STAD LOKEREN Uittreksel uit het notulenboek van de Gemeenteraad
ZITTING VAN 22 oktober 2007 Waren aanwezig: Voorzitter
:
Schepenen
:
Anthuenis Filip, Burgemeester. Liebaut, Van Rysselberghe, Van der Sypt, Van Doorslaer, Mels, Van Daele en De Witte; De Block (met raadgevende stem)
Leden
:
Maes, Bellens, Van Wouwe, Marginet, Van Havermaet, De Wilde, Gerits, Van Boven, D’haen, Caluwaerts, Claes, Thienpondt, De Landtsheer, De Coeyer, De Vos, De Waele G., Ahaddour, Dönmez, Van Zele, Van Hoye, Rzoska, De Waele C., Baeyens, Fierens en Vlaminck.
Stadssecretaris
:
Van Speybroeck Jean Pierre. ___________________
DAGORDE: Openbare zitting. 12. REGLEMENT M.B.T. AMBULANTE ACTIVITEITEN OP DE OPENBARE MARKTEN EN OP HET OPENBAAR DOMEIN. GOEDKEURING WIJZIGINGEN. De Gemeenteraad; Gelet op het raadsbesluit van 10 september 2007 waarbij het ontwerp van het reglement m.b.t. ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein werd goedgekeurd; Overwegende dat de FOD Economie slechts haar opmerkingen op dit ontwerp formuleerde met brief van 17 september 2007 (ref.E5/2007/7417), daar waar zij volgens de wetgeving slechts over een termijn van 15 dagen, te rekenen vanaf de ontvangst van het ontwerp (verzonden dd° 31/7/2007) beschikken, waardoor de opmerkingen niet meer in het oorspronkelijk ontwerp konden worden opgenomen; Overwegende dat het evenwel opportuun is deze opmerkingen in het reglement op te nemen; Gelet op het gemeentedecreet; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; BESLUIT : 30 ja-stemmen uitgebracht door Maes, Van Doorslaer, Van Wouwe, Van der Sypt, Van Havermaet, Mels, De Wilde, Van Rysselberghe, Van Daele, D’haen, Liebaut, Claes, De Landtsheer, De Coeyer, De Vos, De Witte, De Waele G., Ahaddour, Van Hoye, De Waele C., Baeyens, Anthuenis, Bellens, Thienpondt, Marginet, Gerits, Van Boven, Caluwaerts, Van Zele, Vlaminck. 1 onthouding uitgebracht door Rzoska.
AFDELING 1. ORGANISATIE VAN AMBULANTE ACTIVITEITEN OP DE OPENBARE MARKTEN. Art. 1 Gegevens van openbare markten (wet art. 8 § 2) De gemeente richt op het openbaar domein volgende openbare markten in en vertrouwt aan het college van burgemeester en schepenen de bevoegdheid toe betreffende alle aangelegenheden ter uitvoering tot dit reglement, de indeling van de markten en het opnemen van wijzigingen. Het college zal voor elke standplaats de ligging, de grootte en het gebruik bepalen. 1.1 Lokeren PLAATS:
Markt, Groentemarkt, Kerkplein, Stationsstraat en wordt zo nodig uitgebreid op andere plaatsen aan te duiden door het college van burgemeester en schepenen DAG: Woensdag. UUR: De markt begint om 8.00 uur tijdens periode van het winteruur, en om 7.30 tijdens periode van het zomeruur, en eindigt om 13.00 uur. OPSTELLING: De marktkramers die over een abonnement beschikken mogen hun standplaats innemen vanaf 6.00 uur en moeten ten laatste om resp. 7.30 uur (zomer) en 8.00 uur (winter) aanwezig zijn, zoniet worden zij als afwezig beschouwd. Eén uur na het beëindigen van de markt moeten alle voertuigen, kramen en goederen van de standplaats verwijderd zijn. De standhouders mogen hun standplaats niet verlaten vóór 12u. SPECIALISATIE:Markt van gemengd productaanbod ZONERING VAN DE STANDPLAATSEN: zie bijlage. 1.2 De markten die op een feestdag vallen worden gehouden op die dag zelf, behalve indien 25 december (Kerstmis) en 1 januari (Nieuwjaar) op een woensdag vallen. Dan wordt de marktdag verschoven bij besluit van het College van Burgemeester en Schepenen, na raadpleging van de Stedelijke Marktcommissie. Artikel 2 Voorwaarden inzake toewijzing standplaatsen (wet. 8§2, art. 10§1 en KB art. 25) Een standplaats op de openbare markt kan enkel toegewezen worden aan: - de natuurlijke personen die voor eigen rekening een ambulante activiteit uitoefenen, houders van een “machtiging als werkgever” - rechtspersonen die dezelfde activiteit uitoefenen. De standplaatsen worden aan deze laatsten toegekend door tussenkomst van een persoon verantwoordelijk voor het dagelijks bestuur van de vennootschap en die houder is van de “machtiging als werkgever” De standplaatsen kunnen occasioneel ook toegewezen worden aan de verantwoordelijken van verkoopacties zonder commercieel karakter, hiervoor toegelaten overeenkomstig artikel 7 van voornoemd KB van 24 september 2006. Teneinde de diversiteit van het aanbod te waarborgen is het aantal standplaatsen per onderneming beperkt tot 1. Artikel 3 Verhouding abonnementen - losse standplaatsen (KB art. 24§1) De standplaatsen op de openbare markt worden toegewezen: - hetzij per abonnement (maximum 95% van het totaal aantal standplaatsen) - hetzij van dag tot dag (minimum 5% van het totaal aantal standplaatsen) Bij de standplaatsen die per abonnement worden toegewezen, wordt voorrang gegeven aan de standwerkers tot 5% van het totaal aantal standplaatsen op de markt.
De abonnementsplaatsen kunnen maximum 20 lopende meter bedragen, de losse standplaatsen maximum 10 lopende meter en de plaatsen bestemd voor standwerkers 6 lopende meter. Teneinde enige diversiteit in het aanbod van producten te behouden, zijn voor het totaal aantal standplaatsen per abonnement maximum quota’s van toepassing op de hieronder vermelde producten zijnde: Textiel : 40% Voeding : 35% Andere : 20% De standplaatsen van de houders van een abonnement, die niet tijdig zijn ingenomen, kunnen toegewezen worden aan de marktkramers die zich op risico hebben aangeboden Artikel 4 Toewijzingsregels losse standplaatsen. De toewijzing van de losse standplaatsen gebeurt bij loting. De houder van de machtiging als werkgever moet bij de toewijzing van de standplaats aanwezig zijn. Deze loting geschiedt om 7.30 (zomer) of 8.00 (winter) uur op een plaats te bepalen in overleg met de respectievelijke marktbonden. Artikel 5 Marktleiding De marktleiding wordt door het college van burgemeester en schepenen toevertrouwd aan een administratief personeelslid. Artikel 6 Toewijzingsregels per abonnement op de openbare markten.(KB art.28 en 30) 6.1.Vacature en kandidatuurstelling standplaats per abonnement Wanneer een standplaats die per abonnement toegewezen wordt vrijkomt, zal deze vacature bekend gemaakt worden door publicatie van een kennisgeving. Deze kennisgeving zal gebeuren via de website van de stad www.lokeren.be en door aanplakking. De kandidaturen kunnen ingediend worden na een melding van vacature of op elk ander tijdstip. De kandidaturen worden ingediend volgens de voorschriften van artikel 30§1, tweede lid van het KB van 24 september 2006 en binnen de termijn voorzien in de kennisgeving van de vacature. De kandidaturen tot het innemen van een standplaats met abonnement moeten volgende gegevens bevatten: - Volledige naam en adres van de aanvrager - Soort van producten of diensten die te koop worden aangeboden - Kopie van de machtiging of kaart ambulante handel - Ondernemingsnummers - Minimum en maximum gevraagd aantal meters - Soort van uitstalling (kraam of winkelwagen) Kandidaturen die hieraan niet voldoen, worden niet weerhouden. 6.2. Register van de kandidaten (KB art. 31) Alle kandidaturen worden naargelang hun ontvangst (chronologisch) bijgehouden in een register. Overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur kan dit register steeds geraadpleegd worden. De kandidaturen blijven geldig zolang ze niet werden nagekomen of ingetrokken door hun auteur. Om de 3 jaar zullen de kandidaten opgenomen in het register de vraag krijgen om hun kandidatuur te bevestigen en dus in het register opgenomen te blijven.
6.3. Volgorde van toekenning van de standplaatsen (KB art 31) Bij het vacant komen van een standplaats per abonnement worden met het oog op de toekenning ervan de kandidaturen als volgt geklasseerd in het register, rekening houdend met de maximum quota vermeld in artikel 3 van onderhavig reglement. 1. aan standwerkers voor zover ze 5% van het totaal aantal standplaatsen niet bereiken 2. en dan volgens de kandidaturen bij voorrang van volgende categorieën; a. personen die een standplaats vragen als gevolg van de opheffing ervan die ze op de markt innamen of aan wie de gemeente een vooropzeg heeft gegeven omwille van definitieve opheffing van de markt of een deel van de standplaatsen b. personen die een uitbreiding van hun standplaats vragen c. personen die een wijziging van hun standplaats vragen d. de externe kandidaten (chronologische lijst). Aan een ontbrekend artikel kan door het college van burgemeester en schepenen voorrang gegeven worden. 3. en ten slotte volgens datum. Wanneer twee of meerdere aanvragen behorend tot dezelfde categorie tezelfdertijd ingediend worden, wordt als volgt voorrang gegeven: 1. voorrang wordt gegeven(uitgezonderd de categorie externe kandidaten) aan de aanvrager die de hoogste anciënniteit op de markten van de gemeente heeft; wanneer de anciënniteit niet kan vergeleken worden, wordt de voorrang bepaald bij loting. 2. voor de externe kandidaten wordt de voorrang bepaald bij loting. 6.4.Bekendmaking van de toewijzing van de standplaatsen (KB art. 33) De toewijzing van de standplaatsen wordt bekend gemaakt aan de aanvrager: 1. bij een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs; 2. of door overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs 3. of bij elektronische post met ontvangstbewijs 6.5. Het register van de standplaatsen toegewezen per abonnement (KB art. 34) Een plan of register wordt bijgehouden waarin voor elke standplaats toegewezen per abonnement vermeld staat: 1. de naam, voornaam, het adres van de persoon aan wie of door wiens tussenkomst de standplaats werd toegekend; 2. in voorkomend geval, de handelsnaam van de rechtspersoon aan wie de standplaats toegekend werd en het adres van haar maatschappelijke zetel; 3. het ondernemingsnummer; 4. de producten en/of diensten die te koop aangeboden worden; 5. in voorkomend geval, de hoedanigheid van de standwerker; 6. de datum van de toewijzing van de standplaats en de duur van het gebruiksrecht; 7. indien de activiteit seizoensgebonden is, de periode van activiteit; 8. de prijs van de standplaats; 9. desgevallend, de naam en het adres van de overlater en datum van de overdracht. De marktkramers die houder zijn van een abonnement zijn er toe gehouden elke wijziging schriftelijk mee te delen aan het college van burgemeester en schepenen Het register wordt in een digitaal bestand bijgehouden. Overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur kan dit register steeds geraadpleegd worden.
Voor eventuele uitbreiding van de oppervlakte van een standplaats of voor de uitbreiding of wijziging van het assortiment koopwaren waarvoor toelating is verleend dient een schriftelijke aanvraag aan het College van Burgemeester en Schepenen gericht te worden, dat de Stedelijke Marktcommissie vooraf om advies verzoekt. De bekendmaking van de uit te breiden, te wijzigen of te ruilen standplaatsen geschiedt via aanplakking. Voor de toewijs gelden de bepalingen van artikel 6.3.
Artikel 7. Identificatievereiste bij het uitoefenen van ambulante activiteiten op de openbare markt (KB art. 21) Elke persoon die een ambulante handel uitoefent op de openbare markt dient zich te identificeren aan de hand van een leesbaar uithangbord, zichtbaar geplaatst op het kraam of het voertuig, indien hij de activiteit aan het kraam of het voertuig uitoefent. Het bord moet eveneens door de aangestelden aangebracht worden wanneer deze alleen werken. Het bord bevat volgende vermeldingen: 1. hetzij de naam, de voornaam van de persoon die een ambulante activiteit uitoefent als natuurlijk persoon voor eigen rekening of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; hetzij de naam, de voornaam van de persoon die het dagelijks bestuur binnen een rechtspersoon waarneemt of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; 2. de firmanaam en/of de benaming van de onderneming; 3. al naargelang het geval, de gemeente van haar maatschappelijke zetel of van de uitbatingzetel en indien de onderneming niet in België gelegen is, het land en de gemeente waar zich deze bevindt; 4. het inschrijvingsnummer in de Kruispuntbank van Ondernemingen (of een identificatie die deze vervangt, indien het om een buitenlands bedrijf gaat)
Artikel 8. Duur van het abonnement (KB art 32) De abonnementen worden toegekend voor de duur van 3, 6 of 12 maanden, naargelang de keuze van de abonnementhouder. Na verloop van deze termijn worden zij stilzwijgend verlengd behoudens anders bepaald door de aanvrager (cf. artikel 9 en 10 van onderhavig marktreglement) en behoudens intrekking bij aangetekend schrijven of via een duurzame drager tegen ontvangstbewijs door het college van burgemeester en schepenen in gevallen, bepaald in artikel 11 van onderhavig reglement.
De duur van de driemaandelijkse abonnementen wordt als volgt vastgesteld: - van 1 januari tot en met 31 maart - van 1 april tot en met 30 juni - van 1 juli tot en met 30 september - van 1 oktober tot en met 31 december De duur van de zesmaandelijkse abonnementen wordt als volgt vastgesteld: - van 1 januari tot en met 30 juni - van 1 juli tot en met 31 december De duur van de twaalfmaandelijkse abonnementen wordt als volgt vastgesteld: - van 1 januari tot en met 31 december
Artikel 9. Opschorting van het abonnement (KB art 32) De houder van een abonnement kan het abonnement opschorten voor een voorziene periode van tenminste één maand wanneer hij of zij ongeschikt is zijn of haar activiteit uit te oefenen: 1. door ziekte of ongeval op grond van een medisch attest; 2. door overmacht op een verantwoorde wijze aangetoond; De opschorting gaat in de dag waarop de gemeente op de hoogte wordt gebracht van de ongeschiktheid en houdt op ten laatste vijf dagen na de melding van het hernemen van de activiteiten. Na afloop van de opschorting krijgt de geabonneerde zijn of haar standplaats terug. De opschorting impliceert de opschorting van de wederzijdse verplichtingen die uit de overeenkomst voorkomen. Gedurende de periode van opschorting kan de standplaats toegewezen worden als losse plaats. Artikel 10. Afstand van het abonnement (KB. art. 32) De houder van een abonnement kan afstand doen van het abonnement: 1. bij de vervaldag van het abonnement mits een opzegging van tenminste 30 kalenderdagen; 2. bij stopzetting van de ambulante activiteiten mits een opzegtermijn van tenminste 30 kalenderdagen indien hij definitief ongeschikt is om zijn of haar activiteit uit te oefenen omwille van redenen vermeld in artikel 9 van dit reglement. In dit geval is geen vooropzeg nodig; 3. op ieder ogenblik mits een opzegging van tenminste 30 kalenderdagen. De rechthebbenden van de natuurlijke persoon die voor eigen rekening zijn of haar activiteit uitoefende kunnen bij zijn of haar overlijden, zonder vooropzeg, afstand doen van het abonnement waarvan hij of zij de houder was. De aanvragen van opschorting, herneming of opzegging van een abonnement worden betekend volgens één van de hierna vermelde modaliteiten: 1. bij per post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs; 2. overhandiging tegen ontvangstbewijs; 3. op een duurzame drager (fax, e-mail) tegen ontvangstbewijs. Artikel 11. Schorsing en opzegging van het abonnement (KB art.32 laatste lid) Het abonnement kan door het college van burgemeester en schepenen geschorst of ingetrokken worden in volgende gevallen: 1. bij niet of laattijdige betaling van de standplaatsvergoeding; 2. bij afwezigheid gedurende vier opeenvolgende weken zonder de marktleider vooraf tijdens de eerste week van afwezigheid op de hoogte te stellen; 3. bij overdracht van een abonnement aan een derde zonder te voldoen aan de voorwaarden bepaald in artikel 15 van onderhavig gemeentelijk reglement; 4. wanneer zonder toelating andere waren of diensten verkocht worden dan diegene vermeld op het abonnement. 5. bij niet-naleving van de onderrichtingen van de bevoegde ambtenaren en de bepalingen van dit reglement. De beslissing tot schorsing of opzegging wordt betekend bij een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs of via een duurzame drager tegen ontvangstbewijs. Artikel 12. Vooropzeg vanuit de gemeente. ( wet art.8$2) Wanneer de manifestatie of een deel van de standplaatsen definitief wordt opgeheven, geldt een termijn van vooropzeg van één jaar, behalve in geval van dringende noodwendigheid aan de houders van een standplaats per abonnement.
Deze personen krijgen voorrang bij het toekennen van een vacante standplaats per abonnement. (cf artikel 6.3.2a) Artikel 13. Seizoensgebonden ambulante activiteiten (KB art.37) Een seizoensgebonden activiteit is in het algemeen een activiteit die betrekking heeft op producten of diensten die wegens hun aard of traditie gedurende een periode van het jaar verkocht worden. De abonnementen die toegekend worden voor de verkoop van hoger genoemde activiteiten worden geschorst gedurende de periode van non-activiteit. Gedurende de periode van non-activiteit kunnen deze standplaatsen toegewezen worden als losse standplaatsen. Artikel 14. Inname standplaatsen (KB art. 26) § 1.De standplaatsen op de openbare markten kunnen ingenomen worden door: 1. de natuurlijke persoon , die voor eigen rekening een ambulante activiteit uitoefent, houder van een “machtiging als werkgever” aan wie de standplaats is toegewezen; 2. de verantwoordelijke(n) van het dagelijks bestuur van een rechtspersoon aan wie de standplaats is toegewezen, houder(s) van een “machtiging als werkgever”; 3. de feitelijke venno(o)t(en) van de natuurlijk persoon aan wie de standplaats werd toegewezen, houders van een “machtiging als werkgever” voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor eigen rekening; 4. de echtgeno(o)t(e) en wettelijk samenwonende van de natuurlijk persoon aan wie de standplaats werd toegewezen, houder van een “machtiging als werkgever” voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor eigen rekening; 5. de standwerker, houder van een “machtiging als werkgever”” aan wie het tijdelijk gebruiksrecht van de standplaats werd onderverhuurd, overeenkomstig de bepalingen van artikel 36 van voornoemd KB van 24 september 2006 alsook aan de standwerker, houder van een “machtiging als aangestelde A en B “ voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor rekening of in dienst van de persoon aan de standplaats werd toegewezen of onderverhuurd. 6. de personen die beschikken over een “machtiging als aangestelde A” of een “machtiging als aangestelde B” die een ambulante activiteit uitoefenen voor rekening of in dienst van de natuurlijke persoon of rechtspersoon bedoeld in 1° tot en met 4°
De personen bedoeld in 2° tot 6°, kunnen de standplaats innemen, toegewezen of onderverhuurd aan de natuurlijke persoon of rechtspersoon voor wiens rekening of in wiens dienst zij de activiteit uitoefenen, buiten de aanwezigheid van de persoon aan wie of door middel van wie de standplaats werd toegewezen of onderverhuurd § 2. De personen die verkopen realiseren zonder commercieel karakter binnen het kader van de actie bedoeld in artikel 7 van voornoemd KB van 24 september 2006, kunnen een standplaats innemen, toegewezen aan een verantwoordelijke van de actie. Desgevallend kunnen zij deze innemen buiten de aanwezigheid van deze. Artikel 15 Overdracht standplaatsen (KB art. 35) 15.1 De overdracht van een standplaats is toegelaten onder de volgende voorwaarden 1. wanneer de houder van de standplaats(en) zijn ambulante activiteiten als natuurlijk persoon stopzet of overlijdt of wanneer de rechtspersoon haar ambulante activiteiten stopzet. Bij stopzetting bezorgt de overlater of zijn rechthebbende of zijn rechthebbenden een document als bewijs van schrapping van zijn ambulante activiteit in de Kruispuntbank van Ondernemingen.
2. en indien de overnemer(s) houder is van een machtiging tot het uitoefenen van een ambulante activiteit als werkgever en de specialisatie van de overlater voortzetten op de overgedragen standplaats. 3. een eventuele wijziging van specialisatie dient aangevraagd te worden per aangetekend schrijven gericht aan het college van burgemeester en schepenen. In beide gevallen (behoud specialisatie of toegelaten wijziging van specialisatie) dient de overnemer over de gepaste machtiging tot het uitoefenen van ambulante activiteiten te beschikken 4. de onderneming van de overnemer mag door de overname over niet meer dan 1 standplaats beschikken cf. art.2) 15.2 In afwijking van art.15.1 wordt de overdracht van standplaatsen toegelaten tussen: 1. echtgenoten bij feitelijke scheiding; 2. echtgenoten bij scheiding van tafel en bed en van goederen; 3. echtgenoten bij scheiding 4. wettelijk samenwonenden bij stopzetting van de wettelijke samenwoning. Op voorwaarde dat: 1. de overlater of de overnemer aan de gemeente een document voorlegt als bewijs van de voormelde toestand in 15.2; 2. de overnemer voldoet aan de voorwaarden vermeld in 15.1: 2°, 4° en 5°. De overdracht is geldig voor de resterende geldigheidsduur van het abonnement van de overlater. Ingeval van overdracht wordt het abonnement eveneens stilzwijgend vernieuwd Artikel 16 Onderverhuur standwerkers (KB art 36) De standwerkers, die een abonnement voor een standplaats verkregen hebben, kunnen hun tijdelijk gebruiksrecht op deze standplaats onderverhuren aan andere standwerkers namelijk: 1. rechtstreeks aan een andere standwerker; 2. via een vereniging om die voor alle standwerkers zonder discriminaties openstaat. Al naargelang deelt de standwerker of de vereniging de lijst van de standwerkers mee aan wie het tijdelijk gebruiksrecht van de standplaats werd onderverhuurd. De prijs van de onderverhuring mag niet hoger zijn dan het deel van de abonnementsprijs voor de duur van de onderverhuring. Artikel 17 Algemene onderrichtingen Elke marktkramer dient zich te verzekeren voor zijn burgerlijke aansprakelijkheid jegens derden, en op verzoek van de bevoegde ambtenaren daarvan het bewijs voor te leggen. De marktkramers dienen zich te gedragen naar de onderrichtingen van de bevoegde politieambtenaren en van de door het College van Burgemeester en Schepenen met de leiding van de openbare markten belaste ambtenaren van de stedelijke administratie. Het is de marktkramers verboden hun activiteiten derwijze uit te oefenen dat de verkoopsactiviteiten van de andere standhouders worden gestoord dan wel onmogelijk gemaakt. Het is verboden om het even welke afval of verpakkingsmateriaal achter te laten op de markt. Bij overtreding, en onverminderd de strafrechtelijke en administratieve sancties, kan het College van
Burgemeester en Schepenen de achtergelaten vuilnis door de eigen diensten laten opruimen op kosten van de overtreder. Artikel 18 Opstelling kramen voor winkelhuizen en woningen De marktkramers dienen te worden geplaatst volgens een door het College van Burgemeester en Schepenen na raadpleging van de Stedelijke Marktcommissie vastgesteld plaatsingsplan. Dat plaatsingsplan zal voorzien in doorgangen tussen de kramen op bepaalde plaatsen zodat het publiek de achterliggende handelszaken vlot kan bereiken. De standhouders dienen hun koopwaren, verpakkingsmateriaal en andere benodigdheden binnen de grenzen van hun standplaats neer te zetten. De voertuigen die noodzakelijk zijn voor de verkoop mogen op de standplaats blijven staan op voorwaarde dat zij de grenzen van de standplaats niet overschrijden. Artikel 19: Marktcommissie 19.1. Het College van Burgemeester en Schepenen laat zich adviseren door een commissie met de naam : “Stedelijke Marktcommissie”. Die commissie is samengesteld als volgt : 1) de schepen onder wiens bevoegdheid de openbare markten vallen; 2) een afgevaardigde aangeduid door het College van Burgemeester en Schepenen; 3) een ambtenaar van het stadsbestuur, die de functie van secretaris uitoefent; 4) twee afgevaardigden per wettelijk erkende marktkramers- en demonstreerdersvereniging, die persoonlijk of via hun vereniging een vaste standplaats hebben op de wekelijkse markt; 5) twee afgevaardigden van de lokale handelaars (Markt en Groentemarkt); 6) twee onafhankelijke marktkramers, woonachtig te Lokeren en met vaste standplaats op de wekelijkse markt, die worden voorgedragen door minstens 10 marktkramers met standplaats op de wekelijkse markt. De Stedelijke Marktcommissie kan geldig vergaderen en beslissen ook al is zij niet volledig samengesteld en ongeacht het aantal aanwezige leden.
19.2 De Stedelijke Marktcommissie vergadert onder voorzitterschap van de afgevaardigde aangeduid door het College van Burgemeester en Schepenen telkens wanneer zij dit nodig acht. Zij adviseert het College op eigen initiatief of op aanvraag over alle aangelegenheden die de goede en ordelijke werking van de openbare markten, jaarmarkten, foren, kermismarkten, feest- en avondmarkten betreffen.
19.3. De leden van de Stedelijke Marktcommissie worden door het College van Burgemeester en Schepenen aangesteld voor een termijn van zes jaar. De Commissie wordt om de zes jaar vernieuwd, in de loop van de eerste maand volgend op de installatie van de nieuwe Gemeenteraad.
19.4. Elk lid van de Stedelijke Marktcommissie dat 3 opeenvolgende vergaderingen zonder geldige reden afwezig is, wordt als ontslagnemend beschouwd. In dat geval zal aan de voordragende vereniging worden gevraagd een nieuwe vertegenwoordiger af te vaardigen. De uitnodiging tot de vergaderingen gebeurt schriftelijk en ten minste 8 dagen voor de vergadering. AFDELING 2. PLAATSEN OP HET OPENBAAR DOMEIN WAAR DE AMBULANTE ACTIVITEIT MAG PLAATSVINDEN ZIJN NIET VOORAF BEPAALD. Artikel 1. Toepassingsgebied (KB art. 38) Eenieder die een standplaats wenst in te nemen op één of meerdere plaatsen van het openbaar domein buiten de openbare markten om ambulante activiteiten uit te oefenen dient dit voorafgaand aan te vragen bij de gemeente. Artikel 2. Voorafgaande machtiging 1. Aanvraag machtiging (KB art. 38) Om een standplaats in te nemen zoals vermeld in artikel 1 moet voldaan zijn aan de voorwaarden vermeld in artikel 40 KB 24/9/2006 en dient men te beschikken over een machtiging van de gemeente. Deze machtiging dient schriftelijk en voorafgaand aan het uitoefenen van de ambulante activiteit aangevraagd te worden bij het stadsbestuur en moet volgende gegevens bevatten: - Volledige naam en adres van de aanvrager - Soort van producten die te koop worden aangeboden - Kopie van de machtiging of kaart ambulante handel - Ondernemingsnummers - Minimum en maximum gevraagd aantal meters - Soort van uitstalling (kraam of winkelwagen) - Plaats op het openbaar domein die men wil innemen. 2. Beslissing machtiging In geval van positieve beslissing verkrijgt de aanvrager een machtiging met daarin vermeld - de aard van de producten of diensten die hij gemachtigd is te verkopen - de plaats, de datum en duur van de verkoop
De gevraagde machtiging kan geweigerd worden omwille van één of meerdere van onderstaande redenen: - redenen van openbare orde - redenen van volksgezondheid - bescherming van de consument - activiteit kan het bestaand commercieel aanbod in gevaar brengen
De gemeente zal deze reden(-en) motiveren in zijn kennisgeving van de negatieve beslissing aan de aanvrager en verwijst tevens naar rechtsmiddelen inzake beroep. Artikel 3 Voorwaarden inzake toewijzing en inname standplaatsen De personen die voldoen aan de voorwaarden tot het verkrijgen (cf. supra Afdeling 1 artikel 2) en innemen van de standplaatsen op de openbare markt (cf. supra Afdeling 1 artikel 14) kunnen standplaatsen op het openbaar domein verkrijgen en innemen. Artikel 4 Toewijzingsregels losse standplaatsen (KB art. 43 §2) De toewijzing van losse plaatsen gebeurt volgens de chronologische volgorde van aanvragen en desgevallend in functie van de gevraagde plaats en specialisatie. Wanneer twee of meerdere aanvragen voor standplaatsen gelijktijdig ingediend worden, gebeurt de toewijzing via loting. Artikel 5 Toewijzingsregels per abonnement Hier gelden dezelfde regels als voor de openbare markten (cf. supra). Voorwaarden inzake melding van vacature (cf. Afdeling 1 artikel 6.1 van dit reglement) geldt niet. Artikel 6 Identificatievereiste bij uitoefenen ambulante activiteiten ( KB art 21) Elke persoon die een ambulante activiteit uitoefent op het openbaar domein, dient zich te identificeren aan de hand van een leesbaar uithangbord, zichtbaar geplaatst op de kraam of het voertuig, indien hij de activiteit aan het kraam of het voertuig uitoefent. Het bord moet eveneens door de aangestelden aangebracht worden waneer deze alleen werken. Het bord bevat volgende vermeldingen: 1° hetzij de naam, de voornaam van de persoon die een ambulante activiteit uitoefent als natuurlijk persoon voor eigen rekening of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; hetzij de naam, de voornaam van de persoon die het dagelijks bestuur binnen een rechtspersoon waarneemt of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; 2° de firmanaam en/of de benaming van de onderneming; 3° al naargelang het geval, de gemeente van haar maatschappelijke zetel of van de uitbatingszetel; en indien de onderneming niet in België gelegen is, het land en de gemeente waar deze zich bevindt; 4° het inschrijvingsnummer in de Kruispuntbank van Ondernemingen (of een identificatie die deze vervangt, indien het om een buitenlands bedrijf gaat). AFDELING 3. Artikel 1. Onvoorziene gevallen Het college van burgemeester van burgemeester en schepenen beslecht alle onvoorzien gevallen na de marktleider vooraf te hebben gehoord. Artikel 2. Bevoegdheid marktleider (KB art. 44) De marktleider is bevoegd om documenten die de machtiging en identiteit van de personen die een ambulante activiteit uitoefenen aantonen te controleren. Artikel 3. Strafbepalingen. Overtredingen op het marktreglement kunnen overeenkomstig de wet van 13 mei 1999 inzake de invoering van de gemeentelijke administratieve sancties en latere wijzigingen gesanctioneerd worden met een administratieve geldboete van ten hoogste 250€ , opgelegd door de sanctionerend ambtenaar of met een administratieve schorsing of intrekking door het college van burgemeester en schepenen van een afgeleverde toelating of vergunning.
De procedures inzake de bovenvermelde administratieve sancties worden eveneens geregeld door de wet van 13 mei 1999 en latere wijzigingen. Artikel 4. Bekendmaking en inwerkingtreding Het marktreglement, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 26/8/1996 (gewijzigd 28/2/2000 en 27/1/2003) wordt opgeheven. Onderhavig marktreglement zal worden bekendgemaakt en zal in werking treden conform de artikelen 186 en 187 van het gemeentedecreet Vanwege de Raad: De Stadssecretaris, De Voorzitter, get. Jean Pierre Van Speybroeck get. Filip Anthuenis Voor eensluidend afschrift, Op last : De Stadssecretaris,
De Burgemeester,
