Regionálna veterinárna a potravinová správa Zvolen Námestie SNP 50, P.O. Box 197, 960 01 Zvolen Č. j. 46-1/2015/58-021
Zvolen 09.02.2015
ROZHODNUTIE
Regionálna veterinárna a potravinová správa Zvolen ako správny orgán príslušný podľa § 21 ods. 1 písm. d) a § 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (ďalej len „ zákon o potravinách“) a v súlade s § 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov takto rozhodla: Účastník konania: BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava IČO: 31 347 037 prevádzkareň: BILLA s.r.o.-fil. 310, Pražská 7880, 960 01 Zvolen porušil zákaz umiestňovať na trh potraviny po uplynutom dátume spotreby alebo dátume minimálnej trvanlivosti podľa § 6 ods. 5 písm. d) zákona o potravinách a porušil zákaz predávať potraviny po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti podľa § 12 ods. 1 písm. h) zákona o potravinách a to tým, že dňa 13.12.2014 v čase výkonu úradnej kontroly potravín od 8,45 do 14,00 hod. účastník konania BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava, IČO: 31 347 037, prevádzkareň BILLA s.r.o.-fil. 310, Pražská 7880, 960 01 Zvolen umiestňoval na trh 8 druhov potravín po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti (ďalej len „DMT") v celkovom množstve 12,88 m.j. a v celkovej hodnote 42,99 €, a to: - RIO Ginderade. Nesýtený ovocný nápoj z čerstvo lisovanej citrónovej šťavy a dužiny, ochutený zázvorom 750 ml, výrobca: McCarter, a.s. Bajkalská 25, Bratislava, DMT: 05.12.2014, množstvo: 3 ks/ 2,25 l, v celkovej cene: 4,47 €, - RIO Fresh Zelený čaj Ginger. Nesýtený nealkoholický nápoj s extraktom zo zeleného čaju, s kúskami zázvoru, s cukrom a sladidlom 750 ml, výrobca: McCarter, a.s. Bajkalská 25, Bratislava, DMT: 05.12.2014, množstvo: 3 ks/2,25 l, v celkovej cene: 4,47 € , - 100% šťava z viacerých druhov, z priamo za studena lisovaného ovocia 750 ml, výrobca: McCarter, a.s. Bajkalská 25, Bratislava, DMT: 05.12.2014, množstvo: 3 ks/2,25 l, v celkovej cene: 4,47 €, - Horčica francúzska 300 g, výrobca: PRELIKA a.s. Prešov, DMT: 05.11.2014, množstvo: 3 ks/ 0,9 kg v celkovej cene: 2,55 €, - Sójový suk. Sójová cukrovinka – s sladidlami – bezgluténová potravina 40 g, výrobca: ČOKO KLASIK družstvo Nám.17. listopadu Česká Třebová, Česká republika, DMT: 03.12.2014, množstvo: 6 ks/0,24 kg, v celkovej cene: 2,94 €, - Babetka s citrónovou príchuťou. Jemné pečivo 270 g, výrobca: Geras s.r.o., Prievidza, SR, DMT: 11 12 2014, množstvo: 3 ks/0,81 kg, v celkovej cene: 3,37 €, - FILETY Z ALJAŠSKEJ TRESKY, výrobca SK 9-15 ES 500 g, vyrobené pre LEGATO nám. 14 řina 13072/2 1500, PRAHA 5 – SMÍCHOV, ČESKO, DMT: 12.12.2014, 7 ks po 2,49 € , v celkovom množstve 3,50 kg, v celkovej cene 17,43 €, - Zemiakové knedle s údeným mäsom hlboko zmrazená potravina, výrobca: Frost Food a.s., Rokytnice v Orlických horách 41, Česká republika, CZ 309 ES, po 680 g, 1 ks, DMT: 28.11.2014, v celkovej cene 3,29 €.
Uvedeným konaním prevádzkovateľ naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 4 písm. i ) zákona o potravinách. Ďalej porušil § 4 ods. 1 zákona o potravinách a zákaz meniť, odstraňovať a zakrývať údaje uvedené prevádzkovateľom potravinárskeho podniku na spotrebiteľskom balení podľa § 12 ods. 1 písm. e) zákona o potravinách a to tým, že dňa 13.12.2014 v čase výkonu úradnej kontroly potravín od 8,45 do 14,00 hod. účastník konania BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava, IČO: 31 347 037, prevádzkareň BILLA s.r.o.-fil. 310, Pražská 7880, 960 01 Zvolen umiestňoval na trh výrobok: Kinder Schokolade – plnotučná mliečna čokoláda s mliečnou náplňou 102 g e, výrobca: FERRERO, D60624 Frankfurt n. Mohanom, Nemecko, minimálna trvanlivosť do: dátumu vyznačeného na zadnej strane obalu, množstvo: 24 ks/ 2,448 kg, v celkovej cene 47,76 €, na ktorom údaj o DMT bol prelepený dolepkou označujúcou potravinu v slovenskom jazyku. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. f) zákona o potravinách. Ďalej porušil § 4 ods. 1 zákona o potravinách a povinnosť zabezpečiť skladovanie potravín len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich zdravotná neškodnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu podľa § 10 písm. a) zákona o potravinách v nadväznosti na Prílohu II Kapitolu I ods. 1, ods. 2 písm. a), Kapitolu II ods. 1 písm. f), Kapitolu V ods. 1 písm. a)a písm. b), Kapitolu IX ods. 3 Nariadenia (ES) č. 852/2004 Európskeho parlamentu a Rady o hygiene potravín v platnom znení a to tým, že dňa 13.12.2014 v čase výkonu úradnej kontroly potravín od 8,45 do 14,00 hod. v prevádzkarni BILLA s.r.o.-fil. 310, Pražská 7880, 960 01 Zvolen v mraziarenskom zariadení na uchovávanie polotovarov pre dopek pečiva bolo pod lištami uzatvárania zistené znečistenie omrvinkami z pečiva a vrstvou namrazeného kondenzu. V oddelení predaja krájaných potravín a lahôdok sa nachádzali váhy v množstve 3 kusy, ktoré boli značne amortizované – chýbali kryty v mieste na výmenu pásky, kde sa hromadili drobné nečistoty. Za pultom, kde sa nachádzajú stroje na krájanie potravín sa nachádzali zo strany steny lišty, za ktorými boli napadané drobné nečistoty. Stena za zariadením na pečenie potravín bola znečistená prachom. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. o) zákona o potravinách.
Za to sa mu podľa § 28 ods. 4 písm. i) zákona o potravinách ukladá úhrnná pokuta vo výške 1 000 €, slovom jedentisíc e u r. Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Zvolen, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu IBAN: SK94 8180 0000 0070 0006 7506. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 4620155802, konštantný symbol 0558 .
Odôvodnenie Štátna veterinárna a potravinová správa Slovenskej republiky za účasti inšpektora Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Zvolen vykonala dňa 13.12.2014 od 8,45 do 14,00 hod. u účastníka konania BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava, IČO: 31 347 037,
2
prevádzkareň BILLA s.r.o.-fil. 310, Pražská 7880, 960 01 Zvolen úradnú kontrolu potravín zameranú na príjem tovaru a hygienu skladovania potravín, hygienu predaja, osobnú hygienu, označovanie, predaj potravín po dátume spotreby/dátume minimálnej trvanlivosti (DS/DMT), vysledovateľnosť, kontrolu kvality ovocia a zeleniny v obchodnej sieti – cielené sledovanie č. 288, kontrolu vhodnosti konzumných zemiakov na ľudskú spotrebu pri ich uvádzaní na trh, cielené sledovanie č. 287. Skutočnosti zistené počas úradnej kontroly potravín sú zaznamenané v Zázname o úradnej kontrole potravín č. ŠVPS SR/2014/Ch,KA,KU,Ko/58 zo dňa 13.12.2014 a boli prerokované s vedúcou filiálky, XXXXXXXXXXXXXX, prítomnou pri kontrole, ktorá záznam podpísala a nepodala námietky voči uloženým opatreniam. Na základe skutočností zistených úradnou kontrolou potravín boli podľa § 20 ods. 9 zákona o potravinách kontrolovanému subjektu uložené opatrenia na mieste. Regionálna veterinárna a potravinová správa Zvolen vykonala dňa 18.12.2014 u účastníka BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava, IČO: 31 347 037, prevádzkareň BILLA s.r.o.-fil. 310, Pražská 7880, 960 01 Zvolen dodatočnú úradnú kontrolu potravín zameranú na overenie splnenia opatrení. Podľa záznamu o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. ZV/2014/ 58 /DÚKP/Ko zo dňa 18.12.2014, opatrenia boli splnené alebo boli v štádiu riešenia. Bola predložená mailová komunikácia o objednávke opravy krytov na váhy. Dňa 02.02.2015, po doručení mailovej správy od účastníka konania o nainštalovaní krytov na bizerbách v oddelení lahôdok, bola vykonaná dodatočná úradná kontrola potravín, ktorej zistenia sú uvedené v zázname o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. ZV/2015/ 58 /DÚKP/Ko zo dňa 02.02.2015, opatrenie bolo splnené v plnom rozsahu. Regionálna veterinárna a potravinová správa Zvolen zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona o potravinách a predpisov vydaných na jeho vykonanie a osobitných predpisov, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia, prípadne navrhol jeho doplnenie v lehote 10 dní od jeho doručenia. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 15.01.2015. Účastník konania sa v lehote určenej správnym orgánom vyjadril k podkladu rozhodnutia listom: „Vyjadrenie k upovedomeniu o začatí správneho konania“ zo dňa 16.01.2015, v ktorom sa okrem iného uvádza (cit.): „Tovar s uplynutým dátumom spotreby, resp. uplynutým dátumom minimálnej trvanlivosti, tovar s poškodeným obalom a tovar nevyhovujúci požiadavkám platnej legislatívy a potravinového práva bol okamžite stiahnutý z predaja a zlikvidovaný podľa interných smerníc spoločnosti a platných predpisov a nariadení. Nedostatky stavebno-technického charakteru spôsobené opotrebovaním materiálov a nedostatky vyplývajúce z bežnej prevádzky pri manipulácii s tovarom sú v rámci systémových opatrení nahlasované a zaraďované do údržby. Spoločnosť BILLA s.r.o. má vypracovaný plán opráv a údržby pre jednotlivé filiálky, taktiež operatívne zabezpečuje odstraňovanie prevádzkových porúch. Nedostatky zistené pri úradnej kontrole potravín boli okamžite po ukončení úradnej kontroly konzultované s technickým oddelením našej spoločnosti. Spoločnosť BILLA s.r.o. ihneď pristúpila k činnosti zameranej na odstraňovanie prevádzkových a konštrukčných porúch. Nedostatky v hygiene filiálky boli taktiež v čo najkratšej možnej dobe odstránené. Tovar s nesprávnym, resp. nedostatočným označením zo strany dodávateľa bol stiahnutý z predaja. Dodávateľ bol upozornený na nutnosť dodržiavať platnú legislatívu a dohodnuté obchodné podmienky s tým, že nesie plnú zodpovednosť za nezhody v oblasti označovania produktov zistené pri výkone kontrolnej činnosti tak vlastnej realizovanej spoločnosti BILLA s.r.o., ako aj kontrolnej činnosti tak realizovanej orgánmi veterinárnej inšpekcie na filiálkach spoločnosti. Zamestnanci absolvovali aj školenie o správnej manipulácii, výrobe, uskladnení a umiestňovaní potravín na trh a taktiež dodržiavania zásad vedenia monitoringov, osobnej hygieny a hygieny prevádzkových priestorov a vedúci pracovníci boli poverení každodennou kontrolou
3
zamestnancov, či tieto zásady dodržiavajú a sú neustále upozorňovaní a poučovaní o dodržiavaní legislatívnych, ako aj interných predpisov a o hroziacich pokutách zo strany kontrolných orgánov. K uvedenému dodávame, že v žiadnom prípade sa nejednalo o úmyselné konanie zamestnancov, ale tak ako pri každej inej ľudskej činnosti sa stane, že dôjde k určitému pochybeniu, tak aj v tomto prípade sa jedná o zlyhanie ľudského faktora. Spoločnosť BILLA s.r.o. robí všetko preto, aby k podobným prípadom dochádzalo v minimálnej možnej miere." Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa Zvolen z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: - Záznam o úradnej kontrole potravín č. ŠVPS SR/2014/Ch,KA,KU,Ko/58 zo dňa 13.12.2014 - fotodokumentácia - Záznam o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. ZV/2014/ 58 /DÚKP/Ko zo dňa 18.12.2014 - Upovedomenie o začatí správneho konania č.j.46/2015/58-021 zo dňa 13.01.2015 (doručené dňa 15.01.2015) - Vyjadrenie účastníka konania: Vyjadrenie k upovedomeniu o začatí správneho konania, doručené na RVPS Zvolen 26.01.2015 - mailová správa o inštalácii krytov na bizerbách v oddelení lahôdok zo dňa 29.01.2015 - Záznam o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. ZV/2015/ 58 /DÚKP/Ko zo dňa 02.02.2015.
Správny orgán RVPS Zvolen v súlade s ustanovením § 34 ods. 5 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov následne dôkazy hodnotil podľa svojej úvahy. Dôkazy hodnotil na základe svojho vnútorného presvedčenia, hodnotil každý dôkaz jednotlivo a následne hodnotil všetky dôkazy komplexne v ich vzájomnej súvislosti. Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo preukázané, že účastník konania porušil zákaz umiestňovať na trh potraviny po uplynutom dátume spotreby alebo dátume minimálnej trvanlivosti podľa § 6 ods. 5 písm. d) zákona o potravinách a porušil zákaz predávať potraviny po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti podľa § 12 ods. 1 písm. h) zákona o potravinách a to tým, že dňa 13.12.2014 v čase výkonu úradnej kontroly potravín od 8,45 do 14,00 hod. účastník konania BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava, IČO: 31 347 037, prevádzkareň BILLA s.r.o.-fil. 310, Pražská 7880, 960 01 Zvolen umiestňoval na trh 8 druhov potravín po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti v celkovom množstve 12,88 m.j. a v celkovej hodnote 42,99 €, a to: - RIO Ginderade. Nesýtený ovocný nápoj z čerstvo lisovanej citrónovej šťavy a dužiny, ochutený zázvorom 750 ml, výrobca: McCarter, a.s. Bajkalská 25, Bratislava, DMT: 05.12.2014, množstvo: 3 ks/ 2,25 l, v celkovej cene: 4,47 €, - RIO Fresh Zelený čaj Ginger. Nesýtený nealkoholický nápoj s extraktom zo zeleného čaju, s kúskami zázvoru, s cukrom a sladidlom 750 ml, výrobca: McCarter, a.s. Bajkalská 25, Bratislava, DMT: 05.12.2014, množstvo: 3 ks/2,25 l, v celkovej cene: 4,47 € , - 100% šťava z viacerých druhov, z priamo za studena lisovaného ovocia 750 ml, výrobca: McCarter, a.s. Bajkalská 25, Bratislava, DMT: 05.12.2014, množstvo: 3 ks/2,25 l, v celkovej cene: 4,47 €, - Horčica francúzska 300 g, výrobca: PRELIKA a.s. Prešov, DMT: 05.11.2014, množstvo: 3 ks/ 0,9 kg v celkovej cene: 2,55 €, - Sójový suk. Sójová cukrovinka – s sladidlami – bezgluténová potravina 40 g, výrobca: ČOKO KLASIK družstvo Nám.17. listopadu Česká Třebová, Česká republika, DMT: 03.12.2014, množstvo: 6 ks/0,24 kg, v celkovej cene: 2,94 €, - Babetka s citrónovou príchuťou. Jemné pečivo 270 g, výrobca: Geras s.r.o., Prievidza, SR, DMT: 11 12 2014, množstvo: 3 ks/0,81 kg, v celkovej cene: 3,37 €,
4
- FILETY Z ALJAŠSKEJ TRESKY , výrobca SK 9-15 ES 500 g, vyrobené pre LEGATO nám. 14 řina 13072/2 1500, PRAHA 5 – SMÍCHOV, ČESKO, DMT: 12.12.2014, 7 ks po 2,49 € , v celkovom množstve 3,50 kg, v celkovej cene 17,43 €, - Zemiakové knedle s údeným mäsom hlboko zmrazená potravina, výrobca: Frost Food a.s., Rokytnice v Orlických horách 41, Česká republika, CZ 309 ES, po 680 g, 1 ks, DMT: 28.11.2014, v celkovej cene 3,29 €. Uvedeným konaním prevádzkovateľ naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 4 písm. i ) zákona o potravinách. Ďalej porušil § 4 ods. 1 zákona o potravinách a zákaz meniť, odstraňovať a zakrývať údaje uvedené prevádzkovateľom potravinárskeho podniku na spotrebiteľskom balení podľa § 12 ods. 1 písm. e) zákona o potravinách a to tým, že dňa 13.12.2014 v čase výkonu úradnej kontroly potravín od 8,45 do 14,00 hod. účastník konania BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava, IČO: 31 347 037, prevádzkareň BILLA s.r.o.-fil. 310, Pražská 7880, 960 01 Zvolen umiestňoval na trh výrobok: Kinder Schokolade – plnotučná mliečna čokoláda s mliečnou náplňou 102 g e, výrobca: FERRERO, D60624 Frankfurt n. Mohanom, Nemecko, minimálna trvanlivosť do: dátumu vyznačeného na zadnej strane obalu, množstvo: 24 ks/ 2,448 kg, v celkovej cene 47,76 €, na ktorom údaj o DMT bol prelepený dolepkou označujúcou potravinu v slovenskom jazyku. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. f) zákona o potravinách. Ďalej porušil § 4 ods. 1 zákona o potravinách a povinnosť zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich zdravotná neškodnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu podľa § 10 písm. a) zákona o potravinách v nadväznosti na Prílohu II Kapitolu I ods. 1, ods. 2 písm. a), Kapitolu II ods. 1 písm. f), Kapitolu V ods. 1 písm. a) a písm. b), Kapitolu IX ods. 3 Nariadenia (ES) č. 852/2004 Európskeho parlamentu a Rady o hygiene potravín v platnom znení a to tým, že dňa 13.12.2014 v čase výkonu úradnej kontroly potravín od 8,45 do 14,00 hod. v prevádzkarni BILLA s.r.o.-fil. 310, Pražská 7880, 960 01 Zvolen v mraziarenskom zariadení na uchovávanie polotovarov pre dopek pečiva bolo pod lištami uzatvárania zistené znečistenie omrvinkami z pečiva a vrstvou namrazeného kondenzu. V oddelení predaja krájaných potravín a lahôdok sa nachádzali váhy v množstve 3 kusy, ktoré boli značne amortizované – chýbali kryty v mieste na výmenu pásky, kde sa hromadili drobné nečistoty. Za pultom, kde sa nachádzajú stroje na krájanie potravín sa nachádzali zo strany steny lišty, za ktorými boli napadané drobné nečistoty. Stena za zariadením na pečenie potravín bola znečistená prachom. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. o) zákona o potravinách. Vzhľadom k tomu, že správny poriadok neupravuje postup správnych orgánov pri postihu za súbeh viacerých správnych deliktov, správny orgán pri ukladaní pokuty uplatnil na základe analógie legis tzv. absorbčnú zásadu, ktorej podstata tkvie v absorbcii sadzieb (prísnejší trest pohlcuje miernejší) a uložil pokutu za iný správny delikt podľa § 28 ods. 4 písm. i) zákona o potravinách, teda podľa ustanovenia vzťahujúceho sa na iný správny delikt najprísnejšie postihnuteľný. Správny orgán sa pri ukladaní pokuty riadil touto zásadou a ako najzávažnejšie protiprávne konanie v tomto prípade posúdil skutočnosť, že účastník konania v prevádzkarni BILLA s.r.o.-fil. 310, Pražská 7880, 960 01 Zvolen umiestňoval na trh 8 druhov potravín po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti v celkovom množstve 12,88 m.j. a v celkovej hodnote 42,99 € a preto uložil pokutu podľa § 28 ods. 4 písm. i) zákona o potravinách. Spáchanie ďalších správnych deliktov podľa § 28 ods. 2 písm. o) a písm. f) považoval za priťažujúcu okolnosť.
5
Pri stanovení výšky uloženej pokuty prihliadal správny orgán podľa § 28 ods. 9 zákona o potravinách na závažnosť zistených nedostatkov, ich trvanie, následky protiprávneho konania, minulosť prevádzkovateľa a na to, či v predmetnej veci išlo o opakované protiprávne konanie. Z hľadiska závažnosti zistených nedostatkov: Predajom potravín po uplynutí dátumu spotreby alebo dátumu minimálnej trvanlivosti vzniká závažné riziko ohrozenia zdravia spotrebiteľov, nakoľko dochádza ku mikrobiologickým a fyzikálnochemickým zmenám potravín a vyvoláva u spotrebiteľa klamlivú predstavu o zakúpení si kvalitného originálneho výrobku. Správny orgán prihliadal na množstvo výrobkov, ktoré boli umiestňované na trh po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti, na ich hodnotu, ako aj potenciálny počet spotrebiteľov, ktorí mohli byť uvedený do omylu, pričom takéto potraviny môžu mať zmenenú kvalitu a biologickú hodnotu, čím sa stávajú pre spotrebiteľa neplnohodnotnými a tým boli porušené jeho práva na trhu potravín. Nedostatočné, nesprávne alebo chýbajúce označenie potravín nemusí ovplyvniť zdravie spotrebiteľov, môže ich však uviesť do omylu a to najmä z hľadiska vlastností potraviny, hlavne čo sa týka charakteru, identity, vlastností, zloženia, množstva, trvanlivosti, pôvodu, spôsobu výroby alebo spracovania. Neudržiavaním potravinárskych priestorov v čistote, nevykonávaním sústavného upratovania, čistenia, dezinfekcie nie sú zabezpečené správne hygienické praktiky vrátane ochrany proti kontaminácii potravín z vonkajšieho prostredia a tým nie je zabezpečená tiež vysoká úroveň ochrany spotrebiteľa, či už ide o bezpečnosť potravín, čo môže spôsobiť ich sekundárnu kontamináciu s následnou možnosťou hrozby bezprostredného nebezpečenstva pre zdravie ľudí. Trvanie je známe minimálne v čase vykonania úradnej kontroly potravín t. j. 13.12.2014, od 8,45 do 14,00 hod., pričom je dôvod predpokladať, že tento protiprávny stav by pokračoval, ak by úradná kontrola nedostatky neodhalila. Umiestňovanie na trh potravín po DMT trvalo nasledovne: - RIO Ginderade. Nesýtený ovocný nápoj z čerstvo lisovanej citrónovej šťavy a dužiny, ochutený zázvorom 750 ml, 8 dní po DMT, - RIO Fresh Zelený čaj Ginger. Nesýtený nealkoholický nápoj s extraktom zo zeleného čaju, s kúskami zázvoru, s cukrom a sladidlom 750 ml, 8 dní po DMT, - 100% šťava z viacerých druhov, z priamo za studena lisovaného ovocia 750 ml, 8 dní po DMT, - Horčica francúzska 300 g, 38 dní po DMT, - Sójový suk. Sójová cukrovinka – s sladidlami – bezgluténová potravina 40 g, 10 dní po DMT, - Babetka s citrónovou príchuťou. Jemné pečivo 270 g,, 2 dni po DMT, - FILETY Z ALJAŠSKEJ TRESKY , 500 g, 1 deň po DMT, - Zemiakové knedle s údeným mäsom hlboko zmrazená potravina, 680 g, 15 dní po DMT . Následok protiprávneho konania - priame následky na zdravie ľudí neboli účastníkovi konania preukázané. Správny orgán sa zaoberal minulosťou účastníka BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava, IČO: 31 347 037, prevádzkareň BILLA s.r.o.-fil. 310, Pražská 7880, 960 01 Zvolen a skúmal nedodržiavanie predpisov v danej prevádzkarni a zistil, že voči účastníkovi konania bolo v minulosti vedené správne konanie za nedodržanie požiadaviek zákona o potravinách: Rozhodnutím č.j. 1525/1/2014/64-003 zo dňa 09.12.2014 (nadobudlo právoplatnosť 31.12.2014) bola uložená pokuta 1 000 € podľa § 28 ods. 4 písm. a) zákona o potravinách, Rozhodnutím č.k.534/2013/009-005 zo dňa 07.05.2013 (nadobudlo právoplatnosť 30.05.2013) bola uložená pokuta 200 € podľa § 28 ods. 2 písm. h) zákona o potravinách, Rozhodnutím č.k.370/2012-028-3 zo dňa 12.08.2012 (nadobudlo právoplatnosť 17.09.2012) bola uložená pokuta 300 € podľa § 28 ods. 2 písm. i) a § 28 ods. 1 písm. a) zákona o potravinách. Z uvedeného vyplýva, že opakovanosť protiprávneho konania v zmysle § 28 ods. 6, 7 a 8 zákona o potravinách nebola preukázaná.
6
Správny orgán posúdil rozsah a charakter nedostatkov a uloženie pokuty v dolnom rozpätí sadzby odôvodňuje tým, že nebolo preukázané úmyselné protiprávne konanie účastníka konania a ani priame následky na zdravie ľudí nebolo účastníkovi konania preukázané.
Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia.
Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Zvolen do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov.
MVDr. Pavol Polahár riaditeľ RVPS Zvolen
Rozhodnutie sa doručuje: BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava
7
