RENCANA TATA RUAi\c wrlay&.="- Rtr N CANA. KABUpATEN, DAERAH TTNGKAT n NIAS TAHUN qs06- ( REVIS RUTR KABUPATEN DATI I NIAS TAHUN tssiltssz I.

'fuaaT RENCANATATA RUAi\c wrLAY&.="-

j

KABUpATEN, DAERAHTTNGKAT n NIASTAHUNqs06-

( REVIS|RUTRKABUPATEN DATII NIASTAHUNtSSiltSSZI

..,1i, j!'

DOKUMENTASI & ARSIP

BAPPENAS Acc.No.Cl+/

i . 1

:.1y-..

cras.s , ....[..7./..{..A

Rtr N CANA

FEMERINTAH KAtsUP.ATENDAERAH T'TNGKATtrI NTAS

3--AgIi,N1995-------==:-

RENCAI{A TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN DAERAHTINGIGTII NIASTAHUN2OO5 ( REVtStRUTRKABUPATEN DAT|il NIASTAHUN1e9111992,)

Rtr I\ CANA

FEMERINTAH KAtsUP.ATEI{DAERAH TINGKAT [I I{iAS 1"99s

li,

. .aAo,lllPERENG t{ ^ltPEIflIANGUNANDsRAs y^br6.--.._-_ 'F.nc.,i. r}us tztz Rurit*"-^ ihqn 1995- ZOOi ".*,?fif1x^8{'P-AtENo^r

IiATA IDnNG[Nt-it[ RencanaTataRuangwrayah (RTRW)Kabupaten Dati t NiasTahun1995 ::T*" 2005yang disajikanpadaraporan inimerupakan RevisidariRUTRTahun1992- 2ooo disusun.padatahun1992 untukperiodeperencanaan ,"ir"'rn* *;;; ::n^,rgnn 2000. Rel'isi19rs"-ebut diras3kan mendesak karenabbberapa pertimbangan, bntararain: ,,.

:

GunungSitoli, -' H6rmat . : Kami 1. Laporan pendahuluan (lnceptionReport) 2. Laporan KompilasiData (lnterim Report

l)

3. Laporan Analisis (lnterimReportll) 4. Laporan fiancangan Rencana(Draft Final Repcrt) 5. Laporan,Rencanadan Aibum peta (Final Report) setelah presentase Laporan Rancangan Rencai-,:a dihadaoen pemerintah Kabupaten Dati ll Nias' Devran PervrakilanRalcyat serta lnstansi-instansiterkait,tereh disimpulkan secara bermusyawaraharternatif-arternatif yang akan digunakan - untuk - " RUTR periode rencEnatahun 1995 - 2005 yang disajikani"tuir.,'l.por"nln, RUTR ini masih bersifat urnum, .,nuku'demi Lrtuk ,.nu;jun= fleksibiritesnya terhadap perubahan-perubahan sehinggamasihdibutuhkarRencana ),angrebihnendetailuntuk mengoperas:kannya dilapangan.

Tim Penyusun

.f $R B^OI'r?ERENCTNANperrEANctltA^l oAEFI]t nraplreN iln- rfrE Rcar'rnttttt RutagWiltyrh Ktboptton DlitiI Nbt Ttiii,t;;:2005

i:,lE;

I!AFTAft

ISI

2.2.

1.3.

MAKSUDREVIS!RUTRKABUPATEN DAT|il NIASTAHUN1gsl .........-... 1.4. TUJUANDANSASARANRTRWKABUPATEN DATIII NIAS .......... .

..:

_'i.

.;

-,

2.3.

1.4.1. Tujuan..........-..... 1.4.2- Sasaran FUNGSIRTRWKABUPATEN DATIIINIAS PERANANRTRWKABUPATEN DATIII NIAS -......... KEPEND,UOUKAN RTRWKABUPATEN DATIIi ;{IAS

tt-

2

f-

3

t-

3

LANDASAN HUKUM PENYUSUNANRTRW KASUPATENDATI II NIAS .... l RUANG LINGKUPPERENCANAANRTR\ryKASUPATENDATI IINIAS ..... t -

perencanaan 1.9.1. LingkupSubstansi 1.9.2. LtngkupWilayahperencanaanDan pengematan...........

1...9,3. rcgnaan. . Lingl
1 . 1 1 . s-lsnMAT|KAPENYUSUNAN LAPORAN...... :.j---F

:

.:

1 . 1 2 . S lSTl lviATIKA PE lvlBAHASAt,l

3

Il{.B

III

T I I\'JAUA N. UITIUi}I $r L/IYA I I P E Il ET{CAIVfutlr'

3.1.

: ORIEIrASIcEocRAFts DANWtLAyA]tADM|NISTRAS| ........................... til

3.2.

RONAFISIK

-3' -3

4

3 . 2 . 1 .KemiringanLahan .......3.2.2.JenisTanahDanBatuan

4

3.2.9.SkuliturGeologiDanTektonik

4

3.2.4. lklimDanCuaca

-7

4

3.2.5.Hidrologi

-t

-10

3

-l

ttttt-

4

3.2.6.

4

3.2.7.PolaPenggunaanLahan

l-

o

ti

.t. -1.

R O N AS O S T A L. . . . . . . . . . .

3 . 3 . 1 Tngkat . Pertumbuhan Penduduk

I

3.3.2. StrukturPenduduk ......

ill - 7

-10 :

7

J.J.J.

.J

-tu

- 11

HALAMAf.i HALAI/AN 4-2.4. AnzlisaAdat lsiiadat 3-3.4. KeQudayaan

................:....

3.3.5. KaraKeristikRumahTangga

lll _ 12

4.3.

lll - 13

3.4. RONAEKONOMI

1t - 14 3.4.1. strukturPerekonomian Daerah/Lokal DalamLingkupRegional......... lll - 14 3.4.2. PDRBPerKapita 1l - 15

3,4.3, Perkembangan SeKorPerekonomian Kabupaten Daiill Nias ........... lil - 15 3.5. RONASARANADANPRASARANA ......... |t - 17

ANALISAEKONOMIWILAYAH

rv-21 lv -24

4.3.1. EkonorniKabupatenDalamLingkupRegional

lV

4.3-3. lcientifikasi Seklor Straiegis

IV - 2 4 IV - 2 4

4.3.4. AnalisaPengembanganSeKor Siiategis

lV - 2 6

ANALISAPRASARANADAN SARANA .................

IV - 3 2

4.4.1. AnalisaPrasaranaPerhubungan

lV - 3 2

4-4.2. AnelisaLingkun3anPerumahan

IV

3.5.1. Transpcrtasi

4.4.3. AnalisaSumber DayaAir

3.5.2. Perumahan...............................

4.4.4. AnalisaSaranaPerekonomian.................

IV - 3 8 IV - 3 8

4.4.5. AnalisaSaranaKesehatan

tv-38

4.4.7. AnalisaSaranaPeribadaian

IV - 3 8 iv - 3 9

......._........................... lll - 17 3.5.3. Fasilita's Pelayanan UmumDanSosial.........-..........,.....................-... lll : 1g

::;:-=:-j "1it'-':-ia::a=-:::::-'::1.: :Fa."'Uinitaseetiyanin'umum .....................................................::..-....... 4.4.6. AnalisaSaranaPendidikan 3.6.

-24

IDENTIFIKASIPOTENSIDANPERMASALAHAN 3 . 6 . 1 . P o i e n s iP e n g e m b a n g a n. . . . . . . . . . .

........:.,:...... ill - 19 . . . . . . . . i . . . . . . .l l l - 1 9

BAB IV AIT,ILISA

T+AL{YAII

PErIENqIJYJIAN

4.4.8. AnalisaSaranaPelayananUmum

IV - 3 9 IV - 3 9

4.4.10.Analisa SaranaHiburanDanOlahRaga ........... 4.4.11.AnalisaPrasaanaListrik.........

IV - 3 9 IV - 3 9

4.4.12.AnalisaPrasaranaAir Bersih

iV - 3 9

41.1. AnalisaKesesuaian 4.1.3. AnalisaHidrologi 4.1.4. AnalisaKelautan 4.1.5. AnalisaKawasan Linduag OanBudidaya................4.1.6. AnalisaPolusiLingkungan 4.1.7. AnalisaPenggunaan Lahan 4.2.. ANALISAKEPENDUDUKAN 4.2.1. Analisa KarakieristikPenduduk 4.2.2. AnalisaProycksiJurnlahpenduduk 4 2 3. Arr.rlisaSlruhlrrri)enrJrrcJrrk .... .

lv -8 tv-9 tv -9 tv -'t2

4.6.1.Konsepsi Ruang 4.6.2. HirarkiPusatPelayanan*. 4.6.3.Jangkauan Pelayanan ............... 4.6.4. FungsiPusatPelayanan

tv-13 lv-16 lv-16 tv - 16 tv-20

IV

43

IV

45

4.6.5.FungsiWilayah DanKecenderungan Perkembangen ....................... IV 4.6.6. ldentifikasi Kawasan Prioritas IV

45

4.7. KONSEPSI PENGEMBANGAII KAWASAN PARIWISATA,...........

lii

lv-40 lv-40 lv-40 tv-40 lv-41

IV

46 47

HALAMAN

HALA}".IAI.I

B..rBv TUJUAX, SASAfr,rir* DAN STIr TEGI PENGEiUBAi\c,tit

6.3.

RENCANAPENGSMBANGAN KEPENDUDUKAN

v-1 v-1 5.1.2. Tujuan DarrSassran PengembanganSosial v -2 5.1.3. Tujuan Dan SasaranPengembangan Ekcnomi ............... v-3 5.2. POTENSIPENGEMBANGAN v -4 5.2.1. Poiensi PengembanganFisik Lingkungan v -4 5.2.2. PotensiPengembangan Sosial v -4 5.2.3. PotensiPengembangan Ekonomi ...................-..:............-... v - 4 5.3. KENDALAPENGEMBANGAN v-5

6.4.

RENCANAALOKASIPENGGUNAANRUANG

5.,I.

TUJUITNDAN SASARANPENGEMBANGAN

6.5.2. KavrasanPenunjangKegiatanEkonomi

vr -30 vl -30 vl -30 vt -35 vl-44 vl-44 vt-44

.

6.5.3. KavrasanTerbelakang

VI

45

,

Kritis ........... 6.5.4. Kavrasan

VI

45

.-vl

45

5.1.1. Tujuan Dan SasaranPengembanganFisik Lingkungen

6 . 4 . 1 . K a v r a s aLni n d u n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.4.2. Kavasan Budidaya 6.5.

:

V - 5

5.3.2. KendalaPengembangan Sosial 5.4.

RENCANAPENGEMBANGAN KAWASANPRIORITAS................ 6.5.1. Kar.rasanPertumbuhanCepat

ffi33].:'KfiaJ'FengemblnganFisikUngkungan....................-....::..: :j .

- :

''

Pengembangan Pariw'sata 6.5.5.Karmsan ..............

B..IB }'II

v -7 v -7 v -7

5.4.2: SirategiPengembangan Sosial 5.4.3. Sta.egi Pengembangan Ekonomi

7.2.

I}IIT

.........-.............. PROGRAMTAHUNAN......:.-..................--.........

11I

nENC,rj\#r

utruirt

TATA nuAiYG wILAt'AiITAttUi.;

1995 - 2OO5

6.1.2. FungsiPusatPelayanan

Vt - 1 Vl - 4 Vl - 4

RENCANASISTIMPRASARANA DANSARANA......... ... .

VI . 6

6.1.. RENCANASTRUKTURTATARUANG

.............:.......

6.1.1. HirarkiPusatPetayanan .......-.....

vt Perumahan Pengmbangan -.-Q2.2: vt _Rencana 6.2.3. Rencana Pengembangan OayaAir ........................... Sumber _.,.......v t 6.2.4. RencanaPengembangan Prasaranafui,;,ias .......:. .. vt 6.2.5. RencanaPengembangan Sar.rna/Fasili:.ls . ... vr 6..2.1. Rencana SistiimTransportasi

PE|IGELOLA,L\

TATA

lv

Vll - 6

RUttItG

KERUANGAN 8.1. KEBIJAKSANAAN

VIII. 1

KERUANGAN........... PENUNJANG 8.2. KEBIJAKSANAAN

VUI- 2

8.3. ASPEKLEGALITAS DANKELEMBAGAAN

VIII. 2

Ruang 8.3.1.PerencanaanTata

-6 - 14 -17 -19 -?6

Vll - 1

I'III

IIIEE{"\aSilE

6.2.

'

i

5'3.3.Kenda|aPengembanganEkononi'.-.'.......v.5rAIAPPELju.s;wA!LryPEDII!A|[GUN^r STRATEGI'PENGEMBANGAN ........... V - 7 7.1. INDIKASIPROGRAMJANGKA MENENGAH..-..;.........=.. 5.4.1. StrategiPengembangan FisikLingkungan

Blrlt

.....................

...................:.

Vlll- 2

Ruang.."i.1............ 8.3.2. Pemanfaatan

Vlll- 3

Ruang Pemanfaatan 8.3.3. Pengendalian

Vlll- 4

8.3.4. PerananRTRW DalamPemrograman.................

vllt-.4

8.3.5. PerananRTRWDalamPerizinan

vilt- 5

Hukum..................... RTRW'Dalam 8.3.6.Peranan

Vlll- 5

TAIIEL

DrlFI.Alt

HALAlviAl.l

HALAMAN

StruKur Tata Ruang PropinsiSumateraUtara ...--.....

TABEL2.1 TABEL3 .1

KabupatenDati ll l'tias ...,.......'...'i'.. l i l - i PembagianWilayahAdministrasi

TABEL3 -2 TopografiKabupatn Dati ll Nias DirinciPer Kecamatan TABEL4.1 KeriteriaUntuk KesesuaianLahan 1A8EL4-2 RingkasanKerangkaKlasifikasiKesesuaianLahan (FAO UNESCO, 1976) .........

........:-.....-.:-.. .a

,i.

ilr - 3 ,./'

Tingkatil Nias ........

Di KabuTahunanMenurutKecamatan LahanTanaman Kesesuaian '-"':""" patenDabrahf ingkatll Nias ......... r Datill Di Kabupaten LahanHhutanMenurutKecamatan TA$EL4 -6 Kesesuaian

J

#. .ftr _ftt

Nias

?.

.lk

.*.. €*. .fti

ii'.!1: ;nE ' .g. : a- :

Di Kabupaten TABEL4 .17 PerkiraanJumlahPenduduk MenurutUsia PendidiP.an

TAB=L4.18 PerkiraanJumlahPenduduk MenuM Agama Di KabupatenDaerah Tingkatll NiasTahun2005 ..........

w- 2

lV - 2 lV' 2 '' 'T1'

DaerahTingkatlt Nias ....-.... TIAEL 4 -7 l.leracaAir Di l(abupaten lV -'8 './ Daerahf ingkatll Nias .....-... Di Kabupaten T.AE EL 4 -8 Sungai-sungai ll Nias ... lV' 14 J Daerah'lingkat Lahan(Ha)Di Kabupaten .TAffEL4 -9 PolaPenggunaan T.\3.EL4 -1O PerbandinganProyeksiJumlahPendudukDi KabupatenDaerah .-.....'...-...j.---. " lV- 17 Tingkatll Nias Datili NiasTahun1995- 2005 .. lV - 18 TAEiEL4 -11 KepadatanPendudukDi Kabupaten DaerahTingkatll Nias JumlahPendudukDi Kabupaten ]'A?.EL4 -12 Proyeksi (AltematifI/Minimum) DaerahTingkatll Nias TA3EL4 -13 ProyeksiJumlahPendudukDi Kabupaten (Attematif I I /M aksimum) JenisKelari:in di Xat'|.,StrukturPendudukt\4enurut TABEL4 -14 Karakteristik patenDanrah.Iinqkat||lr|iasTahrrn1990.,|994

lV- 19

tv- 20

DaerahTingkatll NiasTahun 2005 ..........

tv- 1

Daerah Di Kabupaten k"sesuiian L-han KeringMenunt Kecamatan .'-"" lV - 2 ------.-.--.-. ...j......-'.......-lingkatll Nias

lv-22

KabupatenDaerahT'ingkatll NiasTahun 2005 ...........

tv- 1

Tr.9El-4 -5

r:i.

'

ca

-

tv- 20

4 -15 PerkiraanJumlahPenduduk MenurutUmur Dan Jenis KelaminDi TAts=L

KesesuaianLahan SavrahMenurutKecamatanDi KabupatenDaerah

T^3EL 4 -3 ':----'iiA-L

TAB=L 4 -15 PerkiraanJurnlahPendudukMenurutJenisKelaminDi Kabupaten DaerahTingkatll NiasTahun 1995 - 2005 ...........

il - 11

Peld-ud-ul< Jumlah 4 -19 Perkiraan - . -TABEL \{1gl,tr!$f=!g!'k"" , ' : ' ':

Dil9!-Y:

patenDaerah Tingkatll t liasTahun2005 ........... Daerah PotensiAngkatanKeria(Jiwa)Di Kabupaten TABEL4.20 Perkiraan . .'...............-. ll NiasTahun200- 2005 Tingkat :

lv- 23

SektorStrategisMenurutLapanganUsahaDi Kabupaten TABEL4 -21 ldentifikasi ll Nias .-....... DaerahT'ingkat TanamanPanganDi Kabupaten Pengembangan TABEL4 -22 AnalisaKuantitatif

lv- 23 lv- 23 lv- 25

tv- 26 DaerahTingkatll Nias ......... TanamanTahunanDi Kabupaten Pengembangan TABEL4.23 AnalisaKuantitatif tv-27 DaerahTingkatll Nias ....-... Daerah Di Kabupaten Peternakan Pengembangan TAEEL4.24 AnaliisaKuantitatif Tingkatll Nias ....-.... Daerah Di Kabupaten Perikanan Pengembangan TABEL4.25 AnalisaKuantitatif Tingkatll Nias .............:.............. Daemh lndustriDi Kabupaten Pengernbangan TABEL4 -26 AnalisaKuantitatif Tingkatlt Nias .....-.. Tahun1995- 20C5 ....-...... Wisatavran Kunjungan TABSL4 .27 Proyeksi Ke Nias YangBerkunjung WisatauanMancanegara TABEL4 -28 Komposisi Tahun1990- 1994 .......... Kcbangsaan Menurut

tv-27 tv- 28 lv- 28 tv- 29 rv- 30

HALAIJiAN

HALAIvIAN

PropinsiDi Kabupaten TABEL 4 -29 PrkiraanPanjangJalan Kabupaten Dan Jalan Daerahi'ingkat ll Nias

. .

Dan JenisKegiatanBudi Daya TA8=L 6 -i 3 PenentuanPrioitasKavcsan SuCide'1e Vl - 41 MenurutKecanratanDi KabupaienDati li Nias

lV - 32

TABEL7 -1

Kecenderungan TABEL 4 -30 PerkiiaanJumlah Bangunan Rumah Berdasarkan lV - 37 Di KabupatenDati li NiasTahun 1995 2OA5(Atternalffl) Unit -......--.

D a e r a hT i n g k alil N i a s . . . . . . . . . TA9EL 7 -2

TABEL4.3lPerkiraanJum|ahBangunanRumahBerdasarkanJumlahPenduduk

. : . . . - . . . . . - - ' . . . . - . . : . . . - - - . . ' - - -V. .l l. .- .2- . .

PrioritasDi Kabupaten Wilayah/Kawasan ProgramPengembangan Vll -7

DaerahTingkaitl Nias...........

(ProyeksiMaksimum)DiKabupatenDati||NiasTahun1995-2c05 lV- 37

( A t t e m a t il fl ) L r n i t . . . . . . . - . . . ' Dati ll Nias TABEL a -iZ totat Indeks HirarkiPusat-PusatPelayananDi Kabupaten TABEL 4 -33 Analisa Kuantitatif

Di Kabupaten lndikasiPrcgrarn5 Tahun gan TahapanPelaksanaan

'v - 42 lV - 42

_','JAF.e!6':-Eg!9?!9--9.a'U!durTataRUangKabUPatenoati||Nias..:..',;=':::--*-a-" ""__-'--_-..-.._ TABEL6-2 RencanaFung3iPusat_Plisat " : ' .Pelayanan :

'__ vl- o

i

, ; - ; ; _(Ha) : ^ , ;Di - -Kabupateo .--,-TABEL6 -3 PerkiraaiiebutunanLuasLat6n PemuKman DeraiTrirg|€tt|l|ias........''...........'.............vI-16:

.

.,4*u..l""n";o"*"""'*n'nn""'1*io,o1"iT:]l:"-"-];;.:::.-u'.,'. O Kabu_ fingkatPelayarEn

'

SumberAjt Sesual'Dengan Kebutuhan vl' 19 Tingl€tll NidTahun2oo5"""""- """"""'-"""" p6tenClaeerah Datilt Nias """ "" "' Vl _ z) UstdkDi KabuPaten Prasarana TASEL6 6 Per€emban€an Daerdh TeleponDi Kabupaten Kebutuhan Pelayanan TABEL6 -7 Peflgemb€n€an 2oo5 ...."'..."" '-""" "" """ " " """ """"' V!- 23 fingkatll flrasTahun DaerahTingkat O Kabupaien KebduhanSa6na'/Fasinas TABEL6 € P€rldraan vl- 29 Tahun2oo5 .....-.... tl NiasSampai "" "" "" - " " """ "" -"" " _ Oatilt Mas "" "" """ " """ "' " "' vl 31 UndungDiKabuPaten TABEL6 € Kaw"dsan

TABEL6 €

'

UntukPemantapan LokasiDan Kebijaksanaan TABEL6 -10 KriteriaKawasan, Vl - 32 KawasanLindungDi KabupatenDatill Nias UntukPengembangan LokasiDan Kebijaksanaan TABEL6 -11. KriteriaKawasan, Vl- 37 Datill Nias DiKabupaten Budidaya Kawasan Di l(abupatenDaerah LahanMenurutKecamatan AlokasiPenggunaan TABEL - - . ' :6 : . --12 'i .'-'..'

1

T i n g k a tl l N i a s T a h u n2 0 0 5 - - . . ' . . ' . . r_

:

Vl- 39

t, -:

vl

.

l

DrlFTiltrl

Giti}fll.tR

HALAMAN HALA}IAN

Tahun 1991 Dan GAMBAR 1 -1 KerangkaPendekatanProsesRevisi RUTR PenyusunanRTRWKabupatenDati||NiasTahun1995-2005.....1-5

lt -12 sumateraUiara.......... TataRuangPropinsi 2 -i P.elastruKur GAtviBAR PotnsialPropinsisumaieraUtara ....- l l - 1 s Pengembangan GAMBAR2 -2 PelaWilayah KabupatenDati ll Nias :-.................. GAMBAR3 -1 Peta OrientasiGeografis

lll -

2

GAMBAR6 -3 SistimmJaringanJalanSekunder..-.---......-.' GAMBAR 6 -4 Peta PengembanganSistimJaringanJalan '..""""

Vl -

7

Vl '

I

Laut """""" JaringanTransportasi GAMBAR6 -5 PetaPengembangan GAMBAR 6 -6 Peta PengembanganJaringanTranspof,asiUdara """"'

Vl - 11

G A M B A R6 - 7 P e t aP e n g e m b a n g aPnr o y e kl r i g a s i. - . . ' . - - . . . . . " : " " " " " " " - " " " " " " " " " GAMBAR 6 -8 Peta PengembanganPelayananPrasaranaListi-ik""""'

Vl - 18

Vl - 13 Vl - 21

GAMBAR3.2PetaKemidnganLahanDiKabUpatenoau|lNias.........................'..|||.-4.'GAMBARo€PengemBngPe|

GAM€+LPjEP-eDqPagJ-en.|sTanahDiKabUPatenDati||Nias......''.'........-|'l.-:-.__clve^ne-ropelaPengembanganPe|4ra119n-'|.rF$T.eIel-%+'

a;BAR a;t;

.t"'iad"tu""oik;lu P-""v"b"on

DatillNias tll - 8 DiKabJpaten Geo!€iDanTeldont(a GAMSAh3-5'PetaPe;yebaran Datill Nias ...-.---.-.' AiiranSungaiDiKabupaten 6AMBAR3 -6 PetaDaerah

lll -

lV' LahanEhsah. ................. LahanUnfukTanamen 4 -t petaKes€suaian GAMBAR LahanUntukTanamanTahunan GAMSAR4 -3 PetaKesesuaian

lV -

:

DansubKawasan Kawasan Lahan PerEgunaan Syarat eAUafni -fZMatdks

9

3

.

Datill Nias Di KabuPaten

penarfaatan ll DeenhTingkat RuarED Kabupaten :cAMeARe -Bp"ta Alokasi

-

5

TataRuang GAMBAR8 -1 HirarkiPerencanaan Ruang I -2 ProsesPenataan GAh4BAR Ruang DasarPemantauan GAMBAR8 -3 Mekanisme

GAfulBAR4.4PetaKesesuaianLahanUntukTanamanKehutanantv.6 lV - 10 """"""""' GAMBAR4 -5 PetaPotensiAir Tanah(Hidrogeotogi) lV - 11 ""',-"""""""""" GAMBAR4 -G PetaSumberAir Minum lV - 15 TanahTahun1993 """""' Penggunaan GAMBAR4 -7 Eksisting PendudukDi KabupatenDaerahTingkatll Nias GAMBAR4 -8 GrafikProyeksi ' lV - 17 Tahun1995- 2005

Ruang Pemantauan GAMBAR8 -4 PerananInstansiDalamMekanisme

DaerahT'ingkat Proyeksi PendudukDi Kabupaten GAMBAR4 -9 GralikAlternatif lV ' 18 u NiasTahun l.ls!.-.2?:: ..i.i..-iii....:::...:..:.:.......::.-.....:......-.-.-....-.. DanProyeksiPendudukDi Kabupaten Perkembangan GAMBAR4 -l.OGrafik lV - 18 Daerahlingkat ll Nias(A/lernatii t|' .-------.lV -- 4'l PusatPelayanan"""""" 4 -11PetaJangkauan GAtulEAR GAIVIBAR 6 -1 Peta StrukturTataRuangKabupatenDati ll JalanPrimcr GAtlltsAR6 -2 SistirnJarrng:rn

vl|l

Vlll- 3 Vlll-- 6 "

Vlll- 7 vlll- I

II

I II I i

i

-l

II I

-l

tsAB H

P HNHBA.EflH]H,UAN

I

I

a

'

ll.tlB r

I'EN li,tlIUL[:;1.\

1.1

LATAR BSLAKANG

.

Rencana Umum .Tata Ruang Kabupaten Dati ll i.iias yang telah disusun pada tahun

6. Sernakin berkembangnyaKabupaten Dati ll Nias sebagaiKar';asanPari"visatadi PrcpinsiSumateraUiaradan hiaterlandKota SibolEa(PantaiBaratSumatera Utara).

selama'10 iahun,yaiiu1992 sampai 1992 dan mempunyaiproyeksitahun perencanaa;'r 1'2

2002. Walaupun dimensiwaktu perencanaantelah mengikutiUU No. 24 Tahun 1992, tentang penataan ruang dan adanyamekanisme=valuasisetiep 5 tahun sekaliterhadep

PENGER IAN RTRW KASUPATENOATI II NIAS

RUTR tersebut, tetapi tidak sepenuh;ryaRUTR yang ielah disusun tersebut sesuai

RencanaTata Ruang Wilayah(RTRW)yang sebelumnyadisebutRencanaUmum Tata 'Ruang (RUTR) merupakanpenjabarandari RTRW PropinsiDati I ke dalam strategi

denganterminologidan slruktur/hirarkitalaruano yang digunakancialairrUU No.24 Ta-

Tata Ruang pelaksanaanpemaniaaianruangvrilayahKabupatenDati ll- Kebijaksanaan

hun 1992- Disamping itu disadaribahrvamasa evaluasiselama 5 iahuh terhadap10 tahun proyeksi tahun perencanaan dianggap terlalu lama untuk mengantisipasi

yahg ditetapkandalam Pola Umum PembangunanDaerahTingkatll Jangka Panjang ?

pada dasamya.berupa arah-arahdai:m garis besaryang djgunakansebagai landasan

perencanaandan opiimalisasiimpiemenlq{ RIJT! __fq!uqg!g1;pe1y-9_q[91-,!t919"_p:! tersebut.

bagi penyusunan RTRW KabupatenDati ll secara lebihlerinci.RTRW.Kabupaten Dati ll -

matraruangdariPolaDasarPem' Nias1995. ?qOSvangakandisusunini merupakan

Beberapahal.yang melatarbelakangiRevisiRUTR KabupatenDati ll lrliasadaiah :

bangunanDaerah.

1. PenyesuaiandenganUU No. 24 Tahun 1992 ientangpen3iaanruang,antaralain : -

Terminoiogi dan hirarkitata ruang pada UU tersebut, maka RevisiRUTR Kabu-

definisinya,maka RTRW adalahsebagaipenggambaransecarct Oenganmemperh_atikan

,

garis besar kerangkakebijaksanaanperencanaantata ruangyarg dinamis sei'ta berisi-

paten Dati ll Nias Tahun 1991 dijabarkan dalam bentuk RencanaTata Ruang

yang lebih detail kan rumusan pokok kebijaksanaanuntuk penyusunanrencana-rencana

Wilayah (RTR,/V)KabupatenDati ll Nias Tahun 2005.

baik untuk pen),usunan rencanaperuntukkan lahan rencanasektor-sektorrnaupun ren-

Dati ll terdiri dari tujuan pemanfaatanruang, renRTRW Kabupaten/Kotamadya

cana daerah yang lebih terperinci.

ruang. rencana unlum tata ruang dan pedocana strukturdan pola pemanfaat'an man pengendalianpemanfaatanruang. 2. RTRW Propinsi Dati I SumateraUtara (sebelumnyaRSTRP) telah disahkandengan

1.3

MAKSUD REV|SIRUTR KABUPATENDATI ll NIAS

-TAHUN 1991

Perda No. 4 Tahun 1993 pada Agustus 1993, maka RTRW Kabupaten/l(otamadya Dati ll yang ada dibawahnyawajib mengacu pada RTRW PropinsiDati I Sumatera

ll NiasTahun 1991 ini secaraumum dapat diartikan sebaRevisiRUTR KabupatenDati '

Utara.

gai penyesuaian,perbaikandan penyempurnaankembalirencanayang telah disusun

li.

sebelumnyaberdasarkankondisi aktuil dan perkiraanuntuk masa yang akan datang.

3. Penyesuaian dengan Pola Dasar Pembangunan dan RepelitadaVl Prcpinsi SumateraUtara.

Hasil Revisi tersebutdijabarkandalam RencanaTata Ruang Wilayah (RTRW) Kabu.

Penyesuaiandengan Pota Dasar Pembangu;randan Repelitadat/i KabupetenDaii

paten Dati ll Nias. Dengandemikianmalia esensiRevisiRUTRdan penyusunan RTRW

llNias.

KabupatenDati ll Niasdapat diuraikansebagaiberikut: 1. Mcnycsuaikanrencanalata rucng dc-nganpcrrrbali;rnpcrulralranyang lcrjaclicl;rlam kebilaksin;an tata rtranghirarkidiaiisnyr dln pi:rubahand;rlam realisasipem-

No. 35 T.:ltun 1992 t.:nggal1l Jrtlt1992, ntaka 5 . BerdasarkanPeraturanPcme'rintah KabupatenDati ll Nt::- dari 13 t.'il:1'ahKe'rmaten bertlbalr vilayah adn-,rnistrasi

lr.tp:tt:r'i.-ln vrni; lttrlaiti

menjadi15 Kecarnatan l-1

i

z . u . n y . . p u , n " t . " n ' e n c a n a l a t a r u a i r g m e t a t u i c a r a m e m P e r k i r a k a n k . , d e a n / k 9 b u - 1 ) M c n c i p t a k a n s t t u h U r ! a t a r a n g w i t e F h Kgcara a h { a l e n i i | l N i a s } ! n g E c iengan ia5|c.noP|L tepaldan r:"e'aiase€uei tasitilasdan uliliias rnasi, ' s.da PenyebaGn yang taKa-ieKa lebih memplrgunckan tuhan dimasarang akan datang dengan kebutuhanmasyarakat,tanpa mergabaikarkriuliiaslingkung3nhidup s€bagai aKual. .' pariv/isata wilayahpengembangan Kabupalen landasan dar P€domanFng tebihakuratbagi Pemerinteh 3. Memberikan olch rumusanpioitas pentbcngundseKoralyanga'1andilaksanrkan 2) Memberikan pembanglnanwitaya6. petaksanean Dati !t Niasuntuk,ielanlurkan baikdalampenentuan insierci seda koodinasipe€embanganflYa rnasing-tnasing 4_ Memberikankemungkinanmasukan, gagesan.dan aspirrisi baru bgik dafi prcgrdc.r!pendanaandan peoentuanaspektukuntperalu€n' masyankat rnaupuhpemerintah oaerah datam menJmuskanstElegi untuk metak3) Mengembangkanpotensi v/iEyah 'Jntuk teningkatkan periumbuhan ekonomi iala ruang sanakanpengaluran

, .

baneunan. keiia efeKifias ensiensidan s. Meraksanakan

.

i:""i:l::l""ffiT::T:T"""r;J:#""-n

pemanupaya yansmetupakan

jenjang rungsi Pela_ faatan ruang secaraoPtirnal,yang tercermindatampenenluan jadrqanialan. Fnan kegE"en-kegiatanrFdan sidem 5) Memberjkanmasukanydng rnendzsadsfatsgi Pendembangantisik wilayah/ kawapenyusuflenRen6?naEetaitTataF@ngrwilayahlKas€saruaDgle5lldncf'

" '

TUJUAN DAN SASARANRTRW KABUPATENDATI lt NIAS .

1.4 i

t! _

pada S"i"ru umum tujuan penyusunanRTRW Dati li,-s-esuaidengan yang dimak''rd : uraian pasal 3 Undang-UndangNo. 24 Tahun 1992'tentangPei'aturanRuang, adalah

I

1.4.2 Sasaran

Kabupaten secangkansasaranpenyusunanRencanaTab Ruan! wilayah (RTRW) DaerahTingkatll Niasadalahsebagaiberikut:

lingkunganyang berlandaskan ruangberwarvasan pemanfaatan Terselenggaranya dan ketahanannasional. wav/asannusantara pengaturanpemanfaatanruang kawasan lindung d1n kawasan ,T.erlelenggaranya budidaya. . q

i "

Tercapainyapemanfaatanruangyangberkua|iiasuntuk: berbudiluhurdan sejahterabangsaybngcercias, kehidupan a. Mewujudkan :,b. -Marvujudkanketerpaduandalam penggunaansumber day,a9!am dan sumber

'-. ; i

..{*ts!!l:iil:, $tid:qriTJ -,]='..:'Fi,

tr.

.

.'. sumberdayamanusia,- -' dayabuatandenganmemperhatikan penggunaan sumberdayaalamdan sumberdayabuata.nsecara c. Meningkatkan guna, berhasil guna untuk meningkatkankualitas sumber daya ' " "bdrdaya :'." " manusia. perlindungan fungsi ruang dan mehcegahserta menanggulangi i'' O. M*rnljudkan '\ terhadaplingkungan. dampaknegatif ' dan keamanan. kesejahteraan kepentingan keseimbangan e. Morrujudkan

maupun Daerah/SeKoral Pemerintah pedomantata ruangbaikkepada 1. Merrberikan kehrjtanan,peripertanian, : niasyaqqfat !uas.guna arahanpelf;mbangn kegiatan fanan,-peternakin,permukiman,industri,prirvisatadan fasititaspenyempurnase.'. Oenganpengembanganataupeningkatandaerahpotensialsesuai Cira tert<enOati ... wilayahPembangunan)' run9si. peransetiapSWP.(Satuan Jgng:n {g1 'StU-u,i.i antardaerah,khususnyadengandaerahpedom;ridalamupaya ' : - ' i - ' rkerjasama ,,2. i' _i

1.:..-i,:' . " tungsidan I denganmemperhatikan O"araniinif."i ii di WiayafrPembangunen

::r-:1-:r",1,,'i.

,.|, ;:Q ;i. ::1,

floracjanfauna. t-ai1fr,1ir,,u.da-n,. tenagakerja'yang. Cenganpenyerapan masyarakat 4. Perilapaiankeseiahteraan

RTRWKabupatenDatill l'liasadalahse' Sedangkansecarakhusustujuanpenyusunan

yang dan pendapatan perkapitaserta memberikankemudahan sebesar-besarnya datang dengan memerata dalam pencapaiankebutuhan hidupdimasa yang akan

bagaiberikut:

scsuai dengan raiakan penyebaran fasilitas sosial/ekcnomisecara struktural kebutuh:nn;'r

5. Meningkatkan sarana dan prasara-natranspcrtasi secara sirukiuial agar tingkat kegiatanbudidayadei menunjangperkemb:;:gan pelayanannyameraiadi ka,','asan

1.7

D/rTl ll lilAS KEDUDUKANRTRWKABUPATET'i No.24 Tahun 1992 telah meneiapkanhiraik.rencanataia ruang berUndang-Undang

kegiatan sektcr-sektorpolensi:epe:ti parivrisaia.

dasarkanaspekwilayahadministratiiyang terdir,iCari ei"nW Nasional,RTRW Propinsi DaerahTingkatll SedangkanrenI dan RTRW Kabupaten/Kciarnadya Daerah'l-ingkai cana tata ruang kavrasanpedesaan dan kewasanperkotaan rnerupakanbagian dari

F U N G S IR T R W K A B U P A T E ND A T I I I N I A S

1.5

RTRW Kabupaien/l(ctamadyaDaerah Tingkat ll. Dengan demikianmaka kedudukan Undang-UndangNo 24 Tahun 1992 te4tangPenataanRuar,gpasal23 syai 3 mengu-

RTRW KabupatenDaerahTingkat ll Nias selengkap;ryaadalah.:

raikan bahwa RTRW DaerahTrngkatll menjadipedomanuntuk :

1. Sebagaipenjabarandari RTRW PropinsiDasah Tingkat I SumateraUtara.

1. Perumusan kebijaksanaanpokok pemaniaatanruang di rvilayahKabupatenDaerah

2. SebagaimatraruangPola DasarPembangunanKabupatenDaerahTingkatll Nias.

T i n g k a tl l N i a s .

3. Sebagai dasar pertimbangan dalam penyusunan Repeliiada Kabupaten Daerah Tingkatll Niastahap berikuinya.

2. Mervujudkan keierpaduan, keterkaitan dan keseimbangan perkenbangan antar

4. Sebagaidasarpeitimbanganpenyusunanrencanayang le-bihdetailsepertirencana

DaerahTingkai ll serta keserasiananiar seKor. vrilayahKabupaten/Kotamadya

talaruanqka sanyahoditeatukantEik secarafungsionalmaupunadmin6traul

-::-''-3;1Peae!apanlolastifics!asirangdi|aks€nakanPeme'intahataUmasFrakEtdiKabtJ'.:

'

1.8

Kabupaten Daerah1i;rgkatll Nias. 4. Penyusunanrinciantataruangdi rviiayah

,, ,. Fernbqngufal..-"

!' ir;:::.r.

-+'.:

I

..,r;it

---

-r,i

.

:.*'-.-

,;

i.

Umum. .

,.,.:..r,.iir.V!

r.:r:,

..

-ii:r.

*-:

-.

,....J.

,.,.i1:.,,.

i!_,;r-..i:-drj,

-

:..

No. 14 Tahun1988.tentangPenataanRuangTerbukadan 6) InstruksiMENDAGSI

prcgram-program pelaksanaan kenrudahan menciptaxan t. g.gi Departemen/Sektoral

lT'ii.].t

I

No.2 Tahun1987. MENDAGRI RencanaKota Untuk No. 650 - 658, tentangKeterbukaan 5) KeputusanMENOAGR|

R"n""n" Tata Ruang Wilayah(RTRW) KabupatenDaerahTingkatll Nias memilikiperan

I terhadai'berbagai pihaksebagai berikut:

Sffi ,f,::;'"-'i-:'

I

DATIII NIAS RJRWKABUPATEN HUKUMPENYUSUNAry LANDASAN

RencanaKota. No.2 Tahuni987, tentangPedomanPenyusunan 3) PERMENDAGRI 4) KeputusanMENDAGRINo. 59 Tahun 1988,tentang PetunjukPelaksanaanPER-

DAT!ll NIAS RTRWI(ABUPATEN gi,;1,9 ,,',PEFIANAN iq:.'.11 .i.. +-

j

1) UURl Nlo-24 Tahun1992,tentaiigPenaiaanRuang, Lindung. Kavvasan Rl No.32 Tatiun1990tentangPengelolaan 2) KEPPRES

5. Pelaksanaan pembangunan dalam pemanfaatan ruang bagi kegiatan

F--t.-t:<;;:

i,,i!.: seKoral dan mencegahbenturan kepentinganantara sektoryang berkaitandengan

_.,.JaturHijaudiwllayah,Pgj1oilal:,, :,:.: :.:\.::::..-., ... ,., -,r. ...r. ,_..1..._r. Datill NiasTahun1994/1995-1998/1999. 7) PolaDasarPembangunan f:fuRaten 8) RencanaTataRuangWilalah PropinsiDatiI SumateraUtara. ,../ g) PetunjukPelaksanaan RencanaKotadi Daerahiesuai dengan TeknisPenyusunan

t*"i.-''Bagi .4li.:t{*1. -:r.&:L.j

PemerintahDaerah memberikankemudahandalam us.ahapembuatan yan! berkaitandenganpemberianizin lokasiuntukkegiatan keputusan-keputusan

:'.1.

-

tangal22 Juni 1990. SuratNo.050/1985/SJ No. 9 Tahun1990 obyekwisatayang diaturdalamUndang-Undang 10)Pengirsahaan

pada yang memilikibesaranluas ataufungsitertentuyang harusdipeninbangkan DaerahTingkatll. tingkatRTRWKabupaten

lentangKeparivrisataan. tanggal7 Juni1994,perihalPeDalamNegeriNo050/1358/Bangda 1'l)SuratMenteri

informasi ruangdatentangpclapemai.'aatan 3 Bagi masyarakat umummemberikan pembangunJn kegiatan lammelakukan

RTRW. domanPenyusunan

l-3 rcS-:

iI i II

_

patenDaeiahTingkatl1Nias.

r,.{

---.l- i

1.10 PENDEi(ATANDANNIETODC'LOGI

RTiW KASUPATENDATI II NIAS RUANGLINGKUP PERENCAI'IAAI.I

1.9

n encana 1 . 1 0 . 1P e n d e k a t aFn e n y u s u n aR

1 . 9 . ' l L i n g k u pS u b s t a n s P i etencanaan

' '

PekerjaanpenyusunanRevisiRUTR dan PenyusunanRTRV,/KabupaienOaerahTing-

Dati il lrliasTahun 199111 Dalam penyu:unanrevisiRUTR KabupatenKabupaten 992

kat ll Nias ini haruslafrbersifatkonsepsionaldan iundarnenial,hal ini ormeksudkanse-

yang hasilnyadij:barkar,dalan beniuk RTRW i€bupa:enDati ll l.j;asTanun2005, titik

bagai upaya untuk memenuhitujuan, fungsi, peranandan kedudukenRencanaTaia

Serat perhaiian beriumpu pada pendekatan Xeseyehtereenyeng menusiawi dan

R.rang.Wilay'ah DaerahTir:gkatll seperti druralkandiatas.

berkeadilansosia/seria ber'lvawesanlingkungan",yang dilihat daiam 3 bagian utama, yaitu :

Usahauntuk mencapaisubstansidemikiandilakukanberdasarkanpada metoda-metr,da

dalam pcla distribusi dasar. Pendekatanini diterjemahkan 1) Pemenuhankeb'-duhan

pe;relitianserta limitasi-limitasi tertentuyang diuraikansecaraanalitis.

iingkungan permukim:n, fasiliias lingkuncanberupa fasilitasumum serta f:silitas 1 - 9 . 2 l i n g k u p W i l a y a h P e r e n c a n a a nD a n P e n g a m a t s n ' $/ilayah perencanaan RTRW Kabupaten DaerahTingkatll Nias ini adalahrvilayahkabu" 'lingkat patendalam pengertianadministrasiKabupaten Daerah ll Nias yang saet ini ter"-

diddad 15 kecamatan.

sosial dan utilitas.Disampingitu juga aspekpemenuhankebutuhanhidup delam bentuk kesempatanusaha. 2) Pertumbuhanekonomi.Periumbuhan ekoncmibei'kaitantingsung deng:angctensi

,r jTidkif oaireekona-m'anffi iaT@nFPDRgiraFFeh&rEtat

:i -

perlGprta,serla anlisipasi pergeseran seldorekonomi hadisional meiuju seKor

Namun demikian dalam penataan ruang harus memperhatikanwilay,ahpengama'ran

ekonomimodern.

, 3) Konservasilinqkunoan.agar perkenrbangandapatberlangsungsecaraberkesinam-

yangperlu dievaluasik"arenamemiliki pengaruh langsungatau tidak_langsungterhadap

'l;,: ^ i;, ,:, ,,' .." '*J.9'3

vrilayahperencanaan

bungan, maka konsenrasilingkungan merupakansalah satu syarat yang harus di-

Pengamatan terhadap daerah pengaruh tersebut dilakukan melalui tinjauan kebijak-

kaji, sehingga tercipta keseimbangan antara kebutuhan lahan baik untuk

sanaan dan produk tata ruang yang dikeluarkanoleh masing-masingciaerahotonom

permukiman berikut fasilitasnyamaupun lal'an usaha pertanian atau lainnyadengan

yang berbatasandan telah menjadi acuan Calampelaksanaanpembangunan.

keterbatasanfisik sepertitopografi, geologi dan kawasanlindung. Berdasarkanlatar beiakang,tujuan dan sasaranyang akan dicapai,maka disusun ke-

Lingkup Waktu Perencanaan

rangka alur pemikiranyang digunakan dalam prosesRevisi RUTR Kabupaten Dati ll

'i:i , -waKuyangtelahdigariskan No.24 dalamUndanE-Undang :.,:',.'." Sejal:ndenganjangkauan

It*:"*-.:'Tanun ii:i-, ii

I

l

':r

'....

t'i.t=

.

visi RUTR KabupatenDati ll Nias Tahun 1991 yangdijabarkandalam bentuk RTPW Ka-

1992 tentang PenataanRuang maka RTRW Kabupaten DaerahTingkat ll Nias

yangakan disusunini memilikirentangwaktuperencanaan 10 tahunmulaitahun1995 pembangunan sampaidengan tahun 2005 yang dibagi dalam2 tahap pelaksane:,n

FSi: :ft* iT;."

NiasTahun 1991 mulai dariaktifitasarvalsampaimenghasilkanproduk berupa hasil re-

bupatenDati ll NiasTahun2005'(lihatdiagram). Uraiandari kerangkaacuantersebutadalahsebagaiberikut:

pkni programpembangunan 5 tahunkeduauntuk5 tahundanprogrampembangunei'r

.

1. Pemahamanlerhadaptujuan revisi RUTR KabupatenDati ll Nias Tahun 1991 dan

j

penyusunanRTRWKabupatenDati ll NiasTahun2005.

Jangka--rmaktu perencanaantersebut disesuaikandengan tahapan.RepetitaVl fl'ahun 1994/1995- 1998/1939)dan RepelitaVll ffahun.1999i?000- ?003/:30d) Pemeriniah

Tujuan revisidan per,yusunantersebutharus disesuaikandengan tujuan dan kebi-

KabupatenDaerahTingkatll ttias.

jaksanaan pembangunandaerah KabupaienDati ll Nias dan Propinsi Dati l Su-

I

i

sekloraldan penataanruang,sehinggatuluan nr::teraUl.lra,tenrtamakr:btjas.rnaan

l-4

i I

.-t

--t

I

I

I II t

- r;..;.

-r.1ai , ., :;

. ::..:1.-:

.;l

dan kebijaksanaanpembangunantersebutdapai didukungdenganpenataanruang

--A-

_ffi

sebagaipedomanimplemeiasipembairgunan.

:

Hasil rumpsan pemahamanie,-sebuidija;a;k;; den dikcrn5aigkandala;, !c;:tui strategi pengembanganrvilayah.Disampingitu kcmponenrencana,berupa aspek

g.iil rr iEiii i:i i'iEE:

*3. Selanjutnyauntuk mel:xukan analisatrntukmencapaitujuanperenranaantersebut (Goals), maka diperlukan data dan informasi masing-masingkomponen rencana baik yang diperolehdari suivey instansionalmapun pendataanlapangantermasuk

:

lahan termasuk kebutuhanfasilitaslingkungandan utilitasnya.Disampingitu survey

i

-y,?!S ?paEgerl_dpq{l-r.!hJr-g!ltukmelakukan penyesuaianterhadap d9!a;!_al1a diperoleh. Daiam hal ini juga dilakukanpeninjauanterhadapdaia dan informasiyang

'

t,

:

studi yang berkaitandan diperkirakanmempengaruhikonsepperencanaan4. Setelah data Can infornasi tersebut clikeldmpokansesuai dengan rnasing-masing

*. .:;.,t'' :.:':-'1., S;t*>a<-,..1 rih ..1.-;: j:!:-:-.: ;::. -

:+.r*i$<'

s=

F< _.__j.:.tEF F t!, n=

3!

I

i*

7?,2 o;xru E6r-<

gF

5:*

Ei ;i

T I: ;'96

$= trtr

: E:

il

t

- :

E€' :38

:B

:Ei 'lE

1E

9 E wz o.<

RUTR Kabupaten Dati ll Nias Tahun 1991 dan melakukanpenyesuaianterhadap

4'Z 9= oQ ZJ

bagian-bagianyang suoah tidak sesuai dengan perkembanganyang tefladisaat ini.


Keseluruhan hasil analisis ini diarahkan untuk pembentukanruang yang meliputi

H

tur tata ruang dalam rentang vraktu tahun proyeksi perencanaanberdasarkan suatu

eksisting.

a

:dt -(rA

sg

baik berupa proyeksi,.komentar atau arahan rencana dijtrstifikasidengan terhadap

}t*.i:*t+ :11:;1:.;1a.a' , i;.:aj:'iii.i:

- -'-t

iis

perkembangannya dan keterkaitan terhadap setiap aspek Kemudian hasii analisis

standar kebutuhan orang dan ruang yang telah disesuaikan dengan kondisi

s? -

-*<

aspek perencanaan, maka dilakukan analisa terhadap kecenderungan (trend)

.; .: ..j..3-:4q1: _:f.+i{1

..j',. -' , ...

zP 2 z *-

zq

daya tampung lahan (land capability),kesesuaianlahan,kebutuhanlahan dan struk:+.

E9

6Eg

:,,1-'-*!

-f: rl '*

oR

t!=

terdapat dalam RUTR KabupatenDati ll Tahun 1991 termasukrevievrrencanadan

5-.

iis::i | !lelI

?s

sekaligus obyek pem-

delampenggunaan bangunan maupun pihak srvastayang mempunyaikepentinEan

r+:,..',

i l#ii3 |

ili:,! i i;llfl *i

perlu dianalisakesesuaiannyatcrhadapiujuan iersebut.

melihat adanya kepentingan masyarakatsebagai su{ek

[;I

ir

ekonomi, saiana, penggunaanruang dan lingkung:n Iisrk, sosial/kependuduka,r,

.3

E3 t36

5F

EI iE

5. -selanjutnya dilikukan evaluasiterhadap RUTR KabupatenDati ll Nias Tahun 1991 berdasarkan RTRW Propinsi Sumatera Utara, UU No. 24 Tahun 1992, Kerangka

3E rl i t

Acuan Pekerjaan dan KecenderunganPerkembanganWilayah. Hasil evaluasi ini memberikan konsepdan arahan penyusuncnrevisiRUTR Kabui;:len Dati ll Nias yang dijabarkandalamRTRW KabupatenD;iti ll NiasTahun2005.seria arahandalarn mertrmuskanstrrk:gipengerrrtrrngan

l-5

:". "!

El

::

ii

I =,1_; i t;ii ! glE

iii,ifu iu:i:t,iiFliiii:i: :E

E; I ::

S c- i€ i ' ? I


g\xra

, !..... !.... J d

i:!:

:::

i,j;ir;ii! :

*Ii:, :'

1. i

r"

Cisepakaii denganpihak'yangberhaiianaiaupihakyang rengeluarkanCala.

benllk RencenaTaie 6. Stiategi pengembanEentersebuto'r-iraikan/Ci;"uaikan.jalem RuangwilaTahuniuk masa perencensanTahun 1995-?035(i0 Tahun).

Bahkan terhadapdeta yang seperii ini mengharuska:lpeiencana unluk melakukanperbandirgandengan clata lainnyadan perkiraan berdasarkan

rekomendasimekenismepenge7. Dari perencanaentaia ruangtersebut,ciirumuskan ' pengendalian lolaandan pemanfaatanruang dalam bentttkarahankecijaksanaan,

empiris di lapangan.Oalamtabel sistimatikapenyajiancaia tersebui cliietapkan rentang v'tektuileal yang diperlukanuntuk analisis-

tahap pembangunanyang dijabarkandalam 5 tahun penggunaanrua'ng;identifikasi

b. Kedaiamanmaieri data pada peta. Dalam penyusunandaia ini kedalaman

programpembangunan.

.

semua materi pemetaan skala peta adalah1 : 125.000. Dcngan Cemikian. disesuaikandenganskalatersebut.

1 . 1 0 . 2t u l e t o d o l o g i

B. MeiodeAnalisis A. MetodePeng0mpuiandan PenyusunanData 1 . S u m b e rD a t a

I

Pada prinsipnyametode analisa dalam penyusunantencana ini dibagi dalam 2 kelompck,yaitu :

-

a. Survey instansionalyaitd instansiveriikal,horizontalserta pihak svrastadan --.,=---:-::{nasyarakat..Data tersebut meliputi, statistik, peta wilayah,taia guna lalral k-e-' : .

MetodeAnalisaKuantitatif

r

MetodeAnalisaKualitatif

Kecuamacammetodlterleouit#-p"ilv"i xEr"uln*'o;n kakuranderi,

s€pakatan, Program dan kebijaksanaanseKoral, aspek kelembagaan dan kepentinganlainnyayang mempengaruhipenggunaanruang dan pemenu-

penggunaanmetodeini tergaatungpada :

han kebutuhaqberupasdrana/prasarana. b. survey lapangan, untuk melakukanjustifikasidata yang diperoleh tertjama data fisik wilayah,penyebaranfasilitasdan utilitas,dll. survey lapangan ini di-

-

Tujuan dan hasilanalisisyang dibutuhkan

-

Kondisidan kelengkapandatayang diperoleh

Berikut ini diuraikanmetodedan model yang ciigunakandalam penyusunanRwisi RUTR Kabupaten Dati ll Nias.

lakukan bak dengan pengukuran,interviewmaupun pendataan langsung di

1. Metode dan modelanalisadinamikakependudukan

lapanganjika dianggaPPerlu.

metodedan modelyang digunakan untuk memDalam analisakepencludukan,

Penyusunanmodel dan pendekatansurveydilakukan'berdasarkan: a. Kelengkapandata yang diperolehberdasarkanliteratur,informasiformal dan

perkirakan keadaan,pendudu( mauPun pertumbuhansesuatu yang dinamis, digunakan metodekuantitatif,yaitu :

informal, baik dari instansional, masyarakatmapun pih;:k lain yang berkepen-

a. Metodebungaberganda

tingan dalanrpenysunanperencanaanini.

a

.

b. Hubungan atau keterkaitandata-datayang diperoleh.

b. Metode regresilinier

c. Temuan potensidan permasalahanwilayahPerencanaanJenis dan teknis penyajiandata, beberapahal yang perlu dipertimbangkandalam

Metode untuk menent6kanTingkatPencapaian(Aksesibilitas) Untuk mengetahuikemudahanpencapaiansuatu tempat (lokasi)yang dijangkau

teknis penyajiandata, antaralain

dari tempat lainnyadigunakanmetodeHansen,yang menghasilkan:

a. Rentang waktu yang dibutuhkanuntuk menganalisasuatu ci:ta. Hat ini diperlukan untuk rnelihatkecenderungan(trend)dan hasil prcr'eksiyang dapat

a. Nilaiaksesibilitas

li.

b. Indeksakasesibilitas

dipercaya Namun adakalanyaspesifikasidatr yang dir,erciehsetiap tahunnya tidak sanra atau terdapatnyaperbedaand;rta pade spesifikasiyang

Strategis Metodedan lvlodeluntuk menentukansektor/kegiatan

dan drstc-;i data y.irig perlu lr'.lr:iktrsikan sama Inr ak;.:nnrt'nyelrel>kcn

l-6

Ii

FaKoryang mempengaruhiterhadapbeniukdan slruKurvdlayah,aniaralaia :

p:rekoncmian yang stiate3is dan Untuk menetukan sektor atau kegiatan mampu memacu dan meningkatkanperekoncmianvrilayait pengembangannya

a. KelornpokpenentufaKor frsik

C-'nganwilayahlainn';a,maka digunakan: se;ta keterkaitannye a. Metodblocation Quciient (LO)

b. KelompokperteniufaKor kependucukan c. KelompokpenentuiaKcr fungsidan keglatansektoral

& Share),yaiiu' (Sl-rift Pergeseran b. tuleiode -

TotalShift rjiffrentialShift

-

ProPortionalShift

-

MetodeShare

6. Metocjelainnyayang digunakandalampemecahanrnasaiah pemecaBebeberapametodedan modellainnyayang mtlngkindigunakanuntuk han masalahdalamtahapanalisa.antaralain : prioritas a. Metode skalqram, metode ini dapat dipakai untuk penentuan wilayahlkawasan' pengembangandan pengelompckan

kebutuhanruangdan sarana 4. Metodeuntuk mei-r,Perkirakan kebutuhanruang dan saranadipergunakanstandardperUntuk memperkirakan hitungan ruang dan sarana,antara lain :

b. Metode skoring, kegunaannyahampir sama dengaqr metode skalogram hanyasaja penggunaannyalebihluas-

siandard perencanaanCi Indonesia a. l,riodel-model '-'a-PeAointn'SLanlCard lingkungan permukimanyang dikeluarkanoleh irt--'---.=:-.-:'-:

g-gmperbanqllgtaq -.s.u.*g,fg9eu-t.-9e=l-9?l..,,.,,c. Metode kpnparyltt-ggr.!,v!,.. -persentase keadaan ;lainnya.Penggunaan model ini diikuti juga dengan

stansi terkait,sepertiLPtsM, DepartemenPekerjaanUmum' dll'

lproporsil.

-.PengaturangeometrisjalanrayadanjembatanyangdiketuarkanDirek. - torat JenderalBina Marga - DepartemenPekerjaanUmum'

i.

pedoman pengaturanruang terbuka dan jalur hijduyang dikeluarkanoleh

;;

LAPORAN PENYUSUNAN 1.11 SISTTMATIKA

DePertemenDalarnNegeri

dan penyusuDatill NiasTahun1991/1992 RevisiRUTRKabupaten Dalampengerjaan '1995-2005, terdiridari beberapabuah jenis nan RTRWKabupatenDati ll lJiasTahun yaitu: laporansesuaidengantahapanpekeriaan,

.Pedomanpengusahaanobyekwisatadanfasilitasakomodasiyangdiken"

:

-

F

i.ri;i':$! S'r+i: S';'

':"'

j

€.::i,:+l .i,a ' E.

4!:1;#' ,'ii-i. I l: -.*

: !i4 '':: -; '#i : i* :iir:'::!i. Eb;$-\F

:- .

;:!1r + 'r.*i:. 1

|uarkanolehDepatemenPariwisaiaPosdanTelekomunikasi. Und':ng-undanglalu lintai angkutanjalan raya'

1)LaporanPendahutuan,memuatse|uruhmetodapendekatan,progralnsurve terhadapwilayahperencanaan' ' mahamankerangkaacuandan pemahaman 2) Laporan Kemajuan Pertama (KompitasiData),laporanyang disusun setelah

b. Model StandardlReferensiAsing -

i

-

Site PlanningStandard,Joseph de Chiara Urban DesignCreteria,Joseph de Chiara

dari instansidan lapanganyang memuatrona wilayah, mendapatdata/informasi wilayah,hasitobservasifisik serta informasi identifikasipotensiCan pEiinasalahan

c.Empirisdaripenga|amandanhasilperhitunganT'imPenyusunyangbersifat khas dan lokaldan telah disepakatioleh instansi terkait'

lainyangmendukung.

penyesuaian terstand.ard-standardperhitungan tersebut digunakan dengan --hadap kondisieksistingdan kecenderunganperkembanganrvilayah'

3)LaporanKemajuanKedua(Ana|isa),merupakan|aporanyangmemuatev danarahananalisatentang:

5. Metode Penentuanbentuk dan strukturrvilayah

.ArahanpengenrbangansesuaidenganPo|aDasarPembangunanDaerahK

da'r !':ebijaksanaan Dalam penelaahanbentuk dan struktur kota didasarkanatas wrlayahdan ha:;riporh,trng.n penentr.:n seklorstratcg:s strategipLlngcnrbarlgan

-

serla trntlk:rtkrnrtrl!'rhlnl(:ncilpalan

t-7 , ".. i,t.:

-

patenDati||NiasdanRTRWPropihsiDatiISumateraUtara'i Datill Nias' Kabrrpaten Regicnal Perkembangan Kecenderungan ldentifrkasi

' , r , s , , o , ru , , r u r .; i v v ' > rF . u r H r . a s u p e t e nu a t r l l N i a ldiT : h r . r n i g i ; y u n " a k a ni i jabarkan menjadi RencanaTata RuangVlilayah(RTRW)KabupatenDati ll i.Jias T:hr

Deti ll i\jias,a;ahan pengembangandari RUrR KabupalenDari ll lrliasTahun lOgi yang masih sesuai dengan kecenderunganperhem'eangan daerah saai revrgiini disusunCandapat diintegrasi perencanaijn untuk sampaitahun2005.

rn lFOi

-

Rumusa;ricertiilkasiPotensidan rnas:iahpengemba:,gen str:!..:ur. taia r.uairq.

-

lcjeniiilkasi,k?rvasan sirategis.

BAS lh. TINJAUANUMUMW|LAYAHP=R=NCANAAN

J.

4) Laporan Akhir Sernentara (Rancangan Rencann), merupakan alternai.ifrevisi

Pagian ini memberikai-,oambaran secari, umum tentangkondisi eksistrngv.,irayah

yang akan diterapkanrnenjadiRencanasesuai dengan hasil evaiuasidan arahan pada lapcrananalisa.RancanoanRencanatersebutmeliputi: - ldeniifikasitujuandan sasaranpengembanganstruKurtaia ruang. -

kan, rona ekonomi, serta kcndisi sarana dan prasarana.. secara umum bagian ini merupakanringkasandari Laporanl(ompilasiDatayangtelahdisusun sebelumnya.

Kosep kebijaksanaandan strategipengembanganKabupatenDati ll Nias. Konsep tata ruangKabupatenDati ll Niasdan kriteriapengendai,an/pengarahan

BAB IV. ANALISAWILAYAHPER=NICANJAAN

pembangunanfisikyang ditegaskankecialampenetdpan-peneiapan teta ruang.

Bagian ini menyajikananalisiskecenderunganperkembangan wilayah perencanaan yang rneliputianalisis rona wilayah hasilidentifikasidan tinjauanwilayahyang telah

Konsep strategi pengembangan. Konsep strategidan programpembangunan.

9.]=tsEg:]rjj$if -

yang meliputirona vrilayah,yaiturona irsih,ronasosial dan kependuduPerencanaan

penyempurnaan -Ln9ltg1.q),._,p.erupakan [revisi)RUTR Kabuparen

j:::: ::T1"Ji::L:ffi:"ffiL"i :_:il':#;#jH;::,j:i _._= _..: . _,=. - tersebutsebagaindijabarkandalam Rencar-ra UmumTaia Ruang (BAB lV).

.

Dati ll N:as yang dijabarkandalam bentuk Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Cisusun berdasarkan pembahasandan skenario terpilihpada lapcran akhir semen-

-i q

'

taradandiiumuskan.da|amforumseminar/diskusiataumasukan(iaput).

-

.BAB V. STRATEGI PENGEMBANGAN Menguraikanstraiegi-strategipengembanganguna mencapaitujuan dan sasaran perencanaanserta optimalisasirencana umum. Strategitersebut meliputi strategi

: 1.12 ..

SISTIMATIKA PEMBAHASAN

pengembanganfisi( sosial,ekonomi,sarana,prasarenadan kelembagaan.

- . .

Sistimatika pembahasan dalam laporanTencanaini dikelompokandalam bagian-bagian

BAB VI. RENCANA UMU TATA RUANGTAHUN 199$2005

:-...

(BAB), yang diiraikan sebagaiberikut:

Merupakanbagian uiama dalam Laporan Rencanaini, yang berisi rencana umum

1. BAB "I. PENDAHIJLUAN

pengernbangan Kabupaten Dati ll Nias. Rencana urnum iersebut meliputi rencana strukturtata ruang, sistim pengembangansarana dan prasarana,pengembangan

,.:". i,:. :..f

Bagian ini membahas latar belakang penyusunan revisi RUTR Kabupaten Dati ll Nias, termin
.,"i

--:'":l'

;irf*r. a.

:"

i'r:--'1 .t,+. :'

.

!"

kependudukan, pengembangan perekonomian,arokasi penggunaan ruang, pengembangankauasan pridiit'asdan rencanapegendai'lan lingkungan

bupaten Dati ll Nias, ruang lingkup pekerjabndan pembahasan,serta pendekatan

peNaaaNGUNAN 7' BAB VII. TAHAP PELAKSANAAT'T

dan metodologiyang digunakandalam penyusunanrencanadari awal hingga akhir.

-:.-:. 2. BAB II. ARAHAN PENGEMBANGAN :;

'-.:

Menguraikantahapan pembangunanyang dijabarakandalam program pembangunan 5 tahunanjangka menengahdan tahunanjangkapendek

Membahas arahan pengembangandaerah KabupatenDati ll Nias hasil reviewdaii

8. BAB VIII.MEKANISMEPENGELOLAANTATARUAI.IG

kebijaksanaan dalam Pola Dasar Pembangunan Daerah dan R.-pelitadapropinsi Dati I Sumatera Utara, serta kebijaksanaanpembangunanKabtrreten Dati ll Nics yang terdapatdalanr Pola DasarPembangt:nanDaerahdan R:-p.:l;tedaKabupaten

! Bagianini menjabarkanaspek-aspek keruangan ycng meliputikebijaksanaan penunjang, pengendalianruang dan pc-rancnanRTIVRcl:rlomberbasiaiaspek. ----

l-B

ri

S*la;'i'." fjtr.t::-11:.:

-.

r '.

<*irir..r'.:.:,'

EtsABHH

.tsr-,€+ir!.Jr* -: -

.!i:11;:dt:' *i./:.1

il

AEBAEHANHtstrF{GHNEffiANGAiteT

lr,rll | | .

jt Ei,\ !i,\.\

tr'Iilf (; t'-)I it,l5(i:1.\ seKorprcduksi,juga be(uprasaranadan sarairayang mencfukung Peningkatan

-

apabilakegiaianpcrnbangunanrlasuatu Caeiahdapat dimaksimall:an Pernbarrgurran

.iuan r-,ntukmenggalakkaninvesiasidi SumaieraUlara, baik investorCaiam

yang dapatmemaniaaikankekuatanyang pad;: kegietan-keEiatan pat dikonsentrasikan

negerimaupuninvestorluar ne3eri.

Ini berartirnasinE-mesing daerahakan secaraalami dimiiikic3?iah y'angbei'sangkutan.

-

vralaupunprioriias mempunyaistrategipembangunanyang berbeda Dengar r1emikian,

ekononidaerah. ekoncmidalamusahamematu laju perturnbuhan

pembangunenIndonesiasecerakeseluruhanterletakpadaseKor pertanian,akan tetapi

dan potensi energi alamiahuntuk mendukungpefiumbuhan Pendayagunaan

strategiini tidak berlakuumum untuk semuawila'7ah.

produksi. seklor-sel
2.1 -21..1-.

UTARA KEBIJAKSANAANPROPINSIDAERAHTINGK.ATI SUIJIATERA

dunia usaha. -

_

t-

i

m3tera Utara dalam rangka meningkatkankualrtassumber daya manusia untuk

2-1.2 RTRW Propins! Dati t Sumatera Utara 2.1.2.1

1. Sesuai dengan Pola Umum PembangunanDaerahJangka Pgnjang Kedua, maka

PDRB total tetapijuga memberikandampak negatifyaitu semakin tingginya urbanisasi

dalam Pelita Vl prioritas pembangunan daerah diletakkan pada peningkatan

yang tidak dapat diimbangioleh penyediaanlapangankerja.

keterkaitan, saling mendukung dan kemitraan antar sektor-seKor ekonomi terutama

Untuk mencapai orientasij""ur, arahan seKor yang diharapkandominan di Wilayah pertambangandan tanamanhutan industri.Aia' Pantai Barat adalahperkebunan.rakyat, 'linggi adalah peningkatanperanan seKor parirvisatadan holtikultura. han di Daiaran Aiahan di Pantaillmur adalah perkebunandan tanamanpangan. Untuk mencrpai ara-

antar sei
.

Penciptaantenagaterdidikdan terampil,baik melaluipendidik:n formal, m3upun melalui kursus-kursus,penyuluhandan pelatihan.

-

:

ti':-

han di Pantai Baratlersebuthinterlanddari pusat pcngembangJnPantai Barathorus dapat drbukaseluas-luasnya.

keuangcn, insiansi-i;rstansi Pembinaandan pengembanganlembega-lembaga terkaitdenoandunia r.rsaha

.rI

StrategiUmum Tata Ruang RTRW PropinsiDati I SumateraUtara

PeningkatankoridorPadang Sidempuan - RantauPrspat - Medan menciptakanwilayah hinterland fuledansemakin luas, tidak saja memberikandampak positif seperti naiknya

DaerahTingkat I SumateraUtara, meliputi:

7

-

Meletaklcankerangkalandasanyang kuat di bidang pendidikandalam rangka upaya

Berkaitandengan hal tersebut, mat
!,'

i

- lebih mejaminpencapaianhasil pembanrgunan yang lebihbesar.

3. Meletakkandasar yang kuat bagi tahapanpembangunanlima tahun berikutnya.

=#.,

_-

hanannasional. '. 3. Partisipasimasyaiakatdalam semua bidang pembangunanlebih ditingkatkanuntuk

mencerdaskanrakyatdan penciptaantenaga-tenagaterdidikdan terampil.

,,.i!ti,l

:-

menunjangdengan pembangunan bidang ekcnornisehingga lebih menjamin keta-

mewujudkankesejahteraanlahir dan batinyang lebihselaras,adil dan merata. 2

:

daya, ketenlramandan ketertiban umum ditingkatkansecara sepadan dan saling

dan tekad kemandirianmanusiadan masyarakatDaerait Su1. Menumbuhkan-sikap .

i'isetuntuk nremenulrikebutuhan Peningkatandaya dukung lembaga-lembaga

2. PembangunanOl OiOangpendidikan, kesehatan,agama; politik, hukum, sosial bu-

FoHa-DasarFembangunan Fropinsi Datilsumatera Utara DaerahTinqkatI SumateraUtera TuiuanPembaneunanProcrinsi

Pembinaan dan pengembangan sektor parirvisatamenjadi andalan keoiatan

il-1

' ' . - . . . ' ' ._, - ' ' '

d'i':aiikanienQ:i pertu:sarrid'JdttsecaraseteKifpaca dae;ah irzlrg rn€rnUngkinkan

tcriuluan-'iujuan penalaaniiang yanli diharapkancl;pal'merdukung Seberepasifaiegi sebu'tCieias3daleh. periidalar' ai'irrflias diberlakukansebagai per!ai:rs (ccrrrstrarnt) 1. .Kav.,asan,lindi,ng Utarayang berilaiiandenganpenggr:;i::n lahan' bangunandi val:yanSu:narei"a

Perikiian StrategiPengembangan

3.Me:rdcrongiransmigrasislvakarsadiPantaiBaratcjanmeningkatkanordebeberapa koiadi PaniaiTimur. 4.TetapmemperiahankanSibolgasebagaipusatpertumbuhanpembangunandiPan. tai Barat.

2.1.2.2

g:zi^o't: m'-nrickatuntuk memenuhikebutuhanpanEan:an produksr Peningkaian ,.ar^rar. peningpantai,tambakdan air kan ekspormelaluiusahabudidayadi da.:rah

kaianusahapenangkapanikandiclrerahpantaidanlepcspeniaitermasukz ekonorniepsklusif.perlindungandanpengembanganpeiil'::ianrakyaidalartran neninEkatkanpendapatandan tarafhiJup nelayan' StrategiPerqembanganPeternakan peningkaianpenda-patan'perluasan Peningkatanproduksiyang berorientasipaCa

'Vil:yah kritis"'

Kesempsiankerjamela|uiagrobisnis/agroinitustri,efisiensiusshadalammenre L4endorongpengembanganpetei'n3k3n kebutuhan pangan dan gizi serta ekspor.

Uiara SirategiKavrasanRTRW PropinsiDati lsumaterd

kawas34'dalam-uraiaq Oaiam St
Statfgit]tlr-il;;g

6. SirategiPengembanganPertambangan

pilantekno|ogiperiambanganrahTat.Mengkaitkarrpertumbuhanpertambangand

jagafungsidankemampuannyada|arnmelestarikan|ingkunganhidup.

gansel(orindustrimaUPUnkebutuhanekspor.Peningkaianusahapertarnbans berkelanjutan dan berrvavrasa agar tetap berpedoman pada pembangunan

Mengembangkanhutantanamanindustr'idelganmenguiamakan;:o|aP|R(Perke.

lingkungan

bunan lntiRakYat).

7. StrategiP@

Pangan 2. StrategiPengembanganKaVrasanTanaman

,_*'

4t

"i*:

intensifikasi,ekstensifikasi dan meningkatkanusaha-usahadiversifikasi. Me|a:,.iutkan danrehabi|itasidenganpe|aksanaansecaraterpadu,serasidanmeratasesuaidengankondisitanah,airdanik|im,dengantetapmeme|iharake|esta;iansumbera|am dan|ingkunganhidupsertamemperhatikantatanankehldupanmasyarakat'Pening.

'aa

katanproduksitanamanpanganuntukmemantapkansvlasembadapanganseka--ligus mutu gizi' memPerbaik! KawasanPerkebunrn 3. StrategiPengembangan dcrr rlrtlnlootlhil':ltrttttthandaleni Peningkatanprotluksi clrtirjukentrntuk eks::br nc.Ql]tI l(lttll.llitJ

. 1 i \ r I t : . ' l : : . 1 | l. l r r ' : r l g r 1 1 ' ^l : r : t r ; r n < l t | . t k r l k = ; t t t n t t t k l < t : 1 l C t I r l ; ; r rI l l i | i l . . i i r l

lt-2 jiiills*

:

dan sesuai.dengan kebutuhannya Mendorong tumbuh Peningkataninfrastrutctur penyuluhandan pembinaanketeramberkembargnyaPeriambanganralryatmelalui

Mempertahankanjenis-jeniskarvasanhutanproduksitetapdanhutanproduksikonbagi ralcyatdengan teiap menversi untuk memberikanmanfaat iebesar-besarnya

ff:;

;

genkerja.Peningi:atankualitasps:kebunanrelcyatr-':elah':ip':;baikanteknik'

2.Mernberjkar5,ercepatanpertumbuhanpada'.'viiayahyansterbelakang,,tetapiieiap pertumouhanyang ada sekai'angpade rviiayahbe;kembang' memperiahankan

di 5. Mendoronginvestasidi sektorsekunder

]

-ia;3rr:: Ten3::l C:: l'!i:s. Selat:n,Sibcig.--, Ter4iric;ri Kabu:,i:.ar,.Tap-:nuli Poiensi ulema acaleh perikananlaui, seianEksn irsl!:lsi pe;iklr.-:r i;:at

inousi::;rlaFengembanpenbano'.,inan uniuk ke\"esanindusiriyang djpricrilasi
sangatterbaias. DaiarenTinggi VJila;'ehPengenrc':ng3n

ier-.ganpci,anicnp:-;"v'::ia der' p:'1r::3r'1:3n' yang inenirixr*r'..lelkarian

c3ngan Teriiri cari KabupetenTapanuliUt;rra,Dairi,Kcrc dan Slnialung'-:n,

didelernRT=''V UrrtukmenCukungstrat':gi pengemba663nk3'r.3santersebut,ma{a kapeng:r'r'Sangarl P,opinsiDati lsumateia Utara tersebutterdapatsebei'apa3fahan vrasa;rsti'ategis,sepertiyang diuraikanciibavrahini'

cia;at. potensiutamaperri.lairan FaniaiTimur. V/ilayahPengern'langan

rl

Terdiridari KabupaienLab.rhanBatu,Asahan,TanjungBalai,Deli Serdang, i\4ecandan Langkat.Poiensiutama pengenibanganadalahperil(enanlaut,

A . K a w a s a nL i n d u n g

dan perikanandaiat' pusa'rpenkananlaut,pusatpemasaran

psda Pada desarnyapenataankarvasanlindung Pi'cpinsisumaiera ut3ra mengacu 1-q90 KEFRES No. 32 Tahun 1990 dan PeraturanPemeriniahl.lcrncr32 Tahun p:da yang menekankanbahv/a 3C% dari Daerah Aliran Sungai (DAS) ieruiama

makadi kemcanEkan4 daerahperrangl'lapan, Untukmendorongpengembangan dan indusiriperikasebagaipusai pengentbangan kawasanpenangkapan'ikan nan,yaitu :

bagianhulu dijadikansebagaikawasanlindung. :::::---:Afahan.pOkOk

**:"!:i:?:'1,=1.!tl":11___ a) lelaguhalperiklna'n _ -.,-,-.: -:::-:_::__::::

kavrasanhndung"PrOpinSiSUma'ueraUiara, antara lain l, ,. -..-,,-=.=----:-:::-..=:,:r=-::=5::-===

b) PelabuhanperikananPantaiTjmur fl-anjungBalal)'

dari Dl Aceh, SumateiaUtara, a. Penataankawasanlindung berkesinambungan

(Sibolga). c) PelabuhanperikananPantai.Baiat

SumateraBaratdan Riau.

(Nias). Pulau_Tello d) frelabuhanperikanan.

b. Luas kavrasanlindung adalah.30%luas DAS-

Sedangkan pengembanganPangkalanPendaratan lkan (PPl) di Pantai Barat

B Kawasan Budidi.Ya Pertanian

dan sekitarnyaadalah:

-

-

TapanuliTengah :

Pengembangan tanaman Pangan di semua k:SuPaten baik lahan basah

-

Sibolga

mauPun lahan kering.

-

TapanuliSelatan :

Natal,Batahan,Tabuyung/Sihara-hara'

Pengembangantanamansayurandi datarantinggi dan daiaian rendah.

-

Nias

:

Gunung Sitoli,Lahewa dan Teluk Dalam'

.Untukmencapaisr.rasembadapangan,makaprcduksipersarvahandipacu

c.

minimal 4,5 ton /Fla.

-:':'

:

KodYaSibolgadan Mela'

lndustri SiDaerah-daerahyang mempunyaikeunggulankomparatifdisektorindusrti adalah malungun,PematangsiantFr, Asahan,Tanjung Balai, dan Labuhan Batu. Sedang-

b. Perkebunan ;4:j,,

Sorkamdan Hojaran' Barus,Sitiris-tiris,

-

a. Tanaman Pangan

-

Potensi dan ketersediaanlahan.

kan daerah lainnya yang perlu dipacu pertumbuhan industrinyaadalah Tapanuli

-

Pengembangandi luar kawasanlindung.

Utara,Deli Serdang,dan KotamadyaSibolga'

-

Pengembanganpada kawasandengan kemiringan25 409"0dan kecalaman

: . t.'

'

1) Medan

lanah efektiftanah + 20 cm.

_

c. Perikanan

-

yaitu Pengembanganperikanandi SumateraUilra di bagi neniedi3 +rrlayah'

Aneka industri: indtrstribahan makanandan minuman,percetakan. pengangkutanhamesindan logamdasar: industrinres:n/peralatan Indusr.ri alatpengangktrtan' perbengkelah sil perkeLiunan,

PantaiBa;at 1) WilayahPengenrbangan

..lncjustrikeci|pekaianiadi.mainananak.arl.tk.b'ihlnLr;rngutran

ll -3

t

12) LubukPakam.

z ) Erasiagi, agro-incustri: industripengolahanhesii peia:riae sepedi hc;iikultura

menjadibehanjadi. 2'.

l,sv,r iV

-

D, Pari'.visata

dari kayu.

parirvisata ArahanpengeinbanEan Su.naieraUtaraCibagimenjadi3 tahap.vaitu:

4 ) Binjai, inCustrikecil : industri pembuatan barang-barangdari kayu, indusiri pakaianindustrimakanandan minuman.

-

wisata. Tahappertama,berupapegembangan dan pelestarian'potensi

-

Tahap kedua,meningkaikanmutu pelayanandan fasilitaspenampung obyek

5) P:;-nata;rgSiantar

rvisata.

-

Aneka in-dustri : industrimakanan,pakaiandan tembakeu.

-

balndustrikecit: industrimakanandan minuman,industrisandang,indLtstri

-

Tahap ketiga,pemantapanperankavrasanparirvisatadalam suatujaringan obyek rvisaia.

dl" ---:::-:-*:-;=:.= :-::-=:-: -, .,_.-=,E-' .!e]amU1nsl fi"is:-...---.,.,,==,.

han bangunan.industrialat-alatpertanian.

xisTtan

;

.,,

Pengembanganpertambangandan energi Sumatera Utara ditujukan untuk rnen-

Aneka inbustri: industri minyak goreng.

dorong agiomerasipusat indusiri pengolahandi Sibolga, PemantangSiarrtai, Kisa' ran, Kutabuluh,Bahorok,dan Medan.

Agro-industri : industri pengolahan hasil peikebunan, teru_tamakaret dan kelaPa sawit. lndustri kecil : industri makanandan mini:man.

_

2.1.2.3

7) RantauPrapat - Agrc-industri: industripengolahanhasi! perkebunan,terutamakaret dan

StrategiPengembanganSistemKota-KotaRTRWP Dati I SumateraUtara

1 . Pengembanganperkoiaanharus dapatmenunjangwilayahbelakangnya. 2. Kualitassaranadan prasaranakota ditingkatkansecaraterpadu.

kelapasavrit.

3. Untuk lebiirmerringkatkanketerkaitanantarkota dan antara kota dengan daerah be-

lndustrikecil: industribahanbangunan,industrialat-alatpertaniandan ini 1

lnciusiri kecil. indusiiimakananCanminuman

gajiankayu

Indus',rikecit : industrir,takanancjan ninumai'ls:rie industii barang-barang

-

-

Can mi;:unrrncen incustrilr'n.:.rnr13)Kabanjahe. indusirikecti. industri;nai<ar.::r

floor,industrimakanandan rninurnan.

---'of

ka7u. AnekaIndusiri. indusiripe;rrrg:rgajiai

' ,,.V9'

Aneka lndustri : industri pengolahankayu khususnyapciabct, moulciingden

-

-

lakangnyapeilu pemanfaatanorde kota.

kaYu. dustriPengolahan

2.1.2.4

industri kayu,pengolahkemenyan, 8) Tarutung,industrikecil: industripengolahan

StrategiPengembanganPrasaranaRTRWP Dati I SumateraUtara

1 . Pembangunandan peningkatansaranadan prasaranaditujukan untuk menunjang

kerajinan.

pertumbuhanekonomi, pemerataanpembangunan,meningkatkanstabilitas politik

9) Sibolga -

pulp yang memanfaatkanhutan tanaman industri. Kimia dasar : in<Justri

-

Industri kecil : industri kerajinandan ukir-ukiran.

1

Agroindustri: pengolahanha:il perikanandan penangkapanikan.

dan kesejahteraanmasyartl,€t.

2. Membukadaerahterisolasidan menyempurnakansistem transportasipada daerah padat dan rarvanlalu lintas.

3. Mendorongpenggunaan surnber daya energi geothermal, batu bara dan sumber

10)Sidikalang, industri kecil : industri pengolahankopi ilan penyulingan minyak

lainnya disampingPLTA dan PLTD Keseluruhln sumbcr daya energi tersetrut

nilam. 1 1 ) P a d a n 5S i d e m p u a n

'

-

Agro-inctusiriiniJustripengolaltlnh::silperkc';'tur;:n

-

lixir:::li, her:tl

t r r i l t t s l r tk . . : r a j i n i r rtl l , t r : ; l r r l ,b a l t ' : t ' ; i ; t i ; t n ' l i l

:

dibentukdalamsatu "interconectedsystenf'. fuiendorongpeningkrtana ng kut-.n anloranrcdat r.lnsptttt.-tst

(:-:n litirttlttt,-tn

ll-4

pe-:n:aiepar.l3ricSsan peiei"ien peruri:j3nlei cieiah lr=rrgerat xailar;i,1a denEan 1. lvlenbe;tkan piiclii;s penyeciaan aieu pen:ri-';aian saia:;r dan pia::iar,a te:ig:,i1.:

nom:n!:nrr

dinren;aaikan secaraberc:y" gune vang cir,:;'-.rr-::,1 trr::ukcr:ii;gk;ixa; psiii,i,,!uhan Cenpeneraiaenpembangunar:.

T! ^aa.'r;-2aai:.n

2. flenccro;-iEdunia us;ha untuk berpariisrpasi .iaiam prmcanguien rvilayahcrioi-iias

8. Feirgaiuranpertun,buhanpendudukmeraluicei-a!-lan kepencudukan c:n keluc:ga beiencanayang dilaksanakan denganber-hesrr, acei.p.3r.:iDangunan biceng ei
dengan memberrken kemuJahansesuaide;rc-n peraturanyangbeir;ku. 3

^i^;^--l nasicnal.

7. Dalampeiaksanaan pen:bangunan daerah,secai;acke,-nari":puan dan pciensi harus

rnenirigk:ii:an keterr,:iten spasiai aniar vrrle;';:npric;iias c?:lc3: kcle Targ ll:;:,iii'.:i

.

H;-;-';-

Menicronc ceningkatan kualiiassumberdai-; rnanusia.

Canpeningkaiankesejahteraan rakyatdapatdilei<sanekan'dengan iebihcepat diser.tai penyebaranpenduduksecaraseimbangantarvriiayandan meratadalam rangka 2.2

KEBIJAKSANAANKABUPATENOAERAHTINGKAT II NIAS

penyeirnbangan jumlahpenduCukantarvrilayahclenganmernperhaiikan kondisidan potensirvilayah.

2 . 2 . 1 P o l a O a s a r P e m b a n g u n a nD a e r a hT i n g k a tl l N ; a s

9.' Penggaliansumberkekayaanalam diusahdi.:an agar tidak merusaktata lingkungan

PembangunanDaerahdalam PembanlunanJangka Panjang(PJP) tahap Kedua ini b?Si.PJP ll Daerah Tingkat ll Nias berikuinya.Arah pJp ll-,-.:-=::j::::-,::-=, ryre{gp-?K?qlqlqqs-e4 ==--,.-:jU9e DaerahTingkatll Niasini dapatdijabarkan sebagaiberikut: i .. i. Untuk meningkaikankualitasmanusiadan masyarakatl.liasagai.semakinmeju, . . -_ manJiri dan sejahtera.

meningkatkanproduktifiiasbarang modal serta meningt
2. Pembangunan bidang ekonomisebagaititik beiat'PJP ll berfungsidan berperansebagai pengEerak utama dan pemacu pembangunan daerah. Pembangunan

." "ixr

ll.sejalan ciengankemajuanpembangunan,maka dituntutpeningkatankemampuan manejerialdi semua bidangterutamadi bidangekonomi. 'l2.Pembangunen di segata bidang diarahkan pada penivujudanmanfaat sebesar" besarnyabagi daerah secara merata, melalui rencana pengembanganrvilayah se-

ekonomi diupayakan pada tingkat pertumbuhan yang tinggi, pencapaian sisterrr ekonomi yang mandiri,pemantapan,perdagangan dan distribusi,peningkatanpendapatan masyarakat dan perluasan lapangan kerja serta per.rujudan strut
: :

.,".:, '

3. Pelaksanaandi daerahharus sejalansecara bersama-samadenganpembinaandan

.

Pemelihafa3nstabilitasdaerah yang sehat dan dinamis, baik bidangsosial budaya,

',,l,lr

sertatanggapterhadapperkembangandi masa depan. sedangkanPJP ll KabupatenDaerahringkat ll Nias bertujuansebagaiberikut :

4' PJP ll Daerahdiarahkanuntuk menciptakantenaga terdidikdan lenmpil yang dapat

.'::

1. Mevrujudkanmasyarakatlang maju dan mandiri, sejahteralahir dan bathin dalam nega''a kesatuan Republik Indonesiayang berdasaikanpancasiladan uuD 1gqs dalam mer'rujudkanotonomi daerah yang nyata, dinamis, seiasi dan berlanggung

memenuhi kebutuhan tenaga kerja berkualitas sesuai dengan kebutuhan

javrab.

5. Sejalah dengan pembangunanbidang ekonomi maka pembangu.-i3n bidang pclitik

./t .

cara agregatif. peningkotanfungsi dan peran seluruh sub wilayah pembangunan

politik,hukum, ekonomiserta ketentramandan ketertibanmasyarakit.

:

i

, dan kebijaksanaahpenggunaan sumber daya aiam gecara rnenyeturuh dengan memperhetikan kebutuhangenerasiyang akandaiang_ . .-. _ ..L- :- .,. ::i , : 10-Peningkatan, pengembangan dan pemanfaatan irmupengerahuan dan teknorogida' lanrmelaksanakan pembangunandaerahdilakukandengantujuanmemberikanke' sempatan kerja yang lebih luas, meningkatkan produKifitas tenaga ker-ja,

diarahkanpada pemantapankesadaranbernegarabagi seluruh;:\,at sesuaidengan Pancasil;d:n U'-lDi9.15 Pcrnbangunil;r bidanghuhumdier:.tkcnp.:dapembi-

2. Pembangunanjangkapanjangkedua daerahmerupakanlanciasan bagi pJp Dati ll ' Niesberikutnva. :

naan. kes3iitran ht.ri.:ttrn, pi:rlinckrnEan ft:krrm brgi anogoi: m;-svaraklt C:ri

il-5

Arah pembangunanPJF ll Dati ll f'liass.:caraurnu:'ndiuraiktn sebagaiberikut:

14 Pern5:ngunankepencJudukanCiarahkanpada pengenCalian kuaniirascia;i pe-

'1. Pembengunanj;ngkapanjangkeJua ciet;'ar c:arair.;enpeC: keseir:-.bang3n, kesara-

ningk:iankualitespenduduksebagaiperakuutar,radarrobjekpembangr163n.

pemlrar-,gunan sian dan keselarasan Cibrdirnc.,konomi

l5.Pembangunan perrmahan dan pemukimandiarahkanpaca peringk:ii:n lemh:nlttten h6frim-h-^ !,-^^ L^--:L r---L^^ ---^,Jc,,uu..or I p=rumehan yang bersih dan sehatrteratur.

2. Pembangunanbidattg ekonesli Sebagaititik berat pemcangunanCaerahdiarahkan -

untuk mampu berperan scbagai penggerak uta;;:a dan pemacu pem-banguna,r '

2 . 2 - Z R e p e l i t aV l K a b u p a t e nD a e r a hT i n g k a tl l N i a s

diberbagaibiCangsekaligussebagaikekuat;:nutamapembansunenCaerah. '

3. Pembangunanpertanian diai'ahkanpada perringkatanproduksi untuk memenuhi

Pembangunan LimaTahun Vl DaerahTingkatll Niasber-tujr:rn, sebagaiberikut:

kebutuhanpanganrnaupunkebutuhanbahan baku.

1. Menumbuhkansikap dan tekad kemandirian manusiadan masyarakat l.liesCalarn

4. Pembangunan kepari,alisataandiarahkan pada peng=rnbangandan pendaya-

rangka meninEkaikan kualitas sumber daya manusia untuk mewujudkan kesejahteiaanlahirbaiinyang lebihserasi,adildan merata.

gunaanseluruhpotensiobyekrvisata. 5. Pembangunanindustri diarahkanpada pengembanganindustrike:iilindustrikeraji-

2. Penguaian kerangka landasan di bidang pendidikandalam upa1,amencerdaskan

nan rallyatse;ia industrisedang._

rakyatdan menciptakantenaga terdidikdan terampil.

6. Pembangunanperdagangan di6rahkanpada terciptanyapasar dan sistim perda-

3. Meleiakkandasaryang kuat bagi tahap pembangunanlima tahun berikutnya.

gangan yang mampu menunjang kelancaranarus barang. -7

olnOantitik Plq ll 9.+i_ll_ry9s_dipta[lgyp,qdaAt_geirgfr<e.!]oJlr] mgkeda: -berat .. .,s"_:u,ui

PernbEhQ-undn'transportasi diarahkan pada peningkaian kelancaranhubungan'-' sosialekcnomi dan pemerintahankeseluruhdaerah dan antardae;ah.

lam Pelita Vl Daei-ahKabupaten Dati ll Nias,prioritaspembangunandaerahdiletakkan

,j

^^J-

ysuo.

8. Pembangunankehutanan diarahkanpada peningkatandan pengamananarealhu- r tan agar dapat memberikan manfaat sebesar-besarnyaserta terjaEanyakelestarian :

" .

1. Pembangunan Sektorpertanian -

Peningkatanproduksi tanaman pangan, serta peningkatanhasil perkebunan, perikanan,peternakandan kehutanan.

-

Meningkatkanpengetahuandan keterampilan para petani

-

Penyediaanpmsarana dan saranayang memadai

-

Pemanfaaianlahan secara optimal

-

Penyesuaianpola tanam serta peningkatan-penataan penggunaantanah melalui

sumber daya alam dan lingkungan hidup. 9. Pembangunansumber daya alam dan lingkunganhidup diarahkanpada pendayagunaan sumber daya alam daerah secararasional,optimal dan berianggungjarvab. 10. PembangunanPos dan Telekomunikasi diarahkanuntuk mendukungpeningkatan pembangunandaerahdengan makin meningkatkanjangkauanjasa pelayanarr. 11. Pembangunan daerah sebagai bagian integral dari pembangunan nasional

pemberianhak, penelitianhak-hakatastanahdan pemanfaatantanah.

diarahkan untuk mengembangkandaerahdan menyerasikanlaju p.:rtumbuhanantar -'

;:jiai!t-' 'I

.;r . :i-

2. PembangunanSeKor Parivrisata

vdlayah kecamatandan pedesaan, antar kota dan antara sektor serta per-cepatan

,."a;*{-.,

i': r_j -

-

pembangunandaerahterpencildan tertinggalyang disesuaikandengan prioritasdan

gan mendayagunakanseluruh potensikepariwisataan yang cukup bcsar di Ka-

potensi pembangunandaerah.

bupaten Dati ll Nias, sehingga dapat menjadi salah satu sektor yanE mampu

12. Pembangunanpendidikan diarahkanpada peningkatanharkat dan martabatserta

menunjangpeningkatan pendapatanmasyarakatdan PendapatanAsli Daerah,

kuqlitas sumber daya manusia dengan memperluas dan mel.rujuclkanupaya peme-

perluasankesempatankerja dan kesempatanberusahasertasalingmendukung.

rataankesempatanmempero|ehpendidikandanketerarnpi|an 13. Pembangunan keselratan diarahkan p.-ica pcnin3katan l; -:3kat kesehata;i i masyarakatsertape:ringkataamrrttrrtan ken:id:rhanpcl :yanan

-

IErysri:

Peningkatkanupaya penyediaan sarana dan prasaranayang memcdai, rlutu dan kelancaran pelayonan.

!

-

il-6 . s'.i,...

Pembangunandan peqggmbangankepariwisataan akan terus ditingkatkanden-

Penyultrlurn dcn prornosikeparirvisttaan

i 3. PembangunanSel'iorInCustrl +eiuiama Pembangunanindu:i:i axan teit:s diiir3r:atkan

dan kcsehatan. kualitaspencliciikan gan meningkati:an e. Perumaran

kung industriDaerahTingkatI Sun':aieraUtara'

kondisi lingkunEanyang seirat dan teratui seria dapat diiengkau l"lenciptakan peranan masyarakat berpenghasilan rendah serta mendorong pi'akarsa dan

Pembangun3ndanpengembanganincustridiupayakanme|alu:pencipiaansuadan swasta disana yang mendukung kegairahandan kreativitasmasyarakai

masyarakatdalam pengadaar:dan pengelolaanrumahtinggal'

bidang industri'

f. Transpoiiasi

Pembangunanprasaranadan saranayang memadai' dan keterampilanmasyarakat' Penitrgkaianperrdidikan

-

llengurangitingkatperlumbuhanpendudul<

masyar'ai .dt yang mampL:mengolahsumcercal;a alam yang ada denl.,lerrciptakan

perier'ransefia indusirisedangyang capai mengclahhasil-ha'-'il Pengemba,rgan ' t'ntuk menduindustri hiliryang mengolahbahan mentah menladibahan bel'lu

-

pusat-pusatv,rilayah Menghidupkan

-

SumberDaya Manusia

rakyat.

.

-

Peningkatankemampuanpengelo|aanUsahaterutamabagigc|onganekonomi

-

yang merrghubungkan jalan lingka' Pulau l'liasdan jalan-jalan Pengembangan

.

kecamatan. pusat-pusat :Pengembanganpelabuhanlaut Gunung Sito|i, Sirombu,Lahev/a,Teluk Da|am

lemah-

dan pulau ll-ellc.

pembangunan akan lebih ciitingkatkanuntuk ,=--,.,==:.l,ug:li::l.l"t,ryrf\a.t-.-dioidang penrban--=:-:--.:::--:: menjamin penJipaian irasil pernbangunanyang lebih besar ierutamb . gunin PedesaansecaraterPadu' maka pembangunandibidang SejalanOenganprioritaspembangunanbidang ekonomi, salingmemperkuatpemlainnya akan terus OitinglatXansecaraselaras dan serasiserta daeiah dan nasional' bangunan dibidang ekonomisehinggalebih menjamin ketahanan

:lli:

...'".

Strategi Umum Tata Ruang RUTR Tahun 1991

'

'i;)::1,.1 :ra!.b,' i.

']

ll Niasyang telah disusun terRencana Umum Tata Ruang Kabupaten Daerah Tingkat berikut: dahulu menguraikanstrategipengembangantata ruang sebagai

-

1) SatuanWilayahPembangunanI (SVJPl)

DenganpusatpengembanganLahevra,meliputi;KecamatanLaherva'sebagian sar KecamaianAlasa dan sebagianbesarKecamatanTuhemberua'

manusiadalam kaiMe.nanfaatkansumber daya alam untuk menclukungkehidupan tannya dengan perencanaandan pengernbanganfisik

dapat melakukan Dalam pengembangan'dimasa yang akan datang diharapkan

b. Sosial dan Ekonomi --Menciptakan kesistem sosial ekonomi dan kelembagaanyang dapai meningkatkan sejahteraankehidupanmasyarakatsecara menyeluruh'

peransebagaimanafungsiyangte|ahdiembannyadevlasaini,yaitusebagai: - Kavasan yang dapat mqnarikvdsatawanuntuk berkuniung'dimana karvasanini keindahan alam' mempunyai pctensi vlisata yang tergolong lengkap dengan kuno' patung,alatperang.monumendan benda-benda

c. KePenPudukan

-

-

ketla McmPcrlucskesenriratarr

-

Penycbaritn;:crrlbltttStttr;tn il -7

,*oiu.'

StrukturTataRuarrgRUTRTahun1991

-i

bangunan(SWP),Yaitu:

a. Fisik rii

PulauTellQ.

Dati ll Sebegaimana yang teiah diuraikanpaCabagianawal bab ini, bah*raKabupai-n PembanguNias terletakdalam wilayah Pembangunan| (wP l) dan sebagaiwilayah sistim pernan !%rsial(wPP) lll dengan pusat pengembanganGunung sitotl Dalam wilayah P-emvdtayahanwPP lll Kabupaten oati ll lrtias dibagi menjadi 5 Satuan

1991 .i:';2.?.3 RUTR Kabupaten Daerah Tingkat lt Nias Tahun

i';.:5i,. ,ti\Fjr,

, I -:-i:- Peningkatanban,JarudaraBinakadan pengembanganbandarUdara Lagondedi

2.2.3.2

;l.l'.:

2.2.3.1

..,

dan industrikecil' argointlustri bahanbaku dalampengembangan Penyediaan

't: tat'|ityutuw"'' tgrutama2aC3lalurlgnganpdu'i L'i lur| " Itd lg1 .\iu'r

:.

i:i:rpaian pLls3t g ; t i , , ; : i L i : ; r 3 k : .: k s : - ' i L ' : l ' : ' ' : - v l?t - i i i ' - l : : - : l ' : :ire r u t 3 : : : i3: 1 3 i " penge;-nbang:nrkotal3i'3"ra),:c|:in5gadi::'::'a,''angakrrC;ir::3J'harapkenperlu llvesiJsl' sai:ingg:cj;;las'a adanyaJaiinoeniranspcriasiyang baik' Se:'i:;C|1car.n.,:a i:'::i'' Cii-it'll::l::k;: '-lai::iri]cn!ca: kclprj;'ii:l3ic''jir3rl yarig akan a?tan' i;-ii'esiasi

4) SatuanWilayahP:mbangunanlV (St/vPlV) Teluk [';le;i"'.KeTelukD.'iam,neiior:liKe'car':ratan Dengan pusat pengernbanEan cafitJlanGol:lcCanKecamc'.:l--ai'.u-ra. dirnasayangakandaiang ini cJiharapkan Denganpotensiyangdimilikipadakarvasan

inggalanCenganS'IJF lainrYa'

.

melekukanPe:anseb;gai .

2\ Satuan\ /ilayai Penr5angunanll (SilJPll)

.

Can kecamatiinKavrasanpengumpulhasil perkebunanmaupun pbiianian

Denganpusa'.penge;rbanganGunungsiicli,;neliputi;Kecamata;rGunungSiioli'

kecamatanlainnyadenganpotensipelabuhanbcngkarmuatbai.angsete|ah

KecamaianGido,KecamatanldenoGavlo,sebagiankeci|Kecer:,aianqlasa,Se. Hiliduhodan Lolc;liul'4oi' bagian kecilKecamatanTuhemberua,Kecar:ratan keca;i3tanbaru yang KecameianHiliduhodan KecamatanLolcfiiulvloimerupakan Tahun 1992 Tanggal13 Juli dibentuk berdasarka;rPeraturarrPemerin',ahNo. 35 se'bagiandari rvila'/ahKe. 1992, dimana rvilayahKec:matan Hiliduhomei.upakan sebagian dari lvi|a;,ahKecamatan Gunung Sitc|i dan Kecamaian Lo|ofittl ti4oi I -=-=-_ :='eamata

n G ido Can Kecan:.ratanMandrehe'

-Kar.rasan-vangmemberidayatarikrvisatarvanuntukberkunjung,denganpote kuno, tempat ber. berupaxeindahanalam, rumah tradisioni|,benda.benda r^risata sejarah,gua dan mataair Panas'

laklno (hinierland)'

Kawasanpengumpulhasilpertaniandanperkebunandari'dae;ahbelakangnya potensi pelabukemudian cidistribusikanke daerah lain dengan meirranfaatkan

han lautdi GunungSitoliperyediaanfasilitas Ka\'/asanpenyalurkebutuhanprimer,sekundermaupun perkotaan bagiSWP lainnYa.

l' . .

.:

sebagai: Dengan pciensiiang dimitikiini diharapkandapat berperan - Pengeksporhesilperikananlaut' Kavasan cb;ek wisaiabahariterutamauntuk divingdan suding'

seringterkenda|adenganbadaipadabu|an.bu|antertentu.Dalamperkembangandi.

rnasayanga}:andatangSaranatransportasiudarasudahmenjadia|ternatifpi|iha prcspek yang baik untuk dikemmengingat poiensikeiautannyamerupakattsuatu KabupatenDaerahTingkatll Nias' bangkan guna menunjang,ggrekonomian

r''r- dari pusat kota Gunung Sitoli.

(KecamatanSirombu)' riraliputiKecamaian . .--..n" Dengan pusat pengembanganTetesua . :---.. , ';;' "' Mandrehe,KecamatanLolovra'udan KecamatanSirombu' ciimasayang akan datang dapat berper:n sebagai: Dalam.pengernbangannya ..;,. .. -* peniupply bahan baku untuk kegiatanagroindustri,terutamabahanbaku karet' : -penggerak ' 'l'ili.,, pembangunanuntuk wilayahKabupatenNias bagianBarat. :._l ,..1. 1 , Permasalahanpokok pengembanganyang dihadapi, antara lain iendahnyaaksesi:r1. -,:.

: :.: - ,

Permasa|ahuiamadalampengembanganada|ahsafanatransportasi|aut'dimana

) Satuan Wilayah Pembangunanlll (SWP lll) .:

t

-

Permasa|ahanpokokperrgembanganSWPini.antaralainpencapaianantaraKe. yang rel'lif jauh camatan tergolongkurang akses terutamabagi wilayah kecamatan '

.-:,:. -.:-.:.:-.:_.:.. .,,-, ,.. -,

DenganpusatpengembanganPu|auTe|lo,meliputiKecamatanPu|au-puiauBa pulaukecil)' yang terdiridari lebihkurang 10 buah pulau(tidaktermasuk

Peransebagai:.

'

dari daerah bePengumpuldan pendistribusihasil perkebunandan pertanian

-

5) Satuan WilayahPemb=ngunanV (SVVPV)

dapat melakukan Dalam pengembangandimasa yang akan datang diharapkan

.

GunungSitoli.

2.2.3.3

AlokasiPenggunaanRuang RUTRTahun 1991

Dalam RUTR KabupatenDaerah

'lingkat

lt Nias belum tercantum secara jelas me-

ngenaipengaturandanpengenda|ianruanguntuksetiapjeniskawasanpengemb

.--"\

ngan.Da|amRUTRtersebuthanyadiuraikana|okasipenggunaanruang'anlara|ain:

l.KalvasanHutan,jenishutanyangterdapatdiKabupatenD:erahTingkat||Niasm dan Hutanwisata' lrrciustri outi HutanLindung.l-lutanProduksi,HutanTananran

bilitas antara kecamatan.Pengembangandimasa yang akan c:iang dalam seJt

: il -8

b. Transportasi Laut

per3embanganla t-al',anKefirrg,firer'.jp3kan Kov/asanBudidayaTanamanRar",gai,

V.

,.,aa=a

i r s . , e i q . '

3' 'rli4r.,=

pengembanganpelabul'er,laui sangat poten3ial,yailu pclebul,4empricrilaskan

-

hen untuk s4rveh. -

v v ! . v v t e

t- r-tn

Drncan

. ' " . 9 -

| =hrn

L '. a- '' 'i "r J. r'

rs.

^rl::n

a9_^5F

" , v , J r ' e . r e ,

h:n^1n v ' .

han idut yang nalrnpu i'neng3kcincJasikn kebutuhenangkuian laut :ecata rC-

1- " -

KabupaienDaerahTingkai ll Nias dengen Pulau gionalyang mengembangkan

dan u:;rbi-urni'rian han kerin$iniuk jenis tanamanp'3lawiia laher, untuk Karvasan.Budida,veTanaman Tahunan, m:iupakan pengernb3ng3rr

fa:,ilitas. Sumatera,siraiegisdar, memilikikelengkapan

perkebunan.yang nleii,sutiir 1;t ienar,lanl.aret, keiapa,cengkeh,kopi, nilam den

PengemcanEanpelabuha;rlaut untuk hubunganeksternalCan iniei'nalKabu-

.

pala.

patenDaerahTingkatll Nias.

penggunaanlahanuntuk peiumehan. KavrasanPerumahan,meruFJakan merupakankavrasanpengembanganpariwisai3yang pengemo. Kawasan Parivrisai.a, bangannyadi'rentukanberdasarkankelengkapanobyek wisata,d:ya iarik, fasilitas

r

Peningkatankapasilaskapal laut dan frekuensipelayaran.

Peningkaianrun vraybandaraudara 3inakadari 900 meter menjadi 1500 meter

.

7. Karvasan lndustri, pengembanganka'irasanindustri disesuaikandengan aspek peningkatan-produksidan daerah produksi bahan baku. Kebei'adaankarvasanindustri

sehinggadapatdidaratipesarvatjenis Fokker27. pengembangan bandarairdaraLascndedi PulauTellbdan Teluk Dalam.

.

PerekonomianmasyarakaL iUga lraruq ry]arypu11lerlingkatk:n g. KavrasanKritis, karvasankritis meliputi daerah rav/anerosi, banjir dan polusi. Uniuk '.: mencegah daei-ah rawan erosi, m3ka dilakukan pengh[auan terhaiap iahan kritis, mengembangi<9nkayrasanbufferzone (penyangga)pada lahan dengan kemiringan

Pengembanganfasilitaspendukungbandaraudarai 2.2.3.5 SeKcr StrategisRUTRTahun 1991 .

. Strategi pengembanganseffiorstrategisyang terdapatpada RUTR Kabupaten Daerah ' Tingkat llNias Tahun 1991, diuraikansebagaiberikut:

-15 - 40% dan diaias 40% seita mencegahpenebanganliar.

:- .i

kebi:tuhantransportasi. Pengembanganpelabuhanuntuk mengakomodasi

TransccrtasiUdara

pendukungden aksesibilitas.

2.2.g.4

.

StruKur.linntan TransportasiRUTR Tahun 1991

a. Pertanian

Tujuan pengembangansistem jaringantransportasidi KabupatenDaei'ahTingkatll Nias adalah untuk meningkatkan perekorromiandengan peningkatanpengadaan iari-ngan

Berdasarkankecenderunganproduktifitas,ketersediaanlahan dan tenaga kerja,sektor pertaniandiupayakandapat menjadr basis kegiatan perekoncmianKabupaten

transportasi secara efetdif dan efisien. Namun dalam pelaksanaannyabanyak mengalami kendala-kendalaantara lain keterbatasankemamPuandana dan kendala lisik

DaerahTingkatll Nias.

alami.

r

Pengembanganseklorpertanianini dibagimeniadi:

program pengembangantanaman padi ditujukanuntuk mencapai slvasembada

Beberapastrategidalam pengembang3nsistem transportasiantaralain :

Tingkatll Nias berasbagi KaUupaten'ba'erah

a. TransportasiDarat r

. PengembanganjaringanjalanlingkarPulau Niasuntuk mencip:3k3npo*merataan ---dan keseimbanganpembangunandi setiap-kecametcn. r

PenEembanglnjaringln ,jalannrcnujud:.:rah terisoliidan lokasiobyekrvisala. r

c u k u pt t t t g g r

{{ *..-

PertanianLahanKering Programpengembanganpertanianlahankering ditujukanuntuk eksPorproduksi pertanianlersebutyang mcliputijenistanamanpelawiiactanumbi-umbian.

pergerakan . , Peningkatlnjarirrgrnjalanlokalchn regicnalyang memilikitnt::'lsrtas

.

PertanianTanaroanPadi

-":-':l:t'):-]n l J c r : J . ' r r r l r . - 1 - r - ' ! . 1 1 1 : l l r ; " - i i t . t : r ; tk1t .l it .i t. :t l: i ' r r : r l . l i i i .tl ni l l t n a n l ' t t

il.9

Perkebuncn

: i peran d:rrrktr;rtribtlsi dap;rtmentLrcrikan clihcropkan perkt:burran Pengcrnbon._l:n ' O;rerahTirrgk.rtll Nias lc:h--il:rplorcki-.nornianl(:rtrttpate:n 1gllrhn.,..ti.-r

adalah : Jenis hasil perkebunanyang dik..-rnbangkan

tJanindustripengolahan hasilkehulanandaridaerahbellkangnl'a,termasukKa;upaten

-

egro indusiri. Karet, sebagaikomoCiiiekspordan pe;',.::emoenEan

DaeralrTingkatll t'lias.

Kelapa,s.:b?gaikomoditiekspordan pengembanganagro inCustri-

Disampingitu perkembangan KacupotenDaerahTingkatll lrliasjuga dipenga;uhioleh

-

agroindustridan penrenuhankebutuhanlokal Kopi,SEbagaipengembangan

perkembangenkegiatanParirvisata PropinsiDaerahTingkat I SumatcraUtara dan

-

Cengkeh, unt'.tkkomoditiel.:spor.

Wilayah TujuanWisatalorfint3seperiiAcch dan Surn::teraB:.rral.

-

Pala,trlilamdan Kapulaga,meningkatkrnpendapatanpetani.

Kegiatanyang dapaidikenbangk:ndi KabupatenDaei'ahTingkatli untuk mendukung

t

perkembangandalamkonteksregionalantaralain :

Peternakan

1. Pertanianyang meliputiperkebunan,peternakandan perkanan untuk mensupplay

Pengembangen pelernakanditujukanuntuk komoditiekspor dan pemenuhankebu-

kebutuhanbahanbaku industridi PantaiEaratSumaieraUtara.

tuhan lokal.Jenisternakkomoditieksporadalahternakbabi dan sapi.

2. Industriyang beiorienlasibahan baku.

Perikanan

3. Parirvisaia.

Pengembangan perikanankhususnyaperikananlaut ditujukan untuk primadcnako-

4. PerCagangan.

moditi ekspcr, pemenuhankebutuhan lokal, daya tarik vrisata dan pengembengan

Kehuianan. 5. -. : .

industriperikanan. Pengembanganjenis industri perikanan tersebut meliputi pengolahan rumput laut, z.i)

sirip ikan hiu, m.rnyakikan dan sebagainya.

LAINNYAYANGTERKAIT DANRENCANA KEBTJAKSANMry .a

.

d. lndustri 'Pengembangan

Dalam strategi-tatbrueng PropinsiSumateraUtaq yang tercantunnpada RTRW Propinsi S,umateraUtara,-maka Propinsi -Suma.'era$ara di bagi lagi menja.di4 (empat) Wiiayah Pembangunan{VVP)dan 11 Wilayah Pembangunan Parsial (\A/PP).Pcm-

sektor indusiri ditujukan untuk menunjang pengembanganseKor

komoditi ekspor,oleh karena itu pengembanganinlainnya dan penganekaragaman :,

dustri diharapkan dapat menggunakan bahan baku yang ada terutarna hasil

..

pertanian.

Sparial tntqration' dan ?ecenfralizd

i

,.-: . .: :;;' '

Pengembangansektor pariwisataditujukanuntuk lebih meningkatkanperannya .. dalam memacu perekonomianKabupatenDaerahTingkat ll Nias.

# ',Ara,...,.. _.. Pengembangan .4' ',^B,

',4:.:

,'.* ' itr:

'?i:

..::

::i:'

lokasi

obyek

vrisata

dilakukan

menurut

Territorial Approach". Dengan strategi struKur

tata ruang tersebutdilrarapkanmampu : - Memacu perkernbangan'Uaerah terbelakang"dan mengurangi kesenjangandaerah-

.

e. Parivvisata ::'".

bagian struldur taia ruangtersebut dilakukan dengan menggunakan strategi Turrctional

daerah lain di SumateraUtara.

peringkat

Pengembangan'

-

Memperluas pengaruhvrilayahSibolga.

-

lvlengembangkanKisaran sebagai pusat pertumbuhandengan basis pengembangan LabuhanBatudan As'dhan.

peringkat tersebut dilakukan berdasarkan kelengkapan obyek visata, *. .Penentuan 'fasilitasyang tersediadan aksesibilitas. 1.1 ;;,.. :iDlri uraian-uiaiantersebutdiatas,maka dapat diiihatbahr.rasecara regicnalperkemban-

MengembangkanPematang Siantar sebagai pusat pertumbuhan dengan basis pengembanganperkebunan,parirvisatasertatanaman pangan untuk Zona Simalungun dan TapanuliUtara.

gan Kabupaten Oaerahlingkat ll Nias sangat dipengaruhioleh perkenbangan Kota -sibolga dan daerah lainnyadi Panlai Baral SumateraUtara. Sedangk;n perkembangan

l,rlembentukzona industri terbatas di Langkat,Deli Serdang dan Medan yang disebut Meden MetropolitanArea (MtulA),akibal perkembanganpusal pertttnrbuhan

Kota Sibolgasendiriharusdipacudengan pengembangansistemtranspori:siyanghandai terutamatranspcri:sid:rat dan llrrt sertaper:genrban;anindt.r:trr,'rritra;ro incirtsirl

Kisarandrn FemairngSianirr

il - 10

'.--:--.'.

t.

Pembancunan (WP) yang cibagi dalam be?erikr.rlini dijelaskan pemLagian\nJilal.'ah cicalam PTRrr'P Sunaiera Uiara seberepa Wila;'ah Pembaigunan Persiel (V^JPP)

-

begai berikut :

-

..

,

'-.-

'

*'-"-"--

VVPPVlll, yang mclioutii.iabupaten !l La,rckeicianKctarac.,.a DaerahTi;::.,;kat

WPP lX, yang meliputi KabupatenDaerahiurgkat ll Deli Sercii,ngdan Kotameiya TebingTinggidenoanpu:et pengembangen di Tebirq Tinggi

l,leliputiKabupatenDaerahTingkatll TapanuliTengah, TapanufiS:laian, I'liasdaa

4. VJitayahPembangunanlV

KotamadyaDaerahTingkaill dengan pusat pengembanganSibolga.WilayahPem-

lvleliputiKabupatenD:ei'ah Tingakatll Asahan,Labuir:n Eaiu dan KoiaraC;va

bangunan I ini terdiridari :

Daerah Tingkat ll Tanjung B:lai dengan Pusat PengembanganKisaran.Vrtilayah

-

WPP I, yang meliputiKabupatenDaerahTlngkat ll TapanuliSelaian dengan

PembangunanlV ini terdirideri :

pusat pengembarrEan di PadangSidempuan.

-

WPP X, yeng melipuii Ka:';peten DeeiahlrnEkat ll Asal-ranCen l(ct:mad';a

-

Daei'ahTingkatll Tanjung3alaidenganpusatpengembangan di Kisaran. .: WPP Xl, yang meliputi Kabupaler:Dae;ahTingkat ll Lebuhan Baiu ciengan

.

WPP ll, yang meliputiKotamadyaSibolgadan KabupatenDaerahTingkatll Ta: panuli Tengah denganpusat pengembangandi Sibolga. :r

:::---

. .-

DaerahTingkaill tsinjaiCeigai pusaipe,rg3i:!;rEar.ii 3inj;i.

1. W'ilayahP"-u"ngunun I

:::.,=::r_

-:_-"'.-,:':r..

pusat pengembangandi RantauPrapat.

WPP lll, yang meliputiKabupdtenDaerah'iingkatll Nias denganpusat pengem-

::.:--7-:

:: : -:--

:

.'

=:.- -,

: -: " : :

:

bangan di GunungSiioli. a .; 2. Wilayah Pembangunanll ' Meliputi Kabupaten DaerahTingkat ll Tanah Karo, Dairi, Tapanuli Uiara, Simalungu.r

TABEL2-I : STRUTURTATA RUANGPROPINSISUMATERAUTARA : MENURUTRTRW PROPINSISUMATERAUTARA Pusat

dan KotamadyaDaerahllngkat ll PematangSiantar denEanpu."i p"ng"mbangan

WPP

Wilayah

Siantar. Wilayah Pembangunanll ini terdiridari :'

Pcngcmbangan

ike

-

V/PP lV, yang meliputiKabupaten DaerahTingkat ll Tanah Karo dengan pusat pengembangandi Kabanjahe. ill

. :

WPP V, yang meliputiKctamadya DaerahTirrgkat ll Pematang Siantar dan Ka-

I

bupaten Daerah Tlngkat ll Simalungun dengan pusat pengembangan di Pe-

i Berorientasike PemalangSiantar

maiang Siantar. -

Berorientasike

pusat pengembangandi Balige. -

WIP

Vll, yang meliputi Kabupaten Daerah

tV V vl vil

WPP Vl, yang meliputiKabupatenDaerah Tingkat ll Tapanuli Utara deng:n

Wlayah

KabupaienDatill TapanuliSelatan Padang i Sibolga KotamadyaDati ll SibolEa i KabupatenDati ll TapanuliTenSah i KabupatenDali ll Tanah Karo

Kabanjahe

KabupatenDati ll Simalungun Kabulaten Dati ll Tapanuli Utara

Balige

Kabucaten Dati ll Dairi

Sidikalang Binjai

Medan

-l'ingkat

Tebing Tinggi

ll Dairi dengan puset

.",.- pengembangandi Sidikalang

v

3. Wilayah Pembangunanlll MeliputiKabupatenDaerahTingkatll Langk.:t,Deli Sercieng,, Kori,: DaerahTingk:t ll fvledan.Rrnil, Tc5rrg Tinqgic.l:nganpus..rt;:engcrntr.rnclnl!'1.:...!rt WrlayahFcrrrb a n g u r : ; : rl rl i r l r i t : r , : : rt :j . i ; r

il-11

Berorienlasike Kisaran

E"

'l

F E

.\

,€z; /-.

.(r I' |

I

I

><

I L

/e J

,

= '.

tl'

(LI

It

r--

I \

t

(L (L

F

EI

F

rY, 1 - ,

/>

t$r

0-

o= \

'---'1

cl

/

c,

F

E

ii4r,,,,t. ?:.1" ',

i:

= ) G'

r

I,

o'.

lD

'I!

i

o: /l

o

.

F<s-" to

i ,\.

-/?

--.

'Vtz

i t

'j

\. \

o

o-o

g

o

i

ftr TE

si

\ -'E\.-F

3F .tt

E

=

vt

E

B o

c,

66 5=

z, uJ

HA

-

o

:) €

sB q G E

=

E rA Ga6

= = = *a (J6

il. t?

€ = o €o

J

z

a

q N

E U'

=

a

o G

L)

E trj o :l

sq

o-

E

:l

.='

ocL

EE

$3

o o-

6

o-

o-

o F U'

6

3=

v, 6

lrl

B o

:3 3 3 G.

{

>6-'-

€ =

.1 :_:G

aE

t

=

-I td

I

t,

t

-

Lt'

= -

ry

2,2 <.F

\.

I t

t\

LUd

h

.tJ1 5 c ; =o ;e{? ( o:

BS

\.

c"

I

t\

z._ v-*

F

EF-

;4.....X-'..

\\

FF.

ts'1 -\a

J

I

cc

6

\,i ._;;

.Fr 16

>=

9'

I2

E o

.s o 0 CL

t9

= 3 s CL E a

-o o

CL x o o

(L

=

=

6 q

196 s:d

CD 5

F-

gs

o o I

=

)-"n '. o-iI '.1;'

lo t

l./

o-

=

(L; (L^

3 c,

.f

t

(, 3

o f

2-

I

I

L

:

I

1\r-

>
i,

*.{

'; z. o_ =

1: o @

E UJ F

.t

A

G

)a

\. -'-

._/

\

\

*

m

f'

f-)

T

F

-

L!-t

-a o

t

I I

I I

J

O

+

'*l:.'

.-

1".*i

o= F

\

(r a. (D

jn r' i.,-.-.- .-t' I

i

-

t= *-,

I t,

\

i ; .r-

\1

L./

\/


=r

5 r c-tt

i

,

t: ,I

th -|r-

?

t

I

-1 E

ag

a

/;; ,I t

r-r

\.\F'.

t?,

\ \ I

I

4

o

\

=

- --\,, -a

o

oi

(J

i F

a o

o-.n -'-"

Vtz

i .

I

'i.

i

s v,

c< u

zlu 4F

t

6s =rr ftt

\.-._._.

-t

r'gl

E

E u,

=

-

t.rl

I tl t_Ll

E o o

= 6 5 s c

.s' d

5e

13 -9

-g

3€ Ed

-

HE

t-t tll I tt

=

:(

-!l

E. I

i

4 G c o. o o. E

../

€ o g €€

; c f,

E a o

t,

-E

uI o

G F EC

ct E =t 6 o F

trt

z o

e o L

5 '6 t: -9

d( I

z c,

,\.

:'t

=

q

art

I

J

o

€ = 3

i \

trj

€ 3

f,tr i3

tI

\

-

F

irl

a$

I

\rl

.l-

(J

Eb GE

;^rt

.

!,

\J,

I

\-

rLo

J

q

;-(3

\ -1\\'

'r(\

ltj

LU

I 'tF

F .J i

5 -

az

-t

- E-\ // -: \,2

I

4

o o o o o

t5

vr u.i (t

(, :

3 !.b

:<

z.

J

lrl F

:z FF

@ J

;

l--

4'7

o

(r

co

s.g TE

Ng E

=g ct5

E

EAgE F+Eg

crY55

sgEEs

EHtitiqH

.

akan memberikan"muiiipiier efieci", yaitu dailal iri?m'acu PenSembanganny3 meningiialka,rpendapatancjaerar can perkembanganobyek rvisata lainn'..,3,

-

kota Sibclga marnau mcninckall':an Trjlapistreiegi sirut4urtele i;ar:g ter:,n5ulbelurn i'Jias Unluk me:lc:pai keadaan unluk mendorong peitumbuhanTapai:'rliiengah dan

lainnya perekonomian masyarakat sertake-:iatan

strategi,yaitu : tersebutperlu drlakukan "ecerapa u. MeniadikanSibclgasebagaipusatped''rmbuhr'n'

-

keindahanalambaik daratanmaupunlaulan i.4emiliki Peningg:lanselarahdar,budayanyamasihiergolonglengkendan terpelihara

-

l,lemilikilehanyangcukupluasdan CapaidikembarEkan

-

rv,iayahpengaruhsibolgatermasukke sebagianTapanuliselaie" i:nb. fulamperluas membukaakses'keSrciikalang' lrenya akan berc. MenSingatleiak sibclga secaia geogiafis,maka perkembangannya ie;'hasil jika oidasarkanPaca keunggulanyang dimilikinya.Keunggulankomparatif

di KabupaignNiascan memilikipenpalingpotensialdikemban3kan obyek r.risata,;ang adalahselancarcmbak garuh pemawranb3ikditingkatnasionalmaupunintei-nasional (diving). (surfing) dan penyelarnan

Tengah sebui acalah menjadikanTapanuliselatan, Tapanuli Utara dan Tapanuli kota si' sebagaipenghasilkomociitihuian dan perkebunanyang dapatmendukung _bo|gasebagaipusaiindustrikehutanan/perkayuandanpengo|ahanpe;kebunan.

SeluruhobyekrvisaiaSumateraUtaradikeiompckkandalam - Ka',Tasan Kotal"tedandan DeliSerdang -

KarvasanKota Berastagidan Tanah Karo KavrasanDahauToba dan sekitarnya '

.. -

KavrasanBahorok,Langkat KavrasanPqlauNiasdan sekitarnya

-

Ka"rasanDairi

-

KarvasanTaPanuliSelatan Kavasan Sibolgadan TapanuliTengah

-

d. MendorongSibolgasebagaipelabuhanekspor dan impor' I -'Kabupaten ,Dati ll Nias yang terletak pada Wilayah PembangunanI ffVP l), tentunya '-'' =::::-:.u*n i'DeeraihBelikang" Kota Sibclga. Dengan demikranperkembangan _ru-bilui t dan .".uru larigsung dalam lingkup regicnalKabupatenDati ll Nias sangatdipengaruhi di Sumatei'a bergantungdengan perkenrbanganKota Sibolgaketimbangdaerahlainnya :Utara.Sedangkan pengembangankota Sibolga sendiri harus dipacudengan mengem-

-

bangkan daerah Tapanuliselatan, TapanuhTengah, SidikalangtermasukNias.

-

lain : Kegiatanyang dapat memacu perkembangankota sibolga tersehlt antara - lndustri pengolahanhasil pertaniandan perkebunan(agroindustri)

-

KavrasanTanjungBalai,Asahandan LabuhanBatu Kavcsan PematangSiantardan Simalungun

-

Kaeasan TaPanuliUtara

yang mempunyaipotensirelatiftinggi 1o;sg!utterdapat3 kavrasan Dari 11 karvasan akan memberikan"multipliereffect' pada obyekwisata lain dan pengenrbangannya denganwilayahTujuanwisata 0 rn'u Dl Acehdan Padang,yaitu memilikiketerkaitan DanauToba,NiasdanBahorok karvasan

(agroforestry) hasilkehutanan Indusiripengolahan kegiatanpertaniandanperkebunan yang rnendukung lndustrilogamdasar -

Perdaganganregionalyangdidukungoleh kegiatan pelabuhanlaut Pelabuhan ekspor - impor dan pintu gerbang parivrisata

beBerkaitandengan hal tersebut,maka peran Kabupaten Dati ll Nias seCagaidaerah

parivisatasumaterautara tersebutakan membentukkotakar.rasan Berkembangnya utamflarirvisatayaitu: Parapat,Sibolga,TelukDalam,Tongkotapusatpertumbuhan

lakangkota Sibolga adalah : -

pensupplaYbahan baku industri

-

daerah konsumen(Pemasaran)

-

peqgembangankegiaianparivrisata

danBahorokBerastagi ging,Pangururan,

Disamping peran tersebut. Kabupaten Dati ll Nias juga berperan s.'bagai ksrvasen pengembangan parirvisataPropinsisumatera Uiara. Dimana pengcmb:ngan parirvisata ke l(abtr;rrtcnDati ll l'lias,karena' SumateiaUtara ctittrjukan

lt- 14

.'r: I '

-

'I

**+*:iiq.i "-!+r4F.*r,,',.i .114.;ii i

.-

s.i , ,-.

, il;-t_
':."

.

ffi*

tsAB EEH

.,.

:-

PERENCANAAN UME]F,E\HEH-,AVAEH THN.F^4.UAN

b.

fr.tIi fII

TI]TJAUAN

.

UitfUIlI Il'ILAYrlIl

PnIlnNC$Nr1u1'I{ 4. Kecamatan Pembaniu Tuhemberua di Kecamatan Lolo',va'uCenganvrila;'ah16

ORIENTASIGEOGRAFISDANWILAYAHADMINISTRASI

3.1

-

,Jesa. di KecamaianAlasadengan rvilayah KecamatanPembantuNamohaluSir..,alubanua

Kabupaten Dati ll Nias denganluas daratani 562.500 Ha terCiridari 132 buah pulau yang terletak di sebelah Barat Pulau Sumatera dan secara administratifpenterrnl:han

1 1 desa. KecamatanPembantuHilidundraLotu di KecamatanTuhemberuadengan rvilayah

termasuk dalam wilayahPropinsiSumatera Utara. Kabupaten ini dikelilingioleh S:mudra lndonesiadenganjarakkuranglebih 85 mil dari PantaiBaratPulau SumatetalKoia

14 desa.

7. PenvakilanKecamatanAfulu di KecamaianLahewadenganrvilayah7 desa.

Sibolga).

'132' Liittang SecaraGeografisKabupatenDati ll Nias terletakpada koordinat0"12' utarc dan 97" - gEo BujurTihur.Denganbataswilayah,sebagaiberikut:

:_

a-.:

_

:a

Sebelah Utara '

-

Sebelah Selatan

:

! _

'

T,ABEL3..I PEMBAGIANWILAYAHADMINISTRASI KASUPATENDAT]II NIAS

.-.--'-.

berbatasandengan Pulau-PulauBanyak(PropinsiDl Acsh).

berbatdsandengan kepulauanMentawai(PropinsiSumltra

:xc..:,,l::,:,i::tixgcar,lrut.,:i:,:::ii,,,:::'-.LUAS:,,i.,:, ';:i::,';,i,,,i!ii:i,i.i, ::::::::::;::::::;:i::i:i;i:i:i:i.:ii,i.;;:i:j::::::;,i:::i j,:,i; ii;ii:ir!ii;:;:i :::::;i:!:!:!i::i i ii :::j:r:i!,i:i .i :ii;:!i;::::::j !:!,i !: ::i::iiiiitttlt;;iiiijii: ::i:;l::,::;:i:r:iii:ii::;i :iiliili:i;i;,:::::ii;ii:i;i:ii;

Barat).

1 2 3 4 5 I 7 I I 10 11 12 13 14 15

Tengah). -

SebelahBarat

denganLautanlndonesia. berbatasan

KabupatenDaerahTingkatll Niasterd:ri pemerintahan Sedangkanmenu6 administrasi dari 2 wilayahPembantuBupati,yaituNias BagianUtaradan NiasBagianSelatan,15 terss -!(ecamatan, 7 KecamatanFembantu,6 Kelurahandan 651 Desa.Dari615 Desa

Perwakilankecamatantersebutterdiridari : 1. KecamatanPembantuEho di KecamatanPulau-PulauBatu denganwilayah15 ..i**e.;

' r,-.. .efs:Y ., gesa. . 1 li.ii'.-t. 2. . KecamatanPembantuDahanaBawolatodi Kecamata;r ldanoGa',',cdenganrvilayah . 10 desa.

;:,r.F*r!!t{Hftr,.i iii:i+fitiHii,i:,,:i;ii:i',i:i i.:ii:i:i

ii:riffii

,::::!:!:!:!:i

Dati llTapenuli denganPulauMursala(Kabupaien berbatasan

i

Pulau-Pulau Batu TelukDalam Lahusa Gomo ldanoGawo Lolora'u Sirombu Mandrehe Gido LolofituMoi GunungSitoli Hiliduho Alasa Lahewa Tuhemberua

.1830

Pulau Tello

54,750 44,560 17,260 s7,050 48,420

Teluk Dalam

n,w

Tetesua

29,320 33.858 23,6s2 23,080

Mandrehe

JUMLAH

562,500

3. Kecbmatan PembantulTuidrao Amandrai'a di KecamatanTeluk dalam deng::t

/ut

t/?4.

t.Q{.

ilt-1

.60 52 17 33 42 50 36 62 49 35 57 39 40 33 46

G omo

1 1

Tetehosi Lolowa'u

Hiliweto Lolofitu Gunung Sitoli Hiliduho

65.340 57,460 45,675

Ombolata

1 .t

Lahewa Tuhemberua

I

f

6

651

ahun

,looh'

(fi'/.fr E#.r/z.e*,-c-

wilayah 13 desa.

:::':::-S'j!*:iilii

1 1

Helezalulu

2et6s

Umum XttxJpalon

-;

i z.ncc, t-

6c.oco

Ha .,/'

) i7.rso 7*.

?

--'1

''"


I

;:l

I I I I

I

I

'==

II

t'l tl I -- L lt ll

32

l

ll tl

tF

. ./'

../

9

l-

.

g

L 4.n

\9)

o

'.\

o

ilE

F .lr

ir

!.

P

]o^ot -o; E

o

z

, ..

-' "-

l:la*rli.;,-: -f'trrj

affi:,1 *;ff]::i

.J:.

.r

,i;r:q -i.'i! :

o

* J

u G

I

el ol

E

.€l

4l =l EI

fr si tu = rl (

=l Gl

= tt

El9 ES! CE to 90 60

z, tu

-

g

ts

-

{ Q

oa 3= 95

EE

p0

x

€I ;-l

:,1$F&.i:+:;,:.; :

'l;.'tt,-

4 J

o g z, 3

V

lg

,:#1.r,*-!.*r-,-. L

o-o

4 F-

.n

;

i . ffi!:r':: -ffii *tir.ri ", :SE$'i&?i)-: .

Lrl

=l €l ol

rF

ts e

i:

:.

tx.

€l

M r

I

ru

=l

F-

.$

7xt

;

ol FI

F

3

o

I

:l

z, z,

i

3

OI @l

H (5 CI

\

I

-l

-

.i

ctF -\< :l

d

F

*-'-rI :_

4 F J

2-

Y2'xl nt ?rta.

c.

El -t1

=

-?,

\

I

gl 4l 3 tt', .. I GI

c^\

:

/!F

rr

Lr\oa -aro Y:'\

=

4

F '7

ol ol ql

( f r 1q

O*=

-

6 6

---t

(J

at o @

l- I

o'

LU

I

I

=l

8l

:l I

FI

-

-. -

;BlI

=l €l 3l

'dGg teq

:l

EI ol ol ol

o

ol al

EI .- | -( () o i

d

,_t

I

E€

'6o0

CLXY

-c oJ

3

5lsS ,ndd

afiilillil

'

3.2

l.

J e n i s T a r r a l rd : r nE a t u : r n

Rolln FlSlK

oleh jenis tanah Aiui';zl, Jenis tanah di Kebupatenf,eer,rhTingkat ll i'liasdidoininasi

K e m i r i r r g a nL a h a n

PoCsolikMeroh l(uning dan sebJgian kecil Hrdiomorlikl(e'labu,Regosol,tvi':dileran

".r.r' ll llias yang ic;diii -' :rrcl tt i';.hptrbukilanircntpurriaikelin.SKrbupalcn Dcc.rahTrn.;i
.

lvl':rlfrKurrirrg
"l la tl cie;r53nke:'nrringan lere;'rii:i:-raia gian rata-raia50 - 500 meierc,iaiasperrarikea

. :

Ci br-:c:n TengahPulaul'liesyengme8% sampai 25%. Daerahperbukitanini dijui;r:',ai

.

daerah perbukiiandi Kemanjang s.arah dengan bentuk Pulau Nras. S:ila.n;1!:an camatan Pulau-PulauBatJ terhentangsejaja:cle:,ga;rnr::hpulauyalrg pada unumn'/a

i;::il p:rrEenber!:embang JenrstanahA!u..,iel dari baheninclukAluviaiyangnrerupakan dapan dari sungaiyang birmtraia ke pantaiCiianrbahclengenhasilendap:n air laut. Tanah Alluvialini terdiridari bongkah-bongkahbetu gampihg,pasir, lempung, dan laturunan(derivat)da;'ibanau Den untukjenisianahPodsoliktvlerahKuningnrcrrrpakan

Barat Laut - Tenggara,denE:n ketinggianbe;l
j.

han induk i.leogenyang menCcminer.Bahan ini adalah bentuk lipatan i,ang akan jenistanah-tanah miskin. msngembangkan

Daerah datarandapat di;umpaidisel
Sedangkanjenis tanah HidromorfikKelabu berasaldari bahan encJapanAlluviunryang dari bahan l"'bogenyang berada teius mene;us dige;rangiair al3u juga clikembangkan

daerah dataran cli Pulau-PulauBdL menrpunyai!le'ti;',cJ::n0 - 50 ri'leterdiataspermu-

di lemb:h-lembah pegunungan.Adapun jenis tanah ttledite;anMerah.Kuning adalah je;ris tanah yaag banyak mengandunOkapur yang berkembangdari bahan induk

kaan laut. -i

: TABEL 3-2 TOPOGRAFIXASUPRTEITDAERAH TINGKAT II NIAS . DIRINCIPERKECAIUATAN

limestone..

.

Uniuk jenls dan siruilturbatuan, Pulau Nias terdiri claribaiuan teKonik clan sedimen yang berumur dari Eosen atau lebih tua sampai Holesen.Betuan tetctilnikterdiri.dari kcmplel:s ofiolii fl-ov) dan kompleksbatuan Bancuh (Iom). Umumnya kedua batuan iersebut bsrsentuhandan secarastruktur bertinciihsecaratidak selarasoleh forrr'asiLe!e-

,r;t

Teluk Dalam Lahusa Gomo

.L6l6rrn'u 'siro';b0 Mandreho :Gld0 rl

GuhungSitoli Hiliduho-) Alasa La hewa Tuhembereu

33,155 3,4001 7,s00 23.965 , 3 . 5 5 0 1 7 . 5 1 0 6,260 3.400I 5.211 30,345 7.sool 9,15s 23,O8O 7,5OOl 7,380 14,695 1.6201 3,160 13,355 5.625| s,s3s 27,43 25.044

3.510 3.555 855 4,12o 2,995 1,8@

7,185 5.980 1.534 5.S30 7,465 1,105 5,610 6,195

m3tua (iml). Formasiyang menyusunKepulauanNias ini terdiridari :

AnggoiaKonglomerat fl-mb)yangberupaendapanturbidityangterCiridari perselin' napal. danbatupasirbersisipan genkonglomerat, batupesirgampingan dan konglomerat FormasiL:lematua(fml)yangterdiridaribatupasir,batulernpung, t

4.525 - l

7,O7sl

2o,Osll 4.02s1

.9.184

I 7

tuia, seda perselinganintara batu pasir dan baiu lanau,batu pasir, betu lempung, konglorneratdan batu pesir. Batu pasir lebih dcminan bersifatgampingan berbutir

i*,

h:lus kesar. Fcrmesi Gomo frnrg) yang terdiri dari batu leptr;rg,nopal, tufa, gambut dan mo' Ius,kaFoirnasiirrilcrl>essr dr Bcaicn Tinrurclnr:b.;gianEeratPulau hliasyang menr::njangke aiah BaratL.rut- Teng;gara.

Keterangan: ') . Data gabung denganKecamatanGidd ") Data gabungCenganKrcamatan Gunung Sitcli

ill-3

LrJ .

,c-= :)

.r

::

ma V:<

(J .
2€

,

@ F

I0.06

3\

(, f

F

F\ J U

J

\ v.r:l '::ll::'!'i-

-F .t, t' ..1.6

Q

.:, (, =

a

Y o

7.1

\

Lu d. =uJ ul

o-o

o o

s,l I 4l FI

x-

; :

F

_:o

F z.f

< q

F

(,

o x q

= = F

a

=

0

J J

= J

F

=

V (,

(t

d

z zts

N

@

o o F .tt

E

!

3 tv lb

rF

*. {

tr F u 4 4 F a

z

I

o

U 6

I I C' c q

= v,

o

&,

l

>q:rI>c

z, ul

NPldE

;A ON GCqG 6doo ooo0

F (

z

:! :l :l :l

0.

oooo Y

tr

dl

o

IrJ 3

o

=

l B . , p r . t f. t 6

o (f

1 t

e q

U z

4..

q

i"*c

o o

a 4 5 D q


c

=

3

b6 L o L

J

o

o

l

r

aE

cE.S|

sE G s EE F=O

F.€

.:
€

o

f J

[ililll

{

X

Y

X

J J ro

(o c

o

o

ill- 4

f

NJ

o

o; c(

.l: .d:

1' o

=E 6}:

il-e-g8

BEE4 :l

.I a) (J J

3

!c.l

9b .:i

ogt

.6;gt

o

s. r

i<

o, r c

= { = =

4 FIr i" HE*

o'

o 1 .e

a.

=

!rD =T f?

$rtFF

o

1

o

o.,

o

r

r c

u

:

q

o o z

o >s

) .-

2 D

o o

=

F]F]I.|FI vn D

\r

d

.--:-:-

6g

x 2t o -:6.:

: -

I

ifr

*!;=BF H .FF=.€ =oas.l'

niz

"8r

z,>

:1_::,

q G

a

T .l

-I I ,

x

ct

.4.

0o s

Irl

o q E !

rc

I c o n ! D

c

st s; :I|:IF]F]FI *e t:(/'

:F

'4-ie

b';'l o o

9c 4 o

-!t'tr!

a;OOOO uqqqe q6666 goooo

E

EE++ roc

-x

:r:

h-\ ,ag

t-/

?

{b

= f

-

c ,t o

tar

*,o x€ tr=

o

c)o==

'-

.'rZ

€

i-**-r 0 0 6 6

-{F

o

\=.€ ,6 I

=

= !

{

tr x @

c) c)

-

{X

!t bb. o o

!

J

{

6

ZB

O o

ct)

/-\ (L

-

Cl e

l"^. L1--nt

(9

= = > :--

\3 \o

c U\

c)

,>4:4

97'4,r

II

'c

! I

it

t? - -rl ; !r-)

_j"i-\ I "J

)D ,"',r

u, F-

o

{ o-

<( ;:

f r0F

$s (9

t (, o o

) B\

F

FF

6\ F J

4

= (,

.'..[

J

-i .1-

tt,

cq

{

x o

T'j

-"o

=r_

F

ffis

;

o-o

= -

F q

qF s s co

=

3v

1

€

J

ALU UJ

o o

az

c\

4

99 O5 oe

()

,a-

v_7 &-

o

.Y

" a@ a

(,F

o F .6

JT

Ea

J

4tr,

o F .4

lll

*-

Ff;

c)

z

o

I

o

oc =g tn

.-o

S"o

C g

E'A oo

o E E o L

EE] tt

ct

I q

:

4.F

9

E9

.,=

-ee c E qS E H € a..+ €

ij

*o. ftr

= ,(,

r-'l tt

z. uI lfl-)

I e

g J

t:d5'i5ddr.A F

ql

=

'\1

F

o

-

= o

HELItltlF

E e

€3

tl U

F

ts o

z o o

C o

r

) ,t o

6 6

c U o

)

f, J

!f

n'o __.____.9

___-.---.-=_.1

.q

ir

o

It

C

:)

f, J

--to-

.J

:

oc

o

N

o

A

a N

N

o

o

..

ilt- 6

---o

.
= 3 g; L

€EE F.AB ooo oYY6

tgg$.9E

gtil[iFltllEI

. '

'ieng ai;rt ses:r naik ieri:ci p:cla l:oin;:l:k batuan ul:rabasadan b:tu':n Lrilihiu dcng::n arah juru:annye bc.rkisarc,aritsaratL.:ut - TencEara- Barai D:ya, berla',varran

pesir Formesi Gunung Sitoli (Og) yang terdiri Cari batu g:c-rpingteiu:nbu, ['alu ,33ripingan,batu ganrpinglana.ran,batu pasir berbutirhelus dan Eainpingan,ncpal-

.

sesar pada umumnya.Pe:rgengk:tandi daerahini tsrjadiakibattumb:l
ba'iuansedirnendan teKcnik, berupab:B-:t:ranyang terbapatdi Pulau Tello acJalah tgan ultrabasadan malihanyang berumurOligosensampaiMiosenEar'.'ah.

mulai pcCe:kt'la Ol:gosen, Kigiaian tektonikayanE ie{:di rli kepulauanTellodi Cr.rga batu:n ult;abasaclanbatuatrmalihanpe;nuncul;nsesarr;E:i(,p3ngerusan yaituberr-rpa

di PulauTelloteriiri dari : formasiyang tercjapat ACr,purr 't.lopal, batu lempung, baiu pasir dan kon. Formasi Hiligeho fi-mnh) yang terdiridari

3 . 2 . 4 l k t i r nd a n C u a c a

glcmeratdengan lensabatu gampingberlapis' i

iklimtropisdeng:n cui'ahhujan yang cul.tia: rnerrunjukkan Kondisiikiim cli Kab.upaien Cureh hujan rata-ratatiap talrun adakup tinggi seria hari hu;any,ang:r:kup bervai'iasi.

FcrnrasiSkipa (Tmps)yang teidiridari perselinganantarabatu pasrr,batu lempung d:rn batu lemPung tulean-

r

Fi.rrmasiGunungbala ompg) yang terdiridari t'aiu gampingbiokal ka;enit.

r

Fcrmasi rupa-rupayang terdiridari batu gamping kalsiruditdan ralkorenit. --Faiil.rdsi

lah cerkisaraniaia 2000 hingga 2600 mmAahundan pada tahun 1994 curah hujan hari hujan terbesar te:banyakterjadipada butanApril sebesar355,4 mm/bulan.-Jumlah te;jadi pacta Eruienl.raretyakni sebanyak.30hari dan terendahPada bulan Sdptember

tEbUhdri Hiu'fl-qtt)yang terctiricJaritufa dai tufa pasirandengan lensa lignit: :

yaknisebanYak19 hari. ! K:ler,b:ban uda;a rslatifreia-rsial:hunan adalahsekiiar90% dengan pe;r;'ebaranmerselamasatu tahun n'lenunjukkan ai3 sep3nj3ngtehun.Temperaturbulanmeriunjukkan

,.

behr.rstemperaturrata-rataberkisarantara 20,3 - 30,1oCcienganvariasi 10,2'C. temperatur m3ksimum beriisar antara 30'' - 31,S'C, dan temperaturminimal antara 19.4 21,1,C. Sadangkanlama penyinaranrnateharirata-ratasebesar42o/o.Lama penlril-13ran nial(simui-nterjaCipaCabulan Juni s3besar57%, sedangkanlama penyinaranmitrimum terjadipada bulan OKoberyakni seb:sar 30%. 3.2.5 Hidrolo3i Kabupaien Daerah llngkat ll Nias mempunyai sungai-sungaibesar dan kecil yang memilikipctensi sebagaisumber air untuk perianiandan juga dapat dipergunakanoleh masyarak:t untuk penyaluranSir.kotordan air hujan. Daerah ini yang mempunyai struKur geologi dan sesar mengal(ibatkanaliran sungai mempunyaitingkat kelongsoranyang cukup tinggi,teiutama daerah-daerahdek:t dengan siru6ur patahan.Seiainitu, pola aliransungaiperbukitanpada umumnya r:ctangular dan subparalet. Sedan3k:n psch pedeieran berpola anasto;'natik.P;da pola bcik cleh kaienedaerahnyalanC:i'pola sungai-sunE:itidakberke;nbang anacsio;iretrk, rnrclijtrnrP:idi d:erah P.lrrlai

i l t- 7

t;_it*iI E= i eE

I

t-'I

I tnllEi i E ? l=i"l'l:l It-i;lrtlZ!

I

t

I I I I

?lil IHE E-] I llll*:

,'.lo El l=l----z'/

-L

-,.'-'

t..:--lr'

SlrilclFla

=f

l-----F#

-/--:J

I

e.I
II

E el V i l tl

l

) f J

I t.

o z

=l

3

.ttl

€ I €

tS ? 6

o 6

EEg

ft Fi cgEE€ v, 5l ffitflffi[1 H]t ffiuJIE EI

J

F

F

c

c U'

-l

< le E I

nzll*

z, Ft O z fI

utl

tu E

IB..pr ,il .1, vl

u, z o o

o

E o

G

itffi riil El *[ AlNililr =l r1 tl tl

II El *l Fl

lEloqE

l3l I :l

E U o f

o A o

EE E= ; a lgssE=

I

II gEEg$

I

=

) ,'

a*V

. 3

o o

s . E! ti

!3$ : * €

q c f c

(,-

-.E

, l: ? | $ E i ! +

r

lE El* ri-lr-rrrti,':i

I E u

1rFlulill"ll:lltlli(i

6

!'

i o

_-_-_.__r, . .--_--r----

ilt -8

7-a! UJ

';. 7-

i

f'l_ -\t

,n

lr

I

=[

I

T-

II I

ccrFl

l=

J

F

=

)

U o

F J

..1


TE

-

t=

5 g v,

z.

) J

o-o

=

I YLY.t->r/

|

e o F

.0

tra

o

4c/,

cz q

4 Fa

u,

l-

tU o-

I o o (J E o ,F

U)

o

6

d @

c a U' e F

(z

.= a 6

nE l\ttil N

6o

3\

o

lo

'ti-

Y'O =N

'. l:FG

u,

(ir

g

= E

cr c o

€ e €5 6

6

ro rl a/ - - - 4 . '

, |

o

P

E @

o

6

ct

9H

xs3s -s-s

t*€

tt

:

q o

=

5€€

q f o c

o .a

'\

I I

t: r o

3'r

l

:

\-P

t

|

/,/_t\L

-\ /4\l

tsx ,^(9

-

I

o a o c;

= J

I

=LLtl LU

{F J

J - l

t rrrc(l

d4

l

fq vl

FFI

_l @ {

$s

i!

o

(-) J

r-ltl

[1l:l

|

I

,

-UniukjenispenggunaanlahankeburcjaiteglierisatiaptehunnyejuSamenunjuk. ldano kan penurunan, kecueli b:beiapa daerair sesert l^iecenaianTeiuk D:lam, luas peirgE'.jnaanIaGarvo.Gunung Stoll dan iuhe;rberua men3aiarnipeninS'':etan

:.. . : Unruk pebutuhan seharr-hari,masya;akat Kabupaten Dae'all Tin;kat il Nias selain juga nremaniaalkanmaia a;: (i-ele)'yangterr"mpergunakan sungai sebagaireservcar, * sebar di setiaP Kecamata:r-, 3:1.€

,'*..-.. .

han unrukkebtrnden teg3l3n.

'Kelautan

ingkat,dimanapadatahunlgg0ierdapatl.ras|ahanT5.5iiHadanmerlingkat

kelautansebagaiberikut: .Kabupaten DaerahTingkatll Nias mempunyzi pervratakan 'irmur Nias- merupakan perairan yang cukup ienang, sehingga - Perairan seb,alah ' Pulau Nias . p6labuhan laut utama untuk Kabupaten ini terletak di sebelah Timur

-

(Gunung Sitoli).

wisata bahari dan perikanan cukup tertarik

.-.*.. -:-s:. Perairansebelahlrnur terdapatbanyakpulauyangrelatifkecil-Untukr-nenghubung!,:.;:.-; T'imur;maka jugadi sebelah kan kabupateninioJngin wirayanluar(Sibolga)adalah 'i ; '; ' j : -' akanjadi lama. jaraktempuhmbtatuilar-rt setagdi i
RONA SOSIAL :

3.3 :--;_:-1::i::_

_:

-._.:

-

-.

.ii:.

,:

3.3.1 T i n g k a t P e r t u m b u h a n P e n d u d u k

'

ggta"pgnggunaan|ahandiKabupatepDagrghTingkatl|Niasdapatdiuraikanseba-oai _*

:

i.-

,

-::

-

,- ,: Datill f'liasselamaperiodetahun 1971lingkat pertumbuhanpendudukKabupaten bhun 1971- 1980sebgsar2,60%men1993cendrungmenurundimanapadaperiode 1,16% padaperodgtihun 1990 danrnenjacii iadi2,32%padaperiodetahun1980-1990 - 1994.

l'

berrikut: "

, sebagaisemakbelu- -. Luas-lahansebagaikeburicampuftlnyang bisa dikategcrikan dengantanamanhut=nataujenistanakaretalamiyangbercampur kar, perkebunan '"t'tnantiainnya padatahun19-o0seluas368'018 lrangtidakdiusahakansecaraefe6if menjadi371'225Ha (66,0%)padatahun1993 Ha (65,43%)danmeningkat sebagq!ka*esanterban- Luas lahansebagailahaniffiu-k',rnan yang dikategorikan gun puitd area)atau lahan perumahanberikutfasilitaslingkungan,fasilitasumum, men. sosialdankhususpadatahun1990seluas28.888Ha (5,14%)danmeningkat jadi seluas31.538Ha (5,62%)' .

menjadi79.G19Ha Padatanun 1993secagai lahan atau tanah rasv*at Untuk jenis lah:n huian, hanya diidentiirkzsikan dan iidak termasukkawasanhuyang sama sekalitidak diusahakan(FluianF.alcyai) tanproduksidar.lkc;rservasiyangterdapatdiPu|au-PulauBatuyangmemi|iki|uas Hutan(HPH). 112.900Ha dan tetahdiusahakancialambeniukHak Pengusahaan

perairan sebelah Utara, Selatan dan khususnya Barat mempunyaigeiombangyang paripeiigernbangan reJatifcukup besar,sehinggabebgrapapihak khususnyadalam

L?han.. -1".x3-2.7'PqlaPeBggunaan ': *' .

setiaptahunnyacenderungmensedangkanunluk pen!$un3ar'llahanperkeb:;nan

-

lingkatpertumbuhantinggiyangjauhdiatasangkarata-rataperiumbuhanpendudukdi terdapatdi KecamatanLolofitu KabupatenDati ll Nias selamapericdetahun 1990-1994,

Moi(1,55%)'Gunungsito|i(1.33%),danKecamatanSirombu(1,71o/o).Secang camatanrangmenga|amitingkatpertumbuhanpa|ingrendahada|ah9ii herva (0,3270I-^-3 . 3 . 2 P o l a P e n y e b a r a nP e n d u d u k .- . di KabupatenDati ll Nias pade tai Kepadatan(Bruto) pendudukterhadapluas wilayah penduduk (netto) te4 hun 1994 mencapai 1,10 jivra/Ha.Sedangkanangka kepadatan pada tahun 1994 mencapai 19,2( hadap kar.rasanterbangundi KabupatenDati ll Nias,

,|990 . periodetahun Luas lahSn persawahanjuga menga|amipeningkatanse|ama .1993, dimana pada tahun 1990 terdapat lahan persawahanseluas34-214 Ha dan pada tahun 1993 meningkatmenjadi 40'575 Ha'

jiwaftla.

Lahalpe|adangansecaraumumcenderungberkurangse|amabhun1990.1993. Namunadabeberapadaerahyanghrenunjukkanpeningkatanlu:slahanPeladan; 'irliufrird':n ld:i:c gan, yaitu di K-ecamalanGomo' Tuhemberua. Lahe"'r':'Alasa' Gawo.

ilt - 10

di KccarnatanGomo {?.38 jirvaaia),da Kepad:tan (bruto)penduduktertinggiterctapat gunung Srtoli (2,60 juta/l'la),serta lerend:rhterd;pat jut,:ilic) d:rrlcjiKecrnlci.rn Al;sa (0,G0jir"Cilr)

tahun, penduduk usia pendidikanSLTP:3-15 tahun,pendudukusia 16 - 18 iahun ur,tuk pendidikan SLTA , selaniuinyaush 19 tanun kealas yang kernun3kinan

Sedangkan untuk l<epadatan(netto)pendudukteiiinggi mencapai 24,?9 jivml/'a yaiiu Ci Kecamatan Lcjlohtumoi dan terendah13,17 jute/r-{ayeitu Ci Kecamalan Tunemberua. Angka kepadatan netto ini dapat dikatakanreiatii meraia oi semua Kecamaiai';(10 jutaftfal dan masih tergolonokepadatanpendudukyang rendah.

-25

.

ini dilakukanuntuk melihatkePengelompokkanpendudukmenurutusia pendidiPcn sempatan memperolehpendidikn dan jun.lahfasiliiaspendidikanyang dibutuhkan.

3.3.3 Struktur Penduduk

3.3.3.2 Ketenagakerjaan

PembahasanStruKur pendudukCi KecamatanDati ll Nias meliputi : -

StruKur penduduk menurutumur dan jenis kelamin.

-

StruKur penduduk menunrttingkatpendidikan.

-

Struktur penduduk menurutangkaianke:'ja.

-

StruKur penduduk menurutmata pencarian-

-

SiruKur penduduk menurut agama'

3.3.3.1 -.--:--__--

:-._i-_:

-

_:

:.

:j

--_-:-.

Pada tahun 1990 jumlah penrJudukgolonganangkatankerja-diKabupatenDati ll Nias mencapai412.595 jir.raatau 70,06% dari jumiah penduduKDan jumlah tersebut terdamasih mencari pat sebesar55,90% pendudukbekerja,24,99o masihsekolah,l,44o/o pekerjaan,10,92% hanya mengolahrumahtanggadan6'749/olainnya. Keadaan ini berubah cukup jauh pada tahun 1934,dimanaiumlah penduduk golongan

l

MenurutUmurdanJenisKelamin StruKurPenducjuk --

angkatan kerja menjadi 426.260jiwa dan komposisiqa69.76% dari jumlah penduduk Kabupaten Dati ll Nias. Sedan,okanpenduduk yang beke{a jumlah dan komposisinya

:

inerrurun, yaitri menjadi 52.2Ao/;,sedan$Kanp*iduifik yang masih Sekolah jumlahnya :.meningkat menjacJi25,45o/o,masih mencari pekerjaanmeningkatmenjaCi 1,75o/odan

.-,j:

i

dari 306.234 jlwa laki-laki dan311.774 jiwa perempuan dengan perbandinganjumlah

:

hanya.mengurusrumah tangga kompcsisinyaneningkatmenjadi14,57o/o-

terhadap jumlah perempuan(sexratio)sebesar0,99 (99)' ,' ., tat
-;al*. StruKurpendudukrhenurutt<elompok menjadi2 bagian,yaitu: umurdikelompokan

3-3.3.3 Struktur Penduduk MenunrtMata Pencaharian

PendudukMenurutUsiaKerja

Mata pencaharian penduduk dikelcmpokkan dalam subsektor lapangan usaha. Hal ini drlakukan untuk metihat ketergantunganpenduduktahadap masing-masing sr:b-seKor

Pendudukyang digolongkandalarnkelompokangkatankerja,yaiiu pendudukusia 15-54tahun dan pendudukbukanangkatankerjayangberumur0-14 tahunditarnbah pendudukberumurdiatas55 tahun.

sekaligus melihat perkembangan masing-masingsub-seKordan kontribusinyaterhaddp perkembangan perekonomianKabupaten Dati ll Nias-

pendudukmenurutusiakerjaini dilakukanuntuk melihattingkatkt Pengetompokan sejahteraanpendudukdari "ratlb depedency'dari kelompokumur atau Angka Be-

Dengan demikian komposisi penduduk dalam sub-seldorlapangan usaha dilihat secarEl keseluruhan artinya tidak hanya penduduk yang bekerjasaja

ban Tanggungan(ABT).yaitu persentasependudukusia o-ti tanun ditambah ., dengan penduduk.usia diatas55 tahun yang harus ditanggungpendudukusia - *€+:. -: *b*.... i:4i*3:.. t l,iitt*.;tn-:

J,.".

KaraKer pencaharian penduduk di Kabupaten Dati ll Nlas dapat diuraikan sebagai

berikut: Sub-se$or Pertanianmatih meniaCitapanganusahadominan,dimana 80% penprimerini. Disamppadasub-seKor dudukKabupatenDatill Niasmasihbergantung

r 15€4 tahun. - Angka Beban Tanggungan untukKabupatenDati ll Nias pada tahun 1990'1994 ' rata-ratasebesar1.09, ini berarti1 orang pendudukangkatankerja menanggung .

nelanjuthan peiliidikan iinggi, bcksla at:u angkatanke{a.

relatifmeningkal ing itu komposisinya b. Subsektor Pertambanganmemberikankontribusiyang kecil terhadap lapangan 0.29%padatahun1993. usaha,yaitu 0.49%padatahun1930danturunmenjadi

kerjai-2 orangpendudukbukanangkatan

b. PendudukMenurutUsiaPendidikan

Subsektor lndustri,juga memberikankontribusiyang kecil terhadaplapangan padatahun1993. 0.57o/o usaha,yaitu1 57% padatahun1990dan ttrrunmeniadi pentlrunan. incJustri nrenunjukan lepanganusahadi sub-seLlor Secarakeseluruhan

seb:gai bcrikut,pen' dikelompokkan Jumlah pendudukmenurutusia pendidikan duduk yang belumsekollhyartrtusia0 - 4 tahun,peniludukt;siatamankJnci' sekol.:|: cJ:sarusia7 - 1? usiatlng\JtpenCrJrkarr kanakusia5 - 6 tahun,penducluk

m-11

d. Sulseltoi-

Uiilitas, memberikan kcntribusi ,,arg sangat kecil terhedtp lapangan

menunjukk;;r inCikasisemakin membaiknyaiingi...:ipendidik:;r penduduk di Kabu-

usaha,-\,aitu0.13% pada tahun 1990 dan turun menjadi0.Ol%paca tahun i993. e. Sub-seKor Konsiruksidan Bangt'nan,memberkan korrtribusisebesarO.82chter-

paien Dah ll lli3s. 3.3.3.5 Struidr:rPendudukMenurutAgamaDan Kepercayaan.

haCap lapangan usaha. Jumlah peduduk yang tergantungpada lapangan usaha ini '

t

cenderungmengalamipeningkatan.

pendudrrkdi KabupalenDati ll Nias didcrninasioleh penduduk Secaraumurnk:rrrrpcsisi

Sub-seKor Perdagangan,memberikankontribusiterhadaplapangan usaha sebesar

yaitu sebesar74.92 % pada tahun 1990, dan diik;ti oleh beragamaki:;tcn Protestant

padatahun 1993. 5.99% pada tanun 1990 Canturun menjadi4.92o/o

pendudukyang b':'ragama KristenKhatoliksebesar16,63 %, beragamalslarn5.96 %, selebihnyaberag:ma Hir,du dan Budha. Komposisiini cenderung tidak berubah dan

g. Sub-seKor Angkutan, mernberikankontribusisebesar0.66% pada tahun 1990 dan

relatitsta5ilsanrp=itahun1993.

0.53% pada tahun 1993.

3.3.4 l(ebudayaan

h. Sub-seKor Jasa Usaha, memberikan kontribrrsisebesar 1.99% Can meningkat cukup tajam pada tahun 1993, yaitu menjadi7.800/o.

Publikasiresmi (nroncgrafiKabupaten Daei-ahfingkat ll Nias tahun 1989), penduduk

Secara keseluruhan lapangan usaha di suFseKor pertanian masih menjadi andalan

asli yang rfleodiar,ril(epulauan ini adalah "Suku Nias", meskipun oleh penduduk setem' . pat biasanyacen,i:rJng dirinyadengan "Ono-Niha" dan daerah tenrpat

utama dan i
tinggalnya dengans:butan"Tano Niha"(OnqartinyaAnak;NihaartinyaManusia; Tano

'penurunan yangcukuptajam.

artinyaTanah).ll3l:a dengandemikianOno .NihadapatdiartikanAnak Manusra,sementaraTanoNiheberartilanah yangdihuni'olehManusia. : Budayasuku Niasjuga mempunyaispesifikasi dan ciri khas tersendiriyang berbeda.

Pendidikan 3.3.3.4 StrukturPendudukMenun:t-Tingkat l

lGrakteristikpendudukKabup;aten Dati ll Nias,ses:.Eidengandata yang diperoleh,di-

dengansuku-suku lainnyadi Indonesia.Hal ini tercermindalam bahasa,kepercayaan,adatistiadalkesenijnrakyat,bentukdan susunanperkampungan seitasisa-sisapen-

uraikansebagaiberikut: a Tingkatpendidikanpendudukpada tahun 1990, masih Cidominasioleh penduduk yangtidakatau belumsekolah,vaitusebesar55,47cn. Namundoriinasi menurun

inggalankebudayasn Megalitikyang masih'terdapat di beberapadesadi pedalaman-

pada tahun 1994 dan komposisinfa menjadi37,05 %.

Nias-

Golonganpendudukyang tidakatau belumsekolahini terdiridari pendudukusia 0.4 tahun ditambahpenduduk usia 5 - 6 tahun yangseharusnyamendudukitingkat

Sendi-sendibudaya suku Nias ini masih tetap dipetiharahingga sekarang,kecuali be-

pendidikantaman kanak-kana(kemudianpendudukusia 7 -18 tahunyang tidak sekolahdi tambahpendudukusia 19 tahun keatmyangtidakpemahsekolah-

tama yang menyangkutreligi (kepercayaan).Karenasemenjak kedatanganpara penyiar

b. Komposisipendudukdengantingkatpendidikan tidakdan belumtamatSD adalah o/o sebesar23.89 padatahun 1990 dan meningkatmenliadi38.84 % pada tahun

Nias lambat laun mr:nir:ggal'kan KepercayaanAnimisme dan beralih menjadi pemeluk

berapa diantaranyay::ng telah disesuaikan dengan kemajuan yang berkembang, teru-

Agama Kristenyang tergabuggdalam RirenischeMission9g::!Eg!gn (RMG),suku agamaKristen.

1994 Goloirganini terdiridaripendudukusia7 - 9 tahunyang masihsekolahdi ting3.3.4.1

kat pendidikanSD ditambahpendudukusia9 tahunkeatasyang putussekolahSD. tingginyaangkaputussekolahpadatingbt SekolahDaser( lndikasiini menunjukan i : SD).

Adat lstiadat

Kebudayaan lvlegalitik.yang disebabkan oleh kedudukan kepulouan ini yang' relatif terisolirdengandurrial':ar, mengckibaikanpcngaruhdunia luar tidak banyakmerubah

penCuduk tinggisesetingkat SLTP,SLTAdan Fcrguruan Untuktingkatpendidikan pcningkatan sel:tmaperiodctahun1!f0 - 1994 l'lcl i;ti caraumum menunjukkan

aCetistiadalpendudrrks:lcnrpat, dinranamesih.ditemukendan rnasihb,-rrakrrdalam k.*.hidupan t'.rk t.lta cara hiduir-m:rul)unbilnEunan-b-rngunannya. mas.vatak.-lt

i l t- 1 2

Roncan fzla t'tr?

1. Zamcn SeSoJurnHiniia Eelanda

ini, hukumadatyang aslisudahlenlap'namunbekaspadasaaisekarang

I

Pada rnasaini (kira-kirasebelum tahu-n1569)di Nias telah dikenalsuatu ben'.ukpe-Eanua". merintal,anyang otonom yang disebutdengan

"emang -

hukumPencuriah' Nias masyai'akat Adapunadat istiadatyang hinggasaatsekarangini masihdrlakukan

.

:-

Aciapun';angdiriraksuddengan Banua adaiahsuatu kamputrgyang menghinpun sejumlahv/argamasyarakatdalam suatu kesatuanhukum, baik yang meny:ngkut pemerintalranmaupun yang berkaitandenganaCat isliadal Dan lembagapemerin-

sunat,upacarakematiandan pesia kelahiranana( upaczrra gelar,pestaperdamaian,

tahan Banuaini adalah merupakanbentuksistem pemerintananasli Nias yang stF

panen.

.

atastanahadatyangkuatdan kaku,dimana itu terdapatadanyapengakuan Disamping tanahleluruhyangtetapdipeiahankan' tanahadatmerupakan

..

L'liloyeh l
dah sejaklamadikenaldan dipakai. Pada zaman ini kepulauan Nias dibagi dalam dua pemerintahan(8anua), yakni Banua tfiara yang dipimpin oleh seorangSalawa,dan disebelahSelaian dipimpin

.

3.3.4.2 JenisKesenian

oleh seorangSi'Ulu.

Adapunsebagaiekspresidari adat lstiadatini, makadi Kabupatenini akan.diiemui dalam kelompoktan, sePertimisalnva.la1P!1-,..,.... .. _---==--:!g[bag?Jg$s-l-9=s-Eg9Ly=?-ry.le-r1nasuk adat,wilayah pergaulan,tari bersy.rkurdan lain-lainyang melambangkan . ang, tari setempat , . Jeniskesenianlainyangdapatditemukandi Kabupatenini adalahcialambentukolah :^.. suatusimbolakan kedeyakni LompatBatu.Dimanalompatbatu ini memberikan ,?,1::r,.'.rg",

2. TamanHidia Belanda Pada zaman ini keberadaan Banua menjadibavrahandari pemerintahan'Distrikdan ':Onderdstrik Adapun Distrik dipirnpin oleh Demang seCangkan Onderdisirik dipimpinoleh Asisten Demang. Distrik dan Onderdistrik adalah merupakan bawah-andari Pemerintahan Onderafyakni : deling,&nana Nias gibagi menjadit'rgaOnderafdeling,

"

-

On&rafdeling Nias Utara dengan lbukotanyaGunr.rngSitoli

-

Cr*brafdeling Nias Selatan deng=n lbukotanyaTeluk Dalam

OnderafdelingPulau-pulau Batu dengan lbukotanyaP. Tello. : Adapun pemerintah atasan dari Onderafdeling adalah Afdeling dan pemerintah

-

atasan 66ri Afdeling ini adalah Residentiedan Afdeneling Nias termasuk Calam Resi-

Siififn ru;ah tanggadi KabupatenDatill Nias padatahun1990 mencapai106.965 l:netuarga dengan jumlah anggota keluargaberkisar5 - 6 orang atau rata-rata 5'5

i #liifF4,eluaria. "

ffit*ruo]in"!"0"

dentieTaPanuli. 3. ZanainJepang

jumdengan keluarga 108.113 menjadi bertambah rahun 1994hanya

;t .l

padj zamanini struKur organisasipemerintahan tidak banyakmengelamiPerubaNomor1 Tahun1992' han.Flalini sesuaidengAhUndang-undang

besarananggota keMeningkatrrya keluargarata-rata5.71 jlwa/keruarga. ; .ig31;-qr,la-tLanggota -

..;;;*r;;fr

1.

:'

L-^--

riL-_ri^^t.rr

ra^^-n

tersebuthanyalahmenyangkui dalamundang-undang Perubalnnyang dilala.:kan -:.:q

i_iI :.:iiii:

:i.i:

.

istilah.Yakni:

3.3.5 Pemerintahan

digantidenganBunsuSibu Afdeling . i

Pembahasan akan aspek pemerintahanakan dibahas dalam empat zaman, dim:na masing-masingzaman mempunyaipola penv:tekan tersendiri.Urairn lebih lanjut aCa' lah sebagai berikut :

rif

a^

-

DistdkdigantidenganGun

-

diganti dengrn Fuku Gun O.nderdrstri

Kecanetan yang terakhirbertenbah adala!"Kecanatan Sircmbuyang wiiayahrva

4. Zeman Kemerdekaan

sebagian diambil dari KecernaianLlandrehedan sebagian lagi dan' Kecanaian

D,awalkemerdekaanstruRurorganisasidi l',iiastidak mengalamiperubehanhanya suatu lembagayang dlsebutKcmiie I'lasionalDzerah(Kl/D) dan dimul:ilahdi.bentuk

Lolor';a'u. 5. Berdasarkan tJndang-undang Nomor7 Tahun1956, makapacaiahun i936 Kabu-

kegiatannyaberlangsunghinggatahun 1949.

paten Nias ditetapkansebagaiDa:rah Oicnom yang disebu',denganisl.ilah"Daerah

Adapun beberapaperubahandarijaman sebeiumnyaadalah:

Svei.antraKabupaten DaerahTingkat ll l'Jias"dibawah pimpinensec;ang tsupati

a. Perubahanisiilah: -

Nias Br:nsu Sibu digantide;rgan Penrerintahanlrlias.

-

Gun digantidenganUrung.

-

Fuku Gun digantidenganUrung Kecif.

KepalaDaerah.Dan juga dibeniukDewanPemeriniahDaemh(DPD)yang personilnya dipilih dari para anggota DPRD. Sesuai dengan perkembangandan kondisi ^^J-^-. yauo rrc>a itu, maka sejaktahun 1961 hinggatahun 1969,jabatanketua DPRD

langsungdirangkapoieh BupatiKepalaDae;ah.

b. Jumlah Kecamatantetap sembilan Kecamatan(Districtdan Onderiisirik) hanya tei-

6. Dalamperkembenganselanjutny4DPD dihapusdan digantidenganBadan Pemer-

jadi perubahantiga nama Kecarnatandan-lokasilbukoianya,yaitu :

:

intah Harian (BPH) yang ber'rungsisebagaipembantu BupatiKepaladaerah dalam

I - OnderdistrikHili Gui-guimenjadiKecamatanTuhemberuaCenganlbukctanya -:...:::.'::-,*--.:::--:.-:.TUh€fi ]berua..---::-,,:.:-::. BalaechaberubahmenjadiKecamatanLahusadenganlbukcianya Onderdistrik i ,-:. Mandrehe. . -

menialan,lan:oo'_p-:*lllbf3"l"h-i.11::-. -:::.1:-:-'-,..-:..:.':':,-

:i, ::1:_.

Undang-undangNcmor 5 Tahun 1974 7. Semenjaktahun 1969 dan diberlakukannya tentang Pokok-pokokPemerintahandi daeiah, kedudukanlembagaBPH tidak per-

,. Perkembanganpemerintahandi daerah Nias selanjutnyaadalah sebagaiberilrut: ':.

-

,i

nah berfunEsilagi.

.'.- 1. PeruErahannama PemerintahanNias menjadiKabupatenNias dengan dipimpinoleh

."or3ng Bupati,yaknimulaitahun1946.

3.4

Koniite NasionalDaerahdihapus dan diganti menjadi Dewan PensakilanRakyat, yahfdimutai padatahun1949.

3.4.1 StruKur PerekonomianDaerah/LokalDalamLingkup Regional

sembilandari tiga Kecamatanbaru untukmenarnbah PaO*tanun1953Cibentuktah '-g yakni: Kecdmatansebelumnya,

Peranan Produk DomestikRegionalBruto (PDRB) lGbupaten Daerahlingkat ll Mas

..4

terhadap PDRB PropinsiSumatera Utara masih tergolongiendah. Pada tahun 1983

a. i.iFcamatanGido yang rvitayahnyasebagiandiambil dari vrilayahKecamatan Gunung Sitoli dan sebagiandari Kecamatanldano gawo'denganibukctanya

terhadepPDRB PDRB KabupatenDaerahTingkatll Nias memberikankontribusi2,T4To SumateraUtara.Kontribusiini padatahun 1991 menurunmenjadi2,14o/o.

4

.- &hemo. '.

;. 6&: , ii; t - b. Kecamatan Gomo yang wilayahnya sebagian diambil dari r';ilayah Kecamatan

Dari tingkat pertumbuhanratilotu PDRB KabupatenDaerahlingkat ll Nias atas dasar harga konstantahun 1983, tergolongpaling rendah,yaitu hanya5,58% dan masih di-

.8

::.' 'ii:.

ldano Gauo dan sebagian lagi diambil dari Kecamatan Lahusa dengan

bar.rahtingkat pertumbuhanrata-raiaPDRB Sumateral..ltara,yaitu 8,86%. Sedangkan untuk pertumbuhanrata-rataPDRB KabupalenDaerahTingkatll Nias aias dasar harga

iS,

ibukotanyaGomo. Kbcamatan Alasa yang wilayahnya sebagian diambil dari viila.vahKecamatan La' - i'

.: . ,jx*3_

lry

laju perkembanDengandemil
tig,,radan sebagian lagi diambil dari Kecamatan tvlandrehedengan ibukolan,.ra

Ombolota.

:

RONAEKONOMI

:

1963 adalahsebesar8.?5%

tig r belasKecemel.:n yangadadi l.liassekar:ngyaknisebanyak 4. JumtahKecamatan satu Kecamatanpada tah';n 1956, adapr,tn adalah merupakanpenanrbahan

lir- 1.1

terh:cap PDRB SuJika ditrnjausetiap seKor PDRB KabupatenDae:ahTingkai ll l'Jr,as matera tJtara, maka sektor Pertanian,Bangunairdan Jasa Us.iha mgnberiken kont;i-

l-iabupaten DaershTir,gkaill hliasya;'rgdihitungberdesaikanhergabertaku,yaitu sebe-

busi yang cukup besar, yaitu 3 47o dibrandrrgsektor lainnla. l.lamtrniidak ada seldcr dominan yang memberikankontribusiterhadapFf,RB Sumaiera Lltare.

maieraUrara(15,i37o).

ser 11,74%selan:aiahun 19ts3- 1991. rnasihCib:rvahiingkatperiumbuhanPDRB Su-

5 c ' : t o r P e r e k o n o m i a nK a b u p a t e nD a t i l l N i a s 3.4.3 Perkembangen

Kabupaten Daerah f ingkat ll Nias mernpunyai3 seKor ui3ma yang dapal menberikan

Secara umurn peiii'.:cnombn KabupatenDaerahTingkat ll Nias masih didukung oleh sektorpe,-ianians::.,egaikegiatanprimer,dimana kontribusiseKor ini rata-ratasebesar

kontribusiterbesarteinadap PDR8, yaitu : -

Sektor Pertanian

50oloterhadapPDR;i l(abupatenDaerahTingkatl! Nias.

Menunjukkantingkat pertumbuhanrata-rata!?ng terendah,yaitu 3,56% atas dasa:' harga konstan dan 12,05% atas dasar harga bertaku.Vy'alaupunmemberiksnkontri-

3 4.3 1

busi yang dominan terhadap PDRB Kabupaten Nias namun kontribusinya cenderung menurun yaitu 54,86% pada tahun 1983 menjaCi 47,A2%paCa tahun

r

Pertani;n

TanamanPangen

1991 (atas dasar harga konsian).

Perkembangans'.rb seKor pertaniantanaman pangan di Kabupaten Daii ll Nias

SeKor Perdagangan

menunjukkanpenii'rgkaianbaik ditinjau dari luas lahan, produksi dan produlctifiias-

yaituraha-rata 16,5% terbesarkeduasetelahsektorpertanian, kontribusi Memberikan rata-rata 10,63%dancenderungmeningkal dengantingkatpertumbuhan

mencapai,3,48ton/l-{apada tahun 1994. ProduKiiitas ini nya. ProduKifitas.iaia-i-ata

SeKorJasaUsaha Memberikankoniribusiterbesir.ketigas:teiah se!
Untukjenis tarra'.t.i:npadi ladangjgga menunjukkanpeningkatanproduktifitasyaitu

masihdibavrahtar3el produKifiiasrata-Taiauntuk SumateraUtara,yaitu 4,5 ton/l-'{a. .a

1,31 tonA{apada ti:hun t990 menjadi1,80 ton/Ha pada tahun 1994. Namun luas lahanyang ada ms'i,unjukkanpenurunan,yaitu dari lahan seluas 5.873 Ha pada ta-

kontribusirata-Gtasebesar15%.Tingkatpertumbuhanraia-iatia5,39%dan cenderungmeningkat ,:l

hun 1990menjadi21O2Ha padatahun 1994.

.

sektoryangmempunyaipertumbuhanrata-ratadialas10%adalah:

TanamanPalavrija

Sektorlndustri

Untuk tanaman p;ia'.",ijadan urnbi-umbian menunjukkan peningkatan produksi,.

SeKor ListriKGas dan Air Minum

tetapi luas lahan relrtif menurun. Jenis tanaman yang memilikii produksi besar

SektorPerdagangan

antaralainjagung, r-rbrkayu dan ubi jalar.

Per Kapita

TanamanSayur Ma'yur Untukjenis ianaman..eygrmayurjuga menunjukkanpeningkaianproduksi dari luas lahantanaman.Jenis sayur mayuryang memilikiproduksitinggi adalah kacang pan-

taADRB per kapitadihitungdari PDRBdibagidenganjumlahpendudukpertengahan PDRB per kapitabiasanyadisajikandalamharga konstandan hargaberlaku.H:l

jang, cabe,terung, karrgl
PDRB Kabupaten Daerah Tingkat ll Nias yang dihitung berdasarkanharga berlaku ter' golong paling rendah jika dibandingkandengan Daerah Tingkat ll larnnyadi Sumatc;a Utara.yaitu sebesarRp. 418 501,- pada tahun 1993, sedangkanangkorata'raiaPDir-3 Sumatera Utara sebesar Rp. 1.130914,-. T;ngkat pertumbuhanPDRB per kap::a

m-15

pcrikananlaut menun;ukkanpeningkalanproduksipad: tahun 1933 yaitu 1': 067 ton

Perkebunan

.

3.4.3.2

"

KabupatenDaerahTingkat ll Nias merupakanCaerahpenghas;lkelapa ierbesardi Su-

.

Dengan daeah yang rnempunyai produksitangkapanikan lau terbesar aCalah KecamatanPulau-PulauBatu, Gunung Siicli,TelukDalam,Sii'cnrbudan Tuhen:5erua.3egitu pula dengan jumlah nelayan dan peralaianyang digunakan untuk pen:ngkapan

luas lahan juga ingkat menjadi4b.200 l{a pada tahun 1993. Disampingpenirrgkatar: mengalami peningkatan produksi tanaman dengan tingkat pertun-3uhan rat?-raia

ikanlaut.jugasemaicnmeningkat. SeCangkanpada perika;randarat terjadipenurunanproduksi.Hal tersebutsejalanden-

2,460/o'

,

Daerah yang mernpunyaiperkebunan karet nlrpt yang terbesar dan produKif adalah Kecamatan Alasa, Hiliduho, Gunung Sitoli dai-:Tuhemberua dengan luas lahan yang

:-

menunjukkanpeningkatanselama periodetahr : 1990 - 1993 sebesar 2,59% dan peningkaianproduksisebesar3,41% dan produKif,-aslahan 4,52 Kv/r/HapaCatahun 1933.

gan semakinrneny'usutrrya areal penengkapanikandi daratdan areal budidaya. 3.4.3.4

Feikembanganternakdan unggas di KabupatenDaerahitngkat ll Nrasmenunjukkan peningkatan,baik kuantitasmaupun proCuksinyaJenis ternak yang terbesaradalah

Pada tahun t99O luas lahan tanaman cengke,:di Kabupaten Nias sebesar2.088 He

. temak babi dan ayamyang tersebarhampirdiseluruhkecamatan,

dan paCa tahun 1993 meningkatmenjadi 2.38?-Ha.Jenis-tanamanini hampir tersebar meratadi seniua kecamatan

tuk jenis industrisandangdan kulit, kimia dan bahan bangunan,kerajinan;danindustri ,|990 terCapat logam. Sedangkan industri pa;rgan cenderungmenurun pacla tahun 1.183 unit usah.aindustri dengan menyerap4.078 orang tenaga kerja atau rasio 2,3

1

. "

,: ::i'-:i: '- r. :: ; -: ::-SeKorindustridi KabupatenDaerahTingkatlt Nias'menunjukkan.peningkatan,-yaitu.un-

...,, O,u. lahan tanaman coklat ini menunjukkan p:ningkaian, dimana_tahun 1990 hanya menjadi0,15 Krad/Ha. l q rrheningkat rlel llt lgrcr vrvg lKwi/Ha \wul ",r.',,.0,08 . .

.

.

.

-:

:

=,_..:,:-.LU?S-la&!lqqama1q95lat-dlK-abupaten Daei-arTingkat ll Nias aCalahsebesar950 Hq '. pada tahun 1990 dan meningkatmenjadi 2.073 Ha pada tahun 1993. Tingkatprodukii-

.

Peiernakan

.'a.-,-l$,'iuntuk luas lahandan'produksitanamankopi iuga menunjukkan feningkatan,dimana ,. . ^;;;S.pada j € 1 : ; i : , , - P < r U A tahun k l l l { J l t 1990 ini adalah1-327 t.e1, IHadengan l q e = r r Y q r r P t v pro,Juksi' l i ' i ' U l u cluas l s l , c I I tanaman l o l l l o ! l n U P l ukopidi l M u u P € i ; l lkabupaien ltllqvqrqrl . .. ...It.=i:t .'..- .-. ::#j#jrbO2 ton:'neningkat nrenjadi1.471Ha denganproduksi630 ton padaiahun1993.Na' -r:

tenaga kerja i:ntuk setiap unit industri.Kemudianpada tahun 1993 jumlah ini menjadi

:-.43;9!

';'iS'--l'i.-

:

2.162 unit industridengan5.338 orang tenagakerjaatau msio 2,5 tenaga kerja untuk

.

menurun,dimanapadatahun1990sebesar4,54 - " 1ffiffun.produKifitas lahancenderung :-ffii.KwUFlamenjadi4,28 pada tahun1993. Kwtftla

tiap unit industri. '

3.4.3.6

Pariwisata

KabupatenDaerahTingkat ll Nias mempunyaipcfiensiyang besar dalam pengemban:

',1993 yaiiu ta;ramannilamcenderungmeningkat, menjadi1.122Ha.TetapiproduKifitas

v

.

parilvisatakarenamemilikkeanekaragaman obyekwisatayang tergan pembangunan tersebut berupa kebudayaan, sebar hampir di semuakecamatan.Keanekaragaman

1,04 Kv4/Ha pada tahun 1990, menirrgkatmenjadi 1,65 Kvrt/Hapada tahun

patensikelautan.dan alam. keindahan adalahberupa: Jenisobyekrvisatayangtetafr'O'iinventaris

3.4.3.3

-

Obyek wisata alarn

:

36lolesi

-

luno Obyekwisatabenda-benda

:

17 lokasi

Obyek wisata traJisional

:

40 lokasi

Dilihatdari jumlah rvisatawanyang datang ke l.lias,baik wisatarvanmancanegatamaupun dcmestik,jumlahnyaterus meningkat.Jumleh'rcrsebuttrdak termasukrvisatarvan

Perikanan

ProduksiperikananKabtrpat,:nDaerahTingkel i Nias tcr:Jrridcri pro
lckal yang beraselilari Kebupatcn Nrls. Dari jui;rlalrterscbut, proporsirvi:iataw?ndonresirknre'sihbeser,yeilu ral:-rai:.509i,ctarijunrtahr'.i:-:Jiaw:ln 1':rngbcrkunjrtngke Nias.

ilt - 16

'.-..-"'i

t.ildf an ^f,wpal'n

:,'^:''

Sedangkan fasilitasakcmodasiyang ada sebagian besar terdapat ci Kecari:atanTeiuk Dalam dan Gunung Sitoli, beiupa hotel kelas lJetati, pondck vasai: dan hotel berr,:r-

Pondok Vvisata : 53 buah dan 303 kanrar

-

Hotel Berlcintang : 1 buah dengan 1C6 ka..iar

3.4.3.7

3.5.1.2

Perdagangan

16,5%) seielah sektor pertanian terhadap PDRB Kabupaten Dati ll Alias.Kegiatanini tidak terlepasda;i kegial'anarus barang. Vorume barang yang masuk cenderung bertambahdengan iing_ kat pertumbuhan rata-rata 9,23% pada per-icdetahun 1g9o 1993. untuk vclu'e barang yang keluarcenderungmenurun rata-rctasebesar-7,35%. untuk mendukung kegiatan perdagangan,maka KabupatenNias juga memirikifasirrtas

Perdagangan,berupapasaq.Bank Kop--rae-,KUD dan Non KuD_

- 2O05

TransportesiLaut

KabupatenNiastelah mempunyai5 perabuhanrautui:ma, yaitu perabuhanGunung Si_ toli, Teluk Daram, Lahe'a, Sirombu, dan purau Teilo. Terciapat juga pelabuhanpelabuhankecir yeng berfungsi menghubungkandesa-desa di sepanjang pantai dan pendaiatanikan, yaitu pelabuhanHelezeluludi Kecamatan Lahusa, pelabuhan Sele di KecainaianLol*.,a'u dan pelabuhanSalonahadi Kecamatan Alasa_ : Pada tahun 19g0 - 1gg4 penumpang yang daiang maupun yang berangkat dari rima

Kegiatan perdagangan merupakan kontribusi kedua terbesar (rata-iaia

'----:

rr,t5

Untuk sa;'anata;rspcriasi damt berupa angkr,'tanbus urum yang merghubungkan kola-kotakecemalancienganibukotakabupatenrnenEararni cimana pada oan*n*,.r, tahun 1990 iercapat47 unit bus angkutanumum, meningkat menjadi71 unit pada tahun 199{ ('aia'raia10,9?% per tahun).Darijumrah tersebutpada tchun 1994 terdacat 38 unit (500/o) bus anEh..rtan umum dengan datleangkut 30 penumpang.

tang, dengan perinciansebagaiberikut : - Hotet kelas Melati: 14 buah dan 20g karnar -

l:;.lJ li;,1;a. irrrun

::---,-,=-:-Fl

s!ih? i rnenunjukk:npertumbrhan sebesar35,35% dan 3{,97%. Namun apabita dirihat dad

'

sesijumrahpenuropens.iurnrahp€numpans)€nsbe6nskauebihbesardn

,:.r:.::: _ .:l:::::':*':"' '*fi; lflai investasi di iGbuPaten ' I ringkat Daerah rrrrg^dr.rl. i\las Selama ll.Nias setamaPenode pefiodetahun tahun1990 . t99o --.1993 1993 --_;i"L1.,; 'A;:5 . rata-ratameningkatset'esar5,82%. DenganadanyakaraKeristik investasidiharapkan

tahp€numpang yangdatang.

;: . f . . . I l " I " 1 j n i n 9 | € t s e b - e s a r 5 , 8 2 % . D e n g a n a d a r r a k E r a | d e ' i s t i k i r w e s b s i d i h a r a p k a n s ; e n h E d i t i n j a U d a r i s e g i j u | t | | a h

j*,..T:_"j:i1".iTl::Tmbar4:n

lrn:-stas, ,'f,usrrsr)€ d sekrorina,sn

p€labohan laurrersebur padarahun1990- 199!re,rFlaiunnah bErang Fng dibonska.

9u!seldorindus!liriarmenyeraPinvesiasIte6esa.ada|ahsUbsekiorindustdpanganbsihbe$lCiadjUmtahbarangyarEdlmUatPelabuhanlaFngPa||ig aniarus bongkarmuat bardngadatahpelabuhantautCunungSi;[

:..ratasebesar1,60%dan12,15%selamaperiode tahun1990- 1gg3. J,:..':-:l

lxa-- oll *fuora san ,*:.:

3.5.1.3 Transp-oriasi Udaia

' lJntukmemasuh KabuPaten DaerahTn€katt, Nhs melaluija,anudBrahan,s.ttetel€li lapanganTe.bangSinakayangbedaidk19 kn dariGunun€sitotidenganrun way9oo

'TRASARAM '**'*

meler'Dimanasampaisaat ini,barudapatdidaratipesawatjenisTwin oter kapasitasg penumpang, CN 235 (35 plnumpang),dan Fokher2T Sedangkan FA penumpang).

TrarEportasi oarat

rorlrte - cunungsiton(Bhalc). Pener$nganr3og acayailuMedan(Potonia) - 1994jumtahkunimgan adaiahun1_o90 terbang, aruspenurnpahg F,esawat lralik

trairsportasi ,..h i^-,^- Daerah lraisoortasi daralberupa ben,o.jalan irr,n di .rri(abupaten h-^._. Tirgkat _ , .,... darat ffiiet'..utna il Nias me:.;h .1#_... 'Kurang s' memadai. memadai ini ini dapat dapat dilihat $'h.mng ditihatdari dad kondisi jatan yang kondisijalan yang ada ada. sedanckan :edangkn linr:..:lt hnc.i3t

fang datangmaupun Lr€rangkat sertaarusbaEng mongalamikenaikdnyang qj
enrsak:n irhn rdi {i rlrrrrrarr^^ ^^--! r--r,-r r. -:i kkeyusak€n KabupatennDaeEh Tingkat ,Ir rNias lialan te€ctong cuk.j) besar.yeitu . .:ii _:: setiaptahunryddarijatanbeGspatyang c,ibangun uniukjatanbbu:rten d3n 17ii .jr-

,:i.

3.5.2 Peru-mrhrn

tuk jalan propinsi.pada tahun'r9g0 pan;ang yang beraspar.r:-j:.:lrr03 i5c;;:, -i i-..ren ,l meningkatmenjadi.:91 1I? meler p.rcl.-t taht.:i.lg1l.1

F:d: iehrn 133c;unri;h runr.:hdr K;rbupatenNias berjumrahg.j.7z7 unrt dengan ruas l.:ha::i'r'ir:ur:;;l::;rls si.rEi-r.r Dan pada tahun 1t-rrr3 runtah di l
t l l- 1 7

Klinik Keluarga Berencana(KB) yang Untuk Keluarga Berercana, telah di:.ri'liarka'n

rneningkatmenjadi 106 846 unit dengan luas lahan 31 .638 Ha. Dengan begitu iumlah p€rumahandi KacupatenDaerahTingk;t ll Nias dari tahun 1990 senip3icsn:3n tahun I OQ? monozl:r'i

r o-''f' e "r r n r h r r h a n

f

menyebarCi setiapkecamaian.Junl;:lr iJinikini terusbertambah,dimanapada tahun 31 buah. 1994berjt'r'nlah 27 buahdan padatah,.rrr 1990 ber.iumlah

d O8o/"

Balai Kesehaian lbu Can Anak {BKIA) -:ng terdapatdi KabupatenOaerairlingkat ll Nias pada iahun 1990 menyebardi sci -rp kecamatan,denganjumlatr?9 buah. Dan

3.5.3 FasilitasPela3rarrinUmum Dan Sosial .

3.5.3.1

.

4 buah. padaiehun 19Ji menJalamiperu:'Jnirn:r'-'njadi

FasilitasPerekonomian

kesehaianyang dikelolacleh sr":s.laterdiridari Apoii( KlicikBersalindan Toko Fasil'r'tes

Fasilitasperekono;'niandi Kabupaten Dati ll Nias rnencakupfasiliiaskeuangandan fasili-

Obat. Apoiik yang terdapatdi kabupaler:irrrlr:rryaterc3patdi KecamatanGunung Sitoli tetap berdimanapeda tahun 1990 sempaiiahun 1!,J.1ticiakmengalamipertambahan,

tas pasar yang terdapat di setiap kecamatan.Fasilitaskeuangan di Ka::upaienNies berupa Bank Pembangunan Daerah Sumatera Utara (8PDSU), Bank Pa$et lnCcnesia.

jumtah 3 buah. SedangkanKlinrk tseis':iinbertarnbahdari 1 buah pada tahun 1990

BNI 46 dan KoperasiUnit Desa . Fasitiiasperdaganganberupa pasar dibagi dalan tiga kaiegori,yaiiu pasar harian,peser

menjadi2 buah padatahun1994. FasilirasPeribadatan

mingguan dan pasar dua mingguan. Jumlah pasar harian pada iahun 1993 berju;nlah

3 5 3.4

10 buah dan pasar mingguan berjumlah 112 buah.

Fasiliiasperibaciatanuntuk umai KristenF;ciestanmenyebardi setiapkecamatanyang

:

: ---:',::::'

^-.--r--a^:ti3^, yangriiempunyaijuml3h fasili'.as Dasar-merupakan ,o",*, FasilitaspendidikanberupaSeiXotah paCatahun1994fasiliias 616 buah_dan -Ji. -;r^_;, yangterbesar,yaitupadatahun 1990ber.iurnlah .*"=$;l.pendi<Jikan ini naikmenjadi620 buah. ;

..

buah pada tahun 1.093. Fasitiiasperibadatanuntuk umat Kiisten t(li -rlittmenempatiurutankeduasetelahfasili-. '199o jumrah fasiliias ias peribadatan untum unra't Kristen Pro!:slan. Pada tahun

TingkatPertama(Sl;iTP)di Kabupaien .r,.Jumlahbsilitas pendidikanSekolahMenengah kenaikandari78 buahnaikmen.'itNiuspadaiahun 1990 sampaitahun1994mengalami

peribadatanini 471buahdan pada tahun 1Sl3 naik menjadi50Tbuah. Fasiiiiasperibadaianuntuk urnai lslam pade tehun 1990 berjumlah69 buah dan meningkat menjadi 123 buah pada tahun 1993. Sedangkankelentengyang men:pakan

jadi 79 buah. r Sekoiah MenengahTingkat Atas (SMTA) di KabupatenNias dari tahun 1990 sampai Lahun 1994 hanya mengalami penurunan 4 buah. Pada tahun 1990 berjumlah24 buah,

fasiliiasperibadaianuntuk agama Budha par1aiahun 1993 beriumlah2 buah. : 3.5.4 Utllitas PelayananUmum

'j!

turunmenjadi20 buahpadatahun1994.

Utilitaspelayananumum yang akan dibahasp.:dabagianini meliputihsilitas pelayanan

;:: UntukPerguruanlinggi (PT) hanyaterdapat1 buah.yaiiu InstitutKeguruanllmu Penii. iticitan (lKlP) Gunung Sitoliyang ;hemPunyai limafakultas. 3.5.3.3

ada di kabupatenini. Jumlah fasiliiasperib:Cataninimengalamikenaikan,hat inldapat dilihatdan jumlahnyapada tahun 1990 beijusrlah1.389 buah meningkatmenjadi1.486

umum listri( telepcndan air 9g.ein. 3.5.4.1

FasilitasKesehatan

Listrik

produksi energi listrikdi Kabupaten Nias pad.: lahun 1990 berjumlah4408,7 Kwh dan

:, Fasilitaskesehatan yang terdapat di KabupatenDati ll Nias terdiri cari, Rurnah Sakit Umum (RSU) yang sampai saat ini hanya beriumlah'1 buah da;-.terdapat di Kc;e

Rp. Sedangkannilairetribusiadalah padatahun 1993 meningkatmenjadi7.415,3'i(v'h. pada tahun 1993. Dengan 519 455.855 pada lahun 1990 menpdi Rp 11156.19.695

Gunung Sitoti.Puskesmasyang paclatahun i"190 berjumlah18,bu.-:rC:rniahun 131'4 :0 menjadi 24 buah, Puskesmas Pem5antu yar:3 berjurrl.lh 82 buah ;ecl iahun i |

demikianjika total pemakaipada tahun 1993 a'ialah86.80Spelanggan,maka tingkat pr-fi,':jk:li::n lr;:;ci Jisii;kt.li;';:i; :ri;rlalrt5,40 r',lts':iiappe'langgrnnya'

menjadi115 buah pada tahun 199.1.

ill- 18

'I I

3 5 4.2

Tetepon

4. Sebagai daerah niarilin (kepub'.:an)N;as mernpunyeipclensi yang cukup besar di bidang kelauisn,scpeitrpenge,:if,anclnpeaangkapanCanbucidayaperikananlar:t,

Sambungan telepcn yang terdapatdi Kabupaia'i l'lias paca tahun 199i ierdiricari sen-

5. Di Kabupatenl.liesrrasihterdapatlahanselLes371.225Ha aiau 56% ciariluas Ka-

tersebut hanya terdapat di KecamatanGunung Sitoli masing-masing3C5 sarnbunoen

bupaten Nias yang belu:'ndimarfaatkan se:ara eiektif, yaitu lahan b:rupa kebun

dan74 sambungan.Dan paca ti:h,:n 19g3 jun:iairsaiuan samDungai(SS) teiepcnd:

3.6.1.2

3.5.4.3

1. Kabupaisn Nias mempunyaipciensi angkatanker;: yarrgcrrkupbesar,yaitu gclon-

katan kerja'tersebut tei'dapat5?,5C%bekei'ja,1,75% masihmencarikei'ja,25,45%

1. Penggunaanrumahtangga; uniuk mandi,cucidan minum.

i.

masih sekolah, 14,57o/omenguius rumah tangga dan G,02%lainnya.Pemanfaatan

2. Penggunaan non rumah iangga ; untuk kegiaien prcduksiseperti cerdagangan,in-

tenaga kerjaini harus melihattingkat pgndidikanpenduduK

dustri, pertanian,dan lainnya.

'1

PctensiPeng:mbanganScsial/KepenJuCukan

gan penduduk berusia10 tahun keatas mencapai4,26.260lnva (69,759lo). Dari ang-

Kebutuhanair bersih ini dikeiompokkanaias dua jenis kebuiuhanutai-n:y=itu:

., ..=.--UPaya pengadaan air bersih dilakukan oleh Perusahaan DaerahAir Minum (PDAM):irri:

pg$io!!an-pen_d-u,.91k =--_j-._F::= _..:..2.,._:Ijnstca! 9gfery1s*Ignilokatterurlna,y_i'tq!tgln?,!aLS,!lP, SLTA dan PergunranTrnggi. Tenaga kerja golongan ini membutuhkanlapangan

pDAM Tl;:a Umbu dari beberapamaia air yang ada. Tahun 1990 jumlahpelan.Jgan Umbuberjum6hl-272pelanggan denganpenakaian 365.967M3...rurrlah kebutuhan :.^ Ieroesaforgunal€n oieh rumahtangga yang berjumlah1.007 peianggandan p:makaian286.554M3.sementarapadatahun 1'-o93 naikmenjadi20c-. pelanggan dee'gan pemakaian401-076 M3 dan masih di dominasioleh rumah tangga sebagai terbesaryaitu1.715pelanggandenganpemakaian 29.547M3. ,.Telanggan

.;

usahayangsesuai"

3. Disampingitu masyarakatNias menrpunyaipotensikerajinanralqat seoertipembuatan arryaman,ukirandan sebagainyayang belumdikemb?ngkaniecara efeKif. 3.6.1.3'PotensiPengembanganPerekonomian. Secara keseluruhan perekcnomian Kabupaten Daerah Tinglot ll Nias masih sangat

t l,

jio=Nrtrtx.qst porENSr DANpERMASAuTHiiN

minim jika dibanding dengan daerah tingkai ll lainnya di PropinsiSumatera Utara Disamping itu kontribusi setiap sektor perekonomiandaerah Kabupaten Nias terhadap

Pengembangan

PDRB SumateraUtara relatifmasihkecildan tidak ada sektorperekonomianyang memberikan kontribusi dcminan.

.*9,1.t

PotensiPengembangan Fisik

Namun secara khusus terdapatbeoerapaseKor yang memberikankontribusiterbesar

daratanNiassebagi:,nbesarterdiridari daerahdatar;ainpailandai(0 i5.' ToOoOrafi

Tingkat ll Nias,yaitu sektorpertanian,perdagangan, terhadapPDRB KabupatenDa-erah

at-u seluas37g.i:0 ;+;, 15%). Propolsi kemiringanlahan 0 - 15% nenempati67,400lo 'u". Lahan icrsebui dapat dikembangkan lebagai krr.,zsanurba:: (terbangun)e:::u ::lt

yang mcmpunyaipertumbuhan ratadan sektor jasa usaha. Sedingkan sel
'1-", kavasan peianian khususnyatanaman pe:rgan.Se5agianbesa: ienis lahan ini t,::':':' dapat di dacah dalai;n paniai dan Daeral-,\ti:::n ,surgai (DAS)

3.6.2 PermasalahanPengembangan

Konnisi cui:.h hulen y;:n3 cul
?6C i-nr:.1/l-::r s:niar D;i r,:::._r,.:3r:..:t;:;;ni:n sial uhtuk'p.nge:r l:.r::i:l.i;tn:rn l.-:i.lani:ii-l l. :.::::.1F:r.:t:. Rr.l-'orr-.r

.

"^-1.

,- .. ,, . -, f

j': :l: iir::., ;i ::.:r'.'

.:: :',..:::

l' : ::i: s:.::'

.:

-

3.6.2.1

Perm;salahanGcogrolisD;n Aksesibilttas

;

Kab'.r:.t!cnirii:s n',.lrt:;rlta;rCactl:ltyang tcrpisahdlri cj:ei'ahtinSkat S,::cr:l SeL-1\:i::ttS.

:-: :.:

ll !a:;-rnn./r {!i!:.:iil St:i:!.,r1 ir'.tii.:"::'.tr:.:::n

r i r- 1 5

I

I

I I

I I

Teluk Dalam mer,riiiki400 satuansambunqan. Air Besih

I

I I I

campuranyang belum diusahak=ndengan baik.

KecamatanGunung SitolimeningkatmenjaCi1.'iE6 satuansambunga;'idan Kecameta;'i

i I I

seria obyekwisaia bahari.

bungan telepon incuk dan sambunganielepon cJlang, yang kedua sa;bungan tele"oi

I I I

v,rl;tyli:l l)tollrirSi Sum:tCte'Ji.trlt.

Unltti<

,'.

merryatukankabupaten ini deiam sister::pengerirbanqanvrila'yahr/eng:er?adutersebui,

'

itu resikopengangkutan bahanbaku masihterocloao ril:an.

Sirornbu.Kondisi ini juga men,ilikikencjalapengembangansepertiterse:ui diaias.

i-' ."...:.'r

t.

Hal tersebutdieias menyebabkantingginyaketrgantunger,(abupateriiNtias terhadap

PermasalahanpengembanganFisik

daerahtingkatll lainnya,Calamhal ini penyediarrprcCukmanufuKui.,'sementara nilai

Pulau'Niasmernpunyaistrukturtanan yang tidakstabilterutamaCi bac:antengah pulau

dan volumeprcduksipertanianseriajenis barancyangkeluarciariNiastidakseimbang

Nias arah memanjang.Keadaanini disebabkanoleh struKur lipatanb:tuan yang ticiak

dengan volumedan bar.angyang masuk.

selarassehinggamenimbulkansesar geserdan sesarnaik turun. Konc:siini akan mem-

3.6.2.5

persulit pengembanganjaringan transportasi:berupajalan raya yang nelintasi bagian a-]-.j., /..-.

.

dikembanokanaialah jenis ind;stri yanE bero;.imrasi ber,-anbaku untuk me:rdukung penge'nbangen(supplay)indusiii pengclahandi ciarz::n pulau Sumeiera.Disamping

Disampingi'iu Calarr penrilayahanKabupaienDaerahTirgliat ll f,,liassenCintercJapai daerahyang terpisah,sepertlKecarneitanPulau-PulauSatu dan seb:.;ienKecamatai

-.i.-1'*.-.... .,3.6.2:2

''t-

Juga sulirya pen3embangenii':iusi;i yrangbe;cri:ntasipasa;.,karena!<eterbaiasan angkutan dan peian Ka5upatenI'Jiassebagai caeah berakeng.Industriyang mungkin

tasi massauntuk.klelancaran arus barangden manusia. '

'

panlan dan perik:r'an,seria d:ya siing rar'la ;ualci ::::iar Sunalcrakc:enahlrus diiarnbahbie,"-a tGnsgoitasivang relaiiitinc:i.

hanyadapat,dilakukandenga;i pengeclSanganlanspciasi iau. d:n u:;ar3.SecanEkai transportasilaut dan u:'ara lersebut masih mempunyaik.iiell:le--:r s_:agai l;en:psi-

-t

.."

lgl9-q!fflgg,S=Sg]11!!,u

Kendala pengembanganfasilitasdan utiiitasdi l€bupaien Daerah'l'i

jugb menirnbulkanerosi terutamadideEiahaliransungei.

sangat besar. oleh karena itu penggunaan lahan pada bagian hulu sungai dan sepan-

jdng'alirdn sirrigaipeit;oipbrnatixl n. Dj:?mqi:$Pleqa.:.9131r, tersebut, yangrngnjali -\endala penger.nietleee1faktolpudaya

tis tarJnl raKoiatam,stpeiti : ':

bangan fisik yaitu pola permukimanyang menyebardalam kelompok-kelcmpok kecil d:r

haf.a!?stqnah.utavah.yqng kaku. . pgngqa,laen 3.6.2.3

Permasatahan PengembanganFasili,.eDari Utiliias

'-

Adanya sirul
-

ranoi it
-

.ud€ra. :. Kondisiair-tanah yang langka menyebabkansulitnyapenyediaanair bersihte6ama

. .r .. . :

PermasalahanPengembanganSosialiKependudukan

di daerahperbukitan(datarantinggi).

Kendaiautarna pengembangansosial dan kependudukandi KabupaienDaerahTingkat . HNias adalal'.r masih rendahnyatingkat pendidikanrata'-ratarnasyarakaiNias, Hal ini C-::

-

pat dililpt bahwa 75,85% penduduk KabupatenNias tergolongpenduJuktidak sekolah

-

dan befum sekolah ditambahpenduduk tidak tanat SD dan tamat SD. . Tinggirfyaangka putus sekolahpada jenjang pendidikanSekolah Oaser.Hal ini ditandii

Disampingfaktorfisik ters=rut terdapatjuga Pakbr-faKor scsial dan ekonomiyang nren-

masalahanbagi pernbangunanjalan dan getung yang baik Terlaluluasnyawila;':r jangkauanpelayananpusatwilayahkecamatan.

jadi kendalapengembanga; fasilitasdan utilitas,antaralain :

-

dengari meningkatnya golongan penduduk yang tidak dan betum menamaikan sD, yaitu dari 23,89o/opada tahun 1990 meningkatmenjadi 30,92% pada Ehun 1993. Selain itu 80%. penduduk llias masih mengan
t

Pola permukimanpeni;iiuk yang berpencrr-pencar dan membbntukkelompokkelompok kecilsehinggafrempeisutitmelokalisasi penyecliaan fasiritiai dan utilitas.

-

Kurangnyadaya dukung dan daya guna masyarakat terdapatutiiitas yang ais.? ediakan.sepretienergilistrik,telepondanairbersih

-

RendahnyaproduKifrtasdan potensirataratadaerahkecamatandi Kabupaten DaerahTinQkatll Nias sehinggauntukmengeml':alih:an invesiasi yangclikeluarkan bagipen.vediean fesilitas dan uiilitesmembuiuhkari *..1'
nian dan jumlahnya cenderung meningkat. Secangkan pada seKor i:innya cenderunE menurun. 3.5 2 4

Kurangqa bahan baku (material)bangunanberupabatuan,yang menimbulkanper-

Permasalahani:engembanganpere'.cnomian

i -: Permasalahonul::mJ pt--nitr:ililrarrgilrl pL-fckon:;rr;Uri(;:'rri..rlenD::.,:; rnqkJtll l.l:.:s adalahFtrr.']s;rr.':n rr.:^.-h:r:til1:c:llrhl-,i. tt-rt:ttntt:-r: lt:.1:sr nirriJ..rh:: :...3c3i:rtib-.h :r

ut-20

ffiAffi HV

H ffi E I\$-CANAAN AN .&}LI{SA \ffiHH,AYAEHHS rLr:rff1i-::

re !F{Sta4€."-i,

B,lil lv lr'I L:l.i',lli

ANiILISA

Pi; ;:i',:{C.'l.I.LlI

;.!.1

AI{AL:SAFISIK

Lahan 4.1.1 AnalisaKesesuaian TABEL4 - 2 RINGKASANKERANGKAKLASIFiKASIKESESUAIANLAHAN

Analisakesuaianlahandilakukanberdasarkanp3nentuantingkatsub k:ias dari "A Farn

(F.A-O - UNESCO,1976)

Work for Evaluation"FAC Tahun 1976 deng:n beberapa genyes!3ian oleh Pus:t OROE

PeneliiianPertanianBogor.

KELAS Sangd Sasuai (Sl)

T A B E L4 . 1 UI.{TUKKESESUAIANLA}IA| KRTTERIA lro.

aAwAli

XIUTERIA

:atrl 0.3 3-5 6-() >40 ^{n,?alm, <5m sCO . 1.@

N

N

N

s

s s

H

s s

s

c

N

N

s

s s s

s s

N

N

N

ti

s s s

N N

N

s s s

N

s s N N

fl N

N. N

s

s

il N

N fr

s s

s

9aerneta

' &rr

s

;-1rf

60 30

>q! -q) -00 <'30

5 N N

s s

- lLln - S.dcA . X6t

ht Plr 6.0 PH. 5.t Fl ..t PH P

> .

,.3 t.5 0.0 5.5 tl.s
S.gt Pol/o.^wrfiftt 8ggt6

:i3

s

.i-!

n

irnlt ru

r Srstn'(Sstmlr, . l.leh Sost.i (trd

TA}'UNA}i

s s s

N N

s s

:

tl

N

- S.dtit - Jeaaa(

IJHAN x€Rb.rc

Tid* Seru:i (!O Lalnn yang termasri ordc iri mc mlki penb:tas sldcyn*irr n.pl hingg mmegah bgrraen urdr.rk sillu lr4uantcrlc.d(

s s s

tl

';..

&any.ng tehh tiasa dportukzn.

b.

Cukq $:uai (S2) Lahannenpuryri faktor pembataslang ag:l( seri;s pemb:tas akan mengwangi prodicai dan kcurnungBnd.D ,ncniDglrf_ krn medon yrng dpcrfuken. SCstEi fbginC (s3) Lahanmcmiikifaktorpcmbrtzsyang th39i p.n$d.r akan orcng:nqj prodr(sl dEn keuingatr atru lcblh meningkalkanmas:r brr yrng dipcrluken.

Sebar:n uhranbdt

d.

(0- 30Cm) Pcm.abiltas (bp'nan bawah) Batu pcrmukrz;r

o.

KlsLturan tenah

f.

Rerkst tanah (0- 30 Cm) 9,. Toksias (XeiruhanAl dankedat* ron prrl).

Ir. Xefii.ingan t Zon: rgrclfunat Kebs dra'ruso

k

Ancarnan brrfr Salinita3

TkLl Scuri Prdr Sar bri {M) bhan rurpuryri perbatas 1an9 tcbh Dngi lahpt masD :da kerang*lnan Untr* dabsi herya tidakdapet dipcrbaftidengn thfi pargebhan modalmnrEf. Psmrnen

(lt2)

Lrhan menptnyai pembatzs pcnnancn 3slingga nercegnh eegzle kemgkinan berkebngsalnn pid. hhan tc6?bll.

SuilM)

Sesuai uniuk tanamanpanganlahan basar::(sar'nh)

1465t ,: Ha

Sesuai untuk taia;i;n panganlahen l<ering

1 5 4 . 9 i ji i a 5.17i : r-i; .. '

Sesuai untuk h^:.';:;i: l:lht-1,1;n (pc.rku-bu;i::':)

Pad?.katsgori l-i bhan dbcdrtan bcrdasarl(an kesamaanhlcor-hktor pcnrbatas. a. -{edaumnei:klif . --- -., -,- --

Tiddr Slsui

kesesuaianlahan di KabupatenDati ll llie s diidentiiikasikansebi --aiberikut :

'

bhan lidak mempunyai hhor pembaias yarD sarirs atau dengan taicor pembatas ya.€ tebh bcrp€oglnA nf.la terha&p orodi*si dan tilak atan mn;&lon nr.,-

c.

Scsuei{S} Lahandapatdig|.Irekan secarabcr b€rtehngsBgan ufd( s:t|, tuij:o yarg Ltatr 6ertirOangtc* Trtpr (cedtjt i"rt@) katrrbn lerhad:p srrrtcr e)a bbanafr kemirhgn alon nrernasbn sa tckh dperttttrqkrn dengrnnn* bn yang&erlen

rit

'_,

SU6 KELAS

UL,rj i'.

Sumtpr : A. Fam, FAO lahun 1976

Analisaiersebutbaru mcrup;rkananalisaktraliiatifyi:.rJ nanyabcrdas.rrkan kcmrmpuan dal

potensilahan c;:i.imum,mal
i,,:ccndcrunJiln pfnq.;;unStnlahan, blngkln..':r:ri:sahuniitiririvlnc irccipcrhiit:ri.;1...:n

i-l

li.i.fit'i sl.'tt'n)y.rttllt;r,'r;r1.rr:;:.: :Itrlrrf)t)ikr]r]]5.r1..-:n;iya. l;.r;rf.rj..ior [rrcrJuhirfii.r::

l\,, - 1

T A B E L' i ' 3 ET'IUR:JT KECAI". TAII KESESUAIA}I'.AHAII SAWAH },/1 Di iGBUPATEN DAER^H TINGXAT II }.IIAS KECAMATAN 1.

z. 3. 4. q

8. 7.

Pulau-PulauBatu 'i.eluli Dalam r ' Lahusa Gomo tdano Gavro Lolorva'u Sirombu'

Mandreho Gido v. 1n Lolo,rituMoi 1 1 . GunungSitoli 1 Z HiliCuho o.

13. A l a s a 14. L a l r . e w a 15. Tuhemberua

-TAHUi,JAN - .KESESUATAN LAHANTAiiAMAN rlilrURaT fSCAM;faN il KAAUPATEI.,I DAERAI{ TIIJGT,ATIi i,il,rrS KECAI,IATA}J

S1

27,450 3,510 t.o:

{

7,100 5.062 6,075 8,100 14,000

2, 6, )

14 , 17 5 8,100 6,O75 5,052 4,050 2,O25

39,308 14.280 21,nO 18,254 23,594 15,824 22,165 57.840 51,789

752 58

2,O25

POTENSI

64,800 16,r/5

II *--;;$ 1,36011 30.48C 10,270ii

90,654 7,495

I

1s.75s I 6,7601 35,oss l 1n ,7q I

I

t
5,0@ 7,500 3,645 4.S50

P.P. Batu

:-:ii

s1

1

4.010 20,520 13,112 2?,420 23,080

2.000

28,805 8.500 rz.u,u

1 1 ,< As6 i0l 0 i i I i

II ? 1 )n:i

9.945 28,145 13,310

s,ooo 8,480 20,746

aa

2, 4

320

1 6,

4,1 4,600 1.520

2,425

26,364 36,421 28.607

29,110 9,629 8.100

9,866 11.410 8.968

47J12 5k: Fhtht#4-?*tuJ{fu4

tb : Itnsurncralsbb

iAoEt + -4 KESESUAIANLAHANKERINGMENURUTKECAMATAN DAERAHTINGKATII NIAS DI KABUPATEN

n,2fi 4.705 7.900 3.100 14,175 2,02s 6.000 2,000 13.740 450

1,215 50

678 506 22.38s 13.320 JUMLAH

P.P. Bat'.r Teluk Dalam Lahusa Gomo ldanoGavro Lolovra'u Sirombu

;;:;;;l 16,3sol 2s,2s3l

1,

Mandrehe Gido

2 0 , 11 5 |

?3,:921

'c a1l

3.348i 21,487I 62.809i 32,704: 26.255i

2,025 i

2.3751 'l j 6,100

LolofrtuMoi GunungSholi

1. 't. 3,

V

lr ilrhf

t.

'

.iJ";lti rlarrF

-rr.'?

1?5,554 20.430 31,755 8.760 35.095 26,205 8,320

29,900

1 3 , 12 23.652

20,746

't00,

..:o

30,480 12,805

19,487

2,468 2,215 3,400

''" zz.szo ro,ooo 6,480 zi,oss

Hiliduho

19,740

Alasa Lahelva Tuhe;'nbcrua

d0.3s8[

21.13s

33,066|

:?,294

f B.osS I

1.l.58o

C,^tT r*,rmi

t 9 , B l 2l

Anal;srs

rh,,4

TABEL4 .6 KESESUAIAN LAHAT.I HUTANMENURUTKECAMATAi,i OIKABUPATEN DAERAHT]NGKATII NIAS

135,204 44,835 36,660 14,160 41,660

5,2.10

*4

rlo

10, Jl

2.025 2,425 3,347 2,100 3,010 _ 93,s95

10, 1 8, 15, 4, 9,

HasrI r\nill;:rs ra

rv-2

9,700 8,700 8,500 15,900 15,250

jt r.r.:,ir.t;lr!,

lt'?t.4.t\

tfll

:r'--

z. 9r

J{

4 o

ko_=

=l:

:<

-

J

l8

d F

J'

!r

F

q

J

u tfE

.Eo

-

U J

2q

6:

43

(,

tt

=

ts &

F

(€ \'

1r<

=

{F3'r

tra

*tr <

IF to

lo

l5

CU

FsPe Es oq &'F 3€

= dP

FOxy ntrtrtr

Ha =; =o vtE

E c-2

Fo

G-

'e'G=2 fie35

zs! dF

:

r:i

FN{.7

,d6Fr= AN

o
.{

I

.-N

I I

I

o

6

!

I

z

I oC c|

z

EHNH

o E c o E o J c

\t -

\.

E i; oro

=;@a

9f Hil

I

!

o Y

5

sg

ar z tIJ to

c o

@

J

HX

4qt

v

z

2LU LU

o-o

-c F*

o.

-CO

{

ts=

C.

D!

o(+ runj

(J

=

a

a]t'

w

qq

4d.

3"

;"-hi€"" .lg€i

z.

o o

q

0

6

f J :l J

f F

Ft-

-

u g

J

U

!

az.

@

F

F

3= ;c)

o

.96

v)

l-'

d

d

E o

U

=

z o

o F


=

U

c o

o

r€€ g3S

f c

f

:)

J

rl

rl 6:

.-'

rt

-{

ol tul .t ol

lv- 3

trl

1J o

.t o

E

g f

.D o X

rt o (1 J

-ii{

z.

u)

liJ n-

I I

=l=

rn

J:<

;cr ez. FF

o o

r":

-l-

z

E. LU

=

=tr IU

a2

o-o

q

.F

YQo

a

o\

N

z

.l

j&; F

-b

Qo

o N

z

q

E F J

U/1

e

---

'-;

J

\A

()

{

X g

z z

I

!

s z

q

N Zh

3 H

!C U,q

ts

tr

!- ul F-

q

,cz.16

t()

z

o

tl-

EEFS

E

o

E u rl

o!ooo

FA:<->: tr[|1||r -t o:

= = -_

.o

zl&t

.;

:g.eE

9 3-E -=p

q

.DC)F flN @ttz.

ul

=o

{

:a c 6

X

s

o J c 6 c o c 6 F

6 U

z o

' ! cl

f c f,

.t iG :tu

c c

c) I .l

E E o O-

!as

F

UJ :) 0( tr

)

c

q

NJ 'c

f

= co .t crx

.EE€ P 9H ig '.t

oYy -6d

:;

SEIF

S4'-35

rr.li

.t clq

EHN

I [n rt {-] r'-t q LIPIPJI]J

--z '.4

'

!u

-I

-l*

:t

-uU -g

n-

d o

\)

;e az Ff-

an o lo TL

'2.

f q

ol

F

4

.1 F

r

(t q

F

U q

4o

);

sr

{.-Da

I J

)

J <1

u J

l#'

qF ?E

F

ts

G

5

U q

g guJ

ftr flE

dE H =;

o c o ts o o-

5E'e 9-Gr

ztu

6A:4

Ci

E 9;; E5p

t&.n

6Urz,

-n

o()F

d d

Hi \./ rL

o

c d E G F F

E

F c d F

n U z o o

3 c

!

c

q

d E

cC

ul

s

I

{

:t

i. -it ol

ol

-.

EHN

c o

B

-*t

EE€E

.E3XB

26 tt-

dF

0 c

s E o I o o o F G:Z -:< tl l l l l t r t r oJ: ! c

3

{z

. r . o . . o P ..rrZo

I

6 Y

q

E,

.:.

=

(, (,

{--

Ie,.8!i , Se ..rS

w

II

Ll

6s

" lH.:F "

J

b

LU o-

AF =4 EX

o x

N

d.

(J

Ttts

o

LU

o

6

:

f

e.

E !J

z I

:<

I

__a

.l I

\c

eC

Fg# ocl:

F l d

F',"ls

6!:\: xoo

xzs:; e nn

j]

E

ll =< l-t

t;

|!

IX

ls

lo

q

lg

J

I l6 l=

Q

F F

{ J

U

lF lo t>

F

:)

g d

o

a

J U 6

4

?E

lalo l.r li

:<

FF

l4

lfl

E.

lt .*

LU

l<{ I I

l*

I T. IJ

ls t<

t< IF

lJ lu lc

II I

.; ;(,

=il LU o-o

t" I

IV

t6 le l(5 tq

-'o

lWi

a ls.

{}=

I 3H r o4

a

I

I

<-F

:; . E

J.r

E,A

-

F s E 6e9P 5

E 4

a.Fs € a

osoo@ FO:
Fo

'F

t 8 , . 8 P. C a . { 6

z

lrl

3t

z= lll

0

"y|.es .;.E3

E '3* FEP

6

qoF trt

NN

u,

z

-)

ntr

N gt

{

\l A

3 6

F-: f.a.. P..

.:a :.,:

u z o o

EEE F 3F

=,

s$s

(r u o f,

))

r? {,-

nqr

o

o

tv- 6

c

oo

sfr k

J

q |9

o ,ctg

Ii:r

G

El

O a nT a i a L i n g k t t n g ; { . i . 2 A n a l i s aG e o l o g i

Erosimerupakanbencana alam yang sangat pctensialdi Nias. Faktcr alarniahyang menyebabkanterladinyaerosi adaiahtingginyacurah hujan, jenis vegetasiyang t;-

meliputijenis i:nah dan baha;.'l pokok mengenaigeologi dan t:ia lingf:'..:ngan . Analisis lingkunganyang beraspekgeologi, seperti ercsi Jan gerakanianah.

dak mampu menahanlaju aliranair permukaan,kemiringanlahan dan jenis tanah

A- Jenis Tanah

dan rezina. yans mudah tererosi,seperti regcsol,orgar'icsol

Sebagianbesarjenistanah Ci Nias,terutamapada bagiantengahpulauNias,aCala:i ia;:ah pcdsoltk merah kuning dan kecoklatan.Jenis tanan ini rn€iupakan turunan

Fahtorlain yang menyebabkanier.iadinyaei-osiac3iah lahanlahan kristisdiperbuki-

(derivat) dari bahan induk Neogen (batu pesir dan lempung) yang dcminer daian bentuk lipatan dan akan rnengembangkanianah miskin hara. Tar::h jenis ini han'r'a

tukan bagi kawasan hutan digai-apmenjadi lahan per-tanian,sehingga sebagian besarair hujan yang tercurah mengalir dengan deras di atas permukaantanah

dan tanaman dapat digunakanuntuk pengembangantanainantahunan/perkebuian

(run ofi) dan mengcrosilapisan permukaantanah

lindung.

kara. Jikd hal ini berlangsungterus-meneiusmaka ak3n menyebabkankesuburan

Jenis tanah mediteranmerah kuning yang berasaldari batuanganping, berukui'att lempung pasiran dengan konsitensi lengkei, mempl.rpyaitingkai kesubuian ian:h

tanahberkurang.

: .

seharusnvadiperunAreai-areal.yang ten akibatdari peladanganbe;pindah-pindah.

'yang banyak menganciungunsur

Gerakan Tanatt Gerakantanah dapat memPengaruhimorfclogitanah setempat dalam dimensi be-

Jenis tanah litosotyang benvarna coklat kelabu, umumnya beraseldari beiu gannping dan batuan metamorf,berukuran lempung pasirandan agal
beraparneterpersegihingga puluhanheKar. Arah gerakan banyakdipengaruhiolelt

yai tingkat k€suburanyang tinggi.

perubahan mcrpclogi tanah, berkurangnyakesr-iburan- tanah dan menciptakan

morfologitanah dan pole-nsitehlonik.Gerakantanah tersebut dapai menyebabkan terjalpada daerah- daerahakumulasilongsoran. medan-meCan

yang berasal dari pelapukan batuen pasir dan len' . Jenis tanah hidromorfik kelabtr pung akibat rendahnya permukaan air tanah dan rendaman air menahun. Jenis tanah ini terdapatdi daiaran rendah dan rnempunyaitingkat kes'-:5uranyang ting3i.

Gerakan tanah yang terjadi di l.lias adatah ienis "rayapan" (creep) yang menyebabkan te{adinyalcngsor. Rayapantanah ini teriaciidibagian tengah dan selatan pulau

pengembangantanaman lahan basah. . Sangat cocok untuk

Nias,yaitu pada pertemuanlipaianformasibatuan/teldonik

. Jenis tanah regosolyang berasal dari alwial berukuranlempung dengan konsitensi agak lengket, mempunyai tingkat kesubusn tanah png sedang. Pada kemiring:n

Lipaianyang sampai kepermukaanakan menyebabkanmorfologitanah tidak stabil terutamapacjakemiringan lahan 15-40%. Jika.lipatanini dipotong aiau dipengaruhi

*.

rlso/o jenis tanah ini peka terhadap erosi, iuga jenis tanah organosoldan rezina.

muatanair permukaanyang cukup besar akan menimbulkanlongsordan erosi. Sedangkanlipatan dibagiarl dalam akan menyebabkangerakan tanah mendaiar yang

Jenis tanah aiwial umumnya terdapat di muara sungai dengan ukuran butiran yang seragam dan saling lepas, terdiri dari buti;an rnineralkalsit, sed: fiagmem batuan

relatifkecil teiapi mempengaruhiterhadappermuliaantanah.

(umumnya batu gamping). Aluvial sungai ierdiri dari pasir dan k:rikil, brangka[can

D. Sumber Daya lvlineral

---bongkah berbagaijenis batuan. Oepositini dapat dikembangkansebagaibahan .r-a-

Sumber daya meneral di Nias belum banyakyang diketahui.Sumber daya meneral yang banyakterdapatdi Nias adalahbahan banguncn Lrentpapasir, krikildan'gamp-

besar di ba;::n lian untuk bangunan Depositjenis ini tercapatpada sungai-sun.;ai Selaian pulau Nias,seperii sungai Indano Garvo,Sasua oyo' Co"': C:n Eho

ing lerui:macliba3ransclaian.baraidan iimttrpril.rulrlias

tv-7

Sedang jenis sumber dE.7ameneral '.',:ngspi:iiik adaiah balu-batu pe;mate yang pc-

T A B E L4 . 7 N:RACA AIR DI KABUPATENDA=RAHT|NGKATII NIAS

lensinya besar di pulau I'lias dan bat',; \ara ytng teidapat di Kecarn:ian Alasa.

BU',AN

. Pengolahan sumber deya rnineral tersebut masin sangat terbatas dan sederhana ' sekali t.

a

4 . i . 3 A : : a fi s a H i d r o l o g i

'l

3. 4.

Kebutuhanair tanaman

o-

Kcbutuhanaut tanamanadalahjumlahair d:lam satuantebalyallumm yang diperlu:

t-

kan tanaman untuk menggantiair yang hilai'lgkarenaprosesevapctrospirasi.Perhi-

B. o

ilJngan kebutuhan air tanaman menggu;'iakanmetode Penmzn, maka dapat

tu-

1:isirnpulkan ; devisiiair terjadipada bulan F:biuari,Maret,April,l','ei.Juni, Septerr-

11. 12.

l,erdan Desember,masing-masing sebesa,'8, 17, 88,'122, 145. 14, dan 15.o(ii-

Januari Februa:i Maret

Efo

CURAHHUJAil

Rs

SURVLUS'

(mr)

RATA-RATA(mrn)

(mm)

DEFISIT

zw

2"2

191

244 259 '145'

April Mei

211 197 193

Juni Juli Agusius

182 185 193

183' zov -

217

z
2't2

September Oktcber November

193

204

1239 557. 550 187

Desember

194 109

_

: F'o;ensiair permukaan KabupatenDati ll l!;as merupakandaerah sangat potensia!

aa

-88 -122

71 137

95j

195 199

I -o

-45

179

32 19 -14

418

214

262

ol

1do

-59

flc i rn.s/M.trttuiln$

y{rt E-tl

q. TABEL4-8 . SUNGAIDI KABUPATEN SU}.IGAI N|AS /

r-iri,ratdari segi sumber daya air permukaar. Hal ini terlihatdari banyaknyasungai y:r:rg mengalirbaik dalam skalabesarmaupun kecil. S'-:rgai-sungaibesar yang terdapatdi KabupatenDati ll Nias adalah : Sungai No'ou, 2 3 4 5 6 7

lfcro'o, Oyo, Eho, Sovru.ldanoi, Gido Sebua, ldano Gawo, Mola, Susua, Mezar.;a, Sa'ua Can Muzoi. Sungai-sungaisering rilengakbatkanbanjir, antara lain sungai Mcla, Mezav.a dan ldano Gawo. Sedangkan sungai ),ang meinpunyai catchment ar:a yang luas dan terpanjang berturut-turut Oyo, Muzoi, Eho, Susurva dan Sar.ru

a

dan lerkeciladalah Ndra'adan Olora.Sedangkansungaiyang.digunakanuntuk pen-

I 10 11 12 13 14 15 16 17 t8 19 20

g;i;:rn adalah ldano Masio,Eho, Muzoi,Me:ar.a,Tumula,Moro'ocianGido Sebua. L-jr'j :'i:.i

i

Pa
:r;i

mcriTe5abkanbanjir sedangkanpada musin kemarausungai-su:-r:aitersebut mengala:'ni ltekeringan. Hal ini menuniukan ;umber maia air dihi.lu sungai sangtt fanl;l:a Karenaitu perkembangandan kele:tariansungaiperlu dii-.:nirollebih seri::s. baik s":mbei airnya, tata llngkunganbur:rn i'i'iaupun alamiah ierheticn khus'.:s

1a

llhan k;rtis,perr.l'-::;itlan C.r:;cl: :cpcritrilitrerikanpado koirscrvasi tlen rcltal',.l.tsr

11

ldano Sawo'o ldano Somr ldano Olara ldano Nou ldano ldanoi ldano Gidosido ldano Gido sebua ldano Gar,rc ldano Mola ldano Susuvra Indano Masio ldano Mezawa ldano Sa'ua ldano Eho ldano Oou ldano Siwalawa ldano Lahomi ldano pto,o'o ldano Oyo ldanofumula ldanoNdra'a

44 31 40 78 51 103

Sumber air irigasi

134

3.50

81 81 50

5.40 5.79 3.13

48 56 84' 92

3.20 5.09 3.30 3.07

97 7

5.24 !.40

1

Sumber air irigasi Pasir dan krikil

Sumber air irigasi Pasir dan krikil Sumber air irigasi

fl.

IV-B

Sumber air irigasi Sumber air irigasi

ll divnf

S.{rftr'ft$

*tw.il

Disanping ilu keberadaanhutan bakauyang beradapaCaCaerahravralaut, seperii di

3. Air tanah

Tuhemberua,Laher'ra, Teiuk Dalamdan Gido perludilestarikansesuaidenganpeaataan

Disampingmemanfaalkensumber air sungai sebacai pemenui:i'l kebuluhen a.r

:-

baku, masyarakatjuga menggunakarrsumbermaia air (Heie)oariaii;enyaiiE keiuar

l-

pada celal-ibatuan gamping. Mata air ticla!
mata air ini umumnya terdapatoada daer3h perbukiianyang menilikisiru!.turba-

.

,,,.n9rendah,yailu luan gamping. Umumnya srata air tersebut mempunyaidecit raia-rata5 liter/detik.

ka\./asanlindunghuian bakau. 4 . 1. 5 A n a l i s aK a u r a s a L n i n d u n gD a n B u d i d a y a KarvasaniinJungadaiahkawasanyang diteiapkandengen fungsi utama mefindungi lingkunganhidupyang sumberdayaalamdan sumberdaya buatan.SedangkanKawasan budidayaadalahkavrasan/ang ditetapkandengan fungsi utama untul
Llntuk daerah dataran rendah dan pantai ierdapatpada daerahcekungandengen

kan atasdasarkondisidan pctensisumberdayaalam,sumberdayamanusia,dan sum-

potensiyang sempitdan tipis. Hasil penelitiarn (Soetri:nodan Soekar<.ji, hidrogeclogi

ber dayabuatan.

Tahun 1978), menyetakanbahrva harnprr seluruh da:aian Nia: (teruiamaNias bagianselatandan tengah) berair tanah lan3ka denganakuiferpioduKifjarang c'i-

Dalampenganalisaan kavrasanlindungini metodependekatanyang digunakanadalah

jlmpai. Pada daratan aluvialvralaupundijunrpaiair tanah.teiapisangatterbatasd:n

dengansuperimposepeta dan penerapankriteriakarvasaniindungdan budi daya yang terdapatdabm Kepples32/1990 tentang PengelolaanKawasan Lindung. Sedangkan

---;==--:---dapat

digunakan untuk kebuiuhan rumah tangga dengan pengambilanmelalui sr------,.---=-:-=

u1!ukanalis-ls kauesanDu-diQaya kriteriayangdit<eluarkal oleh TimTataf ul djgunaryan

Cikmur galianyang cukup dalam.Pengambilanair tanahdalamjumlehbesar-besar

ang Nasicne! yangtelahCibentukolehKepres57 tahun 1989.

hawatirkanakan menyebabkanrraiknyapermukadn air laut terhacappermukaan air

BercasarkanKeppresNo. 3211990 tetangPengelolaanKarvasanLindung maka klasifi-

tanah.

kasikavrasanlindungada|ahterbagi4kelompokberikut:

-:

Untuk meningkaikanpotensi air tanah ini, maka perlu dikembangl:enkavrasanresar:'.:.pdn air terutama pada daerah perbukitandan bagiantengah pulau lrliasserta daerah ' 't r yang memilikikelerengantidak stabil.

1. Karvasanyangmemberikanperlindungankavrasanbawahannya-'v 2. Kavasanper$ndungan setempatv 3. Kavasansuakaalgm dan caoar alam / 4. Karvasanrar.ranbencana ,

"': Analisa Kelautan

Berdasarkankriteriayang digunakanoleh Tim Tata Ruang Nasional(Keppres57/1990) kelautan,maka potensi kelautandi Nias sangatbesai baik potensitar:g_Sgbaga(daerah

i'$ffi_iii"e11

1. Kavrasanhutanproduksi

mal<simal.Potensi penangkapan ikan ya;rg cukup besar terdapatdi pulau-puieu ;99.9-:.

h:;::l

rj..r.

2. Kavrasanpertanian

f

potensivrisaia Flq, Lgprl"uanHinakodan pulau-pulaucji sekitarLahewa.Sedangkan lerdapatdi TelukDalam,HinakodanSulau-pulau Batu. $hari yangtelahdikembangkan

$r-.i {ri *

i1'

maka ka\vasanbudidayadiklasifikasikan dalam6 kelompok,sebagaiberikut:

belum:'ikembangkan if.anmaupunwisata.Sebagian besarpctensitersebut se-

3. Kavasanpertambangan" 4. Kar.asanperindurstrian

i,

+ i

potensitersebut,terdapat pctensi pengcmbanganrumput laui pelestarianper:'.'u

+A]ffil;';Selain

5. Kar.rasanpariu'isata

terutama q3rior"starian di Pulau-pulau Baiudani iiirakoMelihat trubukarang, io-

6. Kavrasanpei'mukiman

' Fffi6q ;-*-:n{Si.\:,)tensi

dan upaya yang telah di lakukan sekaran.--,maka ada kecendei::,3an,upa.vay::rg ,...51, tebih intensif pedu digalekkan lagi dalam mer:-;galipole-nsitersebtrt ',:hususnyaC.ri-,,-n ;r-, . bidang parirvisatadan perrkanan,agar poier",i kelarri:n tersebut ...:pati>erkenrb.::''g L:t$i -1.,,,i'-

Alckesibes:ren ru;ng hasrlpenerapankrileriakarvas:n lindung dan karvasanbudidaya terscbutakrn diu;cikanlebrhlarrjuttlan dijab;rrkan ij.rlcnrRcncanaUmunt f.:la Ruang il.:irll l'li:-'s KrbrrP,:ten

menjadikornodrtryang kornpr:r.:trf

tv-9

Z.

4

----+

c

4

LLI t-i

=l _l

x 4

:f

(-)

F

6

w

F J U

J

a 6 |9

3 3

(s ;^ gz 3-E

G F

.::.:=9 o o o o o

3

rB..Br{.Ec.16

Et fffi <{

=

e

e .-

li

E :r:

:?

I

11

t:

g

g

= o c

HL

c

3l .,6

'2

-=

=6 q:E

3.

{z -i,

i,

\

F

F-A

o$

I

c

.?. i'

l:

ti ;; c:t

I

dF

:"'

: ; l: € '&6h,r !!

*

c.t

UlE

't3 sr.

: E; .? .ii= i:

;:g eE

:l $ r ;.{l U s

.. -{ {<

-o6 @*

f

tIMENE

flgl

\r' dr

6 o o o ul I

E

t o c F

.-:.

5 u €

zEl

..-4,

o-o

ts o

EK '

u-t

o o a

E4

N

U J

qg =o

qts

lNi

;

{

o

) -) q

f d. LU o: =LU

F

:.

U

I II

l-2. -F

.( U

f,

I

I

J:< ;(9

(J

q

II

=

kn -z .

o o

I

-t

.0:

:.{ c

q

5*€ E ;i

95

-r,

tJTJ

x-o

Egt?

di

.d:i4

F

T

il II

il

'fl .F

rE

r*

1 I

-t

4

Llj

,t o

I

I

L

:< -t

.; o o

=

FF

z._

i

t ur

F

;

=LU LLI

t.

U 6 J

a

6

{

F

fF

o_o

2

J

q X

5

e U a

{L

"-./f-"

iQ.'" J $" ,-_-Q =,Ll a

1F =

3x

rY"Z(' 9 L4

tr,4

rfr <4

J

I

6 r'

3 u

t"O

)

* 6

J

o

zur

si HE x

1l

fil

3l .- ol l

rl ul

3l r ( -

?l

.-l

.sl

li' t

/r\

q

f, F

=

><

ocr Etr

B3

@E

ct

.. '

4 . 1 . 6 A n a l i s aP o l u s iL i n g k u n g a n

pemakaiansu:"nber l.leningkainya dayaalam unlukproduksibahan,:an3l;'lien t'ahan baku iadustri, peningkalan pengEunaanruang uniuk pe;-;':-;:-:kir:ian lan

';;Ca t':i.::kal,-:ya sui-n5er-sumbei'alam peru-SahenPendayagunaan bcra;lin:giaki-;;..an

penyediaanprasarenalinokungan(kehidupan) sehinggaakanmeningkalkanbe-

perubahandalarnekosisiimyang pengaruhnyaakan menj:lar kepadeseiuruhsisiimjar-

.

ban pen:emaranterhadaplingkur:gan, terutamapadadaerahperkctaanseperii

ir,gankehidupan.ilal ini akan dapat dil;,.rhami cengan baik C,:nganr:cngenalkaiaKei-

kcta GunungSitolidan TelukDalam

istik lingkunganbaik alam sebagaisumberdaye alam maupun kegiaienpendudukyang

b . Pencemaranlingkunganperkotaan.Hal ini disebabkan sebagianpendudukkota

satu sam3 lainnya. berinieraksi

.-

belum sadar lingkungan,atau dapat iuga diakibatkanpenaiaanlingi.lunganyang

lingkungansepertiiersebutdiai:s, maka pemennUntuk mengantisipasipermasalahan

.pengelolaanpelaksanaan belum baik serta lemahnya perangkat pengar.rasan

tah mengelua:'kanUndang-UndangNo. 4 Tahun 1982, tentangFen;elclaanLingkun-

pembangunandi daerah.

gan Hidup,secarairnplisitditegaskansebagaiberikr:t: '

.

B . P e n g e i o l a aS n u m b e rD a y aA l a m

Perencanaanai'ralsuatu usaha untuk kegiaianpembangunanha:us memuaipsiki-

a. PenurunanproduKifiiaslahan dan sumbercjayahutan yang disecabkanoleh

raandarnpaknyaterhadaplingkunganhidup.

.

penggun3anlahan yang tidak efisiendan berlebihan.-Keadaan ini dapai dilihat

o Setiap rencana yang diperkirakanmempun,vaidampak pe;rtingtei'naJapIingt
cienganmasilr banyaknyalahan perkebunanyang masih tradisionaician sangat beroantung-dengan keaCaanalamiah sehingga produKifitaslahan measih

Pernbangunan benvawasan linokungan, yaitu mencipiakan pembangunan:yang ber-

rendah.

kelanjutandengan memperhatikankepentingangenerasiyang akan datang.

h

Penurunanlingkunganlaut, pencemaranlirrgkungan laut di KabupatenDati ll

yangdilaksanakan di KabupatenDatill NiassejakRepeliiaI sampaiRePembangunan

Nias sudah perlumendapa'tperhaiianyang khusus,mengingatsebagian besar

pelitaVl nantinyadiperkirakan resikokerusakanpadakemampuan dapaimenimbulkan

kota yang berkembangdi KabupatenDati Il lrliasmerupakankota pesisir yang

danfungsisumberalamdanlingkungan.

terieiak di kavrasanpantai. Lingkunganperkotaanini tentuanyaakan menghasil-

Resikotersebutdapatberupa: o Rusaknyasistimpendukungkehidupan.

kan limbah perkotaanyang pada akhirrya terbuangke laut baik secara langsung

a

maupun tidak langsung. Limbah itu juga dapat berasaldari perkarnpungnelayan

Munculnyabahaya-bahayabaru ak'batperbuatanmanusia.

aiau pangkalanpenangkapanikan, dimana kapal penangkapikan membuang

Pengalihanbebab resikokepadagenerasiberikutnya.

limbahnyaberupaminyakdan alat-alatpenangkapikanyang telah rusak. dimuara Disampingitu tingkaterosiyangtinggiakanmenyebabkan sedimentasi

ch;rdikelclasumber Dalamkaitandenganhal tersebutdiatas,makaperludimanfaatkan '; dayalahan.air dan hutansertapolatata ruangyang masihbelumcikelolasecaraopti-

sungai dan pendangkalan sekitarteluk/pantai, terutamateluk yang menjadi muarasungaisepertitelukFohilidanTelukLagundri.

;.mal, menyeluruhdan terpadudenganpemeliharaanlingkunganhidup, antara lain keterkaitan denganupayapelestarian hutan. kavnsanresapanairdan karvasan

Hidup c. Kelembagaan Pengetola'an Lingkungcn

A. Pertumbirhan Penduduk Dan Lingkungan Hidup

Pengelclaanlingkunganhidup dilakukandengan mengacupada UU I'lo. 14 Tahun

Interaksiantara pertumbuhanpendudukdr)ngan pengembangansumberdaya ellm

1982 dan Peraiuran Pemeriai.:h No 29 Tahun 1JE6, letang Keientuan Analisis

sejakRepelitaI hinggaRcpelitaVl yang ak:n datangdi Kabupatc;:Dairli Nias al.:an

tel:h digantidenganPeraDam;ak Lingkung:n(AIiIDAL)KedueperaiuraniL-r::ebut : ttrrrrr Perne;inirhNc 1913 C.:;rmrsih perltrc,rl!.;rlkipitli:ngcnpcrll:rron rlau Pc-

menimbutkanm:lselahkelest.rrirnsumberJeya alam,anteralain

untttk c['ncan kr:l''-ttulr.tn cl.ttt;.:::lt nt.lt:i)t:liii':: ,l'ts'.tstrei tuir.luhl':':rs;;:.-:i:ir'.r.-tik

tv-12

hai'nba:.?n bagi penrbangunai:dan u;:r..a perl;rC,Jn|3niingkungan mengar:tisipasi

Dari potensilatrn tersebut baru gcluas35.51t i:? far,! 'ielal-,ciolalrsebagsi:ai-rar:pcsav/ahanDantuasyang telahdikelclaiersebutteriapetiahanseluas4.7C5Ha di keicta

lridup.

secaraefekif ciengansistim perpengarrandan seluas17.470 dengan sisiim taiah hujan. ProCukiifitas uniuk laharnpadi savrahdi KabupaienDaii ll lillas adaiahsebesar3,47

permasalaharr Untuk menganiisipasi lingk'.rn:;nCi Kei, t'3ten Daii il lrliasdaoai di.. lakukendehian bebera2apend'-kaian,antare lain :

ton/h3/tahun dan padi ladangsebesar1,79tonihra/iahun Sedangkantingtratprodr.rl
a. l'leainSkeikanpeny';!uhancan pembina.r:te;hade; ;'.:1.-ei nc;--gden(Jerpind-r)

liias lahanyangdapat dicapairala-ratasebesar4,5 ton.'ha/iahun.

dan mengup3/akanlemusaian lingkung:npermu'r::ii ran. b. Penggunaanlingkunganhidup tidakdapai dilakukar':;urrdiri-sendirr olehapai'aiur

Dai'ikenlraiaanterseDutdapat dilihat,bahlrapciensilahanyang ada belum dimanfaat-

pemerintahan, tetap:harus melibatkanpeian sertaei{ii:masyarakai

kan secaraoptimaldan lahan yang telah dikelolabelum dikembangkansecara intensif.

c. Inventarisasidan evaluasisumber daya aiamdan lingl.:'rnganhiciup,karenapem-

Sedangkanlahan yang teiah meir:;likisaranapengairansebagianbelum diolah secara eieKif,bahkanrnasihada saranairigasiyangbelumoeroperasi.

bangunan memerlukaninformasiyang jelas ten:an? cad:ncan sumber cja1.,g 'alam dengantingkaipemakaiandan muiu lingkunganfiirJup.

Hal ini disebabkanoleh beberapahal, antaralain:

:

Inventarisasi sumberdaya dan lingkung:nhidup yang perlucii perhatikandi Ka-

Kurangnyapengeiahuanpenduduk untukmengolahlahan.secaraefeKif cian masih

bupatenDaii ltNias, antaralain

bersifaitraJisional.

-,lnventansasisitus arkeologidan kebuiayaan Nias.

Peiani masih mengharapkan-natifpetanianalamian,seperti mengambitnisil tana-

Pemeiaaanmantradasar darat,geoicgidan hidrog:-:,logi.

r,angbaik (karethutan). man karetyano tumbuh liar tanpa perar.,aian

Pemetaanlahan kritis,kawasanlind'rng laut dan deraian.

lr4asihkuatnya pengaruh kebiasaanhidupyang bergantungdengan alam, seperii

lnventari-si surnberdaya alam dan tipe ekosistim.

pengambilanhasil hutan terutamapenciuduk yang tinggaldr daerah perbukitanrrln

d. Pembangunan dan pengembangan kota dilakukan secaia baiencana dan i=rpadu dengan unsui'-unsurafarniahserta memperhatil<art fungsi kegiatan utama,

pedesaanterpencil. Demikianjuga halnya dengan tanaman perkebunan, sebagianbesar masih dikelolase-

aspek kependuduk:n dan pemenuhankebutuhanpenduJuk.

cara tradisional,seperti tanaman karet dan kelapa.Petani hanya mengambilhasil dari

Swadaya masyarakatpedesaan perlu diiingkatkan untr.rkmenrbina lingkungan

tanamanyangtumbuh liar, kecualiuntuk tanamancengkeh.

pedesaanyang sehat sesuai dengansyaratteknis dan kesehaian. Untuk kavrasanhutan, sampai sekarangbelumada inventarisasiTata Guna Hurtanke-

lahan. .Pengembangantata guna tanah untuk meningkatkanpro
sepakatan[fG!-{K) InventarisasiTGHK yangada masih berasaldari hasil penyesuaian peta ReptakJaritopTNI-ADTahun 1980 yangdilah:kanCDK Xl. Hasil penyesuaianter-

sebagai sumber daya alam dikemudianhari.

jenis dan luas hutan di Kabupaten Dati ll Nlas, sebagai sebut mengidentilikasikan

Pengembangan pengelolaan hutan dengan TPTI dalam pengelolaanhudan produksi.

-tm-*l

berikut:

?.

Hutansuakadan hutanlindungtidakdapatdieksploitasi, h:r:ne berfungsiuniuk

HutanLindung

153.650Ha

perlindunganplas'^ranunah, parirvisatadan pendidikan.

HutanProduksi

1 0 1 . 1 7H 1a

:.,-. AnatisaPenggunaan Lai:an

Hulan PrcJuksiTerbatas

58.875Ha

l luianKo;*crsi

35 09a Ha

KablpatenDatill Nicsn::nrpunyai potensipciggrrni:3n tahany.if,-:.:i:rt;ribiisar,i ' - i i k

-lrrnrl::h

sebagai lahan tan:mitn ; angan mauprln pcrlirbunan Potensi i, (l,r;vrl.-i,-'lrrk terutama t.)rii;pJi i:r Kri.-.::l),1!Jfr Llrrjrt,lcJ;r;.ro Dalam.

:n l.:i.in t 'i!.i;l:'.'fl

j--a

lv-13

3.:8.790Fla

Luas kavrasanhutan terseS;t sucrahterrnasuk!<.livasanHpH seluas 1i?gaa Ha cii pulau- Pulau Balu-,lnventaris:siTGHI( tersebut 5elum terealisasi dan belum dilakukan pengukuianbaias TGFJK::l ini disebabkanbebe:.apahal, ant;ra lain 1. sebaaian besar.statusi:nah di KabupatenDati il Nias adarah seeagait:nah ec=i (ulayat)yang dipertaha;--ian secaraturun temurun.

TABiL 4 . 9 POLAPE|,JGGUNMNLAHAN(Ha) DI KABUPATEI.I DATI II NIASTAHUN.I993.

2. Hak penguasaanatas u,:yah tersebutmasih sanEatkaku. 3- Kavzasanhutan yang ace telah digunakan se.lragailahan pelanian aiau perkebunar tradisional.

LUAS NO.

oleh karena itu jenis huian yang ada hanya merupaKanhutan rakyat.Hal ini akan

i

calam'inventai'isasidan realisasi kawasan tiaoung Aan uuci

1. Mengikutsertakan peranaKif masyarakat daianrpengetotaan karvasan lindungdan

fil

budi daya melaluilembagaadal untuk melakukanpenentuanbatasdan

inventarisasi

kavrasanlindung dan budidaya. i;' 2- MeningatkanproduKifiieslahan secara intensif,sehingganlahan yang tidak produKif dapat dikembangkansebagaikawasanlindu;rg. -''; 3. Mengikutseftakanrnasy'arakat dalam pengelolaankawasanbudi dava. 4'

u:.lgnggunaan lahan sebaga:karvasanpermukiman atau lahan urban, rnasihsangat kecil.

ii; Tetapipadakavrasanperketean sudahmulaitini;giintensiiasnya.

LAIAN

I:JIIAYAH PEMUK|l,,tAtt BAS }.I

KERII.IG

(sAy./Afi)

(LAOAITG)

17.530

1,367

2

Tel* Drhm

54,750

3.313

6,110

3

Lahust

44,560

l;243

4

Gorto

17,2ffi

2,069

5

ld:nCGacro

57,050

4.164

e a
1,S75

0

L0l6ra!

48,420

2,iE

1,S33

1,672

I

Skonrbu

2,t80

8

Man*ch.

TA}IIJI.I,AN

I-IIJTAN

295

I t.t05

t12.900

I I,068

21.669

f:r159

2,275 894

850

?,6G'

767

t0,610

2,520

23,315

18,279

3,456

36,950

2.?79

767

855

29.320

1,740

1,140 6,922

*

6s'/ 'n,ou

lV - 1;1

Zol+zi 361

2.A2

8.057

9,637

1 , 11 9

5,3dt

t7,071

2.670

1,060

6"217

t5.718

1,3(X

t48

5.005

7,500

0,381

2.s61

9,561

5,,r55

040

387

{.2t1

7,500

7.1,{0

J3.858

e637

Lolota, Mol

2f,,852

r,288

It

Grltr;:tgSloi

4,080

!.202

12

PifdiD

I,SS7

t3

Alese

u,r65 es.3{0

t.659

3,156

t.3c5

6,878

38.555

13,787

t,l

Lrhcwr

57,460

2,1J2

sB6

1,134

12.778

'5,4Bf,

24.g/rs

t5

TdEnbcnn

45.675

3.817

6,389

3.387

1?.043

7.000

12,r31

,r0,575

21,591

94,t40

318,790

t33.897

7.Zl

3.84

t6.r{

62.01

552,500 t00.00

: XdbuDaltn DaAn N,st Dttam

at

aaa

5.02

'|,361 RN

?3-8(

l9r3 d. : llnr*DtrarltT?reil

permasl::han yang mendesak, kec'..:iipada kavrasanpr:rkotaan,seperti kota 3ununo sitcri c::;r Teluk Dalam.

10,311

Gid6

(%) PERSENTASE

Dengan demikian penEei-.rlnganrahanuntul
LAlNr.f/A

v

Sum|'r

ada baru berkisar31.638 Ha.

TA}IAMAlI

r0

JUHTAH

lahan urban selua: 374.956 Ha. Sedarigkan pengembanganlahan urban yang

LA'-{AAI

PularrPslau Eatu

yangdirakukan berdasrrkan i:bari hasirperhitungan penggunaan lahanyang ada cran i'ifaKorketerbatasanfisika':miah,sepertikemiringgan lahan,makadi;erolehidentifik:si 'potensi

w.tAll

mern-

persulit.realisasikar^rasani:ndung dan budidap yang pada akhirnya akan merusak k=seimbangan ekosistim paCamasa yang akan daiang. 'u-=$-'geberapa..pertimbangan ' . daya, antara lain : i'l'

TECALIATAN

lstasl

:i

l.U

.t

Ll-

:

Y

# J:<

t
l-F I

-l

=Lu UJ ru

@

q

ts q

cq

-t-

oa

;

ts

o o

4 gF

J

ls q

q

{{-

qF st

22

J

o Y J w F

= o

3!(

:

g

Y ,_.1: o @ c €

3T

v,4

str if;

E

c F

a G c @ otz

c arco oto

c-e,

HEM

zul

EI z= Hd -

!d 6

u z o o

g o

x: co o@ c) =cE Et-gqE tEo-Ac

Adg-5ls

ffi{ HNHH C

3

Fi6 fiE

.t c U o

*

FO

J

tv-15

:

E

6-s

slil

56r; fr E E g'::.1 :

) I .l

3

n

l,

A N A L I S AK E P E N O U O U K A N

. 4.2

Sedangkan ske;iaric tingkai periunbuhan diseiiap kctamadyaftabupatendari hasil proyeksi ini menunjukanlingkat penurunan yang ber"-ariasitergentungCengan ke-

4 . 2 . 1 A n a l i s a K a r a k t e r i s t i kK e p e n d u d u k a n

cendei'unoanperkembanganpenduCuk.Unir:k KabupatenDati ll Niasskenariopertumbuhan penduduk ini mernperkiiakan terjadinya penunrnan tingkat perumbunan

Tlngkat pei"tumbuhanpenduduk di KabupalenDati ll Nias selama ?0 iahun ieral.::,ir

.

mulaiPclitaVl sampaiPclita PendLJuksebesa;0 05% untuk sciiapPelita,dipcrkirakan

menujukanpenurunafl,dirnanepada periodetahun i97''i-i960 men*pai 2,60%,ma!:a

Vlll pertumbuhanpendudukKabupatenOati lt NJias untuk setiapPeiitaadalahsebresar

pada tahun 1990-1994iurun menjadi 1,18%.Tingkalpeiiumbuhan;:nduduk diseii-;p Kecamaian di Kabupaten Daii ll Nias juga cenderung rner'lurunselarna20 tahun

2,2,1o/o, per tahunn';a. 2,18%,2,12% dan 2,O5o/o

terakhir.

Angka pertumbuhan ini dinilaiterlalutinggidan optimisjika dibandingkan dengantrend tingkat pertumbuhansalama 20 tahun terakhirini, cjimanatingkat pertumbuhanpen-

Untuk melihat distribusikepadaian penduduk,maka dikenalkepadaiar kctor (bruto)c:n

duduk-KabupatenDati ll Nias pada Peliia lli atau iahun 199C-1994hanya sebesar

kepadatan bersih (netto). KepaCatankotor meigga;-nbarkanperbancinganjumlah p:n-

1,18%_

duduk terhadap toial luas wilayah, dalam hal ini didefinisikandatan unit rvilayah!'.a-

Proveksimenurut RUTRKabuoate$ Datill NiasTahun1990 -.

camatan. Sedangkan kepadatan bersih menggambarkan perb=nCinganjumi=h

(buildarea),dafamna!tgj-
gai penggunaanlahan permukiman atau bangunantermasukpekaran3an.

denganmehggunakan LinierGrorn4h duduk,sampai tahr.rn 2002.Proyeksiini dilakukan

Kepadatankotor tertinggiterdapat di KecamatanGunung Sitoli (2,80 iirra,ha)dan teien'. tAuh di KecamatanAlasa. Sedangkan kepadatanbersih tertinggiterdapatdi Kecamatan 'r..Lolofitu Moi (2a,89 jiwa/ha)dan Mandrehe(2a,62jivalha), serta terendahdi Kecamatan

paCatahun1985-1990. penduduk lrlodeldari trendpedumbuhan diseiiapkecamaian pendudukkabupaten adalahhasilpenjui'nlahan angl
(13,17jiwanra). ,,Tuhemberua

rata+ata0,02%per tahunnya.Untuk 1,47% per tahundengantingkatpertumbuhan pertumbuhan penduduk tahun2000-2002cenCerungsebagaitargetpertumbutingkat

::Analisa Proyeksi Jumlah Penduduk

proyeksijumlah pendudukuntukpenyusunan RTRWKabupaien Daiill Niasia11,=:Analisis

yaitusebesar hanpenduduK 1,38%.

.hr.rn1995-2005 ini dilakukan dengan melihai kecendei'ungan(trend) perkembancan :.,j

jumlah.pen-. RUTR K,abupatep Dati ll Nias yang iebelumnyatelah memproyeksikan

980-1990 dan'1990-1994 Proveksimenurut tahuQ-t tinokatLertumbuhan

:'

lpenduduk dari data BPS Kabupaten Dati ll Nlias,hasil proyeksi paila RTRW Propinsi

Pada uraiansebelumnyaterdapatkenyataan,bahtra tingkat pertumbuhanpenduduk di

ii3umatem Utara.proyeksipada RUTRKabup:tenDati ll Nias Tah'.ln1991 dan hasil perkembangan glinalisispenyesuaian terhadapketigaproyeksi kecenderungan tersebut.

Kabupaten Dati lt Nias selama tahun 1980-1994 menunjukan penurunantingkat pertumbuhan rata-rata0,04% pertahun,dimanapada tal'run1980-1990sebesar2,23% tu' rurr menjadi1,18% pada tahtln 1930-1994.Jika tingl
iRTRW.Propinsi. Sumatera Utara menyajikan hasil proyeksi penduc'rk menurut k::u-

kecamatanpada tahun 1990-1994 digunakansebagai perbandingantet:p dan penu-

Proyeksiini lebihcencierung disusunsebagaitargetpertu;'n;u,patenda-nkotamadya.

runan tingkat pertumbuhan masing-masing kecamatan dianggap konstan, maka

Dalamproyeksiini disu:;r:n suatusken:rio han pendudukdari padatrendpertumbuhan.

diperclehtingkatpertumbuhanpenCuduksebesar1,11% pada tahun1934-2O05.Dan

pendudukdalam skalapropinsipada tahun 1334-2009menu:un dimanapertumbr-rhan untuk sr;li;rpPelitadarr3eO,OgXsetiopPelitasehinggadipcrolehanEka;:ertumLruhen

jika tinEkatpertumbuhenpenduCuksetiap l<ecamatanpada tahun 1990-1994 digutinckatpertunrt'uhanmasingnek:n se5rtai perbrnding:ndcs,.t'linic-r
lita Vl (1994-1998)samparPt-:lilaVlll (?00.1-?fJ9) hertttrrt-lttrutseb...::i;1,389/o. 1,i t/o,

finicrsclilp.i;thunnya,maka diperollh tinEkatperbci'ril.:::h nral::,ngklc;m;l;rn c.'iang.*liip

1 , 7 6 9 id' l n 1 . 6 i l i p . : rt - r l t r r t

i-?005 111i: lu;nl"rlr.ir tr'n{lli::uksl'..es.trQ.$:'%pldr t.r}rlrrr

lv-16

-t

ASEL 4 - 10 DER5ANDII'IGAN PROYEKSI JU|ILAH PENllut UK Dl XABUPATii'J DATI :i NiAS

BeidasarkanperbanCin3andari proyeksi'yangtelahC:lakukantersebut,meka proycksi yang akan digunakan dalam penyusunan RTRW Kabupaten Dati ll l.Jias Tahun

Jumlai, Penduduk(Jlwa)

Ta n u n Menurut RTRW SU 643.8&l

Proyeksl 19E;

1996 1997 1998 1999 2W

65S,178 672,€58 587,389 742,374 717,686 733.332

2001 2002

749,319 76s,634

I ooq

t,

29o3

MenurLl

Anallils

jumlah penduduksampaitahun a. ilasil proyeksiminimum(Alternatifl), yaituproyeksi

616.911

6 1 6 , 911

534.259 643.482 652,932 660,874 670,906 678,339 687,687

623,689 630,551 637,497 6,44,32A

623,432 629,n2 635,S25 641,8A2

2005 yang merupakan kelanjutan iari kecenderunganperturnbuhanpenduduk

651,648 658,855 656.154 673,542

647,636 653,162 658,513 663,621

Sedangkan untuk penurunan tingkat pertumbuhandigunakan angka penurunan

68't,023 686,597 €96,2e3

668,503

kemudianturunmenjadi0,86%padatahun2005.

1.11

0.86

711,999 " 720,e7 ',,.- 78.2A5 1.40

Z.15

.Pertumbuhan

DZtz BPS

626,086

-^^ ;^^ lv3,z06

7e6,66e i f=:613.559 -

2@4 =-2005:::

Hasll

RUTR Th 199,I

7az34s

I

yaitu: 1995-2005dibagirnenjadr 2 modelproyeksi,

Kecenderungan

disetiapkccamatanpada tahun 1990-1994dengan tahun dasar proyeksitahun 1994. 994, yaitu rata-ratasebesar tingkatperiumbuhanrata-ratakecamatantahun 1980-'1 0,04% periahun.llngkat pertumbuhanawal tahun 1995 rata-raiasebesar 1,18Vo,

673,152 677,*s2

rutjl glrygl-"j!trY ?t9(Alterna,tif maksimum !, _Hgsjlproyeksi lD,v_ai1g Piny=Y_aj?l pinsi SumateraUiaia dengan RUTR KabupatenDati ll NiasTahun 1991 yang disesuaikan dengan kecenderunganpertumbuhanpenduduk hasil proyeksi minimum.

*

: I t ..!,,',ld]rL*'Fg

il.e

aaE

43t-4

Hasil proyeksitersebutmenghasilkantingkatpertumbuhanrata-ratasebesar 1,86% selama tahun 1-o95-2005dengan kenaikantingkat.perturnbuhanrata-ratasebesar 0,06% peiahun. Dengan demikian proporsiproyeksipenduduk maksimum scimbang linierterhadaphasilproyeksiminimum

G A M B A R4 . 8 DATI II NIAS TAHUN 19?5- 2OO5 MBUPI.TEN PROYEKSIPENDUDUKDI

Kedua proyeksitersebutdapat disimpulkan,bahwa alternatifpertumbuhanpenciuduk minimum merupakanproyeksidengan Penuntnantingkat pettumbuhan nta-rata sebesar 0,0.1% pertahrrn selama proyeksi tahun perencanaan dan hasil proyeksi mak-

:I :t ' :l t:::;

-.f

simum merupakanproyeksidengan kenaikan tingkat pertumbuhan rata-ratasebesar

7,,t,

0,06%.

::i:

'F.,; t :. :. :. ;. :. :.:.: .:. t

-.

T:

W f, 1995

1996

I o RrRwsu

z ";K, ';11

Pada kedua proyeksitersebut alokasi tingkat pertumbuhan penduduk disetiap ke-

! " i , : lt4 f ::::::::i

camatan digunakantingkat pertumbuhankecamatanpada tahun 1990-1994 sebagai

4.:::lt :::::::::l: :=r--q

6m 199.1

24

1997

faKcr distribusi.

'1998 1999 2000 (tahi:n)

g RUTII Th l99l

Dalarn penyusunanRTRW XaUupatenDati ll NiasTahun 1995-2005untuk memperkirakan kebutuhanfasilitas,utilitasdan besaraPenggunaanrueng dapat menggunakan zCot

2002

2C.r3

kedua aliernaiifhasil proyeksitersebutdenganmemberlakukansebagai ambang batas Tetapi trntuk mengatisip;siperkembanganyang optimistis' miniil,;;ri dln r-:i.:l,.simum

,!. D;rta BFS

nr:tal SL':: a;r].;cljunlkrn h;sil l:oicksi nlaksinrunlsebegaiasunrsiperencanaantar'

tv.17

1 {I

iti

i

mal::inr:: r. inak: pen3e!c:::pok;nke::jaien penducl;i< Jika digunakanhasil pro'yeksi

G A M B A R4 . 9 AITERIATFPROYEXg; PEilrt ?tt, DtrJDt',ATErrOAT|| 'trAStArJtrJ r9.r... ZCCa

adalah seoagai beiikut . r . Kepacata0

50 - 100,iirva'kmr: mr:itputi!-:husa. ldanOGa'17O, Alasadan Laher.r:.

.

Kepadatan

100-150jivtalkmz: nreliputiLoiorva'u,Sir.ombudan Tuhemberua.

.

Kepadatan

15C-200jl,valkm:: nreliputi Purau-pulauBatu, Teiuk Dalarn, 3i:;o Manorehe,LololituMoi dan Hiliduho

.

Kepadaian

> 300 jivra/km2 : meliputiGunungSitolidan Gomc.

T A B E L4 . 1 1 KEPADATANPENDUDUKDI KABUPATENDATI It NIAS TAHUN 1995,2000 oAN 2005 NO.

KECAkIA-IAN

1995

ttl-''

Pulau-PulauBatu Teluk Dalam Lah.usa' Gomo ldano Gavro Lol't'nra'u Sirombu Mandrehe Gld0 L6l0litu Mol 'Gunung Siton Hiliduho Alasa

a

'

,!=.*
."

.JUMLAH PENOUOUK(Jiwa!

-'

. :

i

r,ffi

;oo*ffi.t r...-sc:r*&i#lf.: :ali -. .:;i€Stq* ,...18&id;i. '- -6/.-i-'F-]iJ;

fr.-4ffi

-:,}::'eqrg*i:

"j..,'&ii1l.ql.$::rr.; tle!&;ffi4i*

Fffi

234 5 6

1, I' I

ib

li,: 12

13 ':!. 14 , L a h e w a t5 Tuhembereua

'-i:

1. JUMIJqH

iumbr: , tr. i'

25,966 73.51t 26,97_O 43.026 48,203

2000

2005

1995

2000

2005

27,779 78,881 8,784 47,492 51,878 57,641 20,699 49,927

148 134 6't, 249 .

66 1 1 5'

158 144 67 275 9t 119 92 170 151 157 326 15.l 72 69 126

170 t55 71 301 97 131 t05 188 t6? 17r 3el 162 81. 74 r38

115

125

r37

37.663 52.488

39,894 57.508

29,863 84,83!) 32,807 51,499 55.548 4,5?2. 23,651 55,r58 55,010 40,487 84,009 35,960 52,900 42,565 63,155

644,194

79f,991

n r,3a3

52,040 18,242 45,186 47.193 33,600 67.675 31,037 41,394

<EPADATANBRUTO(Jil\a/K;:j

51,019 37,161 75.nO 33,369 46,739

u 107 82 154 ,t39 142 293. 140 63.

4r-1

G A M B A R4 . 1 0 P:RKEI,,iSAVGAI & PROYEKSI PENOUOUKOl I(ABUPATENOen tr NreS lAtr tt;

,hsitAnalitb F.lraffrs.*.,@_4Fr,

'

flrI

rEt

t ll

C'Otl tOG LO/v

Sn

u$l

GD

r()t

GSI

Hll

AS

LAw ll'H

KECA',lArAl'l

.,'11.1;iF;1'!li:',: !Thr935

i

IV.18

t T h 1 9 9 Os T h 1 9 9 5 r : T h 2 0 0 O l r T h ? o o s

TABEL4 . I2 ALTERNATIFI (Ltinimum) PROYEKSI JUIII;-AH PEI,.IDUOUKDI KAEUPATEN OATI It NIAS KECAIfATAN

lssi 2 ?

I 5 6 7 8 a 10 tl

12 't3 14 15

Pulau-Pulau Bahr TelukOalam Lahusa Gonio ldano Gawo LdlO'.ra'u Sirombu I'iandrehe Gid6 Lolofitu l,4oi Gunung Sitoli Hiliduho Alasa !-ahewa Tuhembereua

.i.

=-]:--:-,-::-..:,-:-..:1.:

Sumbr:

:i

24,144 68,864 21,461 38,811 44,7e9 46.960 16,220 41,034 72,030 90,164

s6psr 35,873 48,159

I

21,,2!,

JUI'LAH PENDUDUK

lsst

| 2t,.7?9

6E.723 1a,.,.974

2 4 , 1 : 6l : . . . s z o

38,9c.i I .:.3.697 44,t-48 | ,;,0c2

47,602 I a';.sqe

16,451 | rr..651 42,312 | 4.i.7o2 72,?14 I r. ,qgg

24,e36 70,212 25,144 40,841 46,0e7 . 49.013 17,336 41,507

24,9e4 70,697 25,n4 41,0E4 46.2a8 49,687 17,359 43,190

| | | | | I | |

4s,15ei 1s,2s2

90,5i3 | 5_,9,37

31,938 | 32.052 61,E72 | 64.547

37,2C1 | 3:,€ 35

n,723 I 29,837 37.838 I 39,1c6

;35,€37 | i:.:cs

438 I e3.e71

. i 36,336 36,8,51

25,129 7i,142 26,101 41,639 16,6t9 4n

1i?

17,654 13,730 14,672 i1

417

65,€4 3C,037 40,050

3s,4ls

4e,563 [ So,ZOA 50,796 6 1 i , 0 7 0| 0 r o . s r r

2s,?6O! ?5,3e6

25,508

71.569 26,119 42,1d8 16,s85

25,5?5 | 2s,73S

, z,Joo

7?

| | | |

71.577 26,728 42.670 17,295

5 1 , 0 1 81 5 1 , 6 s 1 1 7 , 9 5 2l r g . z s c 41,2s9 46,033 3?,e56 66,339

| I | |

44,777 46,374 33,358 67,182

30,23 130,413 40,713 | 41,354 36.55E. I 36,664

5 1 , 3 1 4| S r , e Z Z

46,066 53,405 19.178 46,?58 47,270

25.E46 73.413 27,863 44,385 4e.268 53,939 r9.493 16,725 47.525

34,J05 | sa,+:o

u,723

68,859 | 69,692

70,521

42,660 | 43.304

43.945 37,054

;)<

| I

7l ^o, , v,ver

27,316 | 27.595 43,144 47,579 52,260 18,559 45,2S3 46,634 33,752 30,589 12,013 36,767 52,319

43.588 | upoz 17.636 | 52,815 | 1 6 , 8 6 7| $.ni | 46,993 |

30,757| gO.grz 31,068 35,866 | 36.9s2 s2,606 | 5s,281

25.949 73,721 28,119 44,736 48,142 54,446 'f9,811

I 25,018 I 74,0C9 | 28.364 | 45,C54 | 48,537 | 54,925 | 20.132 | 47,617 | 47,968 | 35,210 | 72,166 131,345

26,1r,2 26.231 74,275 74,i20 28,597 2 3& i 7 45,338 43,447 q8,792 48,704 55,375 55,796 20,456 20,733 47,178 48,0r1 48,/.49 47,758 48,155 48,319 ?r <41 31,983 35,404 71.346 72,981 73,791 'l { (aR 31,21i 31,470 44,ss2 | 4s,215 '45,843 d 6 , 4 6 6 37,143 | 37,228 37.310 37,3s8 i 9 5 . l - 5 4 , 6 3 5 - 5*.051 .. ,. *.47+

Kcbupalen Deti ll Nies Oelem Angko, BpS, Takun I9!2-1:g,, tltsil Anelisis

-a

,V : It&Wl.ffiOt

rtrt&

*attelettt_q

:::

T,AB=L4 ..t3 ALTERNATTFlt (Liaksimum) PROYEKSIJUI"!I.A}IPENOUOUKDt MBUPATEN DATIII NI,AS

*-;":it i-ai i

{t

Tctuk Dalam Lahusa Gomo ldand Gawo L0lo$.a'u Sirombu Mandrehc Gld6 LotontuMol Gunung Sitoll Hililduho Alasa Lahewa Tuhembereua

68,86.1 24,461 38,811 44,769 46,960 16,220 41,034 72,030

68,723 24,376 38,904 44,748 47,602 16,151 42,3.'t2 72,3.i4

69.):.1 24,32G 39,ri?; 46,rfi? 48,5.r.9 l O.Ui

90.164

ro.esr 35,873 48.t59

I

40.702 4,:,4':.3 3I,C;? 62,957 ?9,42?

37,201 35,S37

18,.rs8 s 1jis5

70,242 25,144 40.841 46,0S7 49,013 17.336 41,507 45,159 3r,998 64.822 4,723

J/.BJJ

J r .oJo

JO,UL J

36,e51 ,19.563

49.0; I 2,4 !', i 611.07C

=.--',--::-:-=

70.637 73,511 25,774 26,970 41.034 <3.026 t1,203 46.248 '3?,040 49,6E7 17,359 i3,242 43,190 4,5.t85 15.?92 47,193 32.052 33,600 61:5.17 D.,btc 2-o,637 ;:i.037 .:i.394 39,4C6 36.336 .1, .OOJ 50.?58 5:.133 . : . i 1. 9 4

71,5.rI 27.515 13.919 48.936 53,136 't8,697 46,097 47,944 34,324 69,093 3r,184 1?,403 3S,076 53.4.i..f 9?0

26,661 75,589 28,070 14,813 49,670 54,245 r9,171 47,025 i8,703 35,044 70.555 31.940 43,.141 38.505 5j, {?4

75,655 28,632 45,707' 50,405 55,364 19,651 47,973 49.458 35.757 72,063 32,406 44,509 38,95|

77,763 29.204 46.600 51,141 56,497 20,17t 18.940 50,240 36.463 73,6r7 32,882 45,608 39,1r3 55.155

78,881 8,784 47,492 51,878 57.641 20,699 49,927 5'r,019 37,16r 75,2n 33,369 16.739 39,894 57.508

80,025 30.372 48.382 52,5r5 58,797 21,249 90r933 51.805 37,850 76372 33,865 47,903 40.391

8r,193 30,969 19,?70 53,352 59,965 21,819 51.960 52.599 38,529 78,5n 34,374 49.10t 40,908 59,699

82,J8S 31,575 50,155 54,088 61,14-3 22,411 53,008 53,393 39.196 80.336 34,894 50,334 41,443 60.820

83,607

3ereo 51,034 54,823 62,:|:'3 23,@6

u,or7 54.205 39,852 82.151 35.12{ 51,603 41.998 6r.979

tF rt.Nrurrrqr@,

tv-19

84.839 32,807 51,399 55.548 63,522 23,661 55,158 55,010 40,487 84,009 35,-oS 52,900 42.565

*sf

cr,-nl

KecenJerungantingkat pertumbuhanpendudukmenurutjenis kalamin ini tidak dapat

4-2.3 Analisa Struktur Penduduk

-Iingkat

StruKur PendudukMenurutJenisKelarnin

karena itu dalam memperkirakanjumlah penduCukmenurut jenis kelamrn dalam per:yusunanRTRW KabupatenDati ll I'JiasTahun1995-2005digunakanangka rasio

periumbuhan penduduk menurut jenis kelamindi KabupatenDati ll Niasselama

rata-rataiurniahlaki-lakiternadapperenipuan tahun1990-1934.

tahun 1990-1994 menunjukanketiCaf:seimbanganantarape;tumbuhanpendudttklaki-

DenEan demikian hasil perhitunganpenduduk menurut jenis kelamin ini

laki dengan penduduk Perempuan.Tingkat pertumbuhanpenduduk perempuanseislu lebih tinggi dibanCingkandengan penduduk laki-laki.Pengurangan jumlah penduduk

cenderung merupakan target komposisi ketirnbahg kecenderungan tinEkat

laki-fakisetiap tahunnyarata-ratasebesar0,40o/o.

kembangan.

TABEL 4 - 1.I IGMKTERIST]K STRUKTURPENDUDUKMENURUTJENIS KEi-Ab!IN DI IGBUPATET.IDATI II NIASTAHUN 1990. 1994

: T A B E L4 . 1 5 PERKIRAAN JUI,.4IAH PENDUDUK IiENURUTJENISKELAI,IIIN DI KABUPATENDATIII NIASTAHUN1995- 2OO5 JUMt-AllPENDUDUR(Jiwa)

Pulau-Pulau Bahr .Teluk Dalam Lahusa Go:no ldano Garo LO|dl,tia'U Sirombu Marrdrehe Gldo

lotirnu uot Gunung Sitoll Hiliduho Alasa Lahawa Tuhembereua

{ .t I I

digunakan untuk memproyeksikanst:uklur pendudukmenurut jenis kclarnin.Qleh 4.2 3.1

---T I

0.38 0.45 0.s1 1.65 {.01 1.U 1.73 1.44 -0.03 0.96 1.61 0.93 1.50 -0.32 1.06

0.74 0.88 1.72 1.2. 1.66 1.50 1.69 1.r4 1.80 z't2 1.04 0.47 1.87 0.96 1.10

'105 103 99 98 -:98' 99 95 '97 ' 97 94 " 100 .100.

Pulau-PulauBatu TelukDalam

{.36 4.12 -0,80

Lahusa Gomo

0.,12 -1.5-f {.16 0.04 0.30 -t.80 -1.14

37,799 r3,660

12,865

14.190

13,589

'14.613

36,742 13,856

38,987 14196 '2?'588

37,678 '14,436

41,239 15,376 24.289 26,38

21,670

u,249

ldan6 Ga$D L6l6wa'u Sirombu

24,020 26,375 9,064

24,916 25,761 9.633

24,917 n,476 9,561

Mandrehe Gld0

22,518 23,396 16,6't0 34.625 15,782

23,579 24,548 17,714 34,468

23,557 24,273

Lolofitr Moi GunungSiioli Hiliduho

0.57 0.46

't3.445

15,702

17,379 36.134 16.247

25,544 25,839 18,680

404,3 19.412

22,466 19,539

2d366

27.826

29,812

9S 't00

{.37 -1.27

Lahewa

?o,994 18,969

21,409 19,r07

too-

{.04

Tuhembereua

26;820

26.824

,tri, t-

c: -'

lv-20

8,773 10,615

24,406 25,r95 18,378 35,929 16,159

Alasa

Sumb...' Herrl Anrlisrr

23,119 25,488 ?J,88 10,'t00

39.414

'n,n4

20,440

J3,965 3e,954 15,593 24,98'l 27p23 30,192 11,204 25,416 26,760 19,849 39,163 17,170 24,735 20,468

Ia I J

\

1.?.3.2

|

SiruKur PendudukMenui'uti(elompokUmur

^ail.aot

-

tta xu.ag ,.:ttrli\

-'^,-:---;--.* -;

X.bt ptton Dati ll Nia: iahun iggs - ?dJ5

Dalam memperkirakansiruKur penduduksecerakuantiiaiifmenuruttingkat pendidikan, heduamoCelperhitungen dapatdigabr:ngkan.

a. Kelompcf Umur i;'lerurutUsia Kerir

4.2 3.5

pendudukiirenurut usia kerja ini lebih ccnderungdilakukan Untuk memperkirakan

AngkatanKerja

proporsirata-rataselama tahun i990-1994, dimar,asetiap tadengan mengam,Sil

Poiensi penyediaantenagakerjadapat dianalisisdenganmenggunakanstruKur kelom-

hunnya terdapai ;aia-ratasebesar 62,36% penduduk usia 10-54 tahun, 30,42%

pok usia kerja"CohcrtSurvaivalMethode"yang mengelcmpokanpotensiangkatankerja

pendudukusia < 10 tahundan 7 ,22% pendudukusia > 54 tahun.

menjadi3 kelompohpotensi,yaitu potensiminimum,rnediumdan maksimum. r

b. KelornpokUmur MenurutUsia Pendidikan

Potensiminimum,dihitungdarijumlah penduduklaki-laki.umur 20-54 tahun yang diasumsikan sebagaipoiensisebagaiKepalaKeluarga(KK) atau untuk kesemoatan

pendudukmenurut usia pendidikanini ju":: lebihcendei:.:ng Untul<memperkirakan

kerja kepalakeluarga.

dilakukandengan mengambilpropcrsi rata-rataselama tahun i?30-i994, dim:na .

setiap tahunnya Lerdapatrata-ratasebesar 18,38% penduduk usia tingkat pen3idi-

Potensi medium,dihitungdari jumlah pendudukusia 20-54 tahun, merupakanpotensi angkaiankeja setelahusia pendidikanatau menyelesaikan sekolah.

!

usiatingkatpendidikanSLTPdan 6,45?6pendudukusia kan SD, 9,16%penduduk

o

tingkai pendidikanSLTA..

4.2.3.3

, . . .-

SiruKrrrPenduduk Menurut Agama

-

digunakan "g"mi proporsirata-ratamasing-masing pemelukagama disetiapkecamatanselamatahun

kat kesejahteraan,mutasipenduduk dan lain sebaginya serta relatif bersifatfluktuatif.

T

1990-1994.

4.2.4 -AnalisaAdat lstiadat

tSsO-issa "g:..:i ]1|un

;'

adalah sebagai berikut: pemelukagama lslam rata-rata5.89% setiap tahunnya,Kristen

KristenKhatolikrata-rata16,30%,Hindu rata-raia0,01% Protestanrata-rata77,670/o,

f;nalisa adat dan istiadatditujukanuntuk mengkajisecarar:mumpotensidan kendala ,pengembangan'akibat interaksitatanansosialbudayaditengahmasyarakat dengan yangakanmengakibatkan perubahansosialmaupun terjadinya lroses pembangunan -ekonomi masyarakal

d1n Budharata-rata 0,03%. 4.2.3.4

lama 10 tahun. mendatang.Sedangkan kelompokpartisipasiangkatan kerja banyak dipengaruhi oleh kesempatankerja yang tersedia,ketesediaan sarana pendidikan, ting-

jumlah pendudukmengl{ masing (umat).Dalammemperkirakan

pemeluk rata-rata agamadi Kabupaten Datill Ni""

Perkiraan pctensi angkaiankerja minimum, mediurn dan maksimum ketrrnbangber- dasarkan partisipasi angkatankerja dinilai lebih fleksibel untuk masa perencanaan se-

kebuiuhan AnalisisstruKurpendudukinenurutagamadilakukanuntukmempe;kirakan secarakuntitatifsesuaidenganjumlah pemelukagamamasingfasilitasperibadatan

'' f9teosi"i

Potensi maksimum,dihituii$ 6ati-j0mEn pendndukusia-t0-s4 tahun, merupakdn' - pendudukangkatankerjayangjuga sebagaipotensi angkatankerja.

rF.

MenurutTngkat Pendidikan StruldurPenduduk

Nias,terdapatsuatuphilosofiyaitu 'tamu di luar Oalam buku MonografiKebuadayaan

potensisumberdayamanusia terulamakaitannyadengankemampu:npendudukuntuk

rumahdicurigaisebagaipeficuridan tamudi dalamrumahadalahraja".Philosoliini Nias tidakbegitumudah menerimapenbahrmmasyarakat mengandungpengertian.

yangmenujangpenbangunan teknolcEi daei'ah. dan informasi menerimadan menyerap pendudukmenuruttingkatpendidikandapatdilakukandenSecarakualiiatifperl::raan

garuh luar atau orang luar serta selalu mencurigaiperubahantersebut,tetapi perubahan Niasdapatberbaurdan mendukung tersebutjika sudahsuctah masyarakat

ditujukanuntukrnemperkir:kan AnalisisstruKurpendudukmenuruttingkatpendidikan

jenjangpendit:ikan pada masing-masing gan memperhitung!::n iinSkatpertumbuhan tingkatpendidikan r;:sing-ma'-ring selan::t;rhun1990'ii94. rei:.:;rt:r atau konrpcsisi

i

mereka.Philosoli inijuga menunjukrnkuatnya dengankehidupan diterimadan meny'atu mcsyarakat Nils unluk mcmperllhankan miliknya traik rnilik kcbcndanrr (matcri) maupun budayanya

i I I

I

I

I! I

I

I

.. . TABEL4.I6 PERKIRAiNJUMLAH P:i\IDUOUKI"I=NURUT UTTUR DAN..IFNIS KELA}.IIN OI T.ASUPA.TSN 3A=RAH TI;.IG'(A; tI NIAS TAHU)I ?OC5

2005 KECAhIATAN

NO

GOLONGAN

0-4

I

L

5

10 14

I

P

L

P

1,9.r0

L

20 21

15 19 P

r

L

L

P

L

plwa)

UMUR

25 29

30-30 L

P

40-44 I

35-39 P

L

P

15,1'

P

L

50 54

L

P

L

1.401

t,r60l 47sl

I

PulauPulau

.l,9e"1

r , 3 8 2|

1.982

1,963

I,905

t,78f,

t.358

r,152

t,}19

t,?68

,

T.tuk Otrrrn

6.595

7,0u

6,38.1

6 ,r 5 5

4,t81

4,352

2.521

1 1:1

3

Lahust

3,238

6 . r e e l 7,398 I 3,r,-/] 2.869

2,Y05

ttA

r,272

r ita

t.080

t ?qn

t.2.0

905

o-t

,YJ

683

619

53S

1

Gomo

4.0rit

4,007

1,172

4,2U

2,?7s 'r,721

7.767 ! . 19 S

3,792

2,419

2,:-13

t.965

2,.301

l.g3r

2177

1.589

1.629

t.448

r.388

t,0s0

1.0s3

o72

5

ldm6Gm

r1.648

1 , 1 1 1 J 4,707

4,53.|

4.340

2,669

2,943

r.6s2

2.0?5

r.s59

r.9?2

1,575

1.798

t,6?1

t,593

!.263

L6lo,fi'!t

5.382

5,21I

5,239

5,043

4,662

,

3 , 12 0

2,202

2.550

2.r 67

1,93.1

2,Gr0

r.8?2

t,7:9

t.368

t . 13 1

l.o5ol

7

Sirirbu

1,605

1,475

1,749

1,627

1,752

1,679

1,114

I,tr6

zs67 9?0

1,093 't.3'tI

1,094

c

4 . t1 2 .1,555

8teI -o." *l I

651

571

5{5

452

43sl

Mmdroh..

3,89i

3,68S

4 , 1 9i

4,060

4,098

1,C24

2.673

2.973

1 . S 1 . f 2.29{

1,712

t

t.5ar

t,216

I

Gid6

4,081

4,094

4.229

4.33t

4.t23

2.610

ze{s

1,9{9

Z?ss

1,608

2.083

t,6t I 't,615

7^l 'r,502

804

8

860 '1,99.. 1.861

'r,578

1.5..0

1,255

t0

L6l6ftr Moi

3,O72

2,987

3,143

3,r63

2,670

a*9

1,930

? rqt

1,527

t,sa5

I,29S

t,556

I , 18 9

1..101

. tai

t.r49

921

o
tl

Gutrng ShloE

irsr

5,3a6

( qR6

6,008

5.802

6,0?6

5,672

4,740

3,171

3.433

2,932

3,,f7J

2,8r 6

z47a

4391

.830

1,858

:

l2

!fifiduho

2311

2.503

2594

2,514

2,526

2,4v

?.?.:3

1,273

t

(?2

t,265

f,493

1,r88

t ta(

1,0?l

1.0:2

I

t3

All3a

1,2U

27.78 4,033

4.317

1,Zg

3,873

3,665

z1T

1.g:ls

t.6tI

1.20

r,388

l.:191

1*:

L lh:r w r,:-:::

3J52

s,001

3.369

3.148

1.470

1,224

4.781

4.649

5 , 1r 3

1?28 3.131

|:3O3

Tuhcmberua

1877 1,52A

f.570

t5

\952 4,661

26'24 -zf.$8

z5l3

r,9.r8

1,971

1.696

I

!.

-- ^:7i

__--

:;.

Brtu

JUMLAH ': :" ij:

,a::a rr a1

mlxt:

58,460

]

la


50.8S

4,667

<< qno

(o (rt

t
643

1,6e5 1,660 'f,538 '-1,6c8 -:f,-348

-1.334

3 9 , 3 7 r 4C.S58

2.201 ?F O17

I

a-1

: if.r,* O"r- 1

ffi.ti

I

r:$: < ! q

I

lrhuir 1 G o m ov

1

*?i; Slli',t

I

I I

i1ir:

ffi $,ii FiiSr:

i :.T*b Mrndnhr I Gtd!'; LotofrrMoi 'i 'GmngSitofi.

lgFi':.

I

ldrndGm,; .u il6&ln\r

H-f,:} Fis: '

,lliduho r. Alrrr ' t r h r w r ". fuhonbrrua'-

::.:-i,:':JUMLAH

5-8 P

L

a

25.734 30.193 2 3 . 5 1 4 25.?3r ?2128

:.2 r5

s*l

685 | I

Dll

1,v,2

t.641

1.098 t;088

1.296

!tt

:757 1,497

Itz

i5* t.r03 ' I , l 6 t 1.05t t , t 5 9 -1,008 871 - ' 7 9 6 1.7<2 r.3r5 r,289 t,07t 2'l,,ll(

t6,-at0

14.1 7(

I 6,545

524

1 . O 5 2| I 2.861

?e.86tll t!

99t

889

&r.83el 32,S071

t,8:8

t.218

sr,seel

759

1,572

t.935

55,548

839 170

1,983

r.725

63,s22

t.rr9

t . 10 1

23,6G I

8t3

964

708

777

2179 t,827 r,978 1.999

531

570

I,O43

.05

715 938 .153

I.o2oI I o
6't9

1,241_ 1 €ae

1,43{

1 . r3 ' l

6t2

480

528

728

757 -'iiz

7E .|,066

l.?..8

445 t,ta6

.22 728

9S9

?

'7oo 850

13.279 10.962

I EqF

zr28 -t,oss

879

2.59.1

11 , r3 2

28,998

1;81

I

55,r58 55,0r0 40J87

zss0

&i,009

t,t3 |

.35.96C

1.S72

52,90C

1.7r9

ri s'ss

2242 26,262

63,155 77r,38:

Iilc : 11-nias/nuta&Ao flpaduduh-wk4lumuf

2905 GOLoNGAII 7 -12

KECA}IATAII

ffi

80s

2,56..

PERKIRAANJUMLAH F=NDUDUKMENURUTUSIA PENDIDIKAN Dt I(ABUPATENDAFT1AH TINGKATII NIASTAHUN2OO5

19F'

I

61

2085

1ne

g?.1

Lccl

TABEL4-17

. :

!

t I t

2,;r6 at

959 2.51e

JUMLAH

L

Hasil Anelisit

# ;:"., li..: ;ii.:: .

j

c<

a1t

987

55 koatas F

1,93{ 6.505 3,238 rl.0l{ 4.8,a0 5.382 1.805 !,09{ .1,081 3.072 5.461 2.3,11 \24 3.r52 4,781 50,46(

I,S5Z c.t99 3,r77 4,007 1,171 5.2rI 1,175 1.688 13,094

zssT 5,106 2278 4.0:!:t 1.001 4,&r9 56.586

L

P

L

UUZ 3,O51 1,171 1,721 1,910

ct8 2.952 1 . 18 8 1,755 t,893

4158 715 t,7Il 1.700 t,330

4108 65{ t,701 l,STl t.3s9

2578 l.r 29 l.7Tl 1.391 2 . 1l 4

z7z?

25.109

t.'t 35

r,nr] t,l't: 1.96:

?5.3c'j

P

z|a 8.42'r 3,r75 {,95c 5.337 6,06? zr80 5,091 5,'tr 9 3.8r0 7.35S 3,270 5,03r 3.892 5.997 7?.33

.'

4395 7.981 !.t47 {.874 5.239 5.8:|6 zoj.a a,s2s 5.:O7 1,806 7,453 1.2'16 1,827 1.68? 5,598 70.?57

UtrlUR l3-15

L

(Jh'v-a)

P t.450 4 . tt f t,383 2.390 173E 492. l.t It 4644

1?ll t.627 3.7r5 t.8r0 2,.97

e0|r !,039 35.{}'

1,34{ 4,065 1,441

1 6. 1 8

19 keatas

P

L

t.to7 zs87 776 t,500 t,655 t,7s.l

4551 2691 4985 I,t3,l 1700 1289 1.678 3.5s3 1,54t 2.,431 l,$r4 3,039

682 t.650 t,660 t.232 1,659 t,585 t.500 t,38t t,9{5

35.395

71.682

L

97: a70l 927 r,74 t.76r t.92€ 762 t.8d0 1.805 1,388 1 09{ 1.,r47 't.6:r

JUMLAH P

7,533 t8.148 6.566 fi,310 1i391 t1..03 s.:rta tzr0D

ra0{0 8,,188 t9,408

I,r 36 I t,230

t,330 2060

13.71/t

?5,38:

t68.067

9,,159

7.053 .. t7.8:3 6.611 I t.t8l . .il,9t3

t3.76r 6.049 ,. t3.t6l 14837 9,705 l!i,622 8.272 12,0r8 t0.008 t4,252 t7,1.?6S

z9.aE.i e.l,83t 3i807 5t,89! 55.54t 63,52i 23,68r 55.t5! 55,0rC 40,487 84,009 35,96C 5:.90c 4as6! 63.| 55 77r.38:

i l'ltsil Anslisis fit.

lv -22

I t o'. gltuli t b!1 a 71tp+ nQ s ! s \ rr l.l,unrur

4

:-'J6MLAH"EHDUcUK(Jl'aa)

ffiGTil"TfFffi;"**

KECNNATAH

[Lahusa

q

lGomo

ce,saz[

-& -lra{-

poreNstI Rorexst

11 I Gunung Sitoli

7,871 11,339

13 lAlasa tl

lLahewa

4,49

x,ooll

15 lTunemu:rua

5,11s1 8.7961 s.orsl ro.ast|

Lahusa Gomo 4. ldanoGavro 6- Lolbr€'u Sirombu 7. Mandreho oo Gido 1 0 . L6l0iitu lrloi 1 1 . GunungSitoll Hiliduho 12. Alasa

za,srzl 6.52e cr,to:l

MEotuilt I ttnxsuaur,l

.:-iii je'ti----d7is:- ii'.'gsl'f':l' g.ido c a , r o e l 1 5 , 3 1 0 30.6921

Teluk Dalam

J.

4,881

s;,0:sl

P O T E N S II P O T E r t s t

t,

2.

lGido

to lLototituI'loi ,-l 3:!: I tjr J.'

& ?005 i-r
JUI'ILAH

re,geei 6,18e1 ro,rizl 31,8e51 zz,aosl 5.?27 oe,oool 5,203 5,083 lz,:et| sz.o:al 25's36 rs,ros[ 2,?2s 7,s1e l;.ozzl

5 ltoanoGawo

9

j

noreslnrtlKuAroLlKl -I:l=:

2 lTetuxDatam 3

-i=*"n

TAgEL 4 .20 KERJA(JiV'") PERKIRAANPOTE}ISIANG\ATAN

5.,639 r r,rssl

rz,ori |

10,385 14,044 18,471 21,564

2s,7os I

9,613

31,5151

9,5s4

18,73s 33,743

19,777|

ss.azs I 11.562 13,1121 4,i81

rr,ssa[ s,zzo[

51,744

9.766 21,2511 3s,o

31,8131 1o,ool

19,274

o,artI

14,105

g.togl

12'7291

ns,ott[

t5,811

z1't641

o'r'q

-s,224 e,roef tz,rno[ --28.2661.. t.qzll rs,zeol 24,ao2l 7 's17 g5'stg! t t'tza ro.rzsl zr,zool

sz,aarl

54,741

re,zse|

26,461

J ULLL.{.!i- -. E : F #4

: He sil Anlisis

ed' 4r :qfril

* u''2r4

lt4h e ritl fr| c : 11-n i a s!rut abA epllpo odudukw

TABEL 4 . 1S

PERKTRAA]'|tl#r::T:llllt=,lrgxllxPENDtD'l
.KACA'IATA}I

ss\g.\\

l;\rr*nv*rat

.ir\ t*rru" \., ,\

tt*

"

i$],i"*'it . lSi:..\-.\.r*o

s'$tsl 6;q=-s.'.'o{ tt:..::\ , \ :"N:\ ,**'.1 t t.'.rs'. t--i r:rs.l :

' ' - ' - ^-\\hI \"r

|

\N.\

;'l rl...l, i \, -

\\bg*\

l. rlrtlr so

rr )rl'

o,t''

I l,

'i1r'rf r' lil

.

N'\\ '$"

" s\r

yanEktjzt a"eu iT'3r-c=' Hu:uigan k:keaj?ian:3:n d::";::' i33:: :e':?-'::'E i":; i':: \::'l';:::

I l

i'\t: ' 1"',

=':rSli

\ l I

'LL='-

I I II

\'\\:

:'s\-i

ll'flr\ r'.ts*i. l*:rs, 8'6831 rr'':r\ ,.*'\ rs'eorl zr.gssl 2s'nsl r2'arol 6''60 t,.r'l rc';sr\ 6's7r ,".t"0\ rr :"11 560r ,"t*1 's ':t\- .--oI' .' -o_' .o- ll- -

---[ -]IJ," . _-= . _,__:..

H#:,:#

r1 ::curri rrG:r

3lf-

--

-----

- - -/? .,' ' ?--

":-

-:e::---:::-3?

a.--3:-

t:\'.

f*-'l^i

€::€:1

f::-:, .-1'-

j ,:13

:€::--":-e^'

:-:'\" :s::'3i ?31:

":=3:.::'=-:e;x

iz'r:'-='-'?': 3?- ::-^=:--: a:-j-

!-z-; t';='t

-4?)

maupun tida baik langsung Dengandemikianpiosespenbangu;lani€ngakanmei^r;akrbaika:rpe'-i::'::;c="a: Nias masyarakat baik melalt sosiatdan ekonomi pendekatansosial t:ianan kehidupan dengan terteuindahutu hngsung, pcrtu dlsosiatlsasir
t*\*,\ lil \T:: I

:----

s:::

r{3\\31

('-:zi'r:-zl)

tv-23

1.3

ANALISA EKONOtylfWILAYAH 4 . 3 . 2 P e r t u m i r r . : h cDna n p e r c n a np D R B S e c a r aS e k t o r a l

4 . 3 . 1 E k o n o m i K a b u p a t e nD a t a mL i n g k u p R e g i o n a t

Dalam F'L'?3 KabupatenDati ll Niasterdapat 3 seklor yang menberikankontrjSusilerbesar tr:rlr c!:p perekonomiaKabupaten Dati il [Jias,vaitu : 1. Seldo;2gd:nian =

Analisapereko4omianvilayan dalain lingkup regiorral dilakukandengan metakukanp3rbandingenPendapatanRegionalBruto Daeiah (FDRB) KcbupetenDati ll Nias dencan PDRB Dati ll lainnyadi propinsiSumaieraUtara.

i i

:-' I

2. Seko; r:;JaEangan,Hoteldan Restoran 3. SektrrrJasa Usahadan pemeiintahan

.: Peranan PDRB Kabuoaien Dati ll Nias terhadapPDRB propinsi surireie;.aUtara,mes,h tergolongrendah, vraraupunbukan vang terendah.pada tahur: 1963 pDRg Kabupaien ll l'lias Dati memberikankontribusi2,620/olerhadapPDRB sumatera uiara. Kontribusi ini menurun menjadi 2,02% pada tahun 1992. Kontribusr tertinggiacjeiahpDRB KotamadyaMedan(24,92Vo)dan terendahKoiamadyaSibotga (0.g5%).

i .l I

I

I

-t

L

-

.-'f',

Tingkat pertumbuhan rata-rataPDRB KabupatenDati ll Nias aias dasai hargakonstan tahun 1983, tergolongpaling ren_dah, yaitu hanya5,21o/odanmasih diba.,r:h tingkai per-

:Ii

;

sebesar 14'37o/o-Dengan demikianlaju perkembanganindeks poRB

14 7Qo/^

1. SektorL:.;trik. Gas dan Air Minurn pengolahan 2. SeKor lr-;Jr,rstri

=

31,88%

=

24,51o/o

3. Sekior f:::J:3angan, Hoteldan Restoran

-

tO,YJTo

Berkaiianii'rgan pengembangansektorperekonomian tersebut, maka daram pJpr il dan Repeliia.vr. pembengunandaerah KabupatenDati il Nias diiitik bentkan,pada pemba'lgun:i: perekoncmiandaerah denganprioritaspembangunanpadaseKor:

PDRBsumateraUtara,yaitu9,02%.Untukpertumbuhan =u=,--turnbuhanrata-r'aia rlta-i.ata PDRBKabupatenDatili Niasatasdasarhargaoeitakusetama tahun19g3-1992 ,*;,u,' ad:iah i;,

tO,VC./o

=

Sedangk;'n:ektor yang mempunyairaiupertumbuhan tertinggiaias dasarhai.gaberraku adalah.

.. ,

51 ,EEo/o

-

4 t-

KabupaienDati ll

Niasatashargakonstantahun19g3ac:rahsebesarg.?5%-Jika ditinjausetiapseKor to*t KabupatenDati tl Niasterhadap PDRBsumateiaUtara,makaseKorpeitanian, iu, o. BangunandanJasaUsahamemberikan konstribusi yangcukupbesar,yaitu3 - 4 o/odi_ bandingsektorlainya.Namun.tidakada seKordominanyang memberikan konshibusi terhadapPDRBSunrateraUtara.

SeKor Pe-lanian

2:. SeKor Pa;.*[3p yang mencakupsektorjasausaha dan perdagangan J.

Sektor Indl:stri

Untuk mengernb:.ngkanketiga ser
meningkatkanniraiekonomi,merarui pengembi:rr,:anpotensisub_sektor perlanianyang potensial.

DingandenrikianpDRB Kabupaten Datilr Niasmempunyaipengdruh yangsangatkecil terhadapPDRBSumateraUtara. : : ::. . PDRBperkapitaKabupatenDatiil Niasyang dihitungberdasarkan hargaberrakuteigolongpalingrendahjika dibandingkan denganDaerahringkat ll lainnyadi Sumatera utara,yaitusebesarRp. 459-41l,-padatahun1992,sedangkan pDRB angkarata-raia SumateraUtarasebesarRp. 1.251.950,_. ._ Ting\-1tpertumbuhanpDRB perkapitaKabupatenDati il Niasyang dihitungberc:sarkanhargaberraku, yaifusebesar 11,60%serama tahun1gg3-1gg2, niasihdibarvah iing_ katperturnbuhan PDRBSurnalera Utara(15,73olo).

b. Meningkatt'r:n peranseKorindustripengorahan

untukmemacupertumbuhan perekonomianda:iahyangmendukung pengembangan sektorpertanian danpariwisata. Mempertah;;:kan peranandan tingkatpertumbuhansektorperdagangan jasa dan usahauntul.:menunjang peSrgembangan pariwisata.

4.3.3 ldentifika.siSeilor Strategis ldentitikasiserd:::.r:ategisdimaksudkanuntuk menentukanseKor atausub-serdorperekonomianyang cr:cai menjadiscldordan sub sektoryang berperanutamadan berp€nbesar lxrgr peningkatan kegialan perekonomian [taruh daerah. penentuan sehtor stralegisdi KaL"ri rlt:nf)atr ll l.,ii.rsd,llamhal ini clrl;lii't(,rn t)L-r(i.sarkan bebrr.lpn kriteria sL.b..EJib,*.rikut

tv-24

eda di KabupaienDati il t.liastersebutle1. Laju pertumbuhanseklon'sub-setdoi'"sng bih tinggi daripada laju pertumbuhanperckonomian l(aiupaien Oiti ll Nlas datam TABEL4 - 21 IDENTIFIKASI SEKTORSTRATEGIS M=NURUTLAPANGANUSAHADI KABUPATEN DATIIt NINS

periode 19E3'1991,sehingEasektor/sub-sektor lersebuiiapat ;';^.emaci.l p-:rturnbu-

:

han ekoncmi di wilayahkabupaten.

-'

2. La.jupertumbuhan seldor/subsel
.

INDII(ATOR

l,ro.

1983-1991, sehinggadapai ikut inemacu perturnbuhan ekonomipeCavrilayahyang

LAPA}IGAN U9AHA

A

I

D

E

I

lebih luas. Pertanion

Bila kontribusi seKor/sub seKor tersebut mengalami peningkai:n terhadep i3ial perekcnornianKabupatenDatr ll I'Jiasberarrtibahvrapo-ret)an sektc;/sub sektoi leisebut dalam aktifitasperekonomianKabupatenDati ll Nias semakinmeningkat. 4. Bila proporsi suatu seklor/subseKor di KabupatenDatl ll Nias terhadap seKo;isub

i.,... --,

sektor yang sarna di propinsi lebih besar dari pada proporsi konii'i5usi keseluruhan

,i. . 1'

pg-Cg_99_$gI_yang samaterhadappropinsi, menunjukan bahyase.(!o1t,e-r; ___!-u9-upg!el 9.,,-,-___ '

E;ft=- :

sektor yang sama di kabupatenlainny'adi PropinsiSumeteraUtara. Nilai shift dan sharenyapositif,dapat diartikansebagaiseKor potensial untuk peningkatan perkembanganpeJekonomiandaerah dan memilikiperan3n dalam mema-

3.68

.31.542.66

PertBrnbsngan dan Gatian

'1.46

-75.69

4.59

-17.59?.13

-96.42

0.06

J

Industti Pengolshan

9.65

1.91

13.82

245.57

1

Listrik Gas dsn Air Minunl

12.31

4.10

, o ar

5

BEnSLnaD4
!.11

3.89

o

Perdagangan,Hotel dan

5.06

-30,574.79 1 - 4 3

++

721-14

0.07

+++++

94.69

181.02

0.25

+++++

6.01

2.63476

-1,795.36

2.41

+++++

2.08

9.52

3.262.71

2,799.30

1.10

++++++

.184.92

0.46

++++

0.92

++

1.n

+

7

Per€angloian dan Kommikasi

2.8{)

.4.08

2.53

1351.n

I

Bar* dan LenrbagaKeuangan

0.82

-2.47

6.37

-1.64e-10 - 1 , 6 4 8 . 1 0

i

Sa,ra Runah. Pemerinlahan

{.19

_. LQ (Location Quotien) sektor/subseKor di KabupatenDati ll Nias yang lebih besar &rr,!rr.'

0.63

4 . 14

982.23

-6,204.05

:

dan Hank3m. Jesa Usaha

NII.AJRATARATA

dari pada 1 menujukan sektor basis dan perpotensiekspoi. Sedangkan bila kurang

0.00

-3.29

5.21

-36,802.'16 -36.802.19

1.00

tbsil Analka Tua Rsvisi RTJTR{RTBlll Katupatrra Oafi/Jffibs It r p€.lhrfrh.ll||Pa/crdvt*auzqirr.

Xrt?,:ng€n

dari1, makabei-potensi untukrrelakukanimportatassektor/sub seKortersebut.

Dari hasil perhitungan dan analisayang dilakukanberdasarkant
, SeKor/sub sefdorstrategis,yaitu sektoryang memenuhi6 - 5 ki'iteriatersebutdan mempunyainilaiyangcukupbesar.yaituseKorperdagangan, industripengclahan, -bangunan -"w-"-" dan konstruksi sertautilitas.

A.

(penurnbu\ensrldor I d.hbupalco - pcrurr6rAanpcrekonornian kabupatcn). 8fu poeilif : pertwnb$ra scHor i > pcrtr'trb{l'|3r pcrckonomitnkibup:lc{r

I .

G.rturnh$an sehor I lobuprtan. prrtrnbdEn schor i prophi) &L goslif : perlurlbuhanscttor i |r:btgltcn > perlrrnbrdnn scKor i propinsi

Qr

(pcrlurfu$an seKorlbbupetcn)

o'

Bta postit: rn€milki p.nn frng mcr$ngkrtteri.drp pereftonomiankabup:tcn (scldr I kabupatenth n[schor i prophsith fiildor I propinslth 0).(sctdori kabupaten th 0) &Ia posLif: mcnpunaripcnn d:hm mcningbtbn scktorI proghsi(sn:n)

f :

(seHori labrprten th n[poR8 lrophsrlh n/poRg prophsith 0)'(sakor i kabupaten th 0) pcriit: &lr merrtrkipcnnan datrmlnrniEkrttzn pcrekonomirn propinristmra scktoral

F.

(sehor i lelup3ggn/seldori prophsi!(poRBkrbupaten/poRgproph5i). 1,6 8l: rihi > l. berpolensi:uplu:

2. SeKor/subsektorcukupstrategis,yaitu seKoryang memenuhi4 kriieriatersebut ir:

-5.44

2

jukan perekonolian vrilayahyang lebih luas (propinsi).

'-

-2.O2

Radoran

sebut memiliki keunggulankomeratif(sehinggadaya saingnyalebih besar)terhaCap

.&.i,.,;.

SEKTOR STRATEGIS

dan mempunyai nilai yang cukup besar, yaitu pemerintahan,jasa usaha dan keamanan serta pengangkutandan komunikasi.

Analisatersebut masih bersifatkr.rantitatif yang lebihcenrierungdipen3aruhiperkeri:bangan sektof secara region;l

tv-25

Jika ditinjau dalam skala perekonomiandaerah, maka hasilanalisistersebuttidak dapat

.

Non peringkat,yaitu kecarnatanyang tidak diprioriiaskanuntuk pengembangan

menCukungPengembanganperekonomiandaerah.Hal ini disebabkankarena perkembanganperekcnomiandaeiah KabupatenDati ll Nias.

pedaniantanaman pangan teruta;nakarena ketei'batasankesesuaian lahan , yaituKecanatanl.ahrrsa,Siroryou,Hiliduho,LclofrtuM.oidan Gomc.

Oleh karene.ihldalam pengembanganse!
TanarnanPanganLahanKering

perekonomiandaerahdan penyesuaianterhadapanalisisregionalyeiig ielah Cilakuken,

Jenistanemanyang termasukdalam pertanaianlahan kering adalah padi lacarrg,

maka terdapat. 4 senor strategis yang dapat me!-nacupertumbuhan perekonomian

palawija,umbi-umbiandan sayuran.

daerah Kabupaten Daii ll Nias, yaitu : 1. Sektor Pertanian

TABEL4 .22 ANALISAKUANTITAT]F PENGEMBAI.IGAN TANAI.IANPANGANLAHANKERING DI KABUPATEN DATIII NIAS

2. SeKor Perdagangan,Hcteldan Restoran 3. SeKor Jasa Usahadan Pemerintahan NO.

5. SeKor lndustriPengolahan

LA!]AN -l

.

. 4.3.4 ,AnalisaPengembangan SektorStrategis ': -i

-;-:ff;.-::::::f.

lJUlau-Pulautsatu Teluk Datam Lahusa Gomo ldan6 Gavo Loloaa'u Sirombu Mandrehe Gid6 Lolofitu Moi GunungSitoli Hiliduho Alasa Lahewa Tuhembanra

2 3 4 3 6 7 B 9 10 11 .12 13 14

J' 4 t- --SeKOr Pertania n . Tanaman Pangan Lahan Basah

untuk menentukanprioritaspengembangan pertanian panganlahanbasah(sa.,.rah) dengan-"rGrikun nilaibobotd - r oo ierhadap. beberapa kriteria,yaiiu: ,-dilakukan :'a. Luaslahanyangtelahdikembangkan .i b KontribusiproduksiterhadaptotalproduksiKabupaten Datill Nias. -.-ia :'-,'c. i'Proporsilahanpanenterhadapiahanyangdikembangkan.

1q

NO.

d. Proporsilahanyangdikeloladengansistimpengairan optimumyangsesuaiuntuklahanOasahlkesesuaian lahan) J*-gqignsi.lahan 'Eta'ri

nasil analisistersebut, maka pengembanganpertaniantanaman pangan lahan

"ii:,

:

KECAMATAN

3

'.

-basahdikelompokan menjadi4 peringkatpengembangan, yaitu.: ,:,.1. PeringkatI (pertama),yaitu kecamatanyang mempunyai potensiutamapengenr

4

INTERVAL JJ6

-

4{Jtt

ZOY

.

JJ/

2@ - 268

v 67 26

n '58

zo

il-B

u-A

62 - 130

lil-B

.,;:., lafil. Gido. ldano Gavrodan Tuhemberua.

Peringkatll, yaitu kecamatanyang mempunyaipotensisaai ini dan didukung r oleh potensi lahan di masa mendatang,yaitu KecamatanAlasa. Peringkat lll. yaitu kecamatanyang mempunyaipotensipeng:rnbanganlah:;r dimasa mendatang tetapi belum berkembangsaat ini, terdiridan Kecamatan Llanfi= $:

drehe, Pulau-pulau3atu, Gunung Sitoli,Loto"ra'L, cianLahe.,..:

Jagung Ubi Kayu UbrJalar

45

'T9

33 3,' 4 76 11 39 33

. :f . bangan baik saat ini maupun yang akan datang,terdiridari KecamatanTeluk Da-

.:

zq

17

PERINGKAT

Q= f= p=

oz 273 101 245 202'

15 4 57 9 19 26 lnn

67 24 79 "6i 4g 26 33 35 14 76 13 36 33 'too

44 -64 38 34 39 81 47 67 46 73 61 'loo

KECAN4ATAN I uhemberua Teluk Dalarn GunungSitoli Liomo ldan6Gawo L6l6wa'u Manorene Gid6 Alasa Lahewa Pulau-PulauBatu Lahusa Sirombu Lol6fitu Moi Hiliduho

nt

IUU

131 162 69 276 79 167 153 dnn

JENISTANAMAN A,E,U.U,E,F,('.tl

A,B,C,F.H B.C,D.E,F.H (,,ft

A,S,C,D,E,F,H B,C

C,E,F A,D,E,F,H A,D,E,F,G,H A,D.E,F,G,H A.E,F

c A,E A,D,E.F AD

G fJ

Kacang Kedc.lai Kacang Tanah Kacang l'lijau ,tr

lv-26

NILAI

1Z

71. zf

68

49

'tff)

TOTAL POTENSI

JO

.ra

199

131

NILAIBOBOT PRODUKSI JENIS

= =

llufrh$trplridrJ

Padi Ladang Sayuran *{A.t!t

TanamanTahunan(perkebunan) rl.

Analisisuntukjenis tanamanperkebunan drlakukanternacap6 je;is t.-ra:-nan y:;rg merupak'ankomociti utama KabuparenDati ' hlias,yaitu ka'ei, ki:irpa, hl, i. c:kiai. cengkeh dan,niiam.

l!-aqdrelre_ relOO

L6lofitu Moi Gunung Sitoli Hiliduho Alasa Lahewa Tuhemberua

7 6 ZU

27 18 . ..,42 49 39 75 33 54 100 94

82 5 5 16 zi 15 36 49 25 74 25 52 100 83

',

i( rt:..t

I . i r i r : : , . : ;u:rr:t

j''-'rge:-nbangan jenis ternakditentukenberdasarkan jumrah ternak 'r::'liu:"r n r:'rnak. sedangkanprioriiaspengembangan disetiapkecamar:n r j i t . r r l t . .l i -n .i:: ':r:';-'iriki bcbot niraiclaiasnirairaia-raiauntuk masing-masing jenis lsrrr:k 4-l;rn;.1

TASEL 4 - 23 Al.lALlSA KUANTTTATTF PENGEMtsANGAI.t TAt IAMANTAHU).lAN . DI KABUPATENDATI tI NIAS

Teluk Dalam Lahusa Gomo Idan6 Gavro L6lo.vrra'u Sirombu

;

TABEL4 .24 ANALISAKUANTITATIF PENGEfu1BANG AN PETERT{AKAN DIMBUPATEN DATIIINIAS

KEcAf/ArAN

NO

48 90

213

o

52 59 64 49 67 84 43 81 57 67 71 100

62 70 19 13

125 62 108

15

tzi,

all

'l

2 ?

4

91 -'153

Y 6.

29 39 ?5 2E 9 ic0 52

1t

o 7 n

I

146

9 10 11 12 13 14 15

,
143 182 371 329

NO.

J_ Pulau-PulauEitu* Teluk Dalam Lahusa Gomo ldan6 Gararo . L6lowa'uSirombu Mandrehe -:

z\

100 39 58 2e

<{

58

LolofituMoi

II'ITERVAL

lI

34

I I I

oo

I

I I

21 47 57 8'l

tl

Gomo ldan6 Gavro Ldl6w-a'u Sirombu

C= D=

ill

Cengkeh Coklat

f P ,b

= =

/r--..-,..,'..a!mr

@

zo

24 44 -37 35 3B 78 25 80 20 39 42 95

73 11 28 25 92

KECAMATAN teruxuatam Gid6 GunuogSitoli Lahewa Tuhemberua ldan0 Galro L6ldwa'u Sirombu Mandrehe Alasa Pulau-PulauBatu Lahusa Gomo L6lofitu Moi Hiliduho

NILAI 100 400 110 121 189 157

25 100

1m 184 290 117 312 BB 't74 202 368

JENIS TERNAK A,B,D,E,F,G--t--s' E,F,Gv ;.jgq ' A,B,F.GA,B.D,E,F,G' ARDtrtrl:

B,D'EF,GC.D,E,F,G D,AF,G . A,B,D,E,F,G V (:ntrtrnA,B,C.E,F,G. A,C.D,E.F,GF,S

r,u

Antlr

Kopi Nilam -..ra,

24 100 23 15 44 --24 31 28 79 't7

78 1@

)EFINGKA:

I

Keterangan : A = Karet B = Kelapa

100 33 43 43 63 43 60 76 4'l 93_ .36

zo

(Jtoo

GundngSitcti Hiliduho Alasa Lahewa Tuhemberua

IAIAL

TEKNAKiUNGGAM

Keterangan: {= Sapiv g = Ke.rbau p Q : K u d a, .

_ i. r_ tu^,

P= E-

Babi J Kantbing t

f G e

fu-r:

= -' =w

Ayam ltik

/rnibr&YrtBt/sdidd,fld,

) ljj

.,lg

-. , ..ilff

. d. Perikanan

4.3.42

. : - , , . . . :.

:

SeKcr IndusiriPengolahan

Analisisurrtuk pengembanganperikanandilakukanterhadap.due jenis perikanen,

Pengembagansekior industriakan terpusatdi KecamaianTeluk Dalam dan Gur;rrng Si-

yaitu perikanan leuten can perikan::ndarat. Peneni-.ran prioriiaspengembangail

tolijuga dierahkanpacakecamatanldanoGarvo,Lahe...a dan pulau-puiauBatu.

perikanandisetiapkecamatandilakukandengan memberikanbobot niali0-100 ter-

Jenisindustriyang sangatberkembangadalahindustriKimiadan bahanbarrgunan.Da-

hadapbeb;apaparameter,yaitu :

lam pengembanganselanjutnyapenge,nbangan industr:diarahkanpada indus,tripan-

-

Jumiah nellayan

gan dan kerajinanuntukmenunjangpengembangansel
-

Perkembanganproduksiata'.rtangkapan ikan laut dan produksiihandarat

Kecamaianyang mempunyaipotensi untuk pengembanganjenis industri pangan ada-

-

Peralatanpenangkapanyang ada

lah KecamaianGunung Sitoli, Teluk Dalam, pulau-pulauBatu, Lahewa dan ldano Gavro. sedangkan untuk pengembanganindustri kerajinandikembangkandi KecameianTeluk Dalamcan Gunungsitoli,juga kecam:tanGomodan Tuhemberuayano

T A B E L4 . 2 5 ANALISAKUAI.JTITATIFPENGEMBANGANP€RIKANAN V DI KABUPATEN DAI] II NIAS

mempunyaipeluanguntukpengembangan industrike;ajinan. TA.BEL 4 .26 ANALLSA KUANTITAT'IF PENGSMBA}.IGAN INDiJSTRI

' 1

DrKABU?4lEN O4l_t.lt_ryaq

N9.

.,

Teluk Oalam 3 Lahusa 4 Gomo ,5, ldan6 Gawo 6 L6l6vn'u .7 Sirombu Mandrehe _*8 9. Gid6 1 0 L6lofitu Moi '11 Gunung Sitoli 1 2 Hiliduho r,'13 A l a s a Lahewa :14. , 1 5 ' Tuhemberua

28 4 0 2 5 19 0 11 .0 25 0 2 17 0

4 0

o 1 0' 3 0 0 0 14 '0 0 3 6

ldano Gawo Gid0 L6l6wa'u Alasa Hiliduho Lahusa

n 6 0 J5

61 10 _.

' 3I 6

12 37 0

17 59

n o

4C 0 136

97 0 ?

43 84

o

o

18-.;

PUrau-Putau ijatu TelukDalam Lahusa Gomb c ldano Gauo 6 L6l6wa'u 7 Sirombu E Mandrehe 9 Gid6 1 0 Lol6fitu Moi 1 1 GunungSitoli 1 2 Hiliduho 13 Alasa 14 Lahewa 1 5 Tuhemberua NO. INTERVAL

2'

2 3 4

'' 18 54'

x'

241'

1m. I 2-

'a

88. 10.

;5 63 90

2

PerikananLaut PerikananLaut PerikananLaut Perikanan Darat Perika;:an Darat PerikananLaut PerikananDarat Perika;ranDarat Perik:rtir Laut

3

!::.r

NILAIBOBOT

zv 100 17 11 51

n

2 19 11 2

c2 0 6 34 6 PERING}G]

. .ll

1il.

Keterangan : Keterangan : A : lndrrstri Pangan $ = lndustriSandanod.rnKulit Q : IndustriKimiadin BahanEangunan

Sumbat : Hzsil Analisis 1-i.!':.'tl,$i

KECAMATAN

' .. laf,

29

97 16 15 40 35 2 2A 13 2 100 0 6 43 6

TOTAL Ntr_Al

'tu

za 61 12 7 25 14 1 12 7 1 100 0 3 20 4

26 9 3 I 8 0 11 3 2 100 0

o

7 2

KECAMATAN

JENiS INDUSTRI

9unung utlotl Teluk Oalam

A,n,u.u,ts A.C.D.E

ldan6 Gavr,o Lahewa Pulau-PulauBahl Lahusa L6l6wa'u Mandrehe

-E

A,C B

c c

P=

IndustriKcraltik IndustriLogam

[=

&

tv.28

YJ

284 54 36 125 TT 5 62 34 7 392 0 15 104 18

/t srs\trtslt$lt.Ii'

/:t{hl!rh,

1.3.4.3

Sektor Perdaoangan,Hotelii.ln Restoran

Proyeksikunjunganwisatawanke Nias pernahdilakukandalarr.penyusunanRDRW Ke''r6s36ParisvrisataKabupatenDati ll Nias. Prcyeksi tersebutdilakukan dengan

PengembanganseKor perbagangandilakukansesuai deng:n lingl::t petayananyang a. Perdag:ngan regional,yang melayani kebutuhan perdaganganre3ional dan ber-

penyesuaianproyeksi yang dilakrrkanHcwart Asia Pasific dan kecenderungan perkernbangan selama tahun 1986-i932.waiaupun haslrproyeksitersebutmasih

peran baik sebagai kcleKor maupun distributcr untuk pelayananditingkat Kabu-

sesrraidengan realisasi kunlunganl.risaiawan,ietapi masih rnemerluka.npenye-

paten Dati ll Nias.Perdagenganregionalini dikembangkanpada lrciajenjang l, .vaitu

suaientei'hadapperkembangan yeiiutahun1gg3-1g94. 2 tahuntei-akhir,

J:L^-:t.^^

..^:r.,.

urusl r^dr rr ydrtLl ..

Kcta Gunung Sitoli. b. Perdagangan vrilayah,yaitu perdagangan pendukung kegiatan perdagangan re-

TABEL4 - 27 PROYEKSIKUI.IJUNGAN WISATAWAN TAHUN1995- 2005

gional yang melayanibeberapawilayahkecamatan.Perdagenga;',vilayah ini dikembangkan pada kotajenjarrgll, yaitu Kota Teluk Dalarndan Lahev,.a.

KABUPATEN OATI II NIAS

c. Perdagangan sub-wilayah,yaitu perdagangan pendukung keg;:tan perdagangan wilayah yang melayani beberapa satuan wilayah kecamatan ,r.anglebih ssCikit.

1990

2,64t',?52

Perdagangansub-wilayahini dikembangkanpada kotajenlang lll, yziiu Kecamatan

1991

2,857,060

Sirombu dan Pulau-PulauBatu.

100,

3,119,950

1993 'i334

3,394,550

.:::,

3.51:.1.5:

.a^

iJ35

3.-e71?30

:5.5,10

1;::3,€00

223,e00 -254,800

14,010

24,030

38,040

29o,tm , 330,200 375,9m 428,000 ,167.200

19,500

29.1@

48,600

27,220

36.840

64,060

36,450

44.5-'0

81.030

46,120

51,380

97,500

63.040

61.560

124,600

554,6@

86,050

75.850

1 61 , 9 0 0

7,205,400

a1,400

114,070

93,330

207,400

7,666,400

718,8q)

144,270

I 18.030

262,300

d. Perdagangan lokal, dikembangkan pada pusat pelayanan kecamatan dan lingkungan. Dengan pengembangansektor perdaganganini diharapkandapat mencapai bebeiapa 'hal, antaralain:

.:", ..}.. :'*,i ;i,l ; :-,

1997

4,501,800

1998

4 . 9 11 , 1 0 0

produksibaikpertanianmaupunindustri.

1999

5,254,900

Mencapai tingkat pengembangansecara keseluruhansesuai dengan konsep pem-

2000

5.622,700

2001

5,982,30O

2tfr2

6.365,000 ':

Mencapaipemerataan pelayanan dalam distribusibanng dan pengumpulan hasil

bagian wilayahpengembangandi KabupatenDati ll Nias.

lii5.:ti

$.

;

-"-"*.-.

----

-,

edangkan untuk pengembanganhotel dan restorandilakukensesuai dengan prioriian

2003

) ' 'pengembangan kawasanwisatadan kawasanpertumbuhan cepat,antaralain, Ke-

m4 2005

.camatanGunungSitoli,Teluk Dalam,Lolowa'u,Sirombu,qanetrddan Pulau-Pulau Batu.

Sua6cr.'lb:flAarlisrr

'.' 6,772,200

..

_ 131,812 '145,86/

2,009

4,578

6,587

4,784

13,361

isg,sgr

4,52?

14,107

1-.!,115 ,

7,3;6 'i 0:!

i5,:-10 ':'.:3t

:2,:,;5

9,610

18,340

26,150

1f;060

20.540

31,600

I rJ aA,l

Io, o:J

1'

ea^

-'

;! .4.3.q.a Sektor Parivrisata : A . Kunjungan Wsalavan Proyeksitersebutdilakukanatasdasarbeberapaasumsi,antaralain :

Jika dilihat kunjunganlvisatar.ran bulanan, maka tidak ada bular kunjunganv.,isatawan maksirnumyang sama setiaptahunnya. l.tamun.secara kes:iuruhan dapai diti-

jala.nlingkarpulau Nias" 1. Terealisasinya

hal bahvrakunjtrnganrvisatarvan terbanyakrala-ralaterdapatani.iia bularlAgu:lus -

2. Tersedianyasaranaangkutanurnumyang nremadai.

Desenrher

3. Peningkatankapasitaspelayonanpelabuhan3unung -sitolidan Teluk Dalam.

M-2t

4. PenEe;'nbangan bandaraudarai ,inakahingga mencapairun v./:..,1500meier.

Fesil;i;sPendukungKegraianWisata

kav/asanobyel:rvisaiayang seimbangdan pritotsiaonalsesuai 5. Pengernbangan

Jenis fasilitaspendukungkegiatanvrisaia,antaralain :

/^^^-^ ^^t^^^i s=.;:,dllPUlEll)l

^^t;-^! UPllrrlol

.,,^ ydtig

i;-.:t:t.: Ur, ';ilnl.

a. Pasaranadan saranatra'nspcrlasi, baikdarat,laut maupun udara

jalur menujukav.esanobyekvrisatadan lokasiocyekvrisata. 6. Pengerhbangan

b. Fasilitasakomc:jasiberupahoiel, ponciokwisata,moiel dan lainlain.

7. PengaCaaninformasidan promosiwisatabaik di daiam maupu:rluarnegeri.

Saai rni fasiliiasakcmcCasisebagianbesarte;daoatdi KecamatanTeluk Dalam

8. Adanya pendekaiansosialkepada masyarakaiyang didukungpa,lisipasidalam

cianGunungSitcli.

pengembangankegiatanpariwisata.

c. Utrlitasberupaair bersih,listrikdan telepor/komunik:si.

9. Tersedianyafasilitasdan utilitas yang memadai untuk m3:rCukungkegi:ian

d. Mek"anan berupa masakan lokal, tradisional(nasicnai)dan internasional.Jenis

parirvisata.

makanyang dibutuhkansangat bervariasimulai dari jenis makananfavorii tern-

Kunjungan vrisatarvanasing tersebut dihaiapkan berasal dari Jepang, Austialia,

pat asairvisai3v;an, makanantradisicnalfavcritdari bei'bergai daerahdi Indonesia

AmerikaSerikat,lnggris,Jermandan negaraEropalainnya.

dan masakankhas lokal. Sebagai daerahkelautan, maka jenis masakan "sea-

T A B E L4 . 2 8 EGARAYANG BERKUNJUNGKEI.IIAS KOI"IPOSISI WSATAI^'AI{MANCAN

iocd" dapat ciikembangkandengan keanekaragamansebagai masakan'khas ' iokal. i

TAHUN 1990-.1994 : MENURUTKEBANGSAAN

e- lnformasidan promosivrisata,baik di lokasioi:yek wisata, dalam negeri maupun luar negeri,teimasukatraksibudaya. f. Jepan9 Korea Selalan TaiwarlChina Th€iland Singapura Philipina Malapia lndia Pakistan,Srilanka.

1.E 3.0 1.{ 0.2 1.E 1.7 0.1

1.7 1.2 o.2 1.2 0.9 1.3 o.7 0.3 0.4

g. Fasilitashibuianyang ciisesuaikan denganlokasidan budayasetempat-

0-2 0.3 0.8 0.3 4.2

i Cinderamata, tenrtamahasilkerajinanataulainnyayang bercirikhas daerah.

2.8 | 1.0 |

o-s o.z

h. Keamanandan penyelamaran yang dapat memberikanjaminan rasa aman bagi

0.2 1.0

0.7 0.3

i.

0-8 t I |

rvisatar.ran. Pengembanganjalur-jalurwisata untuk rnemperluaspengaruh pengembangan kavrasanrvisata secara menyeluruh dan memberikan altematif kegiatan wi-ta yang beranekaragarn. Untuk menujang pehgemUanganpariv/isataNias, maka pengembangan pmsaretna dan saranatranspcrtasimenempatiprioritaspertama, baik transportasidarat, laut maupun udara. Sistim pengembanganjaringan transportasiini harus dapat men-

Inggris Belanda,Belgia Pcrancis Jeiman Austria Swiss Denmarl Italia Eropa Borot

10.9 1,1.{ 12.1 5.6 1.6 0.,1 0.3 11.0

ghubungkanpintu-pintumasuk pulau Mas $ndoori dengan pusat-pusat kegiatan wisaia di bagian tengah;''rhara dan selatan seita pusat pelayanan lingkungan

1.6 6.1 0.9

(perkotaan).

I J.T

Walaupun pengembangankegiatanwisatatersebut dilakukan dengan skala kavra-

i.0 i7

san pengemb3ngan,namun secanr keseluruhanakan membentuk pengembangan

.r.I

yang terpaduyang dihubungioleh sisiimjaringanjalan yang memadai.'

AI

LAINI.IYA

Kebutuhanfesiliiaspendukungberupafasilitasakomodrsi,utilitasdan leinny3skan dib€5asle5ihlanjutpada AnalisoPrasaia:radan Sarana.

tv-30

.; C. ObyekWisata

'

P'oduk utama dalam kegiatan parivrisataadalah cbyek wiscta, baik cbyek r.;isaia alamiahmaupuo obyekwisatabuatan(budayadan sejarah)Artin;.,a pengenrceigan

perekonomianmaupunscsialkepadamayarakat setempat.

kegiatan parirvisatatersebut tergantung pada daya tarik cbyek r.,is:ta dan seginen masyarakatyang.meminaiinya.

li'3; r25 pengernbangankarvasan.,visatayang dikelompcikandalem beberapa per-

Beberapaparameier yang digunakan untuk menentukananatisisprioritaspenllemDanganobyek wisaia dan lokasipengembangankavrasanparirvisaia, aniara lain :

1 f :;ingkat Pedama, acalah kecamatan penclukunguiama kegiatan parivrrsata l.urg berperansebagaigerbangutama Nias$n<Joor)dan memilikikelengkapan

r

i::J'-.: pengembangan, yaitu:

f ,"r.'rit3s untuk mendukungpengembangankegiatanparirvisata. 'e'r'gembangan I kawasanini akan memberikanefekpaca karvasanvrisatalainnya r';ii rk ium5uh dan berkembang.pengembangankavrasanperingkatper-iamaini

Kelengkapanob,veklvisata(ienis) Kelengkepanobyek wisatadikelompokanmenjadi? bagianutanra,.yaitu: - obyek vrisataalam (aiamiah)darai dan laut, see;ra umum can khusus.

r'*

-'::}

{:.)-1.:'*'

,,r..., a .1!,.

--

::

-

'

Lokal,dimana pengembanganobyekrvisaiatersebuttidak memberikan pengaruh lerhadapobyek/kawasan vrisataiainnya,tetapi menberikan pengaruh

'

1..!,h cenderungdiarahkanpaca pengembanganfasilitaskegiatan wisata dis' s:r.ring pengembanganobyekvrisatayang dimilikin;a.

obyekwisatasejarahdan budaya.

Kelengkapan obyekwisataini dirinciper unit dan lokasiobyekrvisaia,sehii-.rgga '- keragamandan kuantitasnya dapatciijadikan acuandalammenentukan keieno-. kapanobyekwisata.

F: ngket pertamqpengembangankarvasanvrisataini terdi;'idari KecamaianTe. 1,.,h l::lam dan GunungSitoli. 2. l'=, ir 3kat Kedua,adalahvrilayah(kecamaian)vang memilikipotensiobyek wisata ' cJ::g:n jangkauanpasari4ternasicnal dan pengembanganobyekwisata tersebut

o Potensipemasaran, yaitujangkauanpasarinternasional, nasicial,danlckal. o- Aksesibilitas, yaitufasiliiastransportasi yangmendukung pengembangan, seperti

akerrnempengaruhiperkembanganobyekvrisaiatainyang bersifatrokal.

peiabuhanlaut,ring roaddan airport.

Perir.3l:aikecua pengembangan kavnsan visata ini terdiri dari Kecamatan P'-rb'--PulauBatu, Gomo. Loto,va'udan Sirombu

o Fasilitaspendukung,baik berupafasilitaspenginapan,jenis penginapan,utiliias i maupun sarana tingi
3. Peri;3kat Ketiga,adalahwitayah(kecamatan)yang terletakdi lintasan ring road pui:u lJias dan memiliki pctensi pengembanganohryekwisata bzuk jangkauan

d'rsekitimya dan fasilitaspendukunglainnya. .

Sifat pengembangan,merupal
6'i.'"1,inlernasional,nasionalrnaupun lokal.pengembangankawasanwisata ini

yaitu: - tefiaCap obyekwisatalainnya.Dalamhal ini dibagimenjadi3 i
dia;;ir; :n sebagai pendukung pengambangankawasanwisata paca peringkat pe:i.'n;l dan kedua dengan pengembangan"rest area,.,yaitu tempat

, kan pengaruhuntuk berkembangnya obyekwisataatauka,,,rasan wisatalain'oya serta mendukungperkembanganwilayahsecara keseluruhandan :.-,':' perkonomian : daerah

iersingga-

han ai.ruperitirahanyang dapat dinikmatidalampe{alananwisata. PerLrgiat ketigapengembangankawasanwisataini.terdiridari Kecamatan ldano Gauc, Gido, Lahusa,f:Jiirra dan Tuhemberua

Rest. area, merupakanpengembanganobyek wisata sebagaipendlkung

4. Perirr::at Keempat,adalah wilayah (kecamatan)lainnyayang memiliki potensi

- pengembangan obyekwisatamultipliereffect.Resiareaini berfungsi sebagai persinggahan lempat terutamatempat-tempat yangmer.ilikipemanda;.rgen

obye'k v.,isata,tetapi peng".tangannya tidak mempengaruhi kawasan atau

alamyangindahdan dapatdinikmatidalamperjalanan r.ri_.ete menujuc:yek

olr.:k visata lainnya.Perekembangankanasan wisata ini sangat bergantung p.:Ja ; 'i.gembangankarvasanobyekrvisatpads peringkatdiatasnya. Peringkat

wisata/karvasan wisalautama.

ke.:r;;;ri pengembangankar.rasan wisataini terdiricleriKecamatanAlasa dan Itlanclr:i',:

tv-31

4.4

ANALISAPRASARANADAN SARANA

4 . 4 . 1 A n a l i s aP r a s a r a n aP e r h u b u n g a n

TAtsELd - 29 P=RKITAANPAI.JJA^IG JALANKASUP,IT€NDANJALAhtPRCPIIISI Dl KA8UPATE|.IOAT|tt l.ilAs

Pola pengernbanlansisiim transportasr akan mempenoai-uhi pola s:iuKur taia i.u:nc. Sist;mtransportasite:sebutaxan menciptal:an intcraksiarriarwilavafri
Kabupatcn(m)

pusat pertumbuhanCan kegiaianregional.Oleh karenaitu pembeiu'.;:nsi:iim ti'anstortasi harus capat menclukungkebijaksanaanpengembanganstruKur teia ruang. 4.4.1.1

Panjang

TransporiasiDarat

1991 1992

DalarnRepelitaVl sasaranpembangunanperhubungandarat secai3 umum dituiuk:n untuk :

1994 1995

Menciptakanpemeiataandan keseimbanganpembangunandiseti:p kecamaian. ju lckasi obyekwisatadan daerah terisolir.

1996

'r997

'

I VY6

1999 2000 2001 2@2 2003 2004 2005

Kemudahandistribusibarangdan pengangkutenhesil pertanian. JaringanJalan sesuai dengan aiahan kebijaksanaanpengembangan perhubungan pada RTRW Propinsi Sumatera Utara, maka pengembanganjalan raya untuk ssiiap kabupaten sampai akhir Peliia Vlll adalah600 meter/ km2luaswilayah_

I Kondisi

Jalan I YYU

l

Toral(m)

Baik

225,540 274,500 274.500 1,64_0,0C0 443,O78 405,530 1,689,000 819,672 126,990 i,945,670 882,0S0 445,220 2.004,0J0 949.260 454,320 2,054,150 1 , 0 2 1 , 5 4 0 434,330 2,126.09C 1,099,320 ..-505;210 2,189,A70 1 , 1 8 3 , 0 3 0 526.990 z,lJJ,o/u 1,273,1 10 549,260 2,218,340 1,370.050 572.330 2,323,910 1,474,370 596,230 2,370,390 1,5E6,630 6?0.970 2,417,800 1,707,440 646,590 2,466.160 1,837,450 673.100 1,839,440 1,639,579

5i,700 52,700 97,800

295.060 2,294,970 2,295.100 I tl,zIv 2,294,530 262,609 2,315,990 281.420 2,390,690 301,570 2,466.360 aaa aln 2,548,490 346;310 2,631,300 3 7 1 , 1 1 0 2,716,860 397,680 2,r52,930 4 2 6 , 1 6 0 2,c50,670 456,680 2,920,14A 489,380 2,991,360 524,420 3.064.390 561,970 3,139,260

277,240 327.200 372,300 1,062,251 1.163,51 1.250, 1,344,71 1,445, 1,554,1

1,670,790 1,796,210 1,931,050 2,076,010 2,231,B60 2,399.420

Sumbcr ,' h3sr7Ararrsr.t

Jika menglkuti arahan tersebut,maka dengan luas Kabupaten baii ll Nias seb-.sar 5.625 km2 sampai akhir PetitaVlll panlangjatan di Kabupaten D:ii 1 Nias dita:getkan ryelcapai 3.375 000 meter. Teniunya kondisi jalan tersebut ciharapkanri:erupakanjalandengan.kondisibaiksarnpaisedang.

Bebei'apa pertimbangan dalampengembangan jalandi sistimjari;rgan Datill Niasantaralain:

Targetjalan sepanjang itu sulit untuk dicapai sampai akhir pe[l

vlil (Tatri.inz00J) mengingat masih banyaknyakondisijalanyang rusak yarg /ertu jiperbaikidisanp ing penambahanjaringan jalan. Untuk mencapaitai'getpanjang ta;sebutmaka pertumbuhan jalan kabupaten harus orpo.;l'::tinoqamencapai raia-raia3,00% pertahun

a. Sebagianbesarpusat-pusat kecamatan yangtelahberkembang di Datill Niasterletak di kavTasan pesisirpantai. Oleh karenaitu jaringanjalan yang menghubungkanpusat-pusat

atau raia-rata sepanjang 50.000 meter per tahun ser::r;;: tahur tggs-zios can 4,5% atau rata-ratasepanjang20,000 meter per tahun untuk jalan propinsi.setl:;.:g_

sebut merupakanjalan utama (primer).A(inya jaringanjalan pesisir

kan perbaikanjalan diupayakanmencapaitingkatpertumbuhanra::-;ata 7,15% :iau

bupaien Deti ll l.lias

rata-raiasepanjang 1 10.000 meter.

DisampingmenEhubungkan pusat-pusrlkectirralan, jalan .l.rringan

merupakaniaringanialan utama pulau Niasscbagaiurat nadi

menghubunEk:asimpul perhubuni:snregiorr:lyang dilayanioleh pela l:'-.ii,ylriu pL'lii:rjhln Cununil S;loh, i-llrr:.,..a,-i ..iul
lv-32

".-

:

-:

t.

.-...-.

.

.

a. Arus barang dan penumpang,yaitu hanya melayaniangkutanbarang,nanya

laui tersebutjuga melayanihubunganlokal(internal)uniuk kecamarai.kecamaien 1'an3

melayaniangkutanPer,umpangatau keCuanya. b. Dayatampungpelabuhan

rvilavahKesecara geografi terpisah,yaitu KecamatanPulau-culau Batu dan se:-'aqr.rn

t

i ; I

t c. Tingkat perekonomianmasyarakat yang diasumsikan sebagai perbandingan I l l biayaperjalanan denganjaraktempuh.

camatanSirorQbu. Jalur Angkutan Laut

i

d. FaKoralamiah,sepertigelombanglaui,geografisdan lain-lain.

Perkembanganjalur angkutanlaut dipengaruhioleh hubungan i:':l::aksikegiaian

c. PelabuhanLaut

perekonomianregionalKabupatenDati ll Nias dan antar kccai:r:.:l'a.SeCanckan

l

I

I

hubungan inter-regionalKabupaten Dati ll Nias cenderung berci;:::: si ke Koia Si-

Pengangkutanlaut di KabupatenDati ll l.liassaat ini dilayanioleh 5 pelabuhanlar.rt,

bolga ketimbang daerah lainnya.

yaitu :

Disampingitu berkaitandenganpengembanganKabupatenDaii ri i.J,r-.,sebagaika-

-

PelabuhanGunungSitoli

rultiplier bagi wasan tujuan wisata di lndonesiayang akan memberikanda;'i-';.'31i

-

PelabuhanTelukDalam

perekonomiannasionaldan daerah, maka hubunganeksternalsecarariasionalcjen-

-

PeiabuhanLahewa

gan daerah lairrnyamerupakanhal yang penting.Hubungan eksi:niai trrsebut akan

-

PelabuhanSironibu

mengurangi ketergantunganperkembanganperekonomianKabupat:r'.Dati ll Nies

-

PelabrrhanPulauTello ,,-.,,--

terhadap pusitpengembangannya,yaitu Kota Sibolga.

aruspergerakan sertadapat.nleral Pelabuhan lautberfungsi untukmemperlancar

SedangkanuntrrkhubunganinternalKabupatenDati ll Nias diha;apkaidapat men-

perekonomian, sang pertunrbuhan khususnyakegiatans{ dan perkembangan

ingkatkan dgn mengefisiensikanarus barang dan penumpang, sehin:3a tidak ier-

Angkutdn L-ut

Intensitasdan jenis angkutanlar:t dengan hubungannasionalcenderungcipengaruhioleh keterkaitan perkembangan daerahlainnya-Dengandemil:i;npsrkem'

i

I

l

I

l

I

laut.Dengandernikian dengantransportasi ekonomiyangberkaitan Oelabuhan/ perekonomian wilayahyangdilayanioleh/ darikehidupan tidakdapatdilepaskan p"trOrf,"n buhanterseb,rt. tersebutjuga birperanseUagai / "itpuinuOung"n ':..

pusat disatr.ivllayah.

regichalden nasional.

:!

dalampengembangan pela Beberapahal yang perlu dipertimbangkan ." antara lain :

nasionalyang telahditetapkarr. kebijaksariaan bangannyalebihcederungmengitr.rti Saat ini helcsensipelayaranuntuk hubunjan'iasionaldenganKabup-:enDati ll

yangdimanifestaiikan denganarusbarang a. lntesitas kegiatanpelabuhan

l

Nias hanya 1 kali dalam 2 minggu yang dilayanioleh sebuah Xapal i..iuatanPe-

numpang.Sepertiyang telah diuraikanCiatas,kegiatanarus barang

.numpangmilikPELNI.

disetiap'pelabuhan. numpangcederungmeningkat

Sedangkan untuk hubungan inter-regional(Gunung Sitoli-Si'lciga)dir,ani oleh

kegiatanpelabuhan.Jenis b. Jeniskegiatanyang ildriOominasi

pelayaranpenyeberangandengan frelorvensi penyeberangan1 kali seh.:r y':ng Cilay-

menentukanpengembanganfasilitaspelabuhansesuai dengan

ani oleh'2 kapal ferri milik Perum ASDP. Disampingitu juga dila..:ni oleh k:p:l interir insuterdengan kapasitas200 penumpang.

untukpergerakan barangdanpenumpang. . dibutuhkan lainnya, c. Fungsi hubunganterhadap daerahi,,rilayah

y3ng p,:t'in: b:gi Pelayaranpenyebranganini merupakanjembatanperekonomiai:

nasional danlokal. regional,

ini ha:u: manr[": n-:':1'cni KabupatenDati ll Nias.Oleh karenaitu penyeberangan

d. SebagaidaerahkelautanKabupatenDati ll Nias mempunyai

(angkutanc:"::i) pengangkutdnbarang,penumpangdan kencteraan

le:rsipenanckapanikan lautyang membutuhkanpangkalan

dalampengembangrnjenis'cn.3kutani : :--iltl'i!r Beberapapertimbangan

lv-34

i

-l

Disamping melayanihubungan inter-regionalke luar KabupatenDaii li i lias, transpo;iasi

: l t-

3

t,. '

are3 perfasilitaspenctukung,seperti uruu pniki,kenderaanpengunjung/pengantar. gudangan, te:'masukpenalaanek:ieriordan interioryang baik dae lthas-

Transisional

Saat ini untuk pelayanantranspo:iasiudaradi KabuoatenDati ll Niasdilayanioleh

lam bentuk perbaikandan perombakanrumahadat/tradisionaisesuaidengan kebu-

pemukimantradisicnal Lingkunganperumahan transisicnat tun;buhdilingkungan da-

bandara ldara Binaka yang terletakdi KecamatanGido atau 19 Km Cari Koia

tuhan sekarang,sehinggarumah traJisionaltersebut kehilanganbentuk aslinya.

Gunung Sitoli. Bandaraini mempunyaiparjang landasanpacu 330 meier cengar

TumbuhnTarunrahiransisional dianiararumahtradisional denganbentukbanguaan

kemampuan pendaratanjenis pesavratberkapasitas40 penump3ng.Dimasayang

yang seCerhana akerrsemakinmenggusuridentitaspemukirnan tradisional.

akan datang bandara ini dapat dikembangkanuntuk hubungarinasionaldengan c. Semi N{oCern

peningkaian run way menjadi 1500 meter, sehingga dapat didaraiipesar.ratdengen penumpang. kapasitas12O-2OC

Lingkunganperumahanini sama sekalitidak mengambilkonseprumahtradisional

Sedangkanbandaraudara Lasondedi KecamatanPulau-pulauSaiu Cikembangken

dan tidak terleiakciiiingkunganperuamahntradisional.Lingkunganini memberrtuk

Keuntuk penerbanganperintisuntuk melayanihubunganregionaldan inter-regioal.

perkarnpunganyang dipengaruhipcle kehidupannon tradisional.Umumnyalingkun-

beradaan bandara ini diupayakan untuk dapat meinacu pengenbangan ka\.,?sen

gan ini terdapaidisepanjangjalan uiama,seoanjangpantaidan pingginn kota.

obyek wisata di wilayahPulau-pulauBatu.

i

.

Dari bentuk bangunandan rumah sebagianbesar memilikitipe temporerdan semi

"Jfnalisa a,in g ku n g a n Perum ahan

permanen.Masyarakat yang tinggal dipermukimanini sebagianbesarmemilikitingkat perekonomianyang relatif rendah sampaiseciangyang terdiri dari para peiani,

4.4.2.1

lipe Lingkungan Perumahan

nelayandan lainnya.Lingkunganperumahanini merupakanlingkunganperumahan yang masihdominandi KabupatenDati ll Nias.

perumahandi bentuknyac,lantata letakbangunan,makatipe lingkunEan Berdasarkan KabupatenDatill dapatdigolongkan dalam4 kelompo(yaitu:

U.

Modem

Tradisional

perumahan Lingkungan modernumumnyaterdapatdipusatlingkungan, pust per-

Pada umumnya permukiman tradisionalterletak dipuncak datarcn ateu di daerah

tumbuhanviilayah,sepertiibukotakecamatan dan perkotaan.Masyarakat yangtlng-

perbukitan dengan tata leiak bangunan yang sesuai dengan tatanan scsial

gal dipermukiman ini sebagianbesar memilikitingkatperekonomian menengah

masyarakatnya. Lingkungan pemukiman membentuk pcila mengeiornpokdengan

teidiridariparapetani,nelayan sampaitinggiyang dan lainnya.Sebagian besarban-

tata letak bangunan linier sepanjangjalan utama lingkungan.Bangunanperumahan pada lingkungan ini umumnya rumah tradisionalyang memilikfbubung atap 'ringgi,

gunanini memiliki tipepermanendan lebihberorientasi kepadanilaiekonomis atau fungsiganda,yaitusebagairurnahtinggaldantempatusahaatauinvestasi.

,'lerbuat dari kayu dan atap rumbia.

perumahantersebutdisesuaikan Pengembangan masing-masing.Jingkungan dengan

Saat ini bentuk rumah tradisionaltersebut telah mengalami pergsseran,seperti

kondisieksisting yangada dair tingkatperekonomian penduduk.Terutama tingkungan

penggantian atap rumbia dengan atap seng. Sehingga dikharratirkanpermukiman

perumahantradisional yang harus dijagakelestariannya dari dan menghindarkannya

tersebut hanya akan membetuk artifak archeologikyang lepas dari kon.tradisional

pembetukan laindi dalamdansekitarnya. tipelingkungan

teks budaya aslinya.

perumahcn yangdihadapiadalahmasih:ukup rendahnya kualitasperuPermasalahan

. Namun untuk mempertahankanlingkungantersebut membutuhhn biaya pemug3-

teknisrl
ran dan renovasi yang sangat besar. Hal ini disebabken oleh sui;i;-)amempei-cleh materialasli, sehinggapenggantiandenganmaterialvang lebihm( tein di.lnggaole-

iingkrr;rgen perumahan, ku.llttas pcrilaku masycrakal menenlukan san.:at

bih murah dan terjangkauoleh masyarakat.

tv - 3,6

'

uraiantersebutdan hasil enalisisterhaCappengembangan.jalur angkuBerdasarkan

Kebutuhanprngangkutandengeniingkat pelayan3nyang cepat dan efisien,seperti

tan laut dan jenis angkutanlaun, maka pengembanganpelabuhanlaui di Kabupaten ' Dati fl Niasadalahsebagaiberikut.

oengirimansuial penduduk c. Trngkatperekonomian

adalahpengembanganpetabuhanGunur:gSitolisebagaipelaa. Prioritas'pertama

d

Kapasiiaspelay3nanpelabuhanaudara(bandara).

A

Pengembangan transportesi ,rdaraharusdapatbsi'integrasi Cengarrpengembangan

buhan rrramahubungannasionaldan inter-regionalKebr,patenDati ll Nias. '

laut dan darat, sehinggapengembangannyadapat memacu perturnbutranspor-tasi

b. Prioritaskedua adalahpengembanganpelabuhanTeluk Dalamsebagaipeiabu-

han vrilayahsecaramenyeluruh.

han inter-regionaljuga pelayanankhusus jalur wisata. c. Prioritas ketiga adalah pengembangan pelabuhan Lahevrasebagai pelabuhan

Jalur Transportasi Udara

inier-regicnaldan lokal.

Sepertiyang telahdiuraikandiatas, salah satu falCorpert:mbangandalam pengern-

d. Prloritaskeempal adalah pengembanganpelabuhanPulau Tello dan Sirombu

bangan transpcrtasiuCaraadalahinteraksikegiatanbaik daiam hubungan regional

sebagaipelabuhanlokal.

jalurpenerbangan. pengembangan maupunnasional. Hal ini akanmernpengaruhi

Pengembanganpelabuhan-pelabuhantersebut diharapkandapai meningkatkanin'

tensitas'kegiatanperekonomiandimasing-masing daerah. Dengan demikian akan ,.-,.. _ . . .*". . -:-':--=--.::--:-;,:-: =:==:meningkatkan perannya sebagai pusat pelayanan utuk daerah hinterlannya.

Interaksi kegiatan yang mendukung pe4gembangan triisportasi udara adalah -:

Dati il -kegiatanjasa usaha dan pemglrlllahan,yajtu Fgnghllbu!.rgkan,K.abupa-ten Nias denganpusatpemerintahanSumateraUtaradan pintu gerbangSumater Utara, yaitu Koia Medan.Disampingitu.ierCapatpotensiinteraksikegiatanpariwisatayang menghubungkanKabupatenDati ll Nias dengan simpul masuknyarvisatavran.mancanegara(Jakarta,Batam, MeCandan Bali)secaranasional,bahkanuntuk_pengembangan dimasa mendatang dapat dikembangkansecara internasionaljika Nias

pelayanan yang .'iij'pgrgeqkanpenumpangdan barang,namunmempunyaikapasitas ri -. 3.

dapat berkembangmenjadi kavasan pengembangan pariwisata,seperti halnya Pali

terbdtas,karenatingginyabiaya operasi. Dengan demikiansangat sulit untuk

dan Lombok

masahubunganregionalKatransportaiiudarasebagaitransportasi pertumbuhan perekonomian daerah. Odtilt tttiasuntukmeningkatkari .t,. ,'iL

'- .-'

. ,,

, ,'-i:;,.';1..r.

'

1"t_::

-,:.

-jia:i

':

.

:

: r.

r1i!{ ':: " J

B. BandaraUdaia

*

pe$rubgngan udarake Kabupatenpati ll Niasdilayanidenganjalurpeneiban"iry a$'Medaq-'-Binaka rutin1 kalisehari.. denganfrehrensipenerbangan :terseUuttentunya harus dapat mendukungkigiatan lainnyaseperti f,ildn "i .,.S jasa usaha dan pariwisatasertadisesuaikan dengankemamr pibrdagangan,

Pengembanganbandara udara dipengaruhioleh pengembanganjalur transportasi udara dan perkembanganarus barang dan penumpang. Pengembangantersebut dimanifestasikan dengankemampuanbandarauntuk pendaratanjenis pesavratyang lebih besar.Disampingitu sebagaimantelah diuraikansebelumnya,maka pengembangan lokasibandaradiupayakanuntuk dapat berintegrasidengan sarana trans-

iiiisfrrakat penggunanangkutanudara.

portasi lainnyadan diupayakandapat memacu pertumbuhanperekonomiandaerah

udaiaci KabupaienDatill inpa lertimbangandalampengembangan transportasi :T-.-

melaluipengembangankegiatanlainnyasecaraterpadu,menyeluruhdan merata.

"ir

Pengembanganbandara udara tersebutmeliputipengembanganlandasan,pacu

Interaksikegiatandenganwilayahlainnya baik dalam hubunger regional rnrupun

(runvray),fasrlitaspelayanan penumpang, (ruang keberangkatan,ruang tungEu'

nasional.Interaksitersebutdapat berupa kegiatan jasa usaha il:n pernerini.,h.,:n,

pembelrrntir:ket,utilitas,kiovrt.rl..ri dan lein-lain)dan fasilitaspengangkutanbarang

perdagangan danpari.lisala.

itu juga perludikcmbangkan berupt gu<1rrqccreo,prckrn; C-:nl..in'larnDisanrping

tv-35

I

tfi

TABEL 4 - 30 ALTERI .TIF I JUMLAHEANGUNANRUMAi{ B=RDASARKAI'IKECENDERUNGAN PERKIR,AT.It DI :
NO.

KECAMATAN Pulau-PulauEatu Teluk Dalam Lahusa Gomo ldan6Gawo L6l6wa'u Sirombu Mandrehe Gid6 Lot6fitu Moi GunungSitoli Hiliduho Alasa Lahewa Tuhemberua

2 J

:. ffis-.;r.*n::i _llrir".

4 5 6 7 8 9 10 11 't2 13

.ti' 15

^"rtgr:,.'

JUMLAH

.-- 1S+.-

1995

1996

4,495 12,126 4,648 6,895 8,538

lvv/

o,250

2001

.1,8s4 13.379 s.577 7.656 10.296

4,943 13,695 5.824 8,103 /,JOU 10.764 I,Olf 9,376 o.caQ 10,341 9,029 9,454 3,360 3.220 3,291 3,150 - 6,63-i 7,504 - 7,C54 7,281 1C,3E1 1 0 , 6 7 3 10,082 . 9,792 4,765 4,891 4,638 4,5i3 16,950 15.492 16.223 .14,791 6,803 6,r22 i s,sos 6,239 7.651 6,219 7.942 ,, JVU -'-'8'523 -' 8.644 " 9 . 1 6 1 o,zt+ .10.082 1 . .11 6 5 10,437 10.604 't32,396 127-915 1 1 9 , 0 C 3 123,374 4.671 i2,737 < nct

4,trO2

12,128 4.665 7,124 8,947 6,023

3,015 6,414 9,236 1,273 13,192 5,463 6,877 7.629 9.408 110,745

1999

1998

J,UOJ

6,S21 9,510 4,391 14,i28 5,710 7,129 7.916 9,739 1'14,795

4,7621 13,os4l 5.329 7,604

5,O34 14.019 6,082 6,358 11.254 I u.ouJ

2002

f' 2003 5,222 14,689

5,127 14,350 A 2<1

o,o5z

8,621 11,766 11,246

I z,JU r

5,892 11,790 3,577 8,215 11,601

3,431 J,DU5 7,734 7,971 rl 1c? 10,974 r,1
2005

2C04 5,318 15,036 6,926 9,112 12,861 't2,317

c.c lo

12,735

15,391 7,233 9,4E1 13,446 1?.,867 3,729 8,725 12,264 5,563 21jU 8,397 9,752 .-.10:gn 13.161

152.056

157,437

2004

200:

8,466 11,928 q. rc.7 5,426 20,199 19,333 8,051 7,719 9,107 - ' 19,421 0,545

10,181 12.323

146.859

: HasilAnalisis fl!

.i

. ."

: ':: :

-: :'i'

TABEL4-31 ALTERNATIF II PERKIRAANJUMLAH BANGUNANRUMAH B=RDASARIGN JUMLAH PENDUDUK(PROYEKSIMAKSIMUIO :;;i '

_-.r

j .d-ii !- r. ",- . 1'-."

.:

I

1995-2005 OA'TIIINIASTAHUN U KAAUPATEN

S ( unit) .i:.

KECAIVIATAN "::ii.-fn.;-'-.-,r1r''.;

Pulau-Putau.uanl Teluk Dalam j r' Lahusa G9mo, : r , . . ', . * 'ldan6 Gauo L6l6wa'u Siombu Mandrehe Gid6 L6l6fitu Moi GunungSitoli Hiliduho Alasa Lahewa Tuhemberua

JUMLAH

1997 ,.;;.:.i-ri-i,*.

1es8;, +

1999

2001

2003

':f!t

.c,z16 -' J.ZVZ .3,U' J 4,9.)/ c,try-c ,' . 5.14q .4,6uy ,::*i;9'9'Z] ,-- .'13,993 14,819 15,036 14,197 14,401 ." 14,608 1 3 , 6 1 3 .', 13,804 5,624 5,735 5,516 5,302 5,408 5,198 4,994 : ' ' r ' 5 . @ 6 -' 8,960 8 , 7 9 5 _ 8.299 8,4-6J 8.133 . .. 9.124 ..-'7,969 . ,8,_630" .,i.; : ' 8 , 9 2 6 -il.'"e;* _" " 9.193 , 9.471 9,607 9'744 :::t"9.880 9,334 ' 10,674 "' '10,888 : 11 , 1 0 5 - . .10,462 9,637 '..'.: : 9,840 10.0.i5 10.253 4.04'l 3.833 3.935 3,641 3.735 3,378 3.550 3,462 9,622 9.432 9,246 8,884 9.063 8.368 r,.", 6,535 . 8,7C3 .9.019 9,741 9,594 9.448 9.161 9.304 8,739 8,679 '6.4S0 7.135 6.862 7,009 6,622 6.752 6,22. 6,355 14.236 13.930 14,551 13.633 13,oss 13,345 12,532 . 12.795 6,271 6,366 6.179 6.m1 5,915 6,089 5.748 5,830 9,093 8,871 8,655 8,242 8,446 8,015 7,666 7,ilc2 7,480 7.576 , 7,388 7,213 7,299 6,975 7,131 7.051 '10.849 't0,650 11.054 10.264 t0..r55 9.720 10.079 9.697 128.221 130,555 132,930 135,351 119,295 1 2 1 . 1 6 5 123.678 125,927

: tlaril

D,J/U

15,257 5,847 9,288 10,016 1't,323 4.'150 9,816 9,889 7,259 14,877 6,462 9,321 7,675 11.263 137.813

c.45U l,uu 15,483 15,711 5,961 6,075 9,451 . 9,611 10,287 10,152 11.543 11,763 4,264 4,382 10,214 10,014 10,038 10,187 7,380 7,498 't5.557 15,213 6,550 6,659 9.556 9,796 7,Tn 7.882 11.478 11,695 140,320 't42,847

' _k ll-^'.*r'1.$.u

lv-37

'lv1F.h

*.il^n.51

kebutuhanperurirahandigunakan2 rnodel,yaitu perktraanberUnluk i,rc.nperkirakan jumlah rumah Can tingkatk:butuhan ncrmatif perkembangan (3s3rl
panlai,yai:u memanfaaikanpencampuranair h'rjan denPembuaianr..aduk-vraduk

dengana;l'rnsi 1 unit rumah terdiridari 5-6 anggotakeluargailau s:suai denganiing-

linisasi

kecamai:n. kat raia-r"a hunianmasing-masing

Pembuatan infiltraticngalleries,yaiiu penempatansebuah pipa medatar didalam

gan air laut. Kelayakanv/aduk panlai ini ditentukanoleh kecepatanvraKu desa-

sungai yang berlubangdibagianaiasnya.Pipa tersebut menembus dinding sungai 4 . 4 . 3 A n a l i s aS u r n b e r' D a Y aA i r

dan dibuat bak penampunganuntuk pengolahanlebih lanjut. Mengembangkandaei'ahresapanair terutamapada daerah yang memiliki keleren-

rlaia airdi KabupatenDati ll tlias tergolonglangka,baik suri:berair permukaan SumL,.--: maupun srrnber air tanah. Surnberair permukaanhanya berasald:ri sungai- sungai

-

Pengembanganair baku tersebutmasih memerlukananalisisyang lebih detail untuk

-

yang belur,ndimanfaatkansecaraoptimal.Beberapasungai telah dimanfaatkanuntuk saranairi.3e;iSedangkansumberair tanah umumnyabanyakterdapatdisekitarpaniai

-.

dan hanya: etempat,yaitu pada tanah rawa laut dan tanah regosol'

-,,.

SeCangk:r:Jibagiantengahdan hampirseluruhdaratanpulau Nias.air tanah tergclcng langka.Keliingkaanpotensi air tanah tersebut disebabkanoleh rendahnyakemampuan

gan diatas 25io dan rawanlerhadaperosi.

yangoptimal. memperclehsistimpengembangan 4 . 4 . 4 A n a l i s aS a r a n aP e r e k c n o m i a n

u.-lroFitenlerapair, karenasebagianbesardaratanNias terdiridari strulCurba- --=._-:-:?':=:'' ffi=1aneh tuan gamp:;rEdan jenis tanah pcdsolik.Keadaan,iniOjtamOlndengansemakinlangjir l-,,

kanyalana;'r:'rhutanuntukmenahanlaiuair padasaatiurunhujan' '

Air tanah yang dapat'dimanfaatkanharrya ailran air tanah yang keluar dari celah batu gamping d:rr berkembang menjadi mata air (hele).-Kapasitasmaia air tersebut ter-

ianaperdagangantesebutjugaditinjaudaripemerataanjangkauar,;pe|ayanansesua dengan fungsi dan karakteristikwilayahyang dimanifestasikansebagai skala pelayanan. 4.,1.5 Analisa Sarana Kesehatan

yaitu 5-10 liter/detk dan hanya cukup untuk memenuhi kebutuhan . golong rencJ;.,h

Analisis sarana kesehatanditujukanuntuk memperkirakanjumlah dan jenis sarana yang dibutuhkan juga skala pelayanannya,sepertiyang telah diuraikan pada analisis sarana

untuk lingkunganpemukimanyang jauh dari mata air, barqak fi!-.setempat.St..tangkan i:'_'m"nggunakansumur galiandan sumur dalam (bcr) untuk memenuhikebutuhanair

perekonomian.Perkiraankebutuhanfasilitaskesehatandi KabupatenDaerahTingkat'll Nias, clisampingdidasarlianpada perkembanganjumlah penduduk, juga dipertimbang-

.Keadaan ini clikhawatirkanakan menyebabkan ierjadinya intrusi air iaut dan penurunan

kan kecenderungan perkembanganfasilitasyang ada sefta karakteristikwilayah di kabu-

yang mengekploipemukiman besarlingkungan ;':. permukaan tan:h, mengingatsebagian

paten ini.

. banyak terdapat di daerah pesisir pantai, te';;rasuk daerah pe' "i tasi air tanah lcrsebut mukiman perkctaan kota Gunung Sitoli, Teluk Dalam dan kawasan pengembangan

4.4.6 Analisa Sarana Pendidikan

pariwisata.

Anaiisa kebutuhan sarana pefidUit
Dengan kelerbirtosanpenggunaanait tanah tersebut,maka pelu dicari alternatiflain un' tuk pemenLhar;kebutuhan air baku tersebut. Beberapaalternatifyang mungkin dikem-

dangkan untuk saranapendidikanTaman Kanak-KanakffK) tidak dibahassecara keseluruhan, karena fasilitasini pada umumnya masih dianggap oleh masyarakat'hanya

bangkanantari-rlsin': -

Analisasarana perekoncmianditujukanuntuk mengkajitingliat kebutuhan dan penye-:r:"::-' barah sarana perdagangan sesuaittdhga-n'fteRembahlian''pendudglc*Pemerataansa:

pemanfaah.,r.lirpermukaan,yaitu air'sungaiuntuk sumber air baku denganpem-

jenuntuk penduduk dengan tingkat pendapatansedang sampai tinggi. Disamping itu jang pendidikanTK tid:k tergolongdalam programwaiib pendidikandasar 9 tahun un-

mengingatkapasitasaliran sungai rata-rat: memiliki lluKuatif .buatanberrrlrl;1g3n, yang iinggri

tuk gclcnganusia 7 - 15 tahun.

iv-se

4.4.7 .{nalisa Sarana peiiuaaatan

4 . 4 . 1 1A n a l i s aP r a s a r a n aL i s t r i k

pemenuhankebutuhansarana peribadatanditujuka:run:uk ,ienEembangkan . Analisis pembangunanmenial spiriiual.Analisistersebutdilakukanberdasarf:an perkembanoan

Pemenuhankebutuhanprasanalisirikdi KabupatenDatill Nias dilakukanmelaluiFgN dan Non PLN. sampai tahun 1993 baru 183 desa (2g,45olo) yang memperolehp:asa-

masing-masin!pemelukagamadan jar,gkauan(skala)pelayanan.

rana tersebut,yaitu 65 dese dilayanidenganPLN cJan118 desa dilayaniirlon pLN dengan total jurnlah pelanggan89 966 unit. Jika cari total jumlah pelanggantersebut

4 . 4 . 8 A n a l i s aS a r a n aP e l a y a n a nU m u m

diasumsikanrata-raia80% dengan kategcrirumah ta;gga, maka perrenuhan pi-asarana Analisissarana oelayananumurn meliputifasilitaspemerintaitan,d:nfasilitaslainny'a

iisirik baru menjangkau 29,74%. Dari perbandinganjurnlqh pelanggan dengan pemakaian energi listrik, diperoleh tingkai pemenuhankebutuhanenergi listrik rata-rata

pelayananumum lainnya, seperti balai pertemuan, kantor pos dan lain-lain.Perkii-aan kebutuhan sarana umum tersebut diperhitr-rngkanbei'dasarkanpei-kembanganpen-

hanya 92,95 Watt per pelanggan.Jika standarkebutuhanenergi listrikper pelanggan sebesar450',vaft,maka yang terpenuhiharrya20,65%.

duduk dan jangkauan pelayananberdasarkanwilayah adrninistrasi,yaitu desa/ kelurahan, kecamatandan kabupaten. t ;:. ,1.:: -

Dengan demikianpernenuhankebutuhanprasaranalistrikdi KabupaienDati ll Nias masih.sangati
Sarana umum dengan dengan skala pelayanankabupaten(regional)meliputifasiriies. pemeriniahan Daii ll, perangkai otonomi daerah, perangkat cabang Dati ldan kea-' mah;n region-i. fasiiitjS i-ni'biikedudukandi ibukotakabupaten,yaitu tcta Cr.rnr;g Si-:

4.4,12Analisa PrasaranaAir Bersih

toli. Sedangkan petayananditingkatkecamatandan desaikelurahanmeliputi peia;rgkati

Pemenuhan kebutuhan air bersih(airbaku)diperoleh melaluisumberair alamyang ada

pemerintahan termasukbalaipertemuan.

sepertisungaidan maia air, iumur galiandan PDAM.pemenuhankebutuhanmelalui

AnalisaSaranaKegiatanWisata

PDAMhanyauntukvrilayah p6rkotaan (KotaGunungSitolidanTelukDalam)dan lranya mampumemenuhj5-1570dari kebutuhanmasyarakat kotatersebut

AnalisissaranakegiatanwisatadilakukanuntukmemenuhikebutuhanfasilitasakomodasiteMama PenginaPam. Perkiraan kebutuhana sai'anaakorrodasitersebutdilakukan

Sumberair bersihdi KabupatenDaerahlrngkatll Niasurnumnyaberupamata air dan sebagiansumurgalian.sedangkanpelayanan oleh pDAMTirta Umbu uetum ojpat

l; berdasarkan perkernbangan kunjungan.wisatawan, prioritas pengembangan caerah

melayani semuakebutuhan di kabupaten ini.

yisata dan fungsi daerah sebagai simpui hubungan eKemal (regiona dan nasional),

Untukmengantisipasi perkembangan Kabupaten Daerah Tingkatlt Niasdimasamendatang, makasudahselayaknya PDAMTirtaumbu mempeduas jaringanpelayanannya. jaringan Selainmemperluas pelayanan perlujuga memperbesar debitnya.Dalam pe-

.sepertikota Gunung Sitoli, Lahgaa dan Teluk Dalam. sedangkan lvilayah lain yang merupakan kawasan pengembangankegiatan wisata antara lain Pulau-Pulau tsatu,

Lolowa'udan Sirombu. ;rGoqo,

nambahandan peduasandepitair minumuntukpenduCuk ini perludipertimbangkan

AnallsaSaranaHiburanDanOlahRaga

pendistribusian berdasarkarr komposisi tingkatpendapatan yaitu 10% unttrkgolongan ekonomitinggi,60% gclonganekonomimenengah, dan30% untukgolonganekonomi

Kebutuhansarana hiburan dan olahraga merupakankebutuhansek'.:;rder,tetapi sarana

rendah.Untukgolonganekonomirendah, jaringankerumah,perlujuga selainperluasan jarirrgan perluasan dilakukan umum.

r tersebutakanmempengaruhi pembangunan mentaldan produktifitas penduduk. oleh karenaitu pengembangansaranatersebutdisesuikandengan p:;kembangan penduduk, keseimbanganlingkungandan skalafiangkauan)pelayanann';,a. Analisissaranahiburandan cleh rage tersebutdilrkuk:n terhedap ::ian vang 5 :sif:it umum, sep.-.rti tamcn dan tenrplt Lrernrain, la:an,3enclah resr C:n c -i,.inghrl:rtrr:t

lv-39

Beberepaperiimbangandalam menentukankrrnsr;si ruang Kal,upaien Daii ll liias

4 . 4 . 1 3A n a l l s a P r a s a r a n aT e l e P o n

aniaralain :

Dati ll i'lias fingkat perminta:n keb..rtuhanSST (density demand) uniuk Kabupcien untuk Kepada tahun 19Q3 adalahsebsar2,59 SST per 1000 (seribu)pencu:lukdar

1. PengaruhKota Sibolgaterhad:p KabupalenDettll l'lias

Teluk camatanGunung Sitolisebesar13,30 SST per seribupendudui:dai- Kecanratan Dalam sebesar5,70 SST per 1C0penCuduk'

dampakantaraiain: Pe;rgaruhtersebutrnenimbulkan

nandr

GunungSitoli- TelukDalam. -

piniu gerbang utama Kabupaten kuatnya pengaruirKota Gunung Sitoli se:ra1..ri Dati ll Nias dan pusat kegiaianperekonomian-

rrlr rk

2. Aksesibilitas.

ideal ini Dengan perkembangansaat ini, maka kondisipemenuhankebutuh:n telepon

jalan lingkarpulau l.lias,n::i:: orientasipasar disekitarkoridor Seielahterealisasinya GunungSitoli - TelukDalamakansemakinkuat.1'rngharusdiimbangidenganpei

butuhan telepon lebih cederung digunakan target density demand sesuai dengan tingkat keceniJerunganperkembanganSST dan karakteristikwilayah(kecamatan).

...

tlias teruiamasepaniangkoridor k6tnya orientasipasar kebagiantimur pr-rli;,:

-

keoutuhanteleponuntuk perumahanadalah Dasarpertlmbangandalammemperkirakan 0,5 dengan didasarkan pada asumsi ideal bahwa setiap 1000 meter persegidibutuhkan per 100 sambungansetuan telepon(SS1l atau dengandensitydemand sebese;5 SST

tumbuhan dibagian3arat dan Uiara. -:. i'--a ----- :- 3. KeterbatasanFisikAlamiah-

KECENDERUNGAN P=RUBAHANTATA.GUNA LAHAN

Kcndisiyang berbukitdan tingkatkesetabilanl;re',g yang relatifreqdah,menyebab-

lingseGaunsur-unsur sejaGhumurdan kepadatanbangunan/lingkungan Berdasarkan lingkungan kungan vang menjadidaya tarik atau perangsangperkembSngan _suatu terbangun fi-cik'daerah fisik,makadidugabahwaperkembangan berikutkendala-kendala

kan sulitnyaaksesdibagianTengah,Utara dan Ba::t 4. PotensiWilayah.

wilayah KabupatenDati Potensivrilayahyang daPatmemacuperkembangan .di danparivrisata' kehutanan, perkebunan, Niasadalahpertanian,

di KabupatenDaerahlingkat ll Niasbermuladarikawasanpusatpeirnukiman' ll Nias,yaitu maksimumdi KabupatenDaerah_Tngkat Jika dilihatpotensilahan.urban it'

5. Pengaruh Kota Gunung Sitoli dan Teluk Dalamse:€gai kota yang sudah

s"besar 419.006 Ha e4,S4o/o)sampai.tahun 2005, dan lahan yang dibutuhkanuntuk

':

dan berkembang.

kawasanterbangun hanya1.952,94H-aatauO,4.7%dad gotlnsi lahln urbln t=o_"l' lahandi kake'cutuhan tahun2005.Makaperkembangan sampaiproyeksiperencanaan

6. Geografis. Untuk wilayah kepulauan seperti.Pulau'pulau Bal'J yang terpisah me dadrah ini cinderung berorientasike Teluk Dalaaratru i'le Sibotga'

bupatenini secaraumumbelummenjadimasalahyangseriusdan'belumsampaimengt ganggufungsikawasanlindungnya.

7. Investasi. Kemampuan pemenntah' daerah dalam investasi terutama untuk yang penting dalam yang iuga merupakanpertimbanEan sarana"/prasarana

TATARUANG IDENTIFIKASISTRUKTUR

ll Nias tukan konsepsi ruang, dimana kemampuanPemda !^iabupatenDati melakukaninvestasitergolongmasihsangatterbatasllal ini dapat dilihat

KonsepsiRuang Konsepsi ruang yang diterapkan harus mampu'memberikan iarnpak penyebaran pengembangan secara proporsionalcJan.mendukung sirategi pe:rbangunan ckonomi

016 dari biaya pembangunandiharapkandari prnd.'2:'rn Daerahdan sisanya dcri pilraksvrastaittltt perscorangatt

daerah K;rbupatcn Dati ll Nias yang mcngkombinasikanpertlinir:r, rgro incltrs;ri dan parirvrsata

tv-40

Berdasarkanperti.nbangante:'sebulC:rlas. maka konsepsi'Grcr,.dhPote" lebih cocok

2. Penilain kecamatan menurut tinggkat kern'..rdahan berhubunEandari kecamatan

diterapakanuntuk konsepsiruang Kao,.rpaten Dati ll Nias Konsepsii.ri akan meningkat-

yang setu ke kecamatanyang lainnya( tingkataksesibilitas ). Aksesib,Itas ini dijadl-

kan pe;an kcta Gunung Sitoli dan teluk Dalam untuk memberikarr:ampak lebih insar

kan sebagarfaktor pengukur karenakecamatanyang memilikitingkat aksesibili,.as

terhadap pembangunan, Ini layak secara menyeluruhdan diharapi:andapat mencip

tinggiakan merupakankecamatanyang memilikipotensiperkembanganyang tinggi.

takan pusai-pusatpertumbuhanlainya.

Dari knteria tersebut dapat ditentukan suatu hirarki Pusat-pusatPelayanan ke-

Untuk menentukanpusat-pusatpertumbuhantersebut,maka perluJiiakukandua anal-

camatanyang menggambarkankecamatanmana yang berkembangdibanCinghn

isa hirarkipusat-pusatpertumbuhan.sehinggadapat dite.rtukanpuseiyang merupaka;r

dengankecamataniain di sekitarnya,atau hirarkiPusat-pr-rsat Pelayanankecamatan

unggulan/primate dari beberapakecamatandi KabupatenOati ll Nias.

ini ditentukanberdasarkanperkembangankecamatanmasing-masing. pengukui'anpotensi kecamaian tersebut menggunakanmetode sebagai

4.6.2 Hirarkl Pusat Pelayarran

'i ':i f;

Penentuanhira*i pusat-pusatp-laFrtsn kecamatandi KabupatenC:ii ll Niasberfungsi

e

p€riumbuhanini perl! ditakukanuntrk membentuksatlan-saluan$ilayat ug", i"rt

&,j

a. Penilaiant€rhacapjumlah perduduk menggunakanbrmula Ziph, dengan men-

untuk menentukanpusal?usat peftrnbuhan di KabupatenD€ti Il tlas. Analisls pusat tangan daerdhdim"sa mendatenglebh teraGh.

:

"r-

-

(6nking) Rumusydng digunakan: - hitungututan P"a= P-l R

Dari hasil perhitungan mempergunakanmodel yang ditentukancleh perkembangan kecarnatan-kecarnatan yang ada didalamnya,sedangkan maju rnundumyakecamatan

P, = Jumlgftpendudukpusatx

tergantung kepada potensi kecamatan, interaksi kecamatan dan lok.si kecamatan ter-

R, =- Ranksizedaripusatx

hadap kecamatanlain yang lebih malu (KecamatanGunung Sitoli),maka sebagaikeret-

P, = JumlahPendudukpusatterbesar darijumlahpendudukterkecil. a = diperoleh darirumuslang ditentukan

eria penilaian didalam menentukan bngkat hirarki kecamatan akan dilakukan sebagai bertkut:

sebagaiberikut: Untukrnemperoleh nilai"a" digunakanperhiiungan 1 . Penilaiankecamatanmenurutranking(urutan),didasarkan atasootensikecamatan L,-

R, diambildari1 sampai105

yaitupendudukdan ketersediaan dari segijr:mhh karenajumlah hsilitas.Penduduk

yaituKecamatan TelukDalam) P, = 70.242fumlahpendudukterbanyak, P. terkecil= 25.144,yaitukecamatan Lahusa

pendudukakan menentukan besamyakebutuhanfasilitasdarisegi kuantitas.Seyangdibumakinbesarjumlahpendudukrya makasemakinbanyakjumlahfasilitas tuhkandidalampusatpelayanan

Makadidapat: a = (log70.242- log 105)/ (log24.144)= 0,642

Semakin banyak fasilitas yang telah disediakan di satu pusat pelaianan semakin

UntukmenilaiRx kecamatandigunakanformulaZiph dengan nilai a = O,642.

banyakpula fungsi pusat pelayanantersebut.Disampingjumlah penduduk Kepada-

Penilaianterhadapkelengkaian fasilitasmenggunakanmentodenilai index, diniana

- tan penduduk juga perlu ditinjaukarenakepadatanpendudukn::nggambarkanjum-

dengan pertimbangansemakin lengkapjumlah dan jenis fasilitasyang ada di ke-

lah penduduk dalam satuan luas wilayah. Semakin tinggi k:padatan penCuduk

camaiansemakintinggi hirarkinya.Kecamatanyang mememilikifasilitas terbanyak

scmakin besar kcbuluhan fa:;ilitaspersatuanluas wilayah,sehir':;gakepadatenpen-

nileitndex100. memperoleh

duduk berfungsi didrlam mempertirnbangkandistribusi fasilii.:sumum bi3i tiep

fasilii:s,maliu sctirp kcmponemfasilitastersebut Untuknrenenttikrnke-lerrgkapan

pusatpelayanan

Cr!:-rrbcbiti scsLriiCengannil:l.l (s:ltr )1!31;lrir!;'l le.scbutCisesuaikandengan

rv-4.1

TAAEL4 .33 AI,IALISAKUAI.ITITATIF

untuk asilrtaspendidil'.)n'untuk SD di kelipatan pelayanan bobot terkecit sePerti nilai 3 can perguru:ntinggi cengan beri bobot 1, SMP bcbct nilai2, SMA bobot bobot pilai 5. Total bobot initahyang diberi nitai

KELIS INTERVAL

inciex'

TOTALSCOR€ .

rrenggunakanrumus Hansen,yang rilenc. PenilaianterhacjaptirrSkataksc:ibililas

A<

J9

tulT,us: ',^ 'b l'l/(D'ii

95

144

ORDE III

145 -

194

ORDE II

195 245

244

dimana : kecamataniterhadap kecamaianj ' Tingkataksesibilitas Jumlah Pendudukkecamaiani : Jarak <jarikecamatani kq j -EXsponen, diambil2 (merupakanpergerakanpenduduk)' TABEL4 -32 PELAY-ANAN PUSAT'PUSAT INDEKSHTRARKI TOTAL II NIAS TINGI(AT D'.ERAH OIi
NO.

KEGAMATAN

PenduCuK

Fasititas lAksesibilitas

1.

.z 34. 5. 6. 7, 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

P.P. Batu Teluk Dalam Lahusa Gomo ldano Gawo Lolowa'u Sitombu Mandrehe Gido Lololitu Moi Gunung Sitoli Hiliduh.o Alasa Lahewa Tuhemberua

24 BO 18 21 29 35 18 16 38 15 100 9. 23 49 37

1

z 5 4 4 34 12 2 15 78 25 100 82 29 5 40

136

I

roo

ln luu l'70

l:: l6o

ll:

lo, s't I lut lrt

ORDE I

1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5

1 2 3

Mandrehe Gomo Lolofitulr4oi Pula,r-Pulau Batu Lahusa Sirombu Hiliduho ldanoGawo Lolorva'u Atasa Lahewa '

' TelukDalam Tuhembeiua Gido

1 GununoSitcli

Mandtehe Gomo Lolofitu PulauTellc Heleialulu Tetesua Hiliduho Tetehosi Lolowa'u Ombolata Lahewa TelukDaiam Tuhemberua Hiliweto GununqSitoli

Darihasi|Penilaiantersebut,makaKabupatenDati|lNiasakanmemPu yaitu: tingkathirarkipenvilayahan utama'-dimana sebagaipusatpertumbuhan kecamatan 1. OrdePertama: merupakan yangpalingbedaerahpengaruh pendudukrelatifbesardanmempunyai pemusatan

JUi.NLAH

INDEKS

294

IBU KOTA KECNT,4ATNN

CRDE IV

yatakanbahvraaksesibi|itasadalahkesempaianpoiensiyangdimilikiolehsuaiukePerhitunganini menggunakan camatan unirrk berkembangmenjadi pusat kegiaian.

Ai =

KECAMATAN

HIRARKI

62 1a5 co

sardibandingkankecamatan|ainnya.KotaordeIhanyatefdiridariK

63 1?9 117 45 90 140

Gunugsitoli,merupakanpusatbagiWilayahPembangunanParsial(VVPP

2.ordedua:merupakankecamatansebagaipusatpe'tumbuhankeduada|am bagai sebagaipusatpertumbuhan KabupatenDati ll Nias yang fungsiutamanya ya.Jrg iauhdaripusatpertamanya' kecamatan'kecamatan

3.ordekeiiga:pusatkecamatanyangpusatpertunbuhannyasangatte yang hirafkinyalebihtinggi ( pusat kekecamatan kepadaperkembangan.pusat

oo

133 106 1c6 f.is

kedua )' camalanorde pertamadan kecamatanorde pertumbuha:rnyasangattergantung k 4. Orde keempat : pusat kecamatanyang dari padanya ( pusat kecamatanyang hirarkinyalebih tinggi petkLl;'ilb3ngan kec::'neianordepL'i'tama,pusatkecamatanorCckeduactanpusatkecama

Sumbcv : Hasil Analsis A.J.r:i.t

tv -42

I

Analisa dia:3s me.-upakananalisissecara kuantitatif.Dari hasil anai;siskuaniitaiifini

Dimanauntuk bagi.:nUtara pu:at pela'iananjenlangll dilayanioleh c.rnung Silcti dan di bagianSelatanditayaniolehTeh:kDalam

akan diperluasdan digabungkandengan analisiskualitatifdengan desar pertimoangan sebagaimana yang disebuidalampenentuankonsepsiruangciiatas,artara lain aCmin-

Pusat pelayanandengan jenjang lll memiliki jangkauan pelayan.:nf,.:.,herapa ke-

istrasi,letakgeocrafis,hubunganeksternal(inter-regional) perilbanden kebijeksanaan

camatandi sekitamyayang lebih rendah hirarkinya ( kecan:atan ber-orcelV dan non

gunan (Saiuan\nlilayahPembangunan).Dari kedua analisistersebui dapat diie,-nukan

orde ). Pada umumnya pusat pelayananjerrjanclll ini merupakang.,'_:-. :i Satuan

jenjang (orde kota relaiifuniuk lingkupKabupatenDati ll Nias)dari setiappusai-pusat

WiiayahPembangunan(SWp).

permtrkiman, Yaitu:

d. Pusai pelayanandengan ;enjang lV memilikijangkauanpelayananbe: erapa ke-

a. Jenjang| :Gunung Sitoli

. camatannon orde di sekitarnya.

b. Jenjang2 :Teluk Dalamdan Lahewa

e. Pusatpelenyanandenganjenjang non orde memilikijenjang pelayananterl ai35 Ou6u

c. Jenjang3 : Siromoudan Pulau-PuiauBatu

kecamaianit,r sendiri.

d, Jenjang 4 :Tuhemberua, Gido, Lololva'u

yang bersiiat khusus, seperti kegiatan industri,parivrisata,permr.r
e. Pusat-pusatpermukiman lainnyayaitu dalam bentuk ibukota kec:maian iainnya tidak mempunyai orde kota, dalam arti tebatas pada pusat permukiinan dan fungsi tirtentu tetapi pertumbuhannyatergantung pada pusat-pusatpeiiui-nbunanyeng te-

Penekananfungsi-fungsitesebut bukan pada kegiatannya(misalnyaindust';), teiapi

bih tinggi hirarkinya.

pada fasilitasyang harus diseCiakdn pada kota/pusat permukiman deng.a:r fungsi

tersebuL Jangkauan Pelaya.nan Fungsi kavasan industri tersebut harus mempertimbangkanakses untuk bal-i3nbaku Sebagaimanadiuraikan pada sub bab sebelumnya,KabupatenDati li Nliastercjiridari 4 jerilang pusat pelayanandengan fungsinyamasing-masing.Untuk eisiensidan efel
dan pemasaran,potensi bahan baku dan tenaga kerja serta efisiensiinves.'rgsi. Berdasarkanhal tersebutkawasanindustri dapat dikembangkandi KecamatanGurrung Si-

fungsidapatberjalansebagaimana menstinya, makacusat-pusat pelay; tas agarsetiap

toli,TelukDalamdan Lahewa.

ianan tersebr.d memiliki jangkauan pelayanan yang berbeda-beia. Perbedaan ini

Untuk parirvisata,kota yang memiliki fungsi pusat pariwisata,harus dilengkapi Cengan

iipi{asarkan pada tingkat/hirarkilenjangk'otaserta jenis fasilitasyang seharusnyaaCa di

berbagaifasilitasmemilikijangkauan pelayanan kabupaten,bahkan sebagian F;opinsi

setiappusatpelayanantersebut.

SumateraUtara.Seperti yang tetah diuraikansebelumnya,bahwa Nias mempurr,'aipo-

:i Jangkauansetiap pusat pelayanandapat diuraikansebagaiberikut : '

tensi obyekvrisatayang besar dan tergolong lengkap,dimanalokasiobyekwisata terse-

:'t denganjenlangI memilikijangkauanpelayana;": a. Pusat.pelayanan wilayahpengern-

but menyebardiseluruhkecamatan.Oleh karenaitu iotensi yang sangat besar ini harus dimanfaatkandan mampu berperan sebagai komoditiyang komperatif.Untuk n'lengem-

banganParsial( WPP ). Eerdasarkan analisisstrukturruang,Kab,upaien Datill Nias : ,

bangan obyek parirvisaiayang efisien dan efektif,maka pengembanganctilakuk.rnber-

fieruPskan Wilayah PengembanganParsial lll dengan pusat pergembanlan Kota '9unun9 Sitoli.Khusus untuk fungsi pemerintahan,Gunung Sii-ii sebagailbukota

dasarkan kavrasanwisata pengaruh terhadap obyek wisata, sepe(i kalvasan v.,isata TelukD?lam,kauesanrvisataSirombu dan kawasanwisataPulau-PulauBatu.

KabupatenDati ll Nias memilikijangkauan petayanankabupaten.

Berdasarkananalisishirarkipusat pelayanandan jangkauanpelayananyang telarlr..iiba-

. b. Pusatpelayanandenganjenjangll memilikijangkauanpelayanarl!1rupak!-::inetan di sekilarnyayang lebihrerrCahhirarkinyir(kecamalanbc-r-orde ll lV cj;rnr:.-r ,tfde).

has dietes,maka strukturtata ruang KabupatenDati ll Niasyang membagiKlbu; :ten Deir ll ilJ::s menjadi 5 (lima) Srturn Wilayah Pcrnbangunan(SWP) mas'ilt letap d.^,--a|:1-iaa

tv -.13

Z.

-4

!u

=l: o zq :<

E=_ cL=

(,

J:<

= m =

G

o q

J

q

t

F

F .l

F l

ol

3 F q

f;

(t

F

:

w 6

q

6 F
V,

q

o o -)o

q (t

(,

az I

lrl

J

-

J

J

3

o Y

N

U

o m 6

{F. =4

rd Y

og

FF

z.-

I

I

E. LU

d.

tj-l O-

Ct

al J

}t4 P

FF

o

-

t^ =

'
I

I -3 q

F

w

tu

F

3K 4r<

(D o.

t'r

ta

bJ Y

q 3

f,tr
€ =

E

=6 vr-

EEF

Fo

P

ES-Ee*

J€=UJ

=tccc

zul

dF ti{

f$t**

EET€*

tn lfl

ooG

99666 F=Xt& taE9!t!r!

ddEEE J

x,trq

EEAAN

\1 A

{

6 lr, 2

c o c

o, o

F

g & I

G :U

f J

bO o t-

^o

o 2

o'a

,liii:q

i5 .- t

;( o

iiNo o!Y \:dd

::6?c

- l

r? {.-

sE*

E eF :su

o: .l

:t nl

_s ,-:

ti s

PorosGunung Sitoli- Telux Dalam akan beralihke pe:isir'linrur yang lebih baik, karena

4 . 6 . 4 F u n g s i P u s a tP e l a Y a r a n

jalan pesisir3arat yang melalui bagiantengahra,,'ran terhadapbahayalongsorcan ercsi

Kelengkapanfasilitasyang dirnilikioleh pusat pe!3yanandapat diaii;krn bahna pusat tersebut Oerfurtglisebagai pusat pelayanandan pertumbuhanbagi ',vil:yahsekitarnva. '

Untuk dapat menganalisisfungsidan pusat-pusatpelayanantersebuidapat dilihaiber-

.

dasarkanhasil analisisjenjang kota serta Veadaandarr poiensivdlayahpengaruhnya.

juga berbukrt-bukit. Sehingga koridorTimur akan semakln berkembangdengan didukung potensilahan untuk pertaniantanamanpangan Dengandemikienorientasipasar juga akan lebihberkembangdipesisirTimursarnpaiSelalan.PengaruhKota Gunung S;toli akan samakinkuat sebagai pusat pengembangandi pesisirTrmur. Potensi Kabu-

Hasil analisis jenjang kota menunjukkan tidak semua ibukota kecamatanmempunyai

patenDati ll Nias akan tercurairke Koia GunungSitoli.ini berartisemakinmeningkatnya

orde. Untuk kota-kota kecamatan yang tidak berorde (tidak berjenjang), pusat pe-

intensitas kegiatandi Koia Gunung Sitoli.

layananyang ada hanya melayaniwilayahkecamaianyang dilingkupinya.

Keadaanini harus diantisipasidalam sistim pengembanganrvilayahyang terpadu. Keberadaanjalan.lilrgkarluar Pulau Nias diupayakandapat dimanfaatkanuntuk menggali

4 . 6 . 5 F u n g s i W i l a y a h D a n K e c e n d e r u n g a nP e r k e m b a n g a n

potensiviilayahdan pengembanganrvilayahrvilayahsecaramerala. Fungsi wilayah Kabupaten dati ll Nias tidak dapat dilepaskandari kcnsielasi daei'ah-

pemikiran Beberapa dalampengembangan struKurruangyangoptimal,antaratain: jangkauanpelayanan yang pusatpengembangan,wilayah yangmemiliki 1. lr'lembeniuk

daerah lainnya di Propinsi Sumatera Utara terutama wilayah paniai Sarat Sumatera Utara, yiiiu XotimaOya Sibolga, KabupatenTapanuliTengahdan TapanuliSelatin. Se--

merata.

bagai kawasantujuan wisata di Sumatera Utara, maka fungsivrilayahtersebuttiCakter-

yaitu: poroskegiatan(koridor) Membeniuk antarpusatpengembangan, - GunungSitoli- TelukDalamyangdidukungpengembangan pertaniantanaman

lepas dari fungsi yang sama pada karvasanobyek rvisatalainnya,sepeiti kavrasanrvisata D-anauToba, Bahorok, Berastagidan Medan.

pangan,parirvisatadan industri.

-

Kabupaten Dati ll Nias menjadi bagian sistim interaksivriiayahPan:ai 3arat Surnatera Utara serta sistim interaksi yang lebih luas, yaitu PropinsiSumateia Utara, Sumatera

danindustri.

Barat dan Daerah lstimewaAceh. Sebagai interaksivrilayahPantai Barat, {abupaten Dati ll Niasmemilikitiga sisi perkembangan,yaitu: o

Sisi Timur sampai Selatanmempunyaifungsi perkembanganyang cukup pesai yang mengarah pada perkembanganurban membentuk koridorGunt!;rgSitoli - Teluk Da-

'

-

perkebunan dan kaGunungSiioli- Sirombu,didukungdenganpengembangan

-

wasanhutanwisata. pertaperkebunan, TetukDalam- Sirombu,didukrrngdenganpengembangan

-

niantanamanpangandan pariwisata. TelukDalam- Pulau Tello,didukungdengan pengembangan perikanan dan parhvisata.

lur dan Gunung Sitoli - Tuhemberua. o

-

Sisi Barat, Tengah sampai Utara, didominasi oleh daerah desa-desa miskin yang

pe(aniantanamanpangandan pengembangan Lahewa- Sirombu,didr.rkung perkebunan.

lamban untuk berkembangdan masih sangat tradisional. r

GunungSitoli- Laheva,didukungdenganpengembangan tanamanperkebunan

Pengembangandi Tetesua (Sirombu)harus diperkuatdengan beberapapertimban-

Sebagai daerah kelautan, maka terdapat wilayah terpisahdari sisiim pengembang prasarana/sarana.Daerah yang lerpisah ini seperti Pulau-pulcu Batu cenderung

gan tersebutadalah :

berorientasilangsungke PantaiBarat.

-

pcngcnrbanganwilayah..l.hakeadaani;ri berHal ini menunjukkankctrdakr-'cimbangan

ini adalah perkebunan, Fungsi ulama rvilayahpelayananpus;rtPcn..,.embangan sehinggacJibutuhkanpus;ri pengumpttlanh:rsilpx:rkebunanyang dapat dijangkgu seclr::tnerata.

r jaf.rn langsungte'rus,maka kesenjangcnini akan semakinbesardengai"t:rsalisasin', lingkarltttlaul'ji.ts

tv-45

-

-

Kuatnya pengaruhpantai Barat-Su.atera Utara akan men,ngkalkanorieniasi

b, Kepaclatanpenduduktinggi .

pasar dan bahan baku di pesisir Timur Nias yang akan rneningkatkankegretan

c. Tingkatperkembanganperekonomiar,(incomeper kapiia)tinggi.

Sitoli). atas baranEdi KotaGunung Sitoli(pelabuhanGunt-rng

dan regional) tinggi d . Aksesbilitas(lol..al

Oleh kdrenaitu peranpelabuhanSirombuharus diiingkatkansebagaipelabuhan Pelabuhanini akan berperansebagaisimpul arus baiangd3n Peinter-regional.

e. Kelengkapanfasilitaspelayanansosialdan ekonomi-

numpang di bagian Barat, pangi
lahandalamskalabesar. g. Pengernbangan

Hinako.

h. Pengembangannyaakan memacu rviiayahbelakang ( hinterland) aiau rvilayah

Mampumenarikirvestorswastadan pemerintah

f.

sekitarnya.

Pengembangankcia Tetesua tersebut diharapkanakan mernacu ketigarvilayah i.

pelayanannya,yaitu Mandrehe,LolofituMoi dan Lolovra'u.

j.

i

-'

.'

B. Kawasan PenunjangKegiatanEkonoml

,,

Kawaaanpenrrhjang kegiatan Kriteria yang diterapkandalam"mEnginentifikasi

Kawasanprioritasmerupakankawasan yang perlu ditanganidengan segera.Jenis-jenis kavrasanyang ada di Kabupaten Dati ll Nias yang perlu diprioritaskanpengembangan-. ' nya antaralain :

ekonomiini adalah: a. Lingkuppengaruhnyaberdampakregional. b. Pengusahaandan pengembanganpadalahanberskalabesar'

.Kawasancepatberkembangataupertumbuhannyu"=p"t:'

.

Kawasanterbelakang

ekonc:niyangberperanmenunjangkegiatanseKor-seKor Kawasan Didalampenangan kawasan prioritas ini perlu dilakukan identifikasiseKor-seldoryang prioritasuntuk dapat dikembangkan pada masing-masingkawasan tersebul Untuk itu

C. KawasanTerbelakang Kriteriayang digunakanuntuk menentukankawasanterbelakangdi Kabupaten Dati

diperlukanpenelahanterhadapsektor yang ada dengan menggunakanfaKor pertimban-

ll Niasadalah: 'lingkat perkembanganekonomidan pendapatanper kapitarendah' a.

.

1. Arahdan kebijaksanaanpembangunandaerah

kelengkapanfbsilitaspelayanansosialdan ekonomi' b. fulinimnya

2. Potensidan permasalahan

c. Kepadatanpenduduk relatil rendah

3. Prospekperkembanganditinjau dari minat investasi.

d. TingkatproduKirelatif masihrendah.

Untuk itu perlu dilihat peluang investasiyang dapat dikembangkansesuaidengan pasar

e. Aksesibilitasrendah ditunjukanderyal minimnyaprasaranaperhubungan.

dalamkurunwaktu10 tahun sesuaidenganwaKu perencanaan. A . K a w a s a nP e r t u m b u h a nC e P a t

c. Proyeksiekoncmi cukuP cerah. d. Marnpumenimbulkanminat dan kecenderunganinvestasidi wilayah tersebute. Pengembangannyaakan memacu pertumbuhandan perkembangan ekonomi wilayahsecara keseluruhan.

Kawasan Kritis.

gan yang meliputi :

: cerah dan berpengaruhpositifterhadappembangunan cukup ekonomi Prospek daei'ah.

entasike Lahevradan mengurangi beban Kota Gunung Sitoli:

mempunyaidampakregionalbaik dalamaspekekonomi mau Pengembagannya pun sosial.

perkemban4. Perkembangankoia Lahewaharus dipacu,minimaldapat merrgimbangi gan Kota Teluk Daiam, sehingga perkembanganvrilayahbagian Utara dapat berori-

ldentifikasi Kawasan Prioritas

:

D. KarvasanKritis :

Kriteriayang diterapkandalam penentuankarvas'rnkritisadalah :

adalrh Kritcnayang drler:pkrndatampenentuankavcsencepat berkec--:::;rg

a . Trngkalkerus:kanlingkunganyang cukuDbesar'

ttnqgi a. t riu pt:rtr:,':'b'lh.-:i ;.r'nclur'lrk

tv-46

b. Kemungkinanterjadinyabencanfalam cukup besar.

clil:!':ttkansesuai dengan kasi, dimana potensipasardan pricritaspengembagannya

c. ProduKivitaslahannYarendah

hasilanalisissektorparvrisata.

d. Sangai peka terhadapperubahanfaKor alam dan manrrsia.

Konsepsi pengembanganjaringan transportasidenganjarriri.ag3p,hubungan na-

e. Lahan sqdahtiCakdapat diusahakanlagi.

sional,regional,inter regionaldan lokal. Pengembangankarvasanparirvisataterpadu yang saling r:rt:lcngkapi dan tidak

KabupatenDati ll ir,liasmempunyai potensikavrasankritisyang tedeiakdi :

berkcmpetisi antaryangsatudenganyang lain.

1 . Kavrasanbergelombangyang mempunyaikelerenEandiatas 40 % dan mempun-

Dapar memacu perkembangandaerah KabupatenDati ll lJi;:s s'rcara menyelu;uh

yai potensi ter.iadierosi akibat curah hujan yang cukup tinggi dan perambahan

dan terpadudengan seKor lainnya.

hutan. Kawasanini pada uinumnya terletakdibagianTengah dan SelatanKabu-

e. Meningkatkanv&atu singgahatauwaKu tinggal(lenghtof stay)'''i'.iatarvan.

paten Dati ll Nias, meliputi sebagian kecamatan Teluk Dalam, Lolova'u, Hili-

dil:kukc;, ,'engan pola kavraOleh karenaitu untuk pengembangankarvasanparirvisata

duho, fulandrehe,Gorno dan LolofituMoi-

san pengembanganyang mengelompok(clustered paftern) scsui dengan prioritas

2. KarvasanPantai /ravra,yang perlu diperhatikanpengaturannyakarena memPun-

pengembangan.

yai 2 sisi dampak, selain berfungsi sebagai areal iambak dan karvasanrvisaia tetapi jika tidak dibuat pengaturannyamulai saat ini akan terjadi perambahan pada hutan bqkag, Lokasinya terletak disepanjang pantai yang t9nr9:u!

1. MenghindarikelebihanPengunjungdan kesesakan(crovrded)

!9:-

anomi i. Mengninoari

camatan Gido, ldano Gawo, Tuhemberuadan Lahewa.

mampidit 'jasai oleh Pensehingga pengoperasian dan manajemen, 3. Desentralisasi 1ol<:1. peluangbagipartisipasi masyarakat duduklok'aluntukmemberikan

yang memilih PenentuanKawasanl(ritis yang merupakankumpulanlahan-lahan lingkungantinggi bertujuanuntukmengaturdan mengarahkan tingkatkekritisan.

maupunbesar. 4. Adaptiveuntukmodalkecil,menengah

pengguriaan kawasanhutanataudaerahaliransungaiyangtelahrusak

Mandiri(self sustain)agar tidak tergantungdengan daerahlainnyad;.rlamhal peny-

Akibatyang ditimb'ulkandengan adanyakawasankritisini adalahturunnyakualitas lingkungandan produKifitastanah,bencanabanjirseria kekuranganair minumd!-

dansarana. ediaanprasarana

masalah ini adalairOeigan mencegah musim kernarau.Upayapenanggulangan meluasnyadan mengurangikavrasankritisyang bedungsisebagaibahanpedimban' l

kritisyangteidlpat di KaOupaten g6n dalampengolalaan hutan.WalauPunkawasan Datill Nias6ukan merupakanpriorita.p"n"ngunundiPro-pinsi FumaieiaUtara,naKawasan-ka\'/asan kritisdi Kamun kiwasan ini perludiperhatikanpenanganannya. bupatenDatill NiasterletakdisekitarDAS. :ii

;KONSEPSI PENGEMBANGANKAWASAN PARIWTSATA

di KabupatenDati ll Niasdidasrkanoleh kawasanpariwisata iKonsepsipengembagan .beberapa pertimbangan, antaralain: a. Lokasi obyek wisata di KabupatenDati ll Nias relatifinenyebaratau hampir teidaPat dilemua kecamatandengan keanckaragamaobyekrvisatapaCi masing.masinglo-

lv -.17

i*.

BAB

\/

EU.SH]AN,SASARAN HBANSg'RAS'HGH , PENGEMWANGAN

Il V I3..',i TI;'IU,\N, STIl.l'f

S:t.S,lftitN

DAN

tr G I IDI; fVG trilf ISrtN G,l.\T

Adapun tujuan dan sasaranpembangunan,potensidan persoalanpengembanganse-

Pertambangan dan Energi

hubungan dengan RevisiRencanaUmum Tata Ruang dan PenyusunanRencanaTata

a. Pedambangan

Ruang Wilayah KabupatenDaerahTingkat ll Nias adalahsebagaiberikut:

..

Pembangunanpertambangandilaksanakan melaluiusahapembinaan,pengawasan dan pendataansumber-sumber mineraldalam rangka peningkatanpeman-

5.i

TUJUAN DAN SASARANPENGEMBANGAN

-.:i:

Berdasarkan hasil-hasilpembangunanyang dicapaidalam Repelita V dan lrelajardari

.-

pengalaman selama.Pelita1,.ll, lll, lV dan V, maka masyarakatKabupeienDaei-ah'i1ng-

faatannya bagi, pembangunan dengan tetap memperhatikan kelestarian Iingkunganhidup. b. Energi .: Pengembanganenerli listrik akan ierus dilanjutkandalam rangka memenuhi ke-

.--_j_...=-l€! tj Nel telah bertekaduntuk melanjutkan dan menyempurnakanprog€m-program '." , yang telah dilaksanakanpada PelitaVl.

butuhan masyarakatserta mendorongpeningkataninventarisasidi seldor indus-

tri,jasadanseKor-seKor lainnya.

:Pembangunanlistrik masuk desa akan terus dilanjutkanuntuk.mend_orong per-

Tujuan Dan Sasaran PengembanganFisik Lingkungan

ekonomian dan kesejahteraan masyarakatpedesaan dengan tetap meng-

Tujuan dan sasaran pengembanganaspek fisik lingkungandi KabupatenDaerahllng-

upayakan harga yang dapat d'rjangkauoleh masyarakal

kat ll Mas adalah mencakupbidang pertanian,pengelolaansumber daya alamdan ling-

Dalam rangka pengembanganaspek fisik fngkungan, Pemerintah Daerah.Kabu-

kungan hidup serta pertambangandan energi.

paten Dati ll Niasmempunyaikebijaksanaansebagaiberikut :

1. Bidang Pertanian ''

1. Menyelamatkandan melindungisumber daya alam dari setiap perusakan yang

Pembangunan di bidang pertanianbertujuanuntuk meningkatkanproduksimenuju

disebabkanoleh manusiasepertihutan,flora,fauna,air dan sebagainya.

swasembada pangan. Pembangunandi sektorini juga diarahkanuntuk meningkat-

2. Menginventarisasi dan memeliharasumberdaya alam yang sedapat mungkin da-

kan pendapatan petani,memperluaskesempatankerja, menienuhi kebutuhanakan ''''bahan mentah dan bahan baku guna mendukungindustri di daerah dan Tingkat I

pat diikuti dengan melal€anakan rehabilitaspada tanah-tanahkritis, hutan gundul, dan sebagainya. . -.

Sumatera Utara serta meningkatkanekspornon migas.

3. Memanfaatkansumber daya alam secara lebih terarah dan dapat dinikmati

2. PengelolaanSumber Alam dan LingkunganHidup

sebesar.besarnya oleh masyarakat. 4. Mempertahankandan melestarikansumberdaya alam seperti hutan, tanah dan

. P.emanfaatansumber alam untuk pembangunandilaksanakanlebih Uernasitguna

air terutamapadadaerahhulu sungai,sepanjangDAS dan sepanjangpantai.

untuk dapat dinikmati sebesar-besarnyaoleh masyarakat.Untu|; iiu akan lebih di-

pemanfaatandan pengembangan 5. Pengelolaan, sumber daya alam harus
tingkatkan inventansasiclan evah-rasi sumber-sumberalam berup:rhutan, tanah, air,

kan dengan usaha mempertahankan kelesleriansumber alam sehinSjgatidak

mineral,floradan faunayang dikaitkandengankelestarran lingkui:;enhrdup .

v-1

menggangguekosistem.

Pusai-pusatPermukimanBaru 2. Pengembangan

teri'adap Setiap kegiatanpembangunanh31g5dikailkandan dilihatpengai'uhnya

Dikaitkandengan pembukaandan pengembangandaerahproduksiakan terus dilak' tenagaproduhif. penyulusanakandengan peningkatanpembinaandan penyediaan

sumber d;ya alamdan lingkung;:nhidup. pada 7. Menurr.buhkankeadaanlingkun.lanhidup yang sehat,nyamandan serasi seluruhpermukimanPenduduk.

han, penerangan dan pelayanan serta zona ekonomi potensial yang ma!'npu

Melakukanpenataanpe:mukimanpendudukdenganbaik dan sei'asidengan ke-

mendo,ongperkembangantransmigrasis','rakarsa.

hidupyang sehat. butuhan'lingkungan

Agama

yang disebabkanoleh limbahindusiri,limbah 9 . Mencegahpencem3ranlingkrrngan permukiman, penggunaanbahan kimia dengan berpedomanpada Undang-

Pembinaankehidupanberagamaciankerukunanhidupbe1agamasemakin ditingkatkan sebagaiusaha untuk memperkokol'kesatuandan persatuanbangsa- Pemban-

Unda;rg Pokok LingkunganHidup, UU No. 4t1982-

gunan rumah ibadah serta sarana keagamaanlainnya lebih ditingkatkan dengan sebagaitulang punggungdalampembangunan' masyarakat

Sosial 5.1.2TujuanDanSasaranPengembangan

"::.

Pendidikan

Karen3itu pembentukan masyaiakat. Keluargamerupekanunit terkecilterbentuknya harusdimulaidaripembentukan yangsehat,terdidik,tentramdan sejahtera masyarakat

mutu pendidikan lebih dit pembangunanpendidil'can. Dalam rangka melal<sanakan

pengembqqgan Ourudjsellaljen-, tagimelalui oendid$g1g.?g,P9Tj?f! ingkatkan jang dan penataranguru disetiapjenjangdan jenis pendidikanserta perluasan dalam rangkapersiapan belajarpadajenjangpendidikanmenengah, kesempatan

"..r'.i tentram dan sejahtera.

dasar.Pemerkebutuhan hanyaterbataspadapemenuhan -"v-.-'---' ifr.'.1 Tujuanpembangunan'tidak peluangagardi ,:iffi,| intahDaerahTingkatll Niasberusahakerasuntukdapatmenciptakan ,f',Ti .^-L^^^..a rlimana kokohdimana yangterbangunsecai'aLalzah masyarakat ini secarasosialmenrpakan rvr-layah ffi manfaatoptimumataskebera{aankelompoklainnya' kelompokyang satu memperoleh uniuk mampumemBerbagaietnisyangberagam,secarakulturalharusdiusahakan ;perkayaperadaban. budayakelompoketKarenaitu salingmemahamidan menghargai

tingkatPertama' menengah rvajibbelajaruntukPendidikan perluasan

. a - i *;

5.

'Kesehatan dan KesejahteraanNasional

derajatkekesehatanditujukanuntuklebihtinggimempertinggi a. Pembangunan sehatantermasukkeadaangizi masyarakatdalamrangkapeningkatankualitas ralqratPadaumumnya.'Peningtarafhidupsertakecerdasandan kesejahteraan kepadaupaya peningkatan katanpembangunankesehatanlebih diprioritaskan

ji" y"ng nnembentukmasyarakatheterdgenini merupakansyarat utama keharmonisan

penyakil masyarakatsertakeluargasertaperaegahan kesejahteraan sosial. Perbaikanpelayanansosial dilaksanakandalam rangka b. Kesejahteraan untuk ikut aKif dalam kesadarandan kemampuanmasrarakat meningkatkan sosialtebihditingkatdan penyantunan Pemeliharaan kegiatanpembangunan.

I Sosial. Bila tuTujuan pembangunan sosial ini harus dapat dicapai melalui tahap demi tahapperumusan i]uan itu ditargetkanuntuk dapat tercapaipada akhir PJP ll, maka diperlukan l:'ia""."n-s"saran yang harus dapat dicapaiuntuk setiaptahapan Pelita.

terlantar kan bagiorangtanjut.rfiri,anak tidakmampu,fakirmiskin,.anak-anak yatim piatu disampingitu usaha pembinaanakan lebih ditingkatkanagar

ke Adapun tujuan dan sasaransektorsosialdi KabupatenDaerahTingkat ll Nias terbagi dalam beberapabagian : 1. Tenaga Kerja perluasanlaPembangunandr seluruhsektorakan terus dilanlutkandalam r:ngka pangankerr.-tPentbangtlnanketcnagakeljoanakantetapmct:itlcrhJt|kankeseim. c:luar p-:iirnian bangan ya|g le,..rhnrlntap arrt;lrest:kior pertani.:ndln s':1".:.rl' khususiir.: :.f 1:ii iiictisirl

v-2

penderitacacatmempero|ehkesempatankerjasesuaidengankemampu dan KeluargaBerencana Kependudukan pertumbuhanpendudukantaralain dilakukanmelaluiupaya Penu' Pengendalian melaluigeral(an dilokr'rkan tingkatkematian, sertapenurunan runantingkatkelahiran selain itu Kelucrga Berenr;ana(KB), menrperhatikanusia perkarvinandan

'6.

rnenurunkan tingkai kelahiran,jugrarrntuk meningkatkankesejahtsraanibu dan anak

Berkaitandenganini berartiagro 5isnis berikui segala mata rantainyahendaknyamulai

dalam rangka mer'rujudkankeluargakecilbahagiadan sejahtera.

ditata sejakPelitaVt ini. Potensi pengembanganagru industri dan agro bisnisdi Kabupaten DaerahTingkath Nias sangat kuat karenadi vrilayahini terdapatbanyakperllebu-

Hukum

nan sepertikaret,cengkeh,coklat, dan lain-lain.

unttrkmencipiakankondisiyang lebih iran' Pembinaaqdi brdanghukum dilr.rjuka,: tap dalam rangka meningkatkankesadaranhukum, menjaminpenegakanhukum,

untukmcrtungkinkan ruangdi i(abupatenNias hendeknyaoiprograrnkan Pemanfaatan industriagro ini. Sasaranpertamaadalahpenyelengoa' tumbuhden berkembangnya penraan pendidikankejuruan.Sasaran untuk ini dimulai dengan menyelenggarakan

pelayanandan kePastianhukum.

7. Ketentramandan KetertibanMasyarakat

didikan kejuruanteknik yang relevan dengan bidang-bidang'yangakan diprioritaskan

Pembinaan dan ketertiban masyarakat akan terus ditingkatkan dalam rangka menrrnjang keiahanan nasional, pertahanandan keamanan' pembinaan ketentra-

untuk dikembangkan.Mencetak tenaga terCidiksecara teknik ini harus terbuka bagi

yang difutapkanpememan dan ketertibanvrilayahsesuai dengan kebijaksanaarr rintah, sehingga tercapai keaCaan yang mantap dan terkendali. N4embinadan

tertentu untuk mengembangkansekolah ke,iuruan.Tenaga kerja terobosan-terobosan

menumbuhkan rasa tanggung jaircb masyarakatsehingga masyarakatlebih menyadari hak dan kewajibanuntuk ikut serta dalam pembelaan neEaradan menalg- -,-.---.

kawaian industriyang diperkirakan Sasarankeduaadalahkavrasanindustri.-Penentuan

kalangansr.rastayang ingin investasi.PemerintahDaerahTingkat ll Nias membutuhkan

bermutumerlpakan parameterpenting dalamekonomi. ,-

gulangi segala gangguanketertibal.

mampu meraihcalon investor hendaknya segera diputuskanoleh PemerintahDaerah. Penentuankavrasanindustridemikian sudah barang tentu mempunyaikonsekuensiterhadapkebutuhanprasaranayang harus dibangun. Pertumbuhanindustriyang berada cjiluarkawasan industri yang sudah ditentukan harus dicegah agar dampak negaiif

AparaturPemerintahDaerah . pembinaan aparatur pemerintah da_erahakan lebih ditingkatkansehingga tercipta 'berhasil guna, berdaya guna, bersih dan bentribavraserta aparatur yang lebih

denganteknikdan biayayangterjangkau. dapatditanggulangi pencemaran lingkungan

t' mampumetaksanakan yangdilandasise' seluruhtugasnyadengansebaik-baiknya bangsa dan negara.Usaha pem#ng"t dan sikap pengabdianpada masyarakat ' sehingga dan lebihctikembangkan daerahterus ditingkatkan binaanpemerintahan prakarsaserta mampu lebih mampu melayani,mengayomidan menggerakkan 'menyelenggarakan fungsipemerintahdaerahsecaraefisiendan efe6if.

iklim ekonomiadalahterciptanya tujuanpegembangan ketigauntuktercapainya Sasaran usahayangmarnPumemberikankepastianhukumyangterpercaya.KabupatenDaerah Tingkatll Niasdenganekonomiyang kuat berasaldari sumbangansektorpertanian

Tujuan Dan Sasaran Pengembangan Ekonomi

: Datill Niasakanmencakup

perlupenjabaran dalambentukProgramyangnyatadan konsisten. pengembangan ekonomidi Kabupaten Sedangkan tujuandan sasaranperkembangan

DuniaUsaha. 1. Pengembangan

10 tahunmendatangadalahmemperkuat pembangunan ekonomiuntukperiocJe

iklimusahayangsehatdan diduniausahaakandiciptakan Dalampengembangan periziprosedur penyederhanaan dan meningkatkan namisdengancaramelanjutkan

sektor pertanianyang dapat menjadi andalanberkembangnyasektorindustridan perdagangan. Modernisasipertaniandicirikan pengelolaanyang lebih intensif agar produkii!la1V,a

kesemp3tan ekonomi,memperluas nan sehinggadapatmendorongpertumbuhan dantradisional. usahakecilinformal kerjaterutamakoperasi, danlapangan berusaha

meningkatdengan disertaimutu produkyang lebih baik'

pengembangan indusiridi Kabupaten DaerahTingkatll Nias diutamakanpada industri-

2. Pertanian.

industri yang dapat mengolah haSil pertanianhingga mampu menc3andakannilai tarn'pertanian sekaligus mengurangikehilangan pasca p3nen. Agro industri bah komoditi yang akan dikcmbcnok;rnini meliputi dua tahcp kegi.li:n yckn; tndusin yeirg nre-

secaraterpadu dan ,Jikembangkan Produkgipertanianakan lebih ditingkatl(an rakyatdengantetapmerrreliperianian usaha-ustha nrodernisasi akselarasi meialui l-trra keleslari.ln s(:f'llb.--rclaya alarrr dan linqktrn!:.rn hidup

nanganipasca PartenCenyarrgrneni;olahmen;adtprodtti":'ib;tru

v-3

,l

,l

tl il l! it

li tl

t:

5.2

I

dinilaimasihtinggi. Jika kebijaksanaanuntuk memberikaninseniilterhadapperiumbuhan idustri yang berjenis labour intensifdengan tingkat teknologiyang rendah

P O T E N S IP E N G E I J I a A I : 3 A N

dapat d-ryatankan dengan baik diwilayahini maka iumlah angkatanketiayang masih tersisaJapal diandalkarrcompetitiveadvantagedalam investasiterhadaprvilayahini.

5 . 2 . 1 P o t e n s i P e n g e q t b a n g a :F- i s i k L i n g k t t r t g a n . .

I

padavrilayahini cliperlilli. rr s,r:atustrul(turlata ruangyang bail
ilasyarakat. b. Keterampilan Mi:sya;akatNias memiki keterampilanyang khusus yang belumsepenuhnyadikemDan keterambangkan.sepertimembuat hiasan-hiasan,anyamandan sebagainya.

.

daerahtersebut.

pilan yang khusus tersebui apabila mutu dan hasil yang dihasilkanlebih ter arah ctenEanmengetahuikebutuhan pasar,diharapkanbisa menjadikomoditiyang bisa

akses Sebagai vrilayahhint,,-rl.rd dari Sibolga maka KabupatenDati ll Nias memiliki komoditi pertanianyang ditujukanticak hanya sebagai yang tinggi untuk pem€.-,a:an

: i

dalam pengernbanganpembangunan. diarrdalkan

supp|ybagiwi|ayahperk.-|.a.:ntetapijugauntukpusat.pusatsimpu|pasar. panPotensi utama dari daer;h ini adalah berupa hasil pertanianbaik beiupa tanaman

5 . 2 . 3 P o t e n s iP m g e r n b a n g a nE k o n o m i

potensi gan maupun tanaman pfkebunan, juga kawasan hutan dan mempunyai .

:

peranan seKor ekonomi dalam ikut serta mempert
Selain apabiladikelolasecaraprofesional' itu !.C19ian ,,F.j:-,.-n"-Oge'ba!gairy-at-'.g,cq":Fj:biik perikananbudidaya kegiatan untuk sesuai yang sangat lahan]ah:r:r dijumpai inijuga -E Datill l'liasadalah di Kabupaten dikembangkan u6tr-Jk Potensilainyangmgrnurr;l:irrkun €.

didukung oleh kekuaian dan kemanpuan pertanianyang tangguh diharapkanakan menjadipctensibagipeningkatanPAD KabupatenDaerahTingkatll Nias.

parivrisatabahari, kegiatan disektor pariv;isaia.Potensinya cukup bervariasimr.rlaidari pemandanganalam, adat ::tiedat,rvisatasejarah maupun kesenian'

1. Perian'nn

menarik inLokasi-lokasipariwisatayar,g cukup banyak tersedia masih belum banyak . vestasi swasta. Diharapkan t.:la pembangunan infrastruktur transporiasitelah dilakukan pembangunan maka akses yang baik ke l:.kasi-tokasitersebut akan membangkitkan yang ikut mefasilitas umum yang dapat ri'lakukan oleh fihak swasta dan masyai-akat manfaatkankeuntunganlok::'.i-lckasi pariwisatayang bersangkutan

-

,Masih hurangnyglahan pertanianyang belum dimanfaatkansepenuhrryadan banyaktenagakerja dibidang pertanianyang belum digunakan secaramaksimal.

'

2. Perketunan perketxnanyang mempunyai nilai ekonomisyang cukup tinggi di Kabupaten pada masa DaerahTingkatll Nias sepertikelapa,karet.cengkeh,coklatdiharapkan

i I t

t\ L

t...,

di daerahini' padapembangunan sumbangannya dapatmemberikan mendatang

Potensi PengembanganS<'siel

lndustti lndustriyang terdapatdi KabupatenDatiill Nias sepertiindustrikerajinanrumah dananyaman' potensiyangcukupbesar,sepertiukiran-ukiran tanggamempunyai

ada dan bila Di Kabupaten Dati il Nias, ]'ila ditinjau dari potensi keadaansosialyang yang dapat diandalkan dikembangkan secara optinral akan menjadi salah satu sektor giatgiatnya dilaksanakan di dalam upaya peningkatan penbangunan yang sedang daerah ini. Keadaansosialyi;n3 dapat dikembangkanseperti:

4. Perikanan .

a. Penduduk

Potensiyang dimiliki Kabupaten Daerah Tingkat ll Nias di sektor perikanan sebenanya cukup potensialdimana dari letak daerah ini yang dikelilingioleh laut dan Oitatuioleh sungai dapat dikembangkanpola perikananyang baik'

jumlah yang cukup Penduduk merupakansalah satu sumber daya manusia dengan dominan didaerahini bila cirtihatdari jumlah tenaga kerjayang aciadan apabiladitun-

5. Petemakan i Hasitpeternakan: dari tahun ke tadi Kabupaten ini telah menunjr.rkkan PeninEkeian berhun sehurgl:apada nt:rsa n:etld:rtug chhlrsprli.lnjuga sc-ktorrni Cepat lelrih

jang dengan upaya penirrgkaiankemampuan kerjayang baik' oleh Jumlah angkatankerjayrr,;:neningkat di KabupatenD:ti ll Nia' trdakterse:'-tp i''1"]ng;1nkc'rj:ryang ada' s:r;l ini ti;;k']t peng]::'JEUtJn perturrrbuh0n[)Llncrpt3Jlr

pt".:t': c.:l.t;n [\L'rrilartll'Jllc:lrlllyJ

"

a

v-4

I

6. Hutan

'1. Penductuk

Hutan yan-oterdapat di daerah ini memi:unyai nilai ekonrmi yan,: baik, terlebihlagi apabila dikelola secara lehih profesional, sehingga dapat men.ledikomcciti hasil

Permesalahpenduduklerutamajumlah angkatankerjanyayang terusmeningkat, tidak diimbangidengankemampuanpenyediaanlapar:gankerja sehingganenimbul-

daerah;,angbisa diandalkan. 7. Pariwisata

kan pengangguranyang semakintinggi dengan pendidikandan keterampiran yang semakintinggiclenganpendidikarrdan keterampilanyang rendah.Selainitu produr-

sekior pariwisatamerupakansektoryang mempunyaip:tensi pe.ngembangan yang

tifitas pekerja relatif rendah yang disebabkanoleh rendafrnyatingkat kecakapan teknisnya.

cerah, baik OitinatOarikondisifisik Kabupaten DaerahTingkat ll iiies yang indah dan ditunjang oleh budaya rrasyarakat,peninggaransejarah, permukinan yang khas, ru-

Kesehatan

mah adat dan sebagainyayang merupakan potensi yang belum berkembangsecara optimal dan dirnasarnendatangdiharapkansektor ini dapat meru:akan sektoranda-

Masalahkesehatandi KabupatenDaerahringkat ll Nias umumnyaterdapatdi desadesa yang jarak jangkauannyajauh sehinggadararnsegi pelayanankurang terpenuhi. Hal ini juga dipengaruhipula oleh tingkat pengetahuanpendudukyang masih

lan di daerahini. ,,5.3 . :

rendahsehinggapentingnyaarti kesehatankurangmendapatperhatian.

KENDALAPENGEMtsANGAN

3. Pendidikan

'Dalamupayameningkatkah bju pengembangan suatudaerahbei-bagai ..i;t, usahatelahdi{r =g=::=fakukah cian sebagaimaria proses suatu yang terjadiakan menimbulkan perubahan.+s,;perubahan, baikcari segifisik,sosial,ekonomidan perubahan-perucahan lainnyayang ;i: : . 'berakibatposiiifmaupunnegatif.Kendalayang dimaksudpadatulisanini adalahfaktorir. faKoryangbersifatsebagai-pembatas bagi DaerahTrngkatl! Niasuntukdapatberkem.bangsecaraoptimalsesuaidenganRTRWmaupunRepelita Vl sampaivlll. i

Tingkat pendidikandi KabupatenDaerahringkat ll Nias masih perlu ditingkatkan, hal ini terikatdari masih banyak anak usia sekolahtingkat perrdidikandasar tidak melanjutkanke jenjangpendidikanke sekolahLanjutanTingkatpertama. Hal ini disebabkanoleh faKor-faKorsepertifaKor ekonomi masyarakatyang masih rendah, jarak jangkauyang jauh untuk pencapaianke sekolah sehinggamenjadi kendalamasyarakal

".Kendala Pengembangan Fisik Lingkungan

5.3.3 Kendala PengembanganEkonomi

.1. Masalahpembangunan i:ertaniandalamRepelitaVi merupakanmasalah yangtelah -

---

Dalam rneningkatkan perekonomiandi KabupatenDati ll Nias terlebihdahulunarusputa . diketahuipersoalanyang dihadapidalam upayapengembangannya yang mencakup:

diusahakanpemecahannya dalamPblitaV, tetapibelumdapatclitanggulangi secara tuntas, seperti pengadaansarana produksi pertanianyang belum memadai.

1. Pertanian

2. Masih belum memadainyasarana pengawasanhutan lindung dan huian cagar alam,

Pertanianmerupakansektorekonomiyang dominandi KabupatenDaerahTingkatll Nias, meskipundemikianpertaniandi daerahini belum berkembangsecaraoptimal.

merrrunQkinkan terjadinyaalih fungsi lahan tanpa dapat dikontrolsecaraketat. 3. Jaringanjalan raya masih kurang baik, baik sepanjangjalan maupun penyebarannya

Adapun masalahyang meljadi kendaladiantaranyaadalah :

dan masih ada desa-desayang masih belum terjangkausaranaangkutan.

a. Dayabeli petaniterhaSapsamna produksimasih rendah.

K e n d a l aP e n g e m b a n g a nS o s i a t

b. Sumberdayamanusiayang.relatifmasih rendah c. Kurangnyasaranadan prasaranapenunjang produksi.

Masalah sosial yang dihadapi Kabupaten Daerah Tingkat ll Nias nencakup masalah penduduk,pendidikan,kesehatandan adat istiadatpenduduk.Seceraumum masalah-

d. Pengakuanhak atastanah ulayahyang kaku. 2. lndustri

masalahtersebutmasih merupakanmasalahyang membuat perh;:iianpemerintahse-

Perkembanganinduslridi daerah ini masih didonrinasioleh int]ustrikecilrkerajinan

perti :

dan maselahvangCrhad;piolth sektorindustriini sepc.rti .

v-5

Kurangnya pemasaranhasil proi{uksiindustri yang masih terbitas dan masaiah

Pariwisata

teknis meliouti mutu produksi.:,kala produksi dan elisiensivang masih lemah

Dilihat dari faklor yang mendukung keparirvisataandi kabupati:n ini, baik

serta kurang tanggapterhaJap;';erkembanganpersyaratanperi-niniaan pasar.

jasa-jasa, restoran,hotel. sewa rumah din :"11.;6gsi6y3 peningkatan/perkembangan

vralaupunbanyakmempunyaitenagakerjanab . Dari sumber daya manusianya.

menunjukkanadanyapeningkatankepariwisataan, lctapi dilain pihak l.'-r;,aian;ni

mun r:ntuk tenaga kerja leranrpilmasih terbatasjumlahnyayang disebabkan

juga rnenghadapi seperti: kendala-kendala

penguasaanteknisdan pengelolaan usahayang nlasihrelattfrencJah.

yang kurangmeme,.ili. a. Jarakyangjauh,dengansaranamaupun prasarana

Motivasi kewiraswastaanmasih renCah sehingga sistem pengelolaanusaha be-

b., Dari jumlah tenaga kerja terampil dr bidang ini jauh davrri mencul
lum terlaksanasecaraefisiendan eielctif.

menunjangkegiatantersebut.

yang cepat puas aias hasil yang telah dicapai d. Pola hidup masyarakaUpengrajin

c. Saranapenunjangsepertihotel, restoranyang belum memadai.

vralaupunhasil tersebutmasih belum sepertiyang diharapkan.

d. Mediainformasiyang masih kurang, sehinggainformasiyang diterimao:ehwisa-

yang masih minim sehinggajanEkauanuntuk meme. Modal pengusaha/pengrajin

jauh dari kenyataannyadilapangan. tarvankadang-kadang

perbesarjumlah produksirelatifterbatas.

Perdagangandan Koperasi 3. Perkebunan

Kegiatanperdagangansecara umum di KabupatenDaerah Tingkat ll Nias, rneliputi

:;F--:-:::-Perkeb0hari-yahQ l€rdapatdi kabupatenini merupakanperkebunan yanEumumnya

.

perdaganganantarpulau dan perdaganganlokalyang diarahkan untuk dapat Jijang-

yang pengelolaannya dikelolaoleh masyarakat setempat, masihbersiiattradisional

kau oleh semua lapisanmasyarakat.Permasalahanyang dihadapi oleh m.':s.arakat

dengankendala:

dengansistem perdaganganyang ada antara lain : a.- Saranadan prasaranaperhubunganyang belum memadai. : b. lvlutubarangyang dihasilkanbelum memenuhistandarbarang yang diha::pkan,

yangdimilikipetani. danketerampilan € a. Kurangnya'modal masihrendah. ; b. lvtutuproduksiyang ; yangtidaksiabil. { c. Pemasaran

terutamabagi barang-baranghasit produksiantardaerah. c. Distribusi pemasaranbaik didalam maupun diluar daerah masih belur;r r'.lilak-

a

4.. Perikanan !t

sanakan secara elisien.

. KaOupaten Daerair Tingkat ll Nias,secara geograiis dikeliling oleh laut, dengan ',* keaaaan tersebut sangat berpotensiuntuk produksi ikan laut dan produksiikan da-

d. Biayapengangkutandan bo,.gkarmuat pelabuhandirasakancukup mahal. Dalam upaya mensejahterakanrakyat, sistem perekonomianyang telah diarrit'rkan

-j rat. Persoalan yang dihadapi oleh sektor perikanan ini dalam pengembangannya ' I adalah :

oleh pemerintahadalah sistem perekonomiankoperasi.Adapun masalah yart.l di-

IE

hadapioleh sistemperekonomianini adalah :

j a. Kurangnya modal dalam pengadaan sarana yang untuk menunjang kegiatan 'tersebut. '#l++. ""nf*iol

ffi'

lffii; ']n r.tst-:.

,9'r -+s.

$$; r " t i ; ;. 'w ']it) '

a. Kurangnyaminat maqfdrakatuntuk menjadianggcta koperasidan belum acJanya pengertianmasyarakatakan peranan koperasidalam menunjang per-ekonc:nien

b. Tenaga kerjayang kurangterampil. --c.

masyarakat.

Pemasaran yang sulit disebabkan jarak yang jauh dan serana yang kurang

b. Kurangnya keterampilanpengelola koperasi dan belum memiki kemampt-tan

memadai.

manajemenyang baik.

penduduknya yang bukan nelayan. d. Karakteristik

c. Pengirvasandan pengericlaliankoperasiyang belum memadai. .

is*' v-6

I

I

'5.4 STRATEGP I ENGEMBANGAN

Dengan mempertimbangkan berbagai unsur-unsurpendukung pengembanganfisik tersebut,diharapkanpengembanganfisik KabupatenDaerah Ti,rgkatll Nias dapat

Strategipengembangandalam RTRW Kabupaten DaerahTingkat lr Nias rnerupakan

men-capaisasaranyangdiinginkan.

strategi yang memperhatikaniaKor-fai
5 . 4 . 2 S t r a t e g iP e n g e m b a n g a n S o s i a l

aspek terkait.lainnyaserta mempertimbangkankeingrnanpemerintahdan masyarakat

Peningkatankesejahteraanmasyarakat,tercipianyaketentranan hidup pribacii,iingkat

itu sendiri dengan melihat potensi dan masalah yang dihadapi oleh daerah yang

kesehatanyang memadai,pendidikanyang minimummemenul,ipendidikandasar se-

bersangkutan

tara SLTP. Penangananvrargabermasalah(gelandangan,lanjut usia darr panti asuDalam merumuskan strategi pengembangan di Kabupaten Daerah Tingkat ll Nias

han) merupakantugasbesardalam pengembangan sosialmasyarakal

akan meliouti: Program-prograrn PemeriniahDaerahdiusahakandapat mencipiakankohesisosialdiyang mampu mendukungterciptanyapartisipasimasyarakat antaravrargamasyarakat

5 . 4 . 1 S t r a t e g iP e n g e m b a n g a nF i s i k L i n g k u n g a n

dalam pembangunan daerah.Prioritasdana pemerintahcjalampengembangansosial Perencanaanpengembanganfisikdapat Cipandangsebagaius3ha pemanfaatan sum-

diarahkan untuk mernbentukkelompok masyarakaiyang relatiftertinggalr.rntukdapat

daya gntuJ
-,._:::====:-bgl

dipacuctalammeningkatkan tarafhidupnya.

ningkatkan kesejahieraanmanusia. Perencanaan fisik dibuat untuk mewujudkan

I

yang relatiflebihmajudiharapkanbersediamembantukelomKelompokmasyarakat

keinginanmanusia itu sendiridengan melihat faKor-falctoryang mendukungnya.

pok yang masihter:tinggal itu, melaluipribadi,organisasiatau Pemeriniah Daerah.

Untuk mencapaihasiimaksimumperludisusun strategipengembangan-aspekfisikda-

desa terpadu,pengentasan dapat kemiskinan Sema-ngaigerakanpembangunan. sosial yar,g bersemangatkekeluargaan. menjadivrahanapengembangan Strategi

lam mengatasipersoalanyang dihadapipaclasaat ini sesuai denganpotensiyang tersedia di wilayah perencanaan. Strategi mengatasi kendala pengembangan yang

yangdigunakandalammenangani aspeksosialadalah:

dihadapi antara lain denganjalan :

1. Peningkatanfungsi dan pelayanan pusat atau sub-sub pusat wilayah pembangunan

,1. Pengembanganfisikalam harus memperhatikankaidah-kaidahekologilingkungan, sehingga dapat meminimalkan tingkat kerusakan alam yang terjadi akibat dari '

2. PeningkatanpelayananFasilitaspendidikan.khususnya tingkat SLTA dan pendidi-

pengembangankawasansecara fisik.

kan tinggi. Melakukan pelestarianlingkungan, khususnya menjaga ke.seimbanganhidrologis

hutan, melaksanakankonservasidan reboisasiserta mengamankandaerah aliran

penyediaan masyarakat, saranadan prasarana lingkungan 3. Peningkatan kesehatan air bersihdanpeningkatan tenagamedisdanparamedis.

su.ngai.

4. Penyebaranfasilitassesuaidengan hirarkipelayanan yang akan dibentuk dalam

dengan memeliharakelestariankawasan lindung, mengawasipemanfaatanhasil

penduduk menarikpenyebaran

3. Pembangunankawasanprioritasdilaksanakansecaraterpadu sehinggamempunyai daya tarik bagi pertumbuhandan perkembangandiwilayah sekitarnya.

5.4.3 Strategi PengembanganEkonoml

4. Peningkatanpenataandan pembangunan kawasanterbelakangdan kritissecara terpadu untuk mewujudkankeseimbangar:pertumbuhandan perkembaneanantar wilayah.

v-7

Slrategi pengembanganstruklur eko.rcmi merupakan deterrninanutama yang akan mengarahkan'ierkembangandaerah pada suatu kondisiatau tingkat perkembangan

Pemanfaatanpelabuhanlaut, sehinggadapat mendorongtumbuhnyapcrdagangan regionaldan penanamanmodal.

daerah seperti yang telah ditetapkandarainfungsi dan peranandaerah yang ingin cicapai. Tingkat lebih lanjutclaripengembanganekonomi dalam tata ruang Kabupaten

A

Daerah Tingkat ll Nias dimanifestasikandalam bentuk fisik, sehingoa perencanatan yang akan dilakukansaling berhubungansatu dengan lainnya.strategi pengemban-

lam kota itu sendiri.

gan ekonomi di KabupatenDaerahringkat ll Nias akan memperhatikan:

M e l a k s a r a k a np e m b a r i g u n a nd a e r a hp e d e s a a nm e l a l u ip e n g e m b a n g a n sumber daya manusia dengan mendororrg semangatswadayamasyarakat.Meningkatkan

a. Femanfaatansumberdaya alarnsecaraoptimal. b. Pemanfaatansumberdaya manusiayang lebih produKif.

kemampuanmasyarakatpedesaanuntukberproduksi,mengeloladan ,"rn"r"r- I kan hasilprocuksi,sekaligus menciptakan kesempatan kerjabarudi luar selcor I pertanian. I

c. Pengclahanbahan baku untuk memperolehnilaitambahyang lebih besar. d. Menciptakan peluang berkembangnyasektor Industridan Jasa perdagangan.

-Kesenjanganekonomidiminimumkan. Sehinggaporsi sektorpertanianmenirrun

.$:-e.

tapi lebih intensif,sedangkanindustridan jasa tersier meningkatproporsional. ; . --- Dengan memperhatikankendalayang dihadapioleh suatu daerah.terutamayang ber-

o.

d-ampakpada bidang ekonomi, maka hal itu juga merupakan informasiyang berharga ;ur,i

Mengembangkan kawasanpotensial sesuaidengan:karaKeristik nnr."r *";, I paten Daerahringkat tl Niasterutamapotensi-pctensi alam yang aaa paaaf masing-masing kecamatan.

yangdapatditempuhdatammencapaitujuan. ffuhtut< menentukanlangkah-langkah

.

II

I il ti

Dad potensi dan kendala lang ada, dapat dirumuskan beberapa strategi pengembangan kegiatan ekonomi di Kabupaten Daerah Tingkat il Nias, yaitu :

II

1. Peningkatanketerkaitan antardaerehdalamrangkamendoronglaju pertumbuhan =, Can perkembanganekonomi,denganmelakukanpeningkatan dan pembangunan jalan dan jembatan,pengembangan fasilitasangkutanjalan daratdan perigemba5

Melaksanakanpembangunandaerah perkotaansecara terencanadan terpacu, de'ngan memperhatikanperkembanganpenduJuk dan keserasianhubungan aniar kota dan daerah pedesaandisekitarnya serta keserasianpertumbuhandi da-

ngan fasilitastelekomunikasidan jas pos dan giro.

2 Meningkatkan dan memelihara jaringanjataharteri,koteKordan lokatyangmenghubungkanpusat-pusat produksidan pariwisata, pusatsertamengintegrasikan pusat produksimenjadiberskafalebih besar,sehinggaketerkaitandenganperekgnomianregionalakanjelassekaligusuntukmembukaisolasibagidaerah-daerah terpencil.

v-8

fri.

BAE VH

RENC,qF{A UFHUPHTATA, RU^ENS }WHH,&VAEH .

I

TAEflUN N$95 ' 2{D{05

f t li N Crl.\;l -

U ilt ltrll TrtIHtN

ll,t!, I'I .f .:t. j.,t

t! I iilN G tl,I L:l !,:t r t

I !).().;- 2OO5

RENCANA STRUKTURTATARUANG

6.1

simpul-simpulya^g muncui kemudianakan beradadaramsub koordinasisimpur yang telah tumbuh dan berkembangseberumnya, demikianseterusnyasehingga akan membentuk sederetansimpuryang berkaitan satu denganyang lain daram hubungan fung_ sional pemasarandan perayanan.Hubungan sepertiini menunjukkanadanya susunan hirarkiyang dinyatakandenganjenjang atauorde.

Konsepsl ruang yang diterapkan harus mampu memberikan dampak penyebai-an pengembangan secara proporsionardan mendukung strategipembsngunan er
,

wileyah pengaruhsimpurini dinamakanSatuan

wirayJh pembangunan (swp) dan rvilayahkecqmaiansebagaiunit pengemb3ngan yang lebih kecil. untuk memudahkan

Berdasarkan peitimbangan hubungan regional dan inter-regional, eksesibilitas,keterbatasanfisik, potensi vrirayah,geografis,investasi dan pengaruhpusat perayanan,maka i, .';:'-'konsepsi'Groutth Pole"lebih cocokditerapkanuntuk konsepsiruang KabupatenDati ll 'r:-:'i, Nias' Kgnsepsi ini akan meningkatkanperan Kota Gunung sitoli dan Teluk Dalam untuk

pembangunan, locidlnqsidan-pelaksanaan batasanSWp mengambir batasan,daerah

administrasi(Kecamatan).

' . Berdesarkanarahan pengembangan,analisis identifikasistruKur tata ruang, kependudukan' ekonomi,fisik serta saiana dan prasarana, maka struktur tata ruang Kabupaten Dati rl Nias direncanakandibagi menjadi 5 (rima)sWp. pusat swe cripilinyang memiliki akses lokal dan hubungan inter-regional, sentrai dan mempengaruhiwirayah yang melingkupinya.

dampak rebihbesarterhadapperturnbuhan pEmbangunan secaramenye$,lemoetikan Oandiharapkandapatmenciptakan pusat_pusat pertumbuhan tainnya. ffifuruh Hla.''

rancanganstruKurtataruangters6butditujukanuntuk l!9ns_eesi mencapaipemerataan kgseimbangan pertumbuhandan perkembanganantarwirayah. f.a.n Dalam mewujudkan I tersebut akan terjadi.bentuk-bentuk yang mencerminkanpenerapanprinsip efisiensi

1. Satuan Wtayah pembangunanI (SWp t)

prosesdistribusi,yaituberupasirnpuljasadistribusi.

Merupakanvrilayahpembangunandi bagian utara dengan pusat pengembangandi Kota Laherva.Terdiridari 3 wilayahkecamatan,yaitu : - KecamatanLahewa

,ggadinvasimpul jasa distribusitersebutakan menimbulkan suaiu pusat kegiatan saha distribusi(pusatperayanan) yang mencakupkegiatanperdagangan dan angkupelayanankegiatanusahayang sifatnyamerayani masyarakat. ll :,*" Terjadinya usaha dan manusiayang terkonsentrasi disuatu kawasandisertaidengan fff0tatan eterbentuknya permukimanakanmenciptakan suatukehidupankotayanglengkap.Dat&;;Jet

kaitan ini, maka simpuljasa distribusidinyatakan sebagaititik rotakbagi

m;:,:t*"rbangnya

-

KecamatanTuhemberua

-

KecamatanAlasa

Dalam pengembangandimEda yang akan datang diharapkan dapat merakukan peran sebagaimana fungsiyang terahberkembangdev;asaini, yaitu sebagai : - Kaivasanpengembangan perkebunan,terutamajenis Kerapa,Karet dan cokrat. - Karvasanpengembangan tanamahpanganlahan keringdan basah. - Kar.rasanpengembangan kegiatanindustriterLrtamaagro industri. Permasalahanpokokpengembanganswp r, faittr tingkataksesifriritasnya tergorong sukar lerulomadalam pencapaianpusat pc-nscrtrlrongan (kota Laherva).sehingga ornlesJ1'angokancietangdlharapkanperruai1an1.:r jarinr;antronsportasi yang baik.

tumbuh dan

suatu sistim perkotaanmenurutpertimbanganekonomi.

hartersebut, makaakanmuncursimpur-simpur ffi)ejatandenganperkembangan j::sadis;'i'tribusiyang membentuk pusat-pusat pelayanan ataukota-kota kecilbrik yangtelrh ada ;Si.:' maupun yang baru tumbuh 6*j'r,sebelumnya

vr-1

pgs1l1':tt"uoonll (S;\"P ll) 2. Satuan Witayah

Penger,rbangandimasa yang akan datang dalam segi perhubungan daiat perlu mendapatperhatiankhusus mengingatkondisifisik tanah terutamapada jalu: ten-

Merupakanvr'layahpeml .rngunanC. bagianTinrurdengan pusat pengemba;rgandi Kota Gunung Sitoli.Te:Jirrdari 5 wl:iyah kecamatan,yaitu :

gah pada umumnyateksturtanahnyalabil. 4. Saluan Wilayah Pembangunan lv (SWP lV)

-

Gununiri itcli Kec'a.natan

-

KecamatanHilrdufro

l,lenrpakanvrilayahpembangunandi bagianSelatandenganpusat penge.'nbangan

-

KecamatanLolofituIr;-ti

di Koia Telul
-

KecamatanGicJo

-

KecamatanTelukDalam

-

KecamatanGcmo

-

KecamatanLahusa

''o - KecamatanldanoGa 'Jl, Dalam pengembangan rasa yang akan daiang diharapkan dapat melakukan

Denganpotensiyang dimilikipada kawasanini diharapkandimasayang akan datang

peran sebagai: -

.;'i

Karvasanpengumpult,. sil pertairiandan perkebunandari daerah belakangnya

melakukanperansebagai:

kemUdiandidistribusri:;-rke daerah lain dengan memanfaatkanpotensi pelabu' ' lran lautdi Gunung Sii' r:r'

-

:-:----*.-,::-g*-=.=--=-l(awasan

Kavrasan pengumpul hasil perkebunan ma.upun pertanian dan kecamatan- ' . , . ' r - rdengan - ' - - - - - i potensi pelabuhan bongkar muat barang setelah kecamatan ,lainnya I : ' ---: --:-: -=..:F GunungSiioli.

penyalur ket'utuhan primer, sekunder maupun penyediaan fasilitas

daya tarik wisatarvanuntuk berkunjung,dengan potensi; Kavrasanyang ,-"v "memberi '-"'-|

perkebunan - , Kawasanpengembarrgrn jenisKaret,Cengkehdan Kopi. terutama tanaman lahanbasah. .,: Kawasan pengembang-q

wisata berupa keindahanalam, rumah tradisionil,benda-bendakuno, tempat ber-,

sejarah,gua danmataairPanas. -

kegiatanindustriterutamaagroindustridan kerajinan. Kawasanpengembang:n pokokPengs tbanganSWP ini, antaralain pencapaianantaraKel;' Permasalahan t;

lakang(hinterland). -

yang relatifjauh ;camatantergolongkuranga!':es terutamabagiwilayahke,camatan pemukiman perkotaanlidari pusatkotaGunungSillli sertalingkungan

yangterpisahdenganwilaVahi bagiankepulauan wiiayahpembangunan Merupakan di PulauTello.Terlainnyadi KabupatenDatill Niasdenganpusatpengembangan Batu yang terdiridari lebih kurang 101 diri dari seluruhkecamatanPulau-pulau

di bagianBaratdenganpusatpengembangan di wilayahp€rrban'lr:r;an Merupakan yaitu : KotaTetesua.Terdiridari 3 vlibyahkecamatan,

'

hutanwisata(cagaralam). Pengembangan

5. Safuan Wlayah Penbangunan V (SWP V)

.lSaluan WtlayahPembangunan lll (SWP lll)

il

Pengumpul dan pendistribusihasil perkebunandan pertanian dari daerah be-

buah pulau.

Sirombu Kecamatan

Dengan potensiyang dimilikiini diharapkandapat berperansebagai :

Lolowa'u Kecamatan

-

Pengeksporhasil perikananlaut.

-

Kawasanobyekrvisatabahariterutamauntuk divingdan surfing.

-

hutanwisataberburu(PulauPini) pengembangan Kavrasan hutanproduksi Kawasanpengembangan

Mandrehe Kecamatan dim;;sayangakandatangdapatberperansebagai: Dalampengerirbangannya Pensupplybahan baku unl rk kegiatanagroindustri,terutama bahan baku Karet

-

i I I

dan Cengkeh.

Pengembangankegiatanpada masing-masingSWP tersebutdapat dilihat Pada rancai nganfencanaalokasipenggunaanruangdan rancanganrencanapengembangankawa!

bagranBaiat. Penggerakpembangunan-'rrllk \uia'/ahKabupaten'Nias L'^rzion 3;311;7:5313. Kawasanpengembengarr

.san prioritas

vt-2

x

[i :< i2 o_

E

gg

o

(, 7

@ @

J o

= coF

+2. FF

=

an

=

F

x-

F

c F

oo

L

3

F 4 J U

LU

o-

o o

J U 0

@ tFE

4o

J

z

.4

(:t qt

-

az ct Y J

o i oa , '

= F q

tn F

EF

0; q.

J

LUd

;

F

a-

=

F

3 e

I

=

3E

J @

O-'

E

-

ai

f,fr t3

n tn

)IE-

CL

= = v,

ZH

U

@

o

i;g =o (L

9tr

L

F

r*

.n Cat

EH

r F lfl-,

I I

CL

=6

dF

It'..,

,v;2

dl (

x r0,.pr,il.46


o

o

6

D"l

U

o o e

=

a o

z o o

) J

J

;

o L

-

.E U o l

F.

r

EF

I

.{:

n

=x 4)

t'l \^-3

i'i

o

<: (,o

e C

c;;-s! .oso 6E P

t-€ too ;:oo E-* Xt!,! !!o9

:€E

G'AD

@g


_-__- ..-_.,ro i5'

(,

o E F 5 E

E

C)

3 rnnn

qHEJ [J

cl

6 . ' 1 . 1 H i r a r k iP u s a t P e l a Y a n a n

Hasil analisisjenjang kota menunjukkantidak semua ibukoia kecrmata;r rrr,-rrrprunyai orde Untuk koia-kota kecamatan yang tidak berorCe (tidak berjenjang), y.,r:.:t pe-

hasil penilaianyang menggunakanpedimbangankelengkapaniasilitas,hubungan . Dari aksesibilitasdan jumlah penduduk,maka diperolehTotal regionalda.n-inter-regicnal,

layananyang ada hanyamelayanirviraysfikecamaLan yang dilingkupinya.

Nilaidalanr penentuanhirarkitiap kecamatandi KabupatenDaii ll Nias.DapatdisimpulT A B E L6 . 1 RENCANASTRUKTURTATARUANGKASUPATEN DATIIt NIAS

kan bahwa di Kabupaten Daii ll Nias akan mernpunyai 4 (enrpat) iingkat hirai'ki pervrilayahanyaitu :

1 . Ode/JenjangI

: GunungSitoli

kecamatan penMerupakan sebagaipusatpertumbuhan utama,dirnanapemusatan duduk relatifbesardan mempunyai daerahpengaruhyang palingbesardibandir'gkan kecamatanlainnya.Pengembangan kecamatanini akan memberipengaruh regicnal(ekstemal) dan lokal(intemal). 2. Ode/Jenjang ll

: TelukDalamdan Lahewa Sirombu

nterupakan'kecamatan keduadalamrvilayah sdbagaipusatpertumbuhan Kabupaten Dati ll Nias yang fungsi utamanyasebagaipusat pertumbuhanbagi kecamatankecamatanyang jauh dari pusatpertamanya dan perkembangannya masih mem-

i TelukDalam

iTetukDatam

l LLahusa ahusa

lIlHebzatutu HHelezatutu oro>.r,,r,,

Gomo

pengaruhihutrunganinter-regional (sub-ekstemal).

Pulau-PulauBatu

Orde/Jenjangtll : Sironbudan Putau-PulauBatu

Oratrilicomo I Orahili Gomo pulau Tello I

i

ff

!

_

ri

Pusat kecamatanyang pusat pertumbuhannya sangattergantungkepadaperkembangan pusat kecamatanyang hirarkinyalebih tinggi (pusatkecamatanorde pertama dan kecamatanorde kedua).

Datill Niasdiuraikan Fungsisetiappusatpelayanan diKabupaten sebagaiberikut:

4, Ode/Jenjang lV : Tuhemberua.Gido, Lolowa'u

a. Pusatpelayanan GunungSitoli,merupakan kotajenjangI (lingkupKabupatenDati ll Nias),denganfungsiutamasebagaipusat:

Pusat kecamatanyang pertumbuhannya sangattergantungkepadaperkembangan pusat kecamatanyang hirarkinya lebihtinggi dari padanyi(pusatkecamatanorde

.

pertama,pusatkecamatanordekeduadan pusatkecamatanordeketiga).

Pemerintah kabupaten

o WilayahPembangunan Parsiallll

Pusat-pusatpermukimanlainnyayaitudalambentukibukotakecamatanlainnyatidak mempunyaiorde(Non Qrde),dalamarti terbataspadapusatpermukiman dan

:h.

a

Perekonomian,jasa, pbrdaganganlingkuppelayanankabupaten

a

Pendidikan,sampaidenganpendidihantinggiuntuk lingkupkabupaten

a

Kesehatan,sampai dengantingkatpelayananRumah SakitUmum (RSU)

a

Kota pariwisata,yailu sebagaigerbang utama KabupatenDati ll Nlas baik dari

fungSitertentutetapipertumbuhannya tergantungpada pusat-pusatpertumbuhan yanglebihtinggihirarkinya. FungsiPusat Pelayanan

laut (PelabuhanGunung Sitoli)maupunudara(BandaraBinaka). Industripengolahandaridaerahhinierlandnya den supplaybahanbaku untuh regionalSumateraUtara.

vt - 4

' -

o

b. Pusat pelayanan Teluk DalamsebaS:i jenjang orde ll, dengan fungsi utama : o

--

-

' t ""t

t t t J '

< v J J

Perehononrian, iasa, oerdagangan lingkup pelavanan sub-satuan wilayah (maksimal3 kecamatan)

Pemeritahan kecamatandan wil3..':5pembantu kabupaten Perek)rromian,jasa, perdaganEeirlingkup pelayananbagian wilayah

o

Pendidikan,sampai dengan pendidikanSLTA untuk lingkup kecamatan

o

SLTA untuk lingkup 5agianwilayah Pendir.iikan,sarrpai de;rganpenCi<1ikan

o

Kesel-ratan, sampai tingkat pelayananPuskesmaslingkupkecamatan

o

Kesehatan,sampaidengantingxal peleyananRumah Sakit Umunr(RSU)

Pusat peieyanannon ordeterdiridarikecamataniainnyayang tidakterinasr,kjenjang

o

Kota pariwisafa,yaitu sebagai gerbang Kabupaten Dati ll Nias dari laut (Pelabu-

orde, dengan furrgsiutama :

han Teluk Dalam)

o

Indus*ri pengolahan hasil perkebunan karet, perikanan laut sesuai dengan po-

o

.

o

Perekoncmian,iasa, perdaganganlingkuppelayananliecamatan o PendiCikan,sampai dengan pendiCikan SLTA uniuk llngkup kecamatan 'Kesehaian, r sampai tingkat pelayananPuskesmasatau Pembantu Puskesmas

tensi dari daerah hi:rterlandnYa. Pusai pelayanan Lahevn sebagai jenjang orde ll, dengan fungsi utama : o

Pemeritahan kecamatandan wilayahpembantu kabupaten

a

jasa,perdagangan lingtruppelayananbagianrvilayah Perd
a

PemerintahanKecamatan

lingkupkecamaian : 6.2 TABEL PELAYANAN PUSAT-PUSAT FUNGSI RENCANA

RumahSakitUmum(RSU) Kesehatan,sampaidengantingkatpelayanan Kota pariwisata,yaitusebagaigerbangKabupatenDati ll Niasdarilaut(Pelabu-

a a

SAT PELAYANAN

hanTeluk Dalam) hasilperkebunan kelapa,karetdan coklaisesuaidenganpolndr.lstripengolahan

GunungSitoli Kec Gunung Siloli

tensi dari daerahhintedandnYa. Pusat pdayanan Sirombudan Pulau-PulauBatu sebagai jenjangorde lll, dengan

d

lTeluk Dalam I Kec- Teluk Dalam

fungsiutama : .

PemerintahanKabupaten.Wilaya! PembangunanParsial l. kegialanperdagongandan jasa regional,kegiatanpelabuhan rejional, pendidikantinggi, pelayanansosial regional, industri, pariwisata,perikanan dan pertanian tanaman pangan.

PerneriniahanKecamatan Perekonomian,jasa, perdaganganlingkuppelayanansatuanwilayah(beberapa

li Kecamatan,Pemerinlahankewilayahan kabu--satuan Pemerintahan kegi'rtarf Pembangunan, r s r r r u o r r g v r r s l Wilayatr Y v l l d y d l l p;i;;, J a l u a n i Daten. Keglaralr Psrdeerrdrr r1 lnter-reglonal' kegiatan.pelabuhan dan Jasa perdagangandan perdagangan iasa inter-regional, { pelayanan soslal' sosial' menegah, pelayanan pendi-ikan menegan, regional, pendi-lkan iegionlt, perlanian tanaman perkebunan. poii*ir"i",

industrt' ll Inclusrtr' 11 pangan, it

perikanandan Petemakan.

kecarnatan) a a a

SLTAuntuklingkupsatuanwilayah sampaidenganpendidikan PerrCidikan, pelayanan PuskesmasPluslingkupsatuanwilayah Kesehatan,sampaitingkat

Lahewa Kec. Lahewa

kavrasanparirvisata Kota pariwisatalokal,yaittt sebagaipusat pengembangan ' satuan wilayah Telesua Kec. Sirombu

Pusat pelayanan jenjang orde lV terdiri dari Kecamatan Tuhemberua, Gido dan Alasa, dengan fungsi utam-a: Perneritahankecameirn

.

seLtagaisatuer rvilayah Untuk masa rnend:trngdapat dikembanEkan

| ;i;.""l;t*;-

fii;i"h

i!

Pembansunanjkegiatanl!

I perdagangandan iasa inter+egional' kegiatan Pelabuhan ,''i pendidikan menegah, pelayanan tot_j:L -perkebunan. i jol"r- regional. dan perlanian tinaman pangan i"initrsrri. petgrnakan.

o-. Pengurnpul bahanbaku industridari daerah hinterlandnya

.

I PemerintahanKecamalan,Pemerintahankewilayahan kabu-

Kecamalan, Saluan Wlayah Pembangunan' Per.nerinlahan i<egiatanperdagangandan iasa, kegiatan pelabuhan interrejionat, pendiJika; menegah,pelayanansosial,.,pariwisata' pli- rournon, perlanian 'lnaman pangan. perikanan dan ' pelcmakan.:

I

'l

Puta.rTcllo

Pcmbangttnan Pcrncrintlrh;tn Kec;rtn;lt;lrt. S'tltrarr Wilayah perd.rganqan rl;rn i.rsal. kcgiatan p"1?!.t'htl,::::.1

n"""o"'l i.og'"rd xeceurau j vr-5

rejional. penclirkan nrcnegclt. pclafanan sosial' paiiwisatapukct:ttnatrdan pcrikanan'

induslrl

6.2

RENCANA SISTIM PRASARANADAN SARANA

a. Pengembangandan peningkala*jalan lingkrr (ring road) pulau Nias, untuk peningkatanhubungan internalantar pusat SWP yang merupakansimpul nubu-

6.2.i Rencana slstim Transportasi

ngan ekstemalKabupaten Dati l, Nias. Pusat SWP ini umumnya ierleiak di

.

Tujuan pengembanEansistimjaringantranspolasidi KabupaienDati ll Nias adalahun-

pesisirpantai,yaitu Kota Gunung Sitoli, Teluk Dalam, Tetesua (Sirombu) dan

.

tuk meningxatkan perekonomi:rnwilayairdan hubungan eksternal (regional dan inter-

Lahe',',a.

regional) melalui peningkatandan pengadaanjaringan transportasisecara efeKif dan

Jaringanjalan lingkarini rnerupakan jaringanjalan primer dengan DlrlJ sebesar

efisien, sehingga xebutuhanakan sarana/p,rasarana iranspcrtasiakan terakomocjasi.

12 meterdan lebarperkerasanrninimal2 x 3,25 meter. b. Pengembangandan peningkatanhubungan antara pusat SWP sebagai pusat

6.2.1.1

Rencana SistimTransportasiDarat

pelayanandenganpusat kecanratan hinterlandnyayang tidak dilintasijalan tingkar,yaitu :

Pengembangan sistim transportasidarat ditujukan untuk meningkaikan hubugan tnternal dan untuk menunjang terjadinyapola pelayanan/struldurtingkat pelayananyang pada akhimya akan,menunjanghubungan fungsional sebagai'dasar mencapai struKur ruang yang diinginkan. Belum berkembangnyastruKur ruang Kabupaten Dati ll Nias

--

jaringantranspordisebabkan masihsangatminimrrya sepertiyang telahdirencanakan pengernbangan yangtelahditetapkantidakberkembang tasi darat.Sehingga'pusat se-

-

JalurGunungSitoli- Hiliduho- Ombolata(Alasa)- Tumula

-

JalurGunungSitoli- LolofituMoi- Mandrehe- Sirombu

-

Jalur LolofituMoi - Lolor.ra'u

-

daerahbelakanglebihberkembang,sepertipada pusa.tSWP ;1. timbulnyakecenderungan

-

I di Lahewa dan SWP lll di Tetesuayang masing-masingharus bersaingdengan Kota

. Juhemberuadan Lolorya'u. , PencapaianstruKur tingkatpelayananyang diinginkanmemberikankonsekuensiuntuk

f

- Ombolata JalurMand;ehe JalurGomo- DahanaBawolato JalurLahusa- Gomo- GunurgSitoli (pembantuKecamatan)- Tetehosi JalurLolo,ra'u- Tuhemberua

meningkatlran hubungan antar v4'layah(intemal). Peningkatan hubungan ini dimanifes-

- Hiliorudua - TefukDalam JalurAmandraya jaringanjalan primerdenganDMJ se Jaringanjalanlingkarini merupakan

tasikan dalam peningkatan sisiim jaring'an pergerakan yang terdii dari komponen jari-

10 meterdanlebarperkerasan minimal2 x 2,75 meter. Pengembangan dan peningkatanhubunganantara pusat kecamatan desadesadisekitamyadenganpelayanjaringanjalan lokal primerdan

ingan jalan. angkutanumumdan simpulpergerakan(lerminal). 'A . .

Jaringan Jalan

yangmemilikiDMJsebesar sekundei 7,5 meterdan lebarperkerasan

Pengembangan sistim jaringan jalan terdiri dari pembuatan jalan baru dan pening-

1 x 4,50m.

katan lrralitas serta statusjaringanjalan yang telah ada. Pengembangansisiirnjarin-

'fv'

Khusus untuk jalan a€i

gan jalan ini disesuaikan dengan kondisi fisik, simpul hubungan eksternal, '

prlmeryang melintasidaerah perkotaandan

pengembangankawasan pengembanganpariwisatajaringan jalan dit

perkembanganwilayahdan geografis.

hinggalebarperkerasanminimalmencapai2 x 3,50 meter.

Pimgembangan jaringanjalan tersebutjuga disesuaikan dengan hirarki sistim jari-

e. Peningkatandan pengembanganjaringanjalan menuju kawasanobyek wi

ngan jalan yang berlaku,peraturanteknik.ialanraya walaupun belum dapat diterap

yaitu:

kan sepenuhnya tetapiminimaldapat di pakai sebagai acuan.

: jalan di Kabupaten Dati ll Nias tersebutdiuraikan Pengembangansistim jaringan

-

Jalur Balvolowalani- Bar.,omataluo

-

Jalur lvloale. Gomo Jalurlarnnya yang menlringkrnkan'

berikut.

vt-6

. I

-;- -Jalur - Lotu Onibotatd - JalurHrlirveto (cido)- Lolofitu Moi -

bagaimana mestinya,bahkan tidak mampu melayani daerah belakangnyaserta

j

I

I

I

_ .-L__ --r* I

I I i

GAMBAR6-2 SlSTlf'/JARINGANJALANPRIMER

\ JALAI.I ARTERU s:KUNO:R (JA5)

JALAII KOLqKTOR S:XUTJD€R (JKS)

\

\

J'LA.\IARTERIPRII,€R

\

I

t\

JALAI\I AETERI

A%\JFLANK.L=Kr.RPR"rER *qry

s=KUr.ro=R (JAs)

\ \ JALAI\IART:RU ( J A S) SEKUNO=R

JPLANIETERI PRnl=R

t--

JALAN ARTARI S=KUNOER (J!.S)

\2--J;!-$.r KOL:ffi OR PAri,E R

\

\

I Jt!-tl.l LOrGL FRli.t!,R +

JAI-AN LOKAT SEKUNO=R (JLs)

I I v

JAIJN KOLSKTOR S:KUNDER (JAK)

,^.

/F23\ I KAWASAN I

\'=*Y,fo=^/

>/I

JALAN LOKAL S:KUNO:R (JLS)

vt-7

f.

Jaringanjalan lingkarini merupal;anjaringanjaien primeratau sekunderdengan

Angkutanumum barang

n:inimal2 x2,75 rneler. DMJ sebesi'r10 meterdan lebarDerkerasan

-

Untuksemuajenisjalanarteri,makajenisanokuian barangyang dikembangf.g karnadalantruk angkutanbarangdengan beban gandar maksimum S'SOO

jalan lingkar Puiau Tanah Hamasa di KecamaianPulau-Pulau Pengem.bangan

atautotal beban (GWV) 8 ton.

Batu dengan DMJ sebesar 7,5 meter dan lebar perkerasanminimal1 x 4,50 -

meter.

Unrukjaringanjalan arleriprimerpada saat tertentu Capatdiiaiuioleh lenis

dan kavrag. Pengembangandan peningkatanjaringanjalan di daerah peri.:.3taan

trukdenganbebangandarmaksimum5500kgatautota|beban(GVW)14

ton.

san pengembangankegiatan pariwisatasesuai dengan hirarkijaringanjalan yang -

ada. h. Pengembangan dan peningkatan jaringan jalan menuju senira produksi hasil

i

: i

;

jalan,minimaldapat menerimabebansebesar3 ton.

l

C. Terminal

Pertan!an.

I

i

Bebanangkutanuntukse:nuajenisjalan disesuaiian dengan kelasjaringan

Pengembanganjaringan jalan Ci Pulau Nlas tersebut akan membentuk2 pola jari-

Pengembangantermina|ditujukanuntukmemper|ancarpergerakanpenumpangdan

ngan utama, yaitu :

barang,mendukung pergerakansecararegionaldan inter-regionaldan meningkat-

: . 1. Jaringanutama berupajalan lingkarsebagaijaringan arteriprimer. :.':::'' :--":2: 'Jaringan-ufamaberuPajalan tengah Pulau Nias yang nnenghubungkanpusat ke' camahn di bagian tengah sebagaijaringa;rarterisekunder. . ,

kan peran pusat-pusatpelayanandimanalokasi terminal berada. Berdasarkanhasil

'

dilakukan untuk menentukanlokasi terminaf, maka-pr-oritaspengem-'

pusat kecamatandi bagiantengahdapatdiaksesmelaiuijalan 3. Masing-masing baikmelaluipusatSWP padajalanlingkarmauPuntidak lingkar(arteri'primer)

banganterminaldititikberatkanpadasimpulhubunganregionaldanlinter-regional, ' yaituKecamatan TelukDalam,GunungSitoli,Sirombudan Lahewa. terminaltersebutmeliputi, jenis terminal,skala pelayanandan Pengembangan

jaiingan jalan terseb'utakan meningkatkaninienksi antara 4. Pengembangan pelayanandan pusatpelayanandengandaerahbelakangnya. pusat-pus_at

pusatpelayanan. peranterminal kegiatan terhactap Datill Nias,metiputi: terminaldiKabupaten Pengembangan terminalregionaldi Kota Gunung Sitoli, Teluk Dalam,Teiesua a. Pengembangan regionaldan (Sirombu) dan Lahewayangdidukungoleh kegiatanperdagangan

B. AngkutanUmum ang!rutanumum,antaralainjaringan dalampengembangan Beberapapertimbangan jalan,faktortekniSjatan raya,kondisifisi( bangkitanpergerakanpendudukdanjarak

p€Enan pelabuhan lautsebagaisimpul hubunganregionaldan meningletkan denganluasterminalminimum4 Ha. inter-regional

. tempuh.Polapergerakanpendudukdenganjaringantransportasidarattermasukdadekatsamapimenengah. lamjangkauanpergerakan

yang merupakansimpulinterdi pusatkecamatan sub-terminal Pengembangan naljaringanjalan dan memilikipotensipergerakanpendudukyang tinggi,yaitu

Niasdiuraikansbbagaiberikut :, angkutanumumdi Kabupaten Pengembangan a. Angkutanumumpenumpang. - Untukhubunganantardesadandesadenganpusatkecamatan dikembang-

denganluasterminalminimum1,5 Ha. Lolowa'u,Tl.themberua KotaTetehosi, yaituKotaGunung kotadi daerahperkolaan, angkutan terminal Pengembangan Sitolidan Teluk Dalam.

12'20 penumPang. jarakdekatdengankapasitas kanjenisangkutan jenis angkutanjank meUntukhubunganantarkecamatandikembangkan -

20 - 30 penumpang. nengahdengankapasitas jenisangdikembangkan Untukangkutanumum khususkegiatanparilvisata

-

30 penumpang' dengandayaangkutmaksimum kutanumumyangfleksibel lalulintas. rambu-rambu pemasangan Peningkatan

-

danpeialankaki. penumpang ke'selamatan Peningkalan

d. Pengembangan terminal disekitar kawasan pariwisata yang berfungsi sebagai arealparkir. 6.2.1.2

Laut RencanaSistimTransporiasi

Sebagaidaerahkelautan (meritim),maka transportasiangkutan laut menregangperregional,inter-regional dan intelncl. anansin;al pentingdalam hubunlsn.nlsicr:31,

VI.B

: I

n a

/-/

fz

7

I,

qF r4

3X

J J J J

gz aE gfr

.{

N

w J

fx ztu

ii( 40-

Hd

o"

e;

F

Y

o

ro .I dt

= r{

vl- 9

, ,rrr,

Pertimbangan tersebut di..:a:3tkanatas besarnyaperanan pelayanantrarrsportasilaut

Laheura.

daerahdbngan meningkatny,', pergerakanbarangdan penumpang(orang).

c. Pengembanganjenis angkr-rtan barang dan penumpangsejenis kapal interinsulermelaiuipelabuhan Pulau'i'ello dan Sirombu.

Pengemba;rganangkutanta-:ltersebutmeliouti,jenis pelayananangkutan,jcnis angk.rtan ftapal), peta*nan laut c.:r: jalur angkutanlaut (rute pelayaran).

Jenis angkutanangkutanlautyang dapat dikembangkanadalah: r

A. Jalur AngkutanLaut

o

antar kecamatan serta ;.:ii:embangan kegiatan par;wisatabaik dalanrjaringan regionalmaupun nasional.

Kapal Ferry, kapal yang secara rutin setrap harinya merayani angkutan penumpang dan barang dengan bcbot diatas 300 penumpang dengan orieniasi pelayaranpenyeberangan jarak dekat (regionaldan inter-regional).

Pengembanganjalur angklt;n laut dan jenis pelayananjalur angkutantersebut,diuraikan sebagaiberikut: -:a:-iPeningkata n pelayanan rlrte G unung Sitoli - Sibolga

Kapal Linier (interinsuler),kapal yang secara rutin melayani pengangkr.rtanpe---:: 'nurnpang dan barangdengan bobot mati diatas 200. 1SO0DV\lF:::-r.:-:-:-: Kapal Roll on Roll of vadvqhicle Ferries,yaitu sejenis kapal layar yang dapat

b. Peningkatanpelayananir.r[s$snurg Sitoli- dengan daerah lainnyadiseluruhln-

mengang!rutbarangdan penumpangjarakdekat antar pulau.

donesia terutamasimp.-rl|:.ergerakan wisatawan,yaitu Jakarta,Medan,Surabaya, o

Lombok, Batam dan Ujir;,trPandang.

Kapal cruise, sejeniskapallayardan kapalmotor dengan kapasitaspenumpang 10-20 oranguntukmelayanijalur lvisata.

c. Perringkatanpelayananru';eTeluk Dalam- Sibolga d. Pengembanganrute Lahcv,a- Sibolga

C. PelabuhanLaut

e. Pengembangan rute Si'c;nl'.ru- Sibotga

Beberapa hal yang perlu dipertimbangkandalam pengembanganpelabuhanlaut,

Pengembanganrute Pula:.rTello- Sibolga

antaralain :

g. Peningkatanrule Pulau't ,.ltc- Te'lukdalam

a. lntesitaskegiatanarus barangdan penumpang.

h. Pengembanganrute Gurr'-,r,gsitoli, Teluk Dalam, Lahaewa,pulau Tellc dengan

-

Kapa! Frighters.kapalyang secararegulermelayaniangkutanpenumpangdan barang dengan bobot diatas 10.000 - 35.ooc DWT lengan orientasipelayaran dalam negerifiank jauh).

Pengembanganjalur ar.;!'.rtan laut di KabupatenDati ll Nias dipengaruhioleh hubungan interaksikeg::.ri,.n perekonomianregionalKabupaten Dati ll Nias dan

l.

- zgJs

angkutanbarangdan penumpangdi meiaiuiperabuhanTeruk Daramdan

tosi trdara.Dengan lancar.rr';.: hubungantersebut,maka akan memacu perkembangan

f.

rtyJ

b' Pengembangan jenisangkutanpenumpang sejeniskaparferryyang mereyani

untuk hubungantersebut-r;:,9 dianggaplebihekonomidib;rnCingxan cier,gantranspor-

-:l,,S'i' :-

t.nun

wilayah lainnyadi Pantai tia:at Sumatera,yaitu Sorkam,Barus dan Sika;z-kara

b. Jenis kegiatanyang mendominasikegiatanpelabuhan.

Pengembanganrute angl.'ui:npantai Baratdan Timur pulau Nias.

c. Fungsi hubunganierhadapdaerahllvilayah lainnya.

J. Pengembanganjalur wisata Pulau Hinako- Pulau-pulauBatu - Moale- Teluk Dalam - Sehe - Nuza - Afulu - !_ahewa.

d. Pengembanganpotensi,penangkapan ikanlaut.

Angkutan Laut

Berdasarkan uraiantersebutdan hasilanalisisterhadappengembangan jalurangkutan laut dan jenis angkutanlaun, maka pengembanganpelabuhanlaut di Kabupaten

Pengembanganangkutanlaut J:,lengaruhioleh intensitas,jenrs pengangkutandan

Dati ll Nias adalahsebagaiberikut:

Me pelayaran.

a. PrioritaspertamaadalahpengembanganpelabuhanGunung sitoli sebagaipela-

Pengembanganangkutanlaut .lr (cbupaten Dati lt Nias, aitara lain :

buhan utamahubungannasionaldan inter-regional KabupatenDati ll Nias.

a. Perlunya peningkatankap:r..,l;rs'angkutan penyeberanganmelatui p.:labuhan Gunung Sitclibaik untuk p..6-.-1;rgkutan barangntaupunpenrn)pang.

vl-10

Tr?l

-tI -l <{l ol -l
"6 lt

n I q F F

F f E

|

@

q)

P.

o -o

E 6

l|l

o

o

q J

c' l<

g z

;€

JI

EE

F

F

z {

o z

u.l E

-t


o

= :_

g .r9S

F

E l €€8s
EI

-

.g +t

s nl

o o

E o

i6

g

fl's

-c:o cE.9:id

F c o o c

=

(D E U o

srt!=s

EFE*! BssZE

TggPE

c J

I

'8 .{

.od

_-_--a 1 ol

e 6

El y € r €€$* -g';

g

+ c

.i

;l@B

Hlg-Es 5E $ * g

U I

JI

gl

:_l _6_l_--

6

ztll

t-

LI ol

3l

a g

g 6

V

r-l


Ets a-

| _:_-

I


rF

9.

--l

I

I


le

o-(/)

i;l

"t . . |I > L UL U

I

-o

a ttLLI

ts

x, -{ < ul

o

I1

Ll

o (,z, z -

L

(f -r<

o

o('r

J

l J q

o

l

J

T -E.,=:,

c, f

J.

r:l

Oe grd

o

+-

*-[


F

0 g o

o

9Y

ql =t (Jl

o o

F

I0,.t,ui,bb.16

iz

4l

"l

5 trJ

! L A

:EI

> ' - F l

ol b-I

w o 6

J U n

-t

-l

l==

il

ol

.86

l.l0

=t

O-

<

lssl


F

I

I B;l

3l (rl @l

I

I

.l dlo *c {(o L'L

BEE4.7

C o

urli

sJ tl _lt

sebagai petabuhan raut utama, i'raka pr-'raburran Grrnuncrsitori dikembangkan sebagai pelabuhan barang dan penurnprangpengembanEan lersebui meripr,ti fasilitas,pelayananpenumpangya:,g rnelip.rti ruang tunggu penurnpanE,sub terminal (angkutandarat), pelayananr.Jministrasi, dan r,asiliiaspendukunglain-

Pengembanganjalur penerbangandornestik(dalanr negeri) terulama jah:r j;.rri.

-

Gunung Sitoli- Pacjang- Jakarta

nya (pe;.dagangan,utilit:s dan lain-hrrr11. Sedangkan untuk fasrlitaspetayanan pengargkutan barangdibutuhkanfasilil;r-; penunjanggudang penyimpanan,per-

-

Gunung Sitoli- Medan

ngan kegiatanParirvisata, Yartu: - Gunung Sitoli Batam - Jakarta

terutama jalur jaringan kegiatan Pengembanganjalur Denerbanganinternasional pariwisata,yaituGunung Sitoli- Medan- Penang(Malaysia)- Singapur. '1 Pengembanganjalur penerbanganperintis,yaitu :

alatan pengangkat (crane, forkliftdan i;.rir,-lain), dermaoa antrian angkutan dan lain-lain. b. Prioritas kedua adalah pengembangarr i)rlabuhan Teluk Dalam sebagaipelabuhan inter-regionaljuga pelayanankhr;..r13 jalur wisata. peningkaian pelabuhan Teluk Dalam ini ditujukan untuk mel.:7aniangkutan

penumpang, barang dan

jalur wisata.

-

PulauTello' Medan

B. BandaraUdam 'Pengembangan jalur transportasi oleh pengembangan bandaraudam dipengaruhi

c. Prioritas ketiga adalah pengernbzngaripelabuhal Lahevra sebagaipelabuhan --:-inter-regionar dan tckar. peningkatanperabuhan Lahewa ini ditujukan untur melayanianglrutanpenumpangdan bara6g. ;

arus barbrigdan pbr'umpEng. edngem6ang-an tersebut , udara dan perkembangan - . dimanifestasikan jenis bandara untukpendaratan pesawatyang dengankemampuan , - leOihbesar.Disamping telahdiuraikansebelumnya, makapengernitu sebagaimana

d' prioritas keempat acarah pengerirJan:in perabuhanpurau

Teto dan sirombu sebagai pelabuhanlokal. Peningkatanpcilabuhan kedua pelabuhan ini ditujukan khusus untuk melayanianglcr.rtan barar3,pangkalanpenangkapanikan dan jalur

'

untukdapatberintegrasi dengansaranatranbangan lokasibandaradiupayakan pertumbuhan perekonomian dapatmenracu daerah dandiupayakan sportasilainnya dan merata. kegiatanlainnyasecaraterpadu,merryeluruh melaluipengembangan

wisata. Pengembangan perabuhan-perabuhan ter:q5ut diharapkan

-

Gunung Sitoli- Sibisa-bisa(l'apanuliUtara) Gunung Sitoli- PulauTello

-

lokasibandaraudan harus memenuhikriteriaseOleh lcrena ilu pengembangan

dapat meningkatkanin-

tensitas kegiatan perekonomiandimasing+nasingdaerah.

bagaiberikut:

Dengan demikian akan meningkatkanperannyasebagaipusatpelaTanan untuk daerah hintertandnya. RencanaSistimTransportasiUdara

kebutuhanhubungfneksternalnasionaldan regionaluna. Mampumengakomodir tuk mendukungkegiatandistribusibarangdanjasa sertaaKifitaspariwisata.

Selain menggunakan lransportasilaut, aiternariflain untuk

b. Mampu merangsangpertumbuhandan perkembangandaerahsecarakeseluruhan (multiPliereffect).

6.2.1.3

hubirngan regionaldan nasional luga dilayani dengan transportasiudara.Transportasi udara ini lebih mempercepat pergerakanpenumpangdan barang,ilarn:inrnempunyai kapasitaspelayananyang

kegiatandi lokasisekitarbandara. pemusatan c. Menghindari pener'bangan. d. Sesuaidenganketenttrlntekniskelayakan

relatif terbatas,karcna tingginyabiaya c.:era:r Dengan

dcmikian sangatsulit urrtuk melgembangkan transportasiudara sebagairansportasi masa hucungan regional Kabupaten Dati ll Nias untuk meningkatkanpertu:rbuhanperekonomian daerah. A. Angkutan Udara

lainnya,yal:u sistim transportasi dengenpengembangan e. Dapat bcrintegrasi mampu mendukungperkemtransportasidarat dan laut yang dimanifestasikan tersebut. keduajenistransportasi bangandanoptimalisasi ;

Pengembanganangkulan udara me:'puti;elayananjalur pen,:rbangan dan jenis pengangkutan.

tersebut,makalokasibandarayangada saat ini, yaitu Berdasarkanpertimbangan Gido(19Km dariKotaGunungSitoli)dan Bandara BandaraBinakadi Kecamaian Batu' Puleu'Pulau Lasondedi Kecamatan

pengenrbangan)cltrr pe:lerba-n5.rn K3:ui::::n Dati il Nias meii:.rlti.

vr-12

t3 il ==

I

II

3. 1 -r o_

I-

i

:J-

ls l(, t<

lI
o

.l

= lt <= tu (, t :

I

'i

J

F

:t

..1

I

o l-

J

6

U vr

T { J = ()

qo.

I

'o o

l* ls

o

I

v-


J

tq

uJ o-\

II II

I

sz 3F

z.

UL-

lF IC

u

l:r

t= Fr.

l=

!

ccr :z -C

-i

=l

f&Rii

-l =l FI rl ql

'l iYJt' l

I q.

lq

t:

l - _._...___.i

:-

11:

l=

V

U)

o z z

q

--<

€r:i EC OJ

I

l-

3 rv a

F {

F 1 i

z

'l'

'6rq

-

'v,

3 .t3 d,E

IIJ H -;

o

z

tu TI

t6

h

CL

@

F

zLg

SA €.9

l-

-q-

=3n

l.r;; lcl

li t

=ao {

-t

lcloo

Y

!0

o E

a

ut

EI E:

lEl

el

rol

sl

co

-99

I

totJt

-!E

€

tnd

l3l

E

i

.l

o

v

o

AJ TL

=.o .n-

4 (J 4 oo

oo oo FF 5t

o g t c

(,:

e(,

N

g

o

EI gl

I

II

3l

.: 3I

,-l

vt- 13

b

*c ll c

el

F I C O ; J

E 5

5

EH AI T E'I. R € 3 El E l gl

l: l5

El<

ls

*l-l:ll..l

s ; ;

6

'9F;i

$ € € .iI.D €

-j I

I

EIO-.,r-.-Fa

6l-

c o i a c

l:ll

ll

I

r-i-i i

gtH illtotlotiI lI t lil l'l

|

"l

|

tl

Untuk mendukung pelayananpada rute penerbangantersebr.d,maka runrvayban-

A. Tradisional

dara Binaka ha'us dikembangandari 900 meter menjadi i.500 meter,sehinggadapat diciaratioleh pesavratdengan kapasitas 120-200 penumpang.Pengenrbangan

.

Pada umumnya permukiman tradisionalterletak dipuncak dataran.atau di daerah perbukitan dengan tata tetak bangunan yang sesuai iiengan ratanan sosial masyamkainya.Lingkungan pemukiman membentuk pcra mengero.npok dengan lata leiak bangunanriniersepanjangjaranutamaringkungan. Bangunanperumahan

bandara bau untukpelayananwilaychBaratdi KualaNamu.KabupatenDati ll Deli Serdang. sebagaipengganiibandara Poloniadi Medan,diharapkanal
.

paca lingkunganini umumnya rumah tradisionaryang memiriki bubung atap tinggi,

negeri dan akan memberikandampak positifterhadaptrensportasiudarake Nias. '

terbuat dari kayu dan atap rumbia.

Sedangkan pengembanganbandara Lasondedi Pulau-PulauBatu dltujukenhanya untuk pelayanan rute penerbanganperintis dan dikhususkanuniuk pengembangan

.-

keoiatan wisata di Pulau-pulauBatu.

-

Menjagakeaslianbentuk, tata retakbangunandan materiarbangunan.

-

Menghindaripenggunaan campuran terhadap jenis bangunan non tradisional dan jika dilakukanpengembanganmaka harus mengikutibentukbangunan yang

6.2-2 Rencana Pengembanganperumahan {.:1

{,:-

++

lainnya.

Kebutuhan perumahandi KabupatenDaerahTingkai ll l.liasdipengaruhi6leh pemben-

=--tukan keluarga,baru dan perpindahankeluarga,disampingitu juga dipengaruhioleh fungsiganda perumahansebagaitempatusahaatau sebaliknrya, sepertirumahtoko, penginapan. dan lainJain.

-

Mengadakanpemugarandan renorasi.

-

Melakukanmanajemenyang lebih baik untuk pengelolaannya sebagaiobyek j wisata.

Pengembangannya sebagaiobyekwisataharusmengikutsertakanmasyarakat yang ad-adidalamlingkungantersebutuntukberperanaKif. - Penyediaanutilitas penunianglingkungansepertitistri( air bersih dan sistim pembuangan.

Padadasarnya,padatiap blokpenggurraan lahantidakdibenartanjenis penggunaan bercampurbaur, terutamauntukpenggunaanpng bertentangan dan kompatibel dan komplementer. Tetapipenggunaan lahandenganpenggunaan tunggalterutarnauntuk kawasanperumahantidakmungkindilakukankarena: - kawasanperumahanadalahkawasan, permukimanpenciuduk -

..

Pengembanganjenis pemukimanini antaralain :

B. Transisional perumahan Lingkungan transisional turnbuhdilingkungan pemukiman tracJisional cjalam bentukperbaikan dan perombakan rumahaoautradisional sesuaidengankebutuhan sekarang,sehingga rumah traCisionaltersebutkehilanganbentuk aslinya.

dalam kawasanpermukimanselalu dibutuhkanadanyafasilitaspelengkapberupa pelengkapberupahsilitasumum dan sosial.

Dengandemikian,pembagian pemanfaatan lahanpadakawasanpirumahantidakber-

Tumbuhnya rumahtransisional diantararumahtradisicnaldengan bentukbangunan yangsederhana akansemakinmenggusur identiiaspemukiman tradisional.

sifat kalar atau mumi kawasanpermukimansaja. oi dalam kawasanperumahanbisa saja didirikanbangunanfasilitasumum dan sosial,hanyasajaperludilakukanpengattl;'anporsipenggunaan lahannya clanesietikabangunan sehingga penaii:jakmer.usak

Jenispernukin',rn ini nrrri dit,in.ierkan kecualidapatmengikuti polatradisional lingyang kungan telahadasebelumnya.

taal -lingkungan. 6.2.2.1 TipeLingkungan Perumahan

pedesaan C. SemiModernatauLingkungan perumahan Lingkungan ini samasekalitidakmengambil konseprumahtradisional

Berdasarkan bentuknyactantata letakbangunan,makatipe lingk,..rqan pertri;rahan di Kabupaten Datill dapatdigotongkan yaitu: datam4 kelompok,

:

dan tidak terictak dilingkrrngan perumahan tracJisionalLingkungan ini membentuk pcrt(ampungan yang dipengaruhi pola kehidLrpannon tradisional.

vl-14

i

I

I

6-2.2.2 Tip'eBangunan DanLuasPersil

Urnumnya lingku:r!.ln ini terdapatr:isepanjangjalan utama, sepanjang partai dan pinggirankota.

khusus untuk kawasanperumahandi KabupatenDaerahlingkat ll Nias dikelompokkarr

permanen. Masyar::katyang tinggal dipermukimanini sebagian besar memilikiting-

sebagaiberikut:

kat perekonomian ..a'rg relatifrendah sampai sedang yeng terdiri dari para petani, nelayan dan lainnya Lingkunganperumahanini merupakanlingkungan perumahan

-

Tipe A denganluas persil= Bangunaniperumahan

-

Tipe B denganluas persil= 1000- 2000m2 Bangunan/perumahan

yang masih domina:rJi KabupatenDati ll Nias.

-

Tipe C denganluas persi!= Bangunan/perumahan

Pengembaganlingi.'-:rg3nPemukimanini antaia lain :

-

Tipe D denganluas persilBangunan/perumahan

Meningkatlcanri--.liias lingkungan dengan penyediaansarana yang memadai,

-

Tipe E denganluaspersil= Bangunan/perumahan

seperti air bersit. i's'.ik dan sistim pembuangan.

-

> 2000ml 500:.1000m2 300 - 500 m2 < 300 m2

-

Menghindari.pen-1:unaanpenemPatankandang temak yang berdekaian atau

pada kawasanperumahan tipe bangunan/perumahan Penentuanblok penggunaan . diientukanoleh: :

-

rumahtinggalbahkanmenyatu.:t::'rgan 1 : 3 : 6, yaituuntukrumahtipe bepc Mengupayakan igaturanpolaperumahan

:

JenisjalanmenuM lebardanjenisperkerasan.

sar, menengah drn sederhana.

-

Kondisiekonomipenduduk

-

umumdansosialyangtersedia Fasilitas

#.'. f*t

Berdasarkanhasil perhitunganperkiraanrata-rataluas persi, maka penggunaanlahan

',ipe temporer dan semi Dari beniuk bang.-::'31dan rumah su-bagianbesar memiliki

:

!

D. ModematauLingkun-::nPerkotaan

--

pusatperdipusatlirrgkungan, Lingkunganperumalr:r,nrodernumu;nnyaterOapat tumbuhanwilayah,s:3:rii ibukotakecimatandan perkotaan.Masyarakatyangtinggal dipermukimanini sebagianbesar memilikitingkat perekonomianmenengah sampaitinggi yang t'erciiridaripara petani,nelayandan lainnya.Sebagianbesarbakepadanilaiekonomisatau dan lebihberorientasi ngunanini memilikitipe permanen fungsiganda,yaituseb-.grirumahtin'ggaldan tempatusahaatau investasi. pemukiman ini,antaralain: lingku:'.::rn Pengembangan -

campuGn,yaitucampuranfungsiganoarupola penggunaan Memperhatikan mah tinggalsekalig'r:tempatusaha.Fungsigandaini rata-i'atamencapai20% kotaataupusrt-pusat P€'layanan. darijumlahrum:hirn.jrl yangadadi kawasarr

lJ L(l

itu dapatmeningkathingiTamencapriangka Untukdaerahperkot.tri komposisi -

3Oorir. rata-rata'diatas

-

kumuhdisekitarkegiatankomersil. pemben:ri':n lingkungan Menghindari Penyediaanprasara|i.tlingkunganyang memadai.Penyediaanprasaranadi' kegiatanperekonountukmendukung prioritaskan paCadar'.rirp(rsatpelayanan

-

-

daya Pertanian.

t/ -

I Komposisiperumahanyang secaraumum mengikutipola 1 : 3 : 6 untuk Perumah{ meuah, menengahdan sederhana.

I secaiaumum akandiuraikanketcntuanPenggtlnaanPadamasing-masif Sclanjtrtnya termrsuk jenis penggunaanyang diizinkan' kelwrrpokb:rngunan/perumahan I

mianyangada -

Fakior penrbataslingkungarr,sepertitopografi,kar.rasanlindung dan karvasanbrrdj

I

bangunan ltrlentpcrh.lrrkai: {.r:ci 'r; teknrkpolapengoturon

I

I

vl-15

I

TiPeA. Bangunan/Perur,tahan

KoefisienDasarBangunan(KDB) 50 - 60%. Jenis bangunanperumahanyang depat

Merupakanperumahandenganperuntukkanbangunanbesardai: renggangdengan

dikembangkan,seperti rumah tinggai tipe menengahsampai sederhana,perl
konsiruksi permanen atau arsiteKuralsemi permanerrdengan i'.cefisienDasar 3a-

ran. pcrdaganganecerandan fasilitasumum/sosiallainnyadengan skala J'elayanan

sepngunan (KDB) < 3C%.Jenis bangunanperumahanyang dapai c.iikembangkan

lingkungan/lokal.

rumah tinggaltipe rireuahcan tunggal, erti viila,maisonette,hotelCan penginapar:,

Faktorpem5atasyang masih dibenarkan,antara lain topogr:fi sampai batas < 15%

perkantoran,plaza,pasar,dan fasiliiasumum/sosiallainnyadenE=nskala pelayanan

dan jika permanentingkat bangunandapat lebih dari 1 (satu)tingkatselamatidak

yang lebih luas (regionat).

mengganggujaringantelekomunikasiataujaringanlistriK...

Faktor pembi,ias yang masih dibenarkan,antara lain topografisampai batas < 40% dan tingkat bangunanlebihdari 1 (satu)tingkatselamatidak mengganggujaringan

Tipe Bangunan/Perumahan Trpe E tipe menengahsampai sederPenggunaantahan untuk jenis bangunan/perumahan

telekomunikasiataujaringan listrik.

hana termasukjenis kopel dan rumah petakan(berhimpitan)dengankonstruksipeiserta jenis manen dan temporer untuk model perkampungan/dusunftradisional,

B. Bangunan/Perumahanf ipe B Mempunyai kemiripan dengan Penggunaan bangunan/perumahanTipe A, hanya saja fuas persil lebih kecil Can masih dibenarkantipe perumahankopel (rorvhouse).

rumah toko. KoefisienDasarBangunan(KDB) 60 - 85%. Jenis bangunanperumahanyang dapat

peruntukkanbangunan sedang dengan konstruksi ..,Merupakan.perumahan-dengan permanen atau arsitekturalsemi Permanendan KoefisienDasar Bangunan(KDB) < 30%. Jenis bangunan perumahanyang dapai dikembangkansepertivilla, maison-

' :

_

: : *

-

- 1 _

:

- : -

dan rumah sampaisederhana tipe menengah sepertirumah,tinggal -it<emUangt
toko.

Fat
ette. rumah tinggal tipe mewah sampai menengah, perkantoratt,perdaganganlokal dan fasilitasumum/sosiallainnya.

dak mengganggujaringantelekomunikasiataujaringanlistrik

FaKor pembatas yang masih dibenarkan, antara lain topografi sampai batas < 307o dan tingkat bangunan lebih dari 1 (satu) tingkat selamatidak mengganggujaringan

TABEL6 .3 PERKIRAANKESUTUHANLUASLAHANPEMUKIMAN(Ha) D! IqBUPATEN DATI II NIAS TAHUN 1995.2005

telekomunikasiataujaringan listrik

TiPeC C. Bangunan/Perumahan

I r.ro.

dengantipe sedangdengankonstruksi Perrnanen bangunan/perumahan Merupakan jika mevrah, atau semi permanentermasukbangunankopel dan dapatdikaiakan terpenuhisecaralengkap, konstruksibangunanpermanendan utilitasPerumahan telepondan listrik pematusan, sepertiair bersih,drainase, yangdapat perttmahan (KDB)30 - 50%.Jenisbangunan DasarBangtrnan Koefisien rumahtinglt:rltipe mcrvoh::rrnpaim'.:ncngah, sr-pcrtinr::isoncttc, c.tike;;rltangk;n. lainnya. perdagangan kecildanfasilitasumum/sosial perkantoran, TiPeD D. Bangunan/Perumahan sampaisedertipemeneirgah penggunaan jenisbangunan/perumahan lahanr.rntrrk

KECAMATAN

2

lTetuk Dalam

3,39s

3

!Lahusa

4 5 6 7 B I 10 l1 12 13

1,301 |

lGomo i ldanoGawo s. i Loldwa'u ' iSirombu jManclrclrr: iGid6 | LrtlofituMoi l GunungSiloli | Hiliduho iAlasa

2,138 2.391

14

lLahcwa

2,22s | i

784 t.Z!o ?,715

1,324

|

| I

4.602

r.sas 2.386 Z.g6n

I

Z.osq

i |

1.0.18 1.9,-)6 ?.981

|

1,439

|

1,720

i . 5,05s Z,arc | 't,053

2,?t2

|

3,3s3 2,088

|

2,s24

15 iTuhemberu.r : _-_L_Lsfr __!-_9!sq_ ._._ _lqg_11! _ i - 3r.;8i t_ .1q,e-61

hanl lernrasuk jenis kcpel dan nrmah petakan (berhimpitan) denjrn konsiruksi per-

Suaf:r

milir,.'n.s(..1)rtcrfn.:..run(j:n tcfnp6rer rnqcle'lpr-rkampungan/dus..'r11;{i5i9;ral

47;0t6

H,t:rl,lnr,';srs

&

M-16

4.740 2,O24 2.933 3.766 3,476 1.454 2,443 3,605 1,725 6,294 3.209 2.430 3.167 4.146

ll'nr.tlirttltt'srtrt.drrrladr.nl

-

tto,ttcto

6.?.2.3

Kepadatangangunan

Pola penoaturanban3un:n disesuaikar: LenEentr;: lingkunganpcrumahan.t-.lalini ci_ rencanakanuntuk penyesuaiandengankondisieksistingyang ada dan strategipengern-

t ori ^er,tV

,.ndl.a

Aeoultaton Uab tt N,rs

t.,hLn

1gj5 - a.]a,

Sungai-sun_oai yang dikembangkanuntuk sumber air irigasiadalah ldano Masio, Eho, Muzoi, Mezawa,Tumula, l/oro'o dan Gido Sebuayang dapatmengairiareal lahan seluas 5 204 Ha.

bangan fisik. Pola pengaturankepadatanbangunantersebuiadaiah:

TABEL6 - 4 PENGEMBANGAN PROYEKIRIGASIDI KASUPATEN DATIII NIAS

a. Kepadatan bangunan pada lingkungan perumahan lama (perkampung/pedesaan dan perkotaan) -

-

= 45 - 35 uniVHadengan80 -7|o/oterbangun. KepadatanSedang = 30 - 20 uniUHadengan 60 -75 % terbangun. Kepadaianlinggi

KepadatanRendah =

KepadatanSedang =

15 uniUHadengan 60 % terbangun.

KepadatanRendah =

10 uniUHadengan 50 % terbangun

c. Kepadatanbangunan pada lingkunganperumahan baru -

Kepadatantinggi

-

KepadatanSedang =

-

KepadatanRendah =

=

30 - 20 uniVHadengan 60 - 75 % tei.bangun. 2O -10 unitrHadengan 50 yo terbangun. 5 univF{adengan 35 % terbangun.

Rencana Pengembangan Sumber Daya Air

1

3 4 5 o I

tt a

1 2 3 1 2

Seperti yang telalr diuraikan pada bagian analisis wilayah perencanaan,bahwa sumber air tanah maupun air permukaandi KabupatenDati ll Nias sangat langka.Namun dengan potensi curah hujan yang cukup bedarOi Kabupaten Dati ll Nias.masatah ini masih dapat diatasi dengan penampung curah hujan pada suatu lokasi atau pembuatan wadul
Sumber air irigasi

3 1 2 3 4 5 1

Surnber air baku (air bersih) 1

Pemenuhan sumber air irigasi dapat ditakukandengan memanfaatkanpotensi sungaisungai yang ada seperti yang telah dikembangkansaat ini. Dengan potensi air permukaan (air sungai tei'sebut),' kebutuhansumbefair irigasimasih dapai memenuhikebutuhan air untuk irigasi, karena hanryamemperhatikankuantrtasarr tetapi tid:k terlalu memperhatrkirn kualilrs air sebagaimana persyaral.rn untuk air bekr.r

PRoYEK

I o'o

10 - 15 uniUHadengan50 - 60 7otei-bangun.

b. Kepadatanbangunan pada lingkunganperumahansemi perkampungan/pecesaan. -

no

Jumlah So'enuo Awano Sibo Ealang SigondriGandri Bounrina Hilizihono Eda Nau Sia Likhe ldanoZalo Jumlah Lato Sebua Siza Wlii Siza Wili-ii Jumlah Fr:sola Gito

LUAS POTENSIAL fHa)

DESA oo

150 Sisobamowo Hilimbulawa Tuin Drao Hilisimaetano Hilizihonu Bawogosali SiaLikhe

i

i

Teluk Dalam Teluk Dalarn Teluk Dalam Teluk Dalam Teluk Dalam Teluk Dalam Teluk Dalam Teluk Dalam

OJ

125 JYU o??

Lolowa'u Tuhegafoa Tr-,heqaqaf

Lolorva'u Lolona'u

Lahuga Simaesi

Mardrghe Mandrehe

Moa Foa Bagoa Juml:h

Hiligauna EanuaSibohou-i

Alasa Alasa

ldano Ma'ae Sinolo Lasara Torowa

Tetehosi,Hilimbowo Tete Hosiafia LewuoBanua Torolva

Tuhemberua Tuhemberua Tr*remberua Tr.rfiemberua

Hanofa

Sirombu

90 90

Boli

Lahusa

150

Ba.ve Desolo Ndra l-lumcnc Gido Zebua

Gido Gido Gido

Jumlah t Gilo Jumlah | Boli Jumlah

1 I Madawa 2 I Ndra Humcne 3 I Gidozebua

AN

't50 40 314 1428

'1742

5,204

JU[ILNH Odas Pl) Flngtrqad

75 150 285 30 60 90 50 50 100 5U 150 86 360 265 713 1624

i Juml;rh

Su.:f?,

60 75 40 30 75

Otn Crnas F.iantan lft

: ll -^M4rH1S'![rn

$'fi9nil

2.. (n LLI

o_ =

@F

:< :l -+ C 2 I

"l: @ o

F

z.

= o

LL

!u

(,

LU

o-o

o (

tllt

-.

az q

-(F = l J f J

f, lrJ

-o

=H

:E

o

E2

J q

o x

5 J rd

g

L !6

DF

tra

E E a

f,ffi f,a{

do

@r o,

1!'F

n'

cl

zur

gF

'6 6 o 'q

in i

Hi

N\\\

Y o

I

.6€€5

o o G c

ovx xead

:

f, J

.o: 5

o

frFE$ mi i ii

.{E

5,,,,

(ar c5

H l-illl - irilci [r-ll ll_JLr-l

,, ir,r

F.-

t.

Tetapi penggunaanair permukaanmaupun air tanah untuk penienuhankeb,ttuhanair baku, masih sangat kurang. Pemenuharrair baku tersebutsebagianbesar berasaldari

T A B E L6 . 5 KEBUTUHANSUh4BE R AIR SESUAI DENGA}ITI}{GKATPELAYANAN Ol KABTTPATEN DA;l rl NIASTAHUN2005

sumber air tanah baik yang berupamataair (hele/maupun sumur.

KEBUTUI{AN

Keadaanin: dikhawatirkanakan menyebabkanterjadinyaini.rusiair laut dan penutunan permukaantanah,ntengingatsebagianbesar lingkunganpemukimanyang mengekploi-

KECNMATAN

|

tasi air tanah tersebut banyak terdapat di daerah pesisir pantai, termasukciaerahpemukiman perkotaan Kota Gunung Sitoli, Teluk Dalam dan kawasarrpengembangan

2 3 4

parivrisata.

J

Rencana p6ngen,bangansumber air untuk pemenuhan kebutuhan air baku, antara lain

6 7 8 9 10

meliputi: Mencegah eksploiiasiair tanah disekitarkawasan pantai secara besar-besaranden.,il

gan menggunakansumur dalam (sumur bor).

;--

Pengembangan daerah resaPanair di bagian tengah pulau Nias, hulu sungai dan

11 't2 't3

disekitarmata air dengan radiusminimal200 meter.

14

'--+;i

-'3. a :il:

:;li:l

Pulau-Pulau Teluk Dalam Lahusa Gomo ldano Garvo L
tq

-

#'r'

i

alternatjflebih.lanjutuntuk penyediaan Memanfaatkansumber air permukaanmelalr.ri

PELAYANAI.T

("/"') 30 4C 20 30 20 20 2n

20 30 20 50 20 20 30 20

5,27e . 1,020 2,42'l 1,728 1,976 1,'!04 1,716

2,-$7 1,259 6,533 1, 1 1 8 1,645 1,986 1,9&

air baku di Nias bagian Selatan,antaraiain : ak ; llran^u/b!.fr.pa

rl tAar*_rl

Pemanfaatan air permukaan, yaitu air sungai untuk sumber air baku dengan pembuatan bendungan, mengingat kapasitas aiiran sungai rata'rata memiliki

-

Prasarana/Ulil.las 6.2.4 RencanaPengembangan

fluktuatifyang tinggi. -

Pembuatan waduk-waduk pantai, yaiiu memanfaatkan Pencampuranair hujan dengan air laut. Ketayakan waduk pantai ini ditentukan oleh kecepatan waldu

6.2.4.1 Listrik

desa- linisasi

pemenuhanenergilisrikdi KabupatenOi'i ll Nias masihsangatkurang,yaitu hanya mampumelayani30% kebutuhanpend',s-tkdenganpemakaiandayahanya20% dan

d. Pengembangansumber air tanah berupa mata air secara optimalsesuaidengan po-

dayaminimal. kebutuhan

tensi sumber air tersebul

"* perlumendapat energilislrikuntukmasamendatang Oleh karenaitu pengembangan perekonomian prasarana, agarnn;npumemacupertumbuhan prioritaspengembangan ','e'rlanian' Namunmengingatbesarnyabiaya dan melaluikegiatanindustri,pariwisata l":butuhanenergilistriktersebutbelumdamakadiperkiraka:: yang harusdikeluarkan,

Pemanfaatansumber air yang ada tersebut minimal dapat memenuhi10-20% kebuti.rhanair baku dimasing-masinglokasi.

t. Untuk mencapaipemenuhankebutuhan40 - 60% harus dikembangkansumber air yang diberikanpada butir c' lainnya.sebagaimanaalternatif

Vlll. sampaial'f:;:Repelita keseluruhan secara pat dipenuhi

:5, +

ii

i:

M-19

-

'

'

r'

'\

Y

r#:?#;H,ff;,ff;t"#Htr*,]ji,,;:t;;:

pengcmbanganprasarana ristrikdi Kabupaten f:ati rr rvias,antararainmeripuii : pcngembalgan pembangkit tenaga a. ristrik ya;rgdipusatkan di 4 kecamalan, yaitu: o pLTD GunungSitori,dengankapasitas dayarencanasebesar6 500 ,(vA untuk meleyaniwilayahKecamatanGunung Sitoli, Hiliduhq Aiasa, Lahevra dan Tuhemberua. o pLTD Mandrehe,dengankapasitas daya rencanasebesar3.000 KVA untuk merayani wirayah Kecamatan Lorowa'u, sirombu,Mandrehe dan Gido. o pLTD TerukDaram,dengankapasitas daya rencanasebesar3.500 KVA untuk merayaniwirayahKecamatan TerukDaram,ldanoGawo,Lahusa danGcmo. o pLTD Te',o,dengankapasitas dayarencanaseSesarg50 KVA hani-arnerayani wilayahKecamatan Fulau-pulau Batusaja.

b' pengembangan prasarana ristriktersebuihanyamerayani rala_rara 36% keburuhan ensrgitislriksampaiakhir Repelita Vlll. c' Pengernbangan prasaranalistrik tersebut ciprioritaskan ur.rt.k wira/ah-wira,/ah pengelcrnpokkan intensitas kegiaiansosialdan *,.r^^^_,^I",,

rinsh:r.rnsan peruma hankepadaian ti"ssi:l i:ffi

umumCikar.rasan pusaikota.

sepertiharnyapemenuhan kebutunanprusa.na ristrir.q makapemenunan kebutuhan parasarana air bersihjuga masihsangat minim,dimanasampaisaat ini hanyamampu memenuhi$'15% kebutuhanperfuuduk dan hanya terbaiaspada wilayahperkotaan saja'orehkareraitu penyediaan p'saiana ar bersihjuga menjadi prioritas daramsistim penyediaan prasamna.

WILA

PLTD GunungSitoli

PELAYANAN (KECAMAT. Gunung Sitoli Hiliduho Alasa Lahewa

!eeleveruerrIpELAvANAN i: (lryA)

|

zia

Tuhemberua PLTD Mandrehe

L6l6wa'u Sirombu Mandrehe Gid6

PLTDTelukDalam

3500

Teluk Dalam Lahusa Gomo ldan6 Gawo

PLTD Pulau Tetlo

Pulau-PulauBalu

|

4692 43 138 1014 237 396 155 1.920 3,037 78 90. 40 8r5

&

lt.d

r.ir.rat.r.ld

ic

$)

95 5 10 50 15 15 60 15 80 65 t0 10 5 IJ

rr{kil.1

:H"::l

sedangkan untukkanasanatauwirayah yangtidakmendapat prioi.iias dikembangkansistimpembangkit ristriklokalsengansistim svradaya masyarakat. d' Pengembangan garougarduindukdan sistimjaringaninter_connection purauNias. 6.2-4.2 AirBersih :.

TABEL6 - 6 PENGEMBANGAN PRASARANA LTSTRIK DI KABUPATEI.I DATI Ii NIASTAHUN2OO5 DNYA (lo/A)

:T# il;ll"'-*

:l

rl I :l

l!

I '! {l

I'

x

tr

Pengembangan p-sarana air bersivair minum di KabupatenDati , Nias dirakukan melaruipeningkatan jangkauanperayanan dan kapasitas produksi ' air bersihbaik yang dikelolaolehpDAMmaupun oleh BpA.Mdi setiapKecamatan. WalaupunsecaraNasionalpelayananpDAM ditargetkanuntuk mencapai - g0%, 60 tetapijangkauan pelayanan otehpDAMTrta Ur

tuhan dikabuparen ini.or"nkarena o"0,""";::o"t:::ff:ff:?:ffir:un,_

:l

melayani5% kebutuhanmasyarakat dan

il il

20% pada tahun "#ffi?ffi1j##;j:l:::: 2000 meninskat menjadi 10%dan

:l :l

menjangkau2Oo/o dan40% untuk pe.6kotaan.

.l rl il I It

Karakteristik pelayananpDhM l.irta

Umbu ini antaralain :

-

Kavrasanpermukima

.

Kar,,asankomersir.r:::::"

-

Karvasanpemerinlahrn.

'

Kaircsqppusai \oir kecam.-:tan

kepadatantinssi'

l="i -l lglI Hz

l"t lElI Et

J

F f lr,

I o t-

I

v,

J

tr, li

-FE

az

=liliiI E? l'l-lgl:l fi E l.l I t--lillH6

l;il=l3lE

1F-

ll. 3v tl ,"(9 =

ll' tl aa I rl YZ GH

='F

Efrlg*|

r
I

ts lUE

n

|

|

r{

!0

II

El

Ft s g FE

st ts IIEF;g 4

v :

6

U z o o

,

sElH I =l El ,

lEl esef g3$: l9l

a

IU: 0 l I q

Edd

fl

il

;

ol

!

rt .l

b

l: Fl gE3€ le

5l<

li FIu tilr;1Eil

* ' L:_ L:t !!-' L

'1 trJ H

o z

kz.

* .{

o= cct F :< :<

-= {

FF

E t,

=

F

I

3 o

F

F J t,

t=

o

q

F

?(9

@

J q

z. u*

F

g!d

;

2

C

G lr,

LU

g h l-

o

u, tt

4

'f-a

LLI

o_o

o o

qq

'177 :' .<

-

=o

*P

q

o

rI4'

J g

a

qF *<(

.'

BX ,ll

()

vaD E K

-t

tFa E

)T Ma

*ffi

flf;

,=

&.8

= =;

g

=E ta!

€ g o

l9

{z

c

zuJ

3

a c F E

o

F q

Cl

EH

INSI

E o g o a

= io : o-

Es$€

q G

YG(ii

$ E; €

@S d€ @o

=9

r(; (Jc

EE

(L

o ct

{t t a

o

TE

t

X

5

s = .s K E 'c .e C P

HF H$ _---L -il il -il_----il-il_------.r il--i! rl ?l

E a

oc o

cl

LiIEE

\

l

T A B E L6 . 7 PENGEMBNNGAN PELNYANNN KC,BUTU}IN N TELEI)ON DI IGBUPATENDATIttN|ASTAHUN2OO5

Dalam penambahandan perluasandeb:t air minum untuk penduduk ini perlu dipertim-

I

bangkan pendistribusianberdasarkankomposisitingkat pendapatanyaitu 10% untuk goionEanekoiomi tinggi, 60% golonganekcnor'.tirnenengah,dan 30% uniuk gclongan ekonornirendah. Untuk golongan ekonomi rendah,selain perluasanjaringan kerumah,

No. I ' 1

Batu i Pular,-Pulau 2 .: TelukDalam

perlujuga dilakukanperluasanjaringanumum. Pengembanganprasaranaair bersih yang mernanfaatkansumber air yang ada atau sumber buatan harus selaras dengan pola pengembailgansumber daya air lainrrya, sepertiyang telahdiuraikanpada bagian6.2.3 6.2.4.3

KECAMATAN

s n

irahusa lcomo

5

i ldano Gawo

6

I

7 8 I

Telepon

totowa'u

j Sirombu Mandrehe i !Gid6 I

Pengembanganprasaranatelepcn ditujukan untuk mempercepaiarus tnformali Oan

'10

komunikasieidernalmaupun internal.

11 12

Seperti fratnyapenyediaan prasaranayang lain, maka penyediaanprasarana ielepon ini masih sangat minim, dimana kondiii ideal pelayanan(demand density)adalah sebesar

t3 't4 lAtasa lLahewa 15 i Tuhernberua

5,00 SST (satuan sambungan telepon) per 100 penduduk,sedangkan di Kab':Paten, sampai akhir Dati ll Nias baru'mencapai2,60 SST per 1.000 pencludukDiperkirakan

j LolontuMoi GunungSitoli | j Hiliduho

JUMLAH

JUMLAi{ PENDUDUK (Jiwa)

29.063 84.839 32.807 51.a99 55.5d8 63,522 23.661 55,158 55.010 40,487 84.009 35,960 52.900 42.s65 63,155

DENSITY D€MtrND (SSTfl00Oor, 41.r.7 4.19

s.3q 14.57 9.77 1e.57 6.93 12-87 6-98 ..69.75

21.383

4.19 5.58 36.12 8.37 16.88

KEBUTUHAN SAMBUNGAN

(ssr) 208 3,518 137 306 809 620 463 385 708 282 5,860 - ,150 295 1,537 529 15,807

SumDcr.'

RepelitaVll penyediaanprasaranasambunganteleponini belum mampu menjangkau kebutuhan pelayananideal.

Limbah 6.2.4.4 SistimPembuar€an

Oleh karena itu urrtuk perkiraan kebutuhan tetepon lebih cenderung digunakan target densitydemand sesuai dengan tingkat kecenderunganperkembanganSST dan karak-

menjadi2 jenis,yaitu: limbahdikelompoklcn sistimpembuangan Pengembangan

teristikwiiayah (kecamatan). Selain kebutuhan diatas, perlu juga pengadaan fasilitas telepon umum pada kawasankawasanyang terdapat intensitas kegiatan cukup tinggi seperti pusat keramaian, kawa-

a

PenangananLimbahCair

o

PenangananLimbahPadat

A. PenangananLimbahCair Bagi Kabupaten Dati tl Nias pembuangan limbah cair belum menjadi masalah,

san wisata, pasar, terminal dan kawasan lainnya yang banyak dikunjungi oleh

karena disampingkemiringanlahan yang bergelomhng juga terdapat aliran sungai yang dapat dimanfaatkarisebagaisaluran primer unhrk pembuangan air hujan dan

masyarakatdengan berbagai kepentingan. Dengandemikiandalam meningkatkanpelayananseKor telekomunikasisepertitelah dii.:raikansebelumnyasecaraumum adalahperluasanjaringanteleponyang diprioritaskan

tidak boleh sembararqan limbah, tetapi pemanfaatanrrya Pola pengembangansistimsaluranlimbah adalah :

pada inslansibadan pemerintahdan swastayang mempunyaitingkat kepentinganler'

-

hadap sarana telepon cukup tinggi dan mendesak,juga perluasanjaringan sampai ke : sefuruhibukotakecamatan.

Saluran pembuanganair lirnbah untuk pusat lingkrrnganmenggunakan sistim pengumpulanpadamasing-masingsumberlimbahyang ada, sebelummasuk ke saluransekunderdan saluranprimeratau aliransungai.

vr-23

II I

UJ

(,

= n

L

kz

o_ =

x

=

@F

e

:<

:l: a o o

=

i=

q

F o

-(, :

F f It tr,

g u d J

l.l q

z.

ss

F

ts

LU

o-o

o

o

F

=

q9 =o

}T.E

J.

a

az

(, (J =

5

F

L

q

q

EF

E$

,FCl

YZ (F" lt-

E

3-F

CI(a l-

IIJ

4,{ Fcl

c o q g o

oE o

2Ht dF

6

=

,itr fri3

g o o-

E{m (I

c o q

x

g o

G c .c

I b

L o L

--

v - - - .'.(t6

()

o

NNt l m IN lrl ttl

EgE* g3:g:

c

xa€d 666F

oc

$5EE

@F 5 o) .Io

(r^

o

E

E

€

:-g

G U

I

-€

g o o .EE

c

=

I

g v,

.=

€

'a o o

)J

o o g o 0E

F

til

)

g

c o c o g o .L E

F G c

{ a

qt

)< O

s[lEItll

xancana ia', Rtua, Ulitavah Ka\rprtcn

Pengembangansistim sarurani.rrrtukdaerah ringkunganper.ui
sampai ke

Limbah industri dengan jenis limbah rempunyai keraKeristikspeslfik, pengelolaannyadilakukancjilakukansecara indMdualsistem (onslle treatment).Kavrasan indrrsiriyang mempunyai karakteristik tinrbahyang sama atau saring menetralisir,pengercraanrimbahnyadapat digabungmenjadi suatu sistem koreKif (terpusat).

Pengembangansistimsaluranpembuangan,adalah: o Saluran tersier,yaitu saluran pembuangan dari lingkungan (kelompokpenggunaan rahanterbangun)menuju saruransekunder _ denga;rsisiim tertutup. o Salu'an sekunder, saruran pembavra ke saruran primer, sistim terbuka/tertutup. saluran primer,yaitu saruraninduk dengansistim terbukayang

d. PenangananLimbahKauasan_kawasan laln

.1 Untuk kavrasan-kavrasan lain, pengelolaanlimbahdikelompokkanatas jenis limoahnya ya;rg dapat ciibedakanatas limbah domestikdan limbah non domestik. Jenis pengercraan ditentukanatas dasarpengerompokkan kawasantersebut. B. PenangananLimbahpadat

terleiakdi ka-

nan dan kirijalan kolektorprimer. Untuk daerah perumahan baru, sebaiknyamenggunakan sumur

resapan, baik

untuk resapanair hujan maupun air limbah.

-

-

Untuk daerahperkotaandan kawasanpariwisatapenangananrimbah sistim komunar(off site system)denganmoder?xrda tion pit,,yaitudengan rnembagi bak pembuangan rnenjadidua ruang,yaitubak oksidasi(bakresapan)dan bak penarnpungan,untukselanjutnyadialirkanke salurantersier. sedangkanuntukringkunganpermukimandidesa-desa dapatrnenggunakan sis_ tim cubluk(cemplung), tetapitidaklangsungke aliransungai.

Pada dasamyajenis sampahdi kelompokkan menjaditiga macam,yaitu : a' Sampah organik, yaitu sampah yang cepat membusuk atau sampah halaman dan rumahtanggadan pasar,sampahjenisini perlu segeradisingkirkan. b- sampah Bukan oryanik, yaitu sampah yahg surit membusuk secara arami dan dapat mencemarkantanah. c' Buangan Eahan gerbahaya (g3J, yaitu sampah kimiawi yang cepat iarut daram air dan tanah yang dapat mengalcbatkan pencemaran yang berbahaya bagi kesehatan.

--

'

Pengelolaanlimbahkawasandilakukansebagaiberilrut : a Umbah Perumahan Pada kawasanperumahandi pusat ringkungandan perkotaan,sistim pengotahan limbah cair dapat diraksanakandengansistim korektif,direngkapidengan fasilitas instafasipengolahantimbah digabungdengan kauasan-kauesan lain yang menghasilkan limbahserupa.

.

untuk Kecamatandan Kabupaten Dati il Niasjenis sampah 83 reratifmasih sangat kecil dan kemungkinan hanya bensar dari fasiritas kesehatan. oleh sebab itu penanganannyabelumdilakukansecarakhusus Pola pengembangansistimpembuangansampah adalah: ' Untuk sampah pusat lingkungan, perurnahanbaru, kawasan fasifitasakomodasi dan area rekreasipenanganansampah dengan cara

b. Umbah Pariwisata -- .Padi kawasanpariwisata,denganperuntukkansepertihoter,cottage,dan rainlain peruntukkanbagi keperruanpariwisata,sistempengorahanrimbah dapatdilaksanakansecaraterpaduyangdirengkapi denganfasilitasinstalasipengorahan

: 60% diangkutdan.d'olahditempatpembuangan akhir. . . 40% diolahdi lokasisetempat dengancaradibakaratau ditanam. Untuk penanganandengan sistim tersehrt diatas, maka setiapkavring (bangunan) hgrus menyediakantempat pembuangan sampah sementarayang tertutup baik berupatong sampah,bak sampahataukanlong sampah. o

-

air limbah.Untukkawasanpariwisata yangberupahotetyang berlokasi tersenoiri, maka pengolahan air limbahdapatdikelolasecaraon-sitetreatmenVsistem individual.

fahun 19g3 - ?r25

c. Limbahlncustri

saluran penbuangan primer.

r

OJli ll l!i.,

'

Untuk karvasan pedesaan, penanganan limbah sepenuhnya dikelola oleh nr3svarak.'!: baikdeng:n cara tananrata.udibtkar

\ -

Tidak mengg'rri-1.:.tn ahransung,ri..!ansaluranair (Drainase)uniuk tempat pem-

6.2.5.1

SaranaPerekonomian

buangansamp::r. -

Peneiapan a:?e :-:mpatpernbuanganakhir untuk pusat-pusarlingkungandan

a. Pasar regional,skala pelayanan.egionaldengan pelayanan150.000-250.000pen-

perkotaan den.'rr ki'iteria: '

Jen;ssaranaperekonomianyang dikembangkandi KabupatenDati ll Nias,adaiah :

e

Tidak berdei :::sn dengan kawasanterbangun(permukina;r).

drrduk,denganluas lahan minimumadalah30.000m?atau0,2 mzlpenduduk

.

Tidak beradi' l:tepi jalan KoleKorprimerdan jalan lokalprii:rer.

Pasar harian, skala pelayanan lingkungan kecamatandan sub-wilayah dengan

o

Tidak berde!.:.:an denganwilayahobyekrvisata.

r

Tidak berad: r'rt:pi aliransungai.

pelayanan40.000 - 60.000 penduduk dan kcbutuhanlahan minimum 18.000 m2 ' atau0,45 m2/penduduk

o

Mempunyailcr;:asiyang cukup luas t 1 Ha.

Pasar2 kali seminggu,dengan kapasitaspelayanan20.000- 30.000 penduduk, kebutuhanlahan minimum adalah9.000 m2atau 0,45 m2/penduduk

6.2.s Rencana Pengembar 3:.n Sarana.lFasilitas

Pasar1 kali seminggu,dengan kapasitaspelayanan6.000- 8.000 penduduk, kebu-

Pengembangan sarana ;. :tayanan masyarakatdilakukanberdasarkantingkat kebutuhan -masyarakat yang ciimar.,ir-'.dasikan dengan perkembangan jumlah penduduk disuatu wilayah.

. ,

Disamping itu penyediai.i-'sarana pelayanantersebutjuga disesuaikandengan skala fiangkauan) pelayananyapg dimanifestasikandalam hirarki permukimanatau struKur ruang untuk mencapaiting':al pemerataandan pelayananyang optimal. Hirarh permukiman terseb'.rtmenunjukkan jenjang dan fungsi setiap vrilayah pelayanan

tuhan lahan minimum aCalah2.700 m2atau0,45 m2/penduduk

regionaldengan'l unit lembagakeuangan e. Lembagakeu,angan,skala pelay-anan penduduk. 100.000-200.090 denganluaslahanminimumadalahJ.000m2 melayani atau0,01 mtipenduduk f. Koperasi,skala pelayananlokaldengan1 unit koperasimelayanianggota 2OO--41O menampung 5€ penduduk).Kebutu- . rumahtangga(1 rumahtanggadiasumsikan hanluasiahanminimumadalah110 m2aiau0,55 m2/anggota. 6-2-5.2 SaranaKesehatan

Jenjang dan fungsi pelay"'rrantersebut dicerminkan dari kelengkapan fasilitas (sarana) yang harus disediaka4 di: jl,irp pusat pelayanan Penyediaanjenis fasllitas yang dibu-

Jenissaranakesehatanyang dibutuhkandi KabupatenDaerahTingkatll Niasantara

tuhkan tersebut disesuaik;'rr d:ngan skala pelayanan berdasarkan tingkat kebutuhan

lain:

maslarakat dan standar ke5'-iuhan pelayananideal-

a. RumahSakitUmum,skalapelayananregionaluntukmelayanipenduduk120.000240000 jlwadenganluaslahanminimum30.600m'atau 3 tempattidur per 1.000

Skala pelayanan tersebut dil,.-:lompokkanmenjadi,

.

-

Pelayanan tokal, yaitu f:silil;:s yang melayanisebuah atau beberapawilayah desa.

-

Pelayanan lingkungan k:-:amatan, yaitu hsilitas yang melayani sebuah kecamatan dan terletakdi pusat keq-r:rtan.

-

Pelayanan sub-wilayahii:ri:r-regional),yaitu fasilitasyang melayani beberapa ke, camatan dalam satu sub'iii.11.36dan terletakdi pusat pelayanan.

-

Pelayanan regional,yaitu f::;ililasyang melayanibagianwilayahkabupatenatau ke-

penduduk,membr.rtuhkan luasarea85 mr per1 tempattidur. b. Puskesmas,skala pelayananlingkungankecamatanuntuk melayani 30.000 penduduk,kebutuhdh'lahan minimum1.000nr'atau0,033mr/penduduk1 - 40.000 Pembantu. unit puskesmasdapatmengawasi4 Puskesmas - 1O.OO0 pelayanan lokatuntukmelayani.7.000 c. PuskemasPembantumemberikan penduduk denganluaslahanminimum500m2atau0,0714m:/penduduk lokal untuk melayani d. Balai PengobatanUmum (BPU),denganskalapelayanan 500m'atau0,25m:/penduduk 000 penduduk danluaslahanminimum 2.000-3

seluruhan kabupaten dan 'n-:mpunyaihubungan eksternalden3en wilayah Dati ll lainnya, melayanisub-wilal,rhdan lerlelakdi salah satu pusal pijiJvananyrng telah berhL-mf,)on!

:

\ e. PoliklinikBersalin/3aiaiKesehatarrlbu dan Anak (BKIA), dengan skata pelayananlo-

Mushollan:empunyaipenduduk pendukung75 - 100 jiwa dengankebuluhan lahan

kal untuk melayani500-1.000 pendudukdanluas lahan minimum200 m2 atau 0,4 m'/penCuduk.

minimum 100 m, dengan skala pelayananlingkunganperumahan. b. Gereja, 1 gerejamempunyai penduduk pendrrkung3oo - 500 jirvadengan keburuhan lananminimum300 m:.

f. Apotik dan Toko obat, dengan skatapetayananlokal untuk melayani5.000 _ g.ooo pendudukdan luas laitanminimum250 m: aiau 0,05 m:/penduduk. 6.2.5.3

c. sarana ibadahlainnya,untuk melayanipendudukpendukung201 - 400 jiwa dengan kebutuhanlahanminirnum?00 mr.

SaranaPendidikan

Jenis sarana pendidikanyang dikembangkandi KabupatenDati ll Nias. adalah :

6.2.5.5

a. Untuk sarana pendidikansD, dikembangkan2 tipe dengan skala pelayananlokal, yaitu :

Sarana umum dengan dengan skala pelayanankabupaten'lregional)meliputi fasilitas

-

pemerintahanDati ll, perangkat otonomi daerah, perangkat cabang Dati I dan keamanan regional.Fasilitasini berkedudukandi lbukota Kabupaten,yaitu Kota Gurrung

Tipe B, 1 sD maksimummenampung360 rnuriddengan 9 ruang belajarmernbutuhkan luas lahan minimum 4500 m2.

-

-'

SaranaPelayananUmum

Sitoli. Sedangkanpelayananditingllat kecamatandan desa/kelurahanmeliputi perang-

Tipe c, 1 sD maksimum menampung190 murid dengin 6 ruang belajar mem-

katpernerintahan termasukbalaipertemuan.

butuhkanluaslahanminimum2300rnr.

Untukfasilitaspemerintahan Dati il yangdapatmetayani 500.000- 750.ooopenduduk memiiikiluaslahan16.500m2atau 0,022m?penduduksedangkanuntukperangkat

UntuksaranapendidikansLTP, dikernbangkan tipe D, 1 sLTp maksimummenampelayanan m2,dengan'skala lokaldantingkatpelayanan pendudukpadausia pen-

lainnyamemiliki luaslahanminimai1.613m2dan maksimal3.223 m2.Untukfasilitas keamanan_dengan tingkatpelayananyang samamembutuhkan luas lahan1o.sOo-

didikansebesar40% pacatahun1995,60%padatahun2000dan80% padatahun

19.500m2.

2005.

Untukfasilitaspemerintahan desa/ltelurahan memilil
untuk saranapendidikansLTA, dikembangkan SLTATipe D dengankapasitas245

maksimal750m2termasukBalaiDesaatau BataiPertemuan.Sedangkanuntukfasilitas

murid,T ru*angbelajardan kebutuhanbhan minimum11.410rn2denganskala pelayananlingkungankecamatandan tingkatpelayananpenc.luduk pada usia pen-

pemerintahan kecamatan memilikiluaslahan850 m?.

pung 280 muriddengan7 ruangbelajarrnembutuhkan luashnan minimum10.360

6 2.5.6

SaranaKegiatan Wisata

didikansebesar20% padatahun1995,30%padatahun2000dan50% padatahun Jenisfasilitasakomodasi yang dikembangkan, antaralain :

2005. d. sarana pendidikanharryadisediakandi pr:sat pelayananregioanl,yaitu Kota GunungSitoli.

-

Hotet

-

HotelMelati(motel)ataurvisma

e. Sedangkansaranapendidikan setingkat SekolahTamanKanak-kanak ffi) sebagai pendidikan kebutuhan sekunderharryadisediakan diwilayahperkotaan, yaitu Kota

-

Rumahpenginapan ataupondokwisata(homesfay.)

Dalamperhitungan kebutuhaff"nun untuk fasilitasakomodasilakukanberdasarkan, surat KeputusanMenparpostel No. KM.69/P\I.304/MPPT-85, tentangperaturanUsaha

, - GunungSitolidanTelukDalam.

danPenggolongan Losmen,yaitu: . HotelMeleti Kelas3

6.2.5.4 SaranaPeribadatan a. Mesjid,1 mesjidmempunyaipendudukpendukung4oo - soo jirvadeng:lnkebutuhan lahanminimum528 mz denganskalapelayanan lokal.Sedangkan untuk 1

kamarstandarminimal15 buahatau30 tempattidurdan70% dari kamar Memiliki harusdilengkapi dengan1 buahkamarmandidi luar.

vt-27

'

Luas kamar minimaladalah20 m2 jrka mengunakank:mar manCidi cialen dan 14

rf tanpamenggunakenkamarrnandidi daiam.

m?tanpa menggunakankamar manclidi dalam. Untul<pola Sirkulasiatau ruangtamu bersama(hal| berk;sarantara1,5 2,5 m2 un-

tjntuk pcla sirl
tuk setiap tamu, termasuk ruang tambahan 4 - 5 ruang. Sedangkan untuk sirkulasi luar teri-nasuktaman dan area parkirberkisarantara40 - 50o/cluas bangunen. ' Dengan demikianuntuk 1 rnotel kelas 3 melati dengan daya tampung 30 40 orang tamu mdmbutuhkantahanseluas800 - 1.062 m2-

hJ3fterr,asuktamandan a;eaparkirberkisarantara4c - 50% luasbangur'an. - 100 Dengandemikianuntuk t hotel kelas rnenengahdengan daya tampung80 lahanseluas2.500- 3.133 m2. oiangtamu rnembutuhkan

HotelMelatii(elas2

6.2-3.7

Memilikikamar standar minimai 10 buah atau 20 tempat tidur cian 70% dari kamar

yang bersifat umum, sepedi taman dan tempat bermain, lapangan olah raga dan geJunghiburan.

m2 tanpa menggunakankamar mandi di dalam.. Untuk pola sirkula'siatau ruang tamu bersama (hal| berkisarantara 1,5 2.5 ml untuk setiap tamu, termasuk ruang tan]bahan 3 - 4 ruang. Sedangkan untuk sirkulasi

a. T€man adalah1 unit tamandiduTamanyangdibutuhkandalamlingkunganPerumahan denganluasminimum82 m?atau0,32m2/penduduk kungoleh250-600penduduk 200 m. l maksimum danradiuspelayanan Sedangkantamanuntuk pusatlingkungandidukungoleh 2.500-4000pendudur

luar termasuktaman dan area parl
"-:

r

dan radiusPelalanan denganluas minimum800 m2 atau 0,32 m2/penduduk pusat 500-750 m. Dalam perencanaanini hanya diperhitungkantaman-taman

Hotel MelatiKelas1 kamar Memiliki kamar standar minimal 5 buah atau 10 tempat tidur dan TOTI dari harus dilengkapidengan 1 buah kamar mandi diluar. Untuk pola sirkulasi atau ruang tamu bersama (hat| berkisarantara 1,5 2,5 m2 untuk.setiap tamu, termasuk ruang tambahan 1 2 ruang. sedangkan untuk sirkulasi

,$

s].

*:

.ga

$ngkungan. OlahRaga Lapangan Jenis lapangan oleah raga yang dikembangkan adalah untuk pelayananlingkungan didukung oleh 700-1.000 penduduk dengan luas lahan minimum 350 m2 atau 0,5

luar termasuktaman dan area parkir berkisarantara40 50% luas bangunan. Dengan demikian untuk 1 motel kelas melati 1 dengandaya tampung 10 16 orang

mlpenduduk Lapanganolah raga lainnya sudah termasukdalam lingkunganfasili-

lamu membutuhkanlahan seluas 200 - 3i8 m2.

tas pendiciikan.

o ' Pondok Wisata (Homestay)

lapangan sedangkan untuk pusat-grgatpelayanankecamatan perlu dikembangan 1.6000 m2 . olah ragayang berskalap"t"y"n"n regionaldengan lues lahanminimum

Memilikikamar standar minimal 5 buah atau 10 ternpat tidur. Luas kamar minimal kamar mandi di dalam, adalah 8 m2tanpa menggunakan d"ng3n demikianuntuk 1 pondok wisata dengan daya tampung 10 16 orang tamu membutuhkanlahanseluas150 -.242 m2. .

SarenaHiburanDan OlahRaga

pengembanganjenis sarana hiburandan oleh raga tersebutdilakukanterhadapsarana

harusdilengkapidengan 1 buah kamar mandidi luar. Luas kamar minimaladalah16 m2 jika menggunakankamarmandi di d:lam dan 14

+$. E #'#r

Luas kamarninimal adalah24 m? itka menggunakankacrarraandidi dalam dan 16

a

BioskoP kebutuhanlaSaranahiburanini didukungoleh 50.000 75.OOOpendudu( dengin pelayanan han 2.000 m2 berlokasidipusatpengembangankecamatandengan skala

HotelKelas Menengah

: kamar Memilikikamar standarminimal40 buah atau 80 tempattidur -j.tn20% den haruscilengkepidengan1 buah kamar manclidi luar'

ini cenderung regionel aiau tingkungan sub-vrilayah.Namun kebtrtuhan sarana wilayah dipengaruhi oleh tingkat perekonomian pendtrduk dan karatderistik pFrkotaan

-

vt -28

TASEL 6 € PERI(RAAI'Ih:=SUTUHANSARAI.tAlFASILTTAS I DATI ll I'llASSAlvlPAlTAHUI'I ?005 DII(ABUPATEI

A = I = C= D= E= F=

P:$r regional PasJr heri:n Pest 2 ka8 semirggu Pasar I kal scminggu Lcfibage kcuangen Kopcmsi

13

10

38 15 23 25 28 11 25 25 18 38 16 24 19 .28346

28 tt

't7 19 21 8 18 18 13 28 12 18 14

ii r

3

I

lg lcioo laoi I ro I uotoritu I tt [ 12 [ 13 tr ta

I GunungSitoli | Hiliduho lAlasa lLahewa

lil;ill 1

l1o2l

56 64

l; lr lssle I | 1 117 |

:. | :. I Ir l:: ;- lir | |; l r s a| | I I so I t

1

1

i'ilmi lftI ; I ; t i l::1,, ;

T,Lj6 Lt | ;_lt l;i l;

-4-is 'l:.26T-[-. .l_ tpJ -r_u.l'.erl.bgs?___ so 6'-l-',i4 lsa I l-osi I JUMLAH ' : : ' : ' : : -: -:----:::l:=:-----L,r.--' Xcletin8ift : Kcierangilo: Pelayrmn Oati ll f,l"s$d dan tlturoit: A : A : Pclrfrornlnghai Gcrela B: B:

c= Kddinvnn'r

c=

o:

10 1

'l l,%l.: I : I I 13:I 1

Iil'IrtnI;

I 10 4 I 6

40 84 36 53 43

Kelenn

A= B=

c=

l!lh;g''

:,",,1il:i_.:J'?:,,"

2 2

I 6

20

40lsz n: Hotrl Nol€liYvrsme Pondol bisrlt (homeslty)

23 I

60

16

bo

t!

23 56 57

6 15 13

82

21 I 14

o

6 13 o o

42

7

tl

_-6_t_--.17_. 790

120

773

A= B= C =. D= E=

201

tl

3 7 7 I 3 7 7 5 14 6 6 6 I

102

Taman Kanak-kanak SekolahDasar (S0) SLTP SLTA Pcrguruan In09i

. HIEURAN& LAP.

=-1

-

JJ <.{

t'

?1 . ..93_ 10-_ lJb

-'-. FAS. I iGcnMArAN FEslpEhliiFo-ainil-l-F-;rs'i,'ei-eV-ru'i:nr'rLmdut'=t l.no:-l-' . Atr.errtc_-t:A:1,= . q,. .l._,1,==, =i p;ia,:'Poi;-l-Baii''"= 3 1e i='t [,-r! lTetukD"t"lLahusa lGomo ltdanocawo | L6l6wa'u I Sirombu I Marrdrehe

ol

5

qa

(Lanjutan) T-ABEL..6--8---.-

I z la I a l5 | 6 I t I a

4

r3

85 33

R6ah Setil Tipe C PuskesmSs Puskcwas Pembanlu BalaiPengobatanUmm Poliktinil ScrsttrttgKl^ 6 Fos Yandu Apolik/Toko Obal

A: B= C: D= E: F=

:

F_-.

5'

34 13 21 22 25 I 22 22 16 34 14 21 17 _.?_5_ 307 A = 8:

I

94 l2 3r5 11

ssll 62 71 26 61 61

il

12 l2 ll l2 l2

I

93 l2 40

ll

se l2 47 11

'l

0: tb

tl

tl ll

Lo_l__a_. .1__ 10

Trmen Lrptngan Olrh Regr Lirghrtr.n Ltp.noan Olah ntor Rcfinrl Soslop

C:

I

45 Ir

ll ^16rr.-t4.i..Y.r

*.rnqtl

ll i I I,

lr I

f'

vt-29

li

..'.'t!,,

R E N C A I J AP E N ( E , { B A N G A N KEPENDUOiJKAN

6.3

utama pensembansan daram g;16rrr6ukan r.:gr di*"oro",; J",,',;'i:jiffrasarahan

2' Kurangnya ker:: :rpatan kerja, sehingga terjadi migrasi tenaga kerja pctensiar menuju pusat-pu:at pertumbuhan di Kabupaten Dati, Nias clan kota_kciabes.ar lainnya di propra..;Surnatera Utara. Kondisi ini menciptakan pcla penyeba'anpenduduk yang tidak ,n.-.;ata.

-

' ;illi::il i-

r'ait:'rsebut, makapense,'nbansan kependudukan di Kabuparen Dati

-

,

Ht"ilt#::u:,-t"t -

davamanusia merarui sistim penoio ikanrormat,informaf

-

yang rebihbaik denganpora

sektor urama pembansu. *", ;i" J:: : ;::il:'"1,_::,:::i ;l,#ans sistim penyutuhan

meraruirembaga adat, yaitu peningkatansumber daya penduduk gorongan::sia tua, terutama usia 54 tahun keatas.penyuruhanini dituju_ kan untuk menSeinbangkan adat_istiadatpng ada agar selaras dengan perkembangand..n l<ebutuhan pembangunandaerah. b. Memperluaskesemp:t;:n kerjaterutamadisektoroprrrni-^ -^L___. r

miandaera h dan se; r'. penduku nsnr",** pengernbangan "t:j#:[:rffi

6.4

Secaraufnurnpenggunaan an ruai.lg ruano dibagi rJihraimenjadi _^^;_2 bagian, yaitu :

'

'

:

ditetapkun vang o""n- 'nssiutama ;il""::T::::::: yans me,ind, T:1"::" sumber daya aram o"n :t::r:: i::p "r-ri=,;;"';:il;

ff::-::':::

.;;;#" ,,ans illi-',*':s:n kondisi dan potensi

budidayakanatas dasar

manusia, manusia. danqrrmF,o,:t^..^ r dansumberdayaq.. buatan.

*; utama untui.

'Yqr! rulrgslutama untuk

sumber daya 3fu6, sumber J

6.4.1 Kawasan Lindung

sumber aram van!pentins arrinva basikehidup"n o"no"J

perlindungannya.

Sistim pendidik:ln inform:l rreil,,'^^-:__,-_,

tahunmelarui',.rr!'agapedidikan non formaf,sepertibarai latihankerja,keterarnpilan dan lain_l-,:r

-

lvlengikut sedekanperanaKif nrasyarakat j secaraDro..rc;^^-r r_,^_ , . propcrsionaldalarn laju pemba, nan, baikpengembangan penoemb,n^i^ -^rj^- - . . sektorpertanian,parivrisata dan indusiri. RENCANAALOKASI PENGGUNAANRUANG

j:01'H;;n;# ns anhdup j:1,il ::::# r,"n'""" J',H, , dan budaya manusia J* ",:"_:"",*;il yang r"e'rrsrru^crl-l 'J--'v memerrukan ;;;;,::" pengaturan bagi pengelolaan

y".+*bn;,;-il;J"J"ilL?;:Tl;::::::: j"1.,..;: jill;

'

,a sda npengem ba ns ""'nn*lF H#jT H[4*; ::j

:::1:1i:*il:::"

rormat sesuai densan jenl'ans pendidikan. upayaini - ';an penyediaansaranapendidikan

o' penyebaran y-1ngmerata.

i:

I

i

sistim pendicliken formal,yaitupeningkatun ,rro". dayapenduduk usiasekorah pendidikan

;ilHTt;:: -

'l

Berkaitandenganhal tersebut, maka perluditinok.:tk:n ^6^a^_L pras3ranapemesaran s(

Dari hasif anatisr3Trng te,ah dilakukar

1' Masihrendahn": sumber daye manusia,dimana indikasiini dipercleh m3siirrendennya rata-rata.ir'3i'3t pendidikan penduduk dan masih adanya penduduk rnemperta_ ' hankan pora k'hidupan tradisionar yang kurang ,""ouxung proses dan pertumbuhan : rlfrangunan. F:

.r.uupatan ual: il liils latrs- ri\

d

Maka trntuk merrjamin terselenggaranyapembanou'an ngunan v:nn hd.f.^r^_:..r, I --"s" yang berkefanjutan r'qrrs uerKelanJutan haranyafungsi pelestarian oan terpJ dan terpi pelestariAnperlu norr,, adanva;""; rr-^..'1"t" pensaturan

re"vq(urcrrr oan dan pedindung pertindunsan tuangkan ruangkan ke dalam ke vansi daramkebiiaksanar" -".,:,]:,-::":o::]: ^-:^^_.:-pengembangan

pola rcro ruang --'' tata Iudn! dengan ogfl bataskawasan batas kawasan rinrfrr^^,j"5:*" rindung di darampenyusunan,an'-" cana tata ruang wilayah. Lindung, lffi::,j:::::-I:::"'-ryo maka kawasan,.

32 rahun1ee0tentans penseroraan OlOerinisikan sebagai kaurasanyang

diterapkan "J: ker esta r a n,'"d j: ;n, lffidan sumber : ::':':19' alam ";; ff; ::i["ffi:l dayabuatanguna pembangunan lunesi utarna _.,,^r,,^-],1-l;n1

berkelanjutan. Dalarnrencanaalokasipenggunan ruang penentuanbatasan kavrasenrindung jacikan titik torak di daram pengembangan struktur tata ruang kabupaten. demikian kar.rasanlindurn9 ditetapkansebagailimitasi didalam " r pengembangan vs'Yqr|rucrl'g d3n d a n kkonrrrrr;,^ e n r u d i a n i;,^^,. d i r e n t ,u k a n k . . r r . ; r c r ^ * , , . , . , _ . - _ -

.;::]"il:::

:":::

kes.n::t;tan kerja ini hanrs dituntut peran ._rk1if rnes;,arakatitu sendiriuntuk mengis,,. .t,;dn! kerjayang acle

t ker.rason budi rl:ya seb.1ga,rvil:yah untuk pencenrb

vt-30

'

Pengeloraankawasanrincung adalah Lrpayapenetapan,p:restariarid:n penge;darian pemanfaatanka*rasanlindung. pengekrlaankavrasanlindung beduluan untuk mence_ gah timbulpyake;usakanfungsi ringkuni;anhidup.iun .",-np*yur ,=.ur"n , 1. Meningkatkanfungsi lindung terhacJ.:p tanah.air, iklinr,tumbuhandan

sat,vaseria

2. Mempertahankankeanekaragamantumbuhan, satr.ra,tipe ekosistim dan ke,:nikan alam.

Kedua hal inr belumdapat diperhitungkan karenakeierbatasin data namun daiam peia rencanakavrasanlindung ini ditunjukkan secaraindikatif(tidak persismenunjukkanbesaran luas)- Diharapkan besaran ruas kawasan rindL,ngyang rebih akurat dapat diperolehdalamprogrampenelitiansecarakhusus seperti RencanaDetailTaia Ruano Karvasan.

untuk kawasanlindung sejenis hutan rindungdan taman hutan raya (hutan rvisata)befum ada inventarisasiyang tepat. Menurut usuran rencana Teta Guna Hutan Kesepakatan yang dikeluarkarl oleh Dinas Kehuianan Kabupaten Deti ll Nias, luas kawasanhuian lincung di KabupatenDeti ll Nias adalahsebesar153.650 Ha. Sedangkan dari hasil analisislahan diperolehluas.kawasanhutan lindung seluas 15g.03g fla yang terdiri dari huian lindung dan hutan vrisata.

Ketiga hasil perhitungantersebr.rt masih memei'lukanidentifikasilebih lanjut u;ituk menentukan batas karsesanhutan rindung.Kawasan rindung renc€rna-rGHK yang tereh ditetapkan seberumnyaberada daram lckasi yang saring tumpang tindih dengan kegiatan-budidaya rainnya,yaitu budi caya pertanian dan permukiman,serta adanya pengakuanhak atas tanah ulayatpadalokasi tersebut.

',*: TABEL 6 .9 KAWASANLINDUNGDIIGSUPATEN DATI IINIAS

NO.

KECAMATAN

RENCANA KEPRES POTENSII-AHAN(Ha) TGHK NO.32/1SgO HUTAN TAMAN fHal

1 2 3 4 5 6 7 I I 10 11 12 13 14 15

Pulau-R.drv Teluk Dalam Lahusa Gomo ldan6 Gauo L6l6vra'u Sirombu Mandrehe Gid6 l.6l6lilu Moi Gunung Siloli Hiliduho Alasa Lahewa Tuhemberua JUMLAH

12,337 8.187 14,261 1,121 38.339 3,645 8.804 15,421 1 9 .4 59

23,272 8,524 280 t53.650

1300/"1

5.2s9 16,425 13.3S 5,178 17,1i5 14,526 6,714 8,796 10.157 7,096 6,924 6.650 r9.602 17,238 r3.703 168,750

LINDUNG

9.700 8,700 5,100 7.500 15.250

Melihat kondisi permasarahan tersebr.ilmaka sangat penting upaya untuk mengendalikan kegiatanbudi daya di dalam kanrasanlindung. Kegiatan budi daya di dalam karvasan lindung masih diperkenankan sepanjang kegiatan budidaya tersebut tidak mengganggu fungsi lindug, maka perlu ditakukan beberapa kriteria lebih lanjut urituk penilaiandampakkegiatanbudi dayatersebut,seperti yang diatur dalam peraturanpemerintahNo.52 Tahun 1993 tentangAnarisisMengenai Dampak Lingkungan.

WISATA

32.000 2,637 3.400 :

Penetapanbataskawasanlincung dan pengaturanpengelolaan kawasanbudi daya dalam ka'rasanlincung tersebut menjadipricritasutama dalam pengembangankawasan lindung.

?,mo

8.796 3,000 10,100 6,335 8,000 15.250 10.070 9.200 120,002

it.t5 - 25n5

BerdesarkanKepresNo. 32 Talrun1gg0 dengan kriteriaka*rasanrindungyang ierdapat " didalarnnya, makadips;olehluas kar.asanlindunguntuk Kabupaten Dati Ir fJie: ad..rlah seluas 16tl'750Ha. Luas karvasanlindung iersebutbelum termasukluas kawesanberhutan bakau(yangdiukurselebarmirrirnal 130 kalirata-raiaperbedaanpasangsuruttahunan terendahke:rah darat) dan berum tei.masukkavasan sekitar mata a:r (yang diukurdenganradius200 meterdisekeliling nrataair).

nilai sejarahdan budayadaerah.

.a

nottane rart Ruing,tirayah K.huparcaor$,iIr/ias iahui

:

Jenis karvasanlindunglainnyaterdiridari karrasanlindung

sempadansungai dan pantai, kavrasanhutanbakau, suakaalam laut dan kawasan cagar budaya.Kriteriakawasan dan lokasipengembangantelah diidentifikasi yang disajikanpada tabet6-10. tdentifikasi krlteriadan lokasiini membutuhkanirventarisasilebih lanjut secarakhususuntuk mengupayakanpengerhbangan yang optimar Khusus untuk pengembanganfungsi karvasan lindung buda';a(cagar budaya) memerrukanperenc.naan pengembangan d;n peneritian lebih lar';ut,nrengingat disampingberperansrbag.ri karvasanlincrungju.-raberpoicnsi scbe;:r k;r.;;153p trtrdideyapenr-)L-illlrJn,l.,rrj ;\triwi...lla

: Jtt.uJ /

: Htsil Analisis

\n

,tt

l.

T A B E L6 . 1 0 iA'A/ASAN LINDUNGDITEBUPATENDATI IINIAS KRITERIAMWASAN, LOI(ASI.DAN K=BIJAMSANAANUNTUKPEINANTAPAI.I oEFtilrst

JENIS KAWASAN

XRITIRIA

KETERA'IGA.II LOKASI

XEBUA}(SAIfT0IAJ{

t . l(Arrr^5 .l.tYAIIG MErrBEnlK .'l I(AWASA}I PERLINDUNG^N oAw\lt NlrrA Ka*:srn htian [.admg d Kebupatrn Dali ll Mas terdrp:t di scnur Xicamatan

t. Pemrriapan kaEsln hdan tmdng melalui penguhmn dan pcn:taan batar dh,,ang:n mtrrk mcrnrdahkan pengcndalianrfr. 2. Pengcmb:ten fingsi hdmlogi kaHlan hrlan lndng yrng mengalani k?ruskan mal:lui reh:biflasi dan konservasi. 3. Pen?endrfiil k.gial3n budidaF fang telah berlangsmg 6krEsan hJtan fndung. 4. Pcmlgahan kcgietan budida)a di dalani dalam lowzsan ini kecua[ yang tidak menlganggu frngsi lndmg 5. Pemaniauan kegialan yang dapat d'tolerir d kawzsan hdaa Endur,g(penelitian, eksploasi mhcnl, p_epccgahan bemna ahm) aoar lllak meagganggu ftngs [ndung. 6. Pchksena.n rchabtraasihian at.u raboisasl hhan yang scharusnya bcrfungsl sebagai hutan &ndung.

HulanLindung l. XarYJsan

Kawasan H,,trn L,ldung adalah kawasan hutan yang memiliH siiat lfias yang mampu memberikan keadaan kawzsan sekilaranfa maupun baBah:rye t'ertngsi seb:gai pengatur tata air, pancegah banl-ndan erasi serta pcncliharaan kesuburanlaiah .

l. Kamsan hutan dcngan hktot- h,cor kelerengenlapangan.ienisianah.ctrah fuian yang dnilai skor nlai t 75 dan dan berdas:rlzn Kepmerc STSIXptsnrn/l l, 1990. d:n atau 2. K:ffisan ltian fang mcmpu.ryailercng bpangan t0 at:u lebh (lmendegri U1995).den at:u 3. Kawasan l-hrtan f:ng memgurryaikcling?ian datas permukaanhut 2,000 ,neilt tlau lcbilt

2. KawasanEcrgambut

Kawasanyangbergambutadalahka*isan )"ng pemberiukbagaintanahryr scbegianbcaarberupa sisa-sisabahanorganftyangtertimbur yanglamr. dalamrirzaktu

Tidak terdapat d bbupaten Dali ll Nlas Tanahbergambutd.ngankelebaltntiga msler .leu lebh )ang lcrdap:l p:da bagianhulusu.ngai.

Air 3. KarnsanResapan

Kaksan resapanah adalahkavasanlangkemempuanlhggi untr* mcresaplan lnempwDrai :lr huiansehi-.ggameruPal€n tempa!pcngisianab buni (akifcr)yzng Eno bcrouna scbaoai surrrbcreir -

Curahhuian1an9 thggi, 3truKurten:h ytng rnrdahmcrcrapkanet denb.-nluk g:ornortologi FnO nurpu mcrcsapkan3i lrian secarabcsar - besant

Sudeh lrrmaguk kedalam fulrn lndmg-

Scmpad:n panlti aCalah k3rnsen tcttct{u scpanjang panlei yang memFr|yri tnehfaat penthg untuk rrcmPcrtahenkin kelcatarbn

ornilan sepanjangtaPbnFng l.banrF proporsiorEldcng:n bctluk d:n londi lk& prrlal rtru minhd lm mctctd:ri t'rk P.3englertiig[i kcar.h d:al.

pard:i Prr.u l5e3danPdeu 0i scpanjenE PulauEatu3c4. Fd:u lehnr

b{ddeyr d l. PenccgahankcAiaten p:riai yzDgd:pat mcnggznggM sepaniang kelc6l:ri.n ingsl p:.{eL 2. Pengende[rnkcllretanyrng tllrh edr d sepaniangsrmpedapalal. fndLngpanlri prdr !. Pcngcnd.[rnfrrngsi panlal. kerusakan d.crah Fng tehh rnengrlami l. Penclg*.n dtrrhrkanq"k?gilten hrddrye d seprr{rnglungalfrng d:pet nlrugrk hranrs r'rr, kqndsi fictr(daser 3mgal , tcrtl airrrvr}/r. 2. Pcngcndelan kcgatanyangtclahadr d scprniangtcmpadrnsungJ. 3. Pcngemanrndrcllh a[fenstngal.

N.TAWASAJ.IPERLINOUNGA,.I SETEMPAT p:ntri t. S€rnpaden

irngsi pantal.

2. Scmgrd:n Sungal

Scmpadansmgai adalahkarv:sen scprnlrngkiri lonan sungai.term.3d( $rngd buatary'3rhranHgei pdmer.yang ]nng mcmpurrfri mitnhat pctttlngu{uk uiul mcmgcrtrhankzn.kele{ad:ntingsi sungd

SclGrrngFlqrr|ngrYr lm m.ter &i.i k:nrn *ngel bes:r den50 mct€' d kii k2n:o :o:k y"ng rda dr.rerpem*imi (SK Meden |lo. 8l7r(ilgrjMrlS8o d.n No. 887/X9lsru[l ,1980. Senp:drn ugal d larrzsrn pcrmuldnren bcnpe dacnh sepani:ngsmg:l yrno dpe*i?ken cukugutuk dbangur irho irpeksi (10 - 15 mctrr).

TeC:takdsep.irrt ruqalsmgd d.n 'i rn:k-:nrl :ungrlyrng rde d K:bupriln O.ti ll l.lir3

f. Krwes:nSeldrr Oanru el:u Waduk

Krwasansekilatdanau/wrdl( ldalah kiwrsen tartcttu dsekcfillingd:neuAmduk yrng nicmpumyimrnfa:t pcnthgdnluk fungsidJnau^Jnduk mcmpcrlahanken

D.r.ten srkc&lg l!pi:o y.no lcbrnrtr propositiruldcngenbcdt* dantondisifisik d:n:u. fisik d:mu (rri.r. 50 - 100mcter d.ri li& prs:ng tcrthgg'tc rnh d.ret)

Trdik lrtdat'at dndihy:h pdcncanian. Tclapl mcm[ ketmghnen plng.n] bangan wluk 9un$!r:i

u:-3?

,--.,r....\.ro.t

JEHIS Kr,iyAsAtl

.ouPJ6.

a)A!t il liLrs fahuo

o€Flrilsl Penitain mara air yang memprmyai tnintiit penting unlJk mcrnpcrlihinkin

enl:r. meler 6 :ck?mng mal: .k, lecua[ riuk kapciling$ $xm (Sk Mern:n tio- 817/(ptr Ur/! lr!9o0).

Gmung Silo6, Tcluk D:larn dm stmbcr m:lr :ir lainrrya(Hcie)

m:le rir kccuali untuk hcgiatrn eklptohasi m:le:ir. Z. PcngJrnrnrndacreh lrngkzprtr ai dJn dnn k.aM3io mnli ab d sckit:r hulu

Kawasrn suaka alem :delah LJHsan fang f.ng memiliki ekosislcm libas fang meruF;kan h:bitat Fng memberikan perlindmgan bagi pcrkembangrn llora, huna y:ng klras dan bcranekaragam.

Frms:n Su:kr Alrm terdri dari C:Oar Al:m. Suak: Msgrseim. llvian wisata. oaenb perfndrngan Silr€ d:n Darnh Pengrg.$r|| 3rhE, Kritaria 6ld( nasingsaging Krs?3an Suakr Arn scperti tcrgclrri dalam SK Meri.:ri Pei:niae tlo. 6tr1/KDt! rurn/S/81-

Meliprri 3 lokr3i. tzdu : . Cagar ahm Teluk Orl:rn . Cag:r rlam Gomo - Huian wisete b.rburu di ftttau pid. PulauPr.Cau9:tu

2. Kaw"rznEcrhdanBrkau

l. Pcoce0:h:n kegiatanbudidsfJ d datrm krEsnn H k.cu:[ Fng tidak mcnggengu i:rgsi ruakr elam. 1 Pcmantuan kcAiatanyang depat d,olcrir d. bmsan su:k2 alam (pencliian, lksplor:si mheral, pcnecqahan bcnc:rl ahm) agar lirJ:k mcngganggu fungri iukt :lam. 3. Pcdn?lGt:n pengelola:ndrn manrjemen suzk: elzm mtuk tuiEo kcgbt:n wisatr. 4. D dalam smla alarn llor: dan tama ytrrg adr haru9 drrrdtngi.

PantaibertManbekauadalahkamsan p.sisir lautyangmcrup.bn habiiatataml hutenbrkau (mangrwc)yzngberfungsi tncmbenkanporfindmgan kcpad: peri kehidupenpentaid:n hl(srr.

Minimal 130 kr[ d:i ntr-r.ia pedtcd:an ai p.3:ng tlrtingEal d:n tcrdndah iahrmn d d uhr derl garis ai srlrLt l:rcndah ke lrzh darat.

3. KawacanSuakaAtrmLaut d;n Peninn lahny:

Lahan Mruian bakau terdap:t d beber:apa l. Mcmplrteh:nbn fungs! hrl:r b.kau kr€tnel:n : : scba gai tcfipll perkcn6angbbl..n biote ' - Tuh.mberua (dacnh Telr* Bchlor) bd dan mcnccAah ab!-.si abresi partal - Lrhem (drcnh Muan ld:no ltu:oi) 2 Pcrrcg:han bvasan htan brbu darl kegialrn bodidry: dan p€ngedafian keghlan bodlday: yang ada agar tidrk marusak frngsi hnan bakau.

Suakaalamlaut danpcrai?nlainrrfa:detah daerahberupapeninn hut, perairandarat, wilayahpesisir,muan. niFnr stngai,gugusan karangdanatol yangmecprrryalciritias berupekcr|gamandenalzukeunftanekosistcm.

K:msao berupapeniann ht't, peainn darat, wiay:h pesisi, m,nn smgai. gugusan karangdanetolyrng menpuryri cii l'tas bcauprkcragam:oateuplJnkeun'lcan ekosisier[

4. T:man NrslonsiTrnil lldan Reyr drnTanran Wsat: tlam

Temrn Nesionaladalahlowesenpelcstarian aiam)ang dikrlolr dengrnsistemzonasi yang drnanf: ailan'rntd( !d'J.n pcngembanganiknupcngatrhu:n . periwisala,rclrlrsksi dar daopenddkan. lkltan T.rn:n RzF adalahlawas:n pelaslariantbm ydngtcnlern: dknanfaatkanuntuk lulurn kolcksl lumbuhandadatau set*".hml atau bualanJcnis:s[ dary'abubukrn astr, pcngernbangen trrnupe'lgciatruan,pcnddik:n. kebudaya:n,periwisatrdanrckcasi. TamanWisatr Alim adelahkak"s:n pclosl:rianalam d d.ral maupundi bul y:ng tlrutame ma'|faatkanur{r.d(parirryirr!.dan rekeasi etam.

Ka*:srn brrfr.{enrlau bcNegciasitelap yangmcm'Ri llorit danf.uti| Fng b€f3n:k: tag.rn mcrrTki arsilcktr b:rftng rleril F |9 Dr* d.,| mcmfiki .ksca Fng b:k ul* tcpcrtnn pariwisatr. Lokzsi Tem:nl{asinel . Tamrn}irian Rap dan TrrnanWb:te Aleo dhl;ld€ndrn dilirpk:n olehpcmerht.ll

Tennasuftdalrm lornsan qnla rlam

5, Krrns:o CagarBudryr Itnu Pengct:hrrn

I*wasrn Ctgar Budayad:n lrnu pcngelahu:nrdrlah kawesendim:n: lolasi brngunanh:sf budrye menrsialang bemilri tinggi mruF r bcntukangelo{i .hn{ Fng kie3 bcradr.

Trmprl 3crb rurngselolzrb:ngr.rr:n bcrrd:i hrhyr lhg$. slus Frb:lcrb drn krwe3$ daE n bcrlulcJngeologillrtentu yrng mcnpuyri rnrd:al thggi mtlk mcngcrte4&en *ru Panglleh@n. l('lcrb c2grrbrrdryaddr3erlclnslrs rtes rnc|Dorcndrnordonarti! 3trrti bledlgll nofitorZl8.

Tcrd.prt hrmpir dsehnuhX:hpetcn 0r!. l. Penccgrhen kcai:tantreddelad dehm ll Nlrs.lenl:mr unuk p.lcrt.rbn 'r.rtlah lowrsan ki kecur! frng Ud:k mcnggangu drn pcrt€mpt'lgrn lr:dsiond. brtuan lingsl surkr budep mcgatlh,pcr.l:ttn per:ng d:n pcninggalan Z Mempcrtahenlen koleicsi budala danber(uk sejtnh la'.!|r|. yrng rdr wiuk keperil,iqenpcncEtian. pcndd(rn, drn pariwbalr. 3- Pcnhgketmpengelot.rnd:n mzdicrncn surkr budryr untuktuirro keoi:lrn vrisatt.

Krmsen nwan bcncrn:n rdrl:h krm:.rn Yrng 3crhg rtru berpolen3i lirggi mengrlami benc:nr alrrn.

Decr:h yerp ddefinisilon scring d:n berfoicnsi linggi mery:bnt bcnc:na alam raoerli letusao glnJ|g mlnfri. gempe birm, longso.. dl.

Tcrdrprt h:mpb 6sefuruhdJcnh brgirn lcngah pulau N:s lcnJi:mr dreah pcrbu iilrn

kclc..iarhn fung:i trta air. il. KAWASalt SUAKAAl,A,il o/\|l C,rrGAR ',rJ'AYA l. Kauracan Suaka Aen

:

lv. lo\wAsAj.tRAWII 8€r.cAr.tA

Surnber: UesitanA*.

'ahun

| 994

vt -33

Kawesan suaka alanr laut d X:bqaten

03li ll Niasterdapatd: - KccamatanPula|}PulauSttu - Keem:tan TcfukDrlam - Kcem:tan Sbombu

Sarnaicn3an lcawasan sula

atam

.: f- PcrnriauankcgLtanyengdapetdolcri d krwasan lnten wisatr (peneRiln. eksy'oresl nhenl. pcrccgahai bcncarn alem) agar lid:k mangg:nggulbpsi ssrkr rh.n pcngclotur\ milejemlq dan 2. Ponhgilatan pcningbt.o hstrdts l'nrn hnr:rn irJien n|la trtuk tuiuanpengcmb.oganu.tftrnekegiaten siseta rhm d wilalah pcrancan:m, t- Mcmplrt$rnllrn kolclci ion dtn fiunt tzng .de rrtr* koperiiErn pen?nian, pcnddih[, d.n pariwfu.tr. ,4.Pcningkatan hsifias dankemud:han pcl:yan n ur{ukkcgirt.n wisalr.

l. Pel:ksan:rn rchabilrt:si lah:n lsitic lcrutem: p:d: hh:n kcmirhgtn dat:n 25%. 2 Pcrbaken sistim pcmburngrn zir 3. Pcm:nt:u:n teknispemolonganhh:n dan pangimJn:NrDa bagi lnghugan

tt4

I 5

@ o

= = (J @

F f,

F

:

lrl

J U

m o o

F J ul o

@

3F o

'llrE

, t ' 1 ,. ( G

o3 coF

q

6

F

IF

-

rn .oc

J
7_ u, ru .i

4 L'

$$

3 =

!F-

z.

f-

tr ur tC l

F F 4

tl-l

co < a

-

da

qF. ={

'-

Q

soe

=v

o

ce9

I

E

1 aE

,tc.t0

3'F

ua

rfr flx

3

E lrt

(,

3

.:! 2

o 6

cE H =z

s

= EJ €J

=6

E3

vt-

oe E.g.!9 *o=

5SE cE=

zlu

€Etl

4F

ccco 19rv.{J

efi tur

t

88Ss '>'? oo€=

x-Yaa

trt

HNffiff ffi

v o c

J E

s J

c o o

=

! c

_-.--

o

a N

o

@F 4E oo c,e

rs€f ggs:

lgrr

gNEEA

penggunaannyauniuk kavrasanlain jika diperlukcnatau cadangan pengemba-

6.1.2 Kawasan BudidaYa

ngan kar.rasan budidayalainnya.

Kawasan Budidaya adalah suaiu kar.ras;:nyang mempunyaifungsiuntuk buCidayase-

KavrasanPertanian

perti, kavrasan permukiman, kavrasanpertanian,kawasan induslri,kar.rasanparilvisata ' dan lain-lain.

-

Kawasan budidaya merupakankavrasandiluar kavrasanlindung-Peneiapankarvasanini

Merupekankavresandengan penggunaanutama sebagai lahan basah untuk

dititikberatkanpada usaha untuk memberikanarahan pengembanganberbagaikegiaian

jenis tanamanpanganpadi sarvah.

budi daya sesuai dengan fungsi sumber daya yang ada dengan memperhatikanopti-

Pricritasutama pengembanganka'..rasan adalah KecamatanTeluk Dalam, Gido,

masi pemanfaatannya.

ldano Gar.ro,Tuhemberuadan Lahevra. PrioritaspendukungpengembangankawasanacjalahKecamatanAlasa, Gunung

Dalam lingkup rencana tata ruang wilayah yang bersifat umurn, psngaranan ka',.rasan .

Kavrasanpeiianiantanamanlahanbasah

Sitoli,Lollva'u dan Pulau-PuiauBatu.

budidayaditujukan untuk :

Kawas:n perianianlahan kering

Memberikanarahan pemaniaatanruang kawasanbudidayasecaraoptimal, berdaya

..b.

guna dan berhasi!guna,.serasi,sei;'nbangserta berkelanjutan

Merupakankavrasandengan fungsi utama pengerhbangantanaman pangan la-

arahan untuk rnenenh:kanprioritaspemanfaatanruang antar kegiatan .Memberikan budidayayang be;beda pada lokasiyang sama.

han keringtermasukpadi ladang dan jenis pengern6angansesuai potensi pada

Memberikan arahan bagi perubahan jenis pemanfaatanruang dari jenis kegiatan

Prioritai utama pengembangankarvasanadalah KecamatanTuhemberua,Teluk

budidaya tertentu ke jenis lainnya.

Dalam;Gido, Gomo. ldano Gavrodan Lolorva'u

-Prioritas pendukung pengembangankawasan adalah Kecamatan Mandrehe,

pada: budidayatersebutdidasarkan Prosespenentuankawasan/sub-kararasan -

-

masing-masingkavrasan.

Alasa, Lahevradan Gunung Sitoli.

Kavrasanlindung yang telah ditetapkansebeiumnyadan rnenjadipembatasbagi

.

Kawasanfertanian tanamantahunan(perkebunan)

penetapanka".rasan budi dayadiwilayahKabupatenDatill Nias. ang Nasional).

Merupakankar.rasan denganfungsiuiamapengerrbangan tanamanperkebunan denganjenispengembangan sesuaipotensipadamasing-masing kawasan.

-

Analisiskesuaianlahan.

kavrasan adalahKecamatan Tuhemberua,LaPrioriiasutamapengembangan

-

Kecenderunganperkembangan.

heva,TelukDalam,GunungSitoli,Pulau-Pulau Batudan fuiandrehe.

-

adadi KabupatenDatill Nias. Rencanasektoralyang

kawasanadalahKecamatanLolofituMoi, Prioritaspendukungpengembangan

-

KriteriamenurutpeComanpenyusunanRencanaTata RuarqWiiayahfl-im Tata Ru-

Hiliduho,Alasadan Gidg.

kawasanbudidayadi KabupatenDati ll Berdasarkanhal tersebutmakapengembangan

Kawasanpeternakan

menjadi: Niasdiklasifikasikan

Merupakankar,asan peng"*bangan peternakandengan jenis pengembangan

a. KawasanHutanProduksi

sesuai potensipada masing-masingkavrasan.

-

Batu. Pulau-Pulau Kawasanhutanproduksitetap,hanyaterdapatdi Kecamatan

Prioritasutama pengembangankiwasan adalah KecamatanTeluk Dalam, Gido,

-

kecuali kecainatan, kawasanhutanproduksikonversi,terdapathampirdiseluruh dap.ltdialihkan huiankonversi Ke;amatanGunungSitolidan Gomo.Kalvasan

Gunung Sitoli,Lahervadan Tuhemberua. Pnoritaspendukungpengembangankawdsanadalah Kecamatanldano Gawo, Mandrehc. dan Alasa. Lolo;rc'u.Siro;"nbu.

M -35

Penetapan Karvasan buCidaya Cengan klasihkasi seperti diatas pada dasarnya diarahkandelam nngka opiimas.p:nanfaatan sumberdaya dan ruang untuk mendu-

KavrasanPerikanan jeris Mer.lpakan'karvasen1 ;: E:mbangan perikanan laut dan carai dengan '( k3vrasan' sesuai:'' nsi pada masing-masing pengernbangan

kung pembangunanberkelanjutanBerdasarkanktasifikasiteisebut,maka arahan alo' untuk pengelolaankar.esanbudi da,vadi KabupatenDaii ll Nias kasi tlan kebijaksanaan

Prioritasutama pengcl:tailgan kawa:an perikananlaut adalah Kecamatan Pulau-PulauBatu, Gu:rr:'g Sitoli,Teluk Dalarn,siror:rbu,Lahevradan Ttthem-

dapatdilihalpadatabet6-10. Fungsi kar.rasansebagaimana i'ang telah ditetapkantersebuttidaklahbersiiaimutiak, karena sesuai dengan skala rencana tata ruang rvilayahyang bersifatumum, maka

berua. Prioritaspendukungpe,r;.::"rbangankawasan perikananiaui adalah Kecamatan

penetapankavrasantersebri merupakanarahanfungsi utanta kavrasanyang harus Cijabarkan lagi dalam RencanaDetailTata Rueng Karvasan.Oleh karenaitu dalam saiu

Lahusa dan Lotorva'u. Prioritasutama pengefT':"rgan karvasanperikanancarat adalah Kecamaian KePrioritas pendukung pe;r,-t:;rlbangan kawasan'pei'ikanan da;at adalah

tindungmaupun kar',asanbudidayamasih dimungkinkanpengkar.rasanbaik kar.rasan gunaan untuk ka\./asanatau sub-ka\'/asanbudi daya tainnyadiluarfungsi utama kavra-

camatanAlasandan Hiliciu!:c-

fungsiutamakarvasan. san. selamapengEunaentersebutiidak me.rghilangkan

ldanoGarvcdan Gido.

,

KawasanPertambangandan lrri' :stri

Dalam hal ini diperlukanpengaturans'-'z:atpenggunaanruang yang lebih rinci' Arahan

Merupakan tcawasanpengernlti:,'lganpertambangan dan lndustri dengan .;enis pengembangansesuaipctensr::''Ca masing-masingkarvasan'

umum syaratPenggunaanruangier::: I dapatdilihatsebagaiberikut' GAiviBAR 6 - i2 ftIATRIK SYARAT F:Ii3GUNAAN L'GIAN KAWASAN OAN SUB KAWASAN DI XABUPATEN OATI II NIAS

Gunung sitoli, Prioritasutama pengembangar:i.:a'rasanindustri adalahKecamatan Teluk Dalam, Lahevn dan pule:r,PtrlauBatu. ldano Prioritas pendukung pengeml'.a;'rgankav/asan industri adalah Kecarnatan

PEI'IUKtMAI.I Oorlral::n

Gawo, Lahusan, Lolov,/a'udan Mt'.n*ehePrioritas utama pengembangank;,*rasan pertambanganadalah Kecamaian

- Pedesaan

ldano

t.-,ti-:^--l

PERTAI.IIAN

Gawo, Lolanra'udan Alasa

rarrdrl

d

KavrasanPariwisaia

vo5drr

Tanaman gangan lahan kstina

jenis pengemban. Merupakankawasanpengembar:3:rnkeg.iatanpariwisatadengan |

r

-

r inanlatt

-

F','itti:n

l3;lutlzn

__--i| . Feiatnakan I ?trur lTAt.taNl

gan sesuai potensipada masing-:n:sinEkawasan' adalahKecamatanTeluk Dalam, parivrisata Prioritasutama pengembangan|..?l,,asan Gunung Sitoli,Pulau'PulauBatu, L:!orva'udan Sirombu'

t - -- ' - " - " 'lindung --' Hutan

i

Hui;;: i';3;ia

lainnya Prioritaspendukung pengembang;rrrkawasan pariwisataadalah Kecamatan -'l::s. yang terdapatdi KabupatenDati ll

Hutanotoduksi -

nutdll

AUll5glvdJl

INOUSTRI - In
e. KavrasanPermukiman permukimanbaik perkoMerupakankawasandengan lung'-'iL-tamapengembangan yang lokasinyamenyetaan maupun pedesaantradisionail:'attpunsemi tradisional potensi pada bar dise|urtjh baglan rvi|lyah ci.-:njerris pengembangan sesuai

qadano

-

lndtt
-

Industtt Kecll

n^:Pl.^,,!s4TA Xviut.lrrU.ttt

masin3-masinEkar.':sart

'*-

vl-36

Ci)rperlxrieiri.'tl'O ()rlt;lrolelrii.rir i, .i'',i!.ll - T r t l a t .C r r ^ r : ' 1 ' l ' . . . n

T A B E L6 - 1 1 KRITERIAKAWASAN.LCIKASI, DAN KEBIJA.KSAI'IMN UI-ITUKPENGEIvItsANGAN MWASAN EUDIDAYADl KABUPA]i:il DATIll NIAS oEF'NrSl tqwAsAN

Ht TA}I PROOUKSI

r- Kameen Hr:tan Produksl Terbat:3

Kamsan lang dipenntuk:n bagi lwten produkei terbetas dimrrr ok:plohasirla depal dcngin lcbeng pilihdan trnrman.

KrEs:n lrut:n dengant:klor lcreng lapangrn, icnis l:n:h, cunl. hujan Fn3 mempmrai nfui sktr i ?5 - | 71. di lu:r !rulan su:kr :lar.. ttrii.n h.is:ir, dan hd:n konersi hinrrf: (SK Mrrnan No.

Tcrdag.aid XecematanPulaupulauEalu

I P.",1t.ranbalag hd3n pro.ukgl lerbat:s. 2. P, 'rrr.ah:an ht.tanproduk3rncl:ld HPH d.n !. nrr lpon pringiptebang Pifihsecan pada l.' rrran produk:i lcrbatas. l. P','y.lecrian tumpangtindihdengankegislan b,/l;.!.ryalainqfa. 4. P, rrl."rasan pada kemlban rebbisasidan r.-:rilililrsi tenah pada bckr3 lebang HPH.

6E3/fqsrurni8/l S8l dan 817/Kprsrum/1 | /r 980).

b. KaEgan Hdan Produksi Tetap

Kawasan huian fang diperunlukrn bagi h,Jtan produksi tctap dimana cksploitasirlra dapat dengan t:bang pilih atau habis dan tanarn

Kamsan lrJian d€nganhktof-hktor k9l:rengan, ienis tanah. cunh hujan}.rng m:lempaui I ?a alau lorang. di luat huian tJak: alem, hLt:n wisate den hutan koryersi lairrya ( SK l{eian No.

Tcrdetat d XecamalanPulau-PulauEatu

t. P.: rildnsan lertadap parubah:n tngsi lahan.

683/Kdsrun/8/t981 deo No. 837/Kptsrurn/ll/1980) c. l(amsan Httan Produksi Konvcrsi

2. I(AWASAI.IPETA}TAN. Trnam:nPangan a. Kawagan . LahanBasah :

b. Kernsan TrnamanPrngan LahanKcrh!

c. KanasanT:nlm:n Trhunrn rlau pcttcbunan

e. Ka*a:en Pcaikan:n :i-:-.

-,t:

1+ i,

Kamsan hutan yang bilamana drpcr&;kan dapat diahligunakan.

K:Esan huian dcngan laHor kcl:rengan. jenis ranah. curah huianyang m?lampui | 24 at:u kurang. diluar hLriansuakt abm. hlan wisal:, dan l'gtan konversl birvr/r (SK Netrn Mo. 683/Xlsrum/8/t gEl dan No. 837/f.ds/Un/t l/l960).

Terdapatd Kscemalanldeno Gawo. Mandrehe, Teluk Oalam. Lahusa. Gomo, Tuhembcrua dan

l. Pln."rf.rntanhutanproduksikodcrci uriuk pcrlaciansesu?idenganlah3trrta. kegi.:',rtr

bagitan:man Kavasanyang diperuntukan p:ngan bhan basahdmanepengainryr dapal diperoiohsecaraalam'6hmaupur sec:rr lelois.

Kamsanyzngscsuaidcnganlrnamenpangrn lahanbesah:dabh y:rry mempurryei sislcm d:n potensipengembrngan p:ng:lrzn yengmerniliki: r. Kctinggian< 500 rn b. Kclcrcngan< 15 13 c. XcdahmancfekiiflatB:n t:nah > f,o cm

Tardrp:l dsekndrwilafrh k:camalrnd Kaiupaten O:ti ll l.lias.ltecuehiKecamri:nLolofilul,lcrid:n Hiliduho

l. PenJpnrl'anganpftlsarilnl pengairanden penlt;rtrn.rn debit ak irigasl. 2. Penll'nrt.rlian kegiatan lah agar tidak rncn;unogi pcrianian lang subtr. krr.rn 3. Pcm.duraan Sumber-sumbcr lL uiuk kegerlurn ligari.

Kawasanlang diperunhrkenbagilenman pang"n bhan keringwti( trnaman palavria.hortiloltun alauleneme|| pangan.

Kawa3rnying lid3k mcmglrtr.i sblcm al:u polcnC pengembarqran pengaizo yrng nernilld : a. Kctinggirn< 1.000m b. Kelcrcngan< 25 * c. K.dalamanrfcktif lapisanlanah> 30 sn

T.rd.p.l 63ehruhwi:y.h krcem.trn d Kebupatcn Orti ll Niri

l. Pengcnrhalgan kawasan perlanhn lahan kcrilq 3esrrri rl:ngan kcscsuaian lahan secare optinrl

bagilanernen Xa*o:in yang dipcruntukan tehunary'perkcbunan lang mctqNnritrcan bail( bahanpangandanbahanbahr hdustrl

KaYa3:nfang 3cauaiuluk tr'neron t:hunary'perkcbun.n dcnganmenpcttinrbengkrn f|Kor-teklor: r. Kethggian< 1.000m < 40 % b. K.lerengan c, Kcdal:manefcKiflapiganl:nah > 30 cm

d Kabupaten Tcrdrpeldschrr.fi\iilayrh k€cemaian Orti i. M:r

bagi K:wasan yang diperuntukan pclcmrkan hcwanbcsrr, utggasdln temak. padrngpcngembalran

Kawzsanyrng 3cau:l trld( pclemekanr!cnggenrbrhrnhcwanbcsar, diartukan denganmcngc.thb.ngbn f{lcrG hHor: r. Kctinggian< 1.000m b. Kclacngan< 15!l c. Jrnis tanahdan lldrnyangscsu:i untuk p:dano run'tputahrial|.

Tordapal6setndr wilafih k!c:mrtrn d Kabupatcn 0ati ll ller

l. PcrEcnJrli.rnpemarda.t lahan pedr hrwrsin f cteinakary'penggembah an schingga lrrjrgr kcblr3h:n lngl(l'rgalt

Kawasan yang dipcruttlukrn ba9:i P"riken:t brik berupe !:mbrk {ohm drn Penirtn dnrrt Inin.r}rr-

K:wasany:ng srruei wlr* pcrion.n ditcnlukand?ng:nmef,prrtilb:ngk:n : t. Penlenanteltl - KJn2s:npen;ranl?nrng b. Penkai:nd:ral -l(c;ereng:n<811 - Pe::cdia:n:a cuh,p.

r. Pcnlanrn hd - Seln'i *r'b)zh pcsisir pari:i dJn kepuhuan b. P?nhmn &ral - Gido . Alrs - lgidrho - ldrno GrYro

t. Pcngcmbr',:1;"rkrwasan pelfttnin scc:rr oplimal sr-.rr:' dengan kcacsuai:n l:han yrng edr pcmrnfirt:n potensl 2. P:ngcnd:h,rn "+ih: pcrlonrn.rn ll.rut) schinggr tcllp titir0r l c l c s t a n i .r y { .

li

is

vt-37

: t. Pedua! ir drn pcremaiaan arcal tanaman Plrkcbttrr;!,r dan usahi intensifibsl. 2. Prngcnrlrnr?:n kawasan pcftcbsn:n 3rcan optimal retrai dengan potengirl hh.[ 3. Pcngcndelirn usaht pcrkcbtn:n rgar lct:p leria ga l':l--slntian linglonganny:.

.};.

Rcncant Tata Ru.tg VtilaFh Kabupalan OaUll Nias Tahun 1995- ?CQ5

T A E E Lt ' . 1 I DEF'NISI

3. rsv/ s^lr PE

yJng drperunlukanbag perlambilngen. biek slayah f:ob scdang

Kdcri: rokesisaiuai denganyang dnelapkan olch

m;uftun frng ak:n scgcG 6lalok:n itgietan pcd:mbanga,L

masing:masing. yang nrcmpuqf:i potensi

0epartcmcn Pcrtlmbangin untuk drenh bah:n t:mb:ng 5€nl:l tinggi .

T c r d a p a td i K c c r m a t a n : . ldano Gavo - Lolore'u - Teluk Oalam d:n beb:npa loka:i yang memilihdepogl Fng ckonomis.

PERINDUSTRTA}I 4. I(AYJASAN

Kawasal yang diperuntukanbzgi indrstri

a. Ka msan yrng memeauli persy:rctan

berupa tempat pemusalen kegiatan bdugtrl.

lokasi irdunri b- Tcrsediarry: sumbcr aLyang cuhp q. Ad:nya sktem p.mbuangan limbah .

Kamsan yangdipcruntukan bagikegiatan pariwisat.

dan disclwh pus3l percmukiman yang dl sesual

c- Tdak tcrletak dkJHs3n lanaman pangrn

bangan ,jenis-jerisirdustri .

kan dengenpolensidan kend:l: uriuk pcngem

l.han basah fang bcriigsi d:n yang. berpot€nsi urtuk p€nEcmbrnoen irigasi .

tiawas:n yang mempunyzi : a. Kcindahanal:m dan kehdahan panoFma. b. Masyanbt

dcngan kcbodapan bcmitai

tinggi oan diminati oleh wisater"n. i. Eangnrnanpcnlnggahn budaye dsn atau mcmpunyai mlai sei:rzh yzng thgg' .

bai Kawasanlang drpcruniukatr pcnrnkiman.

. Lrh$ a

d. Tid:k nenimbuk:n dempak sosial negatil : yang b:r:l

.

5. MWASAN PARIVVISATA

TerdaFlt di Kecamata,r: - Gunrng Sitol - Tcluk Oelam

teloologi Fng adr. b. Kclerscd:3n.k tc4artin, c. Ade, bertembrng. d Tldakterlelak d kayas:n ttn.mrn lzh:n b:seh,

p.ngan

ke le:t:rian lnglcngan. 2. Pcngcrrbr6a,fingsl lindung.tau fehebi|a:si tanlh lqwzsan bckas loJ:9a

l. Penet:rn ruangdan penetapanzone hdustri pade kota-kota di wilr)ah PCrenc:fitatL 2. Penyediaans:nn: dan prasanna pendukungb:5i kegiat!n industrl 3. Penempaianjcnis hd:stri scsuai dengan lhgakat pulusif:ng dapat di limbu0cennfr. 4, PengendrEankurfias ab butng:n dan pengendaEan[mbah egar tcri:min

TerdapatharlPirdiseft,nrl! wiayahpercBaoilan lc'lJlamakaHsan wisata: - TrhrkDahn - PulauPu'lau Balu '_ - Gtr|ungSAoI - Gomo . Sirombu

d setrruh 0i semualokasigcrmukiman *la1zh percncanaan bak ped:saen rn:upw perkotrrn

t. Kese3uaianLhan denE:n m:suk:n

pcngend:fan kegrtrn peGmb:ng:t agar tidnk mcngg"ng?u

1. Untuklokasihegiatan wisatabaharidan wisatatkt: perfupengcndalian kctat teriadapaErane? yangterkortaminasi [nrbair 2. Meng:ndallankcg;atanwisah d kawesan lndung( cagrt rhm, hian r,visata.tanran hdan) :gsr lid* mcngganggulirngsl

l. Penat:anru:rB Xota( RUTRK,RDTRK. RTRK)banryepcryusuEn rcncantatr n rng kotaslru Pcniniiulnkemba8rencanl latr rutng b|. 2. Prmadeu:ndanpengsnd:lian pemenhetil blr sesurldcng.n rencanrtrtr ruangkott . Pedesarn: Pcrmukirnrn l. Pcng.mbatqan dasa-dc3iryangmcnjed desr puselgntrnbdran . 2. Pcnyldril rf.oa danpns:nnl pcnd.dcrg sa*ti dcngrn l\nskyr .

l. MenFgi|kchst.rirn bcrdukdrn latr htrk brngur.n 3crtr r3pckbud:y. yrng rdt d peng$rlirn campurrndcngrnlcnis 2. Henghindari pcmrkin:n yrng lainrryratru pcngemb:ngan pemlinun brru disekjt:nrf: menglloli)'rng:d:. J. Penyedeensmnr d:n pnsrran: pendttnng sesu:i dengen ftnsinyz . 1. UFryr bctbefirn resuli dengrn bentukrgkr}.l

Sumbcv : f/osr/ Ana/rsrs. Tahun 109.1

+

T A B E L6 . I 2 ALOK,ASI PENGGUNAANLAHANMENURUTKECAMATAN DI KABUPATENCATi II NIAS TAHUN 2OO5

KAV/ASAN PERTANIAN NO.

KECAMATAN

PEMUKIMAN

I(AIVA-qANHUTAN

LAHAN

LAHAN

TA}IAftlAN

HUTAN

HUTAN

BASAH

KERINO

TAHUNAN

LINDUNG

WISATA

i

Pulau-PuiauBatu

1,595

2,500

4,ryo

2

Teluk Dalam

4,740

6,200

2,200

16,n5

9.70C

3

Lahusa

?#4

1,001

1,800

1gs

9,200

4

Gomo

2,933

1.750

1.8@

2,120

5,100

5

ldan6 Garvo

3,766

8,950

7.000

24,434

6

L6l6wa'u

3,476

2,350

1,600

7.

Sirombu -.

1.454

1.20O

850

I

Mandrehe

2,443

2,0@

1.100

I .10

Gtd6

3.605

8,000

L6i6fitu Moi

1,725

11

GunungSitoli

6,294

12

Hiliduho

3.209

13

Alasa

2,439

14

Lahewa

3,167

15

Tuhemberua

4.146

JUMLAH PERSENTASE(%)

47,016 6.71

6,509

HUTAN

LUAS

108,250

155,454

12,498

54,750

15,281

4jfP

1.800

17,2@

4,500

8,400

57,050

19,192

16,333

5,469

48,420

15,976

1.500

1.400

22,380

11,290

8,796

3.691

2e:320

3.150

16.103

3.000

33,858

50

460

8,400

13,017

23,652

2.800

2,500

5,150

6,336

23,080

200

4.t0

4.600

8,000

5,715

nJ6s

4,000

1.200

26,354

15,250

16.087

65.340

5.100

1,100

29,121

10.070

8,602

57,460

6,600

3.300

14.607

9,2@

7,872

45,675

52,700

33.100

7.52

4.73

215,.|96 30.87

,|20,002 t7.t3

1,757

HUTAI{

KONVERSI PRODUKSI KAWASAN

32,000 2,637

TOTA,L

36,394 5.20

,.s766 12.39

| 08,250

700,424

t5.45

{00.00

Its: ll.d.t

vt-39

uirb.U.tai.ersr

l

l:,,llgl I l"l:l=lI = -

J q

{

L{|'I=I IFE

f

F F

.t

J U

ll;ilgirl; E il T'

J

vt'

o

z 3

tr lF

z o

z

HJ

i\s

tr

iu

i-. "

L - . ._ . . - . -

!

l4'.Pt.tt.rc

6 It a

o o t

I

lss

i

9i l3g Fl

i

Effi fils ;l E I

€€i€ aru I glElssssi

slglffiEffiN i lsli i lsl rg$5

rl E

I

._

I

l=tl$g$

) J N

A o

o

FrllireLn _

TAe=L6 -r3 PENEI.ITUANPRIORFASKAW'ASAI.IEUDI DAYA OAI{ JEI{ISKEGIATAI{BUOIOAYAMEI.IURUTKECAMATAN , DI KABUPATE|VDATINT.IIAS

Si,l-: Kecamatan

Ke.arasan

iiaEF:

n rarnnya Hutan oroduksikonversi sawah Jagung,kacangtanah.kacang hijau Kelapa,cengkeh Babi.unggas Perikananlaut

ariamanLahan Basah

TanamanLahan Kering Tan:man Tahunan Pet3rnakan Perikanan

TanamanLahan Kering TanamanTahunan Peternakan Perikanan

I I tl tl

Jagung,ubijalar.kacang hijau, sayuran Kare( kelapa.cengkeh.coklat nilam Sapi,kerbau.babi, unggas Perikananlaut

Tanaman Lahan Kering TanamanTahunan Petamakan Perikanan

Cengkeh, nilam Sapi, babi,unggas Perikanan laut

ranLahan Basah TanamanLahan Kering TanamanTahunan

Padi ladang. sayurirn Cangkeh.kopi,nilam

TanamanLahan Kering TanamanTahunan Petsrnakan Perikanan

Ubi kayu.kacangkedelai,sayuran Cokla( kopi,nllam Kerbau,babi.kambing,.unggas Perikanandarat

= Prioritasutama pengembangan = Prioritaspendukungpengembangan pelengk.lppengombangan lil = Prrorti;rs

I

u

vt-41

Roncan. fal. Ruanq luililah

T A B E L6 - 1 3( L a n l u t a n ) :-a5--"i5:i=:::--S-;E---:-'------:-:i Kecamatan

Kawasan

I

Kawasan

l!:iryah olowa'rt

Kccamatan :-:::1':-.

_:___ TanamanLahanKering TanamanTahunan Peigrnakan Perlkanan dustri Periambangan

tl I tl I Il

I

ill tl tl

;; ---I

I 1r-*_._-

It-

Ye aad r s a w a h

Ubi kayu,ubijalar Kopi.nilam Babi,unggas Perikananlaut

ll

Wisata bahari.restarea

an7odul3i lll

TanamanLahanKering TanamanTahunan Peternakan Psrikanan

ltl ill ll

I

Jagung,ubijalar Kelapa,cengken,nilam Babi,kambing.unggas Perikananlaut

Tanaman Lahan Kering TanamanTahunan Peternakan

Ubi jalar,kacanghijau lGret, cokla\ kopi, nilam

TanamanLahan Kering TanamanTahunan Peternakan Perikanan

Kacangkedelai,Kacang hijau,sayuran Karel cengkeh.kopi, coklat.nilam Kanbing, unggas Perikanandarat Wisata alam. budaya.rest area

Tanaman Lahan Kering Tanaman Tahunan

Jagung,kacang kedelai,sayuGn Karet

Tanaman Lahan Kering TanamanTahunan Peisrnakan Perikanan

Ubijatar.sayuran .. ''' Karel kelapa,cengkeh,coklal nilam Sapi,kerbau.unggas Perikananlaut saildang

Periambancan

g@tr{

xe=i6EFF;i--=.=:

| = Prioritasutima pengembangan ll = Prioritaspondukungpongcmbangan lll = Pnoritaspelengk;tppengcmbangan

vt-42

Xdbvfralo. Oali tl H;as lzhyo i?95 - ZNJ

Ro,rcana

! .s,.offserev. rrutJpAlEil uABr6 Tala Roang Vltayah Kahrga'oa Dati il llits Taiun

I

oATl n ttas 119S - ZA)5

Sub Kawasan

iutan pro0uFsrTorwerEianaman r-ahanBasah

TanamanLahanKering TanarnanTahunan Peternakan Perikanan

; ' |' : i

Jagung.kacangkedelai Karef cengkeh.nilam Unggas

Tanaman-Lahan$sah-Tanaman Lanan Kering TanamanTahunan Petsrnakan Perikanan

Kacangkedelai,sayuGn Karel nilam Kuda, babi,karnbing,ungg3s Perikanandant

Tanaman Lahan Kering TanamanTahunan Peternakan Perrkanan

Jagung. k kedelai,k tanah, k hijau. padi ladang, sayuan Kelapa.cengkeh,kopl Sapi. kerbau.babi.kambing,unggas Perikananlaut

>z F:t

F ts.

s; t'

I

t

!:

* Tanaman Lahan Kering TanamanTahunan Peternakan Perikanan

l.

t F

*

!

t.; !.i

Jagung.ubi, k kedelai,k tanah, k hijau,padi ladang,sayuran Karet kelapa.cengkeh,coklat,kopi Sapi, ketbau.babi.kambing,unggas Perikananlaut

F

F F

F. F

r li.

Ksterangan: | = Prioritas utamapengembangan pengembangan pendukung ll : Prioritas pengembangan lll = Priodtaspelengkap

.t

:'

'lt

I I i

t

ri.i

':t,tr

t

6.5

II

I

j.

RENCANAPENGEMBANGANKAWASANPRTORITAS

daerah.

Kavrasanpriorltasmerupakankawasa;ryang pedu ditanganidengan segera.Hal ini bertujuan lntuk mengopiiinalkansumber daya yang '.ei'seitadan aiau untuk mengatasi

Setelahdilakukanidentifikasi.maka kawasancepat berkembangyang perlu ciiprieritaskan adalahkecamatan: Gunung Sitoli,Teluk Dalam dan Gido-

permasalahanyang ada derrgancepet. Jenis-jeniskawasanyang ada di KabupatenDati ll Nias yang perlu diprioritaskanpengembangan'tyaantarahin : -

Kavrasancepat berkembangatau pertumbuhannyacepat

-

Kawasanterbelakang

-

KawasanKritis.

-

Kawasanyang berperanmenunjangkegiatanseKor-seKorekonomi.

Prospek ekonomi cukup cerah dan berpengaruh positif lerhadap pembangunan

6.5.2 KawasanPenunjangKegiatanEkononri Kriteriayang ditei'apkaadalam mengidentifikasi karvasanpenunjangkegiatan ekonomi '. ini adalah " a. Lingkuppengaruhnyaberdampakregicnal. pada lahan berskalabesar. b. Pengusahaandan per"igembangan

-Didalampenanganankavasan prioritasini perlu dilakukanidentifikasisekor-sektoryang

c- Proyeksiekoncmi cukup cerah.

pricriias untuk dapat dikembangkanpada masing-masingkawasantersebut.Untuk itu

d- l,/ampumenimbulkanminatdan kecendirunganinvestasidi witayahtersebul

diperlukan penelaahan terhadap se'
akan memacupertumbuhandan-ierkembanganekonomivrilayah e. Pengembangannya

timbangan yang meliputi:

secarakeseluruhan. 1. Arah dah kebijaksanaanpembangunandaerah

.

Atas dasar kriteriatersebut,kavasan yang diidentifikasimampu berperan menunjang

2. Potensidan permasalahan

kegiatanekonomiwilayahadatah:

3. Proslek perkembangan ditinjau dari minat investasi.

1. KawasanPesisir'ljmur(KoridorGunung Sitoii- Teluk Dalam)

Untuk itu perlu dilihat peluang investasiyangdapat dikembangkanseruai dengan pasar

Kawasanini telahberkembang sebagaikawasanpertaniandan permukimanak;' .1,

dalam kurun waktu 10 tahun sesuai dengan waktu perencanaan.

limpahandari peladangdi bukiLDilihatdari aspeklokasi,kar.,asanini cukup sirate6.5.1 Kawasan Pertumbuhan Cepat

giskarenatingkataksesibililas yangtinggi. PesisirBarat(KoridorTeluk Dalam- Sirombu) 2. Kawasan

Kriteriayang diterapkandalam penentuankawasancepatberkembangadelah : a. Laju pertumbuhanpenduduktinggi .

Kawasanini berkembangmenjaciikawasanpariwisata,terutamadisekitarLagundri

b. Kepadatanpenduduktinggi.

modalnya dan Moale.Minatinvestoruntukmenanamkan cukuptinggi.Hal ini dise-

c. Tingkat perkembangan perekonomian(income per kapita)tihggi.

potensiwisata pantaiyangspesifik babkanfaKorlokasidankelengkapan

d. Aksesibilitas(lokaldan regional) tinggi

Kawasan Pulau- PulauBatu. f

e. Kelengkapan fasilitaspelayanansosial dan ekonomi.

Kawasan ini dapat dikembangkanmenunjang kegiatan wisata dan perikanan- Terle-

f. . Mampu menarik investorswasta dan pemerintah g. Pengembanganlahan dalam skala besar.

tak terpisahdari kecamatanlainnyadi KabupatenDati ll Nias memilikifaktor-faKor penunjangsebagaikawasanwisatadan kavrasanlindungkelautan.

h. Pengembangannya akan memacu wilayah belakang (hinterland) aiau wilayah

4. KanasanBagianLltara

: Dipersiapkanmenjadilokasipengembanganindustridan perkebunan.

sekitainya. i.

Pengembangannyamempunyaidampak regionalbaik dalam aspek ekonomi mauPun sosial.

M -44

6.5.3 KawasanTerbelakang

PenentuanKavrasanKritisyang merupaksnkumpulan lahan-lahan|an! mernif,kitin3kat kekritisanringkungantinggi bertujuanuntuk mengatur dan mengarahkanpenggunaan kawasanhutar ataudaerahaliransungai 7an3telahrusak

Kriteriayang digunakanuntuk menentukan kavrasanterbelakangdi Kabupaten Dati lt Nias adalah,: a. Tingkat perkembanganekonomidan pendapatanper kapitarendah, b. Minimnyakelengkapanfasilitaspelayanansosial dan ekonomi.

Akibat yang ditimbulkandengan adanyak;r'rrasan kritisini adarahrurunnyakuaritasringkungan dan pi'oJuktifitas tanah, bencana banjir serta kekuranganair minum dimusim kemarau.

c. Kepadatanpendudukrelatifrendah. d. Tingkat produksirelatif masih rencjah.

j="",fi :::lin#il:Jilffiil:. ,',:::TJffi;,,"Hff J:J:::

e. Aksesibilitasrendah,ditunjukkandengan minimnyapiasaranaperhubungan. Atas dasar kriteriatersebut, maka wilayah yang diidentifkasi sebagai kawasan terbelakang di Kabupaten Dati ll Nias adalah Kecamatan Gomo, Lahusa, Hiriduho. Man_ drehe, Alasa dan LolofituMoi.

tan Waraupunkawasan kritisyangterdap;:t rji Kabupaten Datiil Niasbukanmerupakan propinsi pricritaspenang3nan di Sumate:a Uiara,namunkawasan ini perrudiperhatikan Kavasan-kavrasan Penanganannya' kritisdi KabupatenDati ll Nias terletakciisekitar . DAS.

6.5.4 Kawasan Kritis

pariwisata 6.!.5 KawasanPengembangan

Kriteriayangditerapkan darampenentuankawasankritisadarah:

kavasanparirvisata dilakukan - Pengembangan denganporakawasanpengembangan y:ng mengerompok (crustered paftern) sesuai denganprioritaspengembangan;setiap kavcsanpengembangan pariwisata tersebutdibentukdengantujuan: 1. Menghindari kelebihan pengunjung dankesesaka n (crowdd)

a. Tngkat kerusak?n lingkungan yangcukupbesar..

.

b. Kemungkinan terjadinya bencanaalamcukup besar. a ProduktMtaslahannyarendah. d. Sangatpekaterhadap perubahanfaktoralam dan manusia.. e. Lahansudahtidakdapatdiusahakan lagi.

2. Menghindarianomi

KabupatenDatill Niasmempunyaipotensikawasankritisyangterletakdi :

3' Desentrarisasi pengoperasian can manajemea, sehinggamampudikuasaio,rn ,undudukrr,kar untukmemberikan peruang bagipartisipasi masyarakat rokar. 4. Adaptiveuntukmodalkecil,menengah maupunbesar.

1. Kawasanbergelombang yang mempunyaikelerengan diatas4O % dan mempunyai potensiterjadierosiakibatcurahhujanyang cukuptinggidan perambahan hutan. ini padaumumnyaterletakdibagianTengahdan SelatanKabupaten Kavrasan Dati ll Nias, meliputisebagiankecamatan Teluk Dalam,Lolona'u,Hiliduho,Mandrehe, GomodanLolofituMoi.

5- Mandiri(serfsustain)agar tidaktergantung dengandaerahrainnyadaramhar penyediaanprcsarana dansar.gna.

2. KawasanPantai/rawa,yang perrudiperhatikanpengaturannya karenamempunyai2

Priorilaspengelnbangan kawasanwisatapng dikerompokkan darambeberapaperingkat pengembang3n, yaitu:

sisi dampak,selainberfungsisebagaiareartambakdan kawasanwisaiatetapijika tidak diouat pengaturannya murai saat ini akan terjadiperambahan pada hutan terletakdisepanjang bakau.Lokasinya pantaiyangtermasukkecamatan Gido,ldano

'

Gawo.Tuhemberua dan Lahewa.

:

VI.J5

1. PeringkatPe(ama,adalahrvilayah(kecamatan) pendukungutamakegiatanpariwisatayangberperan sebagaipintuge-ang utamaNias(indxr)dan terahmemiriki kerengkapan fasiritas untukmendukung FengernbanSan kegiatanpariwisata dis3mping polensiobyekwisatayangdimilikin,p.

Pengembangankavrasanini ai an memberikanefek pada kavrasanwisata l;rinnya untuk tumbuh dan be;kemucrq Pengembangankawasanperingkatpertama ini ie. bih cenderungdiarahkanpa'3 t'?ngembanganfasilitaskegiatanwisata disanping pengembanganobyekrvisata.. rc dimilikinya Peringkaipertama pengemb-,i;:r kavrasanvrisataini terdiri dari Kecamatan Teluk Dalamdan GunungSitoli.

2. PeringkatKedua, adalah vrilay_.i(kecanratan)yang rnemilikipotensi obyek wisata dengan jangkauan pasar infir:e:.ional dan pengenrbanganobyek rvisaia tersebut akan mempengaruhiperkemba. 1, rn obyekwisatalain yang bersifatlokal. PerlngkatkeCuapengembang.: l::v€san wisataini terdiridari KecamatanPulauPulau Batu,Gomo, Loloura'ude,'i;:i:rmbu. PeringkatKetiga,adalah rvilaya'ijkecamatan)yang

terletakdi lintasan ring road pu-

lau Nias dan memilikipotensip_er ;rimbanganobyekwisatabaik jangkauan pasar internasional,nasional maupun lci:al p"nn"rbangan karrnasan wisata ini diarahkan sebagai pendukung pengembar-';:nkarvasanrvisatapada peringkat pertama dan kedua dengan pengembangan",.,:, zrea",yaitu tempat pei'singgahanatau peritirahatanyang dapat Cinikmatidalan:[,:r;alananwisata.

Peringkatketigapengembangar: i,.3t.€san wisataini terdiridari Kecamatanldano Gawo, Gido, Lahusa, LahevradarrT,Ji,sr5at..

4. Peringkat lainnyayangmemilikipotensiobyek Keempat,adalahwilayah {kecamatan) wisata,tetapipengembangannya tiiek mempengaruhi kawasanatau obyekwisata lainnya.Perkembangan kawasan.r:ata ini sangatbergantungpada pengembangankawasan obyekwisatpadape'i;3katdiatasnya. wisataini terdiridari KecamatanAlasa Peringkat keempatpengembangan l.::L..€sn danMandrehe. m:rsit'g-masing Dengandenrikianpengembangan obyekwisatadan kavrasanwisata akansalingmempengaruhi kawasan dlh. salingrr:ndukung.Denganpengembangan pariwisatatersebut diharapkanakan lercipta pengembangansektor wisata secara menyeluruh di Kabupaten Datili Nias.

vt -45

T A A E L6 . I ' A}T{LISIS KUALITATIF LCK{SI OSY=K IVISATA OI I(ASUPA;E}I DAT| tt }JIAS PU I LNSI

NO.

KECAMATAN

tor.ASl

JEiltS

Pulau Porc Puln Sigtta Gua Fatolo3t Sol* Te.h Tcluk Daiam

3

Lrhusa omo

5

ri

0

I

Lttlatffi'u

Stombu

Hcma3r

Dcaa B'rcmaEluo Oas. Hi[:imeisno O"sa Botohilbno Oe :a Hi[namlo Fau Ocsa Onhil Dosc Hi[mtetanihr Partai Lrgmdri &J ambunr Parrai Sonkt P.Ei l',ha Oosa Toteg€wo Desa Breihcno Desa Lrhusa lCeotaa Dcsa Holaffi D.sa Siimhif D6sa HiuolomaiJr Oesa Silafago Scue Oesa Tmdrumbaho Dcsa Onhili Gono - Ulaa (J|ldlno - Drsa Moomboaukhu - Desa Bq'horo Purcak So[g: Partai Mo:h PantaiSehr lfilmmo'hono Dcsa Orcfmbu Pulal Bar.r 'Pr.duAsu Prdeu lEnelo

E

v!.-

.

12 t! la

m dm

B€ndilbocoa xm Anta{!n Prrodugadm PafiEldmq!'| der Megalh M€gEf'th Meqalllr F6|i1rye{Pmal

ItrL6t9tgnd

MulDp[eroffect Lokd Lokd r-oial

Intrmasi6C ItLm!sionC Nasiocd N.siord N:siord lrtamlsio.!d lricm.si6d lrCrma:ioncl

I torol tEemaSEnll Lokrl Lokd Lolcl Inlom:simd Inten.si6d Ird.m6imd

LOX!

Lokd RostAJsr R.st Ar€t MsEplicr GfeC MultiprlicrcFect Multiofier.F.d

LOg

Prmadagn dn Ponurdeffi aldn rsrrspdrgorm prvrtai s|lrsellein&lnn Sosetfiairdahu pantai Prrnndarcgr alam KMA|€ Wisttl b:hrri/prai W3rtr b.h.rilba;li r/Virrta bahzub.(ti

Lokrl Lokal L(E

lrtemasicnd IrirmGimd Lokal Irf!msiond lnbmsimd kl.m3imd

R.st Aro! R!st Arer Resi Are! Munipfi€rafr.ct l..olcd RaslAre! Lolqt Lokal LokC Multio er c

E6trc1l-

-

Penginncan

ffiEfri'ur Rhg rcad

LOg

g.ndlband!

Rtnrhbsdsiord R6drtrdsiond Rurndr lad:imd

Irtrm.simd l.h3tord Nrsiond l,l,asionJ

Lolcd Lokl| Lold tokd

Oasr Onffiambo

Pannggdu

Na36nd

GffigLDpu Pwcat Lrmmaru Prrtai L4an Pabi Olorr Eahom'm Cufffgrr Gur Togindrm Orsr H[nr't DesrTmqi Orsr Sisuhl Daso O.3r Srh.no S?ydM

M0@-an

FOA

ld!rc|

Pel.:-..:. 'r l.:d tiititc: Rirg r:a:l Pefi ra.an Krli.taq ei:r

I lrumlgona

Rr3t&et Rc.stAre!

t.dromo LoloaCa Onomdo Baod.:olt

.iAR,U r: ilLtj.l Pol,. . '','i tad A.F,t'|':o.dr

Lrhd Lold Multipliercfcct Multiplie!cfiect

Ldd Lokd

Drse Drsa O.:. D.sr tld fitr M

6anc&DooG Pemaodanoa

Lokd Lokd Lokd Lok ,

Prrsraagandur Prrmrlinqa dul

Fl@

Gunung SitoL

Oeg Tadsiond Dosr Tads'pnd Ruruh Frd3icMl RumJrtsadsicd Rumlh tsldliond Keinddraprfii Srlacsm5d< Witt'r brhdbantai

PE}IG€M8AflGA'{

lf,ta6a?6J IrlemL.iond :rnaru3icnd lrtefiu;g.d lrirml-.ionJ

x|Jma@ancthJno

Lu\,ggy

Desr|firros*no Drsa |fiisommo 3

Pedrdlm de partli Wilrtr bnh.rilbubi \ 1rdr birdblrn i l^ttslt tur Surlr oom lld

f'rSlLlI

SIFAT

Pet.ASiRAN

LOX{

loro

salaE l

PalaSuhe :rl Aiport Einako ttittar Ring rocd Prnginapan K.girtmtoti

LOE

Krirdelm ehrn Krirdaha paroi Kcindalm par*i Krindrhan d:m t firdr $r Wrdgrl| Rumhedl PmhggduS.inh Rmdrrdd Rmdrdd

Lokd Lold Lobl Lokd lfriord l.lasiord Nrtiod NBi6d N.siyd l.larionC

RastAr.s Rast Arer Rrsl &.r Rrsl Ar.r Lokrl Lokd lolol Lold Lolcd Lotd

Krindrlr$ rhm Pannggri]| 3.|rln Prniroorls r.i.r& Pcm.r:dxga de Krin&han ehrn Xrindeho im l(rindeho ebm

Lok!, la{am3rond

tor{

Hiliduho

Al.rr

ol

rh.wa -

Ocl

t5 Prnlai Lrdnr Psrtri Sm'o

ldemrsionC

Lof:d Lokd

R.il Aror lilrt

Lotal LolC R.st,qr.r R.il A[r R rfl Arrr b

vl -47

tt-.!r.&rb{

.jvrdl

l=li I r*l I

l=ll-l i [=l; I

l0 .06

J-)

t\ I

o 4

{

F

F F

w

J U tl

I

6 F

).._

o

/

U vl

r(

a

l_ l8 ,.

-1.

,bb.{6

l"rlal l;.1 I gl#elel z

Do

El

-l

o )

a

t

- - ! .Lt 6;

o\:

,. a.?

: t. a T 2 o

3$,

,''.I (,

E€.ZO

J U F

-, tv

't l'

K'_,. --

o I

i'" ;'?.

:

-;"'Q

o

;\

.tB .< 6

U I o o

=

J

l

) --- ;

x

.F

.-

3 I

)

3

-

z < o z

< la E I

ztt

Hl I fl il; l fl

o L

.9 ,-

-

to

ip o

----

rl,ll.l

:l

sI 5l l*l t at II Et El

trl

o o


tr ml

a

J

Eld

a [---i

UI

;

-l

l( 1s,.8 ,cz.t6

sl

F

{

:

st I Ft I sl, El rrJl=;l

I

I

\^

z A

:.-.

:l

I

kt I vt I E

il

o

N

@

I

J

@

J l J

I--:lF-t

l J

.-

--a

J

c

e

N

.n A

ru

b

o

('

l: gl la;l* lr giH lo

al

l<

ql=

l(,

!!-

ts48 VHI

TAXTAtr PE H,AH{SA]WA]q]W PERHBANGUNAR

---

Nrlillf

-''l

I

I3,\T} I'II 1'A I I.l P I' I L.IHS:\

-----

I

Ir tr I g IB.\ft G UJtilll

i

PemanfaatanRencarraTata Ruang Wirayah Kabupaten akan lebih terarah peraksanaannyaapabila didukung oleh iahapan pelaksanaanpembangunan yang berisi indi_

Sesuaidengankebijaksarraan pembangunanc.l;,,..lr cj-n hasil analisissektor-: kegiatanmaka prioriiaspembangunantetap dilei,;i,1.;1. t da bidangekonomiyan tikberatkanpada pengembanganpertanian(sub ..,..kfr)r 1.:rkebunan).pcternakan, kanan, industri,parivrisata,perdagangan dan ja.,:1 S.,; ]snlara itu, pemOangu.l bidang lainnya dilaksanakansesuai dengan sk;:i.r p,,:,:tas, secara menyelurul terpaCu.

kasi program pembangunan.Tahapan peraksanaantersebut dapat

dibagi ke dar:rmdua kelompo( yaitu indikasiprogramjangka menengahdan prograrntahunan.

7.1

INDIKASIPROGP.AMJANGKA MENENGAH

Penyusunanindikasiprogramini didasarkanpada i,rtl.tt

: J,engembangan sel
Rencana tahapan peraksanaanpembangunan merupakan penjaba;-an kebijaksanaan dan rencana pengembarigantata ruang yang terahditetapkandaram program-program pembangunan- Penyusunan rencana pelaksanaanpembangunan ini, yang berbeniuk indikasi program jangka menengah, tidak terlepas dari kebijaksanaanyang terah digariskan dalam Pola Dasar pembangunan Daerah yang tetah dijabarkan daram Rencana Pembangunan Lima Tahun Daerah serta program-programyang telah disusun instansisektoraldan lainnva.

Indikasiprogramjangkamenengahtersebutakanmemuatpaket-paket programpem-

-

kehutanan

bahgunanyang akan dilaksanakan di dalarr 10 tahun perencanaan. Indikasitersebut akandituangkanke dalamdua tahapan,yaitutahappertama199s vd 2000dan tahap keduadaritahun2000s/d 2005.

-

industri

-

pertambangan dan energi

-

perdagangan

Tujuanperumusanprogramtahapanpelaksanaan pembangunan ini adalah:

-

perhubungan

-

sosialdan budaya

-

pariwisata,pos dan tetekomunikasi

-

perumahah

-

pemerintahan

-

pengelolaansurnberdaya alam dan lingkungannidup

-

pembangunandaerah,desa dan kota

-

Mewujudkanstrukturtata ruangyang dituju.

-

Mengintegrasikan program-program pembangunanKabupatenDaerahringkat ll Niasbaikpembangunan seKoralmaupunruang. - Mengembangkanpotensi dan menanganimasarahyang ada daram rangka pengembangan wilayahsecarakeseluruhan. . - Memberikan prioritaspengembangan masing-masing sektorpembangunan.

\,lf . 1

,*.

I

Il,

T A E E L7 . I II.IDII(irSIPROGRAI,iI5 TAHLIN DAN TAHAPAN P:LAKSAI'IAAN DI I
I t-

a_ I I a f...

,rL.l-

l.'

Peningbtan slsllrn pcrtarJan

It )

h lr 1:. g ry

Pcnir'ok:lan produksl ,

t: Lnhankcrlng b.

TonornnnPorkcbunnn l(erel

Eimblngan dan peryrdutun pert3nlln lanemnn p.ngan 8lnblngnn dan penyuldEn perltnian l:nemen pangan Penycdla.tr biba ng0d ldqntltlhrl ldnomaoda. lalrao Ehslcnslilkasl lahen rawah

-

Slmbit[an dan perrl/uhar. parl:nlan len:man pangan Penenlwn ,enis lanNm3n')€ng ccsu:l den bcmilal ekonomit InlenEitlkeslpertanian bhan

--Erb-aG;;;i;GE;- U..ingkath:o clonomi pelad - Swesembedr lcnis lrnem:n i prngan Lh:n klring

Kecamrlsn Teluk Dllam. Gor,ro ldano Gawo. Lnlo.|.'u, Tutrem berua, Gsuno Slog

Morq.brh poE lrrdlrioflel mer{:d modem Mcrftgkalkrn pcqfedi:enbrh:n balu hdrstd 1 Mcnirgbtbn poduHif;iar

Kccemtlln A|arr. Tuhemborut Hilid.fi€. Loloflu Mol. |lendrehr Gido. Guung Stol, Totuk Dalam

-

Mengubah pole Indision.l mr{rd modcm Perbaikan poh lanam

-

Penirgkilro produktl Ponhgkllon produilf^tar Swlsembada p:ngan

Xecamal:n Tclul o:lem. T$ hcmborur. Gido. ldam Grwo. Gwn0 SioI

ftil[:i :Dlrc Perlinlan iDlnE Perlanlnn :Ono Pcrlnnliln i0h6 Porlnrilon iDlr6 PcrlEnl:n :Dlns Pcrtanian

APAOTTtl '1

APBOTLII

nFooTk I nPaoTr I nP0oTk I -itfgnv-"

AP60Tk ll

.- EJbg0{":li-q:" r19!lo,Els):

Ponln0kclanprod'|krl

Blnrblng.n del ponnjftAan ?rn.lillNn d.n penenp.n bib[, un0Sd Inlenslllkerllshan P€ngcmbaogan Pcrt!b,n:n lnll Rslq'.ot (PlR) dan PBS

lr|dstonel rEr{rd

Pencnland:n pencr.prt bibl urgCtJ Irdcnliik .l lehan

rnodcm

Merid€tbn p€rrycdl:rnb:hrn bilu I'rd,rtrl Merlngkatlcnpodrldfi : r

Kcc.mel3n tahffi. rurl'Pt} lru 8rlu. Teluk Dehm, SLombu. Gmjng SioI. T|'icobma

Pcng€mbrngan Pcrkebm:n lnll

(PrRL!1!FS___

-ufGTIEiiliEiGiF

den pecrrrufrrn Pcnelitlan don pemnp.n tng$J lnlcnsllikasl lahan

bibl

,rErlad mdcm M€ringkalkan p?rfyediaan bahan boku hdJslrl Meringk.lk:n pfoduldifdi t

Pdir! Prr tihs?. lcluk Oih6 Slrotil[.

Kecamrlrn hu Bilu. Grnrl

Sdol

ld.cnrtt'.rr

Pcngembrngaf Pcrtebt'ra n lril

R.kE!_(Pl8 Kopl

Pcninokalnn produksl Pon0oorb$nUtn l.rhrD

Plncnl.n d.n petre'ap.nbibl |n9CrJ l.*cnsifikrJlrhrn

rn€r{ad rmdam, Mrrlngkrlkro perryed.rn brhrn belu hdrlrl Merlngkrlbn Fodulddl: t

I APSOTK APBOTKI Suadeya I APOOTT

Pmgombrn9rnPc'kcburn ldl Elnbingrtr drn poFyt/inrn Pencllthn d:n pencrrprn b,ba w'sgd lr{rniilllral Lhrn PongomhrnoenPorl.bs.r Ra\1'rl (IllR)

M.noubrh to|r lrt dltis.l mdrdmdr'|| p?rry"drrn brUerilglotbn hrn brlu hdrsld Merirgkrllrn Fodu{rftl I t

lrll

Xccrmrlrn lrhM. Pdru bu B.lu. Tcfuk osl:m, Siombu. Sno[. Tdrenrbcru: Gurr!

Sp:!|. APBOTK I Dlrus Pcrkcbunan

Ap8ort

Dtnrs Pcrkebunin Uilyr(nk$l 0oF Trf,n!nll0rFol

^PBOTKI Swndryt APOOTT I

= --!:Y':1

vil .2

!i$ rsl r

I

TAEEL7- 1 (Lanjulan)

jil'ffi i- ffil

fnif{lli,ffii$i iiffILffi

i' T ;i,;i'fil;l=;; iiri=n l. il,,j l'nbcna;i1:ii,'ll ll

|"ll,:,i1,:il...tL:':tt: ll.:.il:,:il .'li: -!l Fchtngraroin'irb
Pcnelilhn dan pcncr:p:n bibl u0gul Inlcnslnkrd l.hao

Pcrlkonnn Pcr'lkananLilut

PcrikenenOaral

tl.

Pclornnkan

a. Panoakan

t

Pcngcnrlrrngan Pgkebrn:r - ntrkynl (PJn) -

-

Hulon Koilcrsl

Penin0kstan produksl I'ongorrrbongonlildhtoyr

_ Pq!uns-?_-_ -

Monln0kolkfln produktl pelcrnakan

- ecngE:ngunmaslnr lrif,Jii. Pcnhgk:lanbenlongs:lunD dan tung:l

Kchulanan HulanLhdung

Hulan Produksl

Pcnin0kelen produksl

Penchpandrn pengewasan kawasenhrlan tindung

-

ldrno Grwo, Lahula. Mrndrehc Lolo*?'u. Al:sl

lr{l

Blmblngtndonpcnyufu han

.

llenhgkalkan perryediaanba. h:n biku h(tustrl Mcr.&rgkrlk:.t produrdirrtat

Pcnin0knlarJengkuen lrngkapin

ngnn drn penyrttAen Inlonrllltlrl lrudrhyl pottolun daral

akononrl oelanl K6brrul,.n prng!n

pembudidayaan lemak .; Pcngcmbrgrn lcds l?mk feng ' ' tesual

kuaflar lemak Pedngkalan Slud Ho.ltfitrsl bk.sl pclem:k.n _ yst!0.J!.4St!!g.r! pggg'l! Pernb:ngin:nsistlnHgast dsn non|rla|h Opcrrd dengcme8ur..n sklln

P:nelaprn kawas:n lruian andmg nehebllilesi las?srn hulan Pcnd'q.uil bhan ktiis 6 dal:m d:n lr:r kacasen Pcneb p.n tinosl budd.t? drlem kem3rrn fnduog Pcngawerrn budidafr dal:m

XocnmalanTcluk Dalam.Pdau Pulau 8alu. Gmmg Siloll, Sirombu. LtheE, Tuhemberua

en ldano Gavr!. qdo. N!rr.

I l[idulE

Ben areal hr.d:n

Pcnchpentr.noslbu(fidaya drbm ktwasenhl.n Pang:ms.n buddayrdalrm l|wrr.n lrlot| oprn kemsen l|l/|an kowersl Rrhabllia.d lawrsan hr:n Pcnghi.u:n lehen lrlb d drlem d:n ber l:mgan Poncl ttan pct:Ltrrn fu.gt budkliy. drln.n Irnr.tr lcifrerrl P?ngimarn bu(d.ry: dtliql : lrwllao lomrd

ltnes Perkcbltn,ln !asycnkal 0cp. Tran!rnl0rnsl

APBOTKI Swadiys APBOTKI

produHifilat

bhso rrweh ilc'|.cg:h brnf

Llemporlah:nkra are:l resap:n Mrlcslart:n d:n mempertah.n k:n auibcr daF rlam, lel: ah, lloar d:n l:rnl serl: pbsmr '|r,fiI

rrn:lan Teluk O.lam. Gldo. tdeno Grro, Ttdtemberur. Lrh6|'". Tuhcmbcrur

xccrrylin \ecurl Scd: Xccanr:l an Plaau Fulru otlu

vil-3

APB9Tktl APSOTK I Swedaya Sw:slr

0has Polemnkan

APBOTK II

llasfdrsksl PomdeTk ll

Swndayr nPBoTkI APOOTK I

Qhrt PU olnrr Pcrlsnlan

APOOTK I .APBDTT II

.U:$,rgLo.l

!gg!.y:

Dinrs Kchulanan PerndaTk ll oinJs Kehulanan Dlna6Kchrdanan

APBDTKI APBOTKII nP00 Tk rl AP00Tk I

Otrns l(chulinan

APBDTKII

Dhle Kohulennn

Dlnas Krhulenan

APBDTKI AP00Tk tl APBOTKI APBDTKII

Dhar Xclniennn

APEDTKII

Prmdr Tk ll

APOOTKI APBOTKII

P€mdr Tk ll -6* xirriiriri

Helsilr.i€n drn mcmpcrtrhra lrn tunbir d:yr ahrn. lrle at. llgr. d:n frmr rcrtr plrrmr

=,: :: _-:_:_

llnas Per&enan lasrrdrekar -$rada _. IIna6 Porlktrnon Untrr Pot*onnl|

-sY.!!l--

IIBas Polornnkon

M aringblkrn Foduksl hldtn grndtprlrn d.rrrh

Mdasltrqan drn rnrmt|€rlrhrn hrn sur6.r drf. .h.n. l.lr .?. tlot-adrn faulr r.(: pbsm. n tla

lXnasPedkanrn

-ry-sv.rglgl

Mcrtlpkrt|rn produkrl licri4k:tkan pendepal.n ,nr rFnkrt Mcrtqbtbn produldifit.t $erhgkatkenkesejal,t eraen ,ilryaaskal

gg;s-.-

renin0kelan p.oduksl kchulan:n

APBOTKI

_qfd_rtg Mcngubah pola tradisional mer{adl modem Meringkalk:n perryediaenbahan balu hduslri dan pangen

:-Br;brG;?;p;ffi;;

Onas Po*cbunan

Scmuat(ecrmtlrnkecu:l N.c:m.l.n Gotm

G|nrrng SiloEdrn

TABELT-1(Lanjulan)

r:ifi:'{,,X lill'llj'1;'i*,

iillil|il'$friiFl iil'ltitiiiil

pexcedsA^lb{Ni i 'l

Ponocnrbot,0snhrdttstrl Xecll din Kerainrin

Pong:rnbangrn Alcka Indu6td,Logam Onsar, Klmla

tl rr 'l

il tl

:'',1''t i I ! il.ll.i: il:..it

KTOnlNOUSlnl ln(lurldKcctr

=:a-.u: { i 1J .t ti:1

Ponlnoknlnnkurlilrt dto pemagaranptoodui!l Banluenmodal usaha Pcnclapan senlra-scnln hdudrl kocll dan Lcrlf,tan

-

Pcngcmbrngonhdusltl 9t' ngolahan hasil Periken:n, Per' kcbmsn den kchJ|:n:n P?nolaPan rJ;n Pengclola:r Kawasan dan Zooa Induslrl

-

-

l ! ; i !l. t

I h r.

-t,-.

; LiiK^si i-ii, TTiiil'',i4rnip 'll

pnocneiri' ;,;l'::1;;*r':l : iictGRri liff:fifirt i- li:.1ri.:'lil::'t,L.':i!

KccnmnlnnToh,l Dalam.Guttttlg S;io[. LoloE'u. Gomo. PulauPulaugnlu

MonhgkalkonPcndiPrlon ma ryankat Mcmpcrluas kesemPal.n Lc4a Menhgkelkan mdu Ptoduk3l

------:-:--=:

ban:n PengeksPlortaslan

PERrAtulo^Nc^il DAAIENERGI

Ga[anC P!n6[tlondan Pcngcr$engan b:h:n galian rumbor-gumber dayamcbtr PLTD Peninokatsn

KecernJlanTcluk Olem.GunFg Srto[. LaheM. PulasPulauBrlu Lrhusa

Mcnlngkatkandavlss n?oara Meniaminkelcslarien lingkurgan

x ec-ati ran trii n6'G-as6,

periuangan lcrftad.p perlurnbdlen pcngelobangolonoeoC Ucr{rn*r kolongt60an prodAC Mcnhgbtkenbrh:n bakrr bdu5tti.hh:n leri.min M!n!6lb:h

Guoung Sitoll. Teluk 0elem. Mandrehe,PulauPulauBrlu

PcndaPelen

Mendoroog kegialrn ekononl t==

Pcmb:ngun:ntcrnPal lomPelPcngstl' Penrbangoen pulanhssl Ptoduksl an kr!al(es Pcmbrnounan iilan b:ru PorryloFonboodot uld.r rloo

o-riFeiiioiiiirtcix-SeTf

-

='' n.EF*'iciisos-rlTiobnvl

PonlngkalanSlnna Pcr' hubtn0en

rarana Pcndukurgnfr Pcnrbangunanrhg road Pcnlngkattn PolnhrtEn ncliYtn Pcntnokslan lumleh d2n n,tc Engkultn da(11 Pcngodaenlarrnr rnokb{ao drrel

-tJ

. = r . : . . =

? ^ - :

bnttplo[in kLn'pcr clbnornl an yang b:il( be$ m:syetakal ckomnd lcmah llanparfu:r kcremPllrn kcrle

rlir-

'

'='' cuiunisaol.icLroirn,it Lahcm. Sirombu

Scluruhlaecamalan

Irt:r benng d:n !::r M c n h g k r l h ! n P , o d u k ! ld . n gcmrs.t:n bai koflrcdci rnery:rrbl Mcnlrdik:n rngkLi:n |tul reb:g:l englclan Fng mrrah. lcdib..arnan dan lanc:t

Pongcnrblngan tireni ke!ehllen

AP00r{ ll .AP00Tr il

rohrblll!J SO. SI-TP.StlU Ponr.rirnh.n lon.0r Prngolrl

muu:le rchhggr d.Prl mF t04: d nglrl h.rlmgrlrn rcldo. hdusttl. Pcrt:drn d:n

Pctnbenor,'lan tckolrh KcltnurdAlederJ. Pcrgururn Thggi drn betrl Lillh.n le4r

prrl*{r rlr

Rohsbldar faso[rs Yrng rdr Pcningkrlrn lurl'ltr polnyononlorohnlnn tlrlr

U tnctp.l mr i1rirrkrl )rrtE t.hrl

K:buprlcn Pnnrmbohln lrnr0a mc(lil Ptrt'^ruhrn n'.l5liih Xcschalin

vll-4

bi'ii ndii',tiitrtii Dlnas Pc.lnduslrlan

APBDTKII

Dhn6 Potktrlu6trlnn

I APooTk

Swasta

Obai Pcrtnmbnngnn drn SwaslE

APgOTk ll dnn Sffisl.

PtN diln Smste

APBOTKII

PLN dan Swnsls

APBOTKII

I einria'l! ltPcmda Tk ll Pcffila Tk ll dnn Svrsl a

ru:uPdeuEslu

- O rchj'rfi krc.mal.n (gednglrl:n kunnrt) dan pcnlnolal.n !rf an kcrchtlitn tt.hrdap Krbupllen d S€l Ramprh

=' ipooif n"--AP0oTktl APBOTkll dtn Swasl.

'oi'ntpd"o;i ir..ffi-' tp6[6i= AP00Tt ll

Dhio PU Pcmda Tk ll dtn Pcrhul)un0in PcmdaTk ll don Petltrrltuo0.rn S cluruhkacrmal an lcrulrma pusr.pu3:l P3l.y.nrn, Yalu Tchrk Drltm. Glnn0 loc.drl.n S'nombu, Sdoi. trhtH.

a

MaEyoreksl

Dh'nt I'U dan Do. FU Pcrhubungtrn

---#i=:i-:

--- ==.-:a'==': - Pcn0embtn0ed Srteno Pcndldlk.n

Di.!as Pcrlnduslrian Oinn! Pcrh(hr6ldan

Lol6Mau,Ahse

maJy?rrkzt PerlurtanPslaY:nen -.--=. " PcntbrngintnKoPcnrl

AP0oik tl

'1

P6ngawntEry'Ptn0olrhrn lmbe h hdugttl

_sEKToh

olnn! Pottxhtfiltlnn

AI'oN dnn APIIO APoN dan APBD TK II APSO Tk ll APBO TK N dnn Swo8ls AP00 Tk ll dan Swsola

=-.-:

Dopdikbud Ocpdlkbud

Inprcr APoOTk ll don lnpr!r

Dcpdlkbud. Podrrdur lrlan, Tcm0l Kctla d:n Swaslr Ptmdr Tk ll Psndn Tk ll

APBDT1 II APtto It rl

: Pondn Tk ll Penrln ll ll

APBOTk ll APODTKII

TneEL7.1(Lanjutan)

'l:flr;, Xc-uFononiffi'

'{i,llli:ii.l,trr'r ,l.I iil; ril'ii;

:i

.'::

r:[1i,i tj;fljl

iil:Ifr:llll

::':.::-=ia-

KcneouJt os pcmbangw.n t3ritilrt Pcrtb.drlsn Pcngcmbengu fErnrgln Alr Minum Pcnge,!lboxg{irrhgan Ll3lrlk Pcmbin0uroo f ..rutrr Ot!h Rags PambangnrnanInan d:n aonrFrlrok6rd

rorkrll

il

Pcmrlr Tk ll Mcna,nbeh dro r,cg?rluaa le.ingon Air Mim

Pcmda Tk ll. PLN. swtrnt I Pctntlo Tk ll dan mnsyarnkat Pemde Tk il

APBN TI II Swrdnyt APON TK II Smdayr AP80 Tt tl

=._=:=.=.=: = _-=.:=.-=, =PnntwsATAPos 0A,{ TELEKOMUNIKAST

.

:

Mongombangkiu oblck whnlr

Promorl oblekriratr Portunran Jertrieo pcl.ytn:n tchg$ (otomet,

PcninokelJndan pon0onrben0rR hEllllsr lclckommlkasl PcningkalanJase pot dan Glro

,.Fe1_ij.ii.r,E;--r-_=.!

Menhgkatkan pcnerin::n drvlta lremrl ir,vt:tor u*r.& |f|.rgt'nbek.n oblck - oblot wirrtr Mcr$91€t:bn Fs: lrtrpon at:n rD"mpefu:r lario!an lrlcpoo oloflul lJ erirgft.atk:n pchyanan lcrh.dap pcrEk iFsa

stJJ) Pombangm.n frriot l.lepm ( wrrtdl Pembengun.o Lr{or Por dan Gho

=--=::.=.=..-:3:.-_=: l,onalaltr Pcrumahnn

Kunuh Pon*ronomno Parumahao

- -FE

rsEtgpltn p€|bril(sn

Pcmbengmen llCK Plrnbrnou:n daq pcn gcmbangan gcrrma han baru

PsrpoElcl,Swasl.

- Oi seluruhkecamelan

- Ol rciuruh lec:nrrlio

Perumehan. Swasl|

P o n n l n i l oK n w n ! t n Konvcal

Ponohqcusn/ ribobe!l Peneglsrn brlar lemsen hultrn fuing sl{ kontet\a tl Rchrbldll hl:a b:keu

=

PENGELOLMN sU[IBER OAYAALAM.LINGKUNGN

-

HIDUP

--':'.f-*:-::

PEMBAI.IGUNAN OA€RN{ D€SA O^}I KOTA

-

;.:

-:

Pemben$nanOaereh

.?.:

:--:=---:::==:: Prnt\rruan R6cln Ocls| Tetr RurrryDrcn} (ROIR0) p.d: k:Hr$ttbrlrr Enb:rl RTRWLbwrtcn 0ell ll Nl:r Perryusmen Rrrn: fatr Ruang(RUTRI(IOTRK. nTRx)

-P.$ryatl

tl

'---rl

-;Fiidi-,-r':- . _ . _ l l Swrrlc APSD tflt. Swa!la APBO UII. Sw'slr

=.:::

ptosct aaTirlslrJrl

: X.

rorunrahiln. Perun:rhJn,Smslr

. Dl s.hrruh kec:mrl.n

?.=-::=---:.

Iil

Parposlel,S$,esla

;liaai'r-;;iiir.i'== ::. = =

lcrwun xec:mal:n

il

Parposlel,SwaEIa

. Oi seluruhkccrmalun

=-.

prrncrhlrh Pombongwe n gcdng pcmerhteh Pcmbcnahan kdcagkeprn kanlof

tl

Psrposlrl, Svrdsts

:j:-::.----i

pomcdnlah

dnnil _Jl --rl

Ol kaEsan pe.gcrnb.ngrn perMrrlr, lorlimr Gtmg Sitol. Tct,k Detam,Lotow.\ Skonrbu dan rur|}put.u Balu

ut:nl krmF g

Prr$rngmrn tun:b yrng tcrul d.n lrfi:rEbu Menirtft.lbn tcbst.rl:n hltfllngrn

dnnfl

-

-

--:_-:-=---.::: Ucnhgkatk:o rchrbltitr twrtcr - Bwrbcr tlam. bn.h, rd drn hftn Prrn:dr:len $rf$cr ahm drbmpcnbs|tun n :.?.:-_-..=

Prfl$hean kotr a.b.grl pu||l d3ldburlbilrn0 d.n le rr U.riag, kmrltlcr rancrna dcnganpcLtrtnarn tEfl$.ngnn Prmentelro tcltlgg.

rgrcrnt hbft

ogrrr tlm.l

P:o!Ao:j!

Ol rcluruhkcc:nralln yang menll'ld kJHsaa lindung

=-:-.:

:.

:..3:

:.

::S-.:a!:-_1

Dlnn! Kchulonno Ohar Perlanian Ohar Porkcbrnln

Gtrury Slo[, Tcbk Dahm.Gtdo Lrhcwr. tolowau.Gomo.Sbom bu

' Ol t?11.9 lhu lotr locrm.ltn

Dheo Kchulan:n

APODTKII

PemdrTk ll dun ursyirokst PamdeTk tl dan Mrryirekel PomdaTl ll dan Mrrynrnkrl

APBOTt ll don Srrdayr APEOTk tl den Suadayr APBDTl ll drn S\mdryr

=:

:,..,=,..,,!.--Pln!d{-l!ll_== =

v[-5

J !.qq.u!!." ,

7.2

TAHUNAN PP.OGRATJT dan (1995 - 2000) maka perlu dipilih lokasi Di dalam penyusunanProgiam tahunan pricritas oembangunan setarna lima tahun kegiatan strategisyang akan menjadi periama.

t' K.a;vasanoricriiasmerupakankarvasanyangmemiiikipotensiataupersoalanyangper|u segeiaditanganidalamkurunrvaktuperencanaan.Tujuanpeng.€mbangankal.rasanini ada|ahunlukmengcptimumkansumberdayayangtersediadanmengatasipermasa|a. han yang timbul. ka' tata ruangyang telah dilakukan,maka Berdasarkananalisisdan perumusanstrategi mencakup4 (emdi KdbupatenDaerahTingkat ll Nias v€san yang perludipriori'raskan dukungan pdnataanruang dalam pat) jenis kavrasanprioritasyang perlu mendapatkan : Keempat kavrasanprioritastersebutadalah kurunvraktuPerencanaan'

-

yang memilikipertumbuhancepat karTasan pemeliharaanbaik fungsi maupun untuk kavasan kritis yang perlu mendaPat dari kerusakanlingkungan . , mengnindari seKor-sektorekonomi kegiatan menunjang dalam kavasan yang berperan

-

kavrasanterbelakang

-

Berdasarkanhasi|analisisdankarakteristikmasing.masingkawasanr,nakadapa

diketahuibeberaparvilayahyangc|ikategorikankedalamkar,rasarrprioritasdandite secaratotal' dapat memicuperekonomianwilayah kan programpengembanganyang

vil-6

T A E S L7 . 2 PRIORITAS F ROGRi. l'v1PEl'lc EMAANGAI'lWTLAYAFUKA'y'./ASAiI Ot KASU''ATEII OATIII NIAS TAHUN1995 . 2OOO

iJl'''''fliiflT"Illfi']i iF "r ilililf

XawJsan PcrlumbulranCcprl

Kawasen PenunlangKeqlatan P€rekonomlan - Peslsk fimur (Koridor Gunung Silotr - Teluk D:lam)

1' .rr 2EtAKsANMfl.'. '' . . ; 1 . . : l : ; l . t . ., i[. r ! i

iil, lil:l,ii ilil iiti: ll::ll,tril, ' l;i,iiii"il ' il 'l l:ll biriii Pcrbapircda.

i,l i-fii!-:il-l99lY.l rilbd'sioi

Effii

trnien. Pcrdegengan. PU. Pa:iwisala.Indusl.l

Difcrsil-rhrsl prodrkrl pcrlanl:n Pengemban3,.ngeranadac prasaranl pcnmlan0 produkrl dan pcrretlran Pangawaran pcmbangm:n 6eilr

Tehrk Oal.tn Gk!o

Pcnalaan tala guna l:han pertanian dan pcmukimand2n sar:n. lain.rya Penelr an dan pengonlrolanbangunen Pcngembangankawi 6an pcrtanian porkcbunandan industd Pengcmban6anp?labuhanlaut Gunung Sitoli dan Teluk Oalam PcngcmbanganBandara Blnaka Pcogembengan lal:o .rlerl pr&nct

GlMg Siloli. Gido, ldrno Gaw lcbk Dahm

APBO Tk ll. Inpres, SHsl:. Mrsya,akrt AP8N, APBOTK I

S a p p e d aS . wasla.Oine: Irln.rya

(ala guna khan pertanian d6n pomukjmandan larina wisala PeFy\rsunanrencana detall dan lelnis krws ron psrldl!alr Pongembrn0anka\Yesan wisalr pentrl. lad dan hrdtya Prngamnan wirysh pental. tcmFtrlrn bonoun!o Pcngembangan labn erlerl Prlrncr

Trlt( Daltm, Lolo#?\r. srrombu

AP80 Tk ll. Inpres.

Sappeda.Swaslr. Oinas

!!.jlIcjuk etle_El'Jr_n

(KorldorTelukDalem- Slrombu)

:{,::iiii [,1j'l; ,i;ilitil,iiili ililiiri[ii lliil!fl lill:illlircnc.rLor,h ,1iti;li i,ril[:l

it"J:.i|,'il9Kisl, ilil-l '

I

Swrsh. Masyarakal lalnrrys APBN.APBOTKI

TofukDglem:SkomhJ_ PcslskBn0irnUlarr

.

Pengen$rngrnpcrikanan.p.riwsal. dan pcrtcbucrn Penlngkalrn lioilita! bandera Lrsondr Pong'cmbrnganpolabuhsnle!i

t\ras?d.0

Pononluon dJn Pombln8an blnluan

- Pcmb:ngunan lalanlokslmelxriudes. lorlhocel

SclunirKccrmalin, lcn,|rma le€nlrn Gomo.Lrlrus:.Lolo r{u Ud. H[dr|o. M.ndfchr drn Abrr

- Pcnelrp:nbalrs h:rvarrn hulro lndungdrn koncrrl

Sdrruh lec.malan tcctitl Kccr.nalrn PU.uAJru Eelu

. Kewosnn Tcrttcltk!ng

-

bagl dos: lcrlinggal

1

Xrwrsan Ktlfla

0alerin Th00l

O.latan Penl:l

I

An0O I\

6rlu

SH!l!.

ll rnn,ct Lli!F..\Jl

Il,rt'0crh. li!il.r.t

Siweslr. Ornar

AnBN, AP00rt I -

iorlr-i'db-iil]-APSO TT II.APSN

Ohat xchutrnen

nchrbilil.sl lrh.n bil! Rchebilil!6ikrMsan hri:n b.kru Prngrtwen b:dgunrn drn S"mpedJn rrp.nlon0 p.nl rl lo,rrrmr dtokll., krrawao menrukjm.n holr dan da3t P ! n o l o p s nd r n p e n g r u i 3 : n k a m r J n budl (lJyi Periilnan lt(,t

I

AFgo Tk ll. lipre3. Sstrlr. M.ty.r.lrl Aroil. Atito l\ |

pertrbunrn din lokarl pcngrmbrngea hdurlri Panocrnbangan lalan stlcrl prlnrct Lehowr - Aleea - Gmung Slloll Lrhsr - Slron'bu Lrhewe - Tuhmbcrut - Gurung SiloI Pcngcmban0anPcl:buhin Lahcwr

T.lr( Dabm. Tdtcrb!ru: dan t$6'vr q|ug StoI. Tchrl Orlrm dan bltrlr ltFrrn

APBO UII

Dinrt Xehulantn

AP80 rl

0appoda. Pemde

Gldo. TchJr Orl:m. Tuhembcru:

APoD il

Dlntr! Kolrtrllnrn oinr! Pcrllinin

vI -7

I

I

l

I I

..*'

tsas vrnn i ' rr rfTfTf

i

FHSNE{.ANHSFHE REIANG SATrS' EIL{DH,A,&R{

',

i

IlrlIl

l'ill

ilI.E K,t:\ lS lt t E iDnN C trL(, f ,.Ll,N Tr\T,l

Il {-i,\\ G

RencanaTata Ruang WilayahKabupetenDaerahTingkatll Nias salah Terlaksananya

Pada kavrasanlindung yang diatasrryatelah terdapat kegiatan budidaya, perlu dilakukantindakanpenang3nan,antaralain dalam bentuk pembebasandan

mekanismepengelolaantata ruang. Mekanismeini terdiri . . satunya bergantungkepada dari kebijaksanaanyang bersiiat keruangan dan penunjang keruan3an Can harus

pencabutanhak atas tanah,pemindahanpenduduk,upaya konservasidan reha-

-

bilitasitanah,pembatasankegiatansecaraatclave (kantong-kintongkegiatan),

" - memiliki sifat operasionalterutamamenyangkutlangkah-langkahpemanfaatanrencana tata ruang yang telah disusun serta pengendaliannyadalam 10 tahun pei'encanaan. ' Untuk rirehjamint<eefeKiisnmekanisme pengelolaantata ruang juga harus diikuti de-

l t

sertapemindahankegiatansecarabertahapkeluarkawasanlindung. Penatagunaantan?h pada kavrasanbudidaya.Sifat dari karvasanbudi(aya dapat berfungsisebagaipenyangga(buffer)kavrasanlindung,seperti hutan produksi,dan

yang jeias. ngan peraturanperundalgandan sistemkelembagaan

kar.asanbudidayasecaraintensif,sepertipertaniantanaman pangan,Perkebunan,perindusirian,penggalian, parivrisata;dan permukiman. Pokok-pokok kebijak-

'' 'Krel.t4xsAt{A,AN . . ; : ' : ': j' 1 KERUANGAN " b'i

sanaannyaadalah: Penggunaantanah pada kawasanbudidayapertanianyang berdekatandengan kavrasanlindungdan bersifatsebagaipenyanggakawasanlindung perlu disertai

-

oleh ,...... ..... .RencanaTataRuangWilayahKabup-tenDaerahTingkatll Niasperluditunjang berbagai kebijaksanaan,salah satunya adalah kebijaksanaankeruanganyang berisikan ' - 'keb'ljaksahaari O"alampengelotaahtata guna tanah,tata guna air, tata guna udara,dan

konsewasitanah secaraketat. denganuPaya-upaya Pengendalianperubahanpenggunaantanan dari kegiatan yang kurang intensif ke tingkatyang lebih intensifdi kawasanbudidayamelalui mekanismeperizinan,

-

. _ tata gqna sumber daYa9lam. X"Oijaksanaanpenatagunaantanah merupakan kebijaksanaanyang paling utama di r ' ., ..'dal'arn rnenunjangRTRW Kabupaten,.Halini disebabkantanah atau ruang daiatan be-

sepertipencadangantanahatar:perizinanlokasi.

1

: ' ;

Pengelolaantata guna air, yang didasarkanpada kondisi dan pctensi sumber daya air di vrilayahKabuptenDaerahTingkatll Nias,antaralain :

serta sumber daya alam yang terkandungdi dalamnyamerupakanunsur ui3ma ruang, 'sehingga penataannyaperlu rrrundapatpengaraharrdalam penatagunaanruang yang

-

memperhatikanazas lestari,optimalserta seimbang. Kebijaksanaankeruangandi KabtrpatenDaerahTingkatll Nias dap:t dibagidalambe-

sebesar-bes3rnya.

berapa kelompokantaralain adalah :

-

1. Penatagunaantanah pada kawasanlindung. Tujuan penatagunaarrtanah pada kawasanlindung adalah :

-

Melakukanpengamanandan pengendaliandaya rusak air terhadap lingkungan dan daerahsekitarnya.

Menyelesaikanpermasalahantumpang tindih dan konflik penggunaan tanah . pada kavrasanlindung berdasarkan peraturan yang telah ada (Keppres No.

Melakukanpencegahanterhadappengotoranair, yang dapat merugikan penggunaansertalingkungannya.

Pengelclaantata guna sumber daya alam lainnya,seperti bahan galian golongan C. Pemaniaalannyaperlu tetap memperhatikanupaya perlindunganterhadap lingku' ngan hidup drn melaksanakanrehabilitasiterhrdap kawasan bekas' galiannya

32/1990). -

sertapengembangansumber-sumber Mengaturdan melaksanakanperrgelolaan air dan jeringanpengairansecara lestaridan untuk mencapai daya guna yang

Pengendaliansecaraketat penggunaantanah, baik oleh penJrtduk atau proyek pemb"rngunantertentu yang dalam kavrasanlindung agar t'J.tk m.JngEanggu

(rr'k!anrasi)

fungsiltndung

vill .1

t,;

t" ts -. !..' v\. t r Lttvltgartv

t\gr\uAl{bAN

4' Kebijaksanaanpengembanganperekonomian, merupakankebijrksanaanyang bergantungkepadalujuanpengembanEan daerahKabupatcn|,lias,Beberapakebijak-

Kebijaksa:r.::n pacadasarnya p.:nurrjang keruangan bersifatncn-spasial uniukme.*ujudkanrenos.i:ia:a ruangkabupaten dalamkurunvraktu10 tahunr,rendatang. Kebijaksanaan r:rirneirputi perangkai kebijaks:naan insentifdan cjisinseniii, kebijeksanaan kependudu'
sanaanyang perlu mendapatperhatianadatah:

1- Perangkat insentif,adalahpengaturan yangbertujuanuntuk memberikan rangsanganierhadapkegiatan yangmengarah padapenvujudan rencanatataruang.oreh sebabitu,daramupayamengarahkan perkembangan sesuaidenganRTRWKabupatenDaerahringkatll Nias,perludikembangkan perangkatpengaturan dan kebijaksanaan yang dapatmemberikan kemudahan-kemudahan teientu bagi pihak

-

Penyederhanaan perizinanuntuk melakukaninvestasipada seKor kegiatan yang sesuaidengan.rencanatata ruang, terlebihsetelahkeruarnyapaKo : 23,'1993.

8.3

Pembangurran sertapengadaan saranadan prasarana sepertijaringan jaran,ristrik, air bersih,tereponuntukmelayani pengembangan kawasantertentuyang sesuaidenganrencana.

$

' -* 'f

F l'

ASPEK IEGALITAS DAN KELEMBAGAAN

Perencanaantata ruang dilakukanrnelaluiprosesdan prosedurpenyusunan dan penetapan berdasarkanketentuanperaturanperundang-undangan yang berlaku,sehingga menghasiikanRencanaTataRuang Wlayah. Ada banyak peraturan perundang-undangansebelum UU No. 24figgz terbit, yang mengaturtata cara penyusunandan penetapanrencanatata ruang wilayah, seperti:

sentifini dapatberupa:

-

Kepmen PU No. 640/l(prs/1 9g6 tentangperencarraan Tata Ruang r(pta

-

-

PermendagriNo. 2rigBTtentangpecomanpenyusunanRencanaKoia

-

I

*

ldentifikasipotensisumber daya alam yang selama ini belum dimanfaatkan secara optimaluntuk pengembanganseKor/subseKor strategis.

8.3.1 PerencanaanTata Ruang

sanlindungataukegiatan yangdapatrhengganggu fungsilindung.perangkat disin-

I i:.

-

, mempengaruhi struKur tata ruang dan sebaliknyaarahan tata ruang dapat mempengaruhipengembanganekonomidi kabupaten.

2. Perangkatdisinsentif, adglahpengaturan yangbertujuanmembatasi perkembangan atau menglrangikegiatanyang tidaksejalandenganrencanatata ruang,seperti merrcegah terjadinya perkembangan rebihtanjutdari kegiatanbudidayapadakar,ra-

-!

Pengembanganstruktur perekonomianvrilayahyang lecih seimbang dengan meningkatkandiversilikasiekonornisertamemperhatikanpertuesanpasar.

Kebijaksanaanpengembanganpereko-nomian berkaitanerat o"ngun penataan ruang dan berakibattimbalbalik.Kebijaksanaan ekonomidapat menjadi salahsatu cara untuk

svrastadan masyarakat, seperti: -

-

-

pajak/retribusiyang Pengenaan tinggi. KetidaKersediaan saranadan prasarana

.

C^^-.^ ^--:L^)ecara garls Desar,kegiatanperencanaantata ruang terliri dari pengumpulandata, analisis,perurnusanrencanadan,hgalisasi.

Peraturandaerahyangmelarangkegiatantertentudi lokasiyangtelahditetapkan sebagaika',arasan lindun_S.

BerdasarkanUU No. 24l1gg2ini, dikenalbentuk-bentukRencana Tata Ruang Wi6yah

3. Kebijaksanaan kependudukan, hencakuparahanlaju pertumbuhan pendudukbesertapenyebarannya.dalam kurunwahu 10tahunperencanaan. Antisipasi terhadap perkembangan pendudukdan penyebaran yang tidak merata bertuluanuntuk menghindari lekananterhadappenggunatnlahanyangproiluhlifse5agtiarealpermukimanserlapemanfaatan potensisumberdayaalamyangberlebihan di suatulokasisedangkan sumberdayaalamdi lokasilainnyatictaktermanfr.rlk::n

(RTRW)sebagaiberikut: 1. RTRW Nasional 2. RTRW Propinsi 3. RTRWKabupaten/l(otamadya selainitu dirnungkinkan jtrgajenisrencinarararr.rngr.rinnya, scbagaiberikut.

vilt-2

l_:T l n g k a t l l y a n 3 s e -

I

I

R e n c a n a r i n c i t a t a ; u a n g K a b u p a t e n i K o t a m . r d yDaa e r a h lama ini cJikenalsebagai RDTRK (RencanaDetail Tata Ruang Kota) dan RTRK

i'

(Rcr,c;,naTeknik RuanqKota)

i' I I

I

H i r a r k i P e r e n ; a n a a nT a l a R r r a n g

G HIBAEKLg:,BF.IJ-C! I-{.!rN.-I4IABU-AI

R e n c a n a t a t a r r r a n gk a w a S a np e r r l e s a a nC a n k a w a s a np e r k o t a a ny a n g m e r u Dae'ah pakan bagian dari RencanaTata Ruang Wllayah Kabupaten/Ko(amaO;'a

l,'"' I

: f-ingkatll, sejauhrnidikenaldalambentuk-bentuk

t:

l

.

+i. ,*

RerrcanaKola lbukotaKecamatan(RenkoIKK) yang mulai dilaksanakansejak

STRATaGT|.lAStCilAL PEI.TGEME^NGAX rctA

a k h i r1 9 8 0 - a n .

,

TA'ARUAIG

yaiturencanatala ruangPer' Planning), Assessment lDAp (lutDp Devalopmenl seyangdigunakan mukrman(desaataukota)yangdisusunsecarasederhana,

(s!lPPTRl

Permukiman Prasarana Pembangunan Program bagaidasaruntukpenyusunan secaratei'padu(lKlDP perde5aan/perkotaan di wilayahKabupaten/Kotamadya = lnlegnted KabupalenlnfnstructureDevelopmenlPrqnmme atau IUIDP =

'

REIIC^}TA TAIA RUATIGWLAYAH

lntegratedtJrbanlnfrcstruclureDau,e.lopmentPrqramme)'

,

ruangwilayahnaRencanatata ruangkawasantartentudalamrangkaPenataan f ingkatI dan Daerah dariPropinsi sional,merupa[anbagianyangtidallterpisahkan Presiden. den$anKeputusan atauDaerahlingkat ll yangditetapkan

RgrcA ra IATA RUANG PERKOIAAX ( RI RP )

Ruang 8.3.2 Pemanfaatan ruangadalahrangkaian denganpemanfaatan MenurutUU No. 24l1gg2yangdimaksud ruang menurut yang memanfaatkan pembangunan programkegiatanpelaksanaan r'-rang dilakudi dalanrrencanatataruang.Pemaniaatan jangkarvaktuyangditetapkan

sE

f.

*

t f

I I t I I

I

-

I

t

RAg\flA

TATA RUAI.IG KO'A

{RiR|()

yangdi' ruangbeserlapernbiayaannya pe.nanfailan program kan melaluipelaksanaan rtrangdapatdilrkukandalam pemanfaatan alas rcncanatalaruang.Prbgram dasarkan

sl.lc,.'iA 0:rAlL iATn RUr.liJ

bentuk Jalur Pemrograman, yailu perencanaandan pelaksanaanprogram/proyekoleh Pe' Anggaran merintah sesuai dengan GBHN/PolaDasar, Repelita(Nasional/Daerah), yang memanfaatkanruang' Pgndapatan dan Belanja(Nasional/Daerah)

WILTYAH

dan masyarakat b. Jalur Perizinan, yailu pelaksanaan.kegiatan/usahaoleh swasla ruang,yangdibinaolehPemerintahmelaluilembr3a perizinan' yang.memanfaatkan

vill-3

RENcAIIA oEi.\iL T,\tA !]u;'.r.c

(ROrRw)

t{ATEI(filK

(nrn )

trrnrrnlrgi

(Riqw)

(ROTRK)

XOTA I^TA RUA}.IG

4.,-'{^rrr;r

.wruYA}{

KO IA

rarc

Suat
REI.ICJ'.IA TATA RUA}IG

th

?/19 3f

lir

r.L"99 I

IEKNIK RENCA,V\ IAIA RUA.IG

txcf rv p€REl€rllq|lPcr€{Grtl r{o^€rtlflr( x.rparExo^l |}r s . -. -gcmrnr l.L Autf |rtt.f.h X.",o,.ton O.fil Ni., f.t;u; tggr -.M,

c

'

Jalur Hukum, yaitu penerbitanberb.rgaiperaturanperundang-undangan, surat

dalam

keputusan,instruksidan petunjuk(pelaksanaanatau tcknis) lainnyaoleh pihakyang

dallanPembanAUna

bemenang (pelaksanaanatau teknis) iainnyaoleh pihak yang benvenang(pemerintah dan DPR), untuk meyakinkan bahwa perencanaan dan pelaksanaan program/proyektersebut sejalandengan rencanatata ruang wilayah.

8.3.3 PengendalianPemanfaatanRuang

5 .a

''{ ':. *

digunakan untuk menyusun Pola Dasar pembangunan Daerahdan Rencanapembangunan Lima Tahunan Daerah (Repeliiada).Acuan ulama dalam prosedurini atjalah (untuk Tingkat ll) Pola DasarPembangunanDaerahdan RepelitadaTingkatl. Perumusan pervrirayahanpernbangunandaerahharus sinkron cangan

::n::iibrr ier'h:,'!in :emlll'aatan nianc. Pran,lr,,v:lsrn :iri-h:ra,i.r;, ;,r;1:i;r:.rJ:-;i,ir;lJ Ciselenggarakan dalambentuklaporan,pemantauan dan evdluasi.

DaerahTingkatll. Diantaranva dapatdilakukenden3:r

caraobjektifmengenaipemanfaatan ruang baikyangsesu:i maL:punvang tid3ksesu3i denganrencanatata ruang.

;

Eeniuk pemantauan adalah tjsaha atau perbuatanmengamati, mengawasi dan memeriksadengan cermat perubahankualitastata ruang dan lingkunganyang tictaksesuai dengan rencana tata ruang, sedangkan bentuk evaluasi adalah usaha untuk menilai kemajuan kegiatan pemarrfaatanruang dalam mencapai tujuan rencana tata ruan9. Penertibanterhadappemanfaatanruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang dtselenggarakandalam bentuk pengenaansanksisesuaidengan peraturanperundangundanganyanil berlaku.Bentuk sanksiadalah sanksiadministratif,sanksi perdata dan sanksipidana. I i'r:;rl'hasrl kegialanpelaporandan pemantauanterhadappemanfaatn i.uangcigunakan tt:iiirk evalulsi rencana tata ruang. Hasil kegiatan evaluasi ini akan memberikan r('':()menditsr apakah sebuahrencanatata ruang perlu direvisiatau tid:k. Apatila pe4u r; ''':'.;, arL; lar'i1;;111n perrncanaantata ruangdirakukan kembari.Biratidak,rnakaren' '';''r i'rl;r:r;'-rrrq i'-'1.':p :i'jr rr':aken sebagaiacuandi dalamkegiatanpemanfaatan ruang. i .' {

sistem Persns3ns6n pembangunan Daerahadarahproseduryang

Pengendalianpemanfaatanruang diselenggarakanmelalui kegiatan pengarvasandan

3 : r i u k p : ! : p c r a r c : i : m k e t : r : i u a ;irn i a d a i : h b e : u p a ' . : : ; i - i : a rn; r J i r i : e riin i : r ; r r s i s , : -

P r . r ; : r r J n . lRnT R W O ; r l a r np e , n r o g r a m a n < P,:me:rntah dil:<s.rne!::n, ada su::u peier.lcanaat '-;:.: f,-!i-rv:]P.jr*:rirrtah, tetapi juga ;iesyar:kat luas , i :'t.:i ;:, . :^r J.t;t.i;.tnJ,_litJnii. SCCUi Ciair.ffCji

.

rumusan RTRW

a. lremasukkan faKor rencanatata ruang virayahke dalam sisrern, sehingga

menjadi sarahsaiu bahanpertimbangan poraDasardan peperitada. di deramperum'Jsan

b. Bab "Pe;rvilayahanPembangunandan pembang,.yx3n Daerah,,di dalam rurnusan hepelitada,disusun denganmengacupada rencanatata ruang wirayahnya. c. Penggarisan"Kebijaksanaanpembangunansektoral harus berpegang teguh pada "PenvilayahanPembangunandan pembangunanDaerah'.. Prosedur PSD adalah prosedur yang digunakan untuk menyusun dan memitih program/proyekyang akan dilaksanakansetiap tahun anggaran melalui sistem penganggaran APBD. prosedur rni menerapkanizas perencanaanpembangunan secara boftom-up dan top-rlown untuk dapat menggabungkanaspirasi masyarakat dan daerah dengan kepentingan(Nasionaidan Daerah)yang lebih luas. Di dalam prosedur ini peranan RTRW Kabupaten/l(otamadyaharus tarnpakjelas melengkapi arahan-arahandi bawah: 1. Arahan Pcla DasarPembangunanDaerahdan RepeiitadaTk. ll 2. Arahan Kepala Daerahi]ngkat ll di dalam pidatopembukaanRakorbang 3, Hasilevaluasiproyekcjilapangafl. 4. Lobbyingantar pejabatpemerintahdan atau tokohr,rasyarakat Peiencan:an dan pelaksaneanprogram/proyek orehpernedntahsetiap tahun anggaran merupakan suatu kesempaianyang sangat sti-aiegisuntuk mengimprei-nentasikan RrRr4/ Kabupaien,lidtamadya,karena progratrdprc'lek tersebutsering pein:niaat:n ruang

memirikiaspek

l^rr N P€i€ncA^Mlr P€uo,. tGUf{ t{ oA€R X (larrpAr€* o^t, . nn^a I Rcrtnt ldt RutngWiley,rhX.rtt,pat?nOdrtl Ntasflnun t995 - ?@: I I

-

Oleh karena itu, merupakansasaran yang sangat strategis untuk meningkatkanperanan RTRW Kabupaten/l(otamadya di dalamprosedurP5O tersebui.Untukitu diusul-

hingga rencanasecara keseluruhantidak dapat dijadikan acuan yang lengkap

kan untuk melakukanusahasebagaiberikut.

pemanfaatanruang. mengenaiperaturan/penertiban

-

'n

bangan ke-tataruangantersebut kepadaparapembantudan bavrahannya.

I -

Dalam jangka panjang,sebaiknyasetiap daerah (kotamad_va/kabupaten dan kei,lcneng3h(irJful)yeng t.irsusundengennte;ni;..ii:1-r:..1;:j rna;;irir.,i iiiugiarit j.-llrgi.l,.t perhatik:n RTRW-nya,sehingga program/proyek yang diusulkansetiaptahunnya r{anaf h rrnsri --r-. --,1,*Jom3n seceralangsungkepadaPiM tersebut

!d

F"X

E

-

Dalam jangka pendek, sangat diperlukanapresiasidan persepsi yang mendalam

kelenluanrinciyang ada didalamrryakurang memberikanfleksibilitasdi dalam. penerapannya oleh pihak swastaalau masyarakat.

para pimpinan daerah terhadap RTRW-nya,sehinggadapat mendesakkanpertim-

I

kurangrryakelentuan-ketentuan tala ruang dalam dimensi yang lebih rinci, se-

Tentusaja ini bukansatu-satunyaalasantidakberperannyaRTRW di dalam proses perI

izinan tersebut.Masalah-masalah kelembagaan,personil,transparansiprosedur pada L:'::-.rtr1i-i1;,1 .^-!-

; : , , ' , ! 1 l r : h l - , , : . i , e n 3 e 1 : h t , , : r l : : , : , 1 : rl : . . i . ] i . t : ; a r i t n p i . ) . j , 1 : : ,; , . : : : r l t , . : i . i : : -iil i t ' r c l t r

t.^t^-. p33J,;i.rein3;ran-xerem:han substantifRTRW sendiri. Untuk nreningkatkanperanan r.^t^-^L--

Rl-?\,n,t hal-halsebaEaiberikut: CiC:l:i'r"jalurperizinanini, makaha:usCip.:;hatikan 1. AktualitasRTRW harus senantiasadipertahankandengan melaksanakanmekan-

8 . 3 . 5 P e r a n a n a nR T R WD a l a mP e r i z i n a n

i]

Berbagaikegiatan'danusaha yang dilakukanoleh swastadan masyarakatjuga mem;liki

.j:'l

n

aspek pemanlaaian ruang. Di dalam praktek pemanfaatanruang oleh svrasta dan

iii

ismepemantauan.e\,a|uasi.revisiRTRWsecararutindanperiodik' 2. MemastikansetiapnfnW memilikikekuatanhukum dan menjadi salah satu'sum, berhukumbagiperaturandankeputusanlainnya.

masyarakat,Pemerintahbenvenang untuk melakukanpengendalianterhadappeman-

*:..d t';il i::il i.+il .'X'.'

faatan ruang tersebutmelaluimekarlismeperizinan. .

.

8.3.6 PeranananRTRWDalam Hukum

:

Pemerintah berkepenringanmemastikan bahwa pemanfaatan ruang dan bangunan

perlu diefeKitkan dengan merur RTRWyang sudahdi-perda-kan dan dipublikasikan

oleh srvastadan masyarakatitu sesuai dan sejalanserta tidak merugikankepentingan yang lebih luas. Untuk itu, Femerintah dapat menggunnakanRTRW dan atau keien-

peraturaruketentuan Misalnya derganmenyusunren:'l muskanberbagai operasionalnya. peraturandi'' canarinci tata ruangsebagaipenjabaran dari RTRW atau menerbitkan

tuan'[ain yang mengaturnya, sebagai pedoman untuk menilai dan memberikanizin

dan bangunanyang mencerminkan usaha untuk mewujudkaqi bidangpertanahan

bagi rencana pemanfaatanruang (izin lokasi)dan bangunan (izin menCirikanbangu-

yang ingin dicapaidi dalamRTRW. tujuan/sasaran

nan) oleh svrastadan masyarakat.

Substansi peraturantketentuan tergantungkepada perkembangan dan permasalahar

jelas memiliki peranan Di dalam proses perizinan ini, RTRW Kabupaten/t(otamadya

yang dihadapi,serta kejelianpimpinandaerahdi cjalam menangkapdan merumuskar

yang sangat besar,khususnyadi dalam pemberianizin lokasi.Namun demikian,per-

permasalahan dan pemecahannya ke dalamrumusanhukum.

ana;rRTRW untuk menjadilebihopiimalseringkali mengalamihambaiancleh karena: a. KadaluarsanyaRTRW b. KelemahansubstantiipadaRTRW seperti: inforn::sidasaryarg kui'a;rgbai'rcilengkap, iidaksesuaiderg:n ska:rpeia. -

inioi'masi iemaii< peia ),ang tidak .leiesiteg;s sehii-:,Ja nengundang mis-ini:i'pre:tasi

t aADAtPERElaClxA r{F€rr8 r{cr uxoAERAH x stpATENOA; ftb Rung tAliby* Kchupdm Ooti I Nnt l.hun t.)t j Rwaot

G A M E A R8 . 4 PERANANINSTANST DALAM MEKANISME PEfuIANTAUAN RUANG

I offi]-

h

I

r-$il-t checkins

|

|

l-l

Xoloargaa :

I

OPP . Dlnnr 'tcrullhrr

L a F r a n q a nI

Itltll . 0lldl

)

O00 . Dirro: orngun ornngrnll '.. '

l-iLm

i--

OTK

X

7

F O -/ z-

l-l-rh

i r,T*,

i fi-Fir-l-l-'{

!

!

il l B TG;cn_LJ upallll

35 Y[E s#,<

l->[-si-ffi]

U'T

I

-_l-;->f-T-lTrr I l-- DDrr t_l

l

l-l

llBaolanlt lProorarnll

,

|

I i

_

i

i f-F'Tl-i-J

-l

;-i t

|

rl

-fData/inlornasll

Pondukung l-

I l ( c c a r n a t a |n | I

|

BS 7 1 E

- srrJu5utrdrt ! || .n.ny*rnon ll-!-t-h |

I

llrcloltl

OnU . Oinrr Polo.lxitr Ulrult.

l-l

I

L Porrtrlon Ooaot

OIX . Dnrtr Inlr Kr,l.r

r-=-#j_J-ffi I

Pothrrnirt

lbarait'rrorm";ll | L.uitrLuas fhnplanentasl

dfi h0-

3lll0.

Suraitilrii,lon,ltritrng..rltgy.nltr .:.'

|GrF . Kotorilrlin Wului Flril'.

;..

.