REGLEMENT MET BETREKKING TOT AMBULANTE ACTIVITEITEN OP DE OPENBARE MARKTEN AFDELING 1 : Organisatie van ambulante activiteiten op de openbare markten Artikel 1 : Gegevens van openbare markten De gemeente richt op het openbare domein volgende openbare markten in:
1.1. Zondagmarkt (zie ook art. 16) Iedere zondagvoormiddag wordt er een rommel-, vodden- en kleinveemarkt gehouden in de volgende straten: • Binnenweg: links en rechts vanaf huisnummer 17 tot aan de Eug. Woutersstraat • Neerweg: links en rechts vanaf de verbreding na de Binnenweg, tot aan de Molenstraat • Th. De Biestraat: links en rechts • Noordstraat: links vanaf de Postweg tot aan de Averegtenlaan; rechts vanaf de Bergstraat tot aan de Eug. Woutersstraat • Eug. Woutersstraat: links en rechts vanaf de Binnenweg tot aan de Noordstraat; vanaf daar enkel links tot aan de Molenstraat • L. Smitsstraat: links en rechts • Cederstraat: links en rechts
1.2. Maandagmarkt Iedere maandagvoormiddag wordt er een markt voor algemene koopwaar gehouden in de volgende straten: • Bergstraat: volledig, zonder inbegrip van de kruispunten met de Leopoldlei en de Molenstraat • In een deel van de volgende zijstraten van de Bergstraat: Noordstraat, Binnenweg en Kattestraat • Op de aan de Bergstraat grenzende openbare parking, gelegen voor het Cultuurcentrum Zwaneberg De gemeenteraad geeft volmacht aan het college van burgemeester en schepenen om de markten in te delen en eventuele wijzigingen goed te keuren. Het college zal voor elke standplaats de ligging, de grootte en het gebruik bepalen. Het marktplan is ter inzage op het gemeentehuis. De plannen van de standplaatsen vormen een bijlage van dit besluit. Beide markten vangen aan om 8.00 uur en eindigen om 13.00 uur. De standplaatsen mogen slechts ingenomen worden één uur vooraf (d.w.z. 7.00 uur) en dienen ontruimd te zijn één uur na het einde van de markt (d.w.z. 14.00 uur).
Artikel 2 : Voorwaarden inzake toewijzing standplaatsen Een standplaats op de openbare markt kan enkel toegewezen worden aan: - de natuurlijke personen die voor eigen rekening een ambulante activiteit uitoefenen, houders van een “machtiging als werkgever”; - rechtspersonen die dezelfde activiteit uitoefenen. De standplaatsen worden toegekend door tussenkomst van een persoon verantwoordelijk voor het dagelijkse bestuur van de vennootschap die houder is van de “machtiging als werkgever”.
Reglement openbare markten – 20 april 2010 - 1/11
Een standplaats kan occasioneel ook toegewezen worden aan: - de verantwoordelijken van verkoopsacties zonder commercieel karakter, hiervoor toegelaten overeenkomstig artikel 7 van voornoemd KB van 24 september 2006; - gelegenheidsdeelnemers aan de zondagmarkt (zie artikel 16.4 van dit reglement). Teneinde de diversiteit van het aanbod te waarborgen is het aantal standplaatsen per onderneming beperkt tot twee.
Artikel 3 : Verhouding abonnementen – losse plaatsen De standplaatsen op de openbare markten worden toegewezen: - hetzij per abonnement (maximum 95 % van het totale aantal standplaatsen); - hetzij van dag tot dag (minimum 5 % van het totale aantal standplaatsen). Bij de standplaatsen die per abonnement worden toegewezen, wordt voorrang gegeven aan de standwerkers tot 5 % van het totale aantal standplaatsen op de markt.
Artikel 4 : Toewijzingsregels losse plaatsen 4.1. Zondagmarkt De inname van losse plaatsen op de zondagmarkt gebeurt volgens chronologische volgorde van aankomst op de markt. Wanneer de volgorde van aankomst op de markt tussen twee of meerdere kandidaten niet kan uitgemaakt worden, gebeurt de toekenning van de losse standplaats bij loting. Specifieke bepalingen m.b.t. deze losse plaatsen zijn opgenomen in artikel 16 van dit reglement.
4.2. Maandagmarkt De standplaatsen die niet het voorwerp zijn van een abonnement, zijnde de 5% voor de losse deelnemers, en de toevallig openliggende plaatsen, worden per marktdag toegekend door de marktleider bij loting. Deze loting vindt plaats op de dag van de markt om 8.00 uur in een lokaal vastgelegd door het college van burgemeester en schepenen. Na de loting zal de marktleider de niet ingenomen vaste plaatsen en de losse standplaatsen laten bezetten. Bij het toewijzen zal in de mate van het mogelijke rekening gehouden worden met: - de aard van de koopwaar van de marktkramer; - de aard van de koopwaar van de achtergelegen handelaarwinkelier; - de aard van de koopwaar van de kramen in de omgeving. Het college van burgemeester en schepenen kan beslissen de losse deelnemers behorende tot een categorie te weren, indien de quota, bepaald in artikel 5, laatste alinea, bereikt zijn. Degene die een losse standplaats inneemt, betaalt het verschuldigde standplaatsgeld, conform het retributiereglement, aan de marktleider, tegen afgifte van een ontvangstbewijs. De houder van de machtiging als werkgever moet bij de toewijzing van de standplaats aanwezig zijn.
Artikel 5 : Toewijzingsregels per abonnement op de openbare markten 5.1. Vacature en kandidatuurstelling standplaats per abonnement Wanneer een standplaats die per abonnement toegewezen wordt, vrijkomt, zal deze vacature bekend gemaakt worden door publicatie van een kennisgeving. Deze kennisgeving zal gebeuren door middel van een bericht in de lokale pers en/of vakbladen en via de gemeentelijke website. De kandidaturen kunnen ingediend worden na een melding van vacature of op elk ander tijdstip. De kandidaturen worden ingediend volgens de voorschriften van artikel 30 §1, tweede lid van het KB van 24 september 2006 en binnen de termijn voorzien in de kennisgeving van de vacature. Een aanvraagformulier hiervoor is verkrijgbaar op de dienst Lokale Economie of via de gemeentelijke website. Kandidaturen die hieraan niet voldoen, worden niet weerhouden.
Reglement openbare markten – 20 april 2010 - 2/11
5.2. Register van de kandidaturen Alle kandidaturen worden naargelang hun ontvangst (chronologisch) bijgehouden in een register. Overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur kan dit register steeds geraadpleegd worden. De kandidaturen blijven geldig zolang ze niet werden nagekomen of ingetrokken door hun auteur. De kandidaten opgenomen in het register dienen hun kandidatuur wel jaarlijks te bevestigen om hun plaats in het register te behouden.
5.3. Volgorde van toekenning van de standplaatsen Bij het vacant komen van een standplaats per abonnement worden met het oog op de toekenning ervan, de kandidaturen in chronologische volgorde geklasseerd in het register: 1) rekening houdend met de eventuele specialisatie; 2) aan standwerkers voor zover ze 5% van het totale aantal standplaatsen niet bereiken; 3) volgens de kandidaturen bij voorrang van volgende categorieën: a) personen die een standplaats vragen als gevolg van de opheffing van hun bestaande standplaats op diezelfde markt of aan wie de gemeente een vooropzeg heeft gegeven omwille van definitieve opheffing van een (deel van de) standplaats(en); b) personen die een wijziging van hun standplaats vragen; c) personen die een uitbreiding van hun standplaats vragen; d) de externe kandidaten. 4) waarbij binnen categorie a), b) & c), bij gelijktijdige indiening van de aanvraag, voorrang wordt gegeven aan de aanvrager met de hoogste anciënniteit op deze markt en zowel bij gelijke anciënniteiten binnen categorie a), b) & c) als voor externe kandidaten, bij gelijktijdige indiening van de aanvraag, de voorrang bij loting zal worden bepaald.
5.4. Bekendmaking van de toewijzing van de standplaatsen De toewijzing van de standplaats wordt bekend gemaakt aan de aanvrager(s): - bij een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs; - of door overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs; - of bij elektronische post met ontvangstbewijs.
5.5. Het register van de standplaatsen toegewezen per abonnement Een plan of register wordt bijgehouden waarin voor elke standplaats, toegewezen per abonnement, vermeld staat: - de naam, voornaam, het adres van de persoon aan wie of door wiens tussenkomst de standplaats werd toegekend; - in voorkomend geval, de handelsnaam van de rechtspersoon aan wie de standplaats toegekend werd en het adres van haar maatschappelijke zetel; - het ondernemingsnummer; - de producten en/of diensten die te koop aangeboden worden; - in voorkomend geval, de hoedanigheid van standwerker; - de datum van de toewijzing van de standplaats en de duur van het gebruiksrecht; - indien de activiteit seizoensgebonden is, de periode van activiteit; - de prijs van de standplaats, behalve indien deze op een uniforme wijze vastgelegd is; - desgevallend, de naam en het adres van de overlater en de datum van de overdracht. Overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur kan dit register steeds geraadpleegd worden. Om enige variatie in het aanbod te behouden van de maandagmarkt en om de leefbaarheid van de ondernemers te waarborgen, worden de abonnementen toegekend voor ten hoogste: - 50% aan standhouders van textielproducten; - 25% aan standhouders van voedingswaren; - 25% aan standhouders van non-food producten, andere dan textiel.
Reglement openbare markten – 20 april 2010 - 3/11
Artikel 6 : Identificatievereiste bij uitoefenen ambulante activiteiten op openbare markt Elke persoon die een ambulante activiteit uitoefent op de openbare markt, dient zich te identificeren aan de hand van een leesbaar uithangbord, zichtbaar geplaatst op het kraam of voertuig, indien hij de activiteit aan het kraam of voertuig uitoefent. Het bord moet eveneens door de aangestelden aangebracht worden waneer deze alleen werken. Het bord bevat volgende vermeldingen: - hetzij de naam, de voornaam van de persoon die een ambulante activiteit uitoefent als natuurlijk persoon voor eigen rekening of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; hetzij de naam, de voornaam van de persoon die het dagelijkse bestuur binnen een rechtspersoon waarneemt of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; - de firmanaam en/of de benaming van de onderneming; - al naargelang het geval, de gemeente van haar maatschappelijke zetel of van de uitbatingzetel en indien de onderneming niet in België gelegen is, het land en de gemeente waar deze zich bevindt; - het inschrijvingsnummer in de Kruispuntbank van Ondernemingen (of een identificatie die deze vervangt, indien het om een buitenlands bedrijf gaat).
Artikel 7 : Duur abonnement De abonnementen worden toegekend voor de duur van 12 maanden. Na verloop van deze termijn worden zij stilzwijgend verlengd behoudens anders bepaald door de aanvrager (cf. artikel 8 en 9 van onderhavig marktreglement) en behoudens intrekking bij aangetekend schrijven door het gemeentebestuur in de gevallen bepaald in artikel 10 van onderhavig marktreglement.
Artikel 8 : Opschorting abonnement De houder van een abonnement kan het abonnement opschorten voor een voorziene periode van ten minste een maand wanneer hij ongeschikt is zijn activiteit uit te oefenen: - door ziekte of ongeval, op grond van een medisch attest; - door overmacht, op een verantwoorde wijze aangetoond. De opschorting gaat in de dag waarop de gemeente op de hoogte gebracht wordt van de ongeschiktheid en houdt op ten laatste vijf dagen na de melding van het hernemen van de activiteiten. Na afloop van de opschorting krijgt de geabonneerde zijn standplaats terug. De opschorting impliceert de opschorting van de wederzijdse verplichtingen die uit de overeenkomst voorkomen. Gedurende de periode van opschorting kan de standplaats toegewezen worden als losse plaats.
Artikel 9 : Afstand van het abonnement De houder van een abonnement kan afstand doen van het abonnement: - bij de vervaldag van het abonnement mits een opzegtermijn van ten minste 30 dagen; - bij stopzetting van de ambulante activiteiten mits een opzegtermijn van ten minste 30 dagen; - indien hij definitief ongeschikt is om zijn activiteit uit te oefenen omwille van redenen vermeld in artikel 8 van dit reglement. In dit geval is geen vooropzeg nodig. De rechthebbenden van de natuurlijke persoon die voor eigen rekening zijn activiteit uitoefent kunnen bij zijn overlijden zonder vooropzeg afstand doen van het abonnement waarvan hij de houder was. De aanvragen van opschorting, herneming of opzegging van een abonnement worden betekend volgens één van de vermelde modaliteiten: - bij per post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs; - overhandiging tegen ontvangstbewijs; - op een duurzame drager (fax, email) tegen ontvangstbewijs. Reglement openbare markten – 20 april 2010 - 4/11
Artikel 10 : Schorsing en opzegging van abonnement Het abonnement zal door het college van de burgemeester en schepenen geschorst of ingetrokken worden in volgende gevallen: - bij niet of niet-tijdige betaling van de standplaatsvergoeding; - bij afwezigheid gedurende drie opeenvolgende weken zonder de marktleider vooraf of tijdens zijn eerste week van afwezigheid ervan op de hoogte te stellen; - bij afwezigheid van acht weken of meer (al of niet opeenvolgend) per jaar zonder één van de volgende redenen: - ziekte of ongeval op grond van een medisch attest; - overmacht op een verantwoorde wijze aangetoond. - bij overdracht van een abonnement aan een derde zonder te voldoen aan voorwaarden bepaald in artikel 14 van onderhavig gemeentelijk reglement; - wanneer andere goederen of diensten verkocht worden dan diegene vermeld op zijn abonnement. Het college van burgemeester en schepenen kan echter een afwijking, hetzij individueel, hetzij voor een bepaalde categorie van abonnees, toestaan mits het bewijs wordt geleverd van een gegronde reden. Het college van burgemeester en schepenen beslist ter zake op discretionaire wijze. De beslissing tot schorsing of opzegging wordt betekend volgens één van de vermelde modaliteiten: - bij per post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs; - overhandiging tegen ontvangstbewijs; - op een duurzame drager (fax, email) tegen ontvangstbewijs.
Artikel 11 : Vooropzeg vanuit de gemeente Wanneer de manifestatie of een deel van de standplaatsen definitief worden opgeheven, geldt een termijn van vooropzeg aan de houders van een standplaats per abonnement van één jaar. Deze personen krijgen voorrang bij het toekennen van een vacante standplaats per abonnement (cf. artikel 5.3).
Artikel 12 : Seizoensgebonden ambulante activiteiten Een seizoensgebonden activiteit is een activiteit die betrekking heeft op producten of diensten die wegens hun aard of traditie slechts gedurende een periode van het jaar verkocht worden. De abonnementen die toegekend worden voor de verkoop van hoger vernoemde activiteiten worden geschorst gedurende de periode van non-activiteit. Gedurende die periode van non-activiteit kunnen deze standplaatsen toegewezen worden als losse standplaatsen.
Artikel 13 : Inname standplaatsen De standplaatsen op de openbare markt kunnen ingenomen worden door: 1) de personen aan wie de standplaats werd toegewezen: a) de natuurlijke persoon die voor eigen rekening een ambulante activiteit uitoefent, houder van een “machtiging als werkgever”; b) de verantwoordelijke voor het dagelijkse bestuur van een rechtspersoon, houder van een “machtiging als werkgever”. 2) de feitelijke venno(o)t(en) van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd toegewezen, houder van een “machtiging als werkgever” voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor eigen rekening; 3) de echtgenoot of echtgenote en wettelijk samenwonende van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd toegewezen, houder van een “machtiging als werkgever” voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor eigen rekening;
Reglement openbare markten – 20 april 2010 - 5/11
4) de standwerker, houder van een “machtiging als werkgever”, aan wie het tijdelijk gebruiksrecht van de standplaats werd onderverhuurd, overeenkomstig de bepalingen van artikel 36 van voornoemd KB van 24 september 2006 alsook aan de standwerker, houder van een “machtiging als aangestelde A en B” voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor rekening of in dienst van de persoon aan wie de standplaats werd toegewezen of onderverhuurd; 5) de personen die beschikken over een “machtiging als aangestelde A” of een “machtiging als aangestelde B”, die een ambulante activiteit uitoefenen voor rekening of in dienst van de natuurlijke persoon of rechtspersoon bedoeld in 1) tot 3); 6) de personen die verkopen realiseren zonder commercieel karakter binnen het kader van de acties bedoeld in artikel 7 van voornoemd KB van 24 september 2006, kunnen een standplaats innemen, toegewezen aan de verantwoordelijke van de actie. Desgevallend kunnen zij deze innemen buiten de aanwezigheid van die verantwoordelijke; 7) gelegenheidsdeelnemers aan de zondagmarkt (zie artikel 16.4 van dit reglement). De personen opgesomd in 1)b) tot 5) kunnen de standplaatsen innemen, toegewezen of onderverhuurd aan de natuurlijke persoon of rechtspersoon voor wiens rekening of in wiens dienst zij de activiteit uitoefenen, buiten de aanwezigheid van de persoon aan wie of door middel van wie de standplaats werd toegewezen of onderverhuurd.
Artikel 14 : Overdracht standplaats De overdracht van een standplaats is toegelaten onder de volgende voorwaarden: 1) de houder van de standplaats(en) zet zijn ambulante activiteiten als natuurlijk persoon stop of overlijdt of wanneer de rechtspersoon haar ambulante activiteiten stopzet. Bij stopzetting bezorgt de overlater of zijn rechthebbenden een document als bewijs van schrapping van zijn ambulante activiteit in de Kruispuntbank van Ondernemingen; 2) de overnemer is houder van een machtiging tot het uitoefenen van ambulante activiteiten als werkgever èn hij zet de specialisatie van de overlater voort op elke overgedragen standplaats. De precieze specialisatie per standplaats is vastgelegd en bepaald in het bij dit reglement horende register van de marktplaatsen. Een eventuele wijziging van de specialisatie dient aangevraagd te worden per aangetekend schrijven bij het college van burgemeester en schepenen. In beide gevallen (behoud specialisatie of toegelaten wijziging van specialisatie) dient de overnemer over de gepaste machtiging tot het uitoefenen van ambulante activiteiten te beschikken; 3) de onderneming van de overnemer mag door de overname over niet meer dan twee standplaatsen beschikken (cf. art. 2).
In afwijking hierop wordt de overdracht van standplaatsen toegelaten tussen: - echtgenoten bij feitelijke scheiding; - echtgenoten bij scheiding van tafel en bed en van goederen; - echtgenoten bij echtscheiding; - wettelijk samenwonenden bij stopzetting van de wettelijke samenwoning; op voorwaarde dat: - de overlater of de overnemer aan de gemeente een document voorlegt als bewijs van de vermelde toestand; - de overnemer voldoet aan de voorwaarden vermeld in 2) en 3). De overdracht is geldig voor de resterende geldigheidsduur van het abonnement van de overlater. Ingeval van overdracht wordt het abonnement eveneens stilzwijgend vernieuwd.
Artikel 15 : Onderverhuur standwerkers De standwerkers die een abonnement voor een standplaats verkregen hebben kunnen hun tijdelijk gebruiksrecht op deze standplaats onderverhuren aan andere standwerkers, namelijk: - rechtstreeks aan een andere standwerker; - via een vereniging om die voor alle standwerkers zonder discriminatie openstaat. Reglement openbare markten – 20 april 2010 - 6/11
Al naargelang, deelt de standwerker of de vereniging vooraf de lijst van standwerkers mee, aan wie het tijdelijke gebruiksrecht van de standplaats werd onderverhuurd. De prijs van de onderverhuring mag niet hoger zijn dan het deel van de abonnementprijs voor de duur van de onderverhuring.
Artikel 16 : Specifieke bepalingen voor de zondagmarkt 16.1. De zondagmarkt is voorbehouden voor de verkoop van: -
pluimvee bestaande uit kippen, parelhoenen, kalkoenen, eenden, ganzen, fazanten, kwartels, patrijzen en loopvogels (ratites); vogels, konijnen, hamsters, cavia’s en vissen, alsook vellen, visartikelen, voorwerpen en werktuigen die verband houden met dieren, land- en tuinbouw en veeteelt; voorwerpen gesleten door gebruik en antiekwaren; rommel en vodden; bloemen en planten; groente- en fruitoverschotten uit eigen teelt.
De zondagmarkt is tevens een ruilmarkt en is ook toegankelijk voor standwerkers/demonstreerders. Voor deze laatsten gelden de volgende restricties: - hun kraam mag slechts een breedte van 4 meter in beslag nemen; - zij mogen slechts de verkoop van één enkel product organiseren; - textiel en “diversen” (zie artikel 16.2) zijn niet toegelaten als standwerkerproduct; - er worden maximum 10 standwerkers toegelaten per zondag. Bovendien zijn straatmuzikanten en straatanimators eveneens op de zondagmarkt toegelaten.
16.2. Uitzonderingen op de toegelaten producten Met het oog op de beschikbare ruimte, het karakter van de zondagmarkt en de noodzaak tot handhaven van de openbare orde en verkeersveiligheid zijn, naast de in artikel 16.1. opgesomde waren, de hierna genoemde artikelen slechts in beperkte mate toegelaten. Het maximum aantal toegestane standplaatsen is per categorie opgegeven. Broodjes & warme snacks (hotdog, hamburger, …) Groenten en fruit Suikerwaren en snoepgoed Roomijs Warmwafelgebak Caracollen Vis Zuivel Vlees Braadkippen Brood Gezondheidsproducten Rookwaren Rollend café Muziekcassettes en Cd’s Paraplu’s, zonnebrillen, e.a. Schilderijen & standbeelden Gereedschap Breiwol en –garen Textiel Diversen: - juwelen (namaak) - lederwaren - kousen - onderhoudsproducten
AANTAL 8 20 3 3 4 3 2 5 3 3 2 2 1 1 2 2 2 3 1 12 3 2 2 4 Reglement openbare markten – 20 april 2010 - 7/11
- horloges - fietsonderdelen - wenskaarten - beddengoed - tuinpoorten - aanhangwagens
1 1 2 2 1 1
Voor deze laatste 2 categorieën (textiel en diversen) worden afbouwende maatregelen getroffen, namelijk wanneer deze marktkramers met nieuwe koopwaar hun handel overlaten en dus persoonlijk van de markt verdwijnen, zullen zij niet meer vervangen worden door eventuele overnemers of door andere marktkramers met dergelijke nieuwe koopwaar.
16.3. Niet toegelaten producten De verkoop van waren welke niet voorkomen in de lijsten opgesomd in de artikelen 16.1. en 16.2. is niet toegelaten.
16.4. Gelegenheidsdeelnemers Onder gelegenheidsdeelnemers wordt verstaan: - enerzijds marktkramers/handelaars die op onregelmatige tijdstippen de zondagmarkt te Heistop-den-Berg aandoen met op deze markt toegelaten koopwaren; - anderzijds particulieren die occasioneel goederen wensen te verkopen die hen toebehoren (welke niet aangekocht, gefabriceerd of geproduceerd werden met het oog op de verkoop en plaatsvinden in het kader van een normaal beheer van een privaat vermogen) en welke door dit reglement zijn toegelaten. Dergelijke verkopen worden niet beschouwd als ambulante activiteit, mits de deelname aan de markt beperkt wordt tot tienmaal per jaar. Het is hen niet toegestaan reclame te maken die verwijst naar het thuisadres.
16.5. Losse standplaatsen Naast de vaste standplaatsen is er op de zondagmarkt tevens ruimte voor zgn. “losse standplaatsen”, in te nemen door de gelegenheidsdeelnemers. De straten voorzien voor deze gelegenheidsdeelnemers zijn de L. Smitsstraat, de Cederstraat en het gedeelte van de Noordstraat ten noorden van de Eug. Woutersstraat. Het innemen van een losse standplaats als gelegenheidsdeelnemer aan de zondagmarkt is slechts dan toegelaten wanneer betrokkene: - zich schikt naar de bepalingen vervat in onderhavig reglement; - zich voorafgaandelijk volledig in orde heeft gesteld met de op hem toepasselijke wetgeving en fiscale verplichtingen; - een deelnemerskaart heeft verworven bij het gemeentebestuur. Een aanvraag tot het bekomen van een losse standplaats moet naam, adres en rijksregisternummer bevatten, alsmede de aard der te verkopen waren en de lengte van het kraam of verkoopsstand. Op basis van de vermelde gegevens wordt de marktkramer of occasionele particuliere verkoper in het bezit gesteld van een deelnemerskaart die geldt als toelatingsbewijs. De deelnemerskaart moet voorgelegd worden: - aan de marktleider bij iedere deelname aan de markt. Per deelname wordt de kaart afgestempeld; - bij iedere controle door een bevoegd ambtenaar. De occasionele particuliere verkoper mag maximum 10 maal per kalenderjaar deelnemen aan de markt.
16.6. Deelnemerskaart De modaliteiten m.b.t. de deelnemerskaart worden vastgelegd door het college van burgemeester en schepenen.
Reglement openbare markten – 20 april 2010 - 8/11
AFDELING 2 : Gemeenschappelijke bepalingen Artikel 17 : Bevoegdheid marktleider Het college van burgemeester en schepenen stelt een marktleider aan die het marktgebeuren regelt, conform de wettelijke regels ter zake. Hij staat in voor de administratie van de markt zoals ondermeer het ontvangen van de aanvragen, het opstellen en actueel houden van het marktregister. Hij doet de lotingen en geeft de plaatsen op het terrein. De marktkramers zijn gehouden zijn onderrichtingen op te volgen. De marktleider is bevoegd om documenten die de machtiging/toelating en identiteit aantonen van de personen die aan de markt deelnemen, te controleren. In alle gevallen van hoogdringendheid die een onmiddellijke regeling behoeven, zal hij de nodige maatregelen treffen om de veiligheid, orde en rust op de markt te bewaren.
Artikel 18 : Tijdelijk of definitief verplaatsen of opschorten van een vaste standplaats Het college van burgemeester en schepenen kan beslissen dat één of meerdere marktkramers de rechten op hun abonnementsplaatsen tijdelijk of definitief verliezen om redenen van algemeen belang, zoals: - werken aan openbare of privé-gebouwen; - werken van openbaar nut; - jaarlijkse kermissen; - wijziging in de verkeerscirculatie; - aanleg van nutsvoorzieningen; - aanleg van groenvoorzieningen; - renovatie van het openbare domein. In deze gevallen krijgen de betrokkenen, in de mate van het mogelijke, een voorlopige standplaats toegewezen. Ze hebben in geval van de definitieve opheffing van hun standplaats ook voorrang op de chronologische wachtlijst voor andere vaste plaatsen (zie art. 11 i.v.m. vooropzeg vanuit de gemeente). Tevens kan het college van burgemeester en schepenen om redenen van algemeen belang de aanvangs- en/of sluitingsuren van de markten wijzigen, of zelfs de markt gedeeltelijk of geheel afgelasten indien dat nodig geacht wordt. Het recht op de verworven standplaats kan ingetrokken worden als de deelnemer aan de markt niet handelt conform dit marktreglement of wanneer hij niet meer beschikt over de vereiste machtiging tot het uitoefenen van ambulante handel. Op geen enkele wijze kan er in bovenvermelde gevallen recht op schadevergoeding ontstaan voor de deelnemers aan de markt.
Artikel 19 : Inwendige orde 19.1. Verkeersveiligheid Alle voertuigen welke niet permanent als verkoopsinrichting gebruikt worden, moeten uiterlijk om 8.00 uur van het marktterrein verwijderd zijn, tenzij er voldoende ruimte achter de kramen is waar deze niemand hinderen (minimum 1 meter doorgang achter de kramen cfr. art. 19.4). De toegang tot de achterliggende woonerven dient alleszins gevrijwaard zodat hulp- en veiligheidsdiensten bij het uitvoeren van hun taak niet gehinderd worden. Zijn integraal van toepassing, het gemeentelijke politiereglement en de algemene reglementering op de brandpreventie. De marktleider zal erover waken dat de toegewezen standplaatsen niet worden uitgebreid waardoor hinder zou kunnen ontstaan voor de marktbezoekers, andere deelnemers en bovengenoemde hulpdiensten. Meer in het bijzonder mogen de marktkramers en/of particuliere verkopers geen gebruik maken van de hagen of afsluitingen van de achterliggende woonerven om hun waar erop uit te stallen.
Reglement openbare markten – 20 april 2010 - 9/11
De voertuigen bestemd voor het terug opladen van de niet-verkochte waren en constructie-elementen van de kramen mogen niet vóór het vastgestelde einduur (= 13.00uur) op de markt komen. Losse marktkramers op de maandagmarkt mogen het marktterrein niet betreden met hun voertuig/marktwagen alvorens de effectieve toewijzing van hun marktplaats is gebeurd. De ontruiming van de markt moet beëindigd zijn om 14.00 uur, ogenblik waarop de reinigingsdienst met de schoonmaak van het marktterrein aanvangt. Na 8.00 uur en tot 13.00 uur is alle verkeer voor rij- en voertuigen op het marktterrein verboden, tenzij bij hoogdringendheid voor aangelanden. Andersvaliden welke zich met invalidenwagentjes of rolstoelen verplaatsen, zijn toegelaten.
19.2. Afwezigheid van standhouders met abonnement De marktkramer die in geval van overmacht, defect voertuig of om een andere geldige reden niet tijdig zijn plaats op de markt kan innemen dient de marktleiding hiervan tijdig te verwittigen. Indien dit niet voor 8.00 uur gebeurt, wordt de betrokken marktkramer beschouwd als een telaatkomer en verliest hij bijgevolg alle recht op zijn plaats voor die dag. Elke afwezigheid op de markt van welke duur en om welke reden ook (ziekte, staking van activiteit, verlof, …) dient ten spoedigste en zo mogelijk vooraf schriftelijk ter kennis gebracht te worden aan de marktleiding.
19.3. Manier van opstelling van verkooppunten Iedere marktkramer die een standplaats heeft bekomen dient zijn kraam op te stellen op de toegewezen plaats. De marktkramers dienen steeds de aanwijzingen van de marktleider op te volgen. De marktleider kan te allen tijde beslissen om bepaalde inrichtingen die hinderlijk of gevaarlijk kunnen zijn, te doen verplaatsen of verwijderen.
19.4. Veiligheid van de omwonenden en van de bezoekers, vrije doorgang en bereikbaarheid voor de hulpdiensten In het belang van de algemene veiligheid en de veiligheid van de omwonenden in het bijzonder dienen volgende regels strikt te worden nageleefd opdat de hulpdiensten zonder enige hinder onmiddellijk ter plaatse zouden kunnen komen indien daarom wordt verzocht: - de brandmonden dienen steeds vrij en bereikbaar te blijven; - er moet een vrije doorgang zijn van ten minste vier meter tussen overliggende marktkramen; - de standplaatsen dienen derwijze ingenomen te worden dat de toegang tot de achterliggende gebouwen steeds mogelijk is. Daarom zal achter elk kraam een wandelzone worden vrijgelaten van ten minste één meter. Tussen naastliggende marktkramen zal tevens een vrije zone van ten minste één meter worden behouden. Deze vrije zones mogen in geen geval versperd of belemmerd worden.
Artikel 20 : Openbare orde 20.1. Gedragscode voor deelnemers aan de markten Het is de marktkramers verboden de marktbezoekers lastig te vallen door hen koopwaren op te dringen alsook onbetamelijke taal te gebruiken in hun omgang met de marktbezoekers, hun collegamarktkramers of de officiële vertegenwoordigers van het gemeentebestuur. Tevens is het verboden om de vrijheid van handelsverrichtingen te verhinderen of de orde te verstoren door lawaai, om het even hoe dit werd veroorzaakt, bv. door overdreven geroep, getier of gehuil of door gebruik te maken van enig ander luidruchtig middel, zoals geluidsversterkers. Het voeren van bedrieglijke publiciteit is tevens niet toegelaten. De ambulante verkopen van voedingswaren die aan een reglementering onderworpen zijn, moeten met deze wetgeving in overeenstemming zijn, en indien dit vereist is, gedekt zijn door de nodige vergunningen uitgereikt door het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen. Een kopie van het aanvraagformulier gericht aan het FAVV (bijlage 24 KB 16-01-2006) volstaat als bewijs om de activiteit te mogen starten. Reglement openbare markten – 20 april 2010 - 10/11
20.2. Reinheid van het marktterrein De marktkramers moeten er zorg voor dragen de standplaats zuiver te houden. Zij dienen tijdens de verkoopsuren het afval op degelijke wijze bijeen te houden, en zijn verplicht op hun afval in en rond hun standplaats op te kuisen en mee te nemen. Op de maandagmarkt mag het afval van die markt verzameld worden, waarna het zal opgehaald worden door de gemeentelijke Technische Dienst. Het gebruik van witte marktafvalzakken van de gemeente Heist-op-den-Berg is hiervoor verplicht. De standplaatshouders die eten, drinken of verpakte goederen aan het publiek aanbieden of ter beschikking stellen moeten voldoende afvalbakken voorzien in de onmiddellijke nabijheid van hun kraam. Deze afvalbakken zijn netjes en worden voldoende regelmatig leeggemaakt door de standplaatshouder. Wanneer na aanmaning de standplaats onzuiver blijft, kunnen na opruiming door de gemeente, de kosten hiervan verhaald worden op de marktkramer. Bijkomend zal de persoon als sluikstorter belast worden. De verkopers van levende dieren dienen er zorg voor te dragen dat alle uitwerpselen onmiddellijk verwijderd worden. Zij dienen zich hiertoe ten minste te voorzien van emmer en borstel.
20.3. Verkoop van levende dieren Verkopers en kopers van levende dieren dienen in te staan voor een degelijke verzorging en behandeling, ook tijdens het vervoer van en naar de markt. Zieke dieren mogen niet te koop worden aangeboden. De ambulante verkopen van levende dieren zijn onderworpen aan een voorafgaande vergunning van de FOD Volksgezondheid (dienst Dierenwelzijn), KB 27-04-2007. In toepassing van de dierengezondheid d.d. 24/03/1987 en het KB van 09/07/1999 zijn op de zondagmarkt te koop gestelde dieren onderworpen aan het toezicht van een door het gemeentebestuur daartoe aangestelde dierenarts. Te koop gestelde dieren die door een besmettelijke ziekte zijn aangetast of ervan verdacht worden, moeten onmiddellijk van de markt verwijderd worden op bevel van de aangestelde dierenarts of de lokale politie.
20.4. Geluidshinder Marktdeelnemers die zelf stroom opwekken door het gebruik van motoren of op een andere wijze geluidshinder voortbrengen, dienen ervoor te zorgen dat deze hinder beperkt blijft tot maximum 60 decibel/A gemeten op 1 meter afstand van de geluidsbron.
Artikel 21 : In werking treden reglement Dit reglement wordt binnen de maand na de aanneming ervan gestuurd naar de minister van Middenstand en treedt in werking de vijfde dag na de bekendmaking ervan.
Reglement openbare markten – 20 april 2010 - 11/11
