Regulační plán lokalita SMRČNÁ – část správního území města Nová Bystřice
Návrh zadání okres Jindřichův Hradec květen 2009
Obsah : a) Vymezení řešeného území b) Požadavky na vymezení pozemků a jejich využití c) Požadavky na umístění a prostorové uspořádání staveb d) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území e) Požadavky na veřejnou infrastrukturu f) Požadavky na veřejně prospěšné stavby a na veřejně prospěšná g) Požadavky na asanace h) Další požadavky vyplývající z územně analytických podkladů a ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy, i) Výčet druhů územních rozhodnutí, které regulační plán nahradí j) Případný požadavek na posuzování vlivů záměru obsaženého v regulačním plánu na životní prostředí podle zvláštního právního předpisu, včetně případného požadavku na posouzení vlivů záměru na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblasti, k) Případné požadavky na plánovací smlouvu a dohodu o parcelaci l) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu regulačního plánu a obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení m) Požadavky vyplývající z územního plánu, ze zásad územního rozvoje, politiky územního rozvoje a požadavky vyplývající z územně analytických podkladů
Úvod Vzhledem k velikosti a poloze zastavitelných ploch v sídle Smrčná (část se nachází v přírodním parku Homolka – Vojířov) se Zastupitelstvo města Nová Bystřice rozhodlo na toto území zpracovat podrobnější územně plánovací dokumentaci a to regulační plán. Pořízením regulačního plánu bude možné umožnit přípravu a následnou výstavbu v této lokalitě v souladu se záměry územního plánování a odpovídajícího územního rozvoje obce. Protože se jedná o řešené území o rozloze cca 3,67 ha je cílem řešení navrhnout parcelaci lokality, stanovit plošnou a prostorovou regulaci pro nízkopodlažní zástavbu převážně izolovaných rodinných domů. Dále bude řešena dopravní a technická infrastruktura včetně jejich vedení.
a). Vymezení řešeného území Řešené území tvoří hranice všech zastavitelných ploch pro bydlení v sídle Smrčná. Jedná se území o celkové rozloze zhruba 3,67 ha půdy. Jedná se o níže uvedené plochy: 1. podél místní komunikace vedoucí ke dvěma pozemkům zastavěného území v severozápadní části sídla, 2. po obou stranách komunikace III/12858 směrem na Nový Vojířov 3. podél místní komunikace vedoucí na jih k rybníku Blanko a sezónnímu turistickému hraničnímu přechodu Smrčná-Haugslag. Vymezení řešeného území je graficky znázorněno na kopii hlavního výkresu ÚPM – příloha č. 1 návrhu zadání regulačního plánu.
b). požadavky na vymezení pozemků a jejich využití Návrh regulačního plánu bude vycházet z navrženého funkčního využití pro uvedené lokality dle schváleného územního plánu města Nová Bystřice. Jedná se o funkční využití ploch pro bydlení v rodinných domech, navržený dopravně obslužný systém zastavitelných ploch a nelesní zeleň s ochrannou funkcí a plochy veřejné zeleně. Další požadavky: • navrhnout parcelaci lokality (nové rozdělení pozemků) tak, aby nebyl narušen současný charakter vesnického rázu sídla • vymezit pozemky pro bydlení (rodinné domy včetně doplňkových staveb) ve vztahu k navazující a okolní zástavbě • vymezit pozemky pro veřejná prostranství s obslužnými a zklidněnými komunikacemi doplňující navržený dopravně obslužný systém • vymezit pozemky pro ochrannou a veřejnou zeleň • bude řešeno konkrétní umístění shromažďovacího místa pro tříděný komunální odpad • stanovit podmínky pro umístění garáží, odstavných a parkovacích stání souvisejících s využitím pozemku.
c). Požadavky na umístění a prostorové uspořádání staveb Zásady prostorového a plošného uspořádání staveb budou stanoveny v souladu s regulativy v platném ÚPM a budou vycházet z charakteru zástavby v sídle Smrčná, aby nedošlo k narušení venkovského charakteru sídla. Bude zohledněna svébytnost dané lokality a její přírodní charakter. Zástavbu budou tvořit jednotlivé objekty rodinných domů se zázemím (tvořící celek dle charakteru většiny objektů v sídle), nebudou se zde navrhovány vysokopodlažní bytové domy, či řadová zástavba apod. •
budou stanoveny podmínky pro umístění a prostorové uspořádání staveb: stanovit stavební a uliční čáry a umístění staveb na pozemku (zejména rodinných domů) stanovit podlažnost odpovídající výškou venkovské zástavby s ohledem na ochranu krajinného rázu, stanovit odstupy staveb. Zvážit možnost využití podkroví. stanovit výšku zástavby - max. výšku římsy nad úrovní přilehlého veřejného prostranství stanovit převažující tvar střechy, definovat zásady architektonického řešení lze i formou
2
• •
doporučení s ohledem na krajinný ráz: definovat zásady architektonického řešení, objemy a tvary zástavby, stanovit druh zastřešení staveb, orientaci hřebene (bude uveden sklon střech a doporučení druhu a barvy střešní krytiny), stanovit zásady barevného řešení fasád stanovit zásady pro oplocení pozemků směrem do veřejného prostranství. stanovit intenzitu využití pozemků, dbát na dodržení podmínek pro vsakování dešťových vod budou stanoveny podmínky pro umístění staveb technické infrastruktury vymezit uliční prostor respektovat požadavky na vymezování a využívání pozemků a umisťování staveb dle § 20 - § 25 vyhlášky č. 501/2006 Sb.
d). požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Přírodní hodnoty Hodnotný je celkový krajinný ráz a samotné umístění obce, na kopci mezi obcemi Nová Bystřice a Nový Vojířov na východní a západní straně a na jižní straně pásmo lesů, luk a blízkost přírodní rezervace Blanko. Celkový krajinný ráz, minimálně dotčený urbanizací je důsledkem existence bývalého hraničního pásma, které zamezovalo jakémukoli rozvoji, zvláště malých sídel a přispělo k zachování jedinečných přírodních hodnot. Jihozápadní část řešeného území zasahuje do přírodního parku Homolka-Vojířov. Hodnotné jsou dálkové pohledy z okolních kopců na sídlo a pohled ze sídla např. na Novou Bystřici a její dominanty Kulturní hodnoty V řešeném území se nenachází žádný významný památkový objekt.. Civilizační hodnoty Sídlo je elektrifikováno a dostatečně dopravně napojeno na Novou Bystřici komunikací III. třídy. Významné je také napojení na síť kvalitních místních i dálkových cyklostezek, včetně napojení na cyklostezky v Rakousku s využitím sezónního hraničního přechodu Smrčná-Haugschlag. Uvedené hodnoty přímo zasahují, nebo bezprostředně souvisí s řešeným územím. Budou navrženy podmínky pro ochranu těchto hodnot a charakteru celkového území. Ochrana hodnot se mimo jiné projeví v regulaci vymezení pozemků a v regulaci staveb na nich umístěných (viz kap. c) požadavky na umístění a prostorové uspořádání staveb.
e). Požadavky na řešení veřejné infrastruktury
• Doprava bude respektována navržená síť komunikací v ÚPM pro řešené území další místní a účelové komunikace budou navrženy v šířkových parametrech v souladu s příslušnými normami, zvážit možnost návrhu alespoň jednostranného chodníku, při dopravním řešení mít na zřeteli průjezdnost vozidel pro svoz komunálního odpadu a požární techniky v rámci veřejných prostranství zvážit možnost příležitostného parkování • Zásobování vodou a odkanalizování: zásobování vodou řešit napojením na realizovaný skupinový vodovod Landštejn, budou navrženy jednotlivé uliční řady vodovodu s připojením jednotlivých parcel sídlo Smrčná není napojeno na kanalizaci, ÚPM navrhuje dvě možnosti likvidace odpadních vod a to v bezodtokových jímkách, nebo napojením na navrhovanou kanalizaci s odvodem do navrhované ČOV v severní části sídla. Projektant posoudí navrhované možnosti vzhledem k velikosti předpokládané zástavby a navrhne nejvhodnější řešení, ale v souladu s koncepcí uvedenou v ÚPM. dešťové vody budou svedeny systémem příkopů do přirozeného recipientu
3
Vojířovského potoka. • Zásobování elektrickou energií: pro řešené území je v územním plánu města navržena plocha pro trafostanici včetně plochy el. vedení navrhnout rozvody nízkého napětí z navržené či stávající trafostanice k jednotlivým parcelám, • Zásobování zemním plynem: není požadavek na řešení zásobování plynem • Veřejné osvětlení (VO): kabely veřejného osvětlení budou navrženy ze stávající sítě obce a budou navrženy souběžně s kabely NN elektrické sítě bude navrženo umístění sloupů veřejného osvětlení. Rozvody jednotlivých sítí budou navrhovány převážně v komunikacích či veřejných prostranstvích. •
Občanské vybavení: zvážit možnost návrhu sportoviště v ploše veřejné zeleně.
•
Veřejné prostranství: budou vymezeny plochy veřejného prostranství.
f). Požadavky na veřejně prospěšné stavby a na veřejně prospěšná opatření Nejsou uplatněny. Požadujeme zvážit možnosti zařazení jednotlivých staveb veřejné infrastruktury jako veřejně prospěšných.
g). Požadavky na asanace V rámci řešení tohoto regulačního plánu se nepředpokládají žádné asanace.
h). Další požadavky vyplývající z územně analytických podkladů a ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Ochrana veřejného zdraví Při návrhu umístění staveb bude respektován požadavek na ochranu veřejného zdraví podle zvláštních právních předpisů (zákon č. 258/2000 Sb. o ochraně veřejného zdraví), bude zohledněno ochranné pásmo komunikace III. tř. ochrana ložisek nerostných surovin, geologické stavby území Řešené území není dotčeno ložiskem nerostných surovin ani poddolovaným územím, nebylo provedeno geologické posouzení. V rámci regulačního plánu bude obecně zhodnoceny vlastnosti základových půd, stanovit radonové riziko (index) a případně zakládání staveb podmínit inženýrsko-geologickým průzkumem, popřípadě stanovit podmínky pro provedení preventivních opatření proti pronikání radonu z geologického podloží. civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, Návrh ÚP bude řešit požadavky civilní obrany – navrhne plochy pro požadované potřeby dle § 21 vyhlášky č. 380/2002 Sb., v rozsahu předaných podkladů od HZS (krizový plán). ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy Území není ohroženo povodní. Případně bude navrženo opatření proti zjištěným rizikovým přírodním jevům. Ochrana ZPF a PUPFL Zábor ZPF bude vyhodnocen dle vyhlášky č. 13/1994 Sb. zejména dle přílohy č. 5. Zanedbatelné % řešeného území zasahuje do ochranného pásma lesa. Toto bude zohledněno
4
v navrhovaném řešení.
i). Výčet druhů územních rozhodnutí, které regulační plán nahradí
• územní rozhodnutí o umístění staveb pro bydlení (rodinný dům) včetně doplňkových staveb ke stavbě hlavní, o umístění dopravní infrastruktury, • rozhodnutí o dělení nebo scelování pozemků, • rozhodnutí o změně využití konkrétních pozemků.
j). Případný požadavek na posuzování vlivů záměru obsaženého v regulačním plánu na životní prostředí podle zvláštního právního předpisu, včetně případného požadavku na posouzení vlivů záměru na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast Vzhledem ke skutečnosti, že v řešeném území budou umístěny stavby pro bydlení (rodinné domy) a s nimi související stavby, dle názoru pořizovatele nespadají tyto záměry do působnosti zákona č. 100/2001 Sb. Krajský úřad – Jihočeský kraj ve svém vyjádření uvedl, že záměr - regulační plán Smrčná nepodléhá posouzení vlivu na životní prostředí a veřejné zdraví podle zákona č. 100/2001 Sb.
k). Případné požadavky na plánovací smlouvu a dohodu o parcelaci Protože se jedná o pořízení regulačního plánu z podnětu, není požadováno předložení plánovací smlouvy a dohody o parcelaci.
l). Požadavky na uspořádání obsahu návrhu regulačního plánu a obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Návrh regulačního plánu bude vycházet především ze zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (dále též jen „stavební zákon“) ve znění pozdějších změn a předpisů, vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území (dále též jen “vyhláška 501“), vyhlášky č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále též jen „vyhláška 500“). Regulační plán bude obsahovat: textová část – členěna bude do kapitol dle přílohy č. 11 část 1. odst. 1 vyhlášky 500. Kapitoly dle přílohy č. 11 část 2. odst. 2 vyhlášky 500 budou použity jen v případě, budou-li projektantem považovány ze účelné. grafická část: 1. Hlavní výkres v měř. 1 : 1 000 obsahující hranici řešené plochy, vymezení a využití pozemků a graficky vyjádřitelné podmínky umístění staveb veřejné infrastruktury, (uliční a stavební čáry, podlažnost, intenzita využití pozemků apod.), 2. Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1 : 1 000, pouze v případě budouli navrhovány. 3. Jako součást hlavního výkresu budou výkresy dokumentující technické řešení dopravní a technické infrastruktury v přiměřeném měřítku. Odůvodnění regulačního plánu bude obsahovat: textová část – členěna bude do kapitol dle přílohy č. 11 část II. odst. 5 vyhlášky 500 v kombinaci kapitol dle § 68 odst. 1 a 2. grafická část: 1. koordinační výkres 1 : 1 000, 2. výkres širších vztahů 1 : 5 000, 3. výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : 2 000. Počty paré návrhu: 2 paré pro společné jednání o návrhu regulačního plánu dle § 65 stavebního zákona, 2 paré upraveného návrhu RP pro řízení o regulačním plánu dle § 67, 4 paré výsledného návrhu. Regulační plán bude zhotoven v tištěné podobě a v digitální podobě – textová část ve formátu .doc, grafická část pro veřejné projednání ve formátu .pdf a .dgn.
5
m) Požadavky vyplývající z územního plánu, ze zásad územního rozvoje, politiky územního rozvoje a požadavky vyplývající z územně analytických podkladů Požadavky vyplývající z územního plánu města N. Bystřice: • dodržet zastavitelné hranice ploch pro bydlení v rodinných domech pro řešené území, • dodržet regulativy umožňují výstavbu nových rodinných domů individuálního charakteru včetně drobného hospodářského příslušenství se zachováním vesnického charakteru zástavby, • respektovat další závazné regulativy stanovené v ÚPM pro zastavitelné plochy bydlení v rodinných domech – stav a návrh a koncepci napojení na dopravní a technickou infrastrukturu. Požadavky vyplývající z územního plánu velkého územního celku Javořická vrchovina (ZURK nejsou v tuto chvíli vydané): Z této dokumentace pro řešené území nevyplývají žádné požadavky. Požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje České republiky: Z tohoto dokumentu pro řešené území nevyplývají žádné požadavky. Řešené území není dotčeno rozvojovou oblastí ani plochou a není součástí specifické oblasti. Požadavky vyplývající z územně analytických podkladů • vytvořit předpoklady k zabezpečení souladu přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území a zajistit jejich ochranu. Grafická příloha: Lokalizace řešeného území
6
