Gemeente Amersfoort
RAADSVOORSTEL
Van Aan Portefeuillehouder
: Burgemeester en Wethouders : Gemeenteraad : Burgemeester L.M.M. Bolsius
B&W-vergadering De Ronde Agenda Het Besluit Vastgesteld besluit
: : : :
Reg.nr. Datum Agendapunt
: 3621806 : 16 november 2010 : HB-4
16-11-2010 30-11-2010 14-12-2010 14-12-2010
TITEL Regionaal risicoprofiel
BESLISPUNTEN 1. Geen zienswijze te geven op het regionaal risicoprofiel; 2. de Veiligheidsregio Utrecht (VRU) te vragen in de aanpak van de risico’s waarbij vermindering van het risico door maatregelen niet (verder) mogelijk is aandacht te besteden aan het waarschuwen van de bevolking, bijvoorbeeld via cellbroadcasting (waarschuwingsboodschap aan alle mobiele telefoons in een bepaald gebied).
AANLEIDING Op 1 oktober 2010 is de Wet veiligheidsregio’s en bijbehorende besluiten (Besluit Kwaliteit Veiligheidsregio’s en Besluit personeel Veiligheidsregio’s) in werking getreden. De wet verplicht de veiligheidsregio’s een aantal belangrijke documenten (waaronder het regionaal risicoprofiel) vast te stellen, met bijbehorende termijnen. Als gevolg van de wet op de Veiligheidsregio’s dienen de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid te worden gesteld om hierop hun zienswijze te geven. Het regionaal risicoprofiel bevat een inventarisatie van de aanwezige risico’s. Het gaat daarbij in de eerste plaats om (plaatsgeboden) risicovolle situaties in de regio, die ook voor iedere gemeente zijn gespecificeerd. Daarnaast bevat het risicoprofiel ook een overzicht van de belangrijkste soorten risico’s in de regio, en een analyse van de mogelijke dreiging (kansen en gevolgen). In het risicoprofiel van Amersfoort is een top-25 van kwetsbare risico-objecten en effectobjecten opgenomen. De integrale tekst van het risicoprofiel is bij de griffie op te vragen. De VRU nodigt u ook uit om uw wensen kenbaar te maken met betrekking tot de aanpak van risico’s.
BEOOGD EFFECT 1.1 Het regionaal risicoprofiel verschaft inzicht aan de verantwoordelijke besturen en operationele diensten in de risico’s op rampen en crisis; 1.2 Het regionaal risicoprofiel bevat waardevolle operationele gegevens over risicovolle objecten en activiteiten, ten behoeve van operationele diensten, zowel in de voorbereidende fase als bij optreden bij incidenten, rampen of crises 1.3 Het regionaal risicoprofiel vormt de basis voor het regionaal beleid met betrekking tot risico- en crisisbeheersing, de daarvoor in te zetten capaciteit en prioriteiten. Dit beleid vereist uiteindelijk een bestuurlijke afweging die wordt vastgelegd in het eveneens wettelijk vereiste regionaal beleidsplan risico- en crisisbeheersing. Dit plan dient uiterlijk 1 juli 2011 te worden vastgesteld door het bestuur van de VRU.
Inlichtingen bij:
S.C. Robijn, CST/OOV, (033) 469 45 26
Gemeente Amersfoort raadsvoorstel 3592924 pagina 2
Toelichting bij risico-profiel Amersfoort Kwetsbare risicoobjecten NAAM
ADRES
GEBRUIKSFUNCTIE
RISICO-WEGING
Meander medisch centrum (locatie Lichtenberg)
Utrechtseweg 160
Ziekenhuis
Aanwezigheid Niet-zelfredzamen
Meander medisch centrum (locatie Elisabeth) IKEA Verpleeghuis Birkhoven Sportfondsenbad Amersfoort Symfora groep Zon en Schild Verzorgingshuis De Liendert Villa de Eik/Quercus Burgemeester van Randwijckhuis AZC Amersfoort
Ringweg Randenbroek 110
ziekenhuis
Aanwezigheid niet-zelfredzamen
Euroweg 101 Soesterweg 535
Winkel Verpleeghuis
Bisschopsweg 175
zwembad
Utrechtseweg 266
Zorginstelling
Zwaluwstraat 1
Verzorgingshuis
Barchman Wuytierslaan 77
Verzorgingshuis
Diamantweg 22
Verzorgingshuis
Grote groepen mensen aanwezig Aanwezigheid niet-of verminderd zelfredzamen opslag gevaarlijke stoffen en zelfredzaamheid aanwezigen Aanwezigheid niet-of verminderd zelfredzamen Aanwezigheid niet-of verminderd zelfredzamen Aanwezigheid niet-of verminderd zelfredzamen Aanwezigheid niet-of verminderd zelfredzamen
Barchman Wuytierslaan 53
Asielzoekerscentrum
Kinderdagverblijf Benjamin
Mont Blanc 1
Kinderdagverblijf
De Lichtenberg (woonzorgcentru m) Het Pluspunt (ouderensteunpun t) Stichting Christophorus vestiging Difresco De Kreek (opvang verstandelijk gehandicapten) Onze Lieve Vrouwe ter Eem
Utrechtseweg 299
woonzorgcentrum
Hof der Gedachten 20
ouderensteunpunt
Paulinapolder 22
Zorginstelling verstandelijk gehandicapten
Aanwezigheid niet-of verminderd zelfredzamen, meerdere bouwlagen
Het Blauwe Laken 13
Zorginstelling verstandelijk gehandicapten
Aanwezigheid niet-of verminderd zelfredzamen
Daam Fockemalaan 22
Bijeenkomstfunctie grote groepen
Dierenpark Amersfoort (het theater) Railinfra Opleidingen Bosbad Birkhoven
Barchman Wuytierslaan 224
Theater in dierenpark
Grote groepen mensen, meerdere bouwlagen, bluswatervoorziening verder weg Grote groepen mensen
Soesterweg 244
opleidingsinstituut
Barchman Wuytierslaan 232
Zwembad
Pelikaan health and Racquet club
De Brand 5
Sportclub met zwembad
Tropical garden
Linnaeus-Serre 1 t/m 18
Dierenpark Amersfoort (Berenhof) Zwembad Liendert
Barchman Wuytierslaan 224
Woonfuctie verstandelijk gehandicapten Restaurant in dierentuin
Parelhoenstraat 12
Zwembad
Aanwezigheid niet-of verminderd zelfredzamen, hoge brandfrequentie Aanwezigheid niet-of verminderd zelfredzamen, meerdere bouwlagen, bluswatervoorziening verder weg Aanwezigheid niet-of verminderd zelfredzamen, bluswatervoor-ziening verder weg Aanwezigheid niet-of verminderd zelfredzamen
Bluswatervoorziening verder weg, hoogspanning Grote groepen mensen aanwezig, opslag chloor, kelder aanwezig, geen automatische doormelding met brandweer Opslag chloor, ondergrondse bouwlaag, bluswatervoorziening verder weg, 1 terreiningang, dichte bebouwing Aanwezigheid niet-of verminderd zelfredzamen Grote groepen mensen, bluswatervoorziening verder weg, meerdere bouwlagen opslag chloor, groepen mensen, 1 ingang
Gemeente Amersfoort raadsvoorstel 3592924 pagina 3
Zwembad Hoogland Sociowoning Kattenbroek
Sportlaan 15
Zwembad
Meerdonk 33
Woonfunctie verstandelijk gehandicapten
Ondergrondse opslag chloor, groepen mensen Aanwezigheid niet-of verminderd zelfredzamen
Top 25 effectobjecten NAAM
ADRES
GEBRUIKSFUNCTIE
RISICO-WEGING
Smit & Zoon B.V.
Neonweg 41
Polymeren-fabrikant
Shell Nefkens
Amsterdamseweg 151
LPG-tankstation
Shell Station Neerduist
Rijksweg A1/ E231 (NZ) 0
LPG-tankstation
Total Servauato Inz. Zielhorst
Rondweg - Oost 2
LPG-tankstation
Shell Station De Slaag Total Nederland De Middelaar
Rijksweg A1 ZZ 0
LPG-tankstation
Rijksweg A1 (E30) 1
LPG-tankstation
Esso Isselt Esso Hooglanderveen
Amsterdamseweg 55 Rijksweg 28
LPG-tankstation LPG-tankstation
ROVA
Nijverheidsweg Noord 35
afvalverwerkingsstation
Texaco Benzine BV Tank station Shell quick service Tankstation Tinq
Industrieweg 9
LPG-tankstation
Daam Fockemalaan 18
LPG-tankstation
Bunschoterstraat 9
LPG-tankstation
Shell Tankstation Hessing
Hogeweg 55
Benzine-tankstation
Opslag gevaarlijke stoffen, in bebouwde omgeving Opslag LPG, bebouwde omgeving, bluswatervoorziening verder weg Opslag LPG, licht bebouwde omgeving, bluswatervoorziening verder weg Opslag LPG, lichte bebouwde omgeving, bluswatervoorziening verder weg Opslag LPG, bluswatervoorziening verder weg Opslag LPG, lichte bebouwde omgeving, bluswatervoorziening verder weg Opslag LPG, dichte bebouwing Opslag LPG, lichte bebouwde omgeving, bluswatervoorziening verder weg Hoge brandfrequentie, gemiddelde bebouwing, aanwezigheid chemicaliën Opslag LPG, Dichte bebouwing, bluswatervoorziening verder weg Opslag LPG, Lichte bebouwing, bluswatervoorziening verder weg Opslag LPG, Lichte bebouwing, bluswatervoorziening verder weg Dichte bebouwing, bluswatervoorziening verder weg
Esso Express Liendertseweg
Liendertseweg 102
Benzine-tankstation
Stam Amersfoort B.V
Vondelplein 4
Benzinetankstation
Esso Serva Kuwait Benzinestation Demarol Schothorst
Nijverheidsweg Noord 24 Van Randwijcklaan 8
LPG-tankstation Benzinetankstation
Balladelaan 208
Benzinetankstation
Tankstation de Hoogekamp
Bunschoterstraat 40
LPG-tankstation
Esso Kreijne
Zevenhuizerstraat 42 -44
Benzinetankstation
Compaan
Nijverheidsweg Noord 42
Benzinetankstation
Smink afvalverwerking
Lindeboomseweg 15
Afvalverwerking
Slootweg tankstation
Van Rootselaarlaan 2
Benzinetankstation
Opslag brandstoffen, gemiddelde bebouwing, geen automatische doormelding naar AC Opslag LPG, Gemiddelde bebouwing, geen automatische doormelding naar AC Opslag LPG, Opslag brandstoffen, meerdere bouwlagen, dichte bebouwing Opslag brandstoffen, gemiddeldebebouwing, meerdere bouwlagen Opslag LPG, intensieve bebouwing, bluswatervoorziening verder weg. Wel pluspunten voor inrichting en nabijheid aanvullend bluswater. Opslag brandstoffen, gemiddelde bebouwing, geen automatische doormelding naar AC Opslag brandstoffen, dichte bebouwing Bluswatervoorziening verder weg, 1 ingang, opslag gevaarlijke stoffen, meerdere bouwlagen Dichte bebouwing, 1 ingang, opslag gevaarlijke stoffen, meerdere bouwlagen
Gemeente Amersfoort raadsvoorstel 3592924 pagina 4
Bernhardkazerne Amersfoort Brouwer en Van Veen B.V.
Barchman Wuytierslaan 198
Militair complex
Uraniumweg 44 t/m 46
Verfgroothandel
Meerdere bouwlagen, ondergrondse bouwlaag, opslag benzine, dieselolie Gemiddelde bebouwing, 1 ingang, bluswatervoorziening verder weg
LPG tankstations met overschrijding GR Naam bedrijf
Adres
Opmerkingen
LPG Shell Serva LPG Esso Isselt LPG Nefkens LPG Hoogekamp
Nijverheidsweg-Noord 24 Amsterdamseweg 55 Amsterdamseweg 151 Bunschoterstraat 40
Niet-urgente sanering GR Niet-urgente sanering GR Onbekend Beperkte overschrijding GR
ARGUMENTEN 1.1 Ingevolge de wet op de Veiligheidsregio’s dienen de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid te worden gesteld om hierop hun zienswijze te geven. Het voorliggend risico-profiel geeft een juist beeld van de risico’s binnen de gemeente Amersfoort. 2.1 De VRU nodigt de gemeenteraad ook uit wensen met betrekking tot de aanpak van risico’s kenbaar te maken. In dat verband brengen we naar voren dat met het waarschuwen van de bevolking bijvoorbeeld via cellbroadcasting (waarschuwingsboodschap aan alle mobiele telefoons in een bepaald gebied) in geval van calamiteiten kostbare tijd kan worden gewonnen.
KANTTEKENINGEN 1.1 Het profiel valt of staat met een systeem voor deugdelijk informatiebeheer. Het risicoprofiel is géén statisch document. De daarin opgenomen risico-informatie dient actueel gehouden en beheerd te worden. Hiervoor wordt door de VRU een voorziening getroffen. Het college zal er bij de VRU op aandringen dit goed te borgen. Geconstateerde onjuistheden kunnen door het college of op ambtelijk niveau aan de VRU doorgegeven worden. 1.2 Het GroepsRisico voor enkele LPG-tankstations wordt overschreden. In het risicoprofiel wordt over enkele LPG-tankstations in Amersfoort opgemerkt dat de oriënterende waarde voor het GroepsRisico (GR) wordt overschreden. Het GR geeft aan hoe groot de kans is dat bij een ongeval met gevaarlijke stoffen bij een risicolocatie minstens 10, 100 of 1000 slachtoffers tegelijk vallen. Het is dus een maatstaf voor de verwachte omvang van een ramp. De oriënterende waarde voor het GR is geen wettelijke norm. Dit betekent dat de gemeente geen wettelijke mogelijkheden heeft deze bestaande overschrijdingen aan te pakken. Het gemeentebestuur is in overleg met de LPG-tankstations op zoek naar oplossingen voor deze overschrijdingen.
FINANCIËN Het beleid ten aanzien van de aanpak van risico’s wordt beschreven in het nog op te stellen regionaal beleidsplan. Het opstellen van dit plan is een reguliere activiteit die wordt afgedekt uit de bestaande budgetten. Mocht naar aanleiding van dit op te stellen plan blijken dat aan de aanpak van de risico’s financiële consequenties zijn verbonden waar mee nog geen rekening is gehouden dan zullen deze expliciet in de komende begroting(en) aan u worden voorgelegd.
Gemeente Amersfoort raadsvoorstel 3592924 pagina 5
VERVOLG Na verwerking van de resultaten van de consultatie van de raden, de netwerkpartners en de buurregio’s, wordt het risicoprofiel begin maart 2010 ter definitieve vaststelling aan het algemeen bestuur VRU aangeboden. In vervolg op het risicoprofiel wordt het regionaal beleidsplan risico- en crisisbeheersing opgesteld. Ook dit beleidsplan zal aan u voor een reactie worden voorgelegd. Dit zal naar verwachting in het voorjaar 2011 zijn.
BETROKKEN PARTIJEN Veiligheidsregio Utrecht, gemeenteraden, netwerkpartners en buurregio’s.
Burgemeester en wethouders van Amersfoort, de secretaris,
de burgemeester,
H. Huitink
L.M.M. Bolsius
Bijlagen
- ontwerpraadsbesluit Ter inzage
- notitie invoering Wet Veiligheidsregio's en risicoprofiel, Algemeen bestuur 13 september 2010 - Bestuurlijke samenvatting eindconcept regionaal risicoprofiel Veiligheidsregio Utrecht - risicoprofiel Amersfoort
Gemeente Amersfoort
RAADSBESLUIT
Reg.nr.3592924
De raad van de gemeente Amersfoort; op basis van het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 november 2010, sector CST/OOV (nr.3592924); b e s l u i t:
1. geen zienswijze te geven op het regionaal risico-profiel; 2. de Veiligheidsregio Utrecht (VRU) te vragen in de aanpak van de risico’s waarbij vermindering van het risico door maatregelen niet (verder) mogelijk is aandacht te besteden aan het waarschuwen van de bevolking, bijvoorbeeld via cellbroadcasting (waarschuwingsboodschap aan alle mobiele telefoons in een bepaald gebied).
Vastgesteld in de openbare vergadering van 14 december 2010. de griffier
de voorzitter
