REVITALISASI TAMAN REKREASI KELUARGA KEBON ROJO DALAM MEWUJUDKAN GREEN CITY DI KOTA BLITAR (Studi Pada Badan Lingkungan Hidup Kota Blitar)
SKRIPSI Disusun sebagai salah satu syarat untuk memproleh gelar kesarjanaan Strata Satu (S1) Ilmu Pemerintahan
Oleh : OCTAVIA DHETANINGRUM, Rr 201110050311012
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG TAHUN 2015
LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI
Nama
:Octavia Dhetaningrum, Rr
NIM
:201110050311012
Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan
: Ilmu Pemerintahan
Judul
:Revitalisasi Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo Dalam Mewujudkan Green City di Kota Blitar (Studi Pada Badan Lingkungan Hidup Kota Blitar) Disetujui Untuk Diuji Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang
LEMBAR PENGESAHAN
Telah Dipertahankan Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang pada: Hari Tanggal Jam Tempat
: Rabu : 06 Mei 2015 : 10.00-11.00 WIB : Kantor Jurusan Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Malang
Dewan Penguji 1.
Dr. Asep Nurjaman, M.Si
:
2.
Salahudin, S.IP, M.Si
:
3.
Yana S. Hijri, S.IP, M.IP
:
4.
Drs. Krishno Hadi, M.A
:
Mengesahkan Dekan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang
Dr. Asep Nurjaman, M.Si
SURAT PERNYATAAN
Nama
:Octavia Dhetaningrum, Rr
Tempat, Tanggal Lahir
:Blitar, 27 Oktober 1992
NIM
:201110050311012
Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan
: Ilmu Pemerintahan
Menyatakan bahwa Karya Ilmiah/ Skripsi saya yang berjudul: Revitalisasi Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo Dalam Mewujudkan Green City di Kota Blitar (Studi Pada Badan Lingkungan Hidup Kota Blitar) Adalah bukan karya tulis orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya. Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi akademik sebagaimana berlaku.
Malang, 6 Mei 2015 Yang Menyatakan,
Octavia Dhetaningrum, Rr
BERITA ACARA BIMBINGAN Nama NIM Fakultas Jurusan Judul
Pembimbing Konsultasi Skripsi
:Octavia Dhetaningrum, Rr :201110050311012 : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik : Ilmu Pemerintahan :Revitalisasi Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo Dalam Mweujudkan Green City di Kota Blitar (Studi Pada Badan Lingkungan Hidup Kota Blitar) : 1. Yana S. Hijri, S.IP, M.IP 2. Drs. Krishno Hadi, MA :
Tanggal Selesai Bimbingan Skripsi: 4 Mei 2015
KATA PENGANTAR Dengan menyebut nama Allah Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang hanya dengan ridho dan rahmad-Nyalah peneliti dapat menyelesaikan penelitian dengan judul Revitalisasi Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo Dalam Mewujudkan Green City di Kota Blitar (Studi Pada Badan lingkungan Hidup Kota Blitar) dengan lancar. Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi masukan bagi mahasiswa-mahasiswi Ilmu Sosial dan Ilmu Politik berikutnya dalam meneliti fenomena-fenomena terkini, yang tentunya peneliti harapkan harus lebih baik dari penelitian ini. Dalam penyusunan penelitian ini tentunya tidak lepas dari segala kekurangan dan kelemahan yang tidak dengan sengaja atau kesadaran. Oleh karenanya dalam perbaikan dan penyempurnaan kedepan, alangkah baiknya saran dan kritik yang membangun dari pihak-pihak yang tertarik terhadap hal ini sangat berarti bagi peneliti. Dalam kesempatan ini peneliti ingin mengucapkan teima kasih kepada para pihak yang telah memberikan bantuan dan dorongan kepada peneliti, sehingga penelitian ini dapat terselesaikan tepat pada waktunya. 1. Kedua orang tua saya, yang senantiasa memberikan yang terbaik dan selalu memberikan motivasi, sehingga saya dapat menyelesaikan perkuliahan sekaligus penulisan skripsi ini. 2. Bapak Dr. Asep Nurjaman, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik UMM dan Bapak Salahudin, S.IP, M.Si, sebagai penguji yang telah memberikan kritik dan saran yang membangun dalam perbaikan skripsi ini
3. Bapak Yana S. Hijri, S.IP, M.IP dan Bapak Drs. Krishno Hadi, M.A, selaku pembimbing yang telah sabar dan ikhlas memberikan bimbingan serta masukan dalam proses penyelesaian skripsi ini. 4. Ibu Hevi Kurnia, Ma. Gov, selaku Ketua jurusan Ilmu Pemerintahan UMM yang telah banyak memberikan motivasi, dan pelajaran berharga yang dapat saya petik dari beliau untuk saya kedepannya. 5. Seluruh keluarga besar di Blitar dan Boyolali. 6. Orang-orang terdekatku, kakak kandungku Dias Sasmita beserta suami Hendra Sasmita. My partner in crime, Bayu Kriswanto. 7. Sahabat terbaikku, Lia Arista Wati, Nicholas Samuel, Mas Yayan (Bogank), Nike, Anggra, Ida dan semua teman-teman IPA, IPB. Semoga Allah SWt membalas semua kebaikan seluruh pihak-pihak yang telah memberikan bantuan dan dorongan kepada peneliti, sehingga penelitian ini dapat terselesaikan dengan baik, Amin. Akhirnya peneliti berharap agar penelitian ini dapat memberikan manfaat bagi siapapun yang membacanya khususnya bagi mahasiswa Ilmu Pemerintahan dan kalangan yang tertarik dengan kajian politi.
Malang, 6 Mei 2015
Peneliti
DAFTAR ISI Halaman Judul Lembar Persetujuan Lembar Pengesahan Lembar Pernyataan Berita Acara Bimbingan Kata Pengantar Abstraksi Abstract Daftar Isi Daftar Tabel Daftar Gambar Daftar Grafik
i ii iii iv v vi viii ix x xii xiii xiv
BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1.2 Rumusan Masalah 1.3 Tujuan Penelitian 1.4 Manfaat Penelitian 1.5 Kerangka Pemikiran 1.6 Definisi Konseptual 1.7 Definisi Operasional 1.8 Metode Penelitian
1 1 7 7 7 8 9 12 14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Pengertian Revitalisasi 2.2 Konsep Green City 2.3 Implementasi Kebijkaan 2.3.1 Pengertian Implementasi Kebijakan 2.3.2 Model Implementasi Kebijakan 2.3.3 Faktor yang Mempengaruhi Implementasi Kebijakan 2.4 Resistensi Masyarakat dalam Implementasi Kebijakan
18 18 21 26 26 28 33 36
BAB III DESKRIPSI WILAYAH 3.1 Profil Kota Blitar 3.1.1 Sejarah Pemerintahan Kota Blitar 3.1.2 Kondisi Fisik Kota Blitar 3.1.2.1 Batas Administrasi 3.1.2.2 Topografi 3.1.2.3 Jenis Tanah 3.1.2.4 Klimatologi
38 38 38 40 40 42 43 43
3.1.2.5 Hidrologi 3.1.2.6 Guna Lahan 3.1.3 Kondisi Sosial dan Budaya Kota Blitar 3.1.3.1 Sebaran Penduduk 3.1.3.2 Mata Pencaharian Penduduk 3.1.3.3 Kondisi Pendidikan Penduduk 3.1.3.4 Kondisi Kesehatan Penduduk 3.1.4 Kondisi Ekonomi Wilayah Kota Blitar 3.2 Profil Badan Lingkungan Hidup Kota Blitar 3.3 Identifikasi RTH dan Atribut Hijau Kota Blitar 3.3.1 Identifikasi Jenis RTH 3.4 Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo
44 45 45 46 47 48 48 49 50 55 55 60
BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA 4.1 Program Pengembangan Kota Hijau 4.1.1 P2KH di Berbagai Negara 4.1.2 P2KH di Indonesia 4.1.3 P2KH Tingkat Propinsi / Kabupaten / Kota 4.1.4 P2KH di Kota Blitar 4.2 Revitalisasi Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo Kota Blitar dalam Mewujudkan Green City di Kota Blitar 4.2.1 Latar Belakan Revitalisasi Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo 4.2.2 Perencanaan Revitalisasi Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo 4.2.3 Pelaksanaan Revitalisasi Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo 4.2.3.1 Rehabilitasi Aspek Fisik 4.2.3.2 Rehabilitasi Aspek Ekonomi 4.2.3.3 Revitalisasi Sosial / Institusional 4.3 Kendala yang ada dalam Revitalisasi Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo
62 62 63 65 66 67
BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan 5.2 Saran
109 109 110
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
71 71 74 77 80 90 100 106
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Pembagian Wilayah dan Luas Administrasi Kota Blitar
42
Tabel 3.2 Luas Guna Lahan Berdasarkan Pengunaannya
45
Tabel 3.3 Sebaran Penduduk Kota Blitar Tahun 2012
46
Tabel 3.4 Sebaran Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian
47
Tabel 3.5 Angka Kesakitan Penduduk Berdasarkan Penyakit
48
Tabel 3.6 PDRB Kota Blitar Berdasarkan Sektor Perekonomian
49
Tabel 3.7 Luasan Eksisting RTH Kota Blitar Tahun 2013
56
Tabel 4.1 Rekapitulasi Kegiatan Renovasi Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo Tahun 2012-2014
81
Tabel 4.2 Rekapitulasi Kegiatan Pengembangan Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo Tahun 2012-2014
83
Tabel 4.3 Anggaran Dana Program Green Open Space di Kota Blitar Tahun 2012-2014 Tabel 4.4 Alokasi Anggaran Rehabilitasi FisikTaman Rekreasi Keluarga Kebon RojoTahun 2012-2014 Tabel 4.5 Rekapitulasi Anggaran dan Realisasi Rehabilitasi Aspek Fisik Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo Tahun 2012-2014 Tabel 4.6 Jumlah Pedagang di Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo
84 86 88 100
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Peta Kota Blitar
41
Gambar 3.2 Struktur Organisasi Badan Lingkungan Hidup
53
Gambar 4.1 Alur Implementasi P2KH di Kota Blitar
69
Gambar 4.2 Kondisi Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo Sebelum Revitalisasi
72
Gambar 4.3 Kondisi Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo Setelah Revitalisasi
73
Gambar 4.4 Renovasi dan Penambahan Sarana Prasarana Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo
89
Gambar 4.5 Penataan Parkir Sebelah Timur Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo
94
Gambar 4.6 Parkir Liar Pengunjung Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo
95
Gambar 4.1.2 Alur Pertanggungjawaban Tata Kelola Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo
101
DAFTAR GRAFIK
Grafik 4.1 Pendapatan Sektor Formal Taman Rekreasi Keluarga Kebon Rojo Tahun 2011-2014 Grafik 4.2 Potensi Pendapatan Jasa Parkir Tahun 2012-2015
92 97
DAFTAR PUSTAKA
Buku : De Roo, M. 2011. The Green City Guidelines : Techniques For A Healthy Liveable City. Vormerveer : Zwan Print Media. Endarwati, MC. 2012. The Concept and Application of Green City in Indonesia. Malang: ITN. Estika, Wikan. 2012. Rencana Aksi Kota Hijau (RAKH) Kota Blitar. Bappeda Kota Blitar. Gunn Hogwood, Lewis A and Brian W. 1984. Policy Analysis For The Real World. New York : Oxford University Press.
Joga, Nirwono. 2011. RTH 30%! Resolusi (Kota) Hijau. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama Joga, Nirwono. 2014. Greenesia. Jakarta : PT. Gramedia Pustaka Utama. Jones, Charles O. 1996. Pengantar Kebijakan Publik. Terjemahan dari An Introduction To The Study Of Public Policy. Jakarta: Ikrar Mandiri Abadi Offset. Kementerian Pekerjaan Umum. 2011. Panduan Pelaksanaan Program P2KH. Kusuma, Widjaja dan Danisworo. 2006. Revitalisasi Kawasan Kota. Jurnal Info URDI Vo. 13. Meilita, Puji. 2012. Implementasi Kebijakan Penanggulangan Kemiskinn Melalui Program Pemberdayaan Ekonomi Kelompok Usaha Bersama (KUBE). Jakarta : UI Press. P Hall, dan U. Pfeiffer. 2001. Urban Future 21, A Global Agenda For TwentyFirst Century Cities. London: E&FN Spon. Roseland, Mark. 1997. Eco City Dimensions. Gabriola Island : New Society Publisher. Simarmata, Hendricus Andy, Adriadi Dimastanto, Dharma Kalsuma.2012. Implementing Green City Concept in Secondary Cities: Challenges For Spatial Planning Process (Case Study: Merauke and Kasongan, Indonesia. Urban Development Studies, Universitas Indonesia. Halaman 2.
Sunggono, Bambang.1994. Hukum dan Kebijaksanaan Publik. Jakarta: Sinar Grafika. Wachter, S.M & EL. Birch . 2008. Growing Greener City : Urban Sustainability In The Twenty-First Century. Philadelphia :University of Penyslvania Press. Wildsmith, Diane. 2009. Green City : Challenges Toward Sustainable Urban Development. Winarno, Budi. 201. Kebijakan Publik. Yogyakarta: CAPS.
Lainnya : Adishakti, Laretna T. 2006.Revitalisasi Bukan Sekedar “Beautification”Jurnal InfoURDI Vol. 13, www.urdi.org diakses pada 15 Oktober 2014 Agus Setiawan, Arif. Perubahan Ruang Sosial Pada Empat Ruang Publik Utama Kota Blitar, etnohistori.org/perubahan-ruang-sosial-pada-empat-ruangpublik-utama-kota-blitar/arifagussetiawan.html, diakses pada 7 Desember 2014 Burhani, Ruslan. Dunia Sambut Konsep Kota Hijau, http://www.antaranews.com/berita/333166/dunia-sambut-konsep-kotahijau-indonesia diakses pada 15 Oktober 2014 Ifan. Smart Green City Planning, Konsep Pembangunan Perkotaan Masa Depan, http://www1.pu.go.id/uploads/berita/ppw211010ifan.htm diakses pada 20 Oktober 2014 No Author. Green City, http://www.theprworld.com/insight/expert/431-greencity diakses pada 20 Oktober 2014
No Author. Konsep Green City harus Diterapkan Dalam Pemanfaatan Ruang, http://werdhapura.penataanruang.net/component/content/article/12umumic/178-green-city diakses pada 10 Oktober 2104 No Author. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 18/Prt/M/2010 Tentang Pedoman Revitalisasi Kawasan diunduh pada 15 Oktober 2014 No
Author. Legislatif : Taman Kota Untuk Segera Direvitalisasi, http://blitarkota.go.id/index.php?p=artikel&id=6380, diakses pada 10 Oktober 2014
Nugrahini, M. Ferita Tri. Konsep Kota Hijau, http://karyaperencana.blogspot.com diakses pada 15 Oktober 2014
