Auteur SELECTIE- & REMUNERATIECOMMISSIE RAAD VAN TOEZICHT Inlichtingen E
[email protected] Datum 30 oktober 2013 © Hogeschool Utrecht, Utrecht, 2013
Bronvermelding is verplicht. Verveelvoudigen voor eigen gebruik of intern gebruik is toegestaan.
REMUNERATIE RAPPORT 2013 RAAD VAN TOEZICHT HU
1. REMUNERATIEBELEID COLLEGE VAN BESTUUR 1.1. Inleiding De Raad van Toezicht van HU stelt het remuneratiebeleid vast voor het College van Bestuur op advies van de Selectie- en Remuneratiecommissie van de Raad. Binnen het goedgekeurde Remuneratiebeleid stelt de Raad van Toezicht, eveneens op advies van de Selectie- en Remuneratiecommissie, de bezoldiging van de individuele leden van het College van Bestuur vast. De Raad van Toezicht volgt hierbij voor de aanstellingen vanaf 1 januari 2013 de Wet Normering Bezoldiging Topfunctionarissen Publieke en Semipublieke Sector (WNT) en de daar aangekoppelde normbedragen voor de sector hoger beroepsonderwijs. Op grond van het overgangsrecht van de WNT geldt dat voor aanstellingen die voor 11 december 2011 zijn aangegaan een zogeheten eerbiedigende werking van 5 jaar geldt, daarna is een afbouwregeling van kracht. Voor deze oudere aanstellingen geldt het beleidskader dat de toenmalige HBO-raad (nu: Vereniging Hogescholen) in de desbetreffende uitwerking van de branchecode Good Governance had opgenomen en werd door de Raad van Toezicht tevens de zogeheten Balkenendenorm gerespecteerd. Dit heeft tot gevolg dat de bezoldigingen van de leden van het College van Bestuur binnen twee verschillende regimes vallen. Hierna worden de door de Raad gehanteerde grondslagen en uitgangspunten binnen deze regimes nader toegelicht.
1.2 Grondslagen voor het remuneratiebeleid vanaf 2013: de WNT De Wet Normering Bezoldiging Topfunctionarissen Publieke en Semipublieke Sector (WNT) brengt met zich mee dat zowel de bezoldiging als een eventuele vergoeding bij beëindiging van het dienstverband aan maxima zijn gebonden. Deze worden per sector vastgesteld, waarbij voor de sector onderwijs een onderscheid is gemaakt tussen bestuurders van universiteiten, hbo/mbo en voortgezet en primair onderwijs. Ultimo 2012 bedroeg de norm voor de maximale bezoldiging van een bestuurder in het hbo € 198.279,-. (dit geldt voor het kalenderjaar 2013) Onder het begrip bezoldiging wordt in de WNT begrepen de totale som van de beloning, sociale verzekeringspremies, de betaalbare en vaste en variabele vergoedingen en de beloningen betaalbaar op termijn. De WNT bepaalt dat als ontslagvergoeding voor een bestuurder maximaal een bedrag € 75.000,- bruto overeengekomen mag worden. 1.2.1
Nieuwe beloningscode bestuurders hogescholen
Op verzoek van het platform van toezichthouders van hogescholen heeft HAYGroup in 2012 een nieuwe beloningscode ontworpen voor het hbo, in aansluiting op de kaders van de WNT. Op grond van drie criteria: studentenaantallen, budget en aantal onderwijssectoren zijn de hogescholen in 4 functiegroepen ingedeeld. Hogeschool Utrecht valt in groep 4, dit de hoogste groep. De code adviseert minimum en maximum bedragen voor het salaris van de leden en voorzitters van de Colleges van Bestuur. Daarbij wordt een van de
2/7 © Hogeschool Utrecht, 30-10-2013
WNT afwijkend normbegrip gehanteerd, het totale bruto jaarsalaris (inclusief vakantietoeslag). Voor leden in groep 4 bedraagt dat € 109.044 tot € 120.000,- ,voor de voorzitters € 145.393,- tot € 160.000,- bruto per jaar. De Raad van Toezicht heeft deze code in zijn afwegingen inzake het bezoldigingsbeleid betrokken. 1.3
Grondslagen voor het remuneratiebeleid tot 2013: de (oude) uitwerking van de branchecode Good Governance Uitgangspunt van de Raad van Toezicht is om zich met het remuneratiebeleid te conformeren aan hetgeen in de branche gebruikelijk is. In februari 2006 is door middel van een bindingsbesluit van de leden van de toenmalige HBO-raad (nu: Vereniging Hogescholen) de Branchecode Governance vastgesteld. In hoofdstuk II, principe II.2 en uitwerking II. 2.2 van de code werd verwezen naar een uitwerking die door HAY Adviesgroep is opgesteld. De HU heeft zich geconformeerd aan de Branchecode, en conformeert zich ook aan de “Uitwerking bezoldiging bestuurders hogescholen” 1. In oktober 2010 heeft de HayGroup in aanvulling op de uitwerking de salarisgroepen geïndexeerd. 1.3.1.
Positionering HU binnen (oude) branchecode
In de uitwerking werden 3 criteria omschreven, aan de hand daarvan werd bepaald in welke salarisgroep Hogeschool Utrecht moet worden ingedeeld. Het betreft de totale baten, de maatschappelijke geldstroom en het aantal HBO-sectoren. De Raad van Toezicht heeft vastgesteld dat de berekening voor de Hogeschool Utrecht al meerdere jaren op een stabiele positie in groep F uitkomt. De salariëring in groep F kent ultimo 2011 een salarisbandbreedte van € 137.200,- tot € 182.900,- bruto op jaarbasis. Dit is in 2012 niet meer aangepast, mede vanwege de verwachte invoering van de WNT. Deze norminkomens omvatten 12 x het maandsalaris en 8 % vakantietoeslag. De bezoldiging van de voorzitter bedraagt 85 tot 100 % van het maximum, dat van de leden 75 tot 90 %.
1.4 Remuneratiepakket College van Bestuur in 2012 De voorzitter en leden worden benoemd voor een periode van 4 jaar. In 2012 was het regime van de WNT nog niet van toepassing. Op grond van uitwerking II.2.6 van de branchecode Good governance geeft de hogeschool inzicht in de arbeidsvoorwaarden. De totale bezoldiging van het College van Bestuur bestond in 2012 uit: - een vaste bezoldiging, bestaande uit maandsalaris en 8% vakantietoeslag. Het salaris werd vastgesteld aan de hand van de in de uitwerking van de branchecode opgegeven bedragen indien een totaal vast inkomen wordt toegekend. - pensioen: de bijdrage van HU in de pensioenpremie bedraagt 70% en is gelijk aan de regeling voor personeelsleden. 1
HAY Group, d.d. november 2006
3/7 © Hogeschool Utrecht, 30-10-2013
- opzegtermijn: 6 maanden voor de werkgever en 3 maanden voor de voorzitter en leden van het College. - afvloeiingsregeling: bij de aanstelling van voorzitter en leden van het College van Bestuur is een afvloeiingsregeling overeengekomen. Ingeval van een ontslag dat niet zijn voornaamste reden vindt in aan de persoon toe te rekenen verwijtbare omstandigheden bedraagt de vergoeding voor de voorzitter 1,5 bruto jaarsalaris, en voor de leden bij een dienstverband van 4 jaar één bruto jaarsalaris, en bij een dienstverband van 8 jaar 1,5 bruto jaarsalaris. De Raad van Toezicht heeft extern advies ingewonnen teneinde te verifiëren dat de arbeidsvoorwaarden passen binnen de toepasselijke normen. Hieronder is het overzicht van de bezoldiging van het College van Bestuur in 2012 opgenomen. Het loon zoals bedoeld onder WOPT betreft fiscaal loon inclusief bijtelling leaseauto, het werkgevers- en werknemersdeel pensioenpremie, premie fpu (flexibel pensioen), en aaop (arbeidsongeschiktheidspensioen). De HU droeg in 2012 voor zeventig procent bij in de door de collegeleden betaalde pensioenpremie, hetgeen is opgenomen in de kolom voorzieningen tbv beloningen betaalbaar op termijn. Naast de genoemde bedragen hebben de leden van het College van Bestuur optioneel een aantal faciliteiten ter beschikking gesteld gekregen, zoals een pc met randapparatuur of laptop, een mobiele telefoon en een tablet. De toename van de totale salarissen ten opzichte van 2011 waren vrijwel geheel het gevolg van een stijging van de pensioenpremies. Er wordt op gewezen dat in dit overzicht de aanstelling van de heer Bogerd vanaf 2003 loopt; voorafgaand aan de benoeming als lid van het College per 1 januari 2009 was hij werkzaam bij HU als faculteitsdirecteur van de Faculteit Economie & Management. Duur dienstverband
Belastbaar loon excl. leaseauto
Fiscale bijtelling leaseauto
Belastbaar loon incl. leaseauto
in EUR van
tot
2012
2011
2012
2011
2012
2011
Voorzieningen tbv beloningen betaalbaar op termijn 2012
2011
Uitkeringen in verband met beëindiging van het dienstverband 2012
2011
totaal
2012
2011
Stichting Hogeschool Utrecht Mw Drs G.T.C. Bonhof, voorzitter CvB 1-9-2003 heden
168.519 168.396
12.883
13.124
181.402
181.520
48.274
43.609
-
-
229.676
225.129
Prof. Mr H.M. de Jong, lid CvB
1-9-2006 heden
151.960 152.696
9.087
8.985
161.047
161.681
43.162
38.989
-
-
204.209
200.670
J. Bogerd MBA, lid CvB
1-2-2003 heden
153.091 152.758
13.931
13.931
167.022
166.689
43.162
38.989
-
-
210.184
205.678
1.5 Deskundigheidsbevordering College van Bestuur De Raad van Toezicht verifieert bij gelegenheid van de jaarlijkse beoordelingen van de leden van het College van Bestuur of er behoefte bestaat aan een vorm van bij- of nascholing. In dat kader heeft de heer Bogerd gekozen voor deelname aan het Executive programma Strategie, Innovatie en Governance dat door TiasNimbas wordt aangeboden in het studiejaar 2012-2013. De kosten hiervan bedragen € 20.350,- en zijn in 2012 voldaan. Mevrouw Bonhof volgt eveneens in collegejaar 2012-2013 de training “English for Educational Executives” van About English te Utrecht, ten bedrage van € 2003,76. Daarnaast heeft zij deelgenomen aan een Leadership Dialogue van het European Leadership Platfom, waarmee en bedrag van € 544,50 was gemoeid. De genoemde bedragen zijn inclusief BTW.
4/7 © Hogeschool Utrecht, 30-10-2013
2. TOEPASSING VAN HET BELEID IN 2013 2.1
Bezoldiging College van Bestuur 2013
2.1.1.
Overgangsrecht WNT: mevrouw Bonhof en de heer De Jong
Mevrouw Bonhof was met ingang 1 september 2011 herbenoemd als voorzitter van het College van Bestuur. Haar remuneratie valt onder het oude regiem, en past binnen de hiervoor onder 1.3 en 1.3.1 geschetste kaders. De benoemingstermijn loopt tot 31 augustus 2015. Op grond van het overgangsrecht van de WNT kan mevrouw Bonhof gedurende de resterende termijn aanspraak maken op ongewijzigde arbeidsvoorwaarden. Hetzelfde geldt voor de heer De Jong, die met ingang van 1 september 2010 was herbenoemd als lid van het College van Bestuur. De heer De Jong heeft zijn aanstelling bij de hogeschool tegen 1 maart 2013 opgezegd vanwege zijn benoeming tot rector van de Hogeschool van Amsterdam en lid van het College van Bestuur van de Universiteit van Amsterdam. 2.1.2
Moreel appel van minister van OCW
De minister van OCW heeft na de invoering van de WNT een moreel appèl gedaan op zittende bestuurders om hun bezoldiging sneller aan te passen aan de normen van de WNT. De Raad van Toezicht heeft geconstateerd dat mevrouw Bonhof daar op grond van het overgangsrecht niet toe verplicht is. Mevrouw Bonhof was bereid aan het moreel appel tegemoet te komen, en doet op eigen initiatief per 1 juli 2013 afstand van haar aanspraken op een leaseauto. Haar bezoldiging als bedoeld in de WNT neemt in 2013 af met een bedrag van € 5.967,- op jaarbasis, en voor 2014 betekent dit een verlaging van € 11.934. De totale remuneratie komt hierdoor onder het algemene maximum van de WNT te liggen. De overige arbeidsvoorwaarden zijn als beschreven onder 1.4. De ontwikkeling van de totale bezoldiging van mevrouw Bonhof is hieronder weergegeven, conform de onder 1.4 opgenomen tabel. Er wordt opgemerkt dat de bedragen voor 2013 en 2014 indicatief zijn, vanwege bijvoorbeeld aanpassing van in de pensioenpremies kunnen deze aan verandering onderhevig zijn. Duidelijk is al wel dat de pensioenpremie voor mw. Bonhof voor 2013 stijgt met € 3.046,- t.o.v. 2012. Voor 2014 is het bedrag in onderstaande berekening nog ongewijzigd t.o.v. 2013. jaar
Dienstverband van - tot
Bel. loon excl. leaseauto
Fiscale bijtelling leaseauto
Belastbaar loon incl. leaseauto
Voorzieningen tbv beloningen betaalbaar op termijn
uitkeringen
totaal
2012
01-09-03 heden
168.519
12.883
181.402
48.274
-
229.676
2013
01-09-03 heden
168.519
5.967
174.486
51.321
-
225.807
2014
01-09-03 heden
168.519
-
168.519
51.3212
-
219.840
2
Onder gelijkblijvende omstandigheden, de stijging 2012-2013 was € 3.046,-
5/7 © Hogeschool Utrecht, 30-10-2013
2.1.3
Aanstelling conform de WNT: de heer Bogerd en de heer Franken
Per 1 januari 2013 is de heer Bogerd herbenoemd als lid van het College van Bestuur voor een periode van 4 jaar. Vanwege de ontstane vacature in het College door het vertrek van de heer De Jong, wordt met ingang van 1 september 2013 de heer Franken voor een periode van 4 jaar tot lid benoemd. Beide aanstellingen vallen onder de normen van de WNT. De Selectie- en Remuneratiecommissie heeft de Raad van Toezicht geadviseerd over het nieuw te voeren beleid. Voor de heer Bogerd bracht het regime van de WNT een teruggang in totale bezoldiging met zich mee, alsmede een aanpassing van de ontslagvergoeding, die van een bruto jaarsalaris is teruggebracht tot € 75.000,- bruto. De aanpassing van de bezoldiging is ingevuld door het recht op een lease-auto te laten vervallen. Mede gelet op de teruggang in ontslagvergoeding, de ervaring die de heer Bogerd inmiddels heeft als bestuurder, en de wenselijke afstand tot het bezoldigingsniveau van de voorzitter acht de Raad het redelijk het brutosalaris niet verder te verlagen. De bezoldiging van de heer Bogerd past daarmee binnen de normen van de WNT, maar ligt boven het niveau van de uitwerking in de Beloningscode bestuurders hogescholen. Bij de aanstelling van de heer Franken is aangesloten bij dit beleid, en tot een aanvangssalaris met doorgroeiperspectief besloten.
2.1.4
Remuneratiepakket leden College van Bestuur 2013
De totale bezoldiging van de in 2013 aangestelde leden van het College van Bestuur (de heren Bogerd en Franken) bestaat uit: - een vaste bezoldiging, bestaande uit maandsalaris en 8% vakantietoeslag. - pensioen: de bijdrage van HU in de pensioenpremie bedraagt 70% en is gelijk aan de regeling voor personeelsleden. - opzegtermijn: 6 maanden voor de werkgever en 3 maanden voor de voorzitter en leden van het College. - afvloeiingsregeling: een ontslagvergoeding van € 75.000,- bruto. Hieronder is het totale bruto jaarsalaris inclusief vakantie-uitkering van de voorzitter en de leden weergegeven.
Mw. Drs. G.T.C. Bonhof, Voorzitter Dhr. J. Bogerd MBA Dr. Ir. A.A.J. M. Franken
Datum aanstelling 1-9-2011
Bruto jaarinkomen € 182.899,94 *
1-1-2013 1-9-2013
€ 164.610,- ** € 154.000,- **
*conform uitwerking branchecode en Overgangsrecht WNT **conform WNT
6/7 © Hogeschool Utrecht, 30-10-2013
2.2 Remuneratie Raad van Toezicht in 2013 In 2009 is besloten de vergoeding voor de voorzitter en leden van de Raad van Toezicht aan te passen aan de uitwerking van de branchecode Good governance, maar dat werd afgezien van een bezoldiging geheel conform de normen van schaal F. Ook werd afgezien van het toekennen van een extra vergoeding op grond van het lidmaatschap van de vaste commissies van de Raad van Toezicht. Omdat de Raad heeft besloten tot het instellen van een derde commissie, de Commissie Kwaliteit Onderwijs & Onderzoek, en leden daardoor in meerdere commissie participeren, is in 2012 besloten de remuneratie voor de Raadsleden die in meerdere commissie actief zijn aan te passen. In de WNT is een nieuwe norm opgenomen voor de remuneratie van de toezichthouders. De Raad zal zich in 2013 buigen over de gevolgen hiervan op het te voeren beleid, en zal niet voor 2014 tot aanpassing overgaan. Voor de inzichtelijkheid zijn de bedragen hieronder in een tabel weergegeven. Remuneratie 2012
Remuneratie 2013*
Maximum groep F
Voorzitter
€ 7.000,-
€ 7.000,-
€ 10.900,€ 13.600,- als lid 1 commissie
Leden
€ 5.000,-
€ 5.000,-
€ 7.600,€ 9.500,- als lid 1 commissie
€ 7.000,-
€ 7.000,-
€ 11.400,-
Leden actief in ten minste 2 commissies
*Op grond van de gewijzigde BTW-regeling voor toezichthouders is hierover vanaf 1-1-2013 een BTW-percentage van 21 % verschuldigd.
7/7 © Hogeschool Utrecht, 30-10-2013
