Regionálna veterinárna a potravinová správa Prievidza Mariánska č. 6, 971 01 Prievidza Č.k. Ro - 75/2014 - ŽK 1984/2014
Prievidza, dňa 16.7.2014
ROZHODNUTIE Regionálna veterinárna a potravinová správa Prievidza (ďalej len „RVPS“) ako správny orgán príslušný podľa § 21 ods. 1 písm. d) a § 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon o potravinách) v súlade s § 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov (ďalej len „správny poriadok“, takto rozhodla: účastník konania : COOP Jednota Prievidza, spotrebné družstvo, A. Hlinku I. 437, 971 01 Prievidza IČO : 00 169 005 v prevádzke : Predajňa č. 069, SNP 795, 972 47 Oslany porušil povinnosť dodržiavať požiadavky upravené zákonom a osobitnými predpismi podľa § 4 ods. 1 zákona o potravinách v spojitosti s povinnosťou zabezpečiť skladovanie potravín za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť a kvalita podľa § 10 písm. a) zákona o potravinách v spojitosti s povinnosťou dodržiavať hygienické požiadavky na potravinárske priestory podľa Prílohy II Kapitola I ods. 1 Nariadenia (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín a v spojitosti s povinnosťou, že potraviny sa musia na všetkých stupňoch výroby, spracovania a distribúcie chrániť pred akoukoľvek kontamináciou, ktorá by mohla spôsobiť, že potraviny budú nevhodné na ľudskú spotrebu, škodlivé pre zdravie alebo kontaminované takým spôsobom, že by bolo bezdôvodné očakávať, že by sa mohli v takom stave konzumovať podľa Prílohy II Kapitola IX ods. 3 Nariadenia (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín a to tým, že dňa 11.6.2014 v čase od 15,05 do 18,30 v prevádzke : Predajňa č. 069, SNP 795, 972 47 Oslany bola v prípravovni mäsa a mäsových výrobkov opadnutá omietka na strope v priestore nad klátom na mäso a v chladiacom boxe mliečnych výrobkov poškodená dlažba pri prahu na
1
vstupe do chladiaceho boxu, čo spôsobovalo hromadenie nečistôt a tým sťažené udržiavanie čistoty. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách Ďalej porušil povinnosť dodržiavať požiadavky upravené zákonom a osobitnými predpismi podľa § 4 ods. 1 zákona o potravinách v spojitosti s povinnosťou, aby všetky predmety, príslušenstvo a zariadenia, s ktorým potraviny prichádzajú do styku boli skonštruované tak, byť z takých materiálov a udržiavané v takom dobrom technickom stave a poriadku, aby sa minimalizovalo akékoľvek riziko kontaminácie podľa Prílohy II Kapitola V ods. 1 písm. b) Nariadenia (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín a v spojitosti s povinnosťou, že potraviny sa musia na všetkých stupňoch výroby, spracovania a distribúcie chrániť pred akoukoľvek kontamináciou, ktorá by mohla spôsobiť, že potraviny budú nevhodné na ľudskú spotrebu, škodlivé pre zdravie alebo kontaminované takým spôsobom, že by bolo bezdôvodné očakávať, že by sa mohli v takom stave konzumovať podľa Prílohy II Kapitola IX ods. 3 Nariadenia (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín a to tým, že dňa 11.6.2014 v čase od 15,05 do 18,30 v prevádzke : Predajňa č. 069, SNP 795, 972 47 Oslany mala chladnička syrov v sklade tovaru skorodované dno. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách. Ďalej porušil povinnosť dodržiavať požiadavky upravené zákonom a osobitnými predpismi podľa § 4 ods. 1 zákona o potravinách v spojitosti s povinnosťou uchovávať potraviny pri teplotách deklarovaných prevádzkovateľom potravinárskeho podniku podľa § 12 ods. 1 písm. m) zákona o potravinách a v spojitosti s povinnosťou neprerušovať chladiarenský reťazec podľa Prílohy II Kapitola IX ods. 5 Nariadenia (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín a to tým, že dňa 11.6.2014 v čase od 15,05 do 18,30 v prevádzke : Predajňa č. 069, SNP 795, 972 47 Oslany neboli dodržané teplotné podmienky pri predaji potravín a to : Chladiaca vitrína – horná polica – nameraná teplota : + 26,3°C - uskladnené : Snehové pečivo, Minilaskonka s lieskovo-orieškovým krémom - výrobca : PPC a.s., Prievidza doporučuje : skladujte v chladnom sklade do 8°C Chladiaca vitrína na zákusky – dno – nameraná teplota : od +9,7°C do +11,7°C – uskladnené: Medové pláty, Dobošový rez, Medový rez, Punčový rez, Orechová roláda – výrobca : PPC a.s., Prievidza doporučuje : skladujte v chladenom sklade do 5°C Chladiaca vitrína na zákusky – vrch – nameraná teplota : +8,4°C – uskladnené : Sacher rezy, Chery rezy, Rezy s citrónovou príchuťou – výrobca : Ervin, cukrárenská výroba, Tešedíkovo doporučuje : skladujte do 5°C Chladiaca vitrína na kyslomliečne výrobky a mliečne dezerty – nameraná teplota : od +13,6°C do +14,1°C – výrobcovia doporučujú : skladujte pri teplote od 4°C do 8°C Chladiaca vitrína na uskladnenie syrov, tvarohov, bryndze – nameraná teplota : +12,6°C – výrobcovia doporučujú : skladujte pri teplote 4 - 8°C Chladica vitrína – mäkké mäsové výrobky – nameraná teplota : +6,2°C – uskladnené napr. : Herkules kuracia šunka, výrobca : HYZA a.s. – doporučuje : skladovať pri teplote 0 až 4°C 2
COOP Kuracia šunka, výrobca : BERTO SK s.r.o. – doporučuje : skladujte pri teplote 0 - 4°C Údená šunková lahôdka, výrobca : Miloš Krajčík – doporučuje : skladovať pri teplote od 0 do 4°C Šunková salána, výrobca : Mäsovýroba Ing. Peter Ertel Koš – doporučuje : skladujte pri teplote 0 až 4°C Valašská saláma, výrobca : Mecom Group s.r.o. – doporučuje : skladujte pri teplote 0 až 4°C Chladica vitrína – syry – nameraná teplota +13,6°C – uskladnené : Kravička neudená, výrobca : SK 800 ES – doporučuje : skladujte pri teplote 4°C do 8°C Bánovec údený, výrobca : SK 4-6-6 ES – doporučuje : skladujte pri 4°C až 8°C Parenicový oštiepok, výrobca : PL 28061602 WE – doporučuje : skladujte pri teplote 1°C 8°C Chladiaci box v prípravovni mäsa a mäsových výrobkov – nameraná teplota : + 11,6°C – v čase úradnej kontroly uskladnené – mäkké mäsové výrobky, údená slanina, trvanlivé mäsové výrobky, šunky Chladnička na mäsové výrobky v prípravovni mäsa a mäsových výrobkov – nameraná teplota : +8,5°C – v čase úradnej kontroly uskladnené mäkké mäsové výrobky (Šunka pre deti hydinová výberová – skladujte pri teplote 0-4°C, Gril pack 600g & skladovať pri teplote 1 až 5°C) Na predajnej ploche – v rámci sekundárneho predaja : - Apetito Bambino, roztierateľný tavený syr, výrobca : CZ 6154 ES – doporučuje : skladujte pri teplote do 24°C – nameraná teplota : od +25,6°C do +25,9°C - Karička klasik, výrobca : Syráreˇn Bel Slovensko a.s., Michalovce – doporučuje : uchovajte od 4°C do 25°C – nameraná teplota +26,6°C. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách. Za to sa mu podľa § 28 ods. 2 písm. p ) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov ukladá pokuta vo výške 300 €, slovom: tristo eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Prievidza, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000075389/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 1984.
Odôvodnenie Inšpektori Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Prievidza vykonali dňa 11.6.2014 v čase od 15,05 do 18,30 u účastníka konania : COOP Jednota Prievidza, spotrebné družstvo, A. Hlinku I. 437, 971 01 Prievidza, IČO : 00 169 005 v prevádzke : Predajńa č. 069, SNP 795, 972 47 Oslany cielenú kontrolu zameranú na bezpečnosť potravín. Z výsledku úradnej kontroly bol vypracovaný Záznam o úradnej kontrole potravín č. PD/2014/NE,BO, HL/38, ktorého prílohu tvorí fotodokumentácia vykonaná počas kontroly. 3
Na základe tejto kontroly inšpektori zistili, že účastník konania dňa 11.6.2014 v čase úradnej kontroly potravín nezabezpečil skladovanie potravín za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť a kvalita a hygienické požiadavky na potravinárske priestory a to tým, že v prípravovni mäsa a mäsových výrobkov bola opadnutá omietka na strope v priestore nad klátom na mäso a v chladiacom boxe mliečnych výrobkov poškodená dlažba pri prahu na vstupe do chladiaceho boxu, čo spôsobovalo hromadenie nečistôt a tým sťažené udržiavanie čistoty. Účastník konania týmto porušil nasledovné právne predpisy : Podľa ustanovenia § 4 ods. 1 zákona o potravinách : „Prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi.“ Podľa § 10 písm. a) zákona o potravinách : „Ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu a zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu.“ Podľa ustanovenia Nariadenia (ES) č. 852/2004 Európskeho parlamentu a Rady z 29 apríla 2004 o hygiene potravín, Príloha II Kapitola I Všeobecné požiadavky na potravinárske priestory ods. 1 : „Potravinárske priestory sa musia udržiavať v čistote a v dobrom stave údržby.“ Podľa ustanovenia Nariadenia (ES) č. 852/2004 Európskeho parlamentu a Rady z 29 apríla 2004 o hygiene potravín, Príloha II Kapitola IX Ustanovenia uplatniteľné na potraviny ods. 3 : „Potraviny sa musia na všetkých stupňoch výroby, spracovania a distribúcie chrániť pred akoukoľvek kontamináciou, ktorá by mohla spôsobiť, že potraviny budú nevhodné na ľudskú spotrebu, škodlivé pre zdravie alebo kontaminované takým spôsobom, že by bolo bezdôvodne očakávať, že by sa mohli v takom stave konzumovať.“ Ďalej zistili, že účastník konania dňa 11.6.2014 v čase úradnej kontroly potravín nezabezpečil, aby všetky predmety, príslušenstvo a zariadenia, s ktorým potraviny prichádzajú do styku boli skonštruované tak, byť z takých materiálov a udržiavané v takom dobrom technickom a poriadku, aby sa minimalizovalo akékoľvek riziko kontaminácie a to tým, že chladnička syrov v sklade tovaru mala skorodované dno. Účastník konania týmto porušil nasledovné právne predpisy : Podľa ustanovenia § 4 ods. 1 zákona o potravinách : „Prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi.“ Podľa ustanovenia Nariadenia (ES) č. 852/2004 Európskeho parlamentu a Rady z 29 apríla 2004 o hygiene potravín, Príloha II Kapitola V Požiadavky na zariadenia ods. 1 písm. b) : ,, Všetky predmety, príslušenstvo a zariadenia, s ktorým potraviny prichádzajú do styku musia byť skonštruované tak, byť z takých materiálov a byť udržiavané v takom dobrom technickom stave a poriadku, aby sa minimalizovalo akékoľvek riziko kontaminácie.“ Podľa ustanovenia Nariadenia (ES) č. 852/2004 Európskeho parlamentu a Rady z 29 apríla 2004 o hygiene potravín, Príloha II Kapitola IX Ustanovenia uplatniteľné na potraviny ods. 3 : „Potraviny sa musia na všetkých stupňoch výroby, spracovania a distribúcie chrániť 4
pred akoukoľvek kontamináciou, ktorá by mohla spôsobiť, že potraviny budú nevhodné na ľudskú spotrebu, škodlivé pre zdravie alebo kontaminované takým spôsobom, že by bolo bezdôvodne očakávať, že by sa mohli v takom stave konzumovať.“ Ďalej zistili, že účastník konania dňa 20.5.2014 v čase úradnej kontroly potravín porušil povinnosť uchovávať potraviny pri teplotách deklarovaných prevádzkovateľom potravinárskeho podniku a to tým, že neboli dodržané teplotné podmienky pri predaji potravín a to : Chladiaca vitrína – horná polica – nameraná teplota : + 26,3°C - uskladnené : Snehové pečivo, Minilaskonka s lieskovo-orieškovým krémom - výrobca : PPC a.s., Prievidza doporučuje : skladujte v chladnom sklade do 8°C Chladiaca vitrína na zákusky – dno – nameraná teplota : od +9,7°C do +11,7°C – uskladnené: Medové pláty, Dobošový rez, Medový rez, Punčový rez, Orechová roláda – výrobca : PPC a.s., Prievidza doporučuje : skladujte v chladenom sklade do 5°C Chladiaca vitrína na zákusky – vrch – nameraná teplota : +8,4°C – uskladnené : Sacher rezy, Chery rezy, Rezy s citrónovou príchuťou – výrobca : Ervin, cukrárenská výroba, Tešedíkovo doporučuje : skladujte do 5°C Chladiaca vitrína na kyslomliečne výrobky a mliečne dezerty – nameraná teplota : od +13,6°C do +14,1°C – výrobcovia doporučujú : skladujte pri teplote od 4°C do 8°C Chladiaca vitrína na uskladnenie syrov, tvarohov, bryndze – nameraná teplota : +12,6°C – výrobcovia doporučujú : skladujte pri teplote 4 - 8°C Herkules kuracia šunka, výrobca : HYZA a.s. – doporučuje : skladovať pri teplote 0 až 4°C COOP Kuracia šunka, výrobca : BERTO SK s.r.o. – doporučuje : skladujte pri teplote 0 - 4°C Údená šunková lahôdka, výrobca : Miloš Krajčík – doporučuje : skladovať pri teplote od 0 do 4°C Šunková salána, výrobca : Mäsovýroba Ing. Peter Ertel Koš – doporučuje : skladujte pri teplote 0 až 4°C Valašská saláma, výrobca : Mecom Group s.r.o. – doporučuje : skladujte pri teplote 0 až 4°C Chladica vitrína – syry – nameraná teplota +13,6°C – uskladnené : Kravička neudená, výrobca : SK 800 ES – doporučuje : skladujte pri teplote 4°C do 8°C Bánovec údený, výrobca : SK 4-6-6 ES – doporučuje : skladujte pri 4°C až 8°C Parenicový oštiepok, výrobca : PL 28061602 WE – doporučuje : skladujte pri teplote 1°C 8°C Chladiaci box v prípravovni mäsa a mäsových výrobkov – nameraná teplota : + 11,6°C – v čase úradnej kontroly uskladnené – mäkké mäsové výrobky, údená slanina, trvanlivé mäsové výrobky, šunky Chladnička na mäsové výrobky v prípravovni mäsa a mäsových výrobkov – nameraná teplota : +8,5°C – v čase úradnej kontroly uskladnené mäkké mäsové výrobky (Šunka pre deti hydinová výberová – skladujte pri teplote 0-4°C, Gril pack 600g & skladovať pri teplote 1 až 5°C) Na predajnej ploche – v rámci sekundárneho predaja : - Apetito Bambino, roztierateľný tavený syr, výrobca : CZ 6154 ES – doporučuje : skladujte pri teplote do 24°C – nameraná teplota : od +25,6°C do +25,9°C
5
Karička klasik, výrobca : Syráreˇn Bel Slovensko a.s., Michalovce – doporučuje : uchovajte od 4°C do 25°C – nameraná teplota +26,6°C. Teplota bola meraná digitálnym teplomerom LT-101 č. 2140174, dátum kalibrácie : 8.4.2014, kalibračný list A426/14 a digitálnym teplomerom LT-101 č. 2140177, dátum kalibrácie : 8.4.2014, kalibračný list A429/14. Účastník konania týmto porušil nasledovné právne predpisy : Podľa ustanovenia § 4 ods. 1 zákona o potravinách : „Prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi.“ Podľa ustanovenia § 12 ods. 1 písm. m) zákona o potravinách : „Ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja, je povinný uchovávať potraviny a suroviny pri teplotách deklarovaných prevádzkovateľom potravinárskeho podniku.“ Podľa ustanovenia Nariadenia (ES) č. 852/2004 Európskeho parlamentu a Rady z 29 apríla 2004 o hygiene potravín, Príloha II Kapitola IX Ustanovenia uplatniteľné na potraviny ods. 5 : „Suroviny, zložky, medziprodukty a hotové výrobky, ktoré môžu podporovať množenie sa patogénnych mikroorganizmov alebo tvorbu toxínov, sa nesmú uchovávať pri teplotách, ktoré by mohli mať za následok riziko pre zdravie. Chladiarenský reťazec sa nesmie prerušovať.“ -
Na základe skutočností zistených úradnou kontrolou potravín dňa 11.6.2014 boli kontrolovanému subjektu v zmysle § 20 ods. 9 zákona o potravinách uložené opatrenia na mieste, zdokumentované v časti IV. Záznamu o úradnej kontrole potravín č. PD/2014/NE,BO,HL/38 a to : Zabezpečiť skladovanie potravín pri teplotách doporučených prevádzkovateľmi potravinárskych podnikov. Termín : v čase úradnej kontroly Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v Zázname o úradnej kontrole potravín č. PD/2014/NE,BO,HL/38 zo dňa 11.6.2014. Kontrola bola vykonaná za prítomnosti vedúcej predajne p.xxx, ktorá bola oboznámená s výsledkom kontroly a možnosťou vyjadriť sa do záznamu o úradnej kontrole potravín. Túto možnosť využila a do Záznamu o úradnej kontrole potravín č. PD/2014/NE,BO,HL/38 uviedla : „Budem informovať vedenie o výsledku kontroly, súhlasím so záznamom“. Regionálna veterinárna a potravinová správa Prievidza zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania č.k. Ro-75/2014-ŽK zo dňa 13.6.2014 vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 16.6.2014. Účastník konania sa v lehote písomne vyjadril k podkladu rozhodnutia listom zo dňa 18.6.2014.Vo vyjadrení uviedol nasledovné : 6
Dňa 16.6.2014 nám bolo doručené upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona č. 152/1995 Z.z.. Konkrétne sa jedná o nasledovné nedostatky, ktoré boli zistené Vašou kontrolou, vykonanou dňa 11.6.2014 na predajni Coop Supermarket č. 069, SNP 795, 972 47 Oslany. K zisteným nedostatkom dávame nasledovné vyjadrenie : - prípravovňa mäsa a mäsových výrobkov – opadnutá omietka na strope – nedostatok bude odstránený do 15.7.2014 - chladiaci box mliečnych výrobkov – poškodená dlažba pri prahu na vstupe do chladiaceho boxu – nedostatok bude odstránený do 15.7.2014 - sklad tovaru – chladnička syrov – skorodované dno - nedostatok bude odstránený do 15.7.2014 - chladiaca vitrína- horná polica bez chladenia uskladnený výrobok minilaskonka s liesk.-orieš.krémom, nameraná teplota 26,0 stupňa Celzia – výrobok bol po kontrole uložený na chladenú spodnú policu - chladiaca vitrína zákusky – teploty 9,7 až 11,7 st. Celzia – dňa 18.6.2014 bude navštívená servisnou organizáciou k odstráneniu nedostatkov - chladiaca vitrína kyslomliečne výrobky a mliečne dezerty – teploty 13,6 až 14,1 st. celzia - dňa 18.6.2014 bude navštívená servisnou organizáciou k odstráneniu nedostatkov - chladiaca vitrína na syry, tvarohy, bryndzu – teplota 12,6 st. Celzia - dňa 18.6.2014 bude navštívená servisnou organizáciou k odstráneniu nedostatkov - chladiaca vitrína – mäkké mäsové výrobky – teplota 6,2 st. Celzia - dňa 18.6.2014 bude navštívená servisnou organizáciou k odstráneniu nedostatkov - chladiaca vitrína syry – teplota 13,6 st. Celzia - dňa 18.6.2014 bude navštívená servisnou organizáciou k odstráneniu nedostatkov - Nameraná teplota v priestore predajne 25,6 až 26,6 st. Celzia – požadovaná teplota na skladovanie výrobkov do 24 st. Celzia – dňa 17.6.2014 bola na predajni posilnená klimatizácia doplnením ďalšej klimatizačnej jednotky, ktorá by mala zabezpečiť požadovanú teplotu v priestore predajne. - chladiaci box v prípravovni mäsa – teplota 11,6 st. Celzia - dňa 18.6.2014 bude navštívená servisnou organizáciou k odstráneniu nedostatkov - chladnička na mäsové výrobky v prípravovni mäsa a mäsových výrobkov – teplota 8,5 st. Celzia - dňa 18.6.2014 bude navštívená servisnou organizáciou k odstráneniu nedostatkov Žiadame Vás o zohľadnenie, že v čase konania kontroly boli zaznamenané extrémne vysoké teploty vo vonkajšom prostredí, vplyvom čoho sú chladiace stroje enormne zaťažené. V budúcnosti plánujeme celkovú zmenu systému chladenia na kontrolovanej prevádzke. Vzhľadom na finančnú náročnosť, ktorá je spojená s celkovou výmenou zariadenia a technológie sme túto investíciu odložili na budúci rok. Nedostatky, ktoré boli zistené odstránime tak ako je horeuvedené. Účastník konania vo svojom vyjadrení zistenia inšpektorov nepoprel a uviedol, že vykoná opatrenia na uvedenie protiprávneho stavu do súladu s platnými predpismi.
7
Je potrebné uviesť, že podľa § 18 od. 2 zákona o potravinách sa úradnou kontrolou overuje dodržiavanie požiadaviek ustanovených zákonom o potravinách a osobitnými predpismi. Účelom dodržiavania povinností v zmysle potravinového práva je zabezpečenie vysokej úrovne ochrany zdravia ľudí a ochrana spotrebiteľa na trhu potravín. Sankcia sa ukladá za nedostatky zistené v čase úradnej kontroly prevádzkovateľovi potravinárskeho podniku, ktorý je zodpovedný za zabezpečenie toho, aby sa v prevádzke pod jeho kontrolou plnili požiadavky zákona o potravinách a potravinovej legislatívy. Je len v kompetencii účastníka konania akým spôsobom sa vysporiada s uloženou pokutou a aké opatrenia a sankcie prijme voči svojim zamestnancom za neplnenie povinností. Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom, bolo preukázané, že účastník konania nezabezpečil skladovanie potravín za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť a kvalita podľa § 10 písm. b) zákona o potravinách a porušil povinnosť dodržiavať hygienické požiadavky na potravinárske priestory podľa Prílohy II Kapitola I ods. 1 Nariadenia (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách. Ďalej bolo preukázané, že účastník konania porušil hygienické požiadavky na zariadenia podľa Prílohy II Kapitola V ods. 1 písm. b) Nariadenia (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách. Ďalej bolo preukázané, že účastník konania porušil povinnosť uchovávať potraviny pri teplotách deklarovaných prevádzkovateľom potravinárskeho podniku podľa § 12 ods. 1 písm. m) zákona o potravinách a Prílohy II Kapitola IX ods. 5 Nariadenia (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách. Podľa § 28 ods. 2 písm. p) zákona o potravinách orgán úradnej kontroly potravín uloží právnickej osobe alebo fyzickej osobe – podnikateľovi pokutu od 100 eur do 100 000 eur, ak v rozpore s týmto zákonom alebo osobitnými predpismi porušuje zásady správnej výrobnej praxe, povinnosti a požiadavky na hygienu výroby potravín, manipulovania s nimi a pri ich umiestňovaní na trh. Správny orgán sa osobitne zaoberal výškou uloženej pokuty a pri rozhodovaní o výške uloženej pokuty správny orgán vychádzal z ustanovení § 28 ods. 9 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov - prihliadal na závažnosť, trvanie, následky protiprávneho konania, minulosť prevádzkovateľa a na to, či ide o opakované protiprávne konanie. Z hľadiska závažnosti, čo sa týka uchovávania a skladovania potravín pri nevyhovujúcich teplotách , toto môže mať priamo za následok ohrozenie zdravia ľudí tým, že konzumáciou takýchto potravín, ktoré boli uchovávané a skladované pri teplotách vyšších ako deklaruje prevádzkovateľ potravinárskeho podniku na obale výrobku dochádza k skráteniu doby 8
spotreby a doby minimálnej trvanlivosti, k zmene kvality a biologickej hodnoty potravín, možnému pomnoženiu patogénnych mikroorganizmov, vzniká riziko pokazenia potravín a následnou konzumáciou takýchto potravín vzniká riziko ohrozenia zdravia spotrebiteľov. Potraviny sa stávajú nevhodnými na ľudskú spotrebu, ohrozujú zdravie ľudí. Trvanie protiprávneho konania bolo minimálne v čase výkonu úradnej kontroly potravín dňa 11.6.2014. Pri posúdení následkov protiprávneho konania zo strany prevádzkovateľa, správny orgán vychádzal z toho, že pri nevhodne skladovaných potravín, ako aj zistenými nedostatkami v prevádzkovej hygiene a hygiene skladovania boli ohrozené základné práva a záujmy spotrebiteľa na trhu potravín. Výšku uloženej pokuty považuje Regionálna veterinárna a potravinová správa Prievidza za plne odôvodnenú a primeranú z hľadiska závažnosti porušenia povinností a právnych predpisov. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia.
Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Prievidza do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov.
MVDr. Milan Šima riaditeľ RVPS Prievidza
Doručuje sa : COOP Jednota Prievidza, spotrebné družstvo, A. Hlinku I. 437, 971 01 Prievidza
9
