REGIONÁLIS KITEKINTÉSŰ STATISZTIKAI ÉS FORRÁSALLOKÁCIÓS ELEMZÉS
BARANYA MEGYE
KÉSZÍTETTE: DDRFÜ NONPROFIT KFT. 2013
TARTALOMJEGYZÉK
Bevezető ............................................................................................................................................ 6 Módszertani megfontolások .............................................................................................................. 7 Vezetői összefoglaló ........................................................................................................................ 12 I. KÖTET .......................................................................................................................................... 18 1.
Az Operatív programok átfogó, regionális szintű elemzése .................................................... 19
1.1.
Az operatív programok keretében rendelkezésre álló forráskeretek elemzése ....................................19
1.2.
A pályázói forrásigény regionális szintű összevetése................................................................................22
1.3.
A kötelezettségvállalások regionális szintű jellemzése .............................................................................28
1.4.
A kifizetések állása regionális szinten .........................................................................................................34
2. Területi alapú, megyei statisztikák és az Operatív Programok megyei szintű forrásallokációjának elemzése ......................................................................................................... 36 2.1.
Megyei szintű összehasonlító elemzés ........................................................................................................36
2.1.1.
A pályázói forrásigény megyei szintű összevetése ...............................................................................36
2.1.2.
A kötelezettségvállalások megyei szintű jellemzése .............................................................................41
2.1.3.
A kifizetések állásának megyei szintű elemzése ....................................................................................47
2.2. A megyére vonatkozó, a 2014-20-as programozást segítő, a megye fejlesztési igényeit megalapozó specifikus elemzések ...................................................................................................................................................51 2.2.1. A 2007-13-as időszakban Baranya megyében benyújtott, ill. támogatott projektek és a megye fejlesztési koncepciójában rögzített célkitűzések tematikus összefüggéseinek vizsgálata ................................51 2.2.2.
A megye, valamint a megyei jogú város forrás felhasználási mutatóinak összevetése ...................64
2.2.3.
Baranya megyére vonatkozó statisztikai adatok elemzése ..................................................................67
3.
Kistérségi szintű statisztikai és forrásallokációs elemzés ....................................................... 71
3.1.
Megyei szintű összehasonlító elemzés a kistérségek teljesítményére vonatkozóan.............................71
3.1.1.
A pályázói forrásigény kistérségi szintű bemutatása ............................................................................71
3.1.2.
A kötelezettségvállalások kistérségi szintű jellemzése .........................................................................75
3.1.3.
A kifizetések állásának kistérségi szintű elemzése ................................................................................83
II. KÖTET......................................................................................................................................... 89 1.
Kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények ................................ 90
1.1.
Komlói kistérség .................................................................................................................. 90
1.1.1
Rövid összefoglalás........................................................................................................................................90
1.1.2
Statisztikai elemzés ........................................................................................................................................90
1.1.3
Beérkezett és támogatott pályázatok...........................................................................................................92
1.1.4
Leszerződött projektek megoszlása operatív programonként ................................................................93
1.1.5
Támogatott pályázatok számának megoszlása a támogatott szervezet típusa alapján ........................93
1.1.6
Támogatott pályázatok megoszlása fejlesztési tématerületek között .....................................................94
1.1.7
A nagyobb támogatott projektek alapadatai ..............................................................................................95
1.2.
Mohácsi kistérség ................................................................................................................ 97
1.2.1
Rövid összefoglalás........................................................................................................................................97
1.2.2
Statisztikai elemzés ........................................................................................................................................97
1.2.3
Beérkezett és támogatott pályázatok...........................................................................................................99
1.2.4
Leszerződött projektek megoszlása operatív programonként ............................................................. 100
1.2.5
Támogatott pályázatok számának megoszlása a támogatott szervezet típusa alapján ..................... 100
1.2.6
Támogatott pályázatok megoszlása fejlesztési tématerületek között .................................................. 101
1.2.7
A nagyobb támogatott projektek alapadatai ........................................................................................... 102
1.3.
Pécsi kistérség ................................................................................................................... 104
1.3.1
Rövid összefoglalás..................................................................................................................................... 104
1.3.2
Statisztikai elemzés ..................................................................................................................................... 104
1.3.3
Beérkezett és támogatott pályázatok........................................................................................................ 106
1.3.4
Leszerződött projektek megoszlása operatív programonként ............................................................. 107
1.3.5
Támogatott pályázatok számának megoszlása a támogatott szervezet típusa alapján ..................... 107
1.3.6
Támogatott pályázatok megoszlása fejlesztési tématerületek között .................................................. 108
1.3.7
A nagyobb támogatott projektek alapadatai ........................................................................................... 109
1.4.
Pécsváradi kistérség............................................................................................................113
1.4.1
Rövid összefoglalás..................................................................................................................................... 113
1.4.2
Statisztikai elemzés ..................................................................................................................................... 113
1.4.3
Beérkezett és támogatott pályázatok........................................................................................................ 115
1.4.4
Leszerződött projektek megoszlása operatív programonként ............................................................. 116
1.4.5
Támogatott pályázatok számának megoszlása a támogatott szervezet típusa alapján ..................... 116
1.4.6
Támogatott pályázatok megoszlása fejlesztési tématerületek között .................................................. 117
1.4.7
A nagyobb támogatott projektek alapadatai ........................................................................................... 117
1.5.
Sásdi kistérség.................................................................................................................... 120
1.5.1
Rövid összefoglalás..................................................................................................................................... 120
1.5.2
Statisztikai elemzés ..................................................................................................................................... 120
1.5.3
Beérkezett és támogatott pályázatok........................................................................................................ 122
1.5.4
Leszerződött projektek megoszlása operatív programonként ............................................................. 123
1.5.5
Támogatott pályázatok számának megoszlása a támogatott szervezet típusa alapján ..................... 123
1.5.6
Támogatott pályázatok megoszlása fejlesztési tématerületek között .................................................. 124
1.5.7
A nagyobb támogatott projektek alapadatai ........................................................................................... 125
1.6.
Sellyei kistérség .................................................................................................................. 127
1.6.1
Rövid összefoglalás..................................................................................................................................... 127
1.6.2
Statisztikai elemzés ..................................................................................................................................... 127
1.6.3
Beérkezett és támogatott pályázatok........................................................................................................ 130
1.6.4
Leszerződött projektek megoszlása operatív programonként ............................................................. 130
1.6.5
Támogatott pályázatok számának megoszlása a támogatott szervezet típusa alapján ..................... 131
1.6.6
Támogatott pályázatok megoszlása fejlesztési tématerületek között .................................................. 131
1.6.7
A nagyobb támogatott projektek alapadatai ........................................................................................... 132
1.7.
Siklósi kistérség ................................................................................................................. 134
1.7.1
Rövid összefoglalás..................................................................................................................................... 134
1.7.2
Statisztikai elemzés ..................................................................................................................................... 134
1.7.3
Beérkezett és támogatott pályázatok........................................................................................................ 136
1.7.4
Leszerződött projektek megoszlása operatív programonként ............................................................. 137
1.7.5
Támogatott pályázatok számának megoszlása a támogatott szervezet típusa alapján ..................... 137
1.7.6
Támogatott pályázatok megoszlása fejlesztési tématerületek között .................................................. 138
1.7.7
A nagyobb támogatott projektek alapadatai ........................................................................................... 139
1.8.
Szentlőrinci kistérség ..........................................................................................................141
1.8.1
Rövid összefoglalás..................................................................................................................................... 141
1.8.2
Statisztikai elemzés ..................................................................................................................................... 141
1.8.3
Beérkezett és támogatott pályázatok........................................................................................................ 143
1.8.4
Leszerződött projektek megoszlása operatív programonként ............................................................. 144
1.8.5
Támogatott pályázatok számának megoszlása a támogatott szervezet típusa alapján ..................... 144
1.8.6
Támogatott pályázatok megoszlása fejlesztési tématerületek között .................................................. 145
1.8.7
A nagyobb támogatott projektek alapadatai ........................................................................................... 145
1.9.
Szigetvári kistérség ............................................................................................................ 147
1.9.1
Rövid összefoglalás..................................................................................................................................... 147
1.9.2
Statisztikai elemzés ..................................................................................................................................... 147
1.9.3
Beérkezett és támogatott pályázatok........................................................................................................ 150
1.9.4
Leszerződött projektek megoszlása operatív programonként ............................................................. 150
1.9.5
Támogatott pályázatok számának megoszlása a támogatott szervezet típusa alapján ..................... 151
1.9.6
Támogatott pályázatok megoszlása fejlesztési tématerületek között .................................................. 151
1.9.7
A nagyobb támogatott projektek alapadatai ........................................................................................... 152
MELLÉKLETEK .............................................................................................................................. 154
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
Bevezető A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény (továbbiakban: Tftv.) 2011. decemberi módosításával és annak 2012. január 1-ei hatályba lépésével a jogalkotó a területfejlesztési feladatokat területi szinten a regionális fejlesztési tanácsok megszüntetésével a megyei önkormányzatok hatáskörébe utalta. A Tftv.-ben foglalt közfeladatok ellátása során a megyei önkormányzat összehangolja a kormányzat, az önkormányzat és a gazdasági szervezetek fejlesztési elképzeléseit, amelynek keretében a tervezés és a végrehajtás során gondoskodik a partnerség elvének érvényesítéséről. A 2014-2020-as európai uniós tervezési időszakra való felkészülésben is fontos szerepe van a megfelelő módon előkészített, megalapozott területi terveknek. A területi tervek alapul szolgálhatnak a 2014-2020-as uniós költségvetési időszakban a Közösségi Stratégiai Keret alá tartozó alapokból finanszírozandó operatív programok tervezéséhez annak érdekében, hogy az uniós finanszírozású ágazati és területi operatív programokban a területi fejlesztési igények is megjelenítésre kerülhessenek. A megyei önkormányzatok tervezési feladatait a Tftv., a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény, valamint a 2014-2020 közötti európai uniós fejlesztési források felhasználásának tervezésével és intézményrendszerének kialakításával összefüggő aktuális feladatokról szóló 1600/2012. (XII.17.) Korm. határozat rögzíti, valamint a 2014-2020 közötti források területi koordinációjának kereteiről szóló 1115/2013. (III.8.) számú Korm. határozat jelöli ki. Fenti jogszabályok alapján a megyék területfejlesztési koncepciót és programot készítenek, valamint közreműködnek a 2014-2020-as területi alapú fejlesztések megtervezésében. Fentiekre tekintettel a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium 2012. évben kiegészítő költségvetési támogatást nyújtott a megyei önkormányzatok számára a tervezés alapjául szolgáló területfejlesztési vonatkozású megyei helyzetértékelések elkészítéséhez. Az előkészítő fázis keretében a területfejlesztési koncepció és program kidolgozásának megalapozásaként 2012. november 30-ával elkészültek a megyei közgyűlési határozattal jóváhagyott helyzetfeltáró dokumentumok. A további megyei szintű tervezési feladatok finanszírozására a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség 2013. augusztus 24. és szeptember 23. közötti beadással megjelenttette az ÁROP1.2.11 konstrukcióját a megyei területfejlesztési feladatokat támogatására kiemelt projekt eljárásrendben. A projekt átfogó célja a megyei önkormányzatok esetében a tervezési dokumentumok előkészítésének támogatása, az ehhez szükséges megyei tervezői kapacitások megerősítése. A pályázat kiírója a felhívásban az alábbi feladatok elvégzését határozta meg a megyei önkormányzatok számára: 1. Helyzetfeltárás utómunkálatai keretében a megyei tervezési dokumentumokat megalapozó – regionális kitekintésű – tanulmány elkészítése; 2. Területfejlesztési koncepció kidolgozása; 3. Megyei területfejlesztési program elkészítése;
6
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
4. A partnerség biztosítása; 5. A 2014–2020 közötti Európai Uniós programozási időszak tervezését segítő részdokumentumok készítése az operatív programokhoz illeszkedően; 6. Területi koordináció ellátása 7. A megye területén megvalósítandó projektek összeállítása. Jelen dokumentum a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség által készített, az 1. pontban részletezett, a megyei helyzetfeltárás utómunkálatai keretében összeállított regionális kitekintésű tanulmány. A dokumentum a 2007-13. közötti programozási időszak pályázati aktivitása és forrásfelhasználása alapján elemzi a régió és benne Baranya megye teljesítményét, az Új Magyarország Fejlesztési Terv és az Új Széchenyi Terv pályázati rendszereibe benyújtott pályázati projektjeinek fejlesztési irányait, és a megye egyes kistérségeinek szerepvállalását a 200713. közötti programozási időszakban rendelkezésre álló mintegy 8 200 Mrd Ft forrás felhasználása tekintetében. Az elemzés elkészítéséhez tartalmi módszertani iránymutatást adott a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Tervezési Főosztálya. (A tartalmi módszertani iránymutatás részletes anyagát jelen dokumentum 1. számú melléklet tartalmazza)
Módszertani megfontolások A pénzügyi és a szakmai előrehaladás értékeléséhez felhasznált adatforrások köre elsődlegesen a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (NFÜ) Fejlesztési és Informatikai Elnökhelyettesség által átadott, az Egységes Monitoring Információs Rendszerből (EMIR) lekérdezett adatbázisokból származik: A pénzügyi előrehaladás értékelésének alapjául szolgáló lekérdezés 2013. szeptember 30án történt, így a vizsgált adatok köre az EMIR rendszerbe (a programozási időszak kezdetétől) a lekérdezés napjáig rögzített adatokra terjed ki. Az adatbázis a támogató döntéssel és hatályos szerződéssel rendelkező, élő projekteket tartalmazza – a Déldunántúli régió 3 megyéjére vonatkozóan. A szakmai előrehaladás értékelésének alapjául szolgáló indikátor lekérdezés ugyanúgy 2013. szeptember 30-án történt, a vizsgálat szintén csak a támogatási szerződéssel rendelkező projektek indikátoraira terjed ki. A kimutatás a projektek megvalósítási helyszín-adatai alapján a megye területén megvalósult beavatkozások legfontosabb indikátorainak megyére aggregált tényértékeit tartalmazza – a Dél-dunántúli régió 3 megyéjére vonatkozóan. Az elemzés elkészítése szempontjából jelentős korlátozó tényezőnek bizonyult, hogy az NFÜ csak és kizárólag a régiót közvetlenül (projekt helyszín szerint) érintő, élő projektekre vonatkozóan, több esetben csak megyei szinten aggregáltan szolgáltatott információt, kétségessé téve ezáltal az igények vizsgálatát, illetve az országos és a régió határokon túlnyúló megyei szintű kitekintés, összehasonlító elemzés elkészítését. Ezek alapján mindenképp indokolttá vált az NFÜ honlapján hozzáférhető, és bár az EMIR-re épülő, de mindenképp „bizonytalanabb” adatok használata: 7
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
Aktuális statisztikák; Megyei felosztás és operatív programok szerinti lekérdezés, projekt helyszín alapján kategorizálva. A Megyei feloszlás – pályázó székhelye szerinti lekérdezés régió, Operatív Program (OP), prioritás, intézkedés és komponens szinteken tartalmazza a pályázatokra vonatkozó, EMIR rendszerben rögzített, a beérkezett, IH támogatott, hatályos szerződéssel rendelkező és kifizetést teljesítő pályázati darabszámra, valamint igényelt és megítélt támogatásra, a hatályos szerződések és a kifizetések összegére vonatkozó adatokat. A lekérdezésre 2013. október 10-én került sor. (http://emir.nfu.hu/nd/kozvel/?link=umft_3_2) Jelentéskészítő és Lekérdező Keretrendszer; Régiós, megyei, kistérségi összefoglalók; Összefoglaló az ÚMFT projektekről. A kistérségenként és városi rangú településként lekért összefoglaló az Egységes Monitoring és Információs Rendszer (EMIR) 2013.10.10-i adatai alapján készült. A jelentésben az adatok csak azon pályázatokra és kiemelt projektekre vonatkoznak (az összefoglaló a technikai segítségnyújtás és a pénzügyi alap projekteket nem tartalmazza), ahol rögzítésre került a beruházás helyszíne. A támogatott és a szerződéssel rendelkező projektek adatai között nem szerepelnek a támogató döntés, illetve a szerződéskötés után visszalépett pályázatok. (http://emir.nfu.hu/kulso/jelek/index.php?akt_nyelv=hu&view=list&menu=101) Ahhoz, hogy a támogatott projektek kistérségekben mérhető eredményeit és hatását meg tudjuk ragadni, a szakmai előrehaladás értékelést le kellett szűkíteni a Dél-Dunántúli Operatív Programra (DDOP), tekintettel arra, hogy a többi OP tekintetében kérés ellenére sem jutottunk projektszintű, elemezhető adatokhoz. Az eredmények és hatás vizsgálatát a teremtett új munkahelyekre fókuszáltuk, mely mutató kulcsindikátora a DDOP-nak. Az ÚMFT/ÚSZT keretében megfogalmazott célok között szintén fontos helyen szerepel a foglalkoztatás bővítése, de a következő 2014-20-as programozási időszakban is Magyarország egyik legfontosabb célkitűzése lesz – így erre a kiválasztott indikátor képes jól reflektálni. A projektszintű indikátor alapadatokat a DDOP 1,2,4 és 5 prioritására vonatkozó EMIR 5.6 online lekérdezés biztosította. A lekérdezés 2013.10.21-i adatokat szolgáltatott. (A 3. humán-infrastruktúra fejlesztését támogató prioritás lekérdezésére technikaiadminisztratív okok miatt nem került sor, de ez a prioritás közvetlen módón nem járul hozzá a DDOP által kitűzött munkahely-teremtési célok megvalósításához, így az elemzés információ-tartalmát nem befolyásolta ez a körülmény.) A pénzügyi és a szakmai előrehaladás értékeléséhez felhasznált adatforrások voltak továbbá: Operatív programok: -
Az operatív programok keretének és az OP-kban meghatározott indikátorokra vonatkozó információk forrása (cél érték, bázis érték, indikátor adatforrása).
Az operatív programok akciótervei (2007-2008, 2009-2010 és 2011-2013): -
A pályázati konstrukciók támogatási keretére vonatkozó információk és az akciótervekben nevesített kulcsindikátorok vonatkozó célértékeinek forrása.
8
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
Pályázati felhívások: -
A közzétett pályázati keretek forrása.
A vizsgálatba bevont projektek körét érintő módszertani háttér: Vizsgálatból kizárt projektek köre: -
Többfordulós pályázatok első körös projektjei, amennyiben rendelkezésre álltak a második fordulóra benyújtott pályázat adatai is.
Beérkezett projektek köre: -
1.1 online lekérdezés - "7. Beérkezés dátuma" oszlopa alapján
Támogatott, IH által jóváhagyott projektek köre: -
1.1 online lekérdezés - "19. Támogató bizottsági döntés" oszlopa alapján
-
Ide értve mindazon pályázatot, melyeket az IH jóváhagyott, de később visszaléptek, vagy valami oknál fogva kifizetés nélkül záródott a projekt.
Támogatási szerződéssel rendelkező projektek köre: -
1.1 online lekérdezés - "37. Szerződés hatályba lépése" oszlopa alapján
Pénzügyi adatokat érintő módszertani háttér: Igényelt támogatás (Beérkezett projektek köre): -
1.1 online lekérdezés - "3. Igényelt támogatás" oszlopa + (amennyiben itt nincs adat)
-
1.1 online lekérdezés - "5. Előzetesen igényelt tám." oszlopa
Megítélt támogatás: (IH által jóváhagyott projektek köre) -
1.1 online lekérdezés - "27. Tám. által megítélt tám." oszlopa +(amennyiben itt nincs adat)
-
1.1 online lekérdezés - "29. Előzetesen megítélt tám" oszlopa
Megítélt összköltség: (IH által jóváhagyott projektek köre) -
1.1 online lekérdezés - "28. Támogató által tám. öktg" oszlopa +(amennyiben itt nincs adat)
-
1.1 online lekérdezés - "30. Előzetesen megít.összktg" oszlopa
Leszerződött támogatás: (Támogatási szerződéssel rendelkező projektek köre) -
1.1 online lekérdezés - "38. Leszerződött összeg" oszlopa
Leszerződött összköltség: (Támogatási szerződéssel rendelkező projektek köre) -
1.1 online lekérdezés - "39. Leszerződött összköltség" oszlopa
9
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
Kifizetett összeg: (Támogatási szerződéssel rendelkező projektek köre) -
1.1 online lekérdezés - "50. Kifizetett előleg" oszlopa +
-
1.1 online lekérdezés - "53. Kifizetett utolagos sz." oszlopa
Az értékelési munka során alkalmazott konkrét módszereket tekintve a szekunder adatok, azon belül is az adatbázis (EMIR adatok) elemzésére helyeződött a fő hangsúly. Az adatbázisokon alapuló elemzések többségében tehát az EMIR által tartalmazott, és onnan összesítve leválogatható adatokra terjed ki. Az elemzés elsődleges forrása az EMIR-ből fent részletezett tartalommal 2013. szeptember 30-án lekérdezett adatbázis, amelyet megbízható adatforrásként kezelünk. A Microsoft Excel programban rendelkezésre álló adatok köre komplementer jelleggel kiegészítésre került a nyilvánosan elérhető adatbázisokkal, ezt követően az adatok tisztításon estek át. A táblázatkezelő szoftver adta lehetőségek szerint különféle területi és tematikus adatmátrixokat készítettünk, és ezek együttes használata adta adatbázisunkat. A másodlagos területi és tematikus adatmátrixokat érintő módszertani háttér: Projekt helye (Beérkezett, támogatott és támogatási szerződéssel rendelkező projektek köre): -
1.1 online lekérdezés - "81. Projekt helye régió" oszlopa +
-
1.1 online lekérdezés - "82. Projekt helye megye" oszlopa +
-
1.1 online lekérdezés - "83. Projekt helye kistérs" oszlopa +
-
1.1 online lekérdezés - "85. Projekt helye helység " oszlopa
OP- és tématerületi érintettség (Beérkezett, támogatott és támogatási szerződéssel rendelkező projektek köre): -
1.1 online lekérdezés - "111. OP-kód" oszlopa +
-
1.1 online lekérdezés - "112. Prioritás kódja-neve" oszlopa +
-
1.1 online lekérdezés - "145. Alintézkedés kódja" oszlopa +
-
1.1 online lekérdezés - "146. Alintézkedés neve" oszlopa +
Az ágazati programok esetében program-, a területi programok esetében prioritásés/vagy alintézkedés szinten definiálható fejlesztési tématerületek projekt szinten kerültek csatolásra az adatbázishoz: Gazdaságfejlesztés; Turizmusfejlesztés; Környezetfejlesztés; Közigazgatás-fejlesztés; Közlekedésfejlesztés; Humán-fejlesztés; Településfejlesztés. 10
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
Az Excelben számítások, egyenletek, függvényműveletek egyszerű és gyors végrehajtását végeztük el. Az egyes számítások lépéseit, az egyenleteket nekünk, elemzőknek kellett megadnunk. A legegyszerűbb vizsgálati módszerektől (átlag, minimum, maximum stb.) eltekintve, logikus lépések sorából felépülő számítássorozatot végeztettünk el a programmal. Egyes elemzési területek (pl. térségi statisztikák, fajlagos mutatók) megkövetelték az EMIR adatbázisokon túlmenő adatok felhasználását. Ezek az adatok az alábbiak: KSH adatok; NFSz adatok. Az elemzést korlátozó tényezők voltak: Az ÚMFT és ÚSZT programok előrehaladására vonatkozó adatokat rendszerező EMIR adatbázisok adatgazdája, az NFÜ az elemzéshez csak területileg, illetve program szinten aggregált adatokat bocsájtott a tervezők rendelkezésére, melyek a kistérségi elemzés mélységét, különösen a beérkezett, de támogatást nem nyert pályázói igények elemzése esetén befolyásolták negatívan. Ez tette szükségessé több adatbázis párhuzamos használatát is, mely a többlet munkaráfordítás mellett az adatok pontosságára is kedvezőtlen kockázati tényezőként hatott. Mind a feladatok elvégzéséhez a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Tervezési Főosztálya által kiadott tartalmi módszertani iránymutatásban foglaltak elvárások okán, mind a területi szintű adatok rendelkezésre állását figyelembe véve, járási szintű adatok hiánya miatt az elemzés megyei szint alatti területi elemzési fejezetei kistérségi szintre kerültek kidolgozásra; Az indikátor-adatok nem kellő mélysége ÚMFT/ÚSZT szinten az eredmény és hatásvizsgálat lehetőségét szűkítette be.
11
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
Vezetői összefoglaló Jelen dokumentum az Új Magyarország Fejlesztési Terv és az Új Széchenyi Terv 20072013 közötti pénzügyi és szakmai előrehaladásához kapcsolódóan a Dél-dunántúli régió, Baranya megye és annak kistérségei teljesítményének valamennyi operatív programra kiterjedő értékelését tartalmazza a Megyei Önkormányzat által benyújtott ÁROP-1.2.11/A-2013 pályázat keretében vállalt 1. feladatrész megvalósítását segítve a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Tervezési Főosztálya által kiadott tartalmi módszertani iránymutatás alapján. Az értékelést a Dél Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Nkft. végezte az Ügynökség tervezési csoportjának részvételével. A dokumentum két kötetből áll: az első kötet tartalmazza a megye teljesítményének összehasonlító elemzését, míg egy második kötetben önálló fejezetekre bontva részletes egyedi kistérségi értékelések kerültek kidolgozásra, a megye egy-egy adott kistérségére vonatkozó átfogó kép bemutatásával segítve a megye döntéshozói területfejlesztési munkáját. A dokumentum első kötete három fő részre tagolódik, melyek sorrendben a következők: 1. Az operatív programok átfogó, regionális szintű elemzése; 2. Területi alapú, megyei statisztikák és az operatív programok megyei szintű forrásallokációjának elemzése; 3. Kistérségi szintű statisztikai és forrásallokációs elemzés. Mindhárom munkarész hasonló szerkezetben tartalmazza a pályázói igények, a kötelezettségvállalások és a kifizetések alakulását a különböző területei szinteken. Mindemellett a második munkarész a megyei összehasonlító elemzéseken túl tartalmaz egy megye specifikus elemzési fejezetet, amely a megyében a 2007-13-as programozási időszak eredményei alapján vizsgálja a megye területfejlesztési koncepciójában lefektetett fejlesztési irányok, célok alátámasztását. A pénzügyi és a szakmai előrehaladás értékeléséhez felhasznált adatforrások köre elsődlegesen a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (NFÜ) Fejlesztési és Informatikai Elnökhelyettesség által átadott, az Egységes Monitoring Információs Rendszerből (EMIR) lekérdezett adatbázisokból származik. Az elemzés megfelelő mélységű elkészítése szempontjából korlátozott adattartalom miatt a fentiek mellett sor került az NFÜ honlapján hozzáférhető – és bár az EMIR-re épülő, de mindenképp „bizonytalanabb” – adatok használatára is a munkák során. Az EU kohéziós politikáját szolgáló 2007-13-as programozási időszak forrásait Magyarország számára hét szektorális- (ágazati-), hét regionális- és egy végrehajtási operatív program (OP) biztosítja több mint 29 milliárd euró, azaz 8 209 milliárd forint (280 EUR/HUF árfolyamon számolva) támogatási kerettel. Mindebből a kimondottan a területi felzárkóztatást segítő 6 konvergencia régió OP-i (ROP) együttes forrásainak összege (1 418 Mrd Ft). A ROP-ok támogatási rendszereiben elérhető források egy hatoda, több mint 232 Mrd Ft állt rendelkezésre dedikáltan a Dél-dunántúli régió területi fejlesztésére, ezzel a régiók sorában a középmezőnyben foglal helyet.
12
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
A ROP-ok támogatási rendszereiben rendelkezésre álló pénzügyi kereteket népességarányosan vizsgálva elmondható, hogy a Dél-dunántúli régióban jutott a legtöbb forráskeret egy állandó lakosra vetítve, több mint másfélszer annyi, mint a sort záró NyugatDunántúlon és Közép-Dunántúlon. Az OP-k keretében országosan a fejlesztésre fordítható forrás több mint fele közlekedésfejlesztésre (27,3%) és humánfejlesztésekre (26,2%) került elkülönítésre, míg településfejlesztésre (elsősorban a városokra fókuszálva) mindössze a források 3,5% lett dedikálva. A Dél-Dunántúl a beérkezett pályázatok számát tekintve megelőzte a másik két dunántúli régiót. Ha a lakosságszámmal súlyozzuk a beérkezett pályázatok számát, akkor a pályázati aktivitást tekintve a Dél-Dunántúl nem sokkal elmaradva Észak-Alföldtől és ÉszakMagyarországtól az élvonalban, a harmadik helyen áll a régiók rangsorában. A benyújtott pályázatok számának régión belüli tématerületenkénti megoszlását vizsgálva elmondható, hogy országosan és az egyes régiókban is a beérkezett projektek 80%-a két tématerület, a gazdaságfejlesztés és a humánfejlesztés között oszlott meg. Az igényelt támogatási összeg tekintetében a fentiekkel szemben országos viszonylatban a Dél-Dunántúl az utolsó helyen áll a régiók rangsorában. Egy főre vetítve az igényelt támogatást régiónk Dél-Alföld és Észak-Alföld után a harmadik helyet foglalja el, mely a közép mezőnyt jelenti. Az egyes OP-k vonatkozásában megfogalmazott pályázói igény átlagosan a rendelkezésre álló forráskeret 150-180% között alakult, melyben a DDOP 162%-os értékkel a középmezőnyben helyezkedik el. A DDOP prioritásai közül a legnagyobb túljelentkezés a turisztika területén (DDOP2), valamint a közlekedés- és környezetfejlesztés (DDOP5) esetén mutatkozik. A Dél-Dunántúlon támogatást nyert projektek száma az ÚMFT és ÚSZT rendszereiben támogatott összes projekt alig több, mit 10%-a. Ezzel a Dél-Dunántúl a régiók sorában KözépDunántúlt megelőzve az utolsó előtti helyen áll. A régiók lakossága tükrében vizsgálva viszont elmondható, hogy a Dél-Alföld után a Dél-Dunántúlon jutott a legnagyobb számú projekt ezer állandó lakosra. A megítélt támogatás a KÖZOP, az ÁROP és a GOP esetében már meghaladja a program keretösszegét. A rendelkezésre álló forráskeret lekötésében a TIOP van jelentősebben elmaradva. A ROP-ok mindegyike már a teljes 2007-13-as programozási ciklusra rendelkezésre álló keret több mint 90%-át lekötötte, a DDOP esetében ez az arány közel 92%-os. A Dél-Dunántúlon a régiók közül a legkevesebb támogatás került kifizetésre, bár szükséges figyelembe venni, hogy a megítélt támogatási összeg is ebben a régióban a legalacsonyabb. Ugyanakkor elmondható, hogy a Dél-dunántúli régióban a leszerződött támogatás 63%-a már kifizetésre került, amely meghaladja az országos átlagot. A megyék forrásfelhasználását vizsgálva elmondható, hogy az Új Magyarország Fejlesztési Terv és az Új Széchenyi Terv Operatív Programok támogatási rendszereiben nyilvántartott felhívásokra legtöbb pályázat Budapestről, a főváros kivételével a megyéket tekintve BorsodAbaúj-Zemplén megyéből érkezett. Baranya megyéből az országos (megye) átlagnál (5 641 db) magasabb számú, mindösszesen 6 194 db pályázatot regisztráltak. A pályázati aktivitást fejlesztési tématerületenként vizsgálva megállapítható, hogy országos szinten a benyújtott pályázatok legnagyobb száma a gazdaságfejlesztés és a humánfejlesztés tématerületekhez köthető. Baranya megyében az arányok az országos jellemzőkhöz hasonlóan alakultak, legtöbb pályázat itt is a 13
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
gazdaságfejlesztés és a humánfejlesztés tématerületekről érkezett, de nagyságrendjében meghatározó a környezetfejlesztési témájú pályázatok száma is. Ha fajlagosan, 1 000 állandó lakosra vetítve nézzük a megyék pályázati aktivitását, elmondható, hogy Baranya megye az átlag felett teljesítő megyék között foglal helyet, a régióba tartozó szomszédos megyék közül mind Somogy, mind Tolna megyét megelőzve. A legmagasabb pályázati igény – összhangban a benyújtott pályázatok darabszámával – Budapestről érkezett, ezt kivéve a megyék sorát Borsod-Abaúj-Zemplén, Szabolcs-Szatmár és Hajdú-Bihar megyék vezetik. Baranya megye a megyék átlagával szinte teljesen megegyező összegre nyújtott be támogatási igényt. A régióbeli megyék sorában ezzel a legmagasabb összeget érve el. Az egy állandó lakosra vetített benyújtott támogatási igény Baranya megyében közel másfél millió Ft, amely a megyék átlagánál magasabb érték. A legtöbb pályázat Budapestről, a főváros kivételével a megyéket tekintve Borsod-AbaújZemplén megyéből kapott pozitív támogató döntést. Baranya megyében a megyék országos átlagát meghaladó mértékű a támogatott pályázatok száma. A Dél-dunántúli régió megyéi közül Baranya megyében került támogatásra a legtöbb pályázat, Tolnában ennek csak közel fele, de Somogyban is alig két harmada pályázat kapott támogatást. A támogatott projekteket fejlesztési tématerületenként vizsgálva megállapítható, hogy azokon a fejlesztési területeken, amelyek országosan a legnépszerűbbnek számítottak mind a benyújtott, mind a támogatott pályázatok volumenét tekintve (gazdaságfejlesztés és humánfejlesztés) Baranya megye az országos átlag felett szerepelt. Ugyanakkor az összességében valamivel kevesebb igénnyel jellemezhető, de még mindig nagy jelentőségű tématerületen, nevezetesen a közlekedésfejlesztés tárgykörben, a megye az országos átlaghoz viszonyítva kismértékben elmaradva teljesített a támogatott pályázatok számát tekintve. A támogatott pályázatok számát fajlagosan, 1 000 állandó lakosra vetítve nézve elmondható, hogy Baranya a megyék átlagát meghaladva teljesített, a régió megyéi közül az első helyre került. Baranya megyében az Új Magyarország Fejlesztési Terv és az Új Széchenyi Terv Operatív Programjai keretében összességében a benyújtott pályázatok valamivel több, mint fele kapott támogatást, ami a megyék átlagával megegyező értéknek mondható. A megyében a benyújtott pályázatok legnagyobb arányban a településfejlesztés tématerületen kerültek támogatásra (¾ részük), de közlekedésfejlesztési és gazdaságfejlesztési projektek is magas arányban jutottak támogatáshoz. A támogatott pályázatok legalacsonyabb aránya a turizmusfejlesztés, valamint a környezetfejlesztés területén mutathatók ki. Baranya megyében az összes megítélt támogatás összege a megyék Budapest nélkül számított átlagától alig marad el. A legtöbb támogatás - összhangban a benyújtott pályázatok darabszámával – Budapesten került megítélésre, ezt kivéve a megyék sorát Hajdú-Bihar és Szabolcs-Szatmár vezetik. A Dél-dunántúli megyék közül Baranyába érkezett a legtöbb támogatás, azt Somogy követi, míg Tolna a harmadik helyre szorult vissza. Fejlesztési tématerületenként vizsgálva a megítélt támogatások eloszlását elmondható, hogy országosan a legtöbb támogatás a közlekedésfejlesztési projektekre került megítélésre, ezt követik a humánfejlesztési projektek. Baranya megyében az arányok eltérnek az országos átlagtól annyiban, hogy itt a legtöbb támogatás nem a közlekedésfejlesztési projektekre, hanem a humánfejlesztési pályázatokra került megítélésre, sőt a közlekedésfejlesztést megelőzi a sorban a környezetfejlesztésre és a gazdaságfejlesztésre megítélt támogatási összeg is. 14
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
A megyében támogatott pályázatok projektgazdáinak közel ¾-e a vállalkozói szférából került ki, többségük korlátolt felelősségű társaság formában működött. Az önkormányzati szféra valamivel több mint 15%-ban részesült a támogatott pályázatokból, a központi költségvetési szervek és a civil szervezetek (egyesületek, alapítványok) együtt is csak alig több mint 10%-os arányban. A megítélt támogatás összegét vizsgálva valamivel kiegyenlítettebb helyzet rajzolódik ki: a lekötött források 34%-a gazdasági társaságokhoz, 38%-a önkormányzatokhoz, 24%-a központi költségvetési szervekhez került. A fajlagos eredményeket, azaz az egy állandó lakosra vetített megítélt támogatást tekintve elmondható, hogy Baranya a megyék átlagát közelítő eredményt mutathat fel, a régió másik két megyéje közül Somogytól kis mértékben lemaradva, de jelentős mértékben megelőzve Tolna megyét. A megyében az igényelt és megítélt támogatás tükrében mért sikerességi arány 48,32%, ami a megyék átlagánál valamivel gyengébb teljesítményt tükröz, a Dél-dunántúli régió másik két megyéje közül megelőzve Somogyot, de kissé lemaradva Tolnától. Az országosan kifizetett támogatási összegből Baranyára a megyékre jutó átlagos kifizetéseket meghaladó összeg esik. A megyék közül a legnagyobb összegű kifizetéssel Csongrád és Hajdú-Bihar megyék rendelkeznek. A Dél-dunántúli régió megyéi közül a sort Baranya vezeti, azt követően Somogyban történt a második legtöbb kifizetés, míg Tolna megye a harmadik helyet foglalja el. Az egyes fejlesztési tématerületekre eső kifizetéseket tekintve elmondható, hogy országosan a legnagyobb összegű kifizetés a közlekedésfejlesztési projektek esetében történt, de közel azonos összegű kifizetés tapasztalható a humánfejlesztés tématerületen is. Baranya megyét tekintve a kifizetésekben élen járó tématerületeket vizsgálva a sorrend az országos arányokhoz képest eltérő, itt a legtöbb kifizetés a humánfejlesztés területen történt és ezt követik a gazdaságfejlesztési projektek kifizetései. Ez utóbbitól volumenében alig maradnak el a településfejlesztési tématerület kifizetései, míg a közlekedésfejlesztési projektek kifizetései ezeknél lényegesen kevesebb összeget tesznek ki. Egy állandó lakosra vetítve a kifizetések összege Baranyában meghaladja a megyék átlagát. A régió megyéit tekintve ez az összeg Baranya megyében a legmagasabb, melyet Somogy megye, végül Tolna megye követ. Baranyában a teljes szerződésállománynak valamivel több, mint két harmada már kifizetésre került és ezzel a megyék közül az első helyen áll, ezt követve Fejér és Győr-Moson-Sopron megyékben a legmagasabb a kifizetési arány. Azt, hogy a megyének a jövőre vonatkozó fejlesztési irányai mennyiben feleltethetőek meg a jelenlegi programozási ciklusban tapasztalt fejlesztési igényeknek, elsősorban az UMFT és USZT keretében benyújtott pályázatok számának fejlesztési tématerületenkénti megoszlása mutatja. Baranya megyében a gazdaságfejlesztés tématerületről érkezett be legnagyobb számban pályázat, az összes benyújtott pályázat közel 49%-a. Ezt követő legtöbb projekt a humánfejlesztés területén fogalmazódott meg, az összes pályázat majdnem egy harmada, de viszonylag jelentős arányt képviselnek a környezetfejlesztési pályázatok is. Ha a benyújtott pályázatok, mint megfogalmazott fejlesztési igények mellé rendeljük a támogatott pályázatokra vonatkozó adatokat – amelyek az OP-k keretében rendelkezésre álló forráskeretek által erősen determináltak – láthatóvá válnak a megyében az adott tématerületen megfogalmazott, de a 2007-13-as programozási időszak során ki nem elégített fejlesztési igények.
15
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
A 2014-20-as programozási időszakra ilyen értelemben előkészített projektek legnagyobb arányban – ahogy az a benyújtott pályázatok számosságának tématerületenkénti megoszlásából is sejthető - a humánfejlesztés, valamint a gazdaságfejlesztés tématerületeken jelennek meg. A fentiekhez képest jóval kisebb arányt képviselnek a környezetfejlesztési projektek a nem támogatott pályázatok körében. Számosságát tekintve a legkevesebb eddig még nem támogatott fejlesztési elképzelés a településfejlesztés, a közigazgatás-fejlesztés, valamint a közlekedésfejlesztés tématerületeken mutatkozik. Összevetve a megye fejlesztési koncepciójában megfogalmazott célok rendszerével, amennyiben a célok között a természeti erőforrások fenntartható használata, valamint az elérhetőség javítása, ill. a csomóponttá válás okán a közlekedési hálózat fejlesztése fókuszáltan megjelenik, akkor e tématerületen különösen figyelmet kell fordítani a megfelelő színvonalú új fejlesztési projektek felkutatására (ill. inicializálására) és a kapcsolódó projektfejlesztési feladatok hatékony ellátására. Az OP-k rendszerének prioritásait a támogatott pályázatok darabszáma alapján sorba rendezve egy mátrix segítségével vizsgálható a megyei fejlesztési koncepció stratégiai céljaihoz való illeszkedés. A legnagyobb számú támogatott projekt a fejlesztési koncepció 2. „tartós növekedésre képes gazdaság megteremtése” című specifikus céljához illeszthető. Ezt követi az 1. „helyi gazdaságfejlesztés” című specifikus cél, melyhez volumenében az előzőhöz hasonló támogatott pályázat illeszthető. A 2007-13-as programozási ciklus OP prioritásai keretében támogatott pályázatok számán keresztül legkisebb mértékben a koncepció 6., az „elérhetőség és mobilitás javítása”, valamint a 7., a „nagytérségi csomóponttá válás” című stratégiai célja támasztható alá. Az OP-k rendszerének prioritásait a támogatott pályázatok darabszáma alapján sorba rendezve egy mátrix segítségével a fejlesztési koncepciónál alkalmazottakhoz hasonlóan vizsgálható az EU 2020 tematikus célkitűzéseihez való illeszkedés. A legnagyobb számú támogatott projekt az EU 2020 3., a KKV-k versenyképességének javítását előirányzó tematikus célkitűzéshez illeszthető. A második legtöbb pályázat az 1., a „kutatás, a technológiai fejlesztés és innováció erősítése” című tematikus célkitűzéshez kapcsolható. Az EU 2020 tematikus célok közül a jelenlegi programozási ciklusban támogatott pályázatok tükrében legkisebb mértékű alátámasztottság a 7., a „fenntartható közlekedés előmozdítása és kapacitáshiányok megszüntetése a főbb hálózati infrastruktúrákban” című esetében mutatható ki. A kistérségeket górcső alá véve elmondható, hogy Baranya megyében a beérkezett pályázatok számát vizsgálva szignifikánsan kiemelkedik a Pécsi kistérség (a Baranyai projektek több mint fele), jelentősen meghaladva az országos átlagot is. A legkevesebb pályázatot a szentlőrinci és a pécsváradi térségből nyújtották be. Az igényelt támogatás tekintetében Pécs térsége haladta meg az országos kistérségi átlagot, a megyéből igényelt támogatás közel 60%-a érkezett a Pécsi kistérségből. Ha az ezer lakosra jutó beérkezett pályázatok számát vizsgáljuk meg, akkor a legaktívabb térség a megyében a Sásdi, a Szigetvári és a Pécsi kistérség volt. Fajlagosan a legkevesebb pályázat a Szentlőrinci és a Komlói kistérségből érkezett, közel fele annyi, mint a sort vezető Sásdi kistérségből. A megye kistérségeit tekintve az összes OP-ra vonatkozóan a legtöbb pályázat (az összes Baranya megyei pályázat több mint fele) a Pécsi kistérségből került támogatásra, ezt követi a Mohácsi kistérség. Összességében a legkevesebb pályázat a Szentlőrinci kistérségben került támogatásra. Az 1 000 állandó lakosra jutó támogatott pályázat száma legmagasabb a Sásdi és 16
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
Pécsi kistérségekben. Fajlagosan a legkevesebb támogatott projekt a Szentlőrinci kistérségben mutatható ki, jelentősen elmaradva a megye többi térségétől. A kistérségek pályázói sikerességét – azaz, hogy a benyújtott pályázatok hány százaléka részesült pozitív támogatási döntésben – vizsgálva megállapítható, hogy Baranya megyében a legmagasabb nyerési aránnyal a Mohácsi kistérség rendelkezik, jelentősen meghaladva a többi térség mutatóját. A megye térségei közül legkevésbé a Sellyei kistérségből beérkezett projektek voltak sikeresek. A megítélt támogatást tekintve a kistérségek közül messze a legtöbb támogatás, a megyébe jutó összes támogatás közel két harmada a Pécsi kistérségbe érkezett, míg a legkevesebb támogatás a Pécsváradi kistérségbe jutott. Az elnyert támogatás összegét fajlagosan, egy állandó lakosra vetítve a kistérségek teljesítményének egy reálisabb mutatószáma válik láthatóvá. Ez a mutató Baranya megye kistérségei közül a Pécsi és Sellyei kistérségekben a legmagasabb, meghaladva az egy lakosra jutó 800 ezer forintos értéket. A mutató legalacsonyabb értéke a Pécsváradi kistérségben tapasztalható. A pályázói sikeresség fontos mérőszáma az elnyert támogatás mértéke az igényelt támogatáshoz viszonyítva. Baranya megye kistérségei közül ez a mutató a legjobb értékeket a Komlói kistérségben adta, ahol a támogatási igények több mint feléhez hozzá is juthattak a pályázók megítélt támogatás formájában. Baranya megye kistérségei közül a kifizetett támogatás összege a kistérségek átlagát messze meghaladó módon – ahogy az a megítélt támogatás összege, valamint a kistérség mérete alapján várható – a Pécsi kistérségben a legmagasabb. Kiemelkedik még a sorból a Mohácsi és Siklósi kistérség, míg a sort a Pécsváradi kistérség zárja. Baranya megye kistérségeiben összességében a kifizetések legelőrehaladottabb állapotban a Szentlőrinci kistérségben vannak, ahol a teljes leszerződött támogatás állomány közel 94%-a kifizetésre került, de a Sellyei kistérségben is meghaladta a 85%-ot. Legalacsonyabb kifizetési rátával a Siklósi kistérség rendelkezik, ahol a kifizetések leszerződött támogatáshoz mért aránya nem éri el a 60%-ot sem. Kiemelve végül a kistérségek mellet a megyeszékhely, Pécs MJV teljesítményét megállapítható, hogy a városban megfogalmazódó pályázatok jelen elemzés készítésének időpillanatáig több mint 144,6 Mrd Ft támogatásban részesültek az ÚMFT és ÚSZT pályázati rendszereiben, ami a Baranya megye tekintetében összességében megítélt 253,1 Mrd Ft támogatási összeg közel 60%-a. Pécs részéről az ÚMFT és ÚSZT keretében támogatásban részesített, az ezer lakosra jutó pályázatok száma megközelíti a 10 db-ot, ami Kaposvár mutatójával közel azonos, ugyanakkor alatta marad Szekszárd értékének. A megyeszékhely tekintetében az egy állandó lakosra jutó megítélt támogatás közel 900 eFt, ami a várost a megyén belüli gazdasági, infrastrukturális és társadalmi potenciálja ismeretében értelemszerűen a megyei átlag fölé emeli, és a régió másik két megyeszékhelye tekintetében Szekszárd egyetemben Kaposvár elé pozícionálja.
17
I. KÖTET
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
1. Az Operatív programok átfogó, regionális szintű elemzése 1.1.Az operatív programok keretében rendelkezésre álló forráskeretek elemzése Magyarország Nemzeti Stratégiai Referenciakeretét (NSRK) végleges formájában 2007. május 7-én fogadta el az Európai Bizottság. Az Európai Unió kohéziós politikájának 2007 és 2013 közötti nemzeti szintű megvalósítását szolgáló stratégiai dokumentum a társadalmi és gazdasági különbségeket hivatott mérsékelni a Kohéziós és Strukturális Alapok forrásainak felhasználásán keresztül. A program két átfogó célt fogalmazott meg: a foglalkoztatás bővítését és a tartós növekedés elősegítését. A célok eléréséhez hat tématerületet azonosított a terv, ide összpontosítva a fejlesztési erőforrások jelentős részét, nevezetesen: a gazdaságfejlesztés, a közlekedésfejlesztés, a társadalom megújulása, a környezeti és energetikai fejlesztés, a területfejlesztés és az államreform.
1. ábra: A 2007-13-as időszak forráskereteinek megoszlása operatív programonként
A támogatási rendszer kialakításakor hét szektorális- (ágazati-), hét regionális- és egy végrehajtási operatív program (OP) került meghatározásra. A 15 OP forrásai révén folyó áron, 15% nemzeti hozzájárulással több, mint 29 milliárd euró, azaz 8 209 milliárd forint (280 EUR/HUF árfolyamon számolva) vált elérhetővé és felhasználhatóvá hazánk számára. A legnagyobb keretösszeg a Közlekedés- (1 877 Mrd Ft) és a Környezet és Energia- (1 485 Mrd Ft) Operatív Programokra került allokálásra, de csak alig maradt el mögöttük a kimondottan a területi felzárkóztatást segítő 6 konvergencia régió OP-i (ROP) együttes forrásainak összege (1 418 Mrd Ft). 19
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
2. ábra: A 2007-13-as időszak 6 konvergencia régió ROP forráskeretének megoszlása
A ROP-ok támogatási rendszereiben elérhető források 16,38%-a, több mint 232 Mrd Ft állt rendelkezésre dedikáltan a Dél-dunántúli régió területi fejlesztésére, ezzel a régiók sorában a középmezőnyben foglal helyet. Az abszolút értékű forrásadatok mellett beszédes lehet az egyes régiókra jutó ROP-os támogatási forráskeretek népességarányosan is megvizsgálni. E mutató alapján jól látható, hogy a Dél-dunántúli régióban jutott a legtöbb forráskeret egy állandó lakosra vetítve, több mint másfélszer annyi, mint a sort záró Nyugat-Dunántúlon és Közép-Dunántúlon.
3. ábra: A 2007-13-as időszak 6 konvergencia régió ROP forráskeretének egy lakosra jutó összege
A Dél-Dunántúli OP (DDOP) – a régió leszakadásának megállítását célzó – prioritásai az alábbi területekre fókuszálnak: gazdaságfejlesztés (24,4 Mrd Ft keretösszeggel); turizmusfejlesztés (43,1 Mrd Ft keretösszeggel); humán infrastruktúra fejlesztés (42,9 Mrd Ft keretösszeggel); településfejlesztés (53 Mrd Ft keretösszeggel); közlekedés- és környezetfejlesztés (60,4 Mrd Ft keretösszeggel); 20
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
A DDOP esetében az ágazati programokhoz hasonlóan érzékelhető a közlekedés és környezet területeken koncentrálódó források túlsúlya, akárcsak az Európa Kulturális Fővárosa (Pécs) címzett beruházásai miatt megnövekedett városfejlesztési akcióké.
4. ábra: A 2007-13-as időszak forráskereteinek megoszlása fejlesztési tématerületenként
Az ÚMFT és ÚSZT keretében fejlesztésre fordítható forrás több mint fele közlekedésfejlesztésre (27,3%) és humánfejlesztésekre (26,2%) került elkülönítésre. A közlekedésfejlesztésre a KÖZOP mellett a ROP-ok keretében is lehetőség volt kisebb volumenű projektek megvalósítása révén, míg a humán fejlesztések támogatása a ROP-ok mellett a TIOP és TÁMOP keretében történt. A gazdaságfejlesztés forráskerete (GOP, ROP-ok) kiegészítve a turizmusfejlesztés (ROPok) szintén gazdaságfejlesztést szolgáló területével hasonló arányt képvisel, mint a környezetfejlesztés. A településfejlesztésre (elsősorban a városokra fókuszálva) mindössze a források 3,5% lett elkülönítve, míg a legkisebb szeletet a közigazgatás-fejlesztés (ÁROP, EKOP) forrásai jelentik. Látható tehát, hogy a ROP-ok ágazati programokkal komplementer jellege az egyes specifikus tématerületek vonatkozásában a nagy volumenű és az országos programokban megjelenő, valamint a kisebb léptékű, a területi OP-kban definiált fejlesztések tekintetében egyértelműen megmutatkozik. A fenti számok tükrében ugyancsak megállapítható, hogy a 2007-13 közötti programozási időszak a fejlesztéspolitikája az egyébként mind mennyiségében, mind minőségi paramétereiben jelentős hiátusokkal bíró alap-infrastrukturális fejlesztésekre koncentrált az ebből fakadó versenyképességi hátrányok mérséklése, és a gazdaság ilyen irányú igényeinek minél teljesebb kiszolgálása érdekében.
21
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
1.2. A pályázói forrásigény regionális szintű összevetése A Dél-Dunántúl, bár az ország legkisebb lakosságszámú régiója, a beérkezett pályázatok számát tekintve, mely 2013 októberében megközelítette a 14 000 darabot, megelőzte a másik két dunántúli régiót. Ennek elsődleges oka a régió hátrányos helyzete következtében rendelkezésre álló nagyobb regionális OP-keret, mely pozitívan hatott a pályázati aktivitásra. Kilépve a Dunántúlról, országos kitekintésben megállapítható, hogy a legtöbb pályázat az Észak-Alföldről és Közép-Magyarországról került benyújtásra az ÚMFT és az ÚSZT pályázati rendszereibe.
5. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében beérkezett pályázatok száma régiónként
Ha a lakosságszámmal súlyozzuk a beérkezett pályázatok számát, akkor a pályázati aktivitást tekintve a Dél-Dunántúl nem sokkal elmaradva Észak-Alföldtől és ÉszakMagyarországtól az élvonalban, a harmadik helyen áll a régiók rangsorában. Ezer lakosra 14,94 beérkezett Dél-dunántúli projektet regisztráltak, közel kétszer annyit, mint KözépMagyarországon.
6. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében beérkezett pályázatok 1 000 állandó lakosra jutó száma régiónként 22
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
Ha a benyújtott pályázatok számának régión belüli tématerületenkénti megoszlását vizsgáljuk, elmondható, hogy országosan és az egyes régiókban is a beérkezett projektek 80%-a két tématerület, a gazdaságfejlesztés és a humánfejlesztés között oszlott meg. Ennek oka, hogy ezen a két tématerületen megjelent pályázati konstrukciókban volt leginkább lehetőség nagyszámú, viszonylag kisösszegű projekt támogatására, illetve mindkét tématerületnél a szereplők széles köre juthatott támogatási forráshoz.
7. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében beérkezett pályázatok száma régiónként és tématerületenként
A beérkezett pályázatok számát tekintve a fejlesztési tématerületek közül a Dél-Dunántúl a környezetfejlesztési pályázatok körében áll a régiók sorában az élvonalban (1 908 db pályázattal második az Észak-alföldi régiót követve), de az országon belüli kb. 10%-os súlyát meghaladóan részesültek a régió pályázatai a turizmus- a gazdaság- és a humánfejlesztés területén is. A településfejlesztésnél a régió csak 5%-kal részesedik, melynél kevesebb arány csak NyugatDunántúlon és Közép-Dunántúlon mutatható ki. Az alacsony arány oka, hogy a régióban városi fókusszal a nagyobb, komplexebb fejlesztési ötletek kaptak teret, beleértve a Pécs 2010 Európa Kulturális Fővárosa programhoz kapcsolódó projekteket is. Ezzel szemben ÉszakMagyarországon a vidékfejlesztési programokat kiegészítő településfejlesztési pályázat is megjelent, melyre óriási tömegű pályázat érkezett be, ami jelentősen torzítja a tématerület pályázatainak regionális megoszlását. Az igényelt támogatási összeg tekintetében országos viszonylatban a Dél-Dunántúl az utolsó helyen áll a régiók rangsorában, ami pusztán a rendelkezésre álló forráskeretek régiók közötti arányával – tekintve azt is, hogy az ágazati Operatív Programok forrásaiért folyó versenyben a régiók egyenlő eséllyel indulnak – nem magyarázható. A kiemelt abszorpciós képességgel rendelkező Budapestet is magában foglaló Közép-Magyarországot leszámítva is csak fele akkora összegre érkezett támogatási igény a Dél-Dunántúlon, mint a sorban a KözépMagyarországot követő Észak-alföldi régióban.
23
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
8. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében igényelt támogatás összege régiónként
A fentieknél árnyaltabb képet kapunk, ha az egy főre jutó igényelt támogatást vizsgáljuk. Ez esetben régiónk Dél-Alföld és Észak-Alföld után a harmadik helyet foglalja el, mely a közép mezőnyt jelenti.
9. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében igényelt támogatás egy lakosra jutó összege régiónként
A régiók sorában elért eredményeit tématerületenként vizsgálva az igényelt támogatás megoszlása tekintetében a régió súlyánál jelentősebb igényt tudott felmutatnia turizmusfejlesztés (15,75%-os részesedés), a településfejlesztés (13%) és a környezetfejlesztés (11,3%) terén. A humánfejlesztés területén a beérkezett igény a régió nagyságának megfelelő nagyságrendű volt. Ezzel szemben a gazdaságfejlesztés (8,79%) és a közlekedésfejlesztés (7,55%) területén a régió alulreprezentált. A gazdaságfejlesztés tekintetében az átlagos projektméret kisebb, mint az országos átlag jelezve, hogy elsősorban a mikró- és kisvállalkozások voltak jelen a pályázók között. A közlekedésfejlesztés területén, mivel ezek többsége kiemelt eljárásrendben került 24
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
támogatásra, különösen a KÖZOP felhívásai tekintetében az országos jelentőségű közlekedésfejlesztési projektek elkerülték a régiót. A közigazgatás-fejlesztés tekintetében nagyrészt központi, és ennek megfelelően a fővároshoz kötődő projektek kerültek finanszírozásra, melynek köszönhetően a vidéki térségek már igény szinten sem jelentek meg a pályázati rendszerben. Ha az igényelt támogatások régión belüli tématerületenkénti megoszlását vizsgáljuk, látható, hogy a benyújtott pályázatok darabszámának megoszlásától eltérően itt jóval kiegyenlítettebb a tématerületek részesedése. A régiók többségében közel azonos, de meghatározó súlyt képviselnek a humánfejlesztési és a környezetfejlesztési projekteken keresztül megfogalmazott támogatási forrásigények. Nagyobb szórás mutatkozik a gazdaságfejlesztési és a közlekedésfejlesztési területeken, de a megfogalmazott támogatási forrásigények még e területeken is számottevőek minden régióban. Észak-Magyarország mellett a Dél-dunántúli régióban aránylag jelentős súlyt képviselnek e mutató szempontjából a turisztikai pályázatok, míg a többi régióban a megfogalmazott pályázati igények viszonylag alacsony hányadát teszik ki azok.
10. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében igényelt támogatás összege régiónként és tématerületenként
A programidőszak végéhez közeledve, 2013 októberében az Operatív Programok forrásaira beérkezett igény közel kétszerese (180%) volt a rendelkezésre álló, több mint 8 000 milliárd Ft keretösszegnek. Ez az adat annyiban torz és felülreprezentált, hogy egyes eljárásrendek esetében ugyanazon projektek többször is megjelenhettek a statisztikában, amennyiben azok első alkalommal nem kaptak támogatási döntést. Ez az oka annak is, hogy a legnagyobb „túljelentkezés” a KÖZOP esetében volt kimutatható (253%), annak ellenére, hogy ebben a programban kiemelt nagy állami beruházások kaphattak támogatás.
25
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
11. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében beérkezett támogatás igények aránya a rendelkezésre álló forráskerethez képest, operatív programonként
Az egyes OP-k vonatkozásában megfogalmazott pályázói igény átlagosan 150-180% között alakult, melyben a DDOP 162%-os értékkel a középmezőnyben helyezkedik el. Ezt az átlagos nagyságrendet a KÖZOP mellett a DAOP haladta meg (185%), míg ez alatt van a TIOP (130%), az ÁROP (118%) és jellegéből fakadóan a végrehajtási operatív program (VOP).
12. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében beérkezett támogatási igények aránya a rendelkezésre álló forráskerethez képest, regionális operatív programonként
Ha tématerületenként vizsgáljuk az igényeket, akkor a közlekedésfejlesztéshez hasonló nagyságú igénytúllépést mérhetünk a turizmusfejlesztés területén is, valamint kiemelkedik a gazdaságfejlesztésre beérkezett igények nagysága is. Ezzel szemben a településfejlesztésre beérkezett igények elmaradnak az említett tématerületeknél tapasztaltaktól, ami ugyancsak eljárásrendi okokkal magyarázható.
26
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
13. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében beérkezett támogatás igények aránya a rendelkezésre álló kerethez képest, fejlesztési tématerületenként
A DDOP prioritásai közül a legnagyobb túljelentkezés a turisztika területén (DDOP2), valamint a közlekedés- és környezetfejlesztés (DDOP5) esetén mutatkozik, de átlag feletti igény jelentkezett a gazdaságfejlesztésre is (DDOP1). Ezzel szemben a településfejlesztésnél megjelenő érték (79%) magyarázata, hogy a prioritás eljárásrendi sajátosságai okán (kétfordulós, illetve kiemelt eljárásrend) a beérkezett projektek támogatásban is részesültek, másrészt az önkormányzati projekteket érintő, közkiadás alapú pénzügyi elszámolás miatt a projektek önereje is az OP keretét csökkenti. Mindezek figyelembe vételével e fejlesztési tématerület esetén is közel 100%-os értéket kapunk.
14. ábra: A DDOP keretében beérkezett támogatási igények aránya a rendelkezésre álló forráskerethez képest, fejlesztési tématerületenként
27
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
1.3. A kötelezettségvállalások regionális szintű jellemzése A Dél-Dunántúlon 7 180 projekt nyert támogatást, mely az ÚMFT és ÚSZT rendszereiben támogatott 62 687 projekt 11,5%-a. Ezzel a Dél-Dunántúl a régiók sorában Közép-Dunántúlt megelőzve az utolsó előtti helyen áll. Kiemelve a kimondottan az adott régió rendelkezésére álló forrásokat biztosító ROP-okat elmondható, hogy a DDOP vonatkozásában a beérkezett pályázatok 51,45%-a kapott támogatást, ami az országos átlagot meghaladó érték. Ebből a szempontból Nyugat-Dunántúl (56%) kimagasló szintet ért el, míg a legalacsonyabb támogatási arány Észak-Magyarországon (48,4%) volt.
15. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében támogatott pályázatok száma régiónként
A támogatott pályázatok számát a régiók lakossága tükrében vizsgálva elmondható, hogy a Dél-Alföld után a Dél-Dunántúlon jutott a legnagyobb számú projekt ezer állandó lakosra. Megjegyzendő ugyanakkor, hogy a Dél-Dunántúlon az átlagos projektméret relatíve alacsony.
16. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében támogatott pályázatok 1 000 lakosra jutó száma régiónként 28
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
A támogatott pályázatok számának tématerületi megoszlása tekintetében a régióban hasonló tématerületek emelhetőek ki, mint amit a beérkezett projektek számának vizsgálatakor tettünk, tehát ahol nagyszámú projekt érkezett be, ott nagyobb eséllyel több is kapott támogatást. Ennek megfelelően minden régióban arányaiban a legtöbb támogatott projekt a gazdaságfejlesztés tématerületen mutatható ki, amelyet a humánfejlesztés tématerület követ. Ha az adott tématerületen a régiók közti megoszlást nézzük megállapítható, hogy a régiók átlaga feletti részesedést mutatnak a Dél-Dunántúlon a turisztikai és környezetfejlesztés területén támogatott projektek. Míg a gazdaságfejlesztés, a közlekedésfejlesztés és a településfejlesztés átlag alatti támogatott darabszámmal rendelkezik.
17. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében támogatott pályázatok száma régiónként és tématerületenként
Az ÚMFT és ÚSZT rendszereiben megítélt támogatás a Dél-Dunántúlon összességében 571,5 milliárd forintot tesz ki, mely a legkisebb a régiók viszonylatában. Mindez az országosan megítélt támogatás mindössze 7%-át jelenti, amely elmarad a régió statisztikai mutatói alapján elvárható mértéktől, a Budapest miatt különleges státuszú Közép-Magyarországot követő Északalföldi régióban megítélt támogatás összegének kevesebb, mint felét adja.
18. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében megítélt támogatás összege régiónként 29
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
A Dél-dunántúli projektek átlagos nagysága (79,6 millió Ft) mindössze a 60%-át éri el az országos átlagnak és a legkisebb a régiók között. Tehát a régióban nagyobb számú kis költségvetésű projekt valósult meg, mint az ország többi területén, amit mutat a közlekedésfejlesztés területén kimutatható szerény részesedés is. A támogatási összeg aránya az igényelt támogatáshoz képest szintén a Dél-Dunántúlon a legalacsonyabb, nem éri el a 48%-ot, míg az országos átlag 55%.
19. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében igényelt és megítélt támogatás összegének aránya régiónként
A régiók teljesítményét reálisabban összevethetővé tevő fajlagos értéket tekintve is elmondható, hogy a Dél-Dunántúlra jutott a legkevesebb megítélt támogatás, egy lakosra 612 ezer Ft támogatási összegben. Fajlagosan a legtöbb támogatás az Észak-Alföldre érkezett, mely érték 42%-kal magasabb, mint a Dél-Dunántúlon. Figyelembe véve, hogy a támogatott pályázatok számának fajlagos értéke a Dél-Dunántúlon a második legmagasabb értékű, ugyanakkor a megítélt támogatás szempontjából a régió e mutató tekintetében utolsó a sorban, jól láttatja, hogy a régióban a támogatott pályázatok körében is nagy számú, de relatíve alacsony támogatási összegű pályázat dominál.
20. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében megítélt támogatás egy lakosra jutó összege régiónként 30
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
A megítélt támogatás nagyságát tekintve a Dél-Dunántúlon csak a településfejlesztés és a turizmusfejlesztés területén érzékelhető a régiók átlagát meghaladó, ill. megközelítő támogatási összeg. Mindkét tématerület forrásai decentralizáltan a regionális operatív programok keretében kerültek felhasználásra. Tématerületenként tekintve a régiók sorrendjét, a Dél-Dunántúlon arányaiban a legmagasabb megítélt támogatási összeg a településfejlesztés területén mutatható ki, melyhez hozzájárul a Pécs2010 EKF program megvalósítása. Ezzel együtt is Közép- és ÉszakMagyarországra volumenében több forrás érkezett, mint a Dél-Dunántúlra. A legkisebb arányban a Közlekedésfejlesztés területén tudott érvényesülni a régió (4,65%), de a gazdaságfejlesztési forrásokból is szerény mértékben tudtak részesedni a régió szereplői (7,24%), ez utóbbi tématerületen a Dél-Dunántúl könyvelhette el a legkevesebb elnyert támogatási összeget. Régiónként az egyes tématerületek megoszlását az elnyert támogatások vonatkozásában érzékelhető, hogy a régiók több mint a felében a közlekedésfejlesztési pályázatok játszanak meghatározó szerepet, ugyanakkor a Dél-Dunántúlon e tématerület részesedése csekélyebb. Régiónkban a humánfejlesztés és a környezetfejlesztés tématerületek nagyobb súlya figyelhető meg.
21. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében megítélt támogatás összege régiónként és tématerületenként
A megítélt támogatás a KÖZOP, az ÁROP és a GOP esetében már meghaladja a program keretösszegét. A rendelkezésre álló forráskeret lekötésében a TIOP van jelentősebben elmaradva, ahol mindössze a keret 80%-ára született támogatói döntés.
31
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
22. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében megítélt támogatás aránya a rendelkezésre álló forráskerethez képest, operatív programonként
A ROP-ok mindegyike már a teljes 2007-13-as programozási ciklusra rendelkezésre álló keret több mint 90%-át lekötötte, a DDOP esetében ez az arány közel 92%-os. Itt szükséges megjegyezni, hogy a ROP-ok esetében a tényleges lekötés a közkiadás-alapú elszámolásra való áttérés miatt ennél magasabb. Az egyes ROP-ok között viszonylag kismértékű szórás mutatható ki, közülük az ÉAOP emelkedik ki 97,5%-os teljesítményével.
23. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében megítélt támogatás aránya a rendelkezésre álló forráskerethez képest, regionális operatív programonként
Részletesebben megvizsgálva a DDOP prioritásait, ha a támogatási összeget viszonyítjuk a rendelkezésre álló forráskerethez, akkor látható, hogy a környezet- és közlekedésfejlesztés prioritás esetében a lekötött összeg meghaladja a keretösszeg 109%-át, míg a gazdaságfejlesztés 98%-on áll. Ugyanakkor a településfejlesztési-, a turisztikai és a humán közszolgáltatás fejlesztési prioritásnál 80-86%-os értékek mutatkoznak. Legalacsonyabb a lekötési arány a településfejlesztés tématerületet felölelő DDOP 4. prioritás esetében.
32
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
24. ábra: A DDOP keretében megítélt támogatás aránya a rendelkezésre álló forráskerethez képest, fejlesztési tématerületenként
Ha valós képet akarunk kapni a tényleges lekötés mértékéről, akkor a közkiadás szintjét kell vizsgálnunk. Ezen az alapon a DDOP a keret 106%-áig lekötötte forrásait (246 Mrd Ft). E metodika alapján az egyes prioritások teljesítményei is jobb eredményt mutatnak: a gazdaságfejlesztés és a turizmus is 100% feletti lekötést jelez, a településfejlesztés pedig közelíti a 100%-ot. Tématerületenként vizsgálva a megítélt támogatás arányát a keretösszeghez, azt tapasztaljuk, hogy a közlekedésfejlesztés, a közigazgatás-fejlesztés és a gazdaságfejlesztés területén a megítélt támogatás már meghaladta a rendelkezésre álló keretösszeget, míg a humánfejlesztések esetén a lekötés 87,56%.
25. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében megítélt támogatás aránya a rendelkezésre álló forráskerethez képest, fejlesztési tématerületenként
33
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
1.4. A kifizetések állása regionális szinten A Dél-Dunántúlon 332 Mrd Ft támogatás került kifizetésre, mely a legkevesebb a régiók között, bár szükséges figyelembe venni, hogy a megítélt támogatási összeg is ebben a régióban a legalacsonyabb. Ugyanakkor elmondható, hogy a Dél-dunántúli régióban a leszerződött támogatás 63%-a már kifizetésre került, amely meghaladja az országos átlagot (54%), magasabb kifizetési arány csak Közép-Magyarországon és Nyugat-Dunántúlon mutatható ki.
26. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében megítélt, leszerződött és kifizetett támogatás összege régiónként
A kifizetések abszolút értékének megoszlása a régiókban tématerületenként nagyban függ a megítélt és leszerződött támogatás nagyságától, ezért a régióban ott tapasztalható nagyobb arányú kifizetés, ahol a megítélt támogatás is nagyobb arányú. A Dél-Dunántúlon kiemelkedik a Településfejlesztés téma területe, ahol is az országos összes kifizetés 21,58%-a realizálódott a régióban, amely elsősorban a Pécs2010 EKF projekteknek köszönhető. A többi tématerület esetében átlagos, vagy átlag alatti arány tapasztalható a Dél-Dunántúlon. Ki kell emelni, hogy a közlekedésfejlesztés témakörében kifizetett támogatás mindössze 3,7%-a érkezett a régióba. A Dél-Dunántúlt tekintve a turizmusfejlesztés témakörét leszámítva, minden területen átlag fölötti a kifizetési arány a leszerződött támogatási összeghez viszonyítva. A kifizetés lassabban halad a nagy infrastrukturális fejlesztéseket felölelő tématerületeknél. A kifizetési arány nagyságát tématerületenként a régióban az alábbi táblázat mutatja. Tématerület
Dél-Dunántúl
Országos átlag
településfejlesztés
90,38%
75,00%
közigazgatás-fejlesztés
77,55%
51,79%
humánfejlesztés
68,69%
61,74%
gazdaságfejlesztés
68,20%
65,33%
közlekedésfejlesztés
59,90%
47,27%
turizmusfejlesztés
54,54%
59,22%
környezetfejlesztés
45,83%
41,79%
1. táblázat: Az ÚMFT és ÚSZT keretében leszerződött és kifizetett támogatás aránya régiónként és tématerületenként 34
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
Kimagasló a kifizetés szintje a településfejlesztési területen, míg a környezetfejlesztés esetén a leszerződött összeg több mint fele nem került még kifizetésre. Ha a ROP-ok szerepét részletesebben megvizsgáljuk, látható, hogy a regionális programok mindegyike esetében jelentősen előrébb tart a kifizetés, mint az ágazati programoknál (kivételt képez a végrehajtást segítő VOP). Míg a 6 konvergencia ROP átlagos kifizetési szintje meghaladja a 70%-ot, addig a GOP 10 százalékponttal marad el ettől. A KEOP kifizetési szintje 37%, a KÖZOP 43%-on áll. A fentiekből egyben az is kiolvasható, hogy a kifizetés tekintetében sereghajtó környezetfejlesztés tématerület elmaradása elsősorban az ágazati KEOP pályázatoknak tudható be.
27. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében leszerződött és kifizetett támogatás aránya operatív programonként
A DDOP 74%-os kifizetési arányát az ágazati programelemeket is magában foglaló Közép-Magyarországi OP-t leszámítva csak a Nyugat-Dunántúli OP és a Dél-Alföldi OP haladja meg. Érdemes ugyanakkor kiemelni, hogy a konvergencia ROP-ok között a kifizetési ráták tekintetében közel nincs olyan szignifikáns eltérés, mint az ágazati operatív programok között.
28. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében leszerződött és kifizetett támogatás aránya regionális operatív programonként
35
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
2. Területi alapú, megyei statisztikák és az Operatív Programok megyei szintű forrásallokációjának elemzése 2.1. Megyei szintű összehasonlító elemzés 2.1.1. A pályázói forrásigény megyei szintű összevetése 2013. október 11-ig az Új Magyarország Fejlesztési Terv és az Új Széchenyi Terv Operatív Programok támogatási rendszereiben nyilvántartott felhívásokra országosan összesen 123 026 db pályázat került benyújtásra. A legtöbb pályázat Budapestről (12 920 db), a főváros kivételével a megyéket tekintve Borsod-Abaúj-Zemplén megyéből (10 382 db) érkezett. Baranya megyéből az országos (megye) átlagnál (5 641 db) magasabb számú, mindösszesen 6 194 db pályázatot regisztráltak. Baranya pályázói aktivitását tekintve a régiós „versenytársak”-hoz viszonyítva jelentős előnyt tud felmutatni, Tolna megyéhez (2 999 db) képest több mint kétszeres benyújtott pályázatszám jellemző, de a Somogy megyeinél (4 763 db) is 30%-al magasabb érték mérhető.
29. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében beérkezett pályázatok száma megyénként
A pályázati aktivitást fejlesztési tématerületenként vizsgálva megállapítható, hogy országos szinten a benyújtott pályázatok legnagyobb száma a gazdaságfejlesztés (58 255 db) és a humánfejlesztés (42 976 db) tématerületekhez köthető. Baranya megyében az arányok az országos jellemzőkhöz hasonlóan alakultak, legtöbb pályázat itt is a gazdaságfejlesztés (3 018 db) és a humánfejlesztés (2 035 db) tématerületekről érkezett, de nagyságrendjében meghatározó a környezetfejlesztési (764 db) témájú pályázatok száma is. Gazdaságfejlesztési tématerületen Baranya a megyék országos átlagánál (2 694 db) is jobb eredményt elérve, a megyék sorában a középső harmad élén foglal helyet. E tárgykörben a legtöbb pályázatot Bács-Kiskun és Csongrád megyék nyújtották be. Humánfejlesztési tématerületen Baranya szintén a megyék országos átlagánál (1 910 db) magasabb értéket elérve, a megyék sorában az első harmadban helyezkedik el. E tárgykörben a legtöbb pályázatot BorsodAbaúj-Zemplén és Szabolcs-Szatmár-Bereg megyék nyújtották be. A környezetfejlesztési pályázatok tekintetében Baranya már a megyék átlagát (578 db) jelentősebb mértékben meghaladó 36
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
számban nyújtott be pályázatot. Közigazgatás-fejlesztési pályázat Budapestet (424 db) és Pest megyét (118 db) leszámítva a többi fejlesztési területhez mérten minden megyében rendkívül alacsony számban került benyújtásra, Baranya megye (51 db) e tématerületen a megyék átlaga (39 db) felett tudott teljesíteni. Darabszámát tekintve Baranya megyéből közlekedésfejlesztést célzó pályázatokból is viszonylag kevés (80 db) érkezett be, a megyék átlaga e területen 123 db. A legaktívabb megyék Pest, Bács-Kiskun és Békés megyék. Relatíve alacsony Baranya megyében a településfejlesztés tématerületen beadott pályázatok száma (44 db) a megyék átlagához képest (108 db). Jobb a helyzet a turizmusfejlesztés tárgykörében benyújtott pályázatok kapcsán, itt Baranya megye a 198 db beadott pályázattal a megyék átlagánál (189 db) nagyobb aktivitást mutatott.
30. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében beérkezett pályázatok száma megyénként és tématerületenként
37
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
Ha fajlagosan, 1 000 állandó lakosra vetítve nézzük a megyék pályázati aktivitását, elmondható, hogy a közel 20 db beadott pályázattal Baranya megye az átlag felett teljesítő megyék között foglal helyet (a megyék országos átlaga 14 db), a régióba tartozó szomszédos megyék közül mind Somogy (15,07 db), mind Tolna (13,09 db) megyét megelőzve.
31. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében beérkezett pályázatok 1 000 lakosra jutó száma megyénként
Azon túl, hogy a pályázói igények fejlesztési irányokhoz, célterületekhez igazított vizsgálatának egyik legfontosabb alapját a projektek száma jelenti, szükséges kitekintést adni a megfogalmazódott támogatási igény összegére vonatkozó mutatószámokra is. Az Új Magyarország Fejlesztési Terv és az Új Széchenyi Terv Operatív Programok keretében a benyújtott pályázatokban országosan összesen 14 838 Mrd Ft támogatási igény került megfogalmazásra. A legmagasabb pályázati igény – összhangban a benyújtott pályázatok darabszámával – Budapestről érkezett (2 455 Mrd Ft), ezt kivéve a megyék sorát Borsod-AbaújZemplén, Szabolcs-Szatmár és Hajdú-Bihar megyék vezetik. Baranya megye a megyék átlagával (523 Mrd Ft) szinte teljesen megegyező összegre nyújtott be támogatási igényt összesen 523,8 Mrd Ft értékben, a régióbeli megyék sorában ezzel a legmagasabb összeget érve el.
32. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében igényelt támogatás összege megyénként 38
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
A fejlesztési tématerületek közül országos szinten messze a legnagyobb támogatási igény a közlekedésfejlesztési pályázatok révén fogalmazódott meg, összesen több mint 5 330 Mrd Ft összegben. Ezt követik a humánfejlesztések és a környezetfejlesztési projektek. Baranya megyében az arányok jelentősen eltérnek az országos jellemzőktől, itt a legmagasabb támogatási igény a humánfejlesztés terén jelent meg (161,6 Mrd Ft), ezt követik a környezetfejlesztési (117,4 Mrd Ft) majd a gazdaságfejlesztési (101,1 Mrd Ft) területek. Baranyában közlekedésfejlesztési projektekre aránylag kevesebb támogatási igény (65,9 Mrd Ft) érkezett be. A fentiekből is jól látható, hogy Baranya megyében a humán- és a környezetfejlesztés tématerületeken mért beérkezett darabszám jól korrelál a tématerületek benyújtott támogatási igény alapján felállított sorrendjével, azaz e tématerületeken nagy számban nyújtottak be pályázatot, és azok általában magas támogatási összegű projektek sokaságából álltak. A gazdaságfejlesztés területén benyújtott pályázatok esetében már eltérő kapcsolat mutatható ki, e területen jellemzően nagyszámú, de relatíve alacsonyabb támogatási igényű pályázatról beszélhetünk (mely automatikusan nem jelenti a projekt összköltség átlagosan alacsonyabb értékét a fenti tématerületektől jellemzően alacsonyabb támogatási intenzitás okán).
33. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében igényelt támogatás összege megyénként és tématerületenként 39
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
A támogatási igény szempontjából a gazdaságfejlesztés területén Baranya a megyék országos átlagával (101,4 Mrd Ft) megegyező értéket mutat, fele arányban lemaradva ugyanakkor a legtöbb támogatási igényt benyújtó Csongrád és Borsod-Abaúj-Zemplén megyék mögött. A humánfejlesztési projektek körében Baranya a megyék átlagát (117,1 Mrd Ft) meghaladó támogatási igényt nyújtott be, közel két harmada összeget, mint a sor élén álló Borsod-AbaújZemplén és Szabolcs-Szatmár-Bereg megyék. A környezetfejlesztési, valamint a turizmusfejlesztési pályázatok terén is a gazdaságfejlesztéshez hasonló kép bontakozik ki, azaz Baranya megye itt is a megyék átlaga (123 Mrd Ft, ill. 37,8 Mrd Ft) közelében teljesít. Közlekedésfejlesztés terén tapasztalható szembetűnő lemaradás a megyék átlagához (128,5 Mrd Ft) képest, a benyújtott támogatási igény alig haladja meg annak felét. A régiót alkotó szomszédos megyék közül Somogyhoz mérten mutatható ki elmaradás e tématerületen. A településfejlesztési pályázatok terén Baranya megye a megfogalmazott több mint 31 Mrd Ft-os támogatási igénnyel különösen eredményesnek mondható a megyék átlagához (14,4 Mrd Ft) képest. Sőt kijelenthető, hogy e tématerületen a megyék sorában Budapestet leszámítva a második helyen szerepel. Megjegyzendő, hogy Baranya megye túlsúlya e tekintetben elsősorban a Pécs 2010 Európa Kulturális Fővárosa programhoz köthető kiemelt projektek különösen nagy összegű támogatási igényének tudható be. Az abszolút értékek mellett az egy állandó lakosra vetített benyújtott támogatási igény megyei összevetése is beszédes lehet. Ez az összeg Baranya megyében közel 1,35 MFt, amely a megyék átlagánál (1,25 MFt) magasabb érték. Elmondható, hogy a megye a régióban legmagasabb lélekszáma ellenére a Dél-dunántúli régió három megyéje közül a második helyen szerepel, nem sokkal elmaradva a ritkábban lakott Somogy megye mögött.
34. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében igényelt támogatás egy lakosra jutó összege megyénként
40
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
2.1.2. A kötelezettségvállalások megyei szintű jellemzése A pályázói aktivitás előző fejezetben vizsgált mutatóihoz hasonlóan hangsúlyos terület a pályázói sikeresség meghatározásához szükséges mutatók elemzése, ennek keretében különösen a támogatott pályázatok számára vonatkozó adatok, valamint a forrásfelhasználás hatékonyságának vizsgálata szempontjából a megítélt támogatások összegének elemzése bír nagy szereppel. Az Új Magyarország Fejlesztési Terv és az Új Széchenyi Terv Operatív Programjai keretében 2013.10.11-ig országosan összesen 62 687 db pályázat került támogatásra. A legtöbb pályázat Budapestről (6 423 db), a főváros kivételével a megyéket tekintve Borsod-AbaújZemplén megyéből (5 103 db) kapott pozitív támogató döntést. Baranya megyében (3 167 db) a megyék országos átlagát (2 899 db) meghaladó mértékű a támogatott pályázatok száma. A Déldunántúli régió megyéi közül Baranya megyében került támogatásra a legtöbb pályázat, Tolnában ennek csak közel fele, de Somogyban is alig kétharmad annyi pályázat kapott támogatást.
35. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében támogatott pályázatok száma megyénként
A támogatott projekteket fejlesztési tématerületenként vizsgálva megállapítható, hogy országos szinten azok legnagyobb száma a gazdaságfejlesztés (34 474 db) és a humánfejlesztés (18 504 db) tématerületekhez köthető. Egy nagyságrenddel magasabb e tématerületeken támogatott projektek száma, mint a településfejlesztés, a közlekedésfejlesztés, vagy a turizmusfejlesztés területeken. Baranya megyében az arányok az országos jellemzőkhöz hasonlóan alakultak, legtöbb pályázat itt is a gazdaságfejlesztés (1 846 db) és a humánfejlesztés (857 db) tématerületen került támogatásra. A megyék sorrendjében a gazdaságfejlesztési pályázatok vonatkozásában Baranya a megyék átlagánál (1 615 db) jobban teljesített a támogatott projektek számát tekintve, a legtöbb támogatott projekttel rendelkező Bács-Kiskun és Csongrád megyéktől is csak mintegy 30%-kal lemaradva. A gazdaságfejlesztéshez hasonlóan a humánfejlesztés területen támogatott projektek száma is a megyék átlaga (823 db) feletti Baranyában. A környezetfejlesztési (275 db, az átlag 263 db), valamint a turizmusfejlesztési (70 db, az átlag 63 db) tématerületen is hasonló pozíciót foglal
41
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
el a megye. Mind a közlekedésfejlesztés, mind a településfejlesztés területén azonban kisebb elmaradás tapasztalható a megyék átlagához képest. Elmondható tehát, hogy azokon a fejlesztési területeken, amelyek a legnépszerűbbnek számítottak mind a benyújtott, mind a támogatott pályázatok volumenét tekintve (gazdaságfejlesztés és humánfejlesztés) Baranya megye az országos átlag felett szerepelt, ugyanakkor az összességében valamivel kevesebb igénnyel jellemezhető, de még mindig nagy jelentőségű tématerületen, nevezetesen a közlekedésfejlesztés tárgykörben, a megye az országos átlaghoz viszonyítva kismértékben elmaradva teljesített a támogatott pályázatok számát tekintve.
36. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében támogatott pályázatok száma megyénként és tématerületenként
A támogatott pályázatok számát fajlagosan, 1 000 állandó lakosra vetítve elmondható, hogy Baranya 8,14 db pályázattal a megyék átlagát (7,03) meghaladva teljesített, ezzel a régió megyéi között az első helyre került.
42
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
37. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében támogatott pályázatok 1 000 lakosra jutó száma megyén
A megyei projektgazdáinak, pályázatíróinak sikerességéről (bár itt figyelembe kell venni a rendelkezésre álló forráskeretek nagyságát, mint meghatározó tényezőt), de még inkább a következő programozási időszakban várható, a jelenlegi támogatási ciklusban kielégítésre nem került pályázói igényekről ad jó közelítésben képet, ha megvizsgáljuk a benyújtott és támogatott pályázatok számának arányát. Megállapítható, hogy Baranya megyében az Új Magyarország Fejlesztési Terv és az Új Széchenyi Terv Operatív Programjai keretében összességében 6 194 db pályázat került benyújtásra, ebből 3 167 db kapott támogatást, a sikerességi arány ezek alapján 51,13%, ami a megyék átlagával (51,54%) megegyező értéknek mondható. A benyújtott pályázatokhoz viszonyítva a legmagasabb arányban Vas (58,79%) és Győr-Moson-Sopron (56,81%) megyékben kerültek támogatásra projektek.
38. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében benyújtott és támogatott pályázatok számának aránya megyénként
43
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
A fenti adat egyben azt is jelzi, hogy Baranya megyében jelenleg van 3 027 db olyan pályázati szinten előkészített projekt, amely a 2014-20-as időszak során potenciális pályázati igényként jelenhet meg illeszkedő pályázati kiírások rendelkezésre állása esetén. A megyében a benyújtott pályázatok legnagyobb arányban a településfejlesztés tématerületen kerültek támogatásra (75%), de közlekedésfejlesztési (62,5%) és gazdaságfejlesztési (61,17%) projektek is magas arányban jutottak támogatáshoz. A támogatott pályázatok legalacsonyabb aránya a turizmusfejlesztés (35,35%), valamint a környezetfejlesztés (35,99%) területén mutathatók ki. Az Új Magyarország Fejlesztési Terv és az Új Széchenyi Terv Operatív Programjai keretében 2013.10.11-ig országosan összesen 62 687 db támogatott pályázat egyben mintegy 8 200 Mrd Ft támogatási összeg megítélését jelentette. Baranya megyében az összes megítélt támogatás összege 253 Mrd Ft, amely a megyék Budapest nélkül számított átlagától (283 Mrd Ft) alig marad el. A legtöbb támogatás – összhangban a benyújtott pályázatok darabszámával – Budapesten került megítélésre (1 929 Mrd Ft), ezt kivéve a megyék sorát Hajdú-Bihar és Szabolcs-Szatmár-Bereg vezetik. A Dél-dunántúli megyék közül Baranyába érkezett a legtöbb támogatás, azt Somogy követi, míg Tolna a harmadik helyre szorult vissza.
39. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében megítélt támogatás összege megyénként
Fejlesztési tématerületenként vizsgálva a megítélt támogatások eloszlását elmondható, hogy országosan a legtöbb támogatás, mintegy 2 554 Mrd Ft a közlekedésfejlesztési projektekre került megítélésre, ezt követik a humánfejlesztési projektek 1 811 Mrd Ft összeggel, de jelentős támogatási összeg került megítélésre környezetfejlesztési és a gazdaságfejlesztési projektekre is. Baranya megyében az arányok eltérnek az országos átlagtól annyiban, hogy itt a legtöbb támogatás nem a közlekedésfejlesztési projektekre, hanem a humánfejlesztési (80,7 Mrd Ft) pályázatokra került megítélésre, sőt a közlekedésfejlesztést (25,9 Mrd Ft) megelőzi a sorban a környezetfejlesztésre (50,4 Mrd Ft) és a gazdaságfejlesztésre (45,9 Mrd Ft) megítélt támogatási összeg is. A megyéket összevetve megállapítható, hogy gazdaságfejlesztés tématerületen a legtöbb támogatás – kiugróan az átlag felett – Csongrád (116,9 Mrd Ft) és Borsod-Abaúj-Zemplén (106,7 Mrd Ft) megyékben került megítélésre. Baranya kevéssel a megyék átlaga (56,1 Mrd Ft) alatti 44
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
támogatási összeget tudhat magáénak e tématerületen. Humánfejlesztés témában a legtöbb támogatás Borsod-Abaúj-Zemplén (131,8 Mrd Ft) és Hajdú-Bihar (106,7 Mrd Ft) megyékbe jutott, Baranya e tématerületen a megyék átlagát (59,7 Mrd Ft) jelentősen meghaladó értéket mutatott fel. Szintén a megyék átlagát meghaladó összegű támogatás érkezett Baranyába a turisztikai pályázatok keretében. E területen Baranya megye Somoggyal együtt a megyék sorában az első harmadban foglal helyet. A Baranya megyébe áramlott megítélt támogatás összege jelentősebb mértékben a közlekedésfejlesztés (átlag 67,2 Mrd Ft) valamint a környezetfejlesztés (átlag 74,4 Mrd Ft) tématerületeken marad el a megyék átlagától. Baranya megye a településfejlesztési pályázatokra megítélt támogatások tekintetében a Pécs 2010 Európa Kulturális Fővárosa programhoz kapcsolódó támogatott kiemelt projektjei révén speciális helyet foglal el a megyék sorában: a megyék átlagát közel háromszorosan meghaladó támogatási összeggel, Budapestet leszámítva első a megyék között.
40. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében megítélt támogatás összege megyénként és tématerületenként
45
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
A fajlagos eredményeket, azaz az egy állandó lakosra vetített megítélt támogatást tekintve elmondható, hogy Baranya (650 ezer Ft) a megyék átlagát (663 ezer Ft) közelítő eredményt mutathat fel, a régió másik két megyéje közül Somogytól kis mértékben lemaradva, de jelentős mértékben megelőzve Tolna megyét.
41. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében megítélt támogatás egy lakosra jutó összege megyénként
Az igényelt és megítélt támogatás összegeinek arányából jó becslést lehet arra vonatkozóan adni, hogy a következő programozási ciklus során az egyes OP-k tervezése során minimálisan milyen, már most biztosnak tűnő forrásigénnyel lehet számolni. Baranya megyében az igényelt és megítélt támogatás tükrében mért sikerességi arány 48,32%, ami a megyék átlagánál (52,84%) valamivel gyengébb teljesítményt tükröz, a Dél-dunántúli régió másik két megyéje közül megelőzve Somogyot, de kissé lemaradva Tolnától. E mutatót vizsgálva a legsikeresebb megyék Hajdú-Bihar (67,16%) és Fejér (61,33%) voltak.
42. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében igényelt és megítélt támogatás összegének aránya megyénként 46
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
Baranya megyében a fenti számok alapján elmondható, hogy összességében több mint 270 Mrd Ft olyan támogatási forrás igény fogalmazódott meg, amely a 2007-13-as időszakban nem került támogatásra, így ennek jelentős részével (amelyek mögött tartalmában az új programokhoz illeszkedő projektek lesznek) várhatóan számolni kell a 2014-20-as időszak programjainak tervezése során. Látható az is, hogy Baranya megyében az egyes fejlesztési tématerületek közül az igényekhez képest a legtöbb támogatás messze a településfejlesztési projektek esetében került megítélésre (100%), bár itt a sikeresség feltételezhető oka a célzott önkormányzati körnek szóló pályázati kiírások, ill. kiemelt projekt eljárásrend alkalmazásának dominanciája. A településfejlesztésen kívül az összes többi tématerület esetében az igényelt támogatásokhoz képest a megítélt támogatási összeg aránya 50% alatt marad. A fentiek közül is a turisztikai pályázatok körében a legkisebb az eredményességi mutató értéke, ahol a vizsgált érték alig érte el a 36%-ot. 2.1.3. A kifizetések állásának megyei szintű elemzése Az Új Magyarország Fejlesztési Terv és az Új Széchenyi Terv Operatív Programjai keretében 2013.10.11-ig országosan összesen 4 210 Mrd Ft támogatás került kifizetésre. Mindebből a kifizetett támogatási összegből Baranya megyére 163,5 Mrd Ft jutott, ez a megyékre jutó átlagos kifizetéseket (158,3 Mrd Ft) meghaladó összeg. A megyék közül a legnagyobb összegű kifizetéssel Csongrád (296 Mrd Ft) és Hajdú-Bihar (287,6 Mrd Ft) megyék rendelkeznek. A Dél-dunántúli régió megyéi közül a sort Baranya vezeti, azt követően Somogyban történt a második legtöbb kifizetés, míg Tolna megye a harmadik helyet foglalja el.
43. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében kifizetett támogatás összege megyénként
Az egyes fejlesztési tématerületekre eső kifizetéseket tekintve elmondható, hogy országosan a legnagyobb összegű kifizetés a közlekedésfejlesztési (1 222 Mrd Ft) projektek esetében történt, de közel azonos összegű kifizetés tapasztalható a humánfejlesztés (1 091 Mrd Ft) tématerületen is. Baranya megyét tekintve a kifizetésekben élen járó tématerületek vonatkozásában a sorrend eltérő, itt a legtöbb kifizetés a humánfejlesztés (47,8 Mrd Ft) területén 47
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
történt és ezt követik a gazdaságfejlesztési (32,1 Mrd Ft) projektek kifizetései. Ez utóbbitól volumenében alig maradnak el a településfejlesztési tématerület kifizetései (31,2 Mrd Ft), míg a közlekedésfejlesztési projektek kifizetései ezeknél lényegesen kevesebb összeget tesznek ki (15,8 Mrd Ft). Gazdaságfejlesztés tématerületen a megyék rangsorában Baranya a középmezőnyben foglal helyet, a megyék átlagát (31,75 Mrd Ft) kis mértékben meghaladva. E területen BorsodAbaúj-Zemplén és Csongrád megyékben történt a legtöbb kifizetés. A gazdaságfejlesztéshez hasonlóan Baranya megyében a közlekedésfejlesztést leszámítva a többi tématerületen is a megyék átlagával megegyező, vagy azt meghaladó kifizetés történt. Szükséges kiemelni, hogy a megyék átlagát (7,9 Mrd Ft) kiugró arányaiban meghaladó összegű kifizetések realizálódtak a településfejlesztési projektek kapcsán. Az átlagtól való legnagyobb negatív eltérés ugyanakkor a közlekedésfejlesztés tématerületen tapasztalható, ahol a megyék átlagának alig egyharmadát elérő összegű támogatás került kifizetésre.
44. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében kifizetett támogatás összege megyénként és tématerületenként
48
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
Fajlagosan, egy állandó lakosra vetítve a támogatás-kifizetési eredményeket elmondható, hogy Baranyában (420 462 Ft) ez az érték felülmúlja a megyék átlagát (369 398 Ft). A régió megyéit tekintve ez az összeg Baranya megyében a legmagasabb, melyet Somogy megye (349 442 Ft), végül Tolna megye (254 559 Ft) követ. Országosan az egy állandó lakosra jutó kifizetés összege az átlagot jóval meghaladó mértékben Csongrád (706 103 Ft) megyében a legmagasabb.
45. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében kifizetett támogatás egy lakosra jutó összege megyénként
A projektek és egyben a programszinten mérhető pénzügyi előrehaladás egyik jellemző mutatója a leszerződött és kifizetett támogatás összegének aránya. Baranya megyében ez az arány 68,88%, amely szignifikánsan meghaladja a megyék átlagát (59,09%). Baranyában tehát a teljes szerződésállománynak valamivel több mint két harmada már kifizetésre került és ezzel a megyék közül Baranya (68,9%) az első helyen áll, ezt követve Fejér (67,7%) és Győr-Moson-Sopron (67,54%) megyékben a legmagasabb a kifizetési arány.
46. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében leszerződött és kifizetett támogatás aránya a Dél-dunántúli régió megyéiben fejlesztési tématerületenként 49
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
Fejlesztési tématerületenként megvizsgálva a kifizetési arányt, megállapítható, hogy Baranya megyében az a településfejlesztési projektek esetében (96,56%) a legmagasabb, ez a kiugróan magas arány főként a tématerületen jelentős támogatási összeggel megjelenő pécsi EKF projektekre vezethető vissza. A településfejlesztést követően a második legjobb kifizetési arány Baranyában a gazdaságfejlesztési tématerületen (75,18%) mérhető, relatíve nagyobb elmaradás pedig a turizmusfejlesztési projektek esetében (53,71%) tapasztalható. Gazdaságfejlesztés terén kifizetési arányban Baranya a régió másik két megyéjét megelőzte, míg a turizmusfejlesztési projektek kapcsán a régióbeli társmegyék közül Somogynál alacsonyabb, de Tolna megyénél magasabb arányt ért el. Szükséges megemlíteni, hogy nincs olyan tématerület, ahol Baranya megyében a kifizetési arány ne haladná meg legalább az 50%-os értéket.
50
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
2.2. A megyére vonatkozó, a 2014-20-as programozást segítő, a megye fejlesztési igényeit megalapozó specifikus elemzések 2.2.1. A 2007-13-as időszakban Baranya megyében benyújtott, ill. támogatott projektek és a megye fejlesztési koncepciójában rögzített célkitűzések tematikus összefüggéseinek vizsgálata Mind a megye területfejlesztési koncepciójának tervezése során, mind az annak figyelembevételével készülő EU-s támogatási programok, különösen a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (TOP) támogatási konstrukcióinak kialakítása és forrástervezése kapcsán fontos kiinduló pontként szolgálhatnak a megye 2007-13-as EU-s programozási ciklusban nyújtott teljesítményére, illetve a megyében megfogalmazott és a pályázati rendszer keretében felszínre került fejlesztési igényekre vonatkozó adatok. A fejlesztési igények volumenének tématerületenkénti megoszlása jó alapot adhat a megyei fejlesztési koncepció, illetve program prioritásrendszerében a hangsúlyok kialakítására. A benyújtott, de nem támogatott projektek darabszáma, illetve az azok keretében megfogalmazott támogatási forrásigény nagysága hasznos segítséget adhat a 2014-20-as OP-k pályázati kiírásai forráskeretének valós igényekhez igazított kialakításában. Baranya megyének a 2014-től induló programozási időszakra is szóló középtávú fejlesztési irányait a megyei területfejlesztési koncepció fekteti le annak célrendszerén keresztül. A koncepció három átfogó célt, valamint hét specifikus célt határoz meg. A három átfogó cél: Értékteremtő foglalkoztatást biztosító gazdaság kialakítása; Egészséges és megújuló társadalom; Természet- és energiatudatos megye. Az átfogó célok elérését tehát elsősorban a gazdaság foglalkoztatás bővítést segítő szerepvállalásának erősítésével, valamint az emberi életminőség és a környezet minőségének javításával foglalkozó fejlesztések szolgálják. A koncepció keretében megfogalmazott specifikus célok: Helyi gazdaságfejlesztés; Tartós növekedésre képes gazdaság megteremtése; Piaci igényekre reagálni képes emberi erőforrás fejlesztés; Társadalmi felzárkózás elősegítése; Stratégiai erőforrások fenntartható használata; Elérhetőség és mobilitás javítása; Nagytérségi csomóponttá válás.
51
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
A megyei területfejlesztési koncepcióban megfogalmazott tematikus fókuszok elsősorban a gazdaságfejlesztésre és az azt segítő logisztikai, erőforrás gazdálkodási (ideértve az emberi erőforrást is) fejlesztésekre, valamint a társadalom számára megfelelő életkörülmények biztosítását szolgáló fejlesztésekre helyeződnek. Azt, hogy a megyének a jövőre vonatkozó fejlesztési irányai mennyiben feleltethetőek meg a jelenlegi programozási ciklusban tapasztalt fejlesztési igényeknek, elsősorban az ÚMFT és ÚSZT keretében benyújtott pályázatok számának fejlesztési tématerületenkénti megoszlása mutatja. Természetesen itt hangsúlyozni kell, hogy a fejlesztési koncepcióban rögzített fejlesztési célok, irányok teljes körének alátámasztása a jelenlegi EU-s támogatási programok eredményein keresztül teljeskörűen nem tehető meg a támogatási programok adta fejlesztési területek relatív behatároltsága okán. Annak tervezésében azonban segíthet, hogy a koncepció adott céljaihoz igazodó egyes támogatási programterületek milyen súllyal jelentek meg a megye szereplőinek fejlesztési elképzelései közt illetőleg, hogy a koncepció mely céljai, fejlesztési irányai azok, ahol a korábbi programban tapasztalt alulfókuszáltság miatt jelentősebb projektfejlesztési, projekt előkészítési tevékenység elvégzése válhat szükségessé. Baranya megyében legnagyobb számban a gazdaságfejlesztés tématerületről érkezett be pályázat, az összes benyújtott pályázat közel 49%-a. Ezt követő legtöbb projekt a humánfejlesztés területén fogalmazódott meg, az összes pályázat majdnem egyharmada. Viszonylag jelentős arányt képviselnek még a környezetfejlesztési pályázatok 12%-os részesedéssel, melyek zömében környezetvédelmi kommunális infrastrukturális és energiahatékonysági beruházásokat takarnak. A többi tématerület részesedése lényegesen – egy nagyságrenddel – alacsonyabb, így például a megyei koncepcióban a gazdaságfejlesztési cél elérésében viszonylag jelentős súllyal tervezett turisztikai potenciál erősítését szolgáló fejlesztések részesedése alig haladja meg a 3%-ot. Rendkívül alacsony a benyújtott településfejlesztési projektek aránya is (0,7%), de ebből a majdani településfejlesztési igényekre nem szabad messzemenő következtetéseket levonni, mivel a DDOP keretében meghirdetett településfejlesztési felhívások többségére csak célzott körben városi rangú teleülések pályázhattak.
47. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében benyújtott pályázatok száma Baranya megyében, tématerületenként
52
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
Ha a benyújtott pályázatok, mint megfogalmazott fejlesztési igények mellé rendeljük a támogatott pályázatokra vonatkozó adatokat – amelyek az OP-k keretében rendelkezésre álló forráskeretek által erősen determináltak – láthatóvá válnak a megyében az adott tématerületen megfogalmazott, de a 2007-13-as programozási időszak során ki nem elégített fejlesztési igények. A megyében összesen 3 027 db olyan benyújtott – tehát előkészített, kidolgozott fejlesztési elképzelést jelentő – pályázat van, amely nem jutott támogatáshoz, így fejlesztési igényként továbbra is megjelenhet. A 2014-20-as programozási időszakra ilyen értelemben előkészített projektek legnagyobb arányban – ahogy az a benyújtott pályázatok számosságának tématerületenkénti megoszlásából is sejthető - a humánfejlesztés, valamint a gazdaságfejlesztés tématerületeken jelennek meg, az összes még nem támogatott fejlesztési projektnek előbbi több mint 38,9%-át, utóbbi 38,7%-át képviselve. A fentiekhez képest jóval kisebb arányt (16,15%) képviselnek a környezetfejlesztési projektek is a nem támogatott pályázatok körében. Számosságát tekintve a legkevesebb eddig még nem támogatott fejlesztési elképzelés a településfejlesztés, a közigazgatás-fejlesztés, valamint a közlekedésfejlesztés tématerületeken mutatkozik.
48. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében elutasított pályázatok száma Baranya megyében, tématerületenként
Összevetve a megye fejlesztési koncepciójában megfogalmazott célok rendszerével, amennyiben a célok között a természeti erőforrások fenntartható használata, valamint az elérhetőség javítása, illetve a csomóponttá válás okán a közlekedési hálózat fejlesztése fókuszáltan megjelenik, akkor e tématerületen különös figyelmet kell fordítani a megfelelő színvonalú új fejlesztési projektek felkutatására (illetve inicializálására) és a kapcsolódó projektfejlesztési feladatok hatékony ellátására. Ha operatív programok szerinti bontásban is megvizsgáljuk a benyújtott, valamint a támogatást nem nyert pályázatok megoszlását, akkor elmondható, hogy a legtöbb pályázat a GOP felhívásaira érkezett be, az összes benyújtott pályázat 44,9%-a, hasonlóan a nem támogatott pályázatok aránya is ezen OP esetén a legmagasabb (35,5%). A GOP-ot követő második legnépszerűbb OP a TÁMOP volt, a beérkezett pályázatok 27,8%-ával, amit a Dél-dunántúli OPra, mint régió specifikus területfejlesztési OP-ra beadott pályázatok követnek 14,8%-kal. A nem támogatott pályázatok arányának megoszlása e körben is jól követi a fenti arányokat (TÁMOP 33,5%, DDOP 15,7%).
53
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
49. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében támogatott és elutasított pályázatok száma Baranya megyében, operatív programonként
A Dél-dunántúli Operatív Program pályázati felhívásaira benyújtott projektek megoszlását mélyebben vizsgálva megállapítható, hogy a legnagyobb érdeklődés a gazdaságfejlesztési tárgyú felhívásokat (DDOP 1. „városi térségek fejlesztésére alapozott versenyképes gazdaság megteremtése” című prioritás) kísérte, a pályázatok kevéssel több, mint egynegyede e területre érkezett. A gazdaságfejlesztési pályázatokat követve második legtöbb pályázat a DDOP 2. prioritás turisztikai felhívásaira került benyújtásra (az összes beadott pályázat 22%-a). Közel azonos arányt képviselve 21%-kal a DDOP 5. prioritása, azon belül is a környezetfejlesztési kiírások állnak a 3. helyen. Megemlítendő még, hogy 18,6%-kal a DDOP 3. prioritás humán infrastruktúrafejlesztési felhívásai is relatíve magas arányt képviselnek. Az operatív programok teljes spektrumára prioritás szintű adatok a rangsorolás elvégzéséhez a támogatott projektek vonatkozásában állnak rendelkezésre (a benyújtott, de elutasított pályázatokra vonatkozóan az adatgazda NFÜ nem bocsájtott rendelkezésre az elemzés jelen fázisához szükséges adattartalmat). Ezek vizsgálata alapján megállapítható, hogy a legtöbb pályázat (1 423 db, az összes támogatott pályázat több mint 48,5%-a) a többi OP prioritást egy nagyságrenddel meghaladva a GOP 2., „a vállalkozások (kiemelten a KKV-k) komplex fejlesztése” prioritás keretében került támogatásra Baranya megyében. Az ezt követő három legnagyobb esetszámú prioritás – melyek az összes támogatott pályázat 6-6%-át foglalják magukban – a GOP 1. „K+F és innováció a versenyképességért” nevű prioritása (182 db), a TÁMOP-3. „minőségi oktatás és hozzáférés biztosítása mindenkinek” című prioritása (180 db), valamint a TÁMOP-2., „alkalmazkodóképesség javítása” nevű prioritása (178 db).
54
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
50. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében támogatott pályázatok száma Baranya megyében a legnagyobb esetszámot képviselő tématerületekre OP prioritások szerint
Az OP-k rendszerének prioritásait a támogatott pályázatok darabszáma alapján sorba rendezve egy mátrix segítségével vizsgálható a megyei fejlesztési koncepció stratégiai céljaihoz való illeszkedés. A legnagyobb számú támogatott projekt (1 824 db) a fejlesztési koncepció 2. „tartós növekedésre képes gazdaság megteremtése „című specifikus céljához illeszthető. Ezt követi az 1. „helyi gazdaságfejlesztés” című specifikus cél, melyhez volumenében az előzőhöz hasonló 1 631 db támogatott pályázat illeszthető. Szintén nagyszámú támogatott projekttel támasztható alá a koncepció 3., a „piaci igényekre reagálni képes emberi erőforrás fejlesztés” (699 db), valamint 4., a „Társadalmi felzárkózás elősegítése” (723 db) című specifikus célja is. A 200713-as programozási ciklus OP prioritásai keretében támogatott pályázatok számán keresztül legkisebb mértékben a koncepció 6., az „elérhetőség és mobilitás javítása” (110 db), valamint a 7., a „nagytérségi csomóponttá válás” (131 db) című stratégiai célja támasztható alá.
55
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
OP tényadatok
OP prioritás
GOP-2. A vállalkozások (kiemelten a kkv-k) komplex fejlesztése GOP-1. K+F és innováció a versenyképességért TÁMOP-3. Minőségi oktatás és hozzáférés biztosítása mindenkinek TÁMOP-2. Alkalmazkodóképesség javítása DDOP-1. Városi térségek fejlesztésére alapozott versenyképes gazdaság megteremtése TÁMOP-5. Társadalmi befogadás, részvétel erősítése TÁMOP-6. Egészségmegőrzés és egészségügyi humánerőforrás-fejlesztés DDOP-5. Elérhetőség javítása és környezetfejlesztés DDOP-3. Humán közszolgáltatások fejlesztése DDOP-2. A turisztikai potenciál erősítése a régióban KEOP-4. Megújuló energiaforrás-felhasználás növelése
A megyei területfejlesztési koncepció specifikus céljai
Támogatott projektek száma
Helyi gazdaságfejlesztés
1 423
182
Tartós növekedésre képes gazdaság megteremtése
178
Társadalmi felzárkózás elősegítése
Elérhetőség és mobilitás javítása
Nagytérségi csomóponttá válás
114 105 104
64
62
57
KEOP-6. Fenntartható Életmód és Fogyasztás
51
TIOP-1. Az oktatási infrastruktúra fejlesztése
39
TÁMOP-4. A Felsőoktatás tartalmi és szervezeti fejlesztése a tudásalapú gazdaság kiépítése érdekében
32
KEOP-7. Projekt Előkészítés Prioritás
31
ÁROP-1. Folyamatok megújítása és szervezetfejlesztés TÁMOP-1. A foglalkoztathatóság fejlesztése, a munkaerőpiacra való belépés ösztönzése
Stratégiai erőforrások fenntartható használata
180
139
Piaci igényekre reagálni képes emberi erőforrás fejlesztés
28 27
56
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
OP tényadatok
OP prioritás
A megyei területfejlesztési koncepció specifikus céljai
Támogatott projektek száma
DDOP-4. Integrált városfejlesztési akciók támogatása
21
KEOP-5. Hatékony energia-felhasználás
19
GOP-3. A modern üzleti környezet elősegítése TIOP-3. A munkaerőpiaci részvételt és társadalmi befogadást támogató infrastruktúra fejlesztése
18
Helyi gazdaságfejlesztés
Tartós növekedésre képes gazdaság megteremtése
Piaci igényekre reagálni képes emberi erőforrás fejlesztés
Társadalmi felzárkózás elősegítése
Stratégiai erőforrások fenntartható használata
Elérhetőség és mobilitás javítása
Nagytérségi csomóponttá válás
14
KEOP-1. Egészséges tiszta települések
8
KEOP-2. Vizeink jó kezelése
8
KEOP-3. Természeti értékeink jó kezelése
8
TIOP-2. Az egészségügyi infrastruktúra fejlesztése
8
DDOP-6. Technikai segítségnyújtás
3
KÖZOP-3. Térségi elérhetőség javítása
2
2
2
110
131
KÖZOP-4. Közlekedési módok összekapcsolása, gazdasági központok intermodalitásának és közlekedési infrastruktúráj KÖZOP-5. Városi és elővárosi közösségi közlekedés fejlesztése ÁROP-2. Az emberi erőforrás minőségének javítása VOP-2. A támogatások minőségi felhasználásához szükséges eszközrendszer
1 1
A fejlesztési koncepció specifikus célt támogató projektszám:
1 631
1 824
699
723
255
2. táblázat: Az egyes OP prioritások keretében támogatott pályázatok illeszkedése a megyei területfejlesztési koncepció specifikus céljaihoz
57
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
Tekintettel arra, hogy a megyei fejlesztési koncepcióban megfogalmazott célokhoz illeszkedő fejlesztési projektek többségükben a 2014-20-as EU-s támogatási programok keretében nyújtott támogatások igénybevételével valósíthatóak meg leghatékonyabban, beszédes lehet e helyen rövid kitekintésben megvizsgálni a megye eddigi pályázati eredményeit az EU2020 11 tematikus célkitűzéséhez való illeszkedés szempontjából. Az EU 2020 stratégia által felvázolt célállapot kulcselemei, melyek célértékét 2020-ra az EU el kívánja érni az alábbiakban határozhatóak meg: A 20–64 évesek legalább 75%-ának munkahellyel kell rendelkeznie (Magyarország vállalása 75%); Az EU GDP-jének 3%-át a K+F-re kell fordítani. (Magyarország vállalása 1,8%); Az iskolából kimaradók arányát 10% alá kell csökkenteni, Magyarország vállalása 10% és el kell érni, hogy az ifjabb generáció 40%-a rendelkezzen felsőoktatási oklevéllel Magyarország vállalása 30,3%; Teljesíteni kell a „20/20/20” éghajlat-változási/energiaügyi célkitűzéseket (ideértve megfelelő körülmények között a kibocsátás 30%-kal történő csökkentését). Magyarország vállalásai: CO2 kibocsátás csökkentése 10%-kal, megújuló energia arányának növelése 14,65%-kal, energia hatékonyság növelése, energia fogyasztás csökkentése 2,96 millió tonna; 20 millióval csökkenteni kell a szegénység kockázatának kitett lakosok számát. Magyarország vállalása 450 000 fő. A célok hatékony elérése érdekében az Európa 2020 stratégia három prioritást fogalmaz meg: Intelligens növekedés: tudáson és innováción alapuló gazdaság kialakítása. Fenntartható növekedés: erőforrás-hatékonyabb, még inkább környezetbarát és még versenyképesebb gazdaság. Inkluzív növekedés: magas foglalkoztatás, valamint szociális és területi kohézió jellemezte gazdaság kialakításának ösztönzése. Az EU 2020 stratégia megvalósításának érdekében 11 tematikus célkitűzés került kijelölésre: A kutatás, a technológiai fejlesztés és innováció erősítése; Az információs és kommunikációs technológiák hozzáférhetőségének, használatának és minőségének javítása; A kkv-k, a mezőgazdasági (az EMVA esetében) és a halászati és az akvakultúra-ágazat (az ETHA esetében) versenyképességének javítása; A karbon szegény gazdaság felé való elmozdulás támogatása minden ágazatban; Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás, a kockázat megelőzés és -kezelés előmozdítása; 58
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
A környezetvédelem és az erőforrás-felhasználás hatékonyságának előmozdítása; A fenntartható közlekedés előmozdítása és kapacitáshiányok megszüntetése a főbb hálózati infrastruktúrákban; A foglalkoztatás előmozdítása és a munkaerő mobilitásának támogatása; A társadalmi befogadás előmozdítása és a szegénység elleni küzdelem; Beruházások az oktatás, a képességfejlesztés és az egész életen át tartó tanulás területén; Az intézményi kapacitás javítása és hatékony közigazgatás. Jól láthatóan a tematikus célkitűzések alapvetően három beavatkozási csoportra fókuszálnak, nevezetesen a vállalkozások és az üzleti környezet fejlesztésére, az éghajlatváltozás elleni küzdelmet segítő beavatkozásokra, valamint a társadalmi egyenlőtlenségek, hátrányok csökkentését, a társadalom fejlődését szolgáló intézkedésekre. Az OP-k rendszerének prioritásait a támogatott pályázatok darabszáma alapján sorba rendezve egy mátrix segítségével a fejlesztési koncepciónál alkalmazottakhoz hasonlóan vizsgálható az EU 2020 tematikus célkitűzéseihez való illeszkedés. A legnagyobb számú támogatott projekt (2 002 db) az EU 2020 3., a KKV-k versenyképességének javítását előirányzó tematikus célkitűzéshez illeszthető. A második legtöbb pályázat (1 762 db) az 1., a „kutatás, a technológiai fejlesztés és innováció erősítése” című tematikus célkitűzéshez kapcsolható. A fentiek mellett nagyszámú projekt (684, ill. 387 db) illeszkedik még a 9., a „társadalmi befogadás előmozdítása és a szegénység elleni küzdelem”, valamint a 8., a „foglalkoztatás előmozdítása és a munkaerő mobilitásának támogatása” című tematikus célokhoz. Az EU 2020 tematikus célok közül a jelenlegi programozási ciklusban támogatott pályázatok tükrében legkisebb mértékű alátámasztottság (110 db) a 7., a „fenntartható közlekedés előmozdítása és kapacitáshiányok megszüntetése a főbb hálózati infrastruktúrákban” című esetében mutatható ki.
59
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
180
TÁMOP-2. Alkalmazkodóképesség javítása
178
DDOP-1. Városi térségek fejlesztésére alapozott versenyképes gazdaság megteremtése TÁMOP-5. Társadalmi befogadás, részvétel erősítése TÁMOP-6. Egészségmegőrzés és egészségügyi humánerőforrás-fejlesztés DDOP-5. Elérhetőség javítása és környezetfejlesztés DDOP-3. Humán közszolgáltatások fejlesztése DDOP-2. A turisztikai potenciál erősítése a régióban KEOP-4. Megújuló energiaforrás-felhasználás növelése
139
105
104
Az intézményi kapacitás javítása és hatékony közigazgatás
64
57
114
62
A foglalkoztatás előmozdítása és a munkaerő mobilitásának támogatása
A fenntartható közlekedés előmozdítása és kapacitáshiányok megszüntetése a főbb hálózati infrastruktúrákban
A környezetvédelem és az erőforrásfelhasználás hatékonyságának előmozdítása
Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás, a kockázat megelőzés és - kezelés előmozdítása
A kutatás, a technológiai fejlesztés és innováció erősítése
Beruházások az oktatás, a képességfejlesztés és az egész életen át tartó tanulás területén
TÁMOP-3. Minőségi oktatás és hozzáférés biztosítása mindenkinek
A társadalmi befogadás előmozdítása és a szegénység elleni küzdelem
182
A karbon szegény gazdaság felé való elmozdulás támogatása minden ágazatban
GOP-1. K+F és innováció a versenyképességért
A kkv-k, a mezőgazdasági (az EMVA esetében) és a halászati és az akvakultúra-ágazat (az ETHA esetében) versenyképességének javítása
1 423
Az információs és kommunikációs technológiák hozzáférhetőségének, használatának és minőségének javítása
GOP-2. A vállalkozások (kiemelten a kkv-k) komplex fejlesztése
Az EU2020 stratégiához kapcsolódó tematikus célkitűzések
Támogatott projektek száma
OP prioritás
OP tényadatok
KEOP-6. Fenntartható Életmód és Fogyasztás
51
TIOP-1. Az oktatási infrastruktúra fejlesztése
39
TÁMOP-4. A Felsőoktatás tartalmi és szervezeti fejlesztése a tudásalapú gazdaság kiépítése érdekében
32
60
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
KEOP-7. Projekt Előkészítés Prioritás ÁROP-1. Folyamatok megújítása és szervezetfejlesztés TÁMOP-1. A foglalkoztathatóság fejlesztése, a munkaerőpiacra való belépés ösztönzése DDOP-4. Integrált városfejlesztési akciók támogatása
31
28 27
21
KEOP-5. Hatékony energia-felhasználás
19
GOP-3. A modern üzleti környezet elősegítése
18
TIOP-3. A munkaerőpiaci részvételt és társadalmi befogadást támogató infrastruktúra fejlesztése
14
KEOP-1. Egészséges tiszta települések
8
KEOP-2. Vizeink jó kezelése
8
KEOP-3. Természeti értékeink jó kezelése
8
TIOP-2. Az egészségügyi infrastruktúra fejlesztése
8
DDOP-6. Technikai segítségnyújtás
3
KÖZOP-3. Térségi elérhetőség javítása
2
2
2
KÖZOP-4. Közlekedési módok összekapcsolása, gazdasági központok intermodalitásának és közlekedési infrastruktúráj KÖZOP-5. Városi és elővárosi közösségi közlekedés fejlesztése ÁROP-2. Az emberi erőforrás minőségének javítása VOP-2. A támogatások minőségi felhasználásához szükséges eszközrendszer
1
1
Az EU 2020 tematikus célkitűzéseket támogató projektszám:
1 762
235
2 002
258
239
258
110
387
684
251
141
3. táblázat: Az egyes OP prioritások keretében támogatott pályázatok illeszkedése az EU2020 stratégia tematikus célkitűzéseihez
61
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
A Baranya megyében támogatott pályázatok projektgazdáinak közel 72%-a a vállalkozói szférából került ki (2 101 db). Többségük korlátolt felelősségű társaság (Kft) formában működött (1 636 db, az összes támogatott vállalkozás 78%-a), részvénytársaság (Rt) 103 esetben, betéti társaság (Bt) 169 esetben, míg egyéni vállalkozó 122 esetben kapott támogatást. Látható, hogy a Kft-k felülreprezentáltak a támogatott vállalkozói projektek között, míg a megyében működő vállalkozások negyed része Kft, addig a támogatott vállalkozói projektek több mint ¾ részét Kftk nyerték el. Az önkormányzati szféra 459 támogatott projekttel részesedik (közel 16%), a központi költségvetési szervek 154 projekttel (5,3%), a civil szervezetek (egyesületek, alapítványok, egyházak) 212 projekttel (7,2%) részesülnek. Ha a támogatás összegét vizsgáljuk meg, akkor kiegyenlítettebb képet kapunk. A források 1/3-át nyerték el gazdasági társaságok, 38%-át önkormányzatok és 24%-kal részesednek a központi költségvetési szervek. A vállalkozói szféra által elnyert támogatás 53%-a jutott Kft formában működő társaságokhoz.
51. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében támogatott pályázatok száma és megítélt támogatás összege Baranya megyében, gazdálkodási forma szerint
52. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében a vállalkozói szférát érintően támogatott pályázatok száma és megítélt támogatás összege Baranya megyében, gazdálkodási forma szerint
Ha megvizsgáljuk, hogy a támogatott projektek, milyen ágazat (TEÁOR’08 kód szerint) erősítését szolgálták látható, hogy a legnagyobb számú projekt a közigazgatáshoz (409 db) és a kereskedelemhez (384) kapcsolódik, de jelentős a projektek száma a szakmai, tudományos, műszaki tevékenységi körben is (334).
62
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
53. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében támogatott pályázatok száma Baranya megyében, a pályázó tevékenységi köre (TEAOR ’08 kód) szerint
Az összes 2 715 projektből 378 valósul meg a feldolgozó iparban (14%), azon belül is a legtöbb projekt (74 db, a feldolgozóipari projektek közel 20%-a) a Fémalapanyag- és fémfeldolgozási termék gyártása ágazatba sorolható. Nagyobb számú projekt kapott támogatást a Gép, gépi berendezés és jármű gyártása (54) Gumi-, műanyagtermék és nem fém ásványi termék gyártása (48) és az élelmiszeripar (45) területén is. Említésre érdemes az építőiparban kimutatható jelentős számú projekt (194 db), ami arra enged következtetni, hogy az építőipari cégek nem csak a kivitelezés oldalán jelentek meg, mint a támogatások haszonélvezői, hanem projektgazdaként, a technológiai szintjük növelése céljából is jelentős támogatást szívnak fel.
54. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében támogatott, feldolgozóipart érintő pályázatok száma Baranya megyében, a pályázó tevékenységi köre (TEAOR ’08 kód) szerint
A támogatás nagyságát vizsgálva az egyes ágazatok között a Közigazgatás, védelem; kötelező társadalombiztosítás területe (a források 33%-a) és az Oktatás (17,6%) emelkedik ki. Tíz milliárd forintot meghaladó támogatási forrás érkezett a Feldolgozóiparba, illetve a Szállítás, raktározás ágazatba, de az építőipar is megközelítette ezt a nagyságrendet.
63
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
55. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében megítélt támogatás összege Baranya megyében, a pályázó tevékenységi köre (TEAOR ’08 kód) szerint
A Feldolgozóiparon belül 2,5-2,5 Mrd Ft-ot meghaladó támogatási forrást szívott fel a Fémalapanyag- és fémfeldolgozási termék gyártása, a Gép, gépi berendezés és jármű gyártása, valamint a Gumi-, műanyagtermék és nem fém ásványi termék gyártási ágazat. Az élelmiszeriparba és a Vegyi anyag termék- és gyógyszergyártás területére érkezett fejlesztési forrás meghaladta az 1-1 Mrd Ft-ot.
56. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében a feldolgozóipart érintően megítélt támogatás összege Baranya megyében, a pályázó tevékenységi köre (TEAOR ’08 kód) szerint
2.2.2. A megye, valamint a megyei jogú város forrás felhasználási mutatóinak összevetése Pécs MJV vonatkozásában megállapítható, hogy jelen elemzés készítésének időpillanatáig mintegy 144,6 Mrd Ft támogatásban részesült az ÚMFT és ÚSZT pályázati rendszereiben, ami Baranya megye tekintetében összességében megítélt 253,1 Mrd Ft támogatási összeg 57%-a. A megyei jogú várost érintően megítélt, majd ebből fakadóan a leszerződött és kifizetett támogatások 36%-a (52,2 Mrd Ft) a humán fejlesztések területén került felhasználásra. Ebben döntő szerepe volt a TIOP egészségügyi és oktatási infrastruktúra fejlesztési pályázatainak, 64
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
melyek között kiemelkedik a Pécsi Tudományegyetem „Janus Pannonius Program - Korszerű egészségügy a történelmi régióban” című projektje, melynek támogatása meghaladta a 10,2 milliárd forintot, de igen jelentős beruházást jelentett a Science Building létrehozása (6,44 Mrd Ft) is. E projekten felül is jelentős méretű és számottevő nyertes pályázat fűződik a Pécsi Tudományegyetem nevéhez, melyek száma megközelíti az 50 db-ot. Pécs a felhasznált források közel 20%-át (28,65 Mrd Ft) fordította kifejezetten a város arculatának megújítását és új funkciók kialakítását célzó pályázatok megvalósítására, melyek elsődlegesen a Pécs 2010 Európa Kulturális Fővárosa Programhoz kapcsolódó beruházásokat jelentették. A beruházások keretében több ütemben újultak meg Pécs város parkjai, elkészült a Dél-Dunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpont, továbbá a Konferencia és Koncertközpont, megújításra került a Zsolnay gyár területe, melynek köszönhetően kialakításra került a Zsolnay Kulturális Negyed. Elkészült a Nagy kiállítótér beruházása is, így összességében Pécs arculata átalakult, funkcióiban a város új tartalommal telt meg.
57. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében megítélt, leszerződött és kifizetett támogatás összege a Pécs MJV területén megvalósuló projektek vonatkozásában, fejlesztési tématerületenként
Bár darabszámát tekintve Pécs tekintetében a legnagyobb számosságú pályázat a gazdaságfejlesztés tématerületét érintően került megfogalmazásra, ezek jellemzően kisebb összegű, a kis- és középvállalkozásokat érintő támogatások voltak. Ezzel együtt is a gazdaságfejlesztés területét a megítélt támogatások közel 17%-a (25,13 Mrd Ft) érintette. Mindez arányaiban azonos nagyságrenden mozog a régió másik két megyei jogú városának értékeivel. A gazdaságfejlesztést érintően a jelentősebb forrást igénylő beruházások elsősorban a megyeszékhelyen működő KKV-k telephely-, technológia, valamint kutatás-fejlesztési beruházásaihoz kötődtek, ide értve a város új, déli ipari parkjának fejlesztését is. A gazdaság- és humánfejlesztéseknél arányaiban viszonylag kevesebb számú pályázat kertében, ugyanakkor a megítélt támogatások közel 17%-a (25,12 Mrd Ft) került felhasználásra a környezetfejlesztés tématerületén. A pályázatok elsősorban a KEOP forrásait felhasználva a Mecsek-Dráva Hulladékgazdálkodási Programhoz kapcsolódtak, ugyanakkor jelentős források kerültek felhasználásra a város térsége tekintetében a szennyvízkezelés terén is. Ugyancsak említést érdemel a város csapadékvíz elvezetési problémáinak orvoslása is. 65
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
A megyeszékhely felhasznált forrásainak viszonylag kisebb részét, közelítőleg 6%-át (8,14 Mrd Ft) fordította turisztikai attrakciók és szolgáltatások fejlesztésére. A megvalósított beruházások közül kiemelkedik a Pécsi állatkertnek a megújítása, valamint a Pécsi Egyházmegye örökségvédelmi projektje, de az üzleti szálláshelykínálat is jelentős átalakuláson ment keresztül a számos megvalósult projekt okán. Közvetve a turizmus tématerülethez is kapcsolódnak, és ebből fakadóan a város arculatát és vonzerejét is javították a fent említett EKF-beruházások. Pécs a felhasznált forrásainak arányaiban igen kis részét, nem egészen 4%-át (5,1 Mrd Ft) fordította a közlekedési rendszerek fejlesztésére, melyek közül kiemelendő az 58. számú út Pécs és Pogány repülőtér közötti négynyomúsítása, továbbá a város közösségi- és kerékpáros közlekedésének fejlesztését célozó beruházások. Említést érdemel továbbá a város intermodális csomópontjának létrehozását, valamint a villamos közlekedés kialakítását érintő előkészítő tanulmányok elkészítése. Pécs megyei jogú város részéről az UMFT és ÚSZT pályázati rendszereibe támogatásban részesített, az ezer lakosra jutó pályázatok száma megközelíti a 10 db-ot, ami Kaposvár mutatójával közel azonos, ugyanakkor alatta marad Szekszárd értékének. A megyei átlag tekintetében ezer lakosra 8 db pályázat jut. Ezzel Baranya a régiót alkotó három megye vonatkozásában az első helyre kerül.
58. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében támogatott pályázatok egy lakosra jutó száma Pécsen
A megyeszékhely tekintetében az egy állandó lakosra jutó megítélt támogatás 898 580 Ft, ami a várost a megyén belüli gazdasági, infrastrukturális és társadalmi potenciálja ismeretében értelemszerűen a megyei átlag (650 758 Ft) fölé emeli. Ez a teljesítmény a várost a régió másik két megyeszékhelye tekintetében a kis lélekszámú Szekszárd (901 604 Ft) mögé, de Kaposvár (876 337 Ft) elé pozícionálja.
59. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében megítélt támogatás egy lakosra jutó összege Pécsen
66
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
Az egységnyi megítélt támogatásra jutó fejlesztési összköltség Pécs megyei jogú város vonatkozásában a gazdaságfejlesztési pályázatok esetén közel 2-szeres, míg a döntően a közszféra által megvalósított közlekedés-, humán-, környezet-, és településfejlesztési pályázatok esetén 1,01,4-szeres nagyságrenden alakul. Mindez mutatja, hogy az alacsonyabb támogatás intenzitású, döntően a versenyszféra számára hozzáférhető pályázatok esetén lényegesen nagyobb volumenű pótlólagos forrás került bevonásra a fejlesztések megvalósításához, mint a zömében közösségi célokat szolgáló fejlesztések vonatkozásában.
60. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében egységnyi megítélt támogatásra jutó fejlesztési összköltség a Pécs MJV területén megvalósuló projektek vonatkozásában, fejlesztési tématerületenként
2.2.3. Baranya megyére vonatkozó statisztikai adatok elemzése 2011-ben 25 519 működő vállalkozást tartottak nyilván Baranyában, így a megyei vállalkozássűrűség (668 működő vállalkozás jut 10 000 lakosra) valamelyest elmarad ugyan az országos értéktől (698), de a dél-dunántúli átlagot így is meghaladja.
61. ábra: A működő vállalkozások megoszlása fő tevékenységi körük (TEAOR ’08 kód) szerint, adatforrás: KSH 67
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
A vállalkozások ágazati megoszlása részben eltér az országostól. A vállalkozások számát tekintve arányaiban kissé nagyobb szerep jut a primer és szekunder szektoroknak. Az országban jellemzőnél nagyobb súlyt képvisel a mezőgazdaság és az építőipar, míg a feldolgozóipar az országoshoz hasonló arányban van jelen a megyében. A szolgáltatási szektorokban működő vállalkozások kisebb arányban jelennek meg az információ, kommunikáció és az ingatlanügyletek területén, ellenben az országosnál nagyobb súlyt képviselnek az oktatás, humán-egészségügyi, szociális ellátás, pénzügyi, biztosítási tevékenység területén. A megyén belül jelentős különbségek alakultak ki a vállalkozások fajlagos jelenlétét tekintve, az országos átlagot jelentősen meghaladó vállalkozási kedv egyedül a Pécsi kistérséget jellemzi. Baranya többi térségében az 10 000 lakosra jutó működő vállalkozások száma a megyei átlag alatt van, és egyik kistérségben sem éri el a Dél-Dunántúl átlagát sem. A legalacsonyabb érték a Sellyei kistérséget jellemzi, ahol a vállalkozássűrűség nem éri el az országos átlag felét.
62. ábra: Vállalkozás-sűrűség Baranya megye kistérségeiben (db/10 000 lakos), adatforrás: KSH
A munkanélküliségi ráta Baranyában 1,2 százalékponttal haladta meg az országos értéket, a munkaképes-korú lakossághoz viszonyítva (2013. III. negyedévében) 8,6%. A megye munkaerőpiaci helyzete egyébként hasonló, mint a Dél-Dunántúlé. A regisztrált álláskeresők száma 2007 és 2010 között emelkedő tendenciát mutatott, 2010 és 2013 között stagnált, 2013 II. és III. negyedévében viszont javulás figyelhető meg. A megyében tapasztalható trend a vizsgált időszak nagy részében kedvezőbb képet mutatott (és alatta maradt) mint az országban egyébként megfigyelhető folyamatok. A gazdasági válság értelemszerűen mélyebben érintette az ország kedvezőbb helyzetben levő térségeinek munkaerő-piacát, így a megyében Pécs és térsége szenvedte el a legnagyobb krízist e téren. A 2007-2008-as szinthez képest 2012-re közel duplájára emelkedett az álláskeresők száma – de még így is a megye egyik legalacsonyabb munkanélküliségi rátájú területe maradt a megyeszékhely és agglomerációja.
68
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
A regisztrált álláskeresők legnagyobb számban 2013 I. negyedévében jelentek meg a megye munkaerőpiacán, számuk ebben az időszakban megközelítette a 35 000 főt. 2013 III. negyedévéig az állást keresők száma jelentősen, 22 582 főre mérséklődött, mely szint már megközelíti a gazdasági válság előtti értéket. 2010-től a szezonális hatás erőteljesebben érvényesül, az álláskeresők száma a téli és a nyári időszakban jelentős eltérést mutat. Az éven belüli növekvő minimum és maximum érték közötti különbség a közfoglalkoztatás növekvő szerepének hatása lehet.
63. ábra: Regisztrált álláskeresők száma Baranya megyében, negyedévente (fő), adatforrás: NFSz
A munkanélküliségi ráta vonatkozásában jelentős különbség mutatható ki a megye középső és keleti, valamint a többi területe között. A legrosszabb helyzetben a Sásdi, Sellyei és Siklósi kistérségek vannak, ahol a munkanélküliség meghaladja a 12%-ot, ami 5 százalékponttal magasabb az országos értéknél. Baranya legkedvezőbb- (Pécsváradi) és legkedvezőtlenebb helyzetű (Sásdi) kistérsége között közel kétszeres különbség mutatkozik a ráta tekintetében.
64. ábra: Munkanélküliségi ráta Baranya megye kistérségeiben, 2013. III. né. (%), adatforrás: NFSz 69
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
Az ÚMFT és ÚSZT keretében megvalósított projektek 2013. októberig 4 057 új munkahely létrehozását eredményezték Baranyában – az EMIR információs rendszer adatait alapul véve. A megyében az elmúlt hét évben átlagosan állást keresők számához (26 500 fő) viszonyítva ez igen jelentős, mintegy 15,3%-os arányt képvisel. A létrehozott új munkahelyek csaknem fele, számszerűen 1 981 db (az átlagos álláskeresők számának 7,5%-a) a regionális operatív program, azaz a DDOP rendszerében támogatást nyert projektek eredménye. A támogatási szerződéssel rendelkező ROP-os projektek egyébként 2 269 új munkahely létrehozását vállalták a megyében, így a 87%-on álló teljesült célérték felett további 288 munkahely létrejöttére kerülhet sor a még futó projektek zárásáig. A legtöbb új munkahely a Pécsi kistérségben létesült (1 294), és szintén itt mutatható ki az álláskeresők átlagos számához viszonyított legnagyobb hozzájárulás (15,9%), hatás Baranya kistérségei közül. A regionális támogatási program ugyancsak megyei átlagot meghaladó hatást volt képes gyakorolni a Pécsváradi és a Mohácsi kistérségek munkaerőpiaci helyzetére, míg szerény eredmények születtek a Szentlőrinci kistérségben. A gazdasági válság térségi foglakoztatásra gyakorolt negatív hatását is figyelembe véve megállapítható, hogy a regionális program önmagában kis mértékben tudott hozzájárulni a foglalkoztatás bővítéséhez. Ebből a szempontból az ipartelepítést és a telephelyfejlesztést célzó pályázatok bizonyultak a legsikeresebbnek, a ROP forrásai támogatásával a megyében ez idáig létrehozott új munkahelyek 44%-a ennek a két pályázati konstrukciónak köszönhető.
65. ábra: A DDOP által teremtett munkahelyek száma és aránya az átlagos álláskeresők számához viszonyítva Baranya megye kistérségeiben (%)
Tekintettel arra, hogy a munkahelyek a legtöbb esetben a projektek fizikai zárását követően, illetve a projekt fenntartási időszakában keletkeznek, a pályázati források munkahelyteremtő hatása is csak 2011-től figyelhető meg, azaz ettől az időponttól mutatható ki jelentősebb számú, a támogatásban részesült projektgazdák által létrehozott új munkahely. A folyamatot jól szemlélteti, hogy míg 2010 év végéig mindösszesen 653 új munkahely jött létre a régióban a DDOP eredményeként, 2013. októberében számuk már elérte a 3 204-et.
70
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
3. Kistérségi szintű statisztikai és forrásallokációs elemzés 3.1. Megyei szintű összehasonlító elemzés a kistérségek teljesítményére vonatkozóan 3.1.1. A pályázói forrásigény kistérségi szintű bemutatása Baranya megye kistérségeit tekintve a beérkezett pályázatok száma Pécs térségében kiugróan a legmagasabb (a baranyai projektötletek 54%-a), jelentősen meghaladva így az országos átlagot (694 darab projekt kistérségenként). A legkevesebb pályázatot a szentlőrinci (2,5%) és a pécsváradi (2,7%) térségekből nyújtották be.
66. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében beérkezett pályázatok száma Baranya megye kistérségeiben
A térségek többségében (komlói, mohácsi, pécsi, pécsváradi, szigetvári) a gazdaságfejlesztés témakörét érintően érkezett be a legtöbb pályázat, a viszonylag kisebb átlagos projektméret és a vállalkozások relatíve nagy száma okán. Arányaiban a legnagyobb súlyt a beérkezett pályázatok között a Pécsi, Szigetvári és Mohácsi kistérségben képviseli a gazdaságfejlesztés, ahol megközelítette, esetenként meg is haladta az 50%-ot az összes beérkezett pályázathoz mérten, míg a sellyei térségben arányuk a 20%-ot sem érte el. A gazdaságfejlesztési és humánfejlesztési projektek száma a szentlőrinci és a sásdi térségekben kiegyenlített, míg a sellyei és siklósi térségekben jelentős túlsúlyban voltak a humánfejlesztési projektek (Sellye térségében számuk meghaladta az 50%-ot). A humánfejlesztés tématerület legkisebb arányban a Mohácsi kistérségében képviseltette magát. A környezetfejlesztés tématerülethez kapcsolódóan a kistérségek többségében 20% körüli arányban fogalmazódtak meg fejlesztési javaslatok, azt kissé meghaladva a Pécsváradi kistérségben, míg attól elmaradva a Sásdi és Pécsi kistérségben azonosíthatók környezetfejlesztést célzó projektek.
71
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
67. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében beérkezett pályázatok száma kistérségenként és tématerületenként
A közlekedésfejlesztési projektek egyedül a Sellyei kistérségben értek el jelentős, közel 10%-os súlyt, míg a turizmusfejlesztés a beérkezett projektek területi megoszlása alapján a Siklósi kistérségben bizonyult átlag felett népszerűnek. Az igényelt támogatás tekintetében Pécs térsége haladta meg az országos kistérségi átlagot, ami 81,9 Mrd Ft/kistérség. A megyéből igényelt támogatás 57,5%-a érkezett a Pécsi kistérségből, míg legkevesebb támogatási igényt a Pécsváradi (1,7%) kistérségből regisztrálták.
68. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében igényelt támogatás összege kistérségenként
72
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
Az igényelt támogatás tématerületi megoszlásánál a gazdaságfejlesztés esetében a legmagasabb arány Mohács és Pécsvárad térségében mutatható ki (30% körül), de a Szigetvári kistérség esetében is a megyei átlagot meghaladó. A legalacsonyabb arány a siklósi (4%) és a sellyei (7%) térségben tapasztalható e tématerületen. A humánfejlesztések a Sellyei (32%), Sásdi (35%), Pécsi (37%) kistérségben értek el magas arányt, míg a Mohácsi és Siklósi kistérségben csupán 15%-ot tettek ki ezek a projektek. A környezetfejlesztés tématerületén legmagasabb arányt a Siklósi (46%) kistérségben mérhetünk, de a Pécsi kistérségen kívül minden térségben 25%-ot meghaladó igény mutatkozott ezen a területen.
69. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében igényelt támogatás összege kistérségenként és tématerületenként
A közlekedésfejlesztésre viszonylag kismértékű igény mutatkozott a megyében, mely nem azt mutatja, hogy a megyében nincs igény útfejlesztésekre, inkább az az oka, hogy a nagy közlekedésfejlesztési projektek központi projektcsatornán keresztül kerülhettek be a támogatási rendszerbe (így az EMIR rendszerben a megvalósítás helyszíneként ez esetben vélhetően nem Baranya megyei település került megjelölésre), illetve az ebben az időszakban kiépülő M6 gyorsforgalmi út nem az ÚMFT/ÚSZT forrásaiból valósult meg. Egyedüli kivétel a Sellyei kistérség, ahol a közlekedésfejlesztésre beérkezett forrásigény elérte 32%-ot. A településfejlesztés tématerületen támogatási igény jelentősebb nagyságrendben Pécs térségében mutatkozott, melyben a Pécs Európa Kulturális Fővárosa 2010 projektjei által képviselt támogatási forrásigény kiemelt szerepet játszott. A turizmusfejlesztésre a megyéből Pécs térsége után a legtöbb igény a Siklósi kistérségből érkezett (14,5 Mrd Ft), ahol a turizmusfejlesztésre beérkezett igény elérte a teljes forrásigény 27%-át. Emellett még a komlói térségből fogalmazódott meg jelentősebb nagyságrendű fejlesztési igény erről a területről, míg a szentlőrinci térségben viszonylagos passzivitás volt tapasztalható.
73
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
Ha az ezer lakosra jutó beérkezett pályázatok számát vizsgáljuk meg, akkor a legaktívabb térség a megyében a Sásdi (20 db/1000 fő) a Szigetvári (19) és a Pécsi (18) kistérség volt. Fajlagosan a legkevesebb pályázat a Szentlőrinci (10,5) és a Komlói (11) kistérségből érkezett, közel fele annyi, mint a sort vezető Sásdi kistérségből.
70. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében beérkezett pályázatok 1 000 lakosra jutó száma kistérségenként
Az egy lakosra jutó igényelt támogatás a Sellyei kistérségben volt a legmagasabb (1,8 millió Ft/fő), melyre hatással lehetett a nagyobb forrásigényű közlekedésfejlesztés jelentős súlya, illetve a térség részesedése a leghátrányosabb-helyzetű területek támogatására kialakított, kizárólag e térségekben hozzáférhető programból. A fentiekkel szemben a beérkezett igény a megyei átlag felét sem érte el a Komlói kistérségben.
71. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében igényelt támogatás egy lakosra jutó összege kistérségenként
74
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
3.1.2. A kötelezettségvállalások kistérségi szintű jellemzése Az Új Magyarország Fejlesztési Terv és az Új Széchenyi Terv Operatív Programjai keretében a kistérségi bontású elemzést lehetővé tevő, az NFÜ által a tervezők rendelkezésére bocsátott 2013.09.30-i EMIR 3.1 adatbázis alapján Baranya megye kistérségeiben összesen 3 160 db pályázat került támogatásra. A megye kistérségeit tekintve az összes OP-ra vonatkozóan a legtöbb pályázat (az összes Baranya megyei pályázat több mint 55,8%-a) a Pécsi kistérségből került támogatásra, ezt követi a Mohácsi kistérség 11,2%-kal. Összességében a legkevesebb pályázat a Szentlőrinci (2,2%) kistérségben került támogatásra.
72. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében támogatott pályázatok száma Baranya megye kistérségeiben
Ha fejlesztési tématerületenként nézzük a megye kistérségeinek eredményeit elmondható, hogy hasonlóan a megyére vonatkozó arányokhoz – a gazdaságfejlesztés tématerületen került a legnagyobb számú pályázat támogatásra, amelyet a humánfejlesztési terület pályázatai követnek. Egyedül a Sellyei és Szentlőrinci kistérségben fordított a két tématerület aránya. A közigazgatásfejlesztés terület mellett mindegyik kistérségben rendkívül alacsony a támogatott településfejlesztési pályázatok száma, de ez főként a tématerületre jellemző specializált pályázati felhívások jellegéből adódik. Gazdaságfejlesztési pályázatok legnagyobb számban a Pécsi kistérségben kerültek támogatásra. A Pécsi kistérség pályázatai a megye összes támogatott gazdaságfejlesztési projektjeinek közel 62%-át teszik ki. A gazdaságfejlesztés tématerület legmagasabb aránya az összes nyertes projekt tükrében a Szigetvári kistérségben látható. A nyertes pályázatok tekintetében legkisebb aránnyal a Sellyei kistérség képviselteti magát e területen. A humánfejlesztés területén is messze a Pécsi kistérség rendelkezik a legtöbb támogatott pályázattal. Arányaiban ez a tématerület a leghangsúlyosabb a sellyei és szentlőrinci térségben is, míg a mohács térségében viszonylag alacsony arányt képvisel. A környezetfejlesztési tématerületen támogatott projektek aránya elsősorban a Szentlőrinci és a Pécsváradi kistérségben mondható meghatározónak.
75
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
Támogatott közlekedésfejlesztési pályázatok viszonylag kis számban vannak a megyében, összesen 60 darab. E tárgykörben a sellyei kistérségben mutatható ki magasabb arány. Településfejlesztés tématerületén 34 támogatott projekt található Baranyában a legtöbb projekttel a Mohácsi (8db), a Pécsi (7) és a Siklósi kistérség (6) rendelkezik. A turizmusfejlesztési tématerület támogatott projektjeinek aránya egyedül a Siklósi kistérségben kimagasló a többi kistérséghez viszonyítva.
73. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében támogatott pályázatok száma kistérségenként és tématerületenként
Az abszolút értékek mellett fontos megvizsgálni az 1 000 állandó lakosra jutó támogatott pályázat számot is. E mutató értéke a legmagasabb a Sásdi és Pécsi kistérségben. Mindazonáltal ezekben a kistérségekben sem éri el ez a mutató a 10 db nyertes pályázatot 1 000 főre vetítve. Fajlagosan a legkevesebb támogatott projekt a Szentlőrinci kistérségben mutatható ki, jelentősen elmaradva a megye többi térségétől.
74. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében támogatott pályázatok 1 000 lakosra jutó száma kistérségenként 76
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
A kistérségek pályázói sikerességét – azaz, hogy a benyújtott pályázatok hány százaléka részesült pozitív támogatási döntésben – vizsgálva megállapítható, hogy Baranya megyében a legmagasabb nyerési aránnyal a Mohácsi kistérség rendelkezik, jelentősen meghaladva a többi térség mutatóját. Mindemellett elmondható, hogy a Komlói és Pécsi kistérségekben is meghaladta a nyertes projektek száma az elutasítottakét. Baranya megye térségei közül legkevésbé a Sellyei kistérségből beérkezett projektek voltak sikeresek.
75. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében benyújtott és támogatott pályázatok számának aránya kistérségenként
Az Új Magyarország Fejlesztési Terv és az Új Széchenyi Terv Operatív Programjai keretében a támogatott pályázatokon keresztül odaítélt támogatás összege Baranya megyében meghaladja a 251 Mrd Ft-ot. A kistérségek közül messze a legtöbb támogatás (több mint 155 Mrd Ft, a megyébe jutó összes támogatás közel 62%-a) a Pécsi kistérségbe érkezett. Mögötte a Siklósi és Mohácsi kistérség áll. A legkevesebb támogatás a Pécsváradi kistérségbe jutott (a megyébe került összes támogatás 1,2%-a).
76. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében megítélt támogatás összege Baranya megye kistérségeiben
77
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
A támogatások kistérségi szintű megoszlását fejlesztési tématerületenként vizsgálva itt már nem rajzolható ki a megyei szintű jellemző arányokat egységesen követő trend. A gazdaságfejlesztés témában legtöbb támogatáshoz a Pécsi kistérség jutott, arányaiban mégis a Szigetvári, a Pécsváradi és a Mohácsi kistérségben érte el a legmagasabb szintet, meghaladva a 30%-os részesedést a többi tématerülethez viszonyítva. Legalacsonyabb arány a Siklósi kistérségben mutatható ki, de a sellyei és a szentlőrinci térségben is 10% alatti a gazdaságfejlesztésre odaítélt támogatás aránya. A humánfejlesztésre fordítható összeg aránya a Pécsváradi kistérségben volt a legmagasabb, de a Pécsi, a Sásdi és a Szentlőrinci kistérségben is meghaladta a 30%-os arányt. A legalacsonyabb arányt ez a tématerület a Mohácsi, Sellyei és Siklósi kistérségben érte el.
77. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében megítélt támogatás összege kistérségenként és tématerületenként
A környezetfejlesztési projektekre elnyert támogatás tekintetében a legmagasabb arány a Szentlőrinci és Siklósi kistérségben mutatható ki, míg a legalacsonyabb arányban a Sásdi és Pécsi kistérségben fordítottak erre a területre fejlesztési forrást. (Ettől függetlenül a Pécsi kistérségbe érkezett a környezetfejlesztési célú támogatási forrás 54%-a.) Közlekedésfejlesztés területén a Sellyei kistérségbe került a legnagyobb összegű támogatási forrás (7,18 Mrd Ft), ami a kistérségbe érkező összes támogatás több mint 65%-át tette ki. Jelentős arányt képvisel ez a tématerület a Sásdi és a Szentlőrinci kistérségben is. A településfejlesztés tématerületen megítélt támogatás a Pécsi kistérségben, míg a turizmusfejlesztés a Siklósi kistérségben képezett jelentős súlyt a többi tématerülethez viszonyítva. Az elnyert támogatás összegét fajlagosan, egy állandó lakosra vetítve a kistérségek teljesítményének egy reálisabb mutatószáma válik láthatóvá. Ez a mutató Baranya megye kistérségei közül a Pécsi és a Sellyei kistérségekben a legmagasabb, meghaladva az egy lakosra jutó 800 ezer forintos értéket. A mutató legalacsonyabb, 235 ezer Ft-ot meg nem haladó értéke a Pécsváradi kistérségben tapasztalható.
78
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
78. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében megítélt támogatás egy lakosra jutó összege kistérségenként
A pályázati darabszám mellett a pályázói sikeresség másik fontos mérőszáma az elnyert támogatás mértéke az igényelt támogatáshoz viszonyítva. Baranya megye kistérségei közül ez a mutató a legjobb értéket a Komlói kistérségben adta, ahol a támogatási igények több mint 53%ához hozzá is juthattak a pályázók megítélt támogatás formájában. Kedvezőnek mondható ez a sikerességi mérőszám még a Pécsi (50% feletti) kistérségben is. Leggyengébben e téren a Szigetvári (31%) és Pécsváradi (32%) kistérség teljesített.
79. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében igényelt és megítélt támogatás összegének aránya kistérségenként
Egy támogatási program eredményessége szempontjából fontos lehet azt is megvizsgálni, hogy egy egységnyi megítélt támogatás milyen összegű fejlesztést/beruházást realizál. E tekintetben a megye kistérségeit vizsgálva elmondható, hogy az egységnyi támogatásra jutó beruházás összege a Mohácsi (1,61 Ft) kistérségben volt kimagasló, a legalacsonyabb érték pedig a Sellyei (1,07 Ft) kistérségben mérhető. Utóbbi annak következménye lehet, hogy a hátrányoshelyzetű kistérségekben magvalósított fejlesztésekhez sok esetben kevesebb önerő-vállalásra volt szükség, mint más térségekben, valamint a térségben nagy arányt képviselő közlekedésfejlesztési projektek – lévén közcélú, állami beruházások – nem kívántak meg önerő-vállalást. 79
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
80. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében egységnyi megítélt támogatásra jutó fejlesztési összköltség Baranya megye kistérségeiben
Az egységnyi támogatáshoz rendelhető beruházási összeg jelentős mértékben függ az egyes pályázati felhívásokban a pályázók köréhez, ill. tevékenységtípushoz rendelt támogatási intenzitástól és a támogatási összeg felső korlátjától. A fentiek tükrében elmondható, hogy elsősorban a gazdasági szervezeteket megcélzó, ill. forprofit tevékenységeket támogató pályázatokkal jellemezhető fejlesztési tématerületeken (mint a gazdaságfejlesztés és a turizmusfejlesztés) lényegesen magasabb ez az érték, mint a közszféra non profit tevékenységeit szolgáló támogatásokat magában foglaló tématerületeken (mint a humán fejlesztés, ill. a közlekedésfejlesztés). Ennek megfelelően érdemes a kistérségek e mutatóját tématerületenként külön is megvizsgálni feltárva a kiírás típusok jelentette finomabb különbségeket is. A gazdaságfejlesztés tématerületen az egységnyi támogatásra jutó beruházási érték a Mohácsi kistérségben megközelíti a 2,5 Ft összeget. A legkisebb érték e téren a Sellyei kistérségben mérhető.
81. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében egységnyi megítélt támogatásra jutó fejlesztési összköltség a kistérségekben, GAZDASÁGFEJLESZTÉS
80
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
Humánfejlesztés terén a kistérségek többségében a mutató közelíti az 1 Ft értéket, azaz e tématerületen zömében a közszféra közcélú fejlesztései jelennek meg. Bár jelentős különbség nem mutatkozik a kistérségek közt, de relatíve magasabb érték a Pécsváradi (1,08 Ft) és a Szentlőrinci (1,07 Ft) kistérségekben mutatható ki.
82. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében egységnyi megítélt támogatásra jutó fejlesztési összköltség a kistérségekben, HUMÁNFEJLESZTÉS
A környezetvédelmi fejlesztések körében már nagyobb szórás mutatkozik, hiszen itt a kommunális közszolgáltatási projektek mellett képviseltetve vannak a KEOP keretében támogatott gazdaság orientált energetikai beruházások is. Baranya megyében e téren a legmagasabb érték a Komlói (1,53 Ft) kistérségben található, de viszonylag magasabb értékkel jellemezhető a Szentlőrinci (1,33 Ft), a Pécsi (1,3 Ft) és a Mohácsi (1,27 Ft) kistérség is.
83. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében egységnyi megítélt támogatásra jutó fejlesztési összköltség a kistérségekben, KÖRNYEZETFEJLESZTÉS
81
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
Közlekedésfejlesztés tekintetében szinte minden kistérség a lehető legnagyobb támogatáskihasználtság elérésére törekedett, és az e területen jellemző kiírások sajátosságai miatt is 1 Ft közelében mutatható ki a vizsgált mutató a megye legtöbb kistérsége esetében. Ez alól kivétel a Szigetvári és Pécsi kistérség, ahol az önkormányzati projektek miatt önerő is megjelent a fejlesztések finanszírozásában, míg a Pécsváradi kistérségben nem volt támogatott projekt ezen a területen.
84. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében egységnyi megítélt támogatásra jutó fejlesztési összköltség a kistérségekben, KÖZLEKEDÉSFEJLESZTÉS
Településfejlesztési témájú projekteknél csak kisebb fokú eltérés mutatkozik a kistérségek között, egyedül a sellyei adat mutat szignifikánsan alacsonyabb értéket, valamint megjegyzendő, hogy a Szentlőrinci és Pécsváradi kistérségekben nem volt támogatott projekt a településfejlesztés területén.
85. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében egységnyi megítélt támogatásra jutó fejlesztési összköltség a kistérségekben, TELEPÜLÉSFEJLESZTÉS
82
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
A turizmusfejlesztési pályázatok körét vizsgálva tapasztaljuk a legnagyobb eltérést az egyes kistérségek között. Azokban a kistérségekben, ahol feltételezhetően elsősorban a közszféra, az önkormányzati szereplők nyújtottak be pályázatokat, mint pl. a Pécsváradi (1,18 Ft), vagy a Szigetvári (1,18 Ft) kistérségekben, ott lényegesen alacsonyabb érték mérhető, mint ahol a turisztikai szektor gazdasági szereplői valósítottak meg szálloda és fürdőfejlesztést, mint a Sásdi (2,08 Ft) és a Szentlőrinci kistérségben (2 Ft).
86. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében egységnyi megítélt támogatásra jutó fejlesztési összköltség a kistérségekben, TURIZMUSFEJLESZTÉS
3.1.3. A kifizetések állásának kistérségi szintű elemzése Az elemzés korábbi fejezeteiben leírtakból az jól látható, hogy Baranya megye az Új Magyarország Fejlesztési Terv és az Új Széchenyi Terv Operatív Programjai keretében kifizetett támogatások vonatkozásában a megyék átlagértékénél magasabb szintet ért el. Hogy ezt a teljesítményt a megyén belüli kistérségek miként befolyásolták, alakították, arra ad választ, ha a kifizetett támogatások összegét kistérségi bontásban is megvizsgáljuk.
87. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében kifizetett támogatás összege Baranya megye kistérségeiben 83
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
Baranya megye kistérségei közül a kifizetett támogatás összege a kistérségek átlagát messze meghaladó módon – ahogy az a megítélt támogatás összege, valamint a kistérség mérete alapján várható – a Pécsi kistérségben a legmagasabb, meghaladja a 93 Mrd Ft-ot. Kiemelkedik még a sorból a Mohácsi és a Siklósi kistérség, ahol a kifizetések meghaladják a 10 Mrd Ft-ot. A kifizettet támogatások abszolút értékét tekintve a sort a Pécsváradi kistérség zárja, ez utóbbiban a kifizetések aránya nem érte le a megyében megvalósult összes kifizetés 1,4%-át. A Pécsváradi kistérségben a kifizetett támogatások alacsony értéke annak a következménye, hogy ebbe a térségbe viszonylag kevesebb támogatás jutott. A megítélt támogatás 70%-a kifizetésre került már a pécsváradi térségben, ami jelentősen meghaladja a megyei és országos kifizetési arányt. Ebből a szempontból legelőrébb a Szentlőrinc térsége jár, ahol a megítélt támogatás 80% kifizetésre került. A megye összes kistérségében a megítélt támogatás nagyobb része kifizetésre került, viszonylagos lemaradás a Siklósi kistérségben tapasztalható.
88. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében megítélt, leszerződött és kifizetett támogatás összege a kistérségekben
Ha fejlesztési tématerületenként is megvizsgáljuk a kifizetett támogatások kistérségek közti megoszlását, általánosságban elmondható, hogy a kistérségek többségénél a kifizetések tématerületi megoszlása követi a kötelezettségvállalások tématerületek közötti arányát. A tématerületeket részletesebben vizsgálva kirajzolódik, hogy a gazdaságfejlesztés területén a legtöbb kifizetés a Pécsi kistérségben történt, de jelentős nagyságrendet képvisel a Mohácsi és Szigetvári kistérségekben is. Mégis arányaiban a Pécsváradi kistérségben a legmagasabb a gazdaságfejlesztés részesedése, meghaladja az össze kifizetés 40%-át. Gazdaságfejlesztési projektekre a legkevesebb kifizetés a Szentlőrinci, Sellyei és Siklósi kistérségekben történt. A megyében legjelentősebb kifizetést felmutató humánfejlesztés területen a sort szintén a Pécsi kistérség nyitja, de elmondható, hogy mögötte a többi kistérségben viszonylag homogén a kifizetések eloszlása, a Sellyei kistérségben meghaladta a 3 Mrd Ft-ot, de Pécsvárad térségében is megközelítette az 1 Mrd Ft-ot. Környezetfejlesztés terén szintén a Pécsi kistérség vezeti a kifizetések rangsorát, mögötte a Siklósi kistérség emelkedik ki 4,21 Mrd Ft összeggel. 84
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
89. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében kifizetett támogatás összege kistérségenként és tématerületenként
Közlekedésfejlesztés terén a Pécsi (4,18 Mrd Ft), a Sellyei (3,26) és a Komlói (2,01) kistérségbe érkezett a kifizetések zöme. A településfejlesztési pályázatok tekintetében, ahogy az e területen is várható arányaiban a legtöbb kifizetés a Pécsi kistérségben mérhető, míg a turizmus területén a Pécsi, Siklósi és Mohácsi kistérségekben haladta meg a támogatás-kifizetés az 1 Mrd Ft-ot. A fejlesztések előrehaladásáról, ill. az esetleges elmaradásokról ad átfogó képet, ha a kifizetéseket a támogatási szerződésekben leszerződött támogatások arányában vizsgáljuk. Baranya kistérségeiben összességében a kifizetések legelőrehaladottabb állapotban a Szentlőrinci kistérségben vannak, ahol a teljes leszerződött támogatás állomány közel 94%-a kifizetésre került, de a Sellyei kistérségben is meghaladta a 85%-ot. Legalacsonyabb kifizetési rátával a Siklósi kistérség rendelkezik, ahol a kifizetések leszerződött támogatáshoz mért aránya mindössze 58,6%.
90. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében leszerződött és kifizetett támogatás összegének aránya a kistérségekben 85
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
Ha a kifizetési arányokat tématerületekre bontva tekintjük, látható, hogy a gazdaságfejlesztési projektek vonatkozásában a Sellyei, valamint a Pécsváradi kistérség teljesített legjobban, mindkét kistérségben 90% feletti a vizsgált mutató értéke. A legalacsonyabb a kifizetési arány a Szentlőrinci kistérségben, de itt is megközelíti a 63%-ot.
91. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében leszerződött és kifizetett támogatás összegének aránya a kistérségekben, GAZDASÁGFEJLESZTÉS
Humán fejlesztés tématerületen nagyobb különbségek mutatkoznak a kistérségek között. A szentlőrinci térségben a kifizetések aránya meghaladja a 95%-ot, míg ez az érték Pécs térségében csak 51,5%.
92. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében leszerződött és kifizetett támogatás összegének aránya a kistérségekben, HUMÁNFEJLESZTÉS
A környezetfejlesztési pályázatok esetén szintén nagy a szórás a kistérségek között, a Szentlőrinci kistérségben 95%, míg a Szigetvári kistérségben 48% a kifizetési ráta.
86
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
93. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében leszerződött és kifizetett támogatás összegének aránya a kistérségekben, KÖRNYEZETFEJLESZTÉS
Közlekedésfejlesztés terén ha lehet, még nagyobb szórást mutatnak az egyes kistérségek, amely főként az e területre jellemző pályázati és kiemelt felhívások sajátosságainak tudható be, illetve annak, hogy az egyes projektek különböző életciklusban vannak (kevés számú, és különböző méretű, viszonylag hosszú előkészítő szakasszal jellemezhető beruházások). Legnagyobb kifizetési arány e tárgykörben a Komlói kistérségben mutatható ki, itt 99% feletti a leszerződött támogatások kifizetése. A legkisebb kifizetési arány a Mohácsi kistérségben tapasztalható, itt alig 35% a vizsgált mutató értéke. Megemlítendő, hogy a Pécsvárad térségében nincs kifizetés, mivel nincs támogatott közlekedésfejlesztési projekt.
94. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében leszerződött és kifizetett támogatás összegének aránya a kistérségekben, KÖZLEKEDÉSFEJLESZTÉS
A településfejlesztési tématerületen a Sellyei kistérségben pénzügyileg gyakorlatilag lezárultak a projektek, míg Szigetvár esetében nem éri el a 65%-ot a kifizetési ráta. (Pécsvárad és Szentlőrinc térségében nincs kifizetés, mivel nincs támogatott településfejlesztési projekt.)
87
BARANYA MEGYE
regionális kitekintésű statisztikai és forrásallokációs elemzés
95. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében leszerződött és kifizetett támogatás összegének aránya a kistérségekben, TELEPÜLÉSFEJLESZTÉS
A turizmusfejlesztés területen a környezetfejlesztéshez és közlekedésfejlesztéshez hasonlóan szintén nagy eltérés mutatkozik az egyes kistérségek között. A Mohácsi kistérségben közel 83%-os a kifizetési ráta, míg Pécsvárad térségében nem éri el a 4%-ot. (Sellyei térségében nincs kifizetés, mivel nincs támogatott turizmusfejlesztési projekt.)
96. ábra: Az ÚMFT és ÚSZT keretében leszerződött és kifizetett támogatás összegének aránya a kistérségekben, TURIZMUSFEJLESZTÉS
88
II. KÖTET
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
1. Kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
(az adatállományok 2013. október 10-i állapota szerint) 1.1. Komlói kistérség
1.1.1
Rövid összefoglalás
A Komlói kistérség 19 településből áll. Bodolyabér, Egyházaskozár, Hegyhátmaróc, Hosszúhetény, Kárász, Komló, Köblény, Liget, Magyaregregy, Magyarhertelend, Magyarszék, Mánfa, Máza, Mecsekpölöske, Szalatnak, Szárász, Szászvár, Tófű, Vékény. A városi ranggal rendelkező települések száma 1 (Komló).
1.1.2
Statisztikai elemzés Országos (kistérség) átlag
Komlói kistérség Települések száma
Országos adat
19
18
3 152
Főváros
0
0
0
Megyei jogú városok száma
0
0
23
Városok száma
1
2
265
Nagyközségek száma
1
1
155
Községek száma
17
16
2 708
Oktatási intézmények száma
20
30
5 306
12 573
21 207
3 690 045
2 010
4 071
708 307
406
-
421
38 470
56 901
9 957 731
Foglalkoztatottak száma Működő vállalkozások száma 1000 lakosra jutó lakások száma Lakosságszám
A kistérségben működő vállalkozások ágazati megoszlásán is látható, hogy a Baranya megyére jellemzőnél jelentősebb szerep jut a feldolgozó- és az építőiparnak. A szálláshelyszolgáltatás, vendéglátás, a pénzügyi, biztosítási, valamint az adminisztratív és szolgáltatást támogató tevékenység területén működő vállalkozások aránya is meghaladja a megyei értéket. 90
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Ezzel szemben arányaiban kevesebb vállalkozás működik a többi szolgáltatási ágazatban, különösen az oktatás, ingatlanügyletek, valamint a szakmai, tudományos, műszaki tevékenység területén jelentős az aránybeli különbség.
97. ábra: A működő vállalkozások megoszlása fő tevékenységi körük (TEAOR ’08 kód) szerint, adatforrás: KSH
A komlói térség munkaerő-piaci adottságait illetően átlagos helyzetűnek tekinthető Baranya megyében, miközben a munkanélküliségi ráta közel két százalékponttal így is magasabb az országosnál. Az álláskeresők száma az elmúlt hét évben átlagosan 3 000 fő körül alakult. A 2007-ben és 2008-ban még viszonylag alacsonyabb szinten álló érték 2009-ben – a gazdasági válság hatására – jelentősen megnőtt, és 2013-ig kis mértékben ugyan, de csökkenő tendenciát mutatott. A munkanélküliek száma 2013. I. negyedévében volt a legmagasabb (közel 3 500 fő), de azóta jelentős javulás volt tapasztalható, a III. negyedévi adat a 2007-2008. évivel közel egyező.
98. ábra: Regisztrált álláskeresők száma a Komlói kistérségben, negyedévente (fő), adatforrás: NFSz
91
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
A térséget meglehetősen kedvezőtlenül érintette a gazdasági válság negatív hatása, 2009ben közel 1 000 fővel, csaknem 40%-kal nőtt az álláskeresők száma. 2010-től az országoshoz mérten valamivel kedvezőbb trend rajzolódik ki.
99. ábra: Munkanélküliek számának változása a Komlói kistérségben (2007. I. né. = 100%), adatforrás: NFSz
1.1.3
Beérkezett és támogatott pályázatok Országos (kistérség) átlag
Komlói kistérség Beérkezett pályázatok száma Igényelt támogatási összeg (Ft) Egy lakosra jutó igényelt támogatás (Ft) Támogatott pályázatok száma Megítélt támogatási összeg (Ft) Egy lakosra jutó megítélt támogatás (Ft) Leszerződött pályázatok száma Szerződéssel lekötött összeg (Ft) Egy lakosra jutó lekötött támogatás (Ft) Megkezdett kifizetések száma (pályázat) Kifizetett támogatási összeg (Ft) Egy lakosra jutó kifizetett támogatás (Ft)
434
694
24 130 723 327
81 911 429 847
627 261
1 424 029
232
359
12 872 747 098
44 039 156 716
334 618
765 620
215
331
11 961 007 462
40 741 960 298
310 918
708 298
181
277
8 965 503 611
22 698 979 718
233 052
394 621
* a Dél- Dunántúli Régióra vonatkozó átlag értékek
A kistérségből 434 pályázat érkezett be (Komlóról 322), amiből 232 (183) részesült támogatásban, 215 (171) esetben a támogatási szerződés megkötésre került, és 181 (147) esetben támogatás-kifizetés is történt. A pályázati aktivitás kistérségi szinten jelentősen alatta maradt az országos átlagnak (annak mindösszesen 44%-a), ha az egy főre jutó igényelt támogatás nagyságrendjét tekintjük. Érdekes módon a kistérség városi rangú települése, Komló esetében sem árulkodik az érték ettől lényeges, pozitív irányba eltérő aktivitásról (45%). 92
BARANYA MEGYE
1.1.4
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Leszerződött projektek megoszlása operatív programonként Támogatási szerződéssel rendelkező projektek
Operatív program
Komlói kistérség db
Országos (kistérségi) átlag
millió Ft
db
millió Ft
ÁROP
2
29
3
225
DDOP
37
6 662
37*
8 617*
GOP
100
2 007
138
5 456
KEOP
13
1 306
22
7 243
TÁMOP
55
1 622
69
5 614
5
304
12
2 568
212
11 931
281
29 723
TIOP összesen
A kistérség egészét tekintve az egy főre eső lekötött támogatás 44%-a az országos átlagnak, míg ugyanezen érték Komló esetében 49%. A megítélt támogatások meghatározó arányban (56%) a Dél-Dunántúli OP támogatási rendszerén keresztül áramlottak a térségbe – igazolva a területi program valós helyi fejlesztési igényekre szabott voltát. A támogatások ezen felül számottevő része a Gazdaságfejlesztési- és a Társadalmi Megújulás OP-okból származik. 1.1.5
Támogatott pályázatok számának megoszlása a támogatott szervezet típusa alapján Komlói kistérség
Országos (kistérség) átlag
Kisvállalkozás
19%
20%
Közép-vállalkozás
15%
7%
Mikrovállalkozás
25%
34%
Nem besorolható
3%
3%
Nonprofit szervezet államháztartáson belül
30%
26%
Nonprofit szervezet államháztartáson kívül
6%
7%
Támogatási szempontból kedvezményezett és az 1-4 kategóriákba nem tartozó vállalkozás
2%
3%
Státusz
A nyertes projektek gazdáinak 59%-a a mikro-, kis- és középvállalkozások köréből került ki, melyek döntően és értelemszerűen a támogatott projektek darabszámát tekintve legnagyobb arányban részesülő gazdaságfejlesztési projektek gazdái voltak. A gazdálkodók részesedése a támogatói döntésekből még így is alacsonyabb, mint a kistérségekre országosan jellemző átlag.
93
BARANYA MEGYE
1.1.6
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Támogatott pályázatok megoszlása fejlesztési tématerületek között Támogatott pályázatok Fejlesztési tématerület
Komlói kistérség db
gazdaságfejlesztés
millió Ft 119
2 900
humánfejlesztés
72
3 172
környezetfejlesztés
25
2 597
közigazgatás-fejlesztés
2
29
közlekedésfejlesztés
7
2 810
településfejlesztés
2
156
turizmusfejlesztés
5
1 209
232
12 873
összesen
Négy tématerület közel azonos arányban osztozik a megítélt támogatásokon: a humánfejlesztés 25%-ban, a gazdaságfejlesztés 23%-ban, a közlekedésfejlesztés 22%-ban, a környezetfejlesztés pedig 20%-ban részesedik azokból. A turizmus- valamint a településfejlesztés tématerület a mindössze 9% ill. 1%-os jelenlét mellett mindenképp alulreprezentált. Az utóbbi fejlesztési területet leíró megítélt támogatás annak ellenére rendkívül alacsony, hogy településfejlesztésre lényegében a kistérség székhely települése, Komló volt csak jogosult. A gazdaságfejlesztést támogatandó a DDOP forrásokból finanszírozott telephelyfejlesztés keretében 10 db projekt nyert támogatást, ebből 9 db a kistérség városi rangú településén, Komlón valósul(t) meg. A vállalkozások körében népszerűnek, ha nem népszerűbbnek bizonyultak a GOP pályázati felhívásai is, itt a technológiai fejlesztés jelent meg leggyakrabban a lekötött források esetében. Annak ellenére, hogy a turizmusfejlesztés csak 9%-át teszi ki a kistérség összes lekötött támogatásának, a 6 db turisztikai pályázatból 3 meglehetősen jelentős, projektenként az 500 millió forintot megközelítő/meghaladó támogatás-lekötéssel bír. A humán területhez kötődő jelentősebb fejlesztés a Komló Város Önkormányzata által elnyert Kökönyösi Oktatási Központ kialakítása c. projekt, mely 1,2 milliárd forint feletti támogatási összeggel rendelkezik. A településfejlesztés területén az Európa Kulturális Fővárosa 2010 programhoz kapcsolódó fejlesztést tudott Komló városa megvalósítani, 150 millió forint támogatási összeget meghaladóan. A kistérség legnagyobb összeget megkötő projektje a közlekedésfejlesztés tématerületről került ki, bár a Hosszúhetényi elkerülő út építése (NIF ZRt.) csak kevésbé tudható be a kistérségi szereplők sikerének, eredményességének.
94
BARANYA MEGYE
1.1.7
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
A nagyobb támogatott projektek alapadatai
Felhívás száma
Kedvezményezett neve
Projekt címe
Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt.
Hosszúhetény elkerülő út (6541.sz. HirdSzászvár ök. út)
Szerződésben megítélt támogatás (Ft)
Település
1 423 379 000
Hosszúhetény
1 247 342 554
Komló
Komlói kistérség DDOP 5.1.3/A
A 6541. sz. Hird-szászvári ök. út Hosszúhetény átkelési szakaszának kiváltása elkerülő út építésével. DDOP 3.1.2/2F-2f
Komló Város Önkormányzat
Kökönyösi Oktatási Központ kialakítása
A projektben 5 óvoda, 2 általános iskola, 1 középfokú intézmény és 1 középiskola kollégiumának energiatakarékos felújítására, korszerűsítésére, bővítésére kerül sor, melynek keretében 75 külső és belső elem akadálymentesítésére is sor kerül. A többcélú, közös igazgatású közoktatási intézmény óvodai intézményegységből, egységes iskola és kollégiumi intézményegységből, alapfokú művészetoktatási intézményegységből és egységes pedagógiai szakszolgálatból álló rendszer. Magyar Közút Nonprofit DDOP 5.1.3/A-09-2f Zártkörűen Működő Térségi elérhetőség javítása a 6543. j. úton 913 866 409 Komló Részvénytársaság A projekt során megerősítésre kerül a 0+000-6+856 kmsz. között teljes hosszban a burkolat. Szabványosításra kerülnek a buszöblök és a peronok. Az 5+646 - 5+701 kmsz közötti buszöböl áthelyezésre kerül, mivel a jelenlegi helyén nem korszerűsíthető. Komló belterületén a 0+150 km környezetébne gyalogos sziget kerül kialakításra. Mintegy 150 m hosszban teljes pályaszerkezetcsere készül a burkolat állapota miatt. A kissugarú ívekben lehetőség szerint ívbővítés készül, a kiemelt szegények állapota rossz, ki kell cserélni. A burkolat mellett két oldalon padkarendezés készül 1,0-1,0 m szélességben, mart aszfaltból. Magyar Nemzeti Vagyonkezelő DDOP 2.1.1/A.B-12 Zártkörűen működő SZÁSZVÁR - középkori élet a várkastélyban 498 300 000 Szászvár Részvénytársaság A projekt fő célja a Dél-dunántúli régió egyik rejtett kincsének a turizmusba való aktív bekapcsolásával egy versenyképes kulturális turisztikai attrakció kialakítása. Közvetlen célja elsősorban egy különleges építészeti érték turisztikai hasznosítását megvalósítani, munkahelyeket teremteni, a várkastélyt a turisztikai piacon pozícionálni. Komlói Fűtőerőmű Zártkörűen Komlói Fűtőerőmű ZRt. biomassza tüzelésű, KEOP 4.1.0 485 961 000 Komló Működő Részvénytársaság 18 MW-os forróvíz-kazán létesítése A biomassza tüzelőanyag bevezetésének célja, annak biztosítása, hogy az egyre dráguló földgáz helyett az olcsóbb szilárd tüzelőanyag alkalmazható legyen és ezáltal csökkenjen a Komlói Fűtőerőmű ZRt.-nél előállított hőenergia ára. SIKFÜRDŐ Szolgáltató A Sikonda Wellness Hotel ökologikus DDOP 2.1.2-12 461 205 046 Komló Korlátolt Felelősségű Társaság szemléletű fejlesztése és bővítése A fejlesztés eredményeképpen a jelenegl 39 szobával üzemelő Sikonda Wellness Hotel hotel biogarden szállodává alakul át, 26 szobával bővül, a belső terek átalakításra kerülnek, a kert szintén átalakításra kerül, annak érdekében, hogy a hotel ökologikus hotelként üzemeljen tovább. A tervezett fejlesztés megvalósítása után a hotel egy a fenntartható fejlődésre, a környezetvédelemre és a bio-életmódra alapozó, illetve naturális értékekhez visszanyúló komplexummá válik, az ökologikus személet jegyében telik, így minden részletben, szolgáltatásban, arculati elemben megjelenik. A hotel piaci újrapozícionálása, illetve méretgazdaságossá tétele következtében a szezonalitás csökken. Püspökszentlászlói Kastély - Turisztikai DDOP 2.1.1/A.B-12 Pécsi Egyházmegye Látogatóközpont, Zarándokház és 434 980 689 Hosszúhetény Mindszenty-emlékhely a Mecsekben A püspökszentlászlói kastély fejlesztésének fő célja a helyi épített örökségre támaszkodó turisztikai attrakció kialakítása, amely a térségben meghatározó kulturális és vallásturisztikai vonzerővé válik, valamint kiegészítő idegenforgalmi kínálataként jelenik meg mind a helyi öko- és aktív turizmusnak, mind Pécs városának. Cél a vallási turizmus erősítése a meglévő zarándokszálláshely minőségi fejlesztésével és kapacitásbővítésével. Egyházaskozár Község Egyházaskozár szennyvízelvezetés és DDOP 5.1.4/A-09 416 398 500 Egyházaskozár Önkormányzata tisztítás A település teljes körű szennyvízcsatornázására és tisztítására zárt szennyvízcsatorna hálózat épül, valamint az összegyűjtött szennyvizek kezelésére a település DK-i részén egy természetközeli szennyvíztisztító telep épül. Energiahatékonyság növelése Komló Város KEOP 5.3.0/A/09 Komló Város Önkormányzata 294 412 731 Komló Önkormányzatának intézményeiben A projekt során megvalósításra kerül 14 komlói önkormányzati épület külső hőszigetelése, nyílászáróinak cseréjére és fűtéskorszerűsítése. Épületenergetikai fejlesztés a sikondai Bányászati Utókezelő és Éjjeli 248 001 456 Komló Szanatóriumban A Bányászati Utókezelő és Éjjeli Szanatórium tradicionálisan bányászok rehabilitációs és munka melletti regenerációs kezelését végzi, 1955 óta költségvetési szerv formájában. A projekt keretében nyílászáró csere, homlokzati és padlás födém hőszigetelés és távhőellátás felújítása történik meg. A projekt előnye, hogy egy olyan komplex megoldás kerül kiakalításra, mely által, alacsonyabb lesz a kazánok üzemi hőmérséklete és a hőleadók is alacsonyabb hőmérsékleten üzemelhetnek. Mindez alacsonyabb enegiafelhasználást tesz lehetővé, mely pénzügyi költségmegtakarítást eredményez. Ratipur Gépjárműalkatrész és DDOP 1.1.1/E-09 Autófelszerelést Gyártó és Ipartelepítés a Ratipur Kft.-nél 208 098 648 Komló Értékesítő Kft. KEOP 5.3.0/A/09
Bányászati Utókezelő és Éjjeli Szanatórium
95
BARANYA MEGYE
Felhívás száma
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Kedvezményezett neve
Projekt címe
Szerződésben megítélt támogatás (Ft)
Település
Komlói kistérség A RATIPUR Kft a projekt keretében egy 4710 m2 területű gyártócsarnokot kíván építeni, a hozzá kapcsolódó kiegészítő infrastrukturális beruházásokkal együtt, továbbá az eszközöket a GOP-211-09/A pályázat segítségével kívánja beszerezni. Komlói Kistérség Többcélú DDOP 5.1.1-09 Kerékpárút a komlói kistérségben 196 181 132 Komló Önkormányzati Társulás A projekt fő célja a Komlói kistérségben a hivatásforgalmú kerékpárút hálózat kiépítése. Másodlagos szempont a turisztikai vonzerő bővítése, a tervezett kerékpárút több turisztikailag fontos egységet köt össze, ahol az ide látogató turisták kellemesen tölthetik el szabadidejüket. Komló városában központosodik a szolgáltatások és a munkahelyek zöme. A kerékpárút Magyarszék, Mecsekpölöske, Sikonda és Komló településeket köti össze. A fejlesztés megvalósolásával 6,911 km hosszú új építésű kerékpárút épül meg, ezzel lehetőséget biztosítva a szegényebb rétegnek a munkába járáshoz. A fejlesztés megvalósulásával a térség egyetlen, egyben leghosszabb kerékpárútja jön létre. Szent Borbála Otthon A "Szent Borbála Otthon" székhely TIOP 3.4.2-11/1 Nonprofit Közhasznú Korlátolt 180 000 000 Komló intézményének korszerűsítése Felelősségű Társaság A projekt során az intézmény 130 férőhelyének korszerűsítésére kerül sor. A korszerűsítendő tevékenységek a lakók szempontjából kerültek meghatározásra, hiszen a projekt célja az ellátottak élet- és lakókörülményeinek javítása az intézményi infrastruktúra fejlesztése és a szolgáltatások színvonalának emelése révén. Ennek a célnak az eléréséhez szükséges a jelenlegi nem korszerű infrastruktúra korszerűsítése, melynek főbb elemei: új lift építése, világítás-korszerűsítés, vizesblokk korszerűsítés. TeGaVill Terményszárító, Lágyszárú növények komplex feldolgozási Gabonafeldolgozó és rendszerének kifejlesztése széleskörű GOP 1.1.1-11 Villamosipari Berendezéseket 168 650 000 Komló mezőgazdasági, agroenergetikai és ipari Gyártó és Szerelő Korlátolt felhasználás érdekében. Felelősségű Társaság N.A. Helyi jelentőségű vízvédelmi rendszerek 159 810 387 Komló fejlesztése Komló város területén A projekt közvetlen célja a csapadékvíz és belvíz érintett belterületekről való biztonságos elvezetése érdekében a vízkárokkal veszélyeztetett területeken a csapadékvíz elvezető, belvízelvezető infrastruktúra fejlesztése. A program közvetlen hatásaként a felszíni illetve felszín alatti vizek terhelésnek, szennyezettségének csökkenése, az épített környezet megóvása, valamint az Európai Uniós előírásokhoz való közeledés jelölhető meg. Komló város kulturális DDOP 4.1.1/D-09-2f Komló Város Önkormányzata intézményhálózatának és 155 735 233 Komló programkínálatának fejlesztése. A projekt beruházási és nem beruházási elemeket egyaránt tartalmaz. A beruházások keretében a 28 éves Közösségek Háza és 24 éves Színház épületek rekonstrukciója történik meg. FERRO-PRAKTIK Ipari és Új gyártókapacitások kiépítése a komlói GOP 2.1.1-08/C 153 721 281 Komló Szolgáltató Kft. Ferro-Praktik Kft-nél A komlói projektünk célja, hogy bővítsük az alapvetően fémipari felhasználásra kiépített szerkezeti elemek gyártásához kapcsolódó komplex gyártókapacitásainkat. A fejlesztési projekt meghatározóan gépbeszerzést, de építést, IT bővítési és HR fejlesztési tevékenységeket is magában foglal. DDOP 5.1.5/B-11
Komló Város Önkormányzata
TÁMOP 5.3.6-11/1
Komló Város Önkormányzat
"Esély a kibontakozásra"
150 000 000
Komló
A projekt alapvető célja a komlói hátrányos helyzetű, szegregált lakóközösségben élő célcsoport tagok társadalmi integrációjának elősegítése. A projekt konzorciumi együttműködésben fog megvalósulni. Az egyes konzorciumi partnerek az alábbiak: " Komló Város Önkormányzat " Belső Tűz Egyesület " Komlói Kistérség Többcélú Önkormányzati Társulás Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat " Komló Város Cigány Nemzetiségi Önkormányzat
96
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
1. Kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
(az adatállományok 2013. október 10-i állapota szerint) 1.2. Mohácsi kistérség
1.2.1
Rövid összefoglalás
A Mohácsi kistérség 43 településből áll. Babarc, Bár, Belvárdgyula, Bezedek, Bóly, Borjád, Dunaszekcső, Erdősmárok, Feked, Geresdlak, Görcsönydoboka, Hásságy, Himesháza, Homorúd, Ivándárda, Kisbudmér, Kisnyárád, Kölked, Lánycsók, Lippó, Liptód, Majs, Maráza, Máriakéménd, Mohács, Monyoród, Nagybudmér, Nagynyárád, Olasz, Palotabozsok, Pócsa, Sárok, Sátorhely, Somberek, Szajk, Szebény, Szederkény, Székelyszabar, Szűr, Töttös, Udvar, Véménd, Versend. A városi ranggal rendelkező települések száma 2 (Mohács, Bóly).
1.2.2
Statisztikai elemzés Mohácsi kistérség
Települések száma
Országos (kistérség) átlag
Országos adat
43
18
3 152
Főváros
0
0
0
Megyei jogú városok száma
0
0
23
Városok száma
2
2
265
Nagyközségek száma
0
1
155
Községek száma
41
16
2 708
Oktatási intézmények száma
33
30
5 306
17 471
21 207
3 690 045
2 858
4 071
708 307
417
-
421
48 622
56 901
9 957 731
Foglalkoztatottak száma Működő vállalkozások száma 1000 lakosra jutó lakások száma Lakosságszám
97
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
A mohácsi térségben működő vállalkozások ágazati megoszlása jelentősen eltér a megyére egyébként jellemzőtől, és jelentősebb szerepet játszanak a primer ill. szekunder szektorban működő vállalkozások. Ez jellemző mind a mezőgazdaságra, mind a feldolgozó- és az építőiparra is. A kereskedelem, a szállítás, raktározás, valamint a szálláshely-szolgáltatás, vendéglátás területén kívül a többi szolgáltatási ágban ezzel szemben a megyei aránynál alacsonyabb érték mutatható ki a kistérségben. Különösen a szakmai, tudományos, műszaki tevékenység területén látszik jelentősebb negatív aránybeli különbség.
100. ábra: A működő vállalkozások megoszlása fő tevékenységi körük (TEAOR ’08 kód) szerint, adatforrás: KSH
2013. III. negyedévben a mohácsi térség Baranya megyében a harmadik legalacsonyabb munkanélküliségi rátával (8,5%) rendelkezett, de még ez is több mint egy százalékponttal magasabb volt, mint az országos érték. Az álláskeresők száma az elmúlt hét év átlagában 3 755 fő. A legmagasabb értéket 2011 és 2012 I. negyedévében mérték, amikor a munkanélküliek száma meghaladta a 4 500 főt, azt megelőzően, 2010-ben viszonylag alacsonyabb számú álláskeresőt regisztráltak a térségben. 2013. II. és III. negyedévére a hét év legalacsonyabb munkanélküliségi szintje jellemző.
101. ábra: Regisztrált álláskeresők száma a Mohácsi kistérségben, negyedévente (fő), adatforrás: NFSz 98
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
A térséget kevésbé érintette a gazdasági válság negatív hatása, mint az ország egészét, 2009-ben csak az első két negyedévben regisztráltak kissé magasabb számú álláskeresőt, mint az azt megelőző években. 2009-től a megyében tapasztaltaknál kedvezőbb folyamatok zajlottak a térségben – ami a munkanélküliek számát illeti. 2011 óta növekvő szezonális különbségek mellett ugyan, de 2007-13 között összességében is jellemző csökkenő tendencia érvényesül.
102. ábra: Munkanélküliek számának változása a Mohácsi kistérségben (2007. I. né. = 100%), adatforrás: NFSz
1.2.3
Beérkezett és támogatott pályázatok Országos (kistérség) átlag
Mohácsi kistérség Beérkezett pályázatok száma Igényelt támogatási összeg (Ft) Egy lakosra jutó igényelt támogatás (Ft) Támogatott pályázatok száma Megítélt támogatási összeg (Ft) Egy lakosra jutó megítélt támogatás (Ft) Leszerződött pályázatok száma Szerződéssel lekötött összeg (Ft) Egy lakosra jutó lekötött támogatás (Ft) Megkezdett kifizetések száma (pályázat) Kifizetett támogatási összeg (Ft) Egy lakosra jutó kifizetett támogatás (Ft)
608
694
41 977 286 702
81 911 429 847
863 339
1 424 029
353
359
19 905 351 057
44 039 156 716
409 390
765 620
323
331
18 941 230 666
40 741 960 298
389 561
708 298
241
277
12 827 112 696
22 698 979 718
263 813
394 621
A kistérségből 608 pályázat érkezett be (Mohácsról 289, Bólyból 96), amiből 353 (178, 53) részesült támogatásban, 323 (161, 50) esetben a támogatási szerződés megkötésre került, és 241 (120, 37) esetben támogatás-kifizetés is történt. A pályázati aktivitás kistérségi szinten jelentősen alatta maradt az országos átlagnak (annak mindösszesen 61%-a), ha az egy főre jutó igényelt támogatás nagyságrendjét tekintjük. A kistérség városi rangú településein ez a mutató már jóval kedvezőbben alakul, Mohács esetében 79%, míg Bólynál valamivel az átlagot meghaladva 101%. 99
BARANYA MEGYE
1.2.4
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Leszerződött projektek megoszlása operatív programonként Támogatási szerződéssel rendelkező projektek
Operatív program
Mohácsi kistérség db
Országos (kistérségi) átlag
millió Ft
db
millió Ft
ÁROP
9
92
3
225
DDOP
65
12 728
37*
8 617*
GOP
172
3 845
138
5 456
KEOP
27
952
22
7 243
KÖZOP
2
109
2
11 919
TÁMOP
29
626
69
5 614
TIOP
12
533
12
2 568
316
18 885
283
41 642
összesen
* a Dél- Dunántúli Régióra vonatkozó átlag értékek
A kistérség egészét tekintve az egy főre eső lekötött támogatás 55%-a az országos átlagnak, míg ugyanezen értékek Mohács esetében 69%, Bólyban 117%. A megítélt támogatások kiugróan magas, a megye kistérségeit csak ritkán jellemző arányban (68%) a Dél-Dunántúli OP forrásait lekötve került a térségbe – igazolva a helyi fejlesztési igényekre a területi operatív programban megfogalmazott válaszok helytállóságát és ROP/TOP szükségességének igényét. A támogatások ezen felül számottevő része a Gazdaságfejlesztési OP támogatási rendszeréből származik. 1.2.5
Támogatott pályázatok számának megoszlása a támogatott szervezet típusa alapján Mohácsi kistérség
Országos (kistérség) átlag
Kisvállalkozás
18%
20%
Közép-vállalkozás
10%
7%
Mikrovállalkozás
30%
34%
Nem besorolható
4%
3%
Nonprofit szervezet államháztartáson belül
34%
26%
Nonprofit szervezet államháztartáson kívül
2%
7%
Támogatási szempontból kedvezményezett és az 1-4 kategóriákba nem tartozó vállalkozás
2%
3%
Státusz
A nyertes projektek gazdáinak 58%-a a mikro-, kis és közép vállalkozások köréből került ki, melyek döntően és értelemszerűen a támogatott projektek darabszámát tekintve legnagyobb arányban részesülő gazdaságfejlesztési projektek gazdái voltak. A gazdálkodók országos kistérségi átlag alatt maradó részesedése a támogatói döntésekből még így is arról árulkodik, hogy a Mohácsi kistérség meglehetősen jól teljesített a gazdaságfejlesztés tématerületén.
100
BARANYA MEGYE
1.2.6
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Támogatott pályázatok megoszlása fejlesztési tématerületek között Támogatott pályázatok Fejlesztési tématerület
Mohácsi kistérség db
gazdaságfejlesztés
millió Ft 210
6 939
humánfejlesztés
57
1 308
környezetfejlesztés
53
4 103
9
92
10
4 240
településfejlesztés
8
1 374
turizmusfejlesztés
6
1 851
353
19 905
közigazgatás-fejlesztés közlekedésfejlesztés
összesen
Annak ellenére, hogy a 10 legnagyobb projektből csupán 3 köthető gazdaságfejlesztéshez, a kistérség komplett támogatásának 35%-át a gazdaságfejlesztésben sikerült megkötni. Az üzleti infrastruktúrafejlesztést célzó konstrukció (DDOP) keretében 4 db nyertes projekt született, melyek összértéke meghaladja az 1 milliárd forintot. A kistérségben 15 telephelyfejlesztést célzó pályázat nyert támogatást, közülük 13 a két városi rangú településen valósul(t) meg. A GOP finanszírozásában közel 180 db pályázat részesült pozitív támogatói döntésben, ezek jellemzően (75%-ban) kis léptékű, 20 millió forint támogatási összeget nem meghaladó projektek, melyek konkrét elsősorban technológiai fejlesztéseket céloznak. A turizmusfejlesztés az összes támogatás 9%-át teszi ki, ennek ellenére a kistérség második legnagyobb projektje ebből a körből származik: a Siklós-Mohács turisztikai tengely c. projekt 1 milliárd forint feletti támogatási összegben részesült (megj.: csak egy része került ténylegesen a Mohácsi kistérségben felhasználásra). A humánfejlesztés összességében 7%-ot képvisel a lekötött támogatások sorában, a legjelentősebb projekt a mohácsi kórház sürgősségi ellátásának fejlesztése valamint a Mohács Térségi Általános Művelődési Központ és alapfokú Művészetoktatási Intézmény létrehozása volt. A településfejlesztési projektek megvalósításában is Mohács járt az élen, a három nyertes projekt összege meghaladta az 1 milliárd forintos támogatást. Környezetfejlesztésben számottevő (18 db) pályázat született a helyi és térségi jelentőségű vízvédelmi rendszerek fejlesztése konstrukcióban. A kistérség legnagyobb projektje a közlekedésfejlesztés tématerületéhez kapcsolódik, a támogatás intenzitása meghaladja a 2 milliárd forintot.
101
BARANYA MEGYE
1.2.7
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
A nagyobb támogatott projektek alapadatai
Felhívás száma
Kedvezményezett neve
Projekt címe
Szerződésben megítélt támogatás (Ft)
Település
Mohácsi kistérség Magyar Közút Nonprofit DDOP 5.1.3/A-11 Zártkörűen Működő Térségi elérhetőség javítása az 5117 j. úton 2 045 134 699 Mohács Részvénytársaság A jelenlegi burkolat Mohács belterületén aszfalt, a további részeken viszont rendkívül deformált, folyamatosan javított, teherbírást vesztett makadámburkolat. Az új kialakítással egységes aszfaltburkolatot kap a teljes útszakasz. Az útszakaszon 2 db új buszmegálló öböl kerül kiépítésre, illetve további 2 db kerül teljes felújításra. Az út 6+198 km szelvényében található a kölkedi főcsatorna híd. A híd rossz állapotú, keskeny, súlykorlátozott, ezért teljes elbontása és átépítése szükséges. Duna-Dráva Nemzeti Park DDOP 2.1.1/A-2f Siklós-Mohács turisztikai tengely 1 058 457 050 Sátorhely Igazgatóság A pályázat a Duna-Dráva Nemzeti Park Igazgatósága vagyonkezelésében lévő Mohácsi Történelmi Emlékhely új Fogadóépületének hőszivattyús energiaellátását célozza. Magyar Közút Nonprofit DD-01 Térségi elérhetőség javítása a 5606. DDOP 5.1.3/A Zártkörűen Működő 968 480 779 Somberek j. úton Részvénytársaság 5606 j. Somberek-pécsváradi ök. út 0+000-32+600 km sz. között 20 km hosszban a burkolat megerősítése, a burkolathibák előzetesen történő lokális pályaszerkezet cseréjével, a csapadékvíz elvezetés megoldásával, a szükséges műtárgyfelújításokkal, forgalomtechnikai és biztonsági elemek kiépítésével. Magyar Közút Nonprofit 57118 jelű országhatárhoz vezető út DDOP 5.1.3/A-11 Zártkörűen Működő 600 000 000 Sárok fejlesztése Részvénytársaság 57118 jelű országhatárhoz vezető út fejlesztése a (0+000 - 3+900) szakaszon. DDOP 1.1.1
Bóly Város Önkormányzata
Bólyi Ipari Park fejlesztése II. ütem
546 874 661
Bóly
A projekt célja a Bóly Város Önkormányzata tulajdonában és fenntartásában lévő immár 10 éves Bólyi Ipari Park továbbfejlesztése. A projekt megvalósulása folyamán az alábbi főbb célok valósulnak meg: 1. Ipari Park területének bővítése 10,1 hektárral 2. Belső ipari feltáró út kiépítése összközművel, alapinfrastruktúrával 3. A Bólyban kiépült termáltávhő rendszerhez kapcsolódóan szekunder víz hasznosítása az Ipari Parkban 4. Bérbe adható csarnok több vállalkozás számára 5. Csarnokhoz kapcsolódó szolgáltató épület kialakítása 6. Raktárcsarnok kiépítése 7. Közös használatú irodai infrastruktúra kiépítése (tárgyalóterem) 8. Bérbe adható irodák helyi KKV-k számára 9. Térfigyelő kamerarendszer továbbfejlesztése a köz-és vagyonbiztonság Bezedek, Ivándárda, Lippó, Töttös, Sárok Bezedek és Térsége Szennyvíz települések szennyvízkezelésének DDOP 5.1.4 A Önkormányzati 517 399 076 Bezedek fejlesztése, csatornahálózat és Területfejlesztési Társulás szennyvíztisztító telep kiépítése Bezedek, Ivándárda, Lippó, Töttös és Sárok települések Önkormányzata az infrastruktúra bővítését tűzte ki célul. Ennek keretében csatornahálózat és önálló szennyvíztisztító telep építését tervezi. A projekt elsődleges célja a megfelelő szennyvízelvezetés és tisztítás biztosítása. A projekt további célja, hogy a szennyvíztelepen keletkező iszap további kezelésére is gazdaságos iszapkezelési eljárás valósuljon meg. PCI Formaöntöde Korlátolt Alumínium Öntöde gyártócsarnok építése DDOP 1.1.1/E-11 481 200 178 Mohács Felelősségű Társaság Mohácson A fejlesztés keretében a PCI Formaöntöde Kft. a Mohácsi Ipari és Logisztikai Park területén lévő 0139/3 hrsz.-ú ingatlanon építendő, 108,80 m x 48,70 m alaprajzi befoglaló méretű Alumínium Öntöde gyártócsarnokot kíván létrehozni. Az építési telek tömbjének Mohács Város TSZT, SZT és HÉSZ szerinti besorolása Gip-E, ipari gazdasági terület. Dél-dunántúli Vízügyi A Karasica és a Vasas-belvárdi vízfolyás DDOP 5.1.5/A-09 473 135 563 Szederkény Igazgatóság vízkárelhárítási fejlesztése A pályázat keretei között megvalósuló fejlesztés alapvetően két koncepcióra támaszkodik. Az érintett belterületi szakaszokon az elsődleges cél az árvízi biztonság növelése, az emberi élet és a vagyontárgyak megóvása. A külterületi szakaszokon, a megfelelő árvízi biztonság biztosítása mellett a másik fő szempont a Víz Keretirányelv direktíváinak lehetőség szerinti megfeleltetés. KRONOSPAN-MOFA Hungary Komplex beruházás a KRONOSPAN-MOFA GOP 2.1.3-11 451 874 436 Mohács Farostlemezgyártó Kft. Hungary Kft-nél N.A. TIOP 2.2.2-08/2
Mohácsi Kórház
Mohács Városi Kórház SO2 Sürgősségi Ellátásának fejlesztése, gyermek sürgősségi ellátás kialakítása
441 129 922
Mohács
102
BARANYA MEGYE
Felhívás száma
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Kedvezményezett neve
Projekt címe
Szerződésben megítélt támogatás (Ft)
Település
Mohácsi kistérség Mohács Város Kórházában - 2000. évben a dél-Dunántúlon elsőként - létrehozott Sürgősségi Betegellátó Osztály fejlesztése (bővítése) szükséges mind építészeti, mind a tárgyi eszköz feltételeket illetően ahhoz, hogy meg tudjon felelni annak a regionális adottságból eredő probléma megoldásának: miszerint a területi ellátási kötelezettségen túl - földrajzi helyzetéből adódóan - nagy migrációs egészségügyi (sürgősségi) feladatait is el tudja látni. Egy korszerű Sürgősségi osztály nemcsak az ellátási területen élő lakosság, hanem az EU vízi és közúti kapujában a Balkán felé utazók, ill. visszaérkezők első szakorvosi (sürgősségi és/vagy definitív) ellátó intézményeként az életesélyek növelésének teremti meg a lehetőségét, feltételeit. Ezzel a projekt nemcsak a regionális, ill. a nemzeti ágazati fejlesztési koncepciókkal illeszkedik, hanem megfelel az Európai Uniós tagságból adódó követelményeknek, kötelezettségeknek is. Új Matrix 57000 technológiával működő MEDITERRÁN Magyarország GOP 2.1.1-08/C színezett betoncserépgyártó üzem 439 244 788 Bóly Betoncserép Gyártó Kft. létesítése Bólyban A pályázó a székhelye mellett elhelyezkedő - a cég tulajdonosainak a tulajdonában lévő - bérelt ingatlanon új, mezőcserép gyártó üzemet kíván építeni. A felépülő új üzemcsarnokba Vortex Matrix 57000 gépészeti technológia, valamint a hozzá kapcsolódó gépek, berendezések beszerzésére kerül sor. A projekten belül 1200m2 térburkolat kerül kialakításra. Az ingatlanhoz kapcsolódó egyéb fejlesztések projekten kívül, saját forrásból valósulnak meg. Mohács Város Mohács déli városrész közösségi célú DDOP 4.1.2-2f 427 737 180 Mohács Önkormányzata integrált rehabilitációja N.A. Mohács Város BUSÓ UDVAR, a Busójárás az Emberiség DDOP 4.1.1/A-09-2f 392 878 197 Mohács Önkormányzata Szellemi Kulturális Öröksége A cél az eredetileg a sokac népcsoport ünnepét jelentő, de mára a helyi identitás leginkább meghatározó és a Mohácson élő nemzetiségek együttélésének szimbólumát jelentő népszokás idegenforgalmi keretek között történő bemutatásához méltó helyszín biztosítása. Az országos és nemzetközi szinten egyaránt rangos egyszeri esemény tartalma így egész évben és széles rétegek számára elérhetővé válik. Az UNESCO Szellemi Kulturális Örökség listájára való felvétel óta megnövekedett érdeklődés övezi Busójárást. A meghatározóan civil szerveződések által megtartott és továbbfejlesztett hagyomány bemutatására a gazdasági funkciójú rendezvényközpont és a közösségi funkciót szolgáló busóház összekapcsolása a megfelelő eszköz. Mohács Térségi Általános Művelődési Mohács Város DDOP 3.1.2/2F-2f Központ és alapfokú Művészetoktatási 358 893 698 Mohács Önkormányzata Intézmény létrehozása A projektgazda Mohács Város Önkormányzata konzorciumi partnereivel együttműködésben 9 feladatellátási hely tekintetében valósítja meg az intézményi integráción alapuló fejlesztési beruházásait. A közoktatási reformfolyamatokat támogató infrastrukturális fejlesztések részben építési (bővítési/felújítási/akadálymentesítési) munkákat, részben eszközbeszerzéseket takarnak. Az intézmények korszerűsítése révén közel 1300 gyermek számára válik elérhetővé a kompetencia alapú oktatás és integrált nevelés DDOP 5.1.5/D-09 Dunaszekcső Várhegy omlásveszélyes Balatoni és dunai Dunaszekcső Község löszpart belső állagának stabilizálása, omlásveszélyes 353 801 123 Dunaszekcső Önkormányzata életveszélyes állapot elhárítása, monitoring partfalak rendszer üzembe helyezése stabilizálása Dunaszekcsőn az esetleges omlások lakóépületeket fenyegethetnek, és olyan földcsuszamlásokkal járhatnak, melyeknek Dunába csúszása esetén a nemzetközi vízi útvonal is veszélybe kerülhet. Az előzetes szakvélemények alapján a partfal védelméhez kapcsolódó közvetlen, építés-jellegű és rekonstrukciós tevékenységek elvégzésére - az értékek védelme, káresemények megelőzése érdekében -, valamint az omlás- és csúszásveszélyt kiváltó okok megszüntetésére irányuló beruházások megvalósítására van szükség. A kiváltó okok közül fontos a csapadékvíz-elvezetés megoldása és a szennyvízhálózat rekonstrukciója, hisz csak ezekkel a lépésekkel biztosítható, hogy a támfal hosszú távon védeni tudja az érintett területet. Mohács Város Mohács város mélyfekvésű területeinek DDOP 5.1.5/B-11 339 136 325 Mohács Önkormányzata vízrendezése II. ütem A város meglévő vízelvezető árokrendszere elavult, mielőbbi korszerűsítésre szorul. A nem megfelelő minőségű, korszerűtlen csatornarendszer kapacitása nem bírja el a nagy esőzésekkel járó terhelést, így a felgyülemlett esővíz elvezetése komoly gondokat okoz. A meder jelenleg földmedrű. A megvalósuló beruházással a valószínűsíthető vízkárok száma jelentősen csökken, az épített környezet megóvása biztosítottá válik. BIOENERGY-Duna Befektető KEOP 4.2.0/B/11 és Szolgáltató Korlátolt Bio-fűtőmű létesítése Mohácson 307 395 000 Mohács Felelősségű Társaság A projekt keretében megtörténik Mohács város távhőellátásának korszerűsítése, egy Bio-fűtőmű kialakítása által, illetve a földgáz alapú technológia kiváltása biomassza (faapríték) felhasználására. DDOP 1.1.1
Bóly Város Önkormányzata
A Bólyi Ipari Park fejlesztése
174 550 000
Bóly
A projekt célja a bólyi Ipari Park területének bővítése alapinfrastruktúrával való ellátása és két üzemcsarnok építése, az Ipari Park szolgáltatásainak bővítése.
103
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
1. Kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
(az adatállományok 2013. október 10-i állapota szerint) 1.3. Pécsi kistérség
1.3.1
Rövid összefoglalás
.
A Pécsi kistérség 39 településből áll. Abaliget, Aranyosgadány, Áta, Bakonya, Baksa, Birján, Bogád, Bosta, Cserkút, Egerág, Ellend, Görcsöny, Gyód, Husztót, Keszü, Kisherend, Kovácsszénája, Kozármisleny, Kökény, Kővágószőlős, Kővágótőttős, Lothárd, Magyarsarlós, Nagykozár, Ócsárd, Orfű, Pécs, Pécsudvard, Pellérd, Pogány, Regenye, Romonya, Szalánta, Szemely, Szilvás, Szőke, Szőkéd, Tengeri, Téseny. A MJV ranggal rendelkező települések száma 1 (Pécs), városi ranggal rendelkező települések száma 1 (Kozármisleny)
1.3.2
Statisztikai elemzés Országos (kistérség) átlag
Pécsi kistérség Települések száma
Országos adat
39
18
3 152
Főváros
0
0
0
Megyei jogú városok száma
1
0
23
Városok száma
1
2
265
Nagyközségek száma
0
1
155
Községek száma
37
16
2 708
Oktatási intézmények száma
88
30
5 306
Foglalkoztatottak száma
69 472
21 207
3 690 045
Működő vállalkozások száma
16 282
4 071
708 307
422
-
421
186 035
56 901
9 957 731
1000 lakosra jutó lakások száma Lakosságszám
104
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
A Pécsi kistérségben működő vállalkozások (a megyében működő vállalkozások több mint 60%-a) ágazati megoszlását tekintve a szolgáltatások dominanciája érvényesül, közelítőleg a vállalkozások 85%-a tevékenykedik a tercier szektorban. Ez azt jelenti, hogy mind a mezőgazdaságban, mind a feldolgozóiparban és az építőiparban tevékenykedő vállalkozások aránya jelentősen kisebb, mint a megyében általában. A szolgáltatási ágak közül csak a kereskedelem és a szálláshely-szolgáltatás, vendéglátás területén mutatkozik a megyei arányoknál kisebb érték, de a többi szolgáltatási ágazat részesedése meghaladja a megyei átlagot. Igen jelentős a szakmai, tudományos, műszaki tevékenység területén mutatkozó aránybeli növekmény.
103. ábra: A működő vállalkozások megoszlása fő tevékenységi körük (TEAOR ’08 kód) szerint, adatforrás: KSH
A Pécsi kistérség Baranya megyében kedvező munkaerő-piaci adottságokkal rendelkezik. A munkanélküliségi ráta a megyei és országos átlag alatt van, 2013. III. negyedévében 7,1%. Mindezek ellenére drámai módon kétszeresére növekedett a munkanélküliek száma a vizsgált időszakban (a megyében Pécs térségében volt a legnagyobb mértékű a munkanélküliek számának emelkedése!). Az álláskeresők száma az elmúlt hét év átlagában 8 000 fő, a legmagasabb értékek 2012. és 2013. I. negyedévét jellemzik, amikor megközelítette a 11 000 főt.
104. ábra: Regisztrált álláskeresők száma a Pécsi kistérségben, negyedévente (fő), adatforrás: NFSz 105
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
A térséget súlyosabban érintette a gazdasági válság negatív hatása, mint az országot általában, már 2008-ban enyhe emelkedést lehetett tapasztalni, amit 2009-ben a munkanélküliek ugrásszerű növekedése követett. 2010-ben és 2011-ben lényegében nem változott az álláskeresők száma, majd 2012-ben újabb emelkedést regisztráltak. 2013. II. és III. negyedévében csökkent ugyan a munkanélküliek száma, de a változás mértéke így is kisebb volt, mint a megyében.
105. ábra: Munkanélküliek számának változása a Pécsi kistérségben (2007. I. né. = 100%), adatforrás: NFSz
1.3.3
Beérkezett és támogatott pályázatok Pécsi kistérség
Beérkezett pályázatok száma Igényelt támogatási összeg (Ft) Egy lakosra jutó igényelt támogatás (Ft) Támogatott pályázatok száma Megítélt támogatási összeg (Ft) Egy lakosra jutó megítélt támogatás (Ft) Leszerződött pályázatok száma Szerződéssel lekötött összeg (Ft) Egy lakosra jutó lekötött támogatás (Ft) Megkezdett kifizetések száma (pályázat) Kifizetett támogatási összeg (Ft) Egy lakosra jutó kifizetett támogatás (Ft)
Országos (kistérség) átlag
3 298
694
299 563 521 920
81 911 429 847
1 610 254
1 424 029
1 762
359
155 140 663 330
44 039 156 716
833 933
765 620
1 654
331
145 402 371 747
40 741 960 298
781 586
708 298
1 335
277
95 899 819 654
22 698 979 718
515 493
394 621
A kistérségből 3 298 pályázat érkezett be (Pécsről 2976, Kozármislenyből 50), amiből 1 762 (1 635, 33) részesült támogatásban, 1 654 (1 546, 31) esetben a támogatási szerződés megkötésre került, és 1 335 (1 255, 25) esetben támogatás-kifizetés is történt. A pályázati aktivitás kistérségi szinten meghaladta az országos átlagot (annak 113%-a), ha az egy főre jutó igényelt támogatás nagyságrendjét tekintjük. A kistérség MJV rangú településén Pécsett ez a mutató még kedvezőbb értéket mutat (123%), míg Kozármisleny jelentősen elmaradt attól (16%). 106
BARANYA MEGYE
1.3.4
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Leszerződött projektek megoszlása operatív programonként Támogatási szerződéssel rendelkező projektek
Operatív program
Pécsi kistérség db
Országos (kistérségi) átlag
millió Ft
db
millió Ft
ÁROP
8
312
3
225
DDOP
143
52 977
37*
8 617*
1035
18 838
138
5 456
77
21 893
22
7 243
KÖZOP
3
2 127
2
11 919
TÁMOP
363
25 717
69
5 614
23
23 797
12
2 568
1652
145 661
283
41 642
GOP KEOP
TIOP összesen
* a Dél- Dunántúli Régióra vonatkozó átlag értékek
A kistérség egészét tekintve az egy főre eső lekötött támogatás szintén meghaladja az országos átlagot (110%), míg ugyanezen értékek Pécs esetében 123%, Kozármislenyben 25%. Elmondható, hogy a régió kistérségeit tekintve (is) a Pécsinek sikerült lekötni legnagyobb mértékben az uniós támogatásokat. A Dél- Dunántúl megyei jogú városai és a régió városai között is Pécs a ranglista élén szerepel a forrásmegkötések területén. A megítélt támogatások jelentős (de a megye kistérségeiben jellemzőekhez képest alacsonyabb) arányban (36%) a DélDunántúli OP támogatási rendszerén keresztül jutottak a térségbe. A támogatások ezen felül meghatározó része közel azonos arányban a TÁMOP, TIOP és KEOP forrásokat kötött le, de a GOP keretében is sikeresek voltak a térségi szereplők. 1.3.5
Támogatott pályázatok számának megoszlása a támogatott szervezet típusa alapján Pécsi kistérség
Országos (kistérség) átlag
Kisvállalkozás
21%
20%
Közép-vállalkozás
5%
7%
Mikrovállalkozás
46%
34%
Nem besorolható
3%
3%
Nonprofit szervezet államháztartáson belül
13%
26%
Nonprofit szervezet államháztartáson kívül
10%
7%
Támogatási szempontból kedvezményezett és az 1-4 kategóriákba nem tartozó vállalkozás
2%
3%
Státusz
A nagy számú gazdaságfejlesztéssel összefüggő pályázatnak és a humán területen a vállalkozások körében népszerű munkahelyi képzéseknek köszönhetően a nyertesek 72%-a a mikro-, kis és közép vállalkozások köréből került ki – ez az országos átlagot is meghaladó érték.
107
BARANYA MEGYE
1.3.6
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Támogatott pályázatok megoszlása fejlesztési tématerületek között Támogatott pályázatok Fejlesztési tématerület
Pécsi kistérség db
gazdaságfejlesztés
millió Ft 1155
28 085
439
53 148
95
27 365
8
312
16
6 801
településfejlesztés
7
28 654
turizmusfejlesztés
39
10 576
1759
154 941
humánfejlesztés környezetfejlesztés közigazgatás-fejlesztés közlekedésfejlesztés
összesen
A Pécsi kistérségben a támogatások legnagyobb hányada a humánfejlesztés területén került felhasználásra: a megítélt összes támogatás 34%-a. Három fejlesztési terület közel azonos támogatás-megkötési intenzitással bír, a gazdaságfejlesztés, a környezet- valamint a településfejlesztés egyaránt 18-18%-ban részesült a térségben összességében megítélt támogatásokból. A turizmusfejlesztés és a közlekedésfejlesztés mindössze 7%-os illetve 4%-os aránnyal részesedik. A DDOP gazdaságfejlesztést célzó felhívásain keresztül 63 projekt részesült támogatásban, a GOP forrásai terhére pedig további 1 088 pályázat kapcsán született pozitív, támogatói döntés. A DDOP-ban támogatást nyert legnagyobb gazdaságfejlesztési pályázat támogatási összege eléri a 2 milliárd forintot (Regionális Tőkebefektetési Alap). A GOP „eredetű” projektek 85%-a volumenét tekintve 20 millió Ft támogatási összeg alatt maradt. Ezek a projektek jellemzően technológiai- és innovációs fejlesztésekkel, valamint kimondottan mikrovállalkozások általános fejlesztésével hozhatók összefüggésbe. Utóbbihoz köthető, hogy a kistérség „legkeresettebb” konstrukciója a „Mikrovállalkozások fejlesztése„ c. felhívás volt, melynek keretében 499 db nyertest hirdettek a térségből. A volumenében nagyobb GOP-os projektek jellemzően a kutatás- fejlesztés tématerülethez kapcsolódnak. Annak ellenére, hogy a turisztikai tématerület a támogatások 7%-át tudta megkötni, jelentős, régiós vonzerővel bíró projektek születtek. Három turisztikai projekt is sikeresnek bizonyult a kistérségben, melyek 1 milliárd forint feletti támogatásban részesültek ("Baranyai Élménykörút", A Püspökvár titkai - A püspöki palotától a dzsámiig - a Pécsi Egyházmegye évezredes örökségének turisztikai vonzerővé fejlesztése, Mecseki ökoturisztikai élménypark kialakítása a pécsi állatkert funkcióbővítő fejlesztésével és a kerékpár-turisztikai infrastruktúra fejlesztésével). A humánfejlesztés területén a ROP forrásokból finanszírozott pályázatok többsége az oktatásfejlesztés címszó alá besorolható projektekből került ki, míg a TÁMOP finanszírozású pályázatok esetén jellemzően a munkahelyi képzések támogatása és az egészségre nevelő és szemléletformáló életmód programok domináltak. A Pécsi kistérségben, a humánfejlesztés színterén a legnagyobb pályázati támogatás összegét a Pécsi Tudományegyetem nyerte el „Janus 108
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Pannonius Program - Korszerű egészségügy a történelmi régióban” c. projektjével, melynek támogatása meghaladta a 10,2 milliárd forintot. E projekten felül is jelentős méretű és számottevő nyertes pályázat fűződik a PTE nevéhez, melyek száma megközelíti az 50 db-ot. Országos szinten a kistérségek közül a Pécsi kistérség fordította legnagyobb arányban támogatásait településfejlesztésre, amit az Európa Kulturális Fővárosa cím segítségével tudott elérni. Az EKF fejlesztésekhez köthető támogatások összege a kistérség területén megközelíti a 29 milliárd forintot, ami 6 projektelemet foglal magába. (Pécsi Konferencia és Koncertközpont létesítése, A Dél-Dunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpont megvalósítása, Közterek és parkok újjáélesztése I. ütem, Közterek és parkok újjáélesztése II. ütem, Zsolnay Kulturális Negyed, Nagy Kiállítótér (Múzeum utca)) A Pécsi kistérségen kívül több más kistérség is profitálni tudott az EKF programból közvetlen illetve közvetett módon. A régióban több városnak volt lehetősége kapcsolódni a pécsi EKF 2010 programhoz különböző regionális fejlesztési pályázatok/projektek által. Közlekedésfejlesztésben a legnagyobb volumenű projekt az 58. sz. főút Pécs és Pogány repülőtér közötti négynyomúsítása, a projekt támogatása közel 2,5 milliárd forint. Jelentős közlekedési fejlesztésnek számít a térségi elérhetőség javítása érdekében született csaknem 1,5 milliárd forint támogatást elnyert projekt is, mely az 5801 j. út felújítását hivatott szolgálni. A közösségi közlekedés területén 3 projekt született a régióban, melyek összértéke meghaladja az 1,3 milliárd forintot. Az elővárosi közlekedés fejlesztését szolgáló (villamos, intermodális központ előkészítést célzó) pályázatokból 2 is nyert támogatást a kistérségben. A környezetfejlesztés és egyben a régió legnagyobb támogatást elnyert projektje a KEOP forrásból finanszírozott Mecsek- Dráva Hulladékgazdálkodási program. A projekt támogatási összege megközelíti a 13 milliárd forintot. A tématerületen támogatásban részesültek vízrendezési, szennyvízkezelési és épületenergetikai pályázatok is. 1.3.7
A nagyobb támogatott projektek alapadatai
Felhívás száma
Kedvezményezett neve
Projekt címe
Szerződésben megítélt támogatás (Ft)
Település
Pécsi kistérség Mecsek Dráva Regionális Szilárdhulladék Kezelő MECSEK-DRÁVA HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI KEOP 1.1.1/2F Rendszer Létrehozását PROGRAM Települési szilárdhulladék12 901 280 700 Pécs Célzó Önkormányzati gazdálkodási rendszer fejlesztése Társulás A Mecsek-Dráva projekt célja a hulladékok előírt arányú anyagában való hasznosítása, a vegyesen gyűjtött hulladékokból előkezelés után az energetikailag hasznosítható frakció leválasztása, a bomló szerves hulladékok stabilizálása irányított eljárással, a lerakásra kerülő hulladék minimalizálása, valamint a hulladék-megelőzés elősegítése a házi komposztálás feltételeinek megteremtésével és a lakossági szemléletformálás eszközeivel. Janus Pannonius Program - Korszerű TIOP 2.2.7-07/2F/2 Pécsi Tudományegyetem 10 240 937 292 Pécs egészségügy a történelmi régióban A projekt stratégiai célkitűzései egy életesélyeket növelő, progresszív betegellátó intézet és intézményhálózat kialakítása a Dél-dunántúli régióban, illetve a PTE Klinikai Központ fenntartható működésének megalapozása. A fenti célkitűzések elérése érdekében a pályázó Pécsi Tudományegyetem a Klinikai Központban négy elemből álló projektet hajt végre. A legfontosabb tevékenység a 400 ágyas klinikai tömb teljes körű rekonstrukciója és bővítése. Ehhez kapcsolódóan megvalósul a vezető halálokok kezelésében szerepet játszó klinikák eszközparkjának és informatikai rendszerének fejlesztése. A beruházási elemekhez az intézmény szervezeti rendjének átalakítása kapcsolódik, több klinika összevonásával, valamint az egyik telephelyen történő egészségügyi ellátás megszüntetésével. Pécs Megyei Jogú Város DDOP 4.1.3/A Zsolnay Kulturális Negyed 9 595 530 372 Pécs Önkormányzata
109
BARANYA MEGYE
Felhívás száma
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Kedvezményezett neve
Projekt címe
Szerződésben megítélt támogatás (Ft)
Település
Pécsi kistérség A Zsolnay Kulturális Negyed fejlesztése a mára zárványként megmaradt mintegy 5 hektárnyi kiterjedésű ipari területen valósul meg. A terület tengelyét a forgalmas Zsolnay Vilmos út képezi, északi határa a Felsővámház utca, déli határa a pécsváradi vasútvonal. A kulturális negyed, mint sajátos funkcióknak helyet adó építészetileg is látványos épületegyüttes és mindenki számára hozzáférhető park, szabadidős központ kulturális, közművelődési, oktatási és gazdaságfejlesztési tevékenységeknek ad otthont. Mecsek Dráva Regionális Szilárdhulladék Kezelő MECSEK DRÁVA HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI KEOP 2.3.0/2F Rendszer Létrehozását 6 880 180 046 Pécs PROGRAM Rekultiváció Célzó Önkormányzati Társulás A felszíni és felszín alatti vizek további szennyeződésének megakadályozása és a környezetterhelés csökkentése érdekében, összhangban az Országos Hulladékgazdálkodási Tervvel, illetve a hulladéklerakással valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekről szóló 20/2006 (IV. 5.) KvVM rendelettel térségi szinten rekultiválni kell a környezetet és lakosságot is folyamatosan veszélyeztető régi, műszakilag nem megfelelő bezárt illetőleg felhagyott települési szilárd-hulladék lerakókat. A Mecsek-Dráva Társulás 313 tag-önkormányzatából összesen 90 településen kerül bezárásra illetve rekultiválásra települési szilárd-hulladék lerakó. A 90 lerakóból 59 db-ot egy ütemű rekultivációval, 6 db-ot két ütemű rekultivációval és 25 db-ot felszámolással rendeznek. Science, Please! PTE Science Building TIOP 1.3.1-07/1-2F Pécsi Tudományegyetem létrehozása,Egyetemi informatikai 6 442 138 808 Pécs infrastruktúra-fejlesztés A projekt a Science Building létrehozásával és informatikai fejlesztésekkel kívánja szolgálni a természettudományi és műszaki oktatást, kutatást és innovációt. A 7700 m2 területű Science Building nemzetközi normák szerint kialakított kutató és oktatóintézmény; rugalmasan reagál a kutatási trendekre, a gazdaság igényeire, összefogja az egyetem kutatói bázisát, az egészségipar és a környezetipar köré koncentrált K+F+I tevékenységgel szolgálja az oktatási és gazdaságfejlesztési célkitűzéseket. Pécs Megyei Jogú Város DDOP 4.1.3/A Pécsi Konferencia és Koncertközpont létesítése 5 684 964 467 Pécs Önkormányzata A fejlesztés nagy létszámú kulturális, kiemelten komolyzenei és hivatásturisztikai eseményekhez méltó, európai színvonalú rendezvényhelyszín létrehozására irányul, amely hiánypótló beruházásnak számít nemcsak a városban, hanem a régióban is. Pécs Megyei Jogú Város DDOP 4.1.3/A Közterek és parkok újjáélesztése, II. ütem 5 096 950 887 Pécs Önkormányzata A teljes kulcsprojekt II. üteme a következő helyszíneken és fő profillal valósul meg: - Pécs város központja (Széchenyi tér, Szepesy utca, Hunyadi utca, Megye köz, Irgalmasok útja) - Kossuth tér, Hal tér - EKF városrész (Király utca, Búza tér, 48-as tér, Egyetem utca, Universitas utca, Balokány park északi része, Felsővámház utca) - Indóház tér és környezete - Pécs-Kelet (Szondy utca, Komjáth Aladár utca, Feketegyémánt tér) - Tettye II. (Havi hegy) - Homlokzat felújítások (Zipernowsky szakközépiskola, Polgármesteri Hivatal Kossuth téri iroda, Boldogság Háza, PTE Urológiai Klinika) A megnevezett helyszínek adott közterületein a projekt keretében közterület rehabilitáció valósul meg: közösségi terek, játszóterek kialakítása, zöldfelületek megújítása, szabadtéri sport- és rekreációs létesítmények felújítása, vizes elemek, szökőkutak, csobogók kiépítése, minőségi utcabútorok és műtárgyak kihelyezése történik. Pécs Megyei Jogú Város A Dél-Dunántúli Regionális Könyvtár és DDOP 4.1.3/A 4 624 731 887 Pécs Önkormányzata Tudásközpont megvalósítása A projekt során létrejön a Dél-Dunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpont épülete a hozzá kapcsolódó út-, parkoló- és kertépítéssel, valamint a szükséges eszközbeszerzéssel. A létrehozott épületben kap helyet az integrált városi-megyei könyvtár, valamint az egyetemi központi könyvtár, a jogi és közgazdaságtudományi kari könyvtárral együtt. Az épületben a könyvtári funkciók kialakításával lehetővé válik a nyújtott szolgáltatások egységes, költséghatékony üzemeltetése. A DDRKTK megvalósítása a nemzetközi trendeknek megfelelően multifunkciós, élmény és tapasztalat alapú, kényelmes és szolgáltatásorientált könyvtár kialakítását teszi lehetővé. Rehabilitációs szolgáltatások fejlesztése a DélDDOP 3.1.3/C-11 Pécsi Tudományegyetem 3 948 557 037 Pécs dunántúli Régióban A Pécsi Tudományegyetem vezetésével 12 tagból álló konzorcium alakult a komplex regionális rehabilitációs szolgáltatások fejlesztésének érdekében, amelynek eredményeként a rehabilitációra szoruló betegek egységes elvek és protokollok szerint, egyenlő eséllyel, az ÁNTSZ és a szakmai szervezetek által megalkotott minimumkövetelményeknek és ellátási irányelveknek megfelelő, egységes rehabilitációs intézményrendszerben, az ellátási igényeiknek megfelelő progresszivitási szinten kapnak ellátást. Nemzeti Kiválóság Program - Campus Hungary K+F projektekhez és képzési programokhoz TÁMOP 4.2.4.B/2Balassi Intézet kapcsolódó nemzetközi hallgatói mobilitás 3 623 797 376 Pécs 11/1 személyi támogatási rendszerének fejlesztése konvergencia program A projekt célja a konvergencia régiókban a felsőoktatás minőségének javítása, a hallgatók nemzetközi tapasztalatszerzésének támogatása, a felsőoktatási intézmények nemzetközi elismertségének növelése, felzárkóztatása az Európai Felsőoktatási és Kutatási Térséghez. A projekt főbb tevékenységei az ösztöndíj pályázati rendszer működtetése, továbbfejlesztése, a hosszú távú ágazati elemzés, finanszírozási stratégia kidolgozása a különböző támogatási rendszerek összehangolásához. Országos Vérellátó TIOP 2.2.3-11/1 A regionális vérellátó központok fejlesztése 2 999 999 114 Pécs Szolgálat
110
BARANYA MEGYE
Felhívás száma
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Kedvezményezett neve
Projekt címe
Szerződésben megítélt támogatás (Ft)
Település
Pécsi kistérség A vérellátás, mint stratégiai ágazat a magyar egészségügyi ellátás kiemelt területe. A vérre, vérkészítményre szoruló betegek esélyegyenlősége és ellátáshoz való hozzáférése javul azáltal, hogy a két régióközpontban lehetőség nyílik az európai gyakorlatnak megfelelő készítmények előállítására. A minőségbeli javulás lecsapódik az egységnyi idő alatt elvégezhető laboratóriumi vizsgálatok arányának növekedésében, a zárt láncban működő technológia országos elterjesztésében és HR minőségjavulást is. Türr István Képző és TÁMOP 2.3.1-07/1 Új Pálya 2 825 000 000 Pécs Kutató Intézet A program a közszférában létszámleépítéssel érintett 5500 felnőtt számára biztosítja az egyéni elképzeléseknek megfelelő piacképes szakmai-, vagy informatikai- vagy nyelvismeret megszerzését, amely megfelel a munkáltatói igényeknek, vagy felnőttképzési szakismeret megszerzését és a felnőttképzési szektorban képzőként elhelyezkedést, vagy "önfoglalkoztatást" - profilba vágó, illetve szakmaváltást igénylő vállalkozás indításával, vagy meglévő vállalkozáshoz történő csatlakozással. Pécs Megyei Jogú Város DDOP 4.1.3/A Közterek és parkok újjáélesztése I. ütem 2 472 227 337 Pécs Önkormányzata A teljes kulcsprojekt I. üteme a következő helyszíneken és fő profillal valósul meg: - Tettye-Havihegy I. ütem: a Tettye-park szabadidős-közösségi hellyé alakítása; - Uránváros: a városrész-központ megerősítése az Uránbányász téren, a játszóterek adta kínálat bővítése a Szilárd Leó parkban. - Megyer-Kertváros: a városrészközpont megerősítése. - Köztársaság tér: a jó adottságú tér megújítása hármas funkciójának megtartásával. - Világörökségi pufferzóna: a Szent István térhez vezető fogadókapu kialakítása. - Rókus-sétány, Diana tér: a lokális jelentőségű közterületek újrafogalmazása, az elhanyagolt állapotok felszámolása. A megnevezett helyszínek adott közterületein a projekt keretében közterületrehabilitáció valósul meg: közösségi terek, játszóterek kialakítása, zöldfelületek megújítása, szabadtéri sport- és rekreációs létesítmények felújítása, vizes elemek, szökőkutak, csobogók kiépítése, minőségi utcabútorok és műtárgyak kihelyezése történik. A projekt keretében több nyilvános illemhely létesül, illetve újul meg. Az útfelújítások mellett gyalogos-zónák kialakítása, járdák felújítása történik. Az érintett területeken térfigyelő kamera kerül kihelyezésre. A Tettye-parkban Borház épül, mely turisztikai célpontként a pécsi vonatkozású borok, borászat megismertetését tűzi ki célul. Nemzeti Infrastruktúra 58. sz. főút Pécs és Pogány repülőtér közötti KÖZOP 3.1.1-07 2 458 021 602 Pécs Fejlesztő Zrt. négysávosítás Az 58. sz. főút megvalósítani kívánt négynyomusítása az M60 gyorsforgalmi út és a pogányi repülőtér, illetve Pécs város közvetlen kapcsolatának javítását szolgálja, növelve a forgalombiztonságot. A tervezett projekt megvalósítása során 6 darab ( közte 3 körforgalmú ) csomópont, 1 db 2,83 m nyílású híd szélesítése, távközlési- , víz- , gáz- ,elektromos vezetékek kiváltása és közvilágítási hálózat építése valósul meg. TÁMOP 4.2.1.BA Dél-dunántúli régió egyetemi Pécsi Tudományegyetem 2 264 108 803 Pécs 10/2/KONV versenyképességének fejlesztése A projekt keretében a Pécsi Tudományegyetem a Kaposvári Egyetemmel közösen stratégiai céljaikkal és lehetőségeikkel összhangban tudásbázisuk minőségi fejlesztését hajtják végre, mely tevékenységgel a régió versenyképességének növelése és a Pólus program fejlesztési irányrendszere kap európai színvonalú alapot. A K+F kapacitás koncentrált minőségi fejlesztése a projekt során négy fő Kiemelt Kutatási Irány mentén valósul meg. Széchenyi Tőkealapkezelő Zártkörűen DDOP 1.1.1/G-10 Regionális Tőkebefektetési Alap 2 000 000 000 Pécs Működő Részvénytársaság A projekt a Regionális Tőkebefektetési Alap létrehozására és kezelésére irányul. "Janus Pannonius Program - Dél-Dunántúli Regionális Onkológiai Centrum kialakítása 1 999 991 473 Pécs Pécsett" A Pécsi Tudományegyetemen 2 Milliárd Ft fejlesztési költséggel 20 hónap alatt olyan Regionális Onkológiai Centrum jön létre, amely az új épített infrastruktúrával és a jelentősen megújított sugárterápiás eszközparkkal kiemelten alkalmassá teszi a Klinikai Központ Onkoterápiás Intézetet a nemzetközi elvárásoknak is megfelelő, magas színvonalú onkológiai ellátásra, az ellátáshoz való hozzáférés területi kiegyenlítésére, jelentősen javítva ezzel a dél-dunántúli lakosság általános egészségi állapotát. Baranya Megyei DDOP 2.1.1/A-2f Intézményfenntartó "Baranyai Élménykörút" 1 783 917 457 Orfű Központ A "Baranyai Élménykörút" elnevezésű projekt egy 5 elemből álló termékcsomag, mely 4 településen, 6 partner bevonásával valósul meg. Az egyes projektelemek jól illeszkednek egymáshoz, kiegészítik egymást, és szinergikus hatásuk folytán jelentős többletvonzerőt jelentenek a térség számára. A projekt elsődleges célja, hogy a turizmus fejlesztése céljából olyan, nemzetközi szinten is versenyképes turisztikai attrakciókból álló termékcsomagot mutassunk be, amelyek Baranya megye sajátos természeti adottságaira és kulturális értékeire épülő innovatív elemeket tartalmaznak, melyek egy közös élményláncra fűzve javítják a régió versenyképességét, és bővítik termékkínálatát, úgy, hogy közben megvalósítják a fejlesztők közötti összehangolt fejlesztési elképzelések megvalósítását. A projekt az alábbi vonzerőket öleli fel: kerékpáros turizmus, aktív turizmus, borturizmus, témapark, aquapark, kulturális turizmus. A hat terület együttesen hozzájárul a régió turisztikai vonzerejének növeléséhez. A Püspökvár titkai - A püspöki palotától a DDOP 2.1.1/E.F-12Magyar Katolikus Egyház dzsámiig - a Pécsi Egyházmegye évezredes 1 497 246 126 Pécs k2 Pécsi Egyházmegye örökségének turisztikai vonzerővé fejlesztése TIOP 2.2.6-12/1A
Pécsi Tudományegyetem
111
BARANYA MEGYE
Felhívás száma
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Kedvezményezett neve
Projekt címe
Szerződésben megítélt támogatás (Ft)
Település
Pécsi kistérség A fejlesztési projekt eredményeként egy, a 21. századi kulturális és vallási turista igényeket kielégítő, több - egymáshoz kapcsolódó, egymás szolgáltatásait kiegészítő, azonban önállóan is működőképes - projektelemet tartalmazó kulturális turisztikai központ jön létre. Pécs Megyei Jogú Város DDOP 4.1.3/A Nagy Kiállítótér (Múzeum utca) 1 490 617 255 Pécs Önkormányzata A beruházás keretében megújul és bővül az ország egyedülálló múzeumi integrációjának, a pécsi Múzeumutcának a legjelentősebb épülete, az ún. Régi Vármegyeháza. Az épületben rugalmasan bővíthető időszakos kiállítási terület is helyet kap, amely alkalmassá teszi majd Pécset olyan nagy volumenű és jelentős látogatottságra számot tartó időszaki és vándorkiállítások befogadására is, amelyekre korábban nem volt lehetőség. A kulcsprojekt új, méltó helyre költözteti Pécs egyik legrangosabb kiállítását, az ország (Magyar Nemzeti Galéria utáni) legrangosabb modern magyar képzőművészeti gyűjteményét, és korszerű kiállítási helyet biztosít több, jelenleg raktáron lévő tárlatnak (pl. Amerigo Tot gyűjtemény). Emellett a Káptalan utca felújításával és épületrekonstrukciók segítségével helyezi méltó és korszerű környezetbe a város több, ugyancsak népszerű képzőművészeti kiállítását (pl. Vasarely Múzeum). "A Pécsi Tudományegyetem kutatási kiválósági TIOP 1.3.1-10/1 Pécsi Tudományegyetem területeinek komplex infrastrukturális 1 469 824 137 Pécs fejlesztése" A projekt a Pécsi Tudományegyetem oktatási-kutatási infrastruktúrájának komplex fejlesztésére irányul az intézmény kutatási kiválósági területeire koncentrálva. Ezen területekhez kapcsolódóan labor és műszerfejlesztéseket tervezünk megvalósítani, növeljük a kutatási kapacitást és törekszünk a régió gazdasági szereplőivel való együttműködésre alkalmas innovációs környezet megteremtésére. A fejlesztések nagy része meglévő, továbbfejleszthető kutatás-fejlesztési tevékenységre épül. Komplex fejlesztés keretében sor kerül a kapcsolódó szoftverbeszerzésre és infokommunikációs alapinfrastruktúra fejlesztésére, valamint fizikai és infokommuniokációs akadálymentesítésre, ezáltal a projekt a kutatás, fejlesztés és innováció területeit együttesen szolgálja. Magyar Közút Nonprofit DDOP 5.1.3/A-11 Zártkörűen Működő Térségi elérhetőség javítása az 5801. j. úton 1 451 065 097 Görcsöny Részvénytársaság 5801. j. út felújítása a 10+100-24+700 km szelvények közötti szakaszon. Mecseki ökoturisztikai élménypark kialakítása a pécsi állatkert funkcióbővítő fejlesztésével és a 1 145 385 463 Pécs kerékpár-turisztikai infrastruktúra fejlesztésével A projekt keretében a Misina természeti környezetének és értékeinek bemutatására kerül sor, melynek középpontjában az állatkert ökoturisztikai fejlesztése áll, a Misina becsatlakoztatása a kerékpáros turisztikai infrastruktúrába mind az Orfű-Pécs kerékpárút, mind a Mecsextrém park irányába. Kiemelt hangsúlyt kap a természet értékeinek újbóli felfedezése, amely a Mecsek turistaútjainak fejlesztésével, erdei kerékpáros útvonalak kialakításával, válik vonzóvá. Három tematikus cél elérésével járul hozzá a projekt az idegenforgalom fejlesztéséhez: 1) az állatkert megújításával; 2) ökoturisztikai vonzerők fejlesztésével; 3) a kerékpáros turisztikai infrastruktúra fejlesztésével. Az állatkert megújítása három fő tevékenységet jelent: a környezetvédelmi hatóság előírásainak megfelelően kiépítésre kerül az üzemeléshez szükséges vízbázisvédelmi infrastruktúra (ezzel az intézkedéssel önmagában évi 70 ezer látogatót tud Pécs megtartani, tekintve, hogy enélkül 2015. január 1-től nem kap működési engedélyt); megújításra és interaktív fejlesztésre kerülnek a jelenlegi kifutók a látogatói igények jobb kiszolgálása érdekében, valamint bővítjük az állatkertben bemutatott fajok körét. Bogád, Romonya, Nagykozár, és Kozármisleny KEOP 1.2.0/B/10 BRNK Társulás 1 009 492 266 Bogád szennyvízkezelésének fejlesztése Bogád, Romonya és Nagykozár településeken jelenleg egyik település sem rendelkezik kiépített szennyvízcsatorna hálózattal, emiatt tárolják a keletkező szennyvizeket nagyrészt nem zárt tározókban. Ismert, hogy ez a szennyvízkezelési gyakorlat nem kielégítő, talaj, ivóvízszennyező és egészségkárosító. Ennek megoldására két új szennyvízátemelő kiépítését tervezzük. Az egyik átemelő kiépítésére Romonya és a közeli Hird települések között kerülne sor. Ez biztosítaná Bogád és Romonya szennyvizeinek továbbítását a pécsi szennyvíztisztító telepre. A másik átemelő kiépítésére Nagykozár és Pécs között kerülne sor, amely biztosítaná Nagykozár szennyvizének továbbítását a pécsi szennyvíztisztító telepre. Ez szintén gravitációs módszerrel működne. A tervezett szennyvízcsatorna hálózat kiépítésével megvalósulhatna a modern, Európai Unió környezeti politikájának megfelelő szennyvízkezelés. DDOP 2.1.1/E.F-12k2
Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata
112
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
1. Kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
(az adatállományok 2013. október 10-i állapota szerint) 1.4. Pécsváradi kistérség
1.4.1
Rövid összefoglalás
A Pécsváradi kistérség 19 településből áll. Apátvarasd, Berkesd, Erdősmecske, Erzsébet, Fazekasboda, Hidas, Kátoly, Kékesd, Lovászhetény, Martonfa, Mecseknádasd, Nagypall, Óbánya, Ófalu, Pécsvárad, Pereked, Szellő, Szilágy, Zengővárkony. A városi ranggal rendelkező települések száma 1 (Pécsvárad).
1.4.2
Statisztikai elemzés Pécsváradi kistérség
Települések száma
Országos (kistérség) átlag
Országos adat
19
18
3 152
Főváros
0
0
0
Megyei jogú városok száma
0
0
23
Városok száma
1
2
265
Nagyközségek száma
0
1
155
Községek száma
18
16
2 708
Oktatási intézmények száma
14
30
5 306
4 255
21 207
3 690 045
Működő vállalkozások száma
711
4 071
708 307
1000 lakosra jutó lakások száma
383
-
421
12 244
56 901
9 957 731
Foglalkoztatottak száma
Lakosságszám
A Pécsváradi kistérségben működő vállalkozások ágazati megoszlása jelentősen eltér a megyei megoszlástól. Jelentősebb szerepet játszanak a primer és szekunder szektorban működő vállalkozások, ez jellemző mind a feldolgozó- és az építőiparra, mind a mezőgazdaságra, bár utóbbira csak kisebb mértékben. 113
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
A kereskedelem, a szállítás, raktározás, valamint a szálláshely-szolgáltatás, vendéglátás területén kívül a többi szolgáltatási ágban ezzel szemben a megyei aránynál alacsonyabb jelenlét mutatható ki a térségben. Különösen a szakmai, tudományos, műszaki tevékenység területén, valamint az információ, kommunikáció és a pénzügyi, biztosítási tevékenység esetén érzékelhető jelentősebb negatív aránybeli különbség.
106. ábra: A működő vállalkozások megoszlása fő tevékenységi körük (TEAOR ’08 kód) szerint, a.forrás: KSH
A kistérség a legkedvezőbb munkaerő-piaci adottságokkal rendelkezik Baranya megyében. A munkanélküliségi ráta a megyei és országos átlag alatt van, 2013. III. negyedévében 6,7%. Az álláskeresők száma az elmúlt hét év átlagában 700 fő. 2007 és 2010 között a munkanélküliek számának növekedése volt tapasztalható, és bár a mért érték 2011. és 2012 I. negyedévében volt a legmagasabb (számuk ekkor meghaladta a 900 főt), 2010 óta javuló tendencia figyelhető meg. 2013. III. negyedévére 600 fő alá csökkent az álláskeresők száma.
107. ábra: Regisztrált álláskeresők száma a Pécsváradi kistérségben, negyedévente (fő), adatforrás: NFSz 114
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
A térséget nagyobb mértékben érintette 2009-ben a gazdasági válság negatív hatása, mint az ország egészét, a munkanélküliek számának változása 2007 és 2013 között kisebb eltérésekkel, de követte a megyei és az országos trendet.
108. ábra: Munkanélküliek számának változása a Pécsváradi kistérségben (2007. I. né. = 100%), adatforrás: NFSz
1.4.3
Beérkezett és támogatott pályázatok Országos (kistérség) átlag
Pécsváradi kistérség Beérkezett pályázatok száma Igényelt támogatási összeg (Ft) Egy lakosra jutó igényelt támogatás (Ft) Támogatott pályázatok száma Megítélt támogatási összeg (Ft) Egy lakosra jutó megítélt támogatás (Ft) Leszerződött pályázatok száma Szerződéssel lekötött összeg (Ft) Egy lakosra jutó lekötött támogatás (Ft) Megkezdett kifizetések száma (pályázat) Kifizetett támogatási összeg (Ft) Egy lakosra jutó kifizetett támogatás (Ft)
164
694
8 969 042 652
81 911 429 847
732 526
1 424 029
82
359
2 876 671 982
44 039 156 716
234 945
765 620
78
331
2 841 320 057
40 741 960 298
232 058
708 298
68
277
2 224 803 507
22 698 979 718
181 706
394 621
A kistérségből 164 pályázat érkezett be (Pécsváradról 68), amiből 82 (40) részesült támogatásban, 78 (39) esetben a támogatási szerződés megkötésre került, és 68 (34) esetben támogatás-kifizetés is történt. A pályázati aktivitás kistérségi szinten jelentősen alatta maradt az országos átlagnak (annak csupán 51%-a), ha az egy főre jutó igényelt támogatás nagyságrendjét tekintjük. A kistérség székhely településén ez a mutató már lényegesen kedvezőbben alakul, Pécsvárad esetében 67%. 115
BARANYA MEGYE
1.4.4
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Leszerződött projektek megoszlása operatív programonként Támogatási szerződéssel rendelkező projektek
Operatív program
Pécsváradi kistérség db
Országos (kistérségi) átlag
millió Ft
db
millió Ft
ÁROP
2
29
3
225
DDOP
12
1 847
37*
8 617*
GOP
36
436
138
5 456
KEOP
11
186
22
7 243
TÁMOP
12
197
69
5 614
3
84
12
2 568
76
2 778
281
29 723
TIOP összesen
* a Dél- Dunántúli Régióra vonatkozó átlag értékek
A Pécsváradi kistérség egészét tekintve az egy főre eső lekötött támogatás 33%-a az országos átlagnak, míg ugyanezen érték Pécsvárad esetében 71%. A megítélt támogatások legnagyobb, a megye térségeit is csak kevés esetben leíró arányban (66%) a DDOP forrásait lekötve érkeztek a kistérségbe – igazolva a helyi fejlesztési igényekre a területi operatív programban megfogalmazott válaszok helytállóságát és ROP/TOP szükségességét, különösen az ágazati programokból nehezebben részesedni képes kisebb vagy jellemzően vidéki térségekben. A támogatások ezen felül nagyobb részben a GOP támogatási rendszeréből származnak. 1.4.5
Támogatott pályázatok számának megoszlása a támogatott szervezet típusa alapján Pécsváradi kistérség
Országos (kistérség) átlag
Kisvállalkozás
28%
20%
Közép-vállalkozás
12%
7%
Mikrovállalkozás
12%
34%
Nem besorolható
2%
3%
Nonprofit szervezet államháztartáson belül
41%
26%
Nonprofit szervezet államháztartáson kívül
2%
7%
Támogatási szempontból kedvezményezett és az 1-4 kategóriákba nem tartozó vállalkozás
3%
3%
Státusz
A támogatott projektgazdák 52%-a a mikro-, kis- és középvállalkozások köréből került ki, melyek jellemzően a nyertes pályázatok darabszámát tekintve legnagyobb arányban részesülő gazdaságfejlesztési projektek tulajdonosai voltak. A vállalkozások részesedése a támogatói döntésekből még így is alacsonyabb, mint a kistérségekre országosan jellemző átlag. A kisvállalkozások sikerességének térségi dominanciája mellett feltűnő a mikrovállalkozások „távolmaradása”.
116
BARANYA MEGYE
1.4.6
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Támogatott pályázatok megoszlása fejlesztési tématerületek között Támogatott pályázatok Fejlesztési tématerület
Pécsváradi kistérség db
millió Ft
gazdaságfejlesztés
41
1 066
humánfejlesztés
22
1 087
környezetfejlesztés
16
407
közigazgatás-fejlesztés
2
29
közlekedésfejlesztés
0
0
településfejlesztés
0
0
turizmusfejlesztés
1
287
82
2 877
összesen
A támogatások megoszlása szempontjából két kiemelkedő tématerület van: a gazdaságfejlesztés (37%) és a humánfejlesztés (38%). A kistérség legnagyobb támogatást elnyerő pályázata is a humán területhez köthető ("Nyelvünk a múltunk, jelenünk, s jövőnk"- a pécsváradi német nemzetiségi Kodolányi János ÁMK integrált fejlesztése). A gazdaságfejlesztést illetően a Pannonpharma Kft. ipartelepítést célzó projektje kapta a legnagyobb támogatást. A turizmusfejlesztéssel összefüggő támogatások részesedése a kistérségben 10%, és ezt az eredményt a térség egyetlen projektje (Pécsvárad Város Önkormányzata nyerte el a pécsváradi vár fejlesztésére) révén is képes volt elérni. A környezetfejlesztés területén 4 db vízrendezéshez kapcsolódó projekt kapott zöld utat, és nyert támogatást uniós forrásból. A kistérség 12 KEOP forrásból támogatott pályázata jellemzően napelemes rendszerek kiépítése valamint épületenergetikai felújítások érdekében került felhasználásra. Közlekedés és településfejlesztésre a kistérségben nem került sor. 1.4.7
A nagyobb támogatott projektek alapadatai
Felhívás száma
Kedvezményezett neve
Projekt címe
Szerződésben megítélt támogatás (Ft)
Település
Pécsváradi kistérség "Nyelvünk a múltunk, jelenünk, s jövőnk"- a pécsváradi német 563 896 325 Pécsvárad nemzetiségi Kodolányi János ÁMK integrált fejlesztése A projekt keretében a Kodolányi János ÁMK Pécsváradon található két feladatellátási helye(általános iskola és óvoda)kerül megújításra és felszerelésre,a szakmai együttműködő partner eszközbeszerzésben részesül. A beruházás eredményeként a két akadálymentessé váló intézményben 9 tanterem,3 csoportszoba,egyéb helyiségek és 2 udvar kialakítását tervezzük. Jelenleg a beruházással érintett feladatellátási helyeken 62 HHH-s,57 SNI-s diák és 20 HHH-s,2 SNI-s óvodás integrált nevelése folyik. PANNONPHARMA Gyógyszergyártó Ipartelepítés új technológia DDOP 1.1.1/E-09 447 892 500 Pécsvárad Korlátolt Felelősségű Társaság bevezetésére a Pannonpharma Kft.-nél A PannonPharma Kft. gyógyszergyártással, és ehhez kapcsolódóan gyógyszer-analitikai, gyógyszeripari kutatás-fejlesztési valamint gyógyszeripari minőségfejlesztő tevékenységgel foglalkozik. DDOP 2.1.1/A.BÉlmény vár Szent István és a bencések Pécsvárad Város Önkormányzata 287 458 680 Pécsvárad 12 korában a Pécsváradi Élményvárban DDOP 3.1.2/A-092f
Pécsvárad Város Önkormányzata
117
BARANYA MEGYE
Felhívás száma
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Kedvezményezett neve
Projekt címe
Szerződésben megítélt támogatás (Ft)
Település
Pécsváradi kistérség A pályázat keretében megvalósul a palotaszárny fejlesztése és zarándokszálláshely kialakítása. Kialakításra kerül egy Bencés életmódot és gyógytevékenységet bemutató hely, ahol a látogatók teát keverhetnek és kenőcsöt készíthetnek. Létesül egy kőtár a várudvarban található "Jordán apát celláriumban", szintúgy az udvaron megtekinthető lesz egy látványkonyha és a Kovácsműhely-" Suppono subpono". Létrehozzuk az íjászpályát, valamint kialakításra és kibővítésre kerül a gyógynövénykert. Fejlesztésünk célja, hogy növeljük attrakciónk látogatottságát, és egy élményekkel dús vonzó környezetet biztosítsunk a látogatók számára. Mecseknádasdi Integrált Mikrotérségi DDOP 3.1.3/A-2f Mecseknádasd Önkormányzata Alapfokú Egészségügyi és Szociális 216 573 780 Mecseknádasd Szolgáltató Központ A mecseknádasdi Szociális Gondozási központ bővítése, infrastrukturális fejlesztése, állagmegóvása, az intézményben szakmai fejlesztési programelemek megvalósítása, az esélyek hozzáférésének növelése, hosszú távon, a mikrotérségi ellátás versenyképességének és minőségének fokozása. Az alapellátásokon kívül a szakellátás egy részének, a fogyatékos személyek ellátási lehetőségeinek fejlesztése. Az infrastrukturális és kapcsolódó szakmai fejlesztés eszközökkel való támogatása. Kresz & Fiedler Műanyagfeldolgozó Telephelybővítés a Kresz & Fiedler Kft.DDOP 1.1.1/D-11 és Szerszámkészítő Korlátolt 99 749 061 Pécsvárad nél Felelősségű Társaság A termelési hatékonyság javítása, továbbá megnövekedett termelési igény kielégítése érdekében szükség van a termelési terület bővítésére, a szerszámkészítő (gépipari) üzemi területen. A projekt ezt a célt szolgálja. Az Öreg-patak mederrendezése Óbányánál a vízkárok megelőzése, a DDOP 5.1.5/B-11 Óbánya Község Önkormányzata 99 432 549 Óbánya lakóingatlanok és a természet védelme érdekében Óbánya vízvédelmi rendszerének komplex fejlesztése, olyan műszaki megoldásokat igényel, amely a későbbi áradások okozta vízkárok ellen védelmet nyújtanak. A Bánáti Bazsarózsa megőrzése, Mecseki Erdészeti Zártkörűen komplex élőhelyvédelem a KeletKEOP 3.1.2/2F/09 81 980 572 Pécsvárad Működő Részvénytársaság Mecsek Tájvédelmi Körzetben és közvetlen környezetében A projekt öt beruházási elemet tartalmaz: 1. beruházási elem: Szálalás, szálalóvágás alkalmazása a TK-ben 2. beruházási elem: A bánáti bazsarózsa élőhelyének védelme 3. beruházási elem: Akácosok átalakítása és akácirtás az őshonos fafajok térnyerése érdekében 4. beruházási elem: A füves területek megőrzése 5. beruházási elem: A bálványfa terjeszkedésének visszaszorítása A Pécsváradi Gondozási Központ TIOP 3.4.2-11/1 Pécsvárad Város Önkormányzata 70 494 966 Pécsvárad felújítása Jelen projekt a Pécsváradi Gondozási Központ idősek bentlakásos otthona szociális szolgáltatásának - a jogszabályoknak és a modern kor elvárásainak megfelelő - fejlesztésére, infrastrukturális feltételeinek javítására irányul. A fejlesztés eredményeként javul a lakók életminősége, humánusabbá, modernebbé válnának életkörülményeik, figyelembe véve a szükséges energiatakarékossági, akadálymentességi és biztonsági szempontokat. A Projekt során mind a 30 férőhely korszerűsítésre kerül. Kresz és Fiedler Műanyagfeldolgozó Komplex technológiai, fejlesztési GOP 2.1.2/C és Szerszámkészítő Korlátolt 54 254 000 Pécsvárad beruházás a Kresz és Fiedler Kft.-nél. Felelősségű Társaság 1989óta műanyag fröccsöntési tevékenységet végzünk. A jelenlegi berendezések gazdaságos üzemeltetése a megrendelés állományunkból nem lehetséges. A kapacitásbővítést a megrendelési állomány növekedése teszi szükségessé. A felszabaduló gépek kevésbé összetett feladatok ellátására válnak alkalmassá. A megvásárolni kívánt gépek elhelyezéséhez szükséges az ingatlan fejlesztése, bővítése is. A fejlesztés egyúttal kiterjed az információtechnológiai fejlesztés területére is a megrendelők elvárása szerint. Technológia korszerűsítés a GOP 2.1.1-09/A Pécsváradi Aranycipó Kft. 50 000 000 Pécsvárad PÉCSVÁRADI ARANYCIPÓ Kft-nél Jelen projekt keretében beszerzendő eszközök a korszerűsítést, és a kapacitás bővítést szolgálják. Beszerzésre kerülő eszközök: csokoládé bevonó gép, sokkoló fagyasztók, nyújtógépek, kemencék, aromakovász készítő készülékek, vízkeverők, vízhűtő berendezések, finompékáru készítő gépsorrendszer. Vízsugaras forgácsolási technológia GOP 2.1.1-12/B Stadler VOSZK Kft 48 092 472 Hidas bevezetése a Stadler-VOSZK Kft-nél N.A. Pécsvárad Művelődi házának napelemes KEOP 4.2.0/A/11 Pécsvárad Város Önkormányzata 47 897 579 Pécsvárad fejlesztése A jelen pályázat legfőbb célja, hogy megújuló energiaforrás használatával csökkentsük a működési költségeket. Közvetett célunk, hogy a település vezető szervezeteként példát mutassunk mind a lakosság, mind más önkormányzatok számára annak érdekében, hogy a tudatos energiagazdálkodás egyre népszerűbbé váljon. Nagypall község belterületének DDOP 5.1.5/B Nagypall Község Önkormányzata 47 632 500 Nagypall vízrendezése
118
BARANYA MEGYE
Felhívás száma
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Kedvezményezett neve
Projekt címe
Szerződésben megítélt támogatás (Ft)
Település
Pécsváradi kistérség A fejlesztés átfogó célja a település állapotának javítása, a környezetbiztonság növelése, a DDOP-ban kitűzött "A természeti és épített környezet megóvása" specifikus cél elérése érdekében a felszíni vizeink minőségének biztosítása, a települést veszélyeztető helyi vízkár okozta káresemények kockázatának mérséklése, a további környezeti káresemények megelőzése és kis mértékben a kiegyensúlyozott vízháztartás megteremtése. A bűnelkövetés és áldozattá válás TÁMOP 5.6.1.Bszempontjából veszélyeztetett Pécsvárad Város Önkormányzata 39 260 000 Pécsvárad 12/2 gyermekek és fiatalok segítése Pécsvárad városban és térségében Célunk a bűnelkövetés, illetve az áldozattá válás szempontjából veszélyeztetett gyermekek/fiatalkorúak segítése, a rendőrség és a helyi iskola együttműködésének erősítésével, interaktív iskolai programok szervezésével, emellett szabadidős, iskolán kívüli kreatív, közösségi, kulturális-művelődési és sport-tevékenységek rendezésével, prevenciós alternatívaként. További cél a gyermekekkel és fiatalokkal foglalkozó pedagógusok, egyéb szakemberek, illetve rendőrök felkészítése, tréningek keretében.
119
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
1. Kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
(az adatállományok 2013. október 10-i állapota szerint) 1.5. Sásdi kistérség
1.5.1
Rövid összefoglalás
A Sásdi kistérség 27 településből áll. Ág, Alsómocsolád, Bakóca, Baranyajenő, Baranyaszentgyörgy, Bikal, Felsőegerszeg, Gerényes, Gödre, Kisbeszterce, Kishajmás, Kisvaszar, Mágocs, Mekényes, Meződ, Mindszentgodisa, Nagyhajmás, Oroszló, Palé, Sásd, Szágy, Tarrós, Tékes, Tormás, Varga, Vásárosdombó, Vázsnok. A városi ranggal rendelkező települések száma 2 (Sásd, Mágocs).
1.5.2
Statisztikai elemzés Országos (kistérség) átlag
Sásdi kistérség Települések száma
Országos adat
27
18
3 152
Főváros
0
0
0
Megyei jogú városok száma
0
0
23
Városok száma
1
2
265
Nagyközségek száma
1
1
155
25
16
2 708
8
30
5 306
4 375
21 207
3 690 045
Működő vállalkozások száma
680
4 071
708 307
1000 lakosra jutó lakások száma
400
-
421
13 759
56 901
9 957 731
Községek száma Oktatási intézmények száma Foglalkoztatottak száma
Lakosságszám
A sásdi térségben működő vállalkozások ágazati megoszlását tekintve a mezőgazdaság jelentős, a megyében jellemző érték háromszorosát meghaladó súlyt képvisel. A megyei átlagnál jelentősebb arányt (20%) képviselnek továbbá a kereskedelemben tevékenykedő vállalkozások, de 120
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
a feldolgozóipar, az építőipar, illetve a szálláshely-szolgáltatás, vendéglátás területén is magasabb az arány. A többi szolgáltatási szektor jelentősen kisebb súllyal van jelen a térségben, mint a megyei átlag, különösen nagy az aránybeli eltérés a szakmai, tudományos, műszaki tevékenység területén. A vállalkozás-sűrűség a Sásdi kistérségben jelentősen elmarad mind a megyei, mind az országos értéktől.
109. ábra: A működő vállalkozások megoszlása fő tevékenységi körük (TEAOR ’08 kód) szerint, adatforrás: KSH
Baranya megye egészét tekintve a Sásdi kistérség kedvezőtlen munkaerő-piaci adottságokkal bír. Az álláskeresők száma az elmúlt hét év átlagában 1 460 fő. A munkanélküliség az országos rátát 5,3 százalékponttal haladta meg, és a megyei értéknél is magasabb 12,7%-on állt 2013. III. negyedévében. 2007 és 2010 között a magas munkanélküliségi szint ellenére is növekvő trend figyelhető meg az álláskeresők számának változását tekintve, 2010-től kezdődően viszont csökkenő tendencia rajzolódik ki.
110. ábra: Regisztrált álláskeresők száma a Sásdi kistérségben, negyedévente (fő), adatforrás: NFSz 121
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Az utóbbi években növekszik a szezonális különbség a munkanélküliek téli és nyári szintje között, mely a közfoglalkoztatás erősödésének hatása lehet. 2013. I. negyedévében az álláskeresők száma 1 840 főre ugrott, mely a 2011 I. negyedévi érték után a második legmagasabb volt az elmúlt hét évben. 2013. III. negyedévében ugyanakkor 2007 óta az egyik legalacsonyabb munkanélküliségi adatot mérték, az álláskeresők száma csupán 1 210 főt tett ki. A térségben a vizsgált időszak nagy részét tekintve kedvezőbb folyamatok zajlottak a munkanélküliek számának változásában, mint Baranya megye egészének vonatkozásában. A térséget kevésbé érintette a 2009-es gazdasági válság, 20-25%-nál magasabb növekedést egyik évben sem regisztráltak a 2007. I. negyedévi adathoz viszonyítva.
111. ábra: Munkanélküliek számának változása a Sásdi kistérségben (2007. I. né. = 100%), adatforrás: NFSz
1.5.3
Beérkezett és támogatott pályázatok Országos (kistérség) átlag
Sásdi kistérség Beérkezett pályázatok száma Igényelt támogatási összeg (Ft) Egy lakosra jutó igényelt támogatás (Ft) Támogatott pályázatok száma Megítélt támogatási összeg (Ft) Egy lakosra jutó megítélt támogatás (Ft) Leszerződött pályázatok száma Szerződéssel lekötött összeg (Ft) Egy lakosra jutó lekötött támogatás (Ft) Megkezdett kifizetések száma (pályázat) Kifizetett támogatási összeg (Ft) Egy lakosra jutó kifizetett támogatás (Ft)
276
694
16 478 071 519
81 911 429 847
1 197 621
1 424 029
135
359
7 370 327 479
44 039 156 716
535 673
765 620
128
331
7 123 977 709
40 741 960 298
517 769
708 298
110
277
5 569 210 483
22 698 979 718
404 769
394 621
122
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
A kistérségből 276 pályázat érkezett be (Sásdról 101, Mágocsról 72), amiből 135 (53, 43) részesült támogatásban, 128 (50, 41) esetben a támogatási szerződés megkötésre került, 110 (41, 33) esetben támogatás-kifizetés is történt. A pályázati aktivitás kistérségi szinten 84%-a az országos átlagnak, ha az egy főre jutó igényelt támogatás nagyságrendjét tekintjük. Ugyan ez az érték Sásd esetében 120% míg Mágocson 109%. 1.5.4
Leszerződött projektek megoszlása operatív programonként Támogatási szerződéssel rendelkező projektek
Operatív program
Sásdi kistérség db
Országos (kistérségi) átlag
millió Ft
db
millió Ft
ÁROP
2
29
3
225
DDOP
32
3 937
37*
8 617*
GOP
43
748
138
5 456
KEOP
5
499
22
7 243
39
1 788
69
5 614
5
174
12
2 568
126
7 174
281
29 723
TÁMOP TIOP összesen
* a Dél- Dunántúli Régióra vonatkozó átlag értékek
A kistérség egészét tekintve az egy főre eső lekötött támogatás 73%-a az országos átlagnak, miközben Sásdon 139%, Mágocs esetében pedig 131%. A kistérség városi rangú települései láthatóan jobban teljesítettek a forráslekötést illetően a kistérségi átlagnál. A megítélt támogatások több mint fele (54%) a Dél-Dunántúli OP forrásait lekötve került a térségbe. A támogatások ezen felül mértékadó része (25%) a Társadalmi Megújulás OP-ból származik. 1.5.5
Támogatott pályázatok számának megoszlása a támogatott szervezet típusa alapján Sásdi kistérség
Országos (kistérség) átlag
Kisvállalkozás
20%
20%
Közép-vállalkozás
10%
7%
Mikrovállalkozás
15%
34%
Nem besorolható
3%
3%
Nonprofit szervezet államháztartáson belül
40%
26%
Nonprofit szervezet államháztartáson kívül
11%
7%
Támogatási szempontból kedvezményezett és az 1-4 kategóriákba nem tartozó vállalkozás
1%
3%
Státusz
A nyertes projektek gazdáinak 45%-a a mikro-, kis és közép vállalkozások köréből került ki. Az államháztartáson belüli pályázatok magas száma az erős humánfejlesztés köréből adódik. 123
BARANYA MEGYE
1.5.6
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Támogatott pályázatok megoszlása fejlesztési tématerületek között Támogatott pályázatok Fejlesztési tématerület
Sásdi kistérség db
millió Ft
gazdaságfejlesztés
58
1 221
humánfejlesztés
51
2 268
környezetfejlesztés
14
929
közigazgatás-fejlesztés
2
29
közlekedésfejlesztés
5
2 080
településfejlesztés
3
323
turizmusfejlesztés
2
520
135
7 370
összesen
A Sásdi kistérségben a legnagyobb arányban lekötött támogatás a humánfejlesztés területét hivatott szolgálni (31%), valamivel megelőzve ezzel az eredménnyel a környezetfejlesztésben elnyert támogatások összegét (28%). A DDOP 3. (humán) prioritásában elnyert pályázatok száma a kistérségben 6 db, közülük a nagyobb volument elérő pályázatok jellemzően a nevelés/oktatás tématerületet fejlesztendő kerültek ki, a kisebbek pedig közintézmények akadálymentesítéséhez nyújtottak támogatást. A nyertes TÁMOP-os pályázatok között a program hármas és négyes prioritásaihoz illeszkedő fejlesztések dominálnak (minőségi oktatáshoz való hozzáférés biztosítása, társadalmi befogadást erősítése). A kistérség támogatási összegét tekintve legnagyobb projektje a közlekedésfejlesztéssel kapcsolatos pályázat volt, melynek címe Térségi elérhetőség javítása a 65174 j. úton. Itt a támogatás összege meghaladja a 870 millió forintot. A gazdaságfejlesztés és a környezetfejlesztés 17%-13%-ban teljesített a kistérségben. A GOP technológiai fejlesztés témaköre mellett a DDOP telephelyfejlesztési pályázatai domináltak. A környezetfejlesztésben az infrastrukturális fejlesztések kerültek túlsúlyba a térségben, mind a vízrendezés, mind az ivóvízkezelés területén. Turizmusban 3 projekt született a térségben, ebből kettő Bikalon, ami a Reneszánsz palotához valamint az élménybirtokhoz köthető. A három pályázat támogatása meghaladja a 740 millió forintot. 2 támogatói döntés született városfejlesztés területén, egy Sásdon, egy pedig Mágocson.
124
BARANYA MEGYE
1.5.7
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
A nagyobb támogatott projektek alapadatai
Felhívás száma
Kedvezményezett neve
Projekt címe
Szerződésben megítélt támogatás (Ft)
Település
Sásdi kistérség Magyar Közút Nonprofit Térségi elérhetőség javítása a 65174 j. DDOP 5.1.3/A-11 Zártkörűen Működő 874 342 479 Mágocs úton Részvénytársaság A tervezett projekt a 65174 j. Alsómocsoládi bekötőút felújítása, burkolaterősítése, szélesítése. A felújítás során megvalósul a teherbírás szükséges növelése, a vízelvezetési problémák megoldása. Az autóbuszöblök szabvány szerint épülnek ki, illetve a közlekedésbiztonságát javító forgalomcsillapító sziget létesül. Sásd mikrotérségi Integrált KözoktatásiDDOP 3.1.2/2F-2f Sásd Város Önkormányzata és Művelődési Intézmény létrehozása, 824 118 480 Sásd fejlesztése A projekt ÁMK létrehozását és fejlesztését foglalja magában, mely bölcsődével, óvodával 8 évfolyamos általános iskolával, művészetoktatási intézménnyel, pedagógiai szakszolgálattal, könyvtárral, művelődési központtal és sportcentrummal rendelkezne. A projekt keretében jelentős infrastrukturális, illetve tartalmi fejlesztés valósul meg, mely a kompetencia alapú oktatást teljes mértékben képes kiszolgálni. TÁMOP 5.2.3Sásdi Többcélú Kistérségi Legyen az Esély Egyenlő - Esélyteremtés a 562 926 275 Sásd 09/1 Társulás Sásdi Kistérségben A projekt során a Kistérségi Iroda alá tagozódva létrehozunk egy Gyerekesély irodát, amely a Gyerekesély Bizottság felügyeletével a program megvalósítását végzi. A programban alkalmazott szakterületi koordinátorok irányítják a településeken megvalósuló szakmai programot, szervezik a szakmaközi hálózatok működését. A program részeként felzárkózást szolgáló, valamint nyári napközbeni ellátásra napközit működtetünk Mekényesen, Kisvaszaron a kistérség egy szegregátumában közösségi házat hozunk létre a hozzá kapcsolódó komplex szolgáltatással. Intézményi jó gyakorlatok terjesztése céllal kistérségi pedagógiai szakmai műhelyet szervezünk, képességfejlesztést szolgáló óvodai programokat valósítunk meg a kistérség óvodáiban. A hiányzó szaktudás programba vonása érdekében kistérségi komplex közoktatási munkacsoportot működtetünk, valamint kapacitásfejlesztést hajtunk végre a szociális szolgáltatások javítása érdekében. Az eredményesebb munka érdekében a védőnők részére prevenciós szakmai műhelyt működtetünk, továbbá szabadidős és sportprogramokat szervezünk és valósítunk meg a kistérség számos településén, biztosítva a hátrányos helyzetű gyerekek számára az odautazást, étkezést, és a programokon való részvételhez szükséges felszerelést. Magyar Közút Nonprofit DD-03 Térségi elérhetőség javítása a DDOP 5.1.3/A Zártkörűen Működő 420 000 000 Mágocs 65195 j. úton Részvénytársaság 65195 j. Dombóvári bekötő út 0+000 - 6+212 kmsz. közötti szakasz felújítása. 65195 j. Dombóvári bekötő út felújítása 0+000-6+212 km sz. között, a burkolat megerősítése, a burkolathibák előzetesen történő lokális pályaszerkezet cseréjével, a csapadékvíz elvezetés megoldásával, a szükséges műtárgyfelújításokkal, forgalomtechnikai és biztonsági elemek kiépítésével. "Tiszta víz - Tiszta élet!" - Sásdi térség KEOP 1.3.0/09-11 Sásd Város Önkormányzata 364 685 109 Sásd ivóvíz-minőség javítása A fejlesztés megvalósításának eredményeként új vízkezelő tisztítás technológia kerül kivitelezésre, melynek legfőbb célja a biológiai ammóniumeltávolítás és vas-mangántalanítás. Az egyes települési fejlesztések lényegében megegyeznek egymással. Az Országos Kékkör (OK) Dél-Dunántúli Régiót érintő nyomvonalának és attrakcióinak multifunkciós fejlesztése, a DDOP 2.1.1/A.BMagyar Természetjáró túraútvonalak téradat alapú 268 352 955 Tormás 12 szövetség nyilvántartási és fenntartási rendszerének kialakítása a kapcsolódó szolgáltatások fejlesztése. Az Országos Kéktúra és Kékkör nagy múltú élő útvonal. Projektünkben a túra útvonalát teljes körűen helyreállítjuk. Megtisztítjuk a szeméttől, az elhanyagolt forrásokat kitisztítjuk, helyreállítjuk és újjáépülnek a kilátók. Kialakítjuk a Kerékpáros Kék útvonalakat. A XXI. sz. technológiájával, nemzetközi és hazai marketinggel az OKT-t erős nemzetközi branddé fejlesztjük. Az állapotellenőrzés céljára létrehozzuk a civil ranger rendszert. A megbízható szolgáltatások és a fenntartás biztosítására szervezett szolgáltató hálózatot hozunk létre. DDOP 4.1.1/A-09Integrált városfejlesztési akciók Mágocs Város Önkormányzata 254 726 865 Mágocs 2f támogatása Mágocs Városában N.A. Hella'91 Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Reneszánsz palota 251 825 255 Bikal Felelősségű Társaság A projekt a bikali Puchner Kastélyszálló szálláshely kapacitásának és kapcsolódó szolgáltatásainak bővítésére irányul. A projekt keretében megvalósul a kor hagyományait híven tükröző Reneszánsz palota kialakítása. DDOP 2.1.1/A.B- Bikali Élményfesztivál Korlátolt Új attrakciók Bikalon: rendezvénytér és 220 500 000 Bikal 12 Felelősségű Társaság lovarda kialakítása A szakmai együttműködések és a komplex szolgáltatások kialakítása a vendégek tartózkodási idejének növelésében vélhetően óriási szerepet játszanak majd, így a projekt indokoltsága megkérdőjelezhetetlen. A projekt megvalósulása közvetlenül pozitívan hat a helyi munkanélküliség csökkentésére, mivel általa új munkahelyek is teremtődnek (5 fő részére) a megvalósítás helyszínén. A fejlesztés és az a kialakított szakmai együttműködések révén a vendégek tartózkodási idejének növelése, a fedett lovas rendezvénycsarnoknak köszönhetően a szezonalitás csökken. DDOP 2.1.2-09
125
BARANYA MEGYE
Felhívás száma
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Kedvezményezett neve
Projekt címe
Szerződésben megítélt támogatás (Ft)
Település
Sásdi kistérség TÁMOP 5.1.3Alsómocsolád Község Térségi közösségi családközpontú segítő 164 379 647 Alsómocsolád 09/2 Önkormányzata hálózat kiépítése A KÖZ-TÉR-HÁLÓ projekt célja a bevont 11 településen élő, hátrányos helyzetű családok körében a szegénység mélyülésének, terjedésének, újratermelődésének mérséklése, és a mélyszegénységben élők integrációjának előmozdítása. A családok helyzetének javítását egy "Térségi Közösségi Központ" kialakításával, új típusú szociális szolgáltató - családmentor - hálózat kiépítésével és működtetésével, kiegészítő humán szolgáltatások nyújtásával, a közösséget fejlesztő beavatkozásokkal érjük el. Alsómocsolád település belterületének Alsómocsolád Község DDOP 5.1.5/B-11 védelmét szolgáló vízvédelmi rendszer 104 958 237 Alsómocsolád Önkormányzata fejlesztése A pályázati támogatás segítségével a településre és a települést érintő vízgyűjtő területekre hulló csapadékok végső befogadói rendezésre kerültek. A Szent András-árok, a Kossuth utca, a Petőfi utca és a Rákóczi utca alsó szakaszai így alkalmassá váltak az összegyülekező csapadékvíz rendezett, kártétel nélküli elvezetésére. "Játszótárs" - a Sásdi Általános DDOP 3.1.2-12 Sásd Város Önkormányzata Művelődési Központ Óvodájának a 100 103 725 Sásd fejlesztése A Sásdi Általános Művelődési Központ Óvodája több, a Sásdi kistérségben lévő településről fogad gyerekeket. Jelenleg 4 csoportban folyik a nevelés, de a csoportok zsúfoltsága indokolttá teszi, hogy új csoportszobát alakítsanak ki. A korszerű nevelési és minőségirányítási rendszerrel működő intézmény infrastrukturális helyzete nem tükrözi ezt a magas színvonalú szakmai munkát, ezért fejlesztése indokoltá vált. A projekt keretében egy új csoportszobán túl, az épület felújítása történne meg. A közúti közlekedés biztonságának DDOP 5.1.3/C Sásd Város Önkormányzata 84 640 279 Sásd fejlesztése Sásdon A tervezett fejlesztés elemei: a település jelentős forgalmú csomópontjában 3 db gyalogátkelőhely, 4 db akadálymentes buszöböl, a nagy forgalmú kereszteződésben forgalomterelő sziget kialakítása, ezen kívül a meglévő járdaszakaszok és útburkolatok felújítása és padkarendezése a meglévő csomóponti ívek geometriai szerkezetének megfelelő átalakítása, kanyarodósávok kialakítása történik meg a forgalmi torlódások megelőzése és a települési közbiztonság biztosítása céljából. TAMÁS Fémipari és TAMÁS Kft. technológiai fejlesztése GOP 2.1.1-12/B Kereskedelmi Korlátolt 77 339 405 Sásd nagyértékű gépek beszerzésével Felelősségű Társaság N.A. Sásd városközpontjának kiterjesztése és megújítása a Polgármesteri Hivatal DDOP 4.1.1/B Sásd Város Önkormányzata akadálymentesített és modernizált 67 886 536 Sásd épületbe való költöztetésével valamint közpark-felújítással A projekt keretén belül felújításra kerül a könyvtárnak, a zeneiskolának, a helytörténeti kiállításnak és a művelődési háznak otthont adó épület (Dózsa György utca 32. Helyrajzi száma: 106/1) valamint megvalósul a 44. helyrajzi számon nyilvántartott közpark rekonstrukciója és utcabútorokkal történő ellátása. TREND-PAPÍR Kereskedelmi és Telephely- és termelő infrastruktúra DDOP 1.1.1/D-10 Szolgáltató Korlátolt 62 759 523 Sásd fejlesztés a TREND-papír Kft-nél Felelőségű Társaság A TREND-papír Kft. a jelenlegi telephelyét mára kinőtte, az igazgatás számára nem megfelelő körülmények állnak rendelkezésre. A projekt a Sásdi ipari területen egy eddigi használaton kívüli mezőgazdasági területen valósul meg. Az új létesítmény könnyen elérhető helyen létesül, a mintegy 20000 m2 területű terepen. A terveken raktárként megjelölt, fűtött raktár 573,6 m2 területéből kerül kialakításra a gyártó részleg I. üteme, ami összesen 240 m2 területet tesz ki, és 2 db célgép kerül itt elhelyezésre, amelyekből az egyik a pályázat keretében elszámolásra kerülő, új eszköz. Az igazgatási és gyártó részeken túl a saját termék (készáru és alapanyag) raktár is létesül a jelenlegi ütemben. A tervekben szerepel a II. ütem létesítése is, amely a teljes gyártó kapacitást is ide szándékozik telepíteni. A projekt kapcsán jelentős munkaerő igény keletkezik, amelynek a kielégítése elsősorban a Sásdi kistérségből várható. H.E.G. Környezetvédelmi és Infrastruktúra fejlesztés a H.E.G. Bt sásdi DDOP 1.1.1/D-12 Kereskedelmi Szolgáltató 49 998 000 Sásd telephelyén Betéti Társaság A projekt célja a H.E.G. Bt. sásdi telephelyének bővítése annak érdekében, hogy az átalakuló piaci környezet - különösen a gépipari piac kihívásainak is meg tudjon felelni cégünk. A meglévő csarnoképület mellé egy új csarnokot tervezünk felépíteni. MAGNET Tartálygyártó Telephelyfejlesztés a Magnet DDOP 1.1.1/F-09 49 016 666 Mágocs Korlátolt Felelősségű Társaság Tartálygyártó Kft.-nél
126
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
1. Kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
(az adatállományok 2013. október 10-i állapota szerint) 1.6. Sellyei kistérség
1.6.1
Rövid összefoglalás
A Sellyei kistérség 35 településből áll. Adorjás, Baranyahídvég, Besence, Bogádmindszent, Bogdása, Csányoszró, Drávafok, Drávaiványi, Drávakeresztúr, Drávasztára, Felsőszentmárton, Gilvánfa, Hegyszentmárton, Hirics, Kákics, Kemse, Kisasszonyfa, Kisszentmárton, Kórós, Lúzsok, Magyarmecske, Magyartelek, Markóc, Marócsa, Nagycsány, Okorág, Ózdfalu, Páprád, Piskó, Sámod, Sellye, Sósvertike, Vajszló, Vejti, Zaláta. A városi ranggal rendelkező települések száma 1 (Sellye).
1.6.2
Statisztikai elemzés Országos (kistérség) átlag
Sellyei kistérség Települések száma
Országos adat
35
18
3 152
Főváros
0
0
0
Megyei jogú városok száma
0
0
23
Városok száma
1
2
265
Nagyközségek száma
1
1
155
Községek száma
33
16
2 708
Oktatási intézmények száma
12
30
5 306
3 632
21 207
3 690 045
Működő vállalkozások száma
728
4 071
708 307
1000 lakosra jutó lakások száma
397
-
421
13 027
56 901
9 957 731
Foglalkoztatottak száma
Lakosságszám
127
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
A sellyei térségben működő vállalkozások ágazati megoszlását tekintve a mezőgazdaság jelentős súlyt képvisel (több mint 15%, miközben arányuk a megyében 5% alatt van). A megyére jellemzőeknél jelentősebb arányt képviselnek a kereskedelem, illetve a szálláshely-szolgáltatás, vendéglátás, valamint a pénzügy, biztosítási tevékenység területén működő vállalkozások is. Ezzel szemben az ipari tevékenység és a többi szolgáltatási szektor kisebb súllyal van jelen a térségben, mint a megyei átlag, különösen nagy az aránybeli eltérés a szakmai, tudományos, műszaki tevékenység területén, valamint a feldolgozóiparban. A vállalkozás-sűrűség ebben a térségben mutatja a legkedvezőtlenebb képet, jelentősen elmarad mind a megyei, mind az országos értéktől.
112. ábra: A működő vállalkozások megoszlása fő tevékenységi körük (TEAOR ’08 kód) szerint, adatforrás: KSH
A Sellyei kistérség Baranya megyében meglehetősen kedvezőtlen munkaerő-piaci adottságokkal rendelkezik. Az álláskeresők száma az elmúlt hét év átlagában 1 844 fő körül alakult. A munkanélküliség az országos rátát 5 százalékponttal haladta meg, és a megyére jellemző értéknél is magasabb 12,4%-on állt 2013. III. negyedévében – ugyanezen időszakban egyedül Sásd térségében volt kimutatható ennél magasabb munkanélküliségi ráta. 2007 és 2010 között a magas munkanélküliségi szint ellenére is növekvő trend figyelhető meg, 2010-től kezdődően viszont csökkenő tendencia rajzolódik ki az állást keresők számát tekintve. Az utóbbi években rendre növekszik a szezonális különbség a munkanélküliek téli és nyári szintje között, mely a közfoglalkoztatás erősödésének hatása lehet, 2013-ban például 2,2ször többen voltak munkanélküliek télen, mint nyáron. 2013. I. negyedévében az álláskeresők száma elérte a 2 586 főt, ami az elmúlt hét évben a legmagasabb érték, ugyanakkor 2013. III. negyedévében 2007 óta messze a legalacsonyabb munkanélküliségi adatot mérték. Az álláskeresők száma ekkor mindössze 1 160 főt tett ki, melyhez hozzájárulhatott az Ősdráva Program hatása is.
128
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
113. ábra: Regisztrált álláskeresők száma a Sellyei kistérségben, negyedévente (fő), adatforrás: NFSz
A munkanélküliek számának változását tekintve a vizsgált időszak nagy részében kedvezőbb folyamatok zajlottak a térségben, mint Baranya megye egésze vonatkozásában. 2012 és 2013 nyarán a 2009-2010-es év hasonló időszakához viszonyítva 60%-ra csökkent az álláskeresők száma.
114. ábra: Munkanélküliek számának változása a Sellyei kistérségben (2007. I. né. = 100%), adatforrás: NFSz
129
BARANYA MEGYE
1.6.3
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Beérkezett és támogatott pályázatok Országos (kistérség) átlag
Sellyei kistérség Beérkezett pályázatok száma Igényelt támogatási összeg (Ft)
216
694
23 877 901 120
81 911 429 847
1 832 955
1 424 029
88
359
10 814 782 966
44 039 156 716
830 182
765 620
82
331
9 524 969 321
40 741 960 298
731 171
708 298
76
277
8 158 505 224
22 698 979 718
626 277
394 621
Egy lakosra jutó igényelt támogatás (Ft) Támogatott pályázatok száma Megítélt támogatási összeg (Ft) Egy lakosra jutó megítélt támogatás (Ft) Leszerződött pályázatok száma Szerződéssel lekötött összeg (Ft) Egy lakosra jutó lekötött támogatás (Ft) Megkezdett kifizetések száma (pályázat) Kifizetett támogatási összeg (Ft) Egy lakosra jutó kifizetett támogatás (Ft)
A kistérségből 216 pályázat érkezett be (Sellyéről 82), amiből 88 (40) részesült támogatásban, 82 (37) esetben a támogatási szerződés megkötésre került, 76 (35) esetben támogatás-kifizetés is történt. A pályázati aktivitás kistérségi szinten jóval meghaladja az országos átlagot (129%), ha az egy főre jutó igényelt támogatás nagyságrendjét tekintjük. Ugyan ez az érték Sellye esetében 247%. 1.6.4
Leszerződött projektek megoszlása operatív programonként Támogatási szerződéssel rendelkező projektek
Operatív program
Sellyei kistérség db
Országos (kistérségi) átlag
millió Ft
db
millió Ft
ÁROP
2
36
3
225
DDOP
20
5 681
37*
8 617*
GOP
13
225
138
5 456
KEOP
10
729
22
7 243
KÖZOP
1
123
2
11 919
TÁMOP
34
1 770
69
5 614
1
930
12
2 568
81
9 495
283
41 642
TIOP összesen
* a Dél- Dunántúli Régióra vonatkozó átlag értékek
A kistérség tekintve az egy főre eső lekötött támogatás 103%-a az országos átlagnak, míg Sellye az átlagot duplán meghaladóan tudott támogatást megkötni (208%). A megítélt támogatások legnagyobb arányban (59%) a DDOP rendszerén keresztül áramlottak a térségbe – igazolva a területi program valós helyi fejlesztési szükségletekre szabott voltát. A támogatások ezen felül meghatározó része a Társadalmi Megújulás OP-ból származik. 130
BARANYA MEGYE
1.6.5
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Támogatott pályázatok számának megoszlása a támogatott szervezet típusa alapján Sellyei kistérség
Országos (kistérség) átlag
Kisvállalkozás
9%
20%
Közép-vállalkozás
4%
7%
Mikrovállalkozás
9%
34%
Nem besorolható
1,%
3%
Nonprofit szervezet államháztartáson belül
42%
26%
Nonprofit szervezet államháztartáson kívül
35%
7%
Támogatási szempontból kedvezményezett és az 1-4 kategóriákba nem tartozó vállalkozás
0%
3%
Státusz
A nyertes projektek gazdáinak mindössze 22%-a került ki a mikro-, kis- és közép vállalkozások köréből, a gazdálkodók részesedése a támogatói döntésekből így lényegesen alacsonyabb, mint a kistérségekre országosan jellemző átlag (61%), és Baranya megyét tekintve is az egyik legalacsonyabb érték. A rendkívül alacsony arány részben tudható csak be a jellemzően államháztartáson belüli szervezetek részvételével zajló közlekedésfejlesztési projektek túlsúlyának. 1.6.6
Támogatott pályázatok megoszlása fejlesztési tématerületek között Támogatott pályázatok Fejlesztési tématerület
Sellyei kistérség db
millió Ft
gazdaságfejlesztés
22
842
humánfejlesztés
32
734
környezetfejlesztés
14
1 779
2
36
15
7 175
településfejlesztés
3
249
turizmusfejlesztés
0
közigazgatás-fejlesztés közlekedésfejlesztés
összesen
88
10 815
A Sellyei kistérség támogatásainak 66%-át költötte közlekedésfejlesztésre, ezzel elősegítve a térség gazdasági vérkeringésbe való bekapcsolását. 7db jelentős pályázat született ezen a téren a 4 és 5 számjegyű utak fejlesztése (DDOP) című konstrukcióban. Ezek össztámogatása meghaladja a 3,7 milliárd forintot. A térség 16%-ot fordított támogatásaiból a környezetfejlesztésre, csupán 8%-ot (!) gazdaságfejlesztésre, 7%-ot humánfejlesztésre és 2%-ot településfejlesztésre. Turisztikai jellegű fejlesztésre a térségben nem került sor. Társadalmi infrastruktúrafejlesztésben közel 1 milliárd értékű támogatást kapott Sellye városa a kistérségi járóbeteg – szakellátó központ kialakítására. A pályázat a térségben a 2. legnagyobb volumennel bír. Településfejlesztésben sikeresen tudott kapcsolódni a kistérség az EKF programhoz, aminek köszönhetően lehetőség nyílt a közművelődési intézményrendszer fejlesztésére. Gazdaságfejlesztés területén 4 db DDOP és 13 db GOP pályázat született. 131
BARANYA MEGYE
1.6.7
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
A nagyobb támogatott projektek alapadatai
Felhívás száma
Kedvezményezett neve
Projekt címe
Szerződésben megítélt támogatás (Ft)
Település
Sellyei kistérség Magyar Közút Nonprofit Zártkörűen Térségi elérhetőség javítása az 5805, DDOP 5.1.3/A-11 1 012 333 823 Magyarmecske Működő Részvénytársaság az 5815 és az 58149 j. utakon. A projekt három projekt elemet tartalmaz. 1. 509-es projektelem: 5805 j. út 12+100-16+400 km sz. Beavatkozási hossz: 4,3 km Tervezett beavatkozások: Aszfaltmegerősítés, vízelvezetés rendezése,1 db híd részleges felújítása, 6 db buszöböl átépítése, 3 db csomópont rendezése. 2. 510-es projektelem: 5815 j. út 9+732-16+027 km sz. Beavatkozási hossz: 6,3 km Tervezett beavatkozások: Aszfaltmegerősítés, 1 db híd részleges felújítása, 7 db buszöböl átépítése, 1 db csomópont rendezése. 3. 513-as projektelem: 58149 j. út 0+010-1+424 km sz. Beavatkozási hossz: 1,4 km Tervezett beavatkozások: Aszfaltmegerősítés, burkolatszélesítés vízelvezetés megoldásával, 4 db buszöböl átépítése. Kistérségi járóbeteg-szakellátó TIOP 2.1.2-07/1 Sellye Város Önkormányzata 930 159 833 Sellye központ kialakítása Sellyén Az egészségügyi reform célkitűzéseihez igazodva e pályázat keretében heti 200 szakorvosi órával működő új szakrendelő kialakítását tervezzük. Célunk a szakellátás szélesebb vertikumának biztosítása, mivel a jelenlegi közfinanszírozott ellátások mennyisége és szakmai összetétele alapján a térség nem tekinthető ellátottnak, nem biztosított a heti 200 szakorvosi órás, az alapvető szakmák tekintetében teljes körű közfinanszírozott járóbeteg-szakellátás. Magyar Közút Nonprofit Zártkörűen 5821 jelű összekötő út és az 58133 DDOP 5.1.3/A-11 913 307 075 Vejti Működő Részvénytársaság jelű Vejti leágazás fejlesztése 1) 5821 j. út 0+000-6+482,70 kmsz között A beavatkozás során önálló kiegyenlítő réteg készül a profilhibák megszüntetésére, majd 4 cm vtg. erősítő réteg kerül bedolgozásra, a megnövekvő forgalom lebonyolítására. Megtörténik a lokális tönkremenetelek teljes pályaszerkezet cserés javítása, a vízelvezető rendszer jókarba helyezése. 2) 58133j. 0+000-1+175 A beavatkozás során az egy sáv széles burkolat 5,50 m szélességre bővül fel. A meglévő szerkezet fellazítása után új szerkezet épül ki teljes szélességben zúzottkő alappal, két réteg aszfalttal. Ezzel együtt a jelenleg megoldatlan csapadékvíz-elvezetés is megoldódik, nyílt vízelvezető árok kialakításával. 3) 58133j. 1+175-2+108 Az útburkolat 5,50 m széles, zúzotkő alapra készülő kétrétegű aszfaltburkolatú út. Magyar Közút Nonprofit Zártkörűen Térségi elérhetőség javítása az 5804. j. DDOP 5.1.3/A 753 756 580 Sellye Működő Részvénytársaság úton Felújítási munkák az 5804. j. út kijelölt szakaszain. A kijelölt szelvények közötti szakaszokon a burkolat megerősítése 2 rétegben, a szükséges forgalomtechnikai és biztonsági elemek kiépítésével. DDOP 3.1.2/2FIntézményfejlesztés megvalósítása a Sellyei Kistérségi Többcélú Társulás 487 873 142 Sellye 2f sellyei közoktatási mikrotérségben Energiatakarékos és korszerű közoktatási intézményrendszer kialakítása a minőségi, korszerű és esélyteremtő oktatás megvalósulásának érdekében a Sellye központú közoktatási mikrotérségben. Az épületek állagjavításával, műszaki feltételek megteremtésével, épületrészek akadálymentesítésével, a hiányzó funkciók pótlásával (4-4 db tanterem, szaktanterem, 2-2 db csoport- és fejlesztő szoba, 3 db SNI fejlesztő szoba, aula, könyvtár) az oktatási-nevelési tevékenység színvonalának további növelése. Magyar Közút Nonprofit Zártkörűen Térségi elérhetőség javítása az 5822. j. DDOP 5.1.3/A-11 467 909 755 Lúzsok Működő Részvénytársaság és 58134. j. utakon 5822. j. út felújítása a 0+000-3+700 km szelvények közötti szakaszon (511) 58134. j. út felújítása a 0+000-2+300 km szelvények közötti szakaszon (512) DDOP 3.1.2/2FIntézményfejlesztés megvalósítása a Sellyei Kistérségi Többcélú Társulás 439 412 678 Vajszló 2f vajszlói közoktatási mikrotérségben A projekt célja az egyéni fejlesztés és integrált oktatás infrastrukturális feltételeinek megteremtése, hatékony és eredményes mikrotérségi alapon szervezett, de kistérségi szinten irányított közoktatási rendszer kialakítása. Energiatakarékos és korszerű közoktatási intézményrendszer kialakítása a minőségi, korszerű, kompetencia alapú és esélyteremtő oktatás megvalósulásának érdekében a Vajszló központú közoktatási mikrotérségben. A fejlesztés keretében 32 akadálymentesen felújított helyiség les Magyar Közút Nonprofit Zártkörűen Térségi elérhetőség javítása az 5829. j. DDOP 5.1.3/A-11 388 668 962 Felsőszentmárton Működő Részvénytársaság úton 5829. j. út felújítása a 6+418-9+760 km szelvények közötti szakaszon. Sámod és környékének csatornázott 361 330 200 Sámod szennyvízelvezetési projektje Projektünk Sámod, Baranyahidvég, Adorjás és Kisszentmárton települések csatornázott szennyvízelvezetését, gyűjtését és ártalmatlanítását oldja meg. Magyar Közút Nonprofit Zártkörűen Térségi elérhetőség javítása az 5801. j. DDOP 5.1.3/A-11 358 502 755 Vajszló Működő Részvénytársaság és 5804. j. utakon 5801. j. út felújítása a 29+400-29+800 km szelvények közötti szakaszon (504) 5804. j. út felújítása a 18+100-19+200 km szelvények közötti szakaszon (505) 5804. j. út felújítása a 21+000-21+600 km szelvények közötti szakaszon (506) 5804. j. út felújítása a 34+100-34+900 km szelvények közötti szakaszon (507) 5804. j. út felújítása a 43+000-43+500 km szelvények közötti szakaszon (508) DDOP 5.1.4 A
Sámod község Önkormányzata
132
BARANYA MEGYE
Felhívás száma
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Kedvezményezett neve
Projekt címe
Szerződésben megítélt támogatás (Ft)
Település
Sellyei kistérség Sellye város közművelődési intézményrendszerének fejlesztése a DDOP 4.1.1/DSellye Város Önkormányzat Közösségi Ház felújításával és a Pécsi 181 946 467 Sellye 09-2f EKF programhoz kapcsolódó programstruktúra kialakításával A projekt során Sellyén, a volt mozi felújításával kialakításra kerül egy Közösségi Ház amely közművelődési, felnőttképzési és szociokulturális szolgáltatások biztosítása mellett a kulturális turizmus fontos bázisául is szolgál. A városban új, állandó szolgáltatási funkcióként jelennek meg: a szocio-kulturális szolgáltatások, a turisztikai animáció, a nem formális nevelés, a közösségfejlesztés és az egész évben nyitva tartó kiállítótér. AGROKÉMIA Sellye Zártkörű Az Agrokémia Sellye Zrt. DDOP 1.1.1/D-11 98 005 820 Sellye Részvénytársaság Telephelyfejlesztése Az Agrokémia Sellye Zrt. telephely-fejlesztési projektjében az alábbi célokat fogalmazza meg: - a "Kémia üzem" aljzatbetonjának, illetve a csarnok körüli térbeton felújítása az üzem rendeltetésszerű és biztonságos használhatóságának érdekében. - Előtető építése a megnövekedett csomagolóanyag és készáru átmeneti tárolásának vagyonvédelmi és üzembiztonsági okaira való tekintettel. - Raktárcsarnok építése (1500 m2) a megnövekedett megrendelői megbízásokat következtében. A céghez beszállított nagy mennyiségű csomagolóanyagok, segédanyagok mennyisége, valamint a késztermékek telephelyünkön történő átmeneti tartózkodásának ideje indokolja a raktározási kapacitás növelését. - Gépbeszerzés: 1 db 10 000 l-es keverő tartály, valamint 2 db 21.500 l-es tároló tartály és a hozzá tartozó berendezések, szerelvények beszerzése a kapacitásnövelés érdekében. - A projekt megvalósításához szükséges engedélyezési és kiviteli tervdokumentáció az építési engedély köteles projektelemek kapcsán, valamint az épületre aktiválható műszaki ellenőrzés. Mezőgazdasági Kisgép Alkatrész SP Investment Kereskedelmi és DDOP 1.1.1/F-09 Gyártására Alkalmas Kisüzem 47 864 234 Sellye Szolgáltató Kft. Kialakítása a Sellyei Ipari Parkban A projekt során mezőgazdasági kisgépek alkatrészeinek gyártása, valamint további úgynevezett "második termelési láb" termékek építőipari betonelemek - gyártása fog megvalósulni. O és R Építőipari, Kereskedelmi és Komplex technológia fejlesztés az O és GOP 2.1.2-08/B 43 959 511 Sellye Szolgáltató Kft. R Kft-nél A projekt cégünk mély-és magasépítési technológiájának komplex fejlesztésére irányul, korszerű eszközök beszerzésén, kapcsolódó IT fejlesztésen és tanácsadás igénybevételén keresztül. A gépek a műszaki és a gazdaságossági szempontok mellett a környezetvédelmi, energiatakarékossági elvárásoknak is eleget tesznek. Jelen komplex fejlesztésen keresztül cégünk várhatóan új piacokra tud belépni. Az elérhető növekedésen keresztül a projekt egyúttal hozzájárul a térség gazdaságának fejlődéséhez is. Rakodógép beszerzése a BERN ÉPÍTŐ GOP 2.1.1-09/A BERN ÉPÍTŐ Zrt. 36 365 000 Vajszló ZRT.-nél. A pályázat keretében az építőipari szolgáltatások széles körét nyújtani tudó BERN ÉPÍTŐ ZRT.nél föld és egyéb építőanyagok rakodását, mozgatását lehetővé tevő munkagépek beszerzése valósul meg. O és R Építőipari, Kereskedelmi és Az O és R Kft. építési technológiájának GOP 2.1.2-10 35 455 918 Sellye Szolgáltató Kft. fejlesztése A projekt cégünk mély-és magasépítési technológiájának komplex fejlesztésére irányul, korszerű eszközök beszerzésén, és tanácsadás igénybevételén keresztül. A gépek a műszaki és a gazdaságossági szempontok mellett a környezetvédelmi, energiatakarékossági elvárásoknak is eleget tesznek. Jelen komplex fejlesztésen keresztül cégünk várhatóan új piacokra tud belépni. Az elérhető növekedésen keresztül a projekt egyúttal hozzájárul a térség gazdaságának fejlődéséhez is. A Ligo Trade Bt. fejlesztése DDOP 1.1.1/F-09 Ligo Trade Kereskedelmi BT. termékskála szélesítése, és a 34 970 771 Sellye versenyképesség megőrzése céljából A fejlesztés révén új termékek gyártását kezdjük meg, mely szélesíti vevőkörünket és növeli árbevételünket, és eredményességünket. A fejlesztés illeszkedik a sellyei kistérség, az LHH program fejlesztési koncepciójához, és a pályázati felhívásban foglaltakhoz is.
133
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
1. Kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények (az adatállományok 2013. október 10-i állapota szerint) 1.7. Siklósi kistérség
1.7.1
Rövid összefoglalás
A Siklósi kistérség 53 településből áll. Alsószentmárton, Babarcszőlős, Beremend, Bisse, Cún, Csarnóta, Diósviszló, Drávacsehi, Drávacsepely, Drávapalkonya, Drávapiski, Drávaszabolcs, Drávaszerdahely, Egyházasharaszti, Garé, Gordisa, Harkány, Illocska, Ipacsfa, Ivánbattyán, Kásád, Kémes, Kisdér, Kisharsány, Kisjakabfalva, Kiskassa, Kislippó, Kistapolca, Kistótfalu, Kovácshida, Lapáncsa, Magyarbóly, Márfa, Márok, Matty, Nagyharsány, Nagytótfalu, Old, Palkonya, Pécsdevecser, Peterd, Rádfalva, Siklós, Siklósbodony, Siklósnagyfalu, Szaporca, Szava, Tésenfa, Túrony, Újpetre, Villány, Villánykövesd, Vokány. A városi ranggal rendelkező települések száma 3 (Siklós, Harkány, Villány). 1.7.2
Statisztikai elemzés Országos (kistérség) átlag
Siklósi kistérség Települések száma
Országos adat
53
18
3 152
Főváros
0
0
0
Megyei jogú városok száma
0
0
23
Városok száma
3
2
265
Nagyközségek száma
1
1
155
Községek száma
49
16
2 708
Oktatási intézmények száma
21
30
5 306
11 675
21 207
3 690 045
2 044
4 071
708 307
390
-
421
36 257
56 901
9 957 731
Foglalkoztatottak száma Működő vállalkozások száma 1000 lakosra jutó lakások száma Lakosságszám
134
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
A siklósi térségben működő vállalkozások ágazati megoszlását tekintve a kereskedelem meghatározó súllyal bír (meghaladja a 25%-ot, míg a megyében 20% körüli az arányuk). A megyei átlagnál jelentősebb arányt képviselnek a primer és szekunder szektor, illetve a szálláshelyszolgáltatás, vendéglátás területén tevékenykedő vállalkozások is. Ezzel szemben a többi szolgáltatási szektor a megyei átlagnál kisebb súllyal van jelen a térségben, különösen nagy az aránybeli eltérés a szakmai, tudományos, műszaki tevékenység területén.
115. ábra: A működő vállalkozások megoszlása fő tevékenységi körük (TEAOR ’08 kód) szerint, adatforrás: KSH
A siklósi térség Baranya megyében kedvezőtlen munkaerő-piaci adottságokkal rendelkezik. Az álláskeresők száma az elmúlt hét év átlagában 3 382 fő körül alakult. A munkanélküliségi ráta az országos rátát közel 5 százalékponttal haladta meg, és a megyei értéknél is magasabb 12,1%-on állt 2013. III. negyedévében.
116. ábra: Regisztrált álláskeresők száma a Siklósi kistérségben, negyedévente (fő), adatforrás: NFSz
135
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
2007 és 2012 között a magas munkanélküliségi szint ellenére is növekvő trend figyelhető meg, és 2012-ben sem mértek jelentős csökkenést a munkanélküliek számát tekintve. Az utóbbi években növekszik a szezonális különbség a munkanélküliek téli és nyári szintje között, mely a közfoglalkoztatás erősödésének hatása lehet. 2013. I. negyedévében az álláskeresők száma megközelítette a 4 500 főt, mely a hét év legmagasabb értéke volt, ugyanakkor 2013. III. negyedévére 3 000 főre csökkent a regisztrált álláskeresők száma. A térségben 2010-től kedvezőtlenebb folyamatok zajlottak a munkanélküliek számának változásában, mint Baranya megye egészének vonatkozásában, vagy országosan. 2011-től a térség követi a megyei trendet a munkanélküliek számának alakulásában.
117. ábra: Munkanélküliek számának változása a Siklósi kistérségben (2007. I. né. = 100%), adatforrás: NFSz
1.7.3
Beérkezett és támogatott pályázatok Országos (kistérség) átlag
Siklósi kistérség Beérkezett pályázatok száma Igényelt támogatási összeg (Ft) Egy lakosra jutó igényelt támogatás (Ft) Támogatott pályázatok száma Megítélt támogatási összeg (Ft) Egy lakosra jutó megítélt támogatás (Ft) Leszerződött pályázatok száma Szerződéssel lekötött összeg (Ft) Egy lakosra jutó lekötött támogatás (Ft) Megkezdett kifizetések száma (pályázat) Kifizetett támogatási összeg (Ft) Egy lakosra jutó kifizetett támogatás (Ft)
476
694
53 133 960 319
81 911 429 847
1 465 481
1 424 029
211
359
23 037 084 889
44 039 156 716
635 383
765 620
186
331
21 180 575 026
40 741 960 298
584 179
708 298
152
277
12 892 087 500
22 698 979 718
355 575
394 621
136
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
A kistérségből 476 pályázat érkezett be (Siklós 124, Harkány 76, Villány 93), amiből 211 (72, 35, 47) részesült támogatásban, 186 (61, 33, 43) esetben a támogatási szerződés megkötésre került, és 152 (47, 25, 33) esetben támogatás-kifizetés is történt. A pályázati aktivitás kistérségi szinten meghaladja az országos átlagot (103%), ha az egy főre jutó igényelt támogatás nagyságrendjét tekintjük. Ugyanez az érték Siklós esetében 93%, Harkányban 145% míg Villányban közel az országos átlag 2,5-szerese, 236%. 1.7.4
Leszerződött projektek megoszlása operatív programonként Támogatási szerződéssel rendelkező projektek
Operatív program
Siklósi kistérség db
Országos (kistérségi) átlag
millió Ft
db
millió Ft
ÁROP
2
24
3
225
DDOP
44
11 551
37*
8 617*
GOP
70
775
138
5 456
KEOP
20
6 188
22
7 243
TÁMOP
47
1 818
69
5 614
4
841
12
2 568
187
21 197
281
29 723
TIOP összesen
* a Dél- Dunántúli Régióra vonatkozó átlag értékek
A kistérség egészét tekintve az egy főre eső lekötött támogatás 82%-a az országos átlagnak, míg Siklóson 83%, Harkányban 75%, Villányban 353%. A megítélt támogatások legnagyobb, de a megyében tapasztalhatókhoz képest nem kiugróan magas arányban (54%) a DélDunántúli OP támogatási rendszerén keresztül érkeztek a térségbe. A támogatások ezen felül meghatározó része a Környezet- és Energia OP-ból származik. 1.7.5
Támogatott pályázatok számának megoszlása a támogatott szervezet típusa alapján Siklósi kistérség
Országos (kistérség) átlag
Kisvállalkozás
18
20%
Közép-vállalkozás
6%
7%
Mikrovállalkozás
29%
34%
Nem besorolható
3%
3%
Nonprofit szervezet államháztartáson belül
35%
26%
Nonprofit szervezet államháztartáson kívül
8%
7%
Támogatási szempontból kedvezményezett és az 1-4 kategóriákba nem tartozó vállalkozás
1%
3%
Státusz
A nyertes projektek gazdáinak 53%-a a mikro-, kis és közép vállalkozások köréből került ki (köszönhetően a GOP szerepének), de a gazdálkodók részesedése a támogatói döntésekből még így is alacsonyabb, mint a kistérségekre országosan jellemző átlag (61%).
137
BARANYA MEGYE
1.7.6
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Támogatott pályázatok megoszlása fejlesztési tématerületek között Támogatott pályázatok Fejlesztési tématerület
Siklósi kistérség db
millió Ft
gazdaságfejlesztés
83
1 228
humánfejlesztés
66
2 609
környezetfejlesztés
26
7 680
közigazgatás-fejlesztés
3
46
közlekedésfejlesztés
4
4 329
településfejlesztés
6
769
turizmusfejlesztés
23
6 376
211
23 037
összesen
A Siklósi kistérség támogatásainak 33%-át környezet-, míg 28%-át turizmusfejlesztésre fordította. A környezeti beruházásokban a „Drávaszabolcs-Kémes Öblözet” c. projekt kötötte le a legnagyobb támogatást, több mint 3,2 milliárd forintot. A projekt árvízvédelmi fejlesztéseket tartalmaz, a beruházás KEOP forrásból valósul(t) meg. A DDOP-ból finanszírozott környezetfejlesztési pályázatok közül a „A Cún-Szaporca holtág vízpótlása az Ős-Dráva Program keretében” c. projekt bizonyult a legnagyobbnak. Utóbbi pályázattal összefüggésbe hozható a térség második legnagyobb támogatását elnyert turisztikai fejlesztése is, mely az Ős- Dráva Ökoturisztikai Látogatóközpontot és Bemutatóhelyet hivatott létrehozni. A szennyvízközmű infrastruktúrájának fejlesztésében a térségben Siklós járt az élen, a projekt közel 1,5 milliárd forintos támogatásban részesült. A térségben 23 turisztikai fejlesztés valósult meg, közülük a legnagyobb a „Harkányi gyógyvíz - Egészséget adó és megőrző őselem” c. projekt. Kiemelkedő méretű projektnek számít ezen kívül a fent említett Ős- Dráva projekt, a Máriagyűdi Kegyhely fejlesztése, a Siklósi vár rekonstrukciója és több szálláshelyfejlesztéssel kapcsolatos beruházás is. A közlekedésfejlesztés 19%-os részaránnyal szerepel a támogatási összegek megkötésében. Legjelentősebb projekt a tématerületen belül egyben a térség legnagyobb támogatást elnyert pályázata, a villányi elkerülő út építése, melynek támogatási összege meghaladja a 4 milliárd forintot. A humánfejlesztés 11%-át a gazdaságfejlesztés 5%-át a településfejlesztés pedig 3%-át tudta megkötni a térség támogatásainak. A humánfejlesztés pályázataiból kiemelkedő nagysággal teljesített a siklósi kórház járóbeteg szolgáltatásainak fejlesztése, mely megközelítőleg 800 millió forint támogatásban részesült. A gazdaságfejlesztésben 8 db telephelyfejlesztési pályázat született, közülük a legnagyobb 100 millió forintos támogatási intenzitással. A GOP forrásból finanszírozott gazdaságélénkítő projektekből 76 db volt a kistérségben, és jellemzően technológiai fejlesztésre irányult. Két településfejlesztési program valósult meg: egy Siklóson, illetve egy Villányban.
138
BARANYA MEGYE
1.7.7
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
A nagyobb támogatott projektek alapadatai
Felhívás száma
Kedvezményezett neve
Projekt címe
Szerződésben megítélt támogatás (Ft)
Település
Siklósi kistérség Nemzeti Infrastruktúra DDOP 5.1.3/A-09-2f Villány elkerülő út építése 4 144 485 369 Villány Fejlesztő Zrt. A Villány elkerülő út az 5701. .j ök. út belterületi szakaszát hivatott kiváltani. Az elkerülő út két szakaszból, egy déli és egy keleti szakaszból áll. Az elkerülő út építése során az összesen 4,250 km új út fog elkészülni. Dél-dunántúli Vízügyi KEOP 2.1.1/2F/09 Drávaszabolcs-Kémes Öblözet Projekt 3 226 722 916 Drávaszabolcs Igazgatóság A fejlesztés célja a kizárólagos állami tulajdonban és Dél-dunántúli Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság kezelésében lévő - a 10/1997 (VII.17.) KHVM rendelet 1. mellékletében szereplő - Dráva bal parti árvízvédelmi töltés és visszatöltésezett szakaszainak, a 05.02 számú drávaszabolcsi szakaszhoz tartozó cca. 20 km-es töltésszakasz, előírások szerinti kiépítése valamint az árvízvédelemhez kapcsolódó infrastrukturális fejlesztések megvalósítását tervezzük. KEOP 1.2.0/09-11
Siklós Város Önkormányzata
Siklós Város szennyvízközmű beruházása
1 465 379 627
Siklós
Mivel Siklós város területének körülbelül 32,5%-a jelenleg nem rendelkezik csatornahálózattal, a projekt e terület becsatornázására irányul. Zsigmondy Vilmos Harkányi Harkányi gyógyvíz - Egészséget adó és Gyórgyfürdőkórház Nonprofit 1 404 102 378 Harkány megőrző őselem Kft A projekt elsődleges célja egy összehangoltan működő, specifikus kínálati elemekkel megjelenő gyógyhely kialakítása a harkányi gyógyvíz psoriasisra gyakorolt egyedülálló gyógyhatására alapozva. Ennek érdekében a Gyógyfürdőkórházban új, 45 szobás, 90 férőhelyes bőrgyógyászati részleg kerül kialakításra. DDOP 2.1.1/E.F-12Duna-Dráva Nemzeti Park Ős-Dráva Ökoturisztikai Látogatóközpont 1 038 386 480 Szaporca k2 Igazgatóság és Bemutatóhely Cún-Szaporcán A tervezett fejlesztés fő eleme egy az Ormánságot, az Ős-Dráva Programot, az ökológiai gazdálkodást és szemléletet ismertető ökoturisztikai látogatóközpont felépítése őshonos növénybemutató és állatbemutató telep, illetve 3 db tanösvény együttes kialakításával. Dél-dunántúli Oldi Öblözet Projekt, a Dráva bal parti KEOP 2.1.1/2F Környezetvédelmi és Vízügyi 850 537 000 Old töltés fejlesztése Igazgatóság A 1.33 jelű drávaszabolcsi árvízvédelmi öblözet elkülönült alsó részét un. oldi öblözetét védő és 10/1997.(VII.17.) KHVM rendelet 1.mellékletében szereplő Dráva bal parti árvízvédelmi töltés; 05.02 számú drávaszabolcsi szakaszhoz tartozó 5,1 km hosszúságú szakasz előírt mértékre történő kiépítése a projekt tárgya. Siklósi Kórház HumánAktív kórházi ellátásokat kiváltó Egészségügyi Szolgáltató TIOP 2.1.3-07/1 járóbeteg szolgáltatások fejlesztés a 799 344 400 Siklós Közhasznú Nonprofit Korlátolt Siklósi Kórház Nonprofit KFT-nél Felelősségű Társaság A projekt keretében a Siklósi Kórház Nonprofit Kft. épületegyüttesének átalakítását (felújítás: 925 m2, bontás: 1770 m2 ) és bővítését ( 1973 m2), komplex akadálymentesítése, komfortosítása, szakmai felszereltségének javítása valósul meg, kiemelt figyelemmel a környezettudatos tervezésre és a gazdasági, környezeti fenntarthatóságra, így a finanszírozó számára is költséghatékonyabb ellátási formákat létrehozva. Drávamenti IvóvízminőségDrávamenti Ivóvízminőség-javító KEOP 1.3.0/09-11 691 068 190 Drávaszabolcs javító Önkormányzati Társulás Program A 13 önkormányzat a projekt megvalósítására társulási megállapodást kötött abból a célból, hogy hosszú távon megoldják a településeken élők uniós követelményeknek megfelelő, egészséges ivóvízzel történő ellátását. Dél-dunántúli A Cún-Szaporca holtág vízpótlása az ŐsDDOP 5.1.5/E-12-k1 Környezetvédelmi és Vízügyi 600 000 000 Cún Dráva Program keretében Igazgatóság DDOP 2.1.1/E-09-2f
N.A. Máriagyűdi Római Katolikus Máriagyűd Kegyhely turisztikai 499 327 526 Siklós Plébánia fejlesztése A projekt konkrét céljai: hazánk egyik kiemelkedő vallás- és kultúrtörténeti értékének turisztikai vonzerővé fejlesztése, a Kegyhely új szolgáltatási elemekkel történő bővítése, bizonyos területeinek turisztikai célú hasznosítása, az épületek (vallási) turizmusba történő minél szélesebb körű és mélyebb szintű bekapcsolása, vendégforgalmának növelése. "A magas színvonalú nemzetiségi nevelés és oktatás, a gyermekek és tanulók korszerű ellátása DDOP 3.1.2/A-09-2f Villány Város Önkormányzata 425 292 523 Villány infrastrukturális feltételeinek megteremtése a Villányi Közoktatási Mikrotérségben" A projekt célja a villányi Általános Oktatási és Nevelési Intézmény óvodai, általános iskolai, étkezdei intézményegységeinek infrastrukturális fejlesztése, korszerű eszközökkel való ellátása. Szakmai együttműködések, a befogadó oktatás gyakorlat alkalmazásával az esélyegyenlőség növelése. A német nemzetiségi nyelvoktatás feltételrendszerének javítása, a kisebbségi kultúra, hagyományok ápolása, egy magas színvonalú, akadálymentes oktatási környezetben. DDOP 2.1.1/A.B-12
139
BARANYA MEGYE
Felhívás száma
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Kedvezményezett neve
Projekt címe
Szerződésben megítélt támogatás (Ft)
Település
Siklósi kistérség A siklósi vár rekonstrukciója és DDOP 2.1.1/A.B-12 Siklós Város Önkormányzata 400 000 000 Siklós szolgáltatásainak bővítése A projekt keretében a térség egyik kiemelkedő történelmi látványossága, a siklósi vár felújításának III. üteme valósul meg. A fejlesztés célja a siklósi vár északi és nyugati szárny homlokzatainak és az északi terasznak a helyreállítása, valamint a vár szolgáltatásainak bővítése a Zsolnay kávézó, a Lovagterem és az Istókovics képek restaurálási tevékenysége által. "Megújuló mediterrán városközpont DDOP 4.1.1/A-09-2f Siklós Város Önkormányzata 315 537 799 Siklós Siklóson" N.A. DDOP 4.1.1/A-09-2f
Villány Város Önkormányzata
A villányi kulturális élet infrastruktúrájának fejlesztése, közösségi tér és rendezvényközpont kialakítása
297 798 871
Villány
N.A. Kisharsány Község Kerékpáros turisztikai fejlesztések a DDOP 2.1.1/A.B-12 274 129 933 Kisharsány Önkormányzata Siklósi mikrotérségben A projekt keretén belül turisztikai célú kerékpárforgalmi létesítmények kerülnek megépítésre (4,006 km), valamint kerékpáros turisztikai szolgáltatások kialakítása történik. Az kerékpárutak Siklós- Nagytótfalu- Kisharsány- Nagyharsány között épülnek meg, míg a kerékpáros szolgáltatások ellátásának helyszínei (2 régi épület) Kisharsányban és Nagytótfaluban kerülnek felújításra és kialakításra. AKA Kereskedelmi,Termelő és Szálláshelyfejlesztés a CROCUS Gere Bor DDOP 2.1.1/A.B-12 Szolgáltató Korlátolt 228 350 467 Villány Hotelben Felelősségű Társaság A pályázat keretében a villányi CROCUS Gere Bor Hotel fejlesztése, korszerűsítése, projektarányos akadálymentesítése, szolgáltatásainak bővítése valósul meg. Szentkirály Kereskedelmi, Mezőgazdasági kisgépgyártó szerelő DDOP 1.1.1/D-11 Szolgáltató és Gyártó Korlátolt üzemcsarnok építése Szava100 000 000 Szava Felelősségű Társaság Vaskapupusztán A fejlesztés során a piaci igények kielégítésére egy korszerű, gazdaságilag fenntartható 2959 m2 (40,7x72,7 m2) bruttó alapterületű szerelő üzemcsarnok létesül festőhelyiséggel (496m2), raktárral (1156m2), szereldével (960 m2) és az épület második emeletén található szociális blokk kialakításával.
140
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
1. Kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
(az adatállományok 2013. október 10-i állapota szerint) 1.8. Szentlőrinci kistérség
1.8.1
Rövid összefoglalás
A Szentlőrinci kistérség 20 településből áll. Bicsérd, Boda, Bükkösd, Cserdi, Csonkamindszent, Dinnyeberki, Gerde, Gyöngyfa, Helesfa, Hetvehely, Kacsóta, Királyegyháza, Okorvölgy, Pécsbagota, Sumony, Szabadszentkirály, Szentkatalin, Szentlőrinc, Velény, Zók. A városi ranggal rendelkező települések száma 1 (Szentlőrinc).
1.8.2
Statisztikai elemzés Szentlőrinci kistérség
Települések száma
Országos (kistérség) átlag
Országos adat
20
18
3 152
Főváros
0
0
0
Megyei jogú városok száma
0
0
23
Városok száma
1
2
265
Nagyközségek száma
0
1
155
Községek száma
19
16
2 708
Oktatási intézmények száma
11
30
5 306
4 861
21 207
3 690 045
Működő vállalkozások száma
696
4 071
708 307
1000 lakosra jutó lakások száma
354
-
421
14 715
56 901
9 957 731
Foglalkoztatottak száma
Lakosságszám
A szentlőrinci térségben működő vállalkozások ágazati megoszlását tekintve a mezőgazdaság és az építőipar meghatározó súllyal bír. A megyei átlagnál jelentősebb arányt képviselnek a kereskedelem, illetve a szállítás, raktározás, az adminisztratív és szolgáltatást segítő-, valamint a pénzügy, biztosítási tevékenységek területén működő vállalkozások is. 141
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Ezzel szemben a feldolgozóipari tevékenység és a többi szolgáltatási szektor kisebb súllyal van jelen a térségben, mint a megyei átlag, különösen nagy az aránybeli eltérés a szakmai, tudományos, műszaki tevékenység területén, valamint az ingatlanügyletek és az információ, kommunikáció területén. A vállalkozás-sűrűség ebben a térségben jelentősen elmarad mind a megyei, mind az országos értéktől, a megyében a sellyei térség után itt a legalacsonyabb.
118. ábra: A működő vállalkozások megoszlása fő tevékenységi körük (TEAOR ’08 kód) szerint, adatforrás: KSH
A Szentlőrinci kistérség kedvezőtlen munkaerő-piaci adottságokkal rendelkezik Baranya megyét tekintve. Az álláskeresők száma az elmúlt hét év átlagában 1 313 fő. A munkanélküliségi ráta az országos rátát 3,2 százalékponttal haladta meg, és a megyei értéknél is magasabb 10,6%-on állt 2013. III. negyedévében. 2007 és 2010 között a magas munkanélküliségi szint ellenére is növekvő trend figyelhető meg, de 2010-től kezdődően már jelentős csökkenés mutatható ki a munkanélküliek számát tekintve.
119. ábra: Regisztrált álláskeresők száma a Szentlőrinci kistérségben, negyedévente (fő), adatforrás: NFSz 142
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Az utóbbi években növekszik a szezonális különbség a munkanélküliek téli és nyári szintje között, mely a közfoglalkoztatás erősödésének hatása lehet. 2013. I. negyedévében az álláskeresők száma elérte az 1 652 főt (a második legmagasabb értéket az elmúlt hét évben), de 2013. III. negyedévében az álláskeresők száma 1 112 főre csökkent. A térséget 2009-ben jelentősen érintette a gazdasági válság negatív hatása, melyet 2010-ben sikerült mérsékelni, és azóta a megyei és térségi folyamatokhoz hasonló trendet követ a munkanélküliek számának változása.
120. ábra: Munkanélküliek számának változása a Szentlőrinci kistérségben (2007. I. né. = 100%), adatforrás: NFSz
1.8.3
Beérkezett és támogatott pályázatok Szentlőrinci kistérség
Beérkezett pályázatok száma Igényelt támogatási összeg (Ft) Egy lakosra jutó igényelt támogatás (Ft) Támogatott pályázatok száma Megítélt támogatási összeg (Ft) Egy lakosra jutó megítélt támogatás (Ft) Leszerződött pályázatok száma Szerződéssel lekötött összeg (Ft) Egy lakosra jutó lekötött támogatás (Ft) Megkezdett kifizetések száma (pályázat) Kifizetett támogatási összeg (Ft) Egy lakosra jutó kifizetett támogatás (Ft)
Országos (kistérség) átlag
155
694
16 501 477 117
81 911 429 847
1 121 405
1 424 029
69
359
7 589 118 969
44 039 156 716
515 740
765 620
60
331
6 727 301 536
40 741 960 298
457 173
708 298
54
277
6 330 338 683
22 698 979 718
430 196
394 621
A kistérségből 155 pályázat érkezett be (Szentlőrincről 84), amiből 69 (37) részesült támogatásban, 60 (35) esetben a támogatási szerződés megkötésre került, és 54 (30) esetben támogatás-kifizetés is történt. A beérkezett és támogatott pályázatok több mint fele a kistérség városi rangú településéről származik. A pályázati aktivitás kistérségi szinten az országos átlag 79%-a, ha az egy főre jutó igényelt támogatás nagyságrendjét tekintjük. Ugyan ez az érték Szentlőrinc esetében 74%. 143
BARANYA MEGYE
1.8.4
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Leszerződött projektek megoszlása operatív programonként Támogatási szerződéssel rendelkező projektek
Operatív program
Szentlőrinci kistérség db
Országos (kistérségi) átlag
millió Ft
db
millió Ft
ÁROP
1
18
3
225
DDOP
8
4 409
37*
8 617*
GOP
22
441
138
5 456
KEOP
7
513
22
7 243
18
320
69
5 614
5
1 047
12
2 568
61
6 747
281
29 723
TÁMOP TIOP Összesen
* a Dél- Dunántúli Régióra vonatkozó átlag értékek
A kistérség egészét tekintve az egy főre eső lekötött támogatás 65%-a az országos átlagnak, míg Szentlőrincen 61%. A megítélt támogatások magas, a megye kistérségeit kevésbé jellemző arányban (65%) a DDOP forrásait megkötve került a kistérségbe – igazolva a helyi fejlesztési igényekre a területi operatív programban megfogalmazott válaszok helytállóságát és ROP/TOP szükségességének igényét. A támogatások ezen felül számottevő része a Társadalmi Infrastruktúra OP támogatási rendszeréből származik. 1.8.5
Támogatott pályázatok számának megoszlása a támogatott szervezet típusa alapján Szentlőrinci kistérség
Országos (kistérség) átlag
Kisvállalkozás
10%
20%
Közép-vállalkozás
7%
7%
Mikrovállalkozás
23%
34%
Nem besorolható
2%
3%
Nonprofit szervezet államháztartáson belül
46%
26%
Nonprofit szervezet államháztartáson kívül
11%
7%
Támogatási szempontból kedvezményezett és az 1-4 kategóriákba nem tartozó vállalkozás
1%
3%
Státusz
A nyertes projektek gazdáinak mindössze 40%-a került ki a mikro-, kis- és középvállalkozások köréből, így a gazdálkodók részesedése a támogatói döntésekből lényegesen alacsonyabb, mint a kistérségekre országosan jellemző átlag (61%) – és a megyében megszokott érték. Az államháztartáson belüli szervezetek felülreprezentáltsága részben az erős TÁMOP, TIOP jelenlétnek tudható be.
144
BARANYA MEGYE
1.8.6
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Támogatott pályázatok megoszlása fejlesztési tématerületek között Támogatott pályázatok Fejlesztési tématerület
Szentlőrinci kistérség db
millió Ft
gazdaságfejlesztés
25
603
humánfejlesztés
27
2 314
környezetfejlesztés
14
2 606
közigazgatás-fejlesztés
1
18
közlekedésfejlesztés
1
1 998
településfejlesztés
0
turizmusfejlesztés
1
50
69
7 589
összesen
A Szentlőrinci kistérségben a környezetfejlesztés, a humán-, illetve a közlekedésfejlesztés közel azonos arányban tudott támogatási összegeket megkötni (34% - 30% - 26%). A környezetfejlesztésben az ivóvíz minőségének javítása valamint a szennyvízkezelési infrastruktúra fejlesztése játszotta a fő szerepet. A kistérség területén a legmagasabb támogatást elnyert pályázat a (lényegében a Sellyei kistérséghez inkább sorolható) 5806 j. út fejlesztése volt, közel 2 milliárd forintos támogatással. A második és harmadik helyen a nyertes projektek rangsorában két humánfejlesztéssel összefüggő projekt szerepel 1-1 milliárd forint támogatási összeggel, tématerületüket tekintve az oktatás-, és egészségfejlesztéssel vannak kapcsolatban. A gazdaságfejlesztés csak 8% (!)a turizmus is csupán 1% (!) támogatást tudott megkötni a térségben. 1.8.7
A nagyobb támogatott projektek alapadatai
Felhívás száma
Kedvezményezett neve
Projekt címe
Szerződésben megítélt támogatás (Ft)
Település
Szentlőrinci kistérség Magyar Közút Nonprofit Zártkörűen Térségi elérhetőség javítása az 5806. 1 998 468 196 Királyegyháza Működő Részvénytársaság j. úton A felújítás során az 5806. j. út megerősítésre kerül szinte teljes hosszban. A kezdő szelvénytől a 2+300 km szelvényig burkolat szélesítés is megvalósul a projekt során. A meglévő vízelvezető rendszer jó karba helyezése is szükséges, A beavatkozás során 5 híd szigetelés cseréje van előirányozva, 2 hídon engedélyköteles beavatkozás szükséges, 4 buszöbölpár szabványos kialakítása lett megtervezve. DDOP 3.1.2/2FSzentlőrinci Kistérség Többcélú Szentlőrinci Kistérség Oktatási995 811 336 Szentlőrinc 2f Önkormányzati Társulás Nevelési Központ Kialakítása A projekt célja a minőségi alapfokú oktatás és nevelés stabil, fenntartható módon, a közösségi források teherbíró képességéhez igazodóan szervezett, kistérségi szintű ellátása a Szentlőrinci Kistérség Oktatási-Nevelési Központ kialakítása révén. A projekt az integrált oktatási intézmény 10 feladatellátási helyének infrastrukturális fejlesztését célozza, lefedve az intézmény teljes beiskolázási körzetét. Eszterházy Egészségközpont TIOP 2.1.2-08/1 Szentlőrinc Város Önkormányzata kialakítása, és működtetése 988 302 596 Szentlőrinc Szentlőrincen A Szentlőrinci Kistérségben megvalósuló projekt révén egy merőben új modell kerül megteremtésre. Megvalósul a szakellátás elérhetőségének fizikai biztosítása heti 200 szakorvosi és 120 nem szakorvosi órában, sürgősségi alapellátási ügyeleti, valamint otthoni szakápolási, hospice szolgáltatások szervezése, egészségügyi vállalkozói szolgáltatás választék nyújtása. Királyegyháza, Gyöngyfa, Királyegyháza és Térsége Szennyvíz Magyarmecske, Magyartelek és DDOP 5.1.4/A-09 Önkormányzati Területfejlesztési 573 889 500 Királyegyháza Kisasszonyfa települések Társulás szennyvízkezelésének fejlesztése DDOP 5.1.3/A-11
145
BARANYA MEGYE
Felhívás száma
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Kedvezményezett neve
Projekt címe
Szerződésben megítélt támogatás (Ft)
Település
Szentlőrinci kistérség A projekt tartalma: Királyegyháza, Magyarmecske, Magyartelek, Kisasszonyfa községek esetében a szennyvíz elvezetése a Királyegyháza külterületén található szennyvíztelephez csatornahálózat segítségével, míg a Gyöngyfán keletkező szennyvíz zárt tárolókból szippantással tengelyen való szállítással történik. Bükkösd község DDOP 5.1.4/A-09 Bükkösd Községi Önkormányzat szennyvízcsatornázása és 468 257 850 Bükkösd szennyvíztisztítása A beruházás oka a szennyvíz közmű (szennyvíztisztító telep és a csatornahálózat) kiépítettségének teljes hiánya. A környezet védelme mellett a szennyvízelvezetési és - kezelési projektek az alapszükségletek biztosításával, a szükséges infrastruktúra megteremtésével hozzájárulnak a társadalmi-gazdasági fejlődéshez. Királyegyháza és Térsége Ivóvízminőség Királyegyháza és Térsége KEOP 4.2.0/B/09 390 935 975 Királyegyháza - Javító Önkormányzati Társulás Ivóvízminőség-javító Programja Szükséges a meglévő üzemelő és a tartalékkút mellé új kút létesítése az üzembiztosság garantálása céljából. A terv tárgya egy olyan 15,0 m3/h kapacitású komplex vízkezelő berendezés létesítése a kútvíz arzén-, ammónium-, vas- és metántartalmának eltávolítására, mely vízminőség a 201/2001. (X.25.) Korm. r. követelményeinek megfelel. Tervezett a technológiai berendezések számára megfelelő méretű, meglévő épület átalakítása. A meglévő tisztavíz tározó medence térfogata az új vízigények kielégítésére nem jelent üzembiztos megoldást, ezért új víztározó kerül kialakításra. A keletkező hulladékvizekkel kapcsolatos feladat azok ülepítése, az ülepített víznek befogadóba vezetése. Erre a célra új, nagyobb térfogatú, töltő-ürítő rendszerű medence építése szükséges. Hetvehely, Okorvölgy és Szentkatalin DDOP 5.1.4/A-09 Hetvehely Község Önkormányzata községek kommunális 276 546 858 Hetvehely szennyvízcsatornázási projekt A projekttel kiépül a Hetvehely magtelepülésének teljes szennyvízcsatornázottsága, lehetőséget biztosítva minden lakóingatlan és középület bekötésre. Okorvölgy és Szentkatalin településeken és Hetvehely Kán településrészén zárt, 3 m3-es, szennyvízgyűjtő akna kerül telepítésre telkenként, amikből menetrendszerűen kerül elszállításra szennyvíz. Szabadszentkirály, Gerde, Pécsbagota, KEOP 1.3.0/09Szabadszentkirály és térsége Velény Községek Ivóvízminőség- Javító 151 781 040 Szabadszentkirály 11 Ivóvízminőség-javító Programja Társulása A projekt megvalósítása során szükséges a meglévő üzemelő kút melléfúrásos felújítása és egy új kút létesítése az üzembiztosság garantálása céljából. A terv tárgya egy olyan 13,0 m3/h kapacitású vas-, mangántalanító vízkezelő berendezés létesítése vas- és mangántartalmának eltávolítására, mely vízminőség a 201/2001. (X.25.) Korm. r. követelményeinek megfelel. Tervezett a meglévő épület kibővítése és új 80 m3 térfogatú víztározó kialakítása. A keletkező hulladékvizekkel kapcsolatos feladat azok ülepítése, az ülepített víznek befogadóba vezetése. Erre a célra új, 12 m3 térfogatú, töltő-ürítő rendszerű medence építése szükséges. Komplex vállalati technológia GOP 2.1.1-09/B NEOLIT Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. 137 765 581 Okorvölgy fejlesztés a Neolit Kft.-nél 2009-2010 A NEOLIT Kft. 3 tevékenységét fejlesztenénk: a bányászati és az építőipari üzletágat, és a központi adminisztrációt. A legköltségesebb projektelemeket a bányászati profil fejlesztése tartalmazza, mert nagy értékű bányászati munkagépek kerülnek beszerzésre. Az építőipari üzletágat elsősorban kézi vezérlésű kisebb eszközökkel bővítenénk. A központi adminisztráció számára egy integrált vállalatirányítási rendszer, egy bérügyviteli rendszer és a MEBIR irányítási rendszer kerülne bevezetésre. Kutatás-fejlesztés a Bábel Sajt Kft. GOP 1.1.1-11 Bábel Sajt Kft. üzemeiben speciális élelmiszerek 79 434 093 Kacsóta gyártása érdekében N.A. GOP 2.1.1-11/B
PERSPEX Kereskedelmi- és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság
Technológiai fejlesztés a Perspex Kftnél.
69 457 424
Szentlőrinc
N.A. ÖKO-BÜKKÖSD Termelő-Kereskedelmi Az Öko-Bükkösd Kft. Ökoparkjának DDOP 2.1.1/I-11 és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű 49 998 739 Bükkösd Vendéglátói szolgáltatás-fejlesztése. Társaság A projekt célja az, hogy a park területére egy olyan színvonalas vendéglátóhely épüljön, ahol az ide látogató turisták minden igényét ki tudják elégíteni. Drávapack Kereskedelmi és Szolgáltató Papíripari tevékenység fejlesztése a DDOP 1.1.1/D-10 29 501 616 Szentlőrinc Korlátolt Felelősségű Társaság Drávapacknál Jelen pályázatban a 2007-ben elkezdett tevékenység kerül fejlesztésre, minek révén a szentlőrinci székhelyű Szabadság utcai üzemcsarnok kerül modernizálásra, fejlesztésre és átépítésre a projekt keretében.
146
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
1. Kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
(az adatállományok 2013. október 10-i állapota szerint) 1.9. Szigetvári kistérség
1.9.1
Rövid összefoglalás
A Szigetvári kistérség 46 településből áll. Almamellék, Almáskeresztúr, Bánfa, Basal, Boldogasszonyfa, Botykapeterd, Bürüs, Csebény, Csertő, Dencsháza, Endrőc, Gyöngyösmellék, Hobol, Horváthertelend, Ibafa, Katádfa, Kétújfalu, Kisdobsza, Kistamási, Magyarlukafa, Merenye, Molvány, Mozsgó, Nagydobsza, Nagypeterd, Nagyváty, Nemeske, Nyugotszenterzsébet, Patapoklosi, Pettend, Rózsafa, Somogyapáti, Somogyhárságy, Somogyhatvan, Somogyviszló, Szentdénes, Szentegát, Szentlászló, Szigetvár, Szörény, Szulimán, Teklafalu, Tótszentgyörgy, Várad, Vásárosbéc, Zádor. A városi ranggal rendelkező települések száma 1. 1.9.2
Statisztikai elemzés Szigetvári kistérség
Települések száma
Országos (kistérség) átlag
Országos adat
46
18
3 152
Főváros
0
0
0
Megyei jogú városok száma
0
0
23
Városok száma
1
2
265
Nagyközségek száma
0
1
155
Községek száma
45
16
2 708
Oktatási intézmények száma
18
30
5 306
Foglalkoztatottak száma
8 076
21 207
3 690 045
Működő vállalkozások száma
1 258
4 071
708 307
378
-
421
25 778
56 901
9 957 731
1000 lakosra jutó lakások száma Lakosságszám
147
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
A szigetvári térségben működő vállalkozások ágazati megoszlását tekintve a mezőgazdaság jelentős súlyt képvisel (meghaladva a megyei arány háromszorosát). A megyei átlagnál jelentősebb arányt képviselnek az építőiparban tevékenykedő vállalkozások (15%), de magasabb a vállalkozások aránya a szálláshely-szolgáltatás, vendéglátás, valamint a pénzügyi, biztosítási tevékenység területén is. A többi szolgáltatási szektor ezzel szemben jelentősen kisebb súllyal van jelen a térségben, mint a megyében általában, különösen nagy az aránybeli eltérés a szakmai, tudományos, műszaki tevékenység területén. A vállalkozás-sűrűség ebben a térségben elmarad mind a megyei, mind az országos értéktől.
121. ábra: A működő vállalkozások megoszlása fő tevékenységi körük (TEAOR ’08 kód) szerint, adatforrás: KSH
A szigetvári térség Baranya megye átlagos munkaerő-piaci adottságokkal rendelkező kistérsége. Az álláskeresők száma az elmúlt hét év átlagában 2 829 fő. A munkanélküliségi ráta az országos rátát 1,8 százalékponttal haladta meg, és a megyei értéknél is valamivel magasabb 9,2%on állt 2013. III. negyedévében. 2007 és 2010 között az arra az időszakra jellemző magas munkanélküliségi szint ellenére is enyhe növekvő trend figyelhető meg, de 2010-től kezdődően jelentős csökkenő tendencia mutatható ki a munkanélküliek számát tekintve. Az utóbbi években növekszik a szezonális különbség a munkanélküliek téli és nyári szintje között, mely a közfoglalkoztatás erősödésének hatása lehet. 2013. I. negyedévében az álláskeresők száma 3 815 volt (a legmagasabb szint az elmúlt hét évben), ugyanakkor 2013. III. negyedévében 2007 óta messze a legalacsonyabb munkanélküliségi adatot mérték. Ekkor az álláskeresők száma már csak 1 665 főt tett ki.
148
BARANYA MEGYE
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
122. ábra: Regisztrált álláskeresők száma a Szigetvári kistérségben, negyedévente (fő), adatforrás: NFSz
A munkanélküliek számának változását illetően a vizsgált időszakban kedvezőbb folyamatok zajlottak a térségben, mint Baranya megye egészének vonatkozásában, vagy az ország egészét tekintve. A csökkenő trend a Dél-dunántúli régió egészére számított trendnél is kedvezőbb képet mutat.
123. ábra: Munkanélküliek számának változása a Szigetvári kistérségben (2007. I. né. = 100%), adatforrás: NFSz
149
BARANYA MEGYE
1.9.3
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Beérkezett és támogatott pályázatok Szigetvári kistérség
Beérkezett pályázatok száma Igényelt támogatási összeg (Ft) Egy lakosra jutó igényelt támogatás (Ft)
488
694
36 340 871 658
81 911 429 847
1 409 763
1 424 029
228
359
11 402 544 824
44 039 156 716
442 336
765 620
216
331
11 053 613 713
40 741 960 298
428 800
708 298
198
277
7 660 586 778
22 698 979 718
297 175
394 621
Támogatott pályázatok száma Megítélt támogatási összeg (Ft) Egy lakosra jutó megítélt támogatás (Ft) Leszerződött pályázatok száma Szerződéssel lekötött összeg (Ft) Egy lakosra jutó lekötött támogatás (Ft) Megkezdett kifizetések száma (pályázat) Kifizetett támogatási összeg (Ft)
Országos (kistérség) átlag
Egy lakosra jutó kifizetett támogatás (Ft)
A kistérségből 488 pályázat érkezett be (Szigetvár 358), amiből 228 (185) részesült támogatásban, 216 (172) esetben a támogatási szerződés megkötésre került, és 198 (157) esetben támogatás-kifizetés is történt. támogatott pályázatok több mint 80%-a a kistérség városi rangú településéről származik. A pályázati aktivitás kistérségi szinten közel megegyezik az országos átlaggal (99%), ha az egy főre jutó igényelt támogatás nagyságrendjét tekintjük. Ugyan ez az érték Szigetvár esetében 154%. 1.9.4
Leszerződött projektek megoszlása operatív programonként Támogatási szerződéssel rendelkező projektek
Operatív program
Szigetvári kistérség db
Országos (kistérségi) átlag
millió Ft
db
millió Ft
ÁROP
1
19
3
225
DDOP
32
3 418
37*
8 617*
GOP
129
3 252
138
5 456
KEOP
12
1 912
22
7 243
TÁMOP
39
2 139
69
5 614
3
159
12
2 568
216
10 898
281
29 723
TIOP összesen
* a Dél- Dunántúli Régióra vonatkozó átlag értékek
A kistérség egészét tekintve az egy főre eső lekötött támogatás 61%-a az országos átlagnak, míg Szigetváron 92%. A megítélt támogatások legnagyobb arányban (31%) ugyan a DDOP támogatási rendszerén keresztül érkeztek a térségbe, de ez az arány egyben az egyik legalacsonyabb Baranya megye kistérségei között. Ez feltételezhetően a térség ágazati programokban nyújtott sikerességét (és nem a DDOP-s eredménytelenségét) jelzi. A támogatások ROP-on felül számottevő része a GOP-ból, a TÁMOP-ból és a KEOP-ból származik. 150
BARANYA MEGYE
1.9.5
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Támogatott pályázatok számának megoszlása a támogatott szervezet típusa alapján Szigetvári kistérség
Országos (kistérség) átlag
Kisvállalkozás
20%
20%
Közép-vállalkozás
9%
7%
Mikrovállalkozás
39%
34%
Nem besorolható
2%
3%
Nonprofit szervezet államháztartáson belül
17%
26%
Nonprofit szervezet államháztartáson kívül
10%
7%
Támogatási szempontból kedvezményezett és az 1-4 kategóriákba nem tartozó vállalkozás
3%
3%
Státusz
A nyertes projektek gazdáinak 68%-a a mikro-, kis- és középvállalkozások köréből került ki, melyek döntően és értelemszerűen a támogatott projektek darabszámát tekintve legnagyobb arányban részesülő gazdaságfejlesztési projektek gazdái voltak. A gazdálkodók részesedése a támogatói döntésekből így lényegesen magasabb, mint a kistérségekre országosan jellemző átlag – ami Baranya megyében egyáltalán nem megszokott. 1.9.6
Támogatott pályázatok megoszlása fejlesztési tématerületek között Támogatott pályázatok Fejlesztési tématerület
Szigetvári kistérség db
gazdaságfejlesztés
millió Ft 151
4 472
humánfejlesztés
47
2 958
környezetfejlesztés
18
2 971
közigazgatás-fejlesztés
2
41
közlekedésfejlesztés
2
109
településfejlesztés
5
710
turizmusfejlesztés
3
143
228
11 403
összesen
A Szigetvári kistérségben a gazdaságfejlesztés szerepelt első helyen a pályázati pénzek megkötésében, számszerűen a támogatások 39%-a ebben a témakörben került felhasználásra. A legtöbb pályázat is ezen a területen kapott pozitív bírálatot a döntéshozóktól, az összes támogatott pályázat 65%-a a gazdaság fellendítését szolgálja. A legnagyobb támogatást a területen a fotovoltaikus napelem gyártó üzem kapta Szigetváron. A 135 db GOP pályázat mellett jelentős telephely és üzleti infrastruktúra fejlesztést (DDOP) szolgáló projektek is születtek. A humán- és környezetfejlesztés egyaránt 26-26%-al teljesített. A kistérség két legnagyobb projektje is utóbbi két tématerületről származik, melyek „A Szigetvári Kistérség Ivóvízminőségjavító Programja” illetve a „A Szigetvári kistérség integrált oktatási központjának/hálózatának kialakítása és fejlesztése” c. pályázatok voltak. Szigetvár városa közel 500 millió forintos támogatással tudta történelmi városközpontját felújítani, míg turizmusfejlesztésben 300 millió forintot nyert „CIVITAS INVICTA - A leghősiesebb város” c. projektjére. 151
BARANYA MEGYE
1.9.7
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
A nagyobb támogatott projektek alapadatai
Felhívás száma
Kedvezményezett neve
Projekt címe
Szerződésben megítélt támogatás (Ft)
Település
Szigetvári kistérség A Szigetvári Kistérség IvóvízminőségKEOP 1.3.0/09-11 SZKVÍZ 1 332 692 782 Boldogasszonyfa javító Programja A kistérségi rendszerek vízminőségi problémáinak megoldása térségi rendszer (rendszerek) kiépítésével, illetve másik vízbázisra való áttéréssel történik. Ezen belül, amely településeken kifogásolt vízminőségi paraméter az ammónium-ion, ott az ammónium-mentesítés biológiai úton oldandó meg. A kistérségi rendszerek kialakításánál a települések összevonásával megnövekvő vízigények kielégítésére több esetben szükséges új kút fúrása a kútfej kialakítással és gépészettel, valamint a kapcsolódó a nyersvízvezeték megépítésével. A másik vízműhöz való csatlakozáshoz elengedhetetlen új összekötő vezeték kiépítése, és nyomásfokozók, víztározók betervezése. A Szigetvári kistérség integrált oktatási Szigetvár-Dél-Zselic Többcélú DDOP 3.1.2/2F-2f központjának/hálózatának kialakítása 954 805 761 Somogyapáti Kistérségi Társulás és fejlesztése A szigetvári kistérségben, a Szigetvár-Dél-Zselic Többcélú Kistérségi Társulás és Szigetvár város által fenntartott intézmények integrálása egy többbcélú közoktatási intézménybe. Oktatási, nevelési intézmények és a bölcsőde infrastruktúrájának fejlesztése, eszközök beszerzése. A beruházás által 6 csoportszoba, 38 tanterem, 8 közösségi tér, 2 konyha, 7 udvar, 77 egyéb helyiség érintett. Az esélyegyenlőséget támogató 4 együttműködés kialakítása. 8 feladat-ellátási hely felújítása és bővítése. Dencsháza és Hobol Községek Dencsháza Község DDOP 5.1.4/B-09 szennyvízelvezetésének és 520 423 607 Dencsháza Önkormányzata kezelésének kialakítása A beruházás 24 hónapja alatt 559,5 m Ft-os költségvetéssel 21864 fm vegyes rendszerű csatornahálózat épül 3 db közterületi és 153 házi átemelővel. Oroszlán-szív: Szigetvár történelmi DDOP 4.1.1/A-2f Szigetvár Város Önkormányzata városközpontjának funkcióbővítő 493 661 258 Szigetvár rehabilitációja Szigetvár kistérségi központi szerepkörének megerősítése érdekében az intézkedés keretében meg kell valósítani a közösségi és szolgáltató funkciók bővülését és az urbanizált, esztétikus települési környezet kialakítását. Ez koncentráltan a legnagyobb hatékonysággal a városközpontban oldható meg. Szükség van a települési környezet, a zöldterület, az épített örökség védelmére és fenntartható fejlesztésére, az érintett tulajdonosi kör bevonásával. A közterületek fejlesztésével, egyes épületek homlokzatának felújításával szépül meg az utcakép. A forgalomcsillapítás, elterelés, a parkolók építése az átmenő forgalom csökkentését szolgálják. A fejlesztések a helyi gazdasági élet szereplőit közvetlenül is érintik, hiszen partnerként az akcióterületen működő vállalkozás vesz részt a projektben kedvezményezettként. Meg kell oldani városi zöldfelületek növelését, a meglevő zöldfelületek minőségének javítását, a közösségi célú terek fejlesztését. TÁMOP 5.2.3-ASzigetvár- Dél-Zselic Többcélú Szigetvári Kistérség Gyerekesély 437 152 941 Szigetvár 11/1 Kistérségi Társulás Programja A Szigetvári Kistérség Gyerekesély Programja a Szigetvári Kistérség 46 településének hátrányos helyzetű gyermekeinek és családjainak a felzárkózását tűzi ki célul. Tudjuk, hogy ehhez ez a projekt kevés, de egy kezdeti lépésként tekintünk rá. Fő kitörési pontja a projektünknek az egészségügy, az oktatás, illetve a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok. Ezen kívül nagy hangsúlyt fektetünk a közösségformálásra és a foglalkoztatásra is. Mottónk: "Ép testben, ép lélek"! 10 MWP kapacitású fotovoltaikus napelem gyártó üzem és az üzem GOP 2.1.2-08/D Solar Energy Systems Kft. 399 457 947 Szigetvár energia ellátását biztosító napelemes rendszer létesítése A fotovoltaikus napelemek piacán, köszönhetően az egyes államok támogatási rendszereinek, jelentős kereslet alakult ki mind az Európai unióban, mind az USA-ban. A tervezett projekt keretén belül egy 10MWP/egy műszak kapacitású gyártósor üzembeállítását tervezzük, egy 1000 m2 nagyságú új üzemcsarnokban, 106 új munkahelyet teremtve. A tervezett üzem tartalmaz egy saját 51 KWP nagyságú áramtermelő egységet, amely az üzem elektromos szükségletének nagy részét biztosítja. Nagydobsza és Kisdobsza Szennyvíz és Csapadékvíz Nagydobsza és Kisdobsza DDOP 5.1.4/A-09 306 261 000 Nagydobsza elvezető Önkormányzati szennyvízkezelésének fejlesztése Területfejlesztési Társulás Nagydobsza és Kisdobsza települések szennyvízcsatornázásának megvalósítása, gravitációs csatornarendszerrel. A településeken csatornarendszerben összegyűjtött szennyvíz két közterületi átemelőn jut el, a két település között elhelyezkedő szennyvíztisztító telepre. A telep tervezett működési formája, SBR technológia, iszapsűrítéssel. A településeken megszűnik a talajvíz szennyezése, biztosítottak lesznek a fenntartható fejlődés értékei. CIVITAS INVICTA - A leghősiesebb DDOP 2.1.1/A.B-12 Szigetvár Város Önkormányzata 300 000 000 Szigetvár város A projekt közvetlen célja a szigetvári vár értékes, magas színvonalú, a 21. századi elvárásoknak megfelelő turisztikai kínálati elemmé való fejlesztése. További cél, hogy a látogatók számára olyan környezetet, infrastruktúrát biztosítsunk, mely a várat a Régió arculatát meghatározni képes vonzerővé teszi hosszú távon. Kulturális örökségünk védelme és fenntarthatósága csak a fejlesztés megvalósítását követően képzelhető el. Hőszig-Duna Glas Üvegipari Hőszig-Duna Glas Kft. komplex GOP 2.1.2-09/C 270 834 200 Szigetvár Termelő és Kereskedelmi Kft. technológiai fejlesztése
152
BARANYA MEGYE
Felhívás száma
kistérségi összefoglaló elemzés – statisztikák és pályázati eredmények
Kedvezményezett neve
Projekt címe
Szerződésben megítélt támogatás (Ft)
Település
Szigetvári kistérség A Hőszig-Duna Glas Kft. komplex technológiai fejlesztése során új szigetelő üveggyártó gépsor kerül üzembehelyezésre kiváló, csúcsminőségű eszközök, gépek, berendezések beszerzésével. A beruházás során az új gépsorhoz kapcsolódóan 2,3260 ha üzemi területen 845 m2-es üzemcsarnok bérlése a megfelelő munkakörülmények biztosítása érdekében. A projekt sikeres megvalósítása érdekében több területen szaktanácsadás igénybevételét tervezi a projekt gazda. DC Solar Kereskedelmi és A DC Solar Kft. beruházásában KEOP 4.4.0/11 Szolgáltató Korlátolt hálózatra tápláló naperőmű építése 185 017 589 Szigetvár Felelősségű Társaság Szigetváron A DC Solar Kft. két magyar magánszemély tulajdonában álló, naperőmű építésére és üzemeltetésére alapított önálló vállalkozás. A céget tulajdonosai azzal a céllal indították útjára, hogy a Nyugat-európában már jó egy évtizede dinamikusan terjedő naperőműveket Magyarországon is meghonosítsák, és úttörői legyenek hazánk szolár-alapú megújuló energiatermelésének. Ennek legelső lépésében, a cég egy 496,2 kW teljesítményű naperőmű megépítése mellett döntött, amely mintegy évi 600 000 kWh villamos energia előállítását célozza meg. A beruházás több szempontból is ideális helye Szigetvár városában, az Ipari Park területén került kiválasztásra. Pelletgépsor beszerzése a Baranya GOP 2.1.2-10 Baranya Pellet Kft. 170 000 000 Szigetvár pellet kft-nél A Barany Pellet Kft a Jankovicz Commerce 50%-os illetve 25-25%-ban magántulajdonban lévő vállalkozás. A cég zöldmezős beruházásként Szigetváron pellet üzemet tervez megvalósítani. A beruházás jól megtervezett és előkészített, a tulajdonosi háttér 20 éves releváns szakmai tapasztalattal rendelkezik. Az előállított termékeket hazai és külföldi piacokon fogja értékesíteni, melyre előszerződésekkel rendelkezik. A prejekt kapcsán beszerezni kívánt gépek: Pellet gyártósor IRON-TECH Kereskedelmi, Szolgáltató és Gyártó Iron-Tech Zrt. komplex technológiai GOP 1.3.1-11/A 163 070 585 Szigetvár Zártkörűen Működő innovációjának fejlesztése Részvénytársaság N.A.
GOP 2.1.1-12/B
IRON-TECH Kereskedelmi, Szolgáltató és Gyártó Zártkörűen Működő Részvénytársaság
Komplex technológia fejlesztés az IRON-TECH Zrt.-nél
141 506 048
Szigetvár
N.A. Hőszigetelő Üveggyártó és Hőszig Kft. telephelyének komplex Szolgáltató Korlátolt infrastruktúra éa technológia 126 576 844 Szigetvár Felelősségű társaság fejlesztése A Hőszig Kft. Szigetvár, Dencsházai út 2-4. szám alatt található telephelyének komplex infrastrukturális fejlesztése és az acélszerkezet gyártáshoz kapcsolódó technológiai háttér korszerűsítése a cél a projekt megvalósításával. Magyar Közút Nonprofit Közlekedés biztonságot javító DDOP 5.1.3/C Zártkörűen Működő 108 800 000 Szigetvár fejlesztések a Szigetvári kistérségben Részvénytársaság - 5808-as sz. Szigetvár - Drávafok közötti összekötőút - Teklafalu község belterület 13+900 kmsz. és 11+857 kmsz., forgalomcsillapító szigetek építés; - 5808-as sz. Szigetvár - Drávafok közötti összekötőút - Hobol község belterület 4+148 kmsz. forgalomcsillapító középsziget építés - 5808-as sz. Szigetvár - Drávafok közötti összekötőút - Hobol község belterület 2+794 kmsz. forgalomcsillapító sziget építés - 5809. sz. Kétújfalu - Kastélyosdombó közötti összekötőút - Kétújfalu község belterület 0+750 kmsz. 2db autóbuszmegálló építés - 6607. sz. Szigetvár - Kadarkút közötti összekötőút Somogyhatvan község belterület - 9+335 kmsz. forgalomcsillapító sziget építés - 6607. sz. Szigetvár - Kadarkút közötti összekötőút Somogyapáti község belterület - 5+369 kmsz. gyalogos átkelőhely létesítés - 67. sz. Szigetvár - Kaposvár - Balatonlelle közötti főút - Antalszállás község belterület 19+520 kmsz. és 18+872 kmsz. forgalomcsillapító szigetek építés - 67. sz. Szigetvár - Kaposvár - Balatonlelle közötti főút - Szentlászló község belterület 13+245 kmsz., 12+815 kmsz., 12+500 kmsz., gyalogos átkelőhely létesítés - 67. sz. Szigetvár - Kaposvár - Balatonlelle közötti főút - Szigetvár város belterület 1+990 kmsz. forgalomcsillapító középsziget építés - 67. sz. Szigetvár - Kaposvár - Balatonlelle közötti főút - Boldogasszonyfa község belterület 16+522 kmsz. forgalomcsillapító sziget építés Hőszig-Duna Glas Kft. telephelyének Hőszig-Duna Glas Üvegipari DDOP 1.1.1/F-09 bővítése és munkahelyteremtéssel 108 753 551 Szigetvár Termelő és Kereskedelmi Kft. egybekötött technológia fejlesztése A Hőszig-Duna Glas Kft. Szigetvár, Dencsházai út 2-4., 977/13 Hrsz. szám alatt található telephelyén lévő üzemcsarnokok komplex fejlesztése, korszerűsítése, szükséges átalakítása és bővítése a cél a projekt megvalósításával, a támogatás segítségével. Hőszigetelő Üveggyártó és DDOP 1.1.1/D-11 Szolgáltató Korlátolt A HŐSZIG KFT telephelyfejlesztése 100 000 000 Szigetvár Felelősségű Társaság A projekt célja a HŐSZIG Kft. Szigetvár, Dencsházai út 2-4. szám alatt található telephelyének infrastrukturális fejlesztése. A Szigetvár, 977/8 helyrajzi számú területen fog megvalósulni gyártócsarnok építése és belső úthálózat kialakítása. A fejlesztés az árnyékolástechnikai szerkezetek gyártásához kapcsolódik, mivel zsaluziák gyártás fog történni az új felépítményben. Az épület területe 692,24 m lesz. A projekt magába foglalja a gyártáshoz szükséges eszközök beszerzését, mégpedig egy zsaluzia gyártósort és egy zsaluzia gyártógépet. DDOP 1.1.1/F-09
153
MELLÉKLETEK
1. SZ. MELLÉKLET
A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Tervezési Főosztályának javaslata az ÁROP1.2.11/A-2013-A; ÁROP-1.2.11/A-2013-B „Területfejlesztési tevékenység támogatása a konvergencia régiókban lévő megyei önkormányzatok és a Balatoni Fejlesztési Tanács számára” című könnyített elbírálású pályázati felhívásban szereplő megalapozó tanulmány tartalmi összeállítására Az elvégezni javasolt elemzések: 1. A Regionális Operatív Program és a többi Operatív Program forrás keretéhez kapcsolódó adatelemzés Rendelkezésre álló 2007-2013-as keret tematikus (prioritásonkénti) bontásban Pályázói forrás igény alakulása tematikus bontásban, regionális szinten Kötelezettségvállalás alakulása tematikus bontásban, regionális szinten Kifizetések alakulása tematikus bontásban, regionális szinten Benyújtott pályázatok darabszámának alakulása tematikus bontásban, regionális szinten Támogatott pályázatok/Elutasított pályázatok darabszámának alakulása tematikus bontásban, regionális szinten 2. Területi alapú, megyei szintű statisztikai és forrás allokációs elemzés 2.1. Megyei szintű összehasonlító elemzés A pályázói forrásigény tematikus, megyei szintű összevetése Kötelezettségvállalás tematikus, megyei szintű összevetése Kifizetések alakulásának tematikus, megyei szintű összevetése Benyújtott pályázatok darabszámának alakulása tematikus bontásban, megyei szinten Támogatott/Elutasított pályázatok darabszámának alakulása tematikus bontásban, megyei szinten 2.2. Megye specifikus elemzés A 2007-2013 között az adott megyében támogatott projektek és az adott megye fejlesztési koncepciójában rögzített célkitűzések tematikus összefüggéseinek értékelése, vizsgálata A megye készülő fejlesztési koncepciójában rögzített célkitűzésekhez illeszkedő nem támogatott projektek
1. SZ. MELLÉKLET
Az EU2020 11 tematikus célkitűzéséhez és beruházási prioritásaihoz illeszkedő nem támogatott projektek A megyei jogú városok forrásfelhasználási mutatóinak összevetése a megyei adatokkal A működő vállalkozások ágazati megoszlásának alakulása A regisztrált álláskeresők számának alakulása A statisztikai adatok és a megvalósult fejlesztések hatása közötti összefüggés elemzése 3. Kistérségi szintű statisztikai és forrás allokációs elemzés 3.1. A forrásfelhasználás elemzése az adott megye kistérségeinek vonatkozásában A pályázói forrásigény tematikus, kistérségi szintű bemutatása A megítélt támogatások tematikus, kistérségi szintű bemutatása Kifizetések alakulásának tematikus, kistérségi szintű bemutatása Benyújtott pályázatok darabszámának alakulása tematikus bontásban, kistérségi szinten Támogatott pályázatok darabszámának alakulása tematikus bontásban, kistérségi szinten A működő vállalkozások ágazati megoszlásának alakulása A regisztrált álláskeresők számának alakulása A statisztikai adatok és a megvalósult fejlesztések hatása közötti összefüggés elemzése 3.2. A megvalósult meghatározó jelentőségű fejlesztések bemutatása kistérségenként Gazdaságfejlesztési témájú, 150 millió forint feletti támogatási összegű támogatott pályázatok rövid bemutatása Turizmusfejlesztési témájú, 150 millió forint feletti támogatási összegű támogatott pályázatok rövid bemutatása Városfejlesztési témájú (különösen kapcsolódó közlekedés-, környezet- és humáninfrastruktúrafejlesztési), 500 millió forint feletti támogatási összegű támogatott pályázatok rövid bemutatása