REALIZACE INTEGROVANÉHO SYSTÉMU NAKLÁDÁNÍ S ODPADY V REGIONU ŠUMPERSKO Prof. RNDr. Jiří Hřebíček, CSc. Bc. Jiří Kalina, Ing. František Piliar, ECO – Management, s.r.o. Mgr. Tomáš Chudárek SITA CZ Symposium ODPADOVÉ FÓRUM 2010 Kouty nad Desnou 22. dubna 2010
Integrovaný systém nakládání s odpady • Termín je zaveden v zákoně o odpadech a v nařízení vlády o POH ČR. • V Evropské směrnici o odpadech není uveden. • V situační zprávě k Realizačním programu POH ČR pro komunální odpady (2004) je ISNO definován jako: „Jednoduchá strategie, která koordinuje sběr, využití a odstranění odpadů v celém odpadovém toku, směřující k optimální účinnosti při respektování ekonomických a environmentálních požadavků.“
Integrovaný systém nakládání s odpady V nařízení o POH jsou také uvedeny zásady pro vytváření jednotné a přiměřené sítě zařízení k nakládání s odpady, ze kterých ISNO má vycházet: • dostatečná síť sběrných míst pro tříděný sběr, včetně zapojení současných systémů, • upřednostňovat projekty s tříděným sběrem, • navrhovat nová zařízení v souladu s nejlepšími dostupnými technikami podle zákona o integrované prevenci, • podporovat pouze účelná zařízení, • zařízení nesmí ohrozit zdraví a životní prostředí.
Integrovaný systém nakládání s odpady • zpracovat požadavky zařízení při územním plánování, • podpora pilotních projektů na ověření dosud v ČR neprovozovaných technologií, • ekonomická rentabilita navrhovaného zařízení, • vybudovat celostátní síť pro nakládání s nebezpečnými odpady, • materiálové využívání odpadů v zařízeních, která nejsou zařízení na využívání odpadů , paliva, • nepodporovat výstavbu nových skládek odpadů ze státních prostředků.
Integrovaný systém nakládání s odpady
Integrovaný systém nakládání s odpady Důležitými cíli jsou dosažení vyšší efektivity činností a současně environmentálně šetrnější přístup k celému procesu nakládání s odpady. Výběrem nejlepších dostupných technik lze ovlivnit zejména: • primární sběr odpadu, jeho shromažďování, tříděný sběr a svoz (nádoby a jejich rozmístění), • přepravu odpadů na zařízení k jeho zpracování (vozový park a logistika svozu), • třídění a úpravu odpadů (separační technologie, šrédrování, úprava odpadů).
Integrovaný systém nakládání s odpady • opětovné použití a recyklaci (design výrobků, recyklační technologie), • materiálové a energetické využití (BPS, kompostárny, MBÚ, spalovny), • odstranění odpadu (technologie skládek). Zásada soběstačnosti a blízkosti dle směrnice o odpadech: vhodná opatření k vybudování jednotné a odpovídající sítě zařízení na zpracování odpadu, zejména SKO, na národní a regionální úrovni.
Realizace ISNO v regionu Šumpersko Pro výběr regionu pilotního projektu byly důležité tyto vlastnosti: • území je vybaveno spádovým zařízením pro nakládání s odpady, • OH v oblasti je zabezpečeno z převážné části jedním stabilizovaným operátorem, • území bude mít charakter regionu alespoň na úrovni ORP, ve spádové oblasti bude zastoupeno osídlení městského, příměstského i venkovského typu.
Realizace ISNO v regionu Šumpersko • Pilotní projekt by měl odpovídat POH kraje vytváření jednotné a přiměřené sítě zařízení ISNO: • Města a obce zabezpečí shromažďování a svoz KO včetně zabezpečení separace, dotřídění, provozu sběrných dvorů, sběru nebezpečných složek KO. • Za účelem hledání optimálních řešení realizovat společné dílčí subsystémy. • Stávající zařízení intenzifikovat a modernizovat tak, aby vyhovovala současným požadavkům . • Obecně upřednostňovat projekty infrastruktury pro systém sběru tříděného KO.
Realizace ISNO v regionu Šumpersko • Spádovým zařízením pro region Šumperska, které naplňuje požadavky dle POH kraje, je zařízení odpadové hospodářství Rapotín. • Při respektování stávající přirozené spádové oblasti tohoto zařízení a při respektování požadavků POH kraje na přiměřenost sítě zařízení lze do oblasti pilotního projektu zahrnout populaci zhruba 70 000 obyvatel (cca 10 % populace kraje), s možností dalšího rozvoje.
Realizace ISNO v regionu Šumpersko Dle databáze krajského úřadu Olomouckého kraje byl sestaven seznam zařízení v regionu: • 6 zpracovatelů autovraků, • 2 sběrné dvory odpadů, • 1 skládka odpadů, • 2 komunální kompostárny, • 2 zařízení pro objemové úpravy a třídění odpadu.
Realizace ISNO v regionu Šumpersko • Cíle pilotního projektu a VaV SPII2F1/30/07 jsou: • navýšení nabídky pro separovaný sběr co nejvyššímu podílu populace obvodu, • doplnění sítě zařízení pro nakládání s odpady v rámci obvodu o chybějící prvky, • zvýšení podílu produkce materiálově využitelných odpadů na úkor produkce SKO, • ekonomický přínos pro obce zapojené do systému ve srovnání s výchozím stavem.
Realizace ISNO v regionu Šumpersko • Náklady obce tvoří zejména náklady na provoz komunálního systému sběru odpadů, dále náklady na další zpracování odpadu a náklady na administraci systému. • Příjmy obce se pak skládají především z poplatků od občanů a případně živnostníků zapojených do systému a z odměny za zajištění využití odpadů z obalů od autorizované obalové společnosti EKOKOM. • Úspory obci vzniknou snížením nákladů za nakládání s SKO po odklonu některých složek.
Realizace ISNO v regionu Šumpersko Údaje o produkci z 35 obcí, roky 2005 až 2008 (zatím): 2005 (kg/ob.)
2006 (kg/ob.)
2007 (kg/ob.)
2008 (kg/ob.)
2008/2005 (%)
217,3
209,4
211,8
231,3
106,4
odpad s obsahem obalů
17,4
22,1
28,2
33
165,3
kovový odpad
11,2
15,4
16,7
19,5
174,1
2
3,5
5,3
8,9
445,0
6,1 17,3 1,8 1,7 0 274,8
4,5 19,8 1,2 0,9 0 276,8
8,4 22,8 1 1,5 1,1 296,8
6,8 28,6 0,8 2,3 2,6 333,8
111,5 165,3 44,4 135,3 -121,5
směsný komunální odpad
biologicky rozložitelný odpad demoliční odpad objemný odpad nebezpečný odpad ostatní odpad jiné odpady (ČOV, infekční) celková produkce
Realizace ISNO v regionu Šumpersko Počet obcí (podíl obyvatelstva) podle vykazovaných složek Počet tříděnýc 2005 h složek odpadu obcí 0
2006 obyva-t elstva
2007
2008
obyvate lstva obcí
obcí
obyvate lstva obcí
obyvate lstva
5
4,6 %
3
0,7 %
1
0,1 %
2
1,1 %
2
2,2 %
3
4,2 %
4
4,6 %
2
2,2 %
21
46,9 %
12
17,6 %
11
16 %
7
8,5 %
6
44,9 %
13
28,1 %
11
23,8 %
7
11,5 %
1
1,6 %
4
49,6 %
8
55,7 %
17
76,9 %
1 2 3 4
Realizace ISNO v regionu Šumpersko Odpady z obalů:
2006 2007 2008 2008/2006 (kg/ob.) (kg/ob.) (kg/ob.) (%) papír 10,7 14,1 16,3 151,5 plast 5,3 6,3 7,2 135,1 sklo 8,3 9,4 10,8 129,5 nápojový karton 0,19 0,34 0,52 276,9
Realizace ISNO v regionu Šumpersko Biologicky rozložitelné odpady: Charakteristiky produkce BRO z údržby obecní zeleně 2005
2006
2007
2008
Počet obcí vykazujících produkci BRO obce s produkcí BRO (počet)
6
5
6
8
Výše produkce BRO v kg/obyvatele za obce s vykázanou produkcí 3,19 6,75 10,24 13,76 za území obvodu ORP Šumperk 2 3,5 5,3 8,9 * pouze odpady 20 01 08, 20 01 38, 20 02 01 – veškerá produkce (včetně neobecních subjektů)
Realizace ISNO v regionu Šumpersko Biologicky rozložitelné odpady: Nádobový sběr (240 l nádoby) je provozován pouze v Šumperku, v oblasti zahrnující 1 236 obyvatel (173 rodinných a 30 bytových domů). Jedna nádoba připadá na 24 obyvatel a svoz je v sezónně prováděn nejméně dvakrát týdně. Sběr BRO je v lokalitě charakterizován vysokou výtěžností a výrazně sezónní charakteristikou produkce.
Výsledky svozu BRO na úrovni domácností – zkušební lokalita Šumperk 2005 * (kg/ob.) produkce 36,8 BRO * zahájeno v srpnu 2005
2006 (kg/ob.)
85,2
2007 (kg/ob.)
84,8
2008 (kg/ob.)
124,5
Realizace ISNO v regionu Šumpersko Elektroodpady: Podle výše uvedeného rozdělení toků odpadů jsou elektroodpady součástí toků nebezpečných odpadů a ostatních odpadů. Tyto odpady jsou na území buď řešeny zpětným odběrem u prodejců a nejsou tak zachyceny v odpadové evidenci obcí, nebo jsou sbírány mobilním sběrem či na sběrných dvorech (pouze Šumperk). Obce jsou zapojeny v kolektivních systémech většinou prostřednictvím operátora OH. Na území je zavedena spolupráce se systémy Elektrolamp, Elektrowin, Asekol, Rema a Ecobat. Odpad je odebírán bezplatně.
Realizace ISNO v regionu Šumpersko Živnostenské odpady: Živnostníci jsou v pilotní oblasti zapojeni do systému obecního OH prostřednictvím smluv s obcemi ve smyslu §17, odst. 6 zákona č. 185/2001 Sb. ve 12 obcích z celkového počtu 35. V ostatních obcích využívají systém svozu obecního odpadu na základě smlouvy s operátorem svozu (SITA CZ). Autovraky: V letech 2005 až 2009 nebyla na území obvodu ORP Šumperk zaznamenána produkce odpadu charakteru autovraku od obecního původce.
Realizace ISNO v regionu Šumpersko Ostatní proudy: Ostatní odpadové proudy jsou na úrovni obce pokryty kontejnerovým svozem (demoliční a objemné odpady) nebo mobilním svozem (nebezpečné odpady, elektroodpady, ostatní odpady). V Šumperku jsou k dispozici dva sběrné dvory.
Realizace ISNO v regionu Šumpersko Řešení je v souladu požadavky na integrovaný systém, zaměřeno na následující prvky sytému: • identifikace rezerv a nedostatků zavedených systémů sběru a nakládání s odpadem podle obcí, • rozšíření systémů nádobového sběru odpadů na úrovni domácností o další složky a zahuštění sítě, • doplnění chybějící infrastruktury o sběrné dvory případně komunitní a obecní kompostování, • doplnění infrastruktury regionu o chybějící technologie pro zpracování a předúpravu odpadu, • zpracování ekonomického modelu separovaného sběru.
Realizace ISNO v regionu Šumpersko V současné době v této souvislosti připravuje obec Rapotín výstavbu zařízení Centrální sběrný dvůr Rapotín, které by mělo řešit chybějící zařízení na úrovni regionu. Po vybudování zařízení Centrální sběrný dvůr Rapotín bude oblast z hlediska využití, odstranění a logistického řešení komunálního odpadu zcela soběstačná. Pro zařízení Centrální sběrný dvůr Rapotín bylo vydáno v září 2009 územní rozhodnutí, zahájení výstavby je předpokládáno na jaře 2010.
Realizace ISNO v regionu Šumpersko Zařízení spolufinancované z OPŽP by mělo zahrnovat: • kompostárnu s dostatečnou kapacitou pro odpad města Šumperka a území ORP, • recyklační deponii pro sklo a demoliční odpad, • zařízení pro dotřídění lehkých odpadů s obsahem obalů s dostatečnou kapacitou pro celou oblast, • logistické kapacity pro shromáždění nebezpečného odpadu a odpadu ze sběrných dvorů, pro jeho dotřídění soustředění dostatečného množství odpadu před transportem na koncové zařízení mimo region.
Použitá literatura [1] HŘEBÍČEK, Jiří; FRIEDMAN, Bedřich; HEJČ, Michal; HORSÁK, Zdeněk; CHUDÁREK, Tomáš; KALINA, Jiří; PILIAR, František. Integrovaný systém nakládání s odpady na regionální úrovni. 1. Brno: Littera, 2009. 202 s. ISBN 978-80-85763-54-6. [2] FRIEDMANN, Bedřich; HŘEBÍČEK, Jiří. Závěrečná zpráva o řešení projektu SPII2F1/30/07 v roce 2009. 1. Brno: SITA CZ, 2009. 33 s.
Děkuji za pozornost Bc. Jiří Kalina
[email protected] www.ecomanag.cz
