VERKIEZINGSPROGRAMMA PvdA 2014-2018
(concept 1 dd 21 10 2013)
PvdA LEIDERDORP VOOR IEDEREEN Inleiding: Het nieuwe verkiezingsprogramma bestaat uit vrijwel dezelfde onderwerpen als het oude. De volgorde is het programma is wel aangepast. Zo krijgt het hoofdstuk Dienstverlening door de Gemeente een voorname eerste plaats achter deze inleiding. De Participatiewet, WMO en Gezondheidszorg en Jeugdzorg, die onderdelen komen daarin aan de orde. Na Wonen volgt het hoofdstuk Duurzaamheid, dat v.w.b. de PvdA ook zeer veel aandacht behoeft. Toegevoegd is een onderdeel over Veiligheid. Het was voor de schrijvers van dit programma snel duidelijk dat wij voor een partij in de oppositie niet gemakkelijk de diverse hoofdstukken konden beginnen met wat de PvdA de afgelopen vier jaren heeft bereikt. Wij volstaan met in deze inleiding, met trots toch een paar wapenfeiten te vermelden die inmiddels door andere partijen weliswaar zijn geclaimd maar door de PvdA (wethouders en raadsleden) in gang zijn gezet met een visie op de toekomst v.w.b. de leefbaarheid en sociale samenhang in ons mooie dorp. Wij volstaan met slechts enkele voorbeelden 1. De ondertunneling van de A4. 2. het nieuwe duurzame gemeentehuis en 3. De Brede Scholen West en Oude Dorp 4. De ontwikkeling van de Boterhuispolder en de polder Achthoven. 1. Met de ondertunneling van de Oude Rijn van de Rijksweg A 4 is iedereen in het dorp erg blij en niet alleen de automobilisten. De delen van Leiderdorp aan weerszijden van de A4 zijn gemakkelijker te bereiken en zijn ook weer te zien. 2. Het duurzame CO2 neutrale gemeentehuis is er gekomen en werd vol trots door een wethouder geopend wiens partij absoluut tegen de bouw was(!) 3. De twee reeds in 2003 voor Leiderdorp geplande Brede Scholen waren ook door PvdA wethouders, vanuit de visie dat basisonderwijs hand in hand konden gaan met een de kinder- en buitenschoolse opvang, aangezet. Gelijkertijd kon men duurzamer schoolgebouwen plaatsen, waarvan ook een economischer gebruik kan worden gemaakt. De eerste Brede school Oude Dorp aan de Kastanjelaan, werd in oktober 2012 geopend. Een samenwerkingsverband van de PC Basisschool Kastanjelaan, Kindcentrum De Brink en SKL. Het huidige College kon eerst in september j.l. pas het startsein geven voor de bouw van de Brede School West. Zie hiervoor het hoofdstuk Scholen en Onderwijs. In het laatste kwartaal van 2014 kunnen de besturen van de drie basisscholen PWA, Leeuwerik en Driemaster en SKL gebruik van de uit drie gebouwen bestaande school gaan maken. Een gebeurtenis waar alle betrokkenen lang (te lang naar onze mening) hebben uitgezien. 4. De ontwikkeling van de polders ten noorden en oosten van Leiderdorp zijn vooral in gang gezet door PvdA Wethouder Peter Glasbeek. Door zijn inzet, doorzettingsvermogen en steun van de PvdA zijn beide polders, middels een samenwerkingsverband met aangrenzende plaatsen, thans vrijwel geheel ingericht om de beoogde recreatieve functie (wandel en fietspaden) te krijgen en gelijkertijd hun cultuurhistorische waarden en agrarische functie te behouden. Tenslotte: De PvdA is er voor alle mensen. De PvdA is een sociaal-democratische partij die solidariteit hoog in het vaandel heeft staan. Wij staan landelijk maar ook in Leiderdorp voor keuzes en zullen daarbij altijd kiezen voor oplossingen waarbij iedereen mee kan doen. Bv. voor goed openbaar vervoer, sociale woningbouw voor zowel starters als ouderen, voor een betaalbaar lidmaatschap van sport- en culturele verenigingen, toegang tot zorg als die nodig is. Natuurlijk vanuit de eigen verantwoordelijkheid. Maar soms is ondersteuning nodig en...we herhalen het nog maar eens, omdat;
. mensen geen of een te laag inkomen hebben . mensen fysieke of geestelijke beperkingen hebben . mensen kansen op onderwijs en scholing ontberen . mensen zelfstandig geen werk kunnen krijgen . mensen, vluchtelingen uit landen waar honger en oorlog tieren, hulp moeten krijgen om, of terug te keren naar hun land of hier goed te kunnen integreren. De PvdA wil al deze mensen op weg helpen. Door voorzieningen, financiële bijstand, professionele hulp. Dat is solidariteit. Want iedereen moet mee kunnen doen! Een sterke en sociale en democratische samenleving, dat willen wij voor iedereen bouwen en behouden! 1. DIENSTVERLENING DOOR DE GEMEENTE ( PARTICIPATIEWET + WMO + JEUGDZORG) Nederland gaat veranderen per 1 januari 2015. Het moet straks met minder: De kosten voor de zorg stijgen explosief. Decentralisatie van zorg en sociale taken van de Rijksoverheid naar de gemeenten moet de zorg dichter bij de mensen brengen en betaalbaar houden. Door deze decentralisatie krijgt ook Leiderdorp te maken met grote veranderingen op het gebied van zorg en werk. Met ingang van 2015 is de gemeente verantwoordelijk voor (langdurige) zorg (WMO), jeugdzorg (Jeugdwet) en werk (Participatiewet). Ook de AWBZ krijgt 3 niveau's. Dat heeft direct invloed op het alledaagse leven van alle Leiderdorpers. Niet alleen voor mensen die zorg behoeven gaat er wat veranderen, ook wordt er een beroep gedaan op de sociale omgeving van patiënten en cliënten. De gemeente gaat de hulpvrager straks thuis bezoeken en wil, dicht bij de mensen, “zorg op maat” leveren. Tijdens het gesprek, dat nu al populair “keukentafel-gesprek” heet, kunt u als patiënt of cliënt uw hulpvraag stellen. De vertegenwoordiger van de gemeente zal dan, samen met u, bekijken wat u zelf nog kunt doen en wat mensen om u heen voor u kunnen betekenen. Op basis van de uitkomst hiervan, wordt de uiteindelijke hulp toegekend. De ingrijpende verandering van verzorgingsstaat naar participatiestaat vergt tijd en aandacht. De PvdA wil graag met burgers en organisaties van Leiderdorp in gesprek blijven om samen de ontwikkelingen te kunnen sturen. Niet de “kaasschaaf” maar de kwaliteit moet voorop staan. Ook moet in goede voorlichting aan zorgvragers, mantelzorgers en vrijwilligers duidelijk zijn dat professionals altijd zorg blijven dragen voor de lijfgebonden zorg. Wat gaat er precies veranderen? VAN AWBZ NAAR WMO − − − −
Gemeenten per 1-1-2015 verantwoordelijk voor ambulante begeleiding, persoonlijke verzorging en dagbesteding Extra murale verpleging gaat van AWBZ naar ZVW Huishoudelijke voorziening verdwijnt als basisvoorziening uit de WMO Korting van 25 % op het oorspronkelijke budget
WAT WIL DE PvdA? > > > > >
Kleinschalige zorg Dicht bij huis Patiënt moet de baas zijn Betaalbaar Minder ingewikkeld
Vangnet De PvdA wil dat er een vangnet komt voor mensen die nadelige gevolgen van de veranderingen dreigen te ondervinden. Daartoe wil de PvdA de doelgroepen beter in kaart brengen: Zoals jongeren met gedragsproblemen; welke problemen zijn ontstaan met voedselkwaliteit: hoe en voor
wie functioneert het leerlingenvervoer; Bij deze onderwerpen wil de PvdA o.a. gebruik gaan maken van de rapportage van de scholen. Deze leveren veel inzicht in problemen die een oplossing behoeven. Geen dwang op gevraagde tegenprestatie Verder staat voor de PvdA Leiderdorp voorop dat degene die van hulp of zorg afhankelijk is, hier geen zorgen over moet hebben en er voor waken dat de zorg verschoond blijft van dwang, zoals vaak door ouderenpartijen gesuggereerd wordt. Bij de overheveling van taken van het rijk naar de gemeenten moeten ook Leiderdorpse inwoners er op kunnen rekenen dat ze de zorg krijgen die nodig is. De gevraagde tegenprestatie waarover in de plannen gerept wordt, zal zeker geen keiharde plicht worden als het aan de PvdA ligt. Om gelijke behandeling van alle burgers te kunnen garanderen en gelijkertijd betaalbaar te houden moet samenwerking met de regio en/of provincie worden gezocht. Ombudsteam De PvdA wil werken aan grote sociale cohesie. De PvdA wil geen anonieme maatschappij meer en daartoe vinden wij aansluiting en ondersteuning van burgerinitiatieven en gemeenschappelijke initiatieven van groot belang. De PvdA is hier koploper in. Reeds twee jaar weten wij hoe belangrijk het is en functioneert het Ombudsteam van de PvdA te Leiderdorp. Dit uit vrijwillige leden bestaande Ombudsteam heeft al vele conflicten, vragen van burgers op het terrein van wonen, werken, milieu enz. enz. helpen oplossen of ondersteund. Ook vaak door bemiddeling van onze raadsleden. De PvdA is door het werk van dit team daadwerkelijk bezig met de dagelijkse problemen van personen, gezinnen, instellingen en daar voelen wij ons goed bij. Ook in de jeugdzorg verandert er het een en ander: JEUGDZORG (JEUGDWET) De gemeenten worden op 1 januari 2015 verantwoordelijk voor alle zorg aan jongeren tot 18 jaar, soms met een uitloop tot 23 jaar. Wat moet Leiderdorp gaan doen? Alle kinderen krijgen nu al te maken met zorg van de gemeente, zoals het consultatiebureau en de schoolarts. Voor jongeren die in problemen raken, zijn er meerdere instanties, met een scala aan loketten. De bedoeling is dat de gemeente een regisseur gaat leveren, die er op toeziet dat een jongere daar niet de dupe wordt en dat problemen niet worden “gemedicaliseerd”. Volgens de nieuwe Jeugdwet is de gemeente straks bestuurlijk en financieel verantwoordelijk. Het kabinet blijft verantwoordelijk voor het goed functioneren van het stelsel. Het ziet er naar uit dat de gemeenten een jaar de tijd hebben om zich voor te bereiden. Ze weten dan op hoofdlijnen waar ze aan toe zijn WAT WIL DE PvdA? > De PvdA vindt dat onder de nieuwe Jeugdwet niemand tussen wal en schip mag vallen > De specialistische kennis moet gewaarborgd blijven > De PvdA wil nauw samenwerken met instanties op het gebied van de jeugdzorg en met laagdrempelige centra zoals het Centrum voor Jeugd en Gezin in Leiderdorp. Tenslotte zal de nieuwe “Participatiewet” een aantal wetten vervangen. Deze wet wordt met ingang van 1 januari 2015 van kracht.
PARTICIPATIEWET vervangt de: 1. WWB: Wet Werk en en Bijstand 2. Wajong (gedeeltelijk):Wet werken Arbeidsondersteuning Jong gehandicapten 3. WSW: Wet Sociale Werkvoorziening > Wie kan bijdragen, draagt bij > Gaat in per 1-1-2015 (nieuwe aanvragen) en per 1-1-2016 voor iedereen > Alleen Wajong bij volledige en duurzame arbeidsongeschiktheid, anders niet > Toegang tot WSW wordt gesloten (wel bedrijven 100.000, overheid 25.000 arbeidsgehandicapten) > Efficiency-korting van 25% op de Sociale Werkplaatsen.
WAT WIL DE PvdA? > Hulp bij het re-integreren naar werk > Laagdrempelige, toegankelijke klachtenprocedure > Zo nodig ondersteuning van de zorgvrager bij de aanvraag van zorg > Een goed toezicht op de ombouw van de Zijlbedrijven naar Wijk en of Werk bedrijven. Professionaliteit medewerkers Er zal veel gewerkt moeten worden aan de professionaliteit van de medewerkers op elk terrein van de decentralisaties. De informatie moet goed gereld zijn en de gemeente moet voor goede ondersteuning zorgen bij het uitvoering van al de genomen beslissingen als die aan andere instanties worden toebedeeld. Met name de informatie, advies en ondersteuning bij vragen rond het PGB eisen onze aandacht. NB Eerste 3 punten zijn opgenomen n.a.v. het schriftelijk verzoek van 28 september 2013 van de WSW-adviesraad Leiden en Leiderdorp aan de fracties. Hoe denkt de fractie daarover? Er zijn nog een aantal zaken waar de PvdA voor stond en nog steeds staat: zoals 1. het meefinancieren door de gemeente van cao-aanpassingen (prijscompensatie) die gelden voor medewerkers van instellingen als Pluspunt, Sociaal Cultureel Werk en Maatschappelijk Werk. 2. Het ondersteunen van scholing – financieel en/of ambtelijk – van vrijwilligers bij instellingen of verenigingen. 3. Het ondersteunen bij aanvragen van subsidies bij (landelijke of europeese) fondsen door instellingen of verenigingen met veel vrijwilligers. Dat zien wij als een gemeentelijke taak. 2. WONEN Algemeen Onder het huidige college is aan nieuwe woningbouw-projecten niet of nauwelijks gewerkt. Vier jaren stilstand betekent dat Leiderdorp weer hard aan de slag moet met woonvoorzieningen voor jong en oud en alles wat daartussen zit. Het is dus niet verwonderlijk dat wij na vier jaar de wensen uit het oude programma kunnen en willen overnemen. De vergrijzing in Leiderdorp is groot en de instroom van jongeren is dan ook voor de leefbaarheid en de sociale cohesie van groot belang. Leiderdorp heeft dus belang bij voldoende ouderenhuisvesting, huisvesting voor jongeren en starters. Momenteel vertrekken veel jongeren uit Leiderdorp die wel graag hier zouden blijven wonen.
Jongeren alleenstaanden en kleine gezinnen die uit Leiderdorp vertrokken zijn omdat er geen woning voor ze was, willen graag terugkomen. Er zijn echter nog steeds onvoldoende betaalbare woningen. Sociale verband in wijken, leegstand winkels Andere zaken die de PvdA gerealiseerd wil zien, zijn bv. initiatieven die het sociale verband in de wijken stimuleren. Daarbij kan ook Rijnhart Wonen een factor van betekenis zijn. Maar ook de leegstand van winkelpanden in bv. Winkelhof, Sterrentuin en een teveel aan saaie kantoren eisen een creatieve aanpak en wij zullen creatieve ideeën dan ook volledig steunen die (tijdelijk) de leegstand kunnen opheffen. Sociale woningbouw en locaties Wij zijn van mening dat juist nu in deze tijd van malaise in de bouw goede en strakke prestatieafspraken kunnen worden gemaakt met woningbouwcorporaties. Want alleen via die weg kunnen we blijven zorgen voor de noodzaak om een derde deel van de woningvoorraad beschikbaar te houden voor sociale woningen en woonvoorzieningen. Ook voor wonen geldt eerlijk delen. Nog afgezien van de locatie Achter 't Hofje die zeer geschikt is voor o.a. sociale woningbouw, zijn er nog wel andere opties. Zo is er de ROC locatie naast de LOI. De daar gehuisveste scholen zijn inmiddels verplaatst naar Leiden Lammenschans en Leiden Centraal Station. Deze plaats is zeer geschikt voor de huisvesting van jongeren en starters. Wij willen daar graag voor deze groepen inwoners voor bouwen. De PvdA wil laten onderzoeken of de nieuwbouw van de Brede School Voorhof (zie hfst. Scholen/Onderwijs), die wij willen ontwikkelen aan het Heelblaadjespad, de mogelijkheid biedt om (sociale) woningbouw aansluitend aan de wijk achter de Voorhoflaan te laten plaatsvinden. Brittenstein De samenwerking tussen de diverse partijen, Rijnhart Wonen, Gemeente Leiderdorp en Bewonersvereniging De Steinen, verzameld in een klankbordgroep is door o.a. ondoorzichtig handelen van het huidige College nogal onder druk kom en te staan. De PvdA wil graag weer tot een goed overleg komen om de bouwactiviteit aan de Brittenstein goed af te kunnen ronden. Woon- zorgcomplex Met de realisatie van het complex De Ommedijk, waar de PvdA een grote voorstander was, is voor ouderen een woon-zorgcomplex tot stand gekomen die uniek genoemd mag worden. Woningbouwcorporatie Rijnhart Wonen heeft een gedegen concept uitgewerkt waar nu sedert 2012 met genoegen gewoond wordt door zowel huurders als eigenaren. Zo zien wij een tweede woon-zorgcomplex graag gerealiseerd op de plek waar nu Leytenrode staat. De voorzieningen die Leytenrode nu biedt kunnen daar worden ingepast. Hiervoor is o.a. samenwerking nodig met Rijnland Ziekenhuis. De plek is bovendien geschikt vanwege de verbinding met het oude dorp, het ziekenhuis, Park De Houtkamp, de Winkelhof, Santhorst en woonboulevard. Alles op loopafstand, waarmee sociale isolatie van ouderen wordt voorkomen. Woon- en huurlasten De PvdA wil een onderzoek naar de woonlasten in de gemeente. Een goed deel van met name de huurders staat het water aan de lippen. Zij betalen soms 50 tot 75% van hun inkomen aan vaste lasten. Daarbij komen vaak nog kosten voor schoolgaande kinderen aan schoolboeken, vervoer naar school, gezondheidszorg, medicijnen enz. enz. Dat is ook in andere stedelijke gebieden het geval. Huur. Energiekosten, water, OZB en andere vaste lasten gaan steeds wel omhoog, maar de salarissen van de burgers stijgen gemiddeld niet mee. Daardoor dreigen veel gezinnen in nood te komen. Als dit inderdaad uit onderzoek zou blijken dienen we als gemeente te bezien hoe we deze mensen kunnen helpen. Huisuitzettingen willen we niet om deze reden.
3. DUURZAAMHEID De PvdA wil bijdragen aan een en schoner milieu, energiebesparing, eens beter klimaat, goede waterbeheersing, kortom aan een duurzame wereld. Wij hebben de opdracht voor een onze kinderen een leefbare wereld na te laten. Nog steeds zijn er slagen te maken op het terrein van duurzaamheid. De PvdA heeft al zeer veel bijgedragen in de periode dat wij deel uitmaakten van het college. Ook hier heeft het huidige college volop sier kunnen maken van door PvdA – wethouders in gang gezette activiteiten. Groenoverleg Zijn eerst afgelopen zomer de landschapsplannen voor de Achthovenerpolder en de Boterhuispolder uitgewerkt. Het samenwerkingsverband Samen voor Groen zorgt inmiddels in overleg met de gemeenten Kaag en Braassem, Leiden, Leiderdorp en Teylingen voor een goede balans in de natuurhuishouding in deze regio. Water Het waterplan dat met het Hoogheemraadschap enkele jaren terug is uitgewerkt moet tot schoon zwemwater in de Buitenhofvijfer leiden. Hierop moet worden toegezien omdat afgelopen zomer door vervuiling van dit water zelfs de daarbij gesitueerde druk bezochte speelplaats gesloten moest worden. Dat is niet wat wij willen! De PvdA wil investeren in stedelijk waterbeheer als onderdeel van de leefomgeving. Water is niet alleen een levensvoorwaarde maar ook een bron van plezier en vermaak en een waardevol onderdeel van stedelijk gebied en landschap. De waterkwaliteit moet goed zijn om bv te kunnen zwemmen en een goed onderdak te bieden aan planten en dieren. De klimaatverandering maakt dat betere bescherming tegen water nodig is, maar als maatregelen nodig zijn biedt dat ook kansen. Momenteel is er een beleid om water zo snel mogelijk af te voeren uit stedelijk gebied. Dat moet veranderen. Ook Leiderdorp heeft veel water en dat moet aangewend worden voor een aantrekkelijker woon- en werkomgeving, groen, recreatie en waternatuur. Een goede inrichting en zichtbaarheid van de waterlopen versterkt de kwaliteit van de woonomgeving. Denk aan cultuurhistorische waarden, natuurvriendelijke oevers of wandelmogelijkheden. Waterbergingen kunnen goed benut worden voor recreatie Het water is er voor de mensen. Watermaatschappijen mogen niet worden geprivatiseerd. Waterschap en gemeente(n) moeten goed samenwerken door het maken van waterplannen en afspraken maken voor de uitvoering van de kaderrichtlijn water. Zo steunen wij het opzetten van een waterloket samen met het waterschap. Een centraal punt waar burgers met vragen en klachten over waterzaken en -beheer terecht kunnen. Lastenverdeling: De PvdA is voor rechtvaardige heffingen, waarbij de sterkste schouders de zwaarste lasten moeten dragen. De PvdA is er voor dat bij vervuiling de vervuiler betaald. Bovendien moet worden bezien of de waterschappen, waarvoor de hoge kosten in de lasten voor de verbruikers zijn verwerkt, niet efficiënter en dus goedkoper kunnen werken. De Gemeente moet daartoe samenwerking zoeken met het waterschap om tot lagere maatschappelijke kosten te komen en effectiever gezamenlijke doelstellingen te bereiken. Dierenwelzijn Dierenwelzijn is belangrijk en heeft veel aandacht van ook de PvdA kiezers. Er leven dan ook behalve mensen ook kippen, koeien, katten, honden en veel andere diersoorten in en rond onze woonomgeving. De Dierenbescherming heeft in een folder een 10-tal speerpunten voor het dierenwelzijn in de gemeente aangegeven. Daar kan de PvdA volledig mee instemmen. Een aantal voorbeelden van speerpunten zijn: Er moet een wethouder verantwoordelijk zijn voor de bescherming van de dieren in zijn gemeente. Zwerfdieren moeten worden opgevangen. De gemeente moet boeren ondersteunen die zo diervriendelijk mogelijk werken. De gemeente maakt beleid omtrent honden die overlast door honden zoveel mogelijk voorkomt en ook honden
beschermd. Er moet altijd een vergunning worden afgegeven voor dieren die voor vermaak worden gebruikt, zoals circussen of het gebruik van levend aas en visnetten in gemeentelijk water. Beheer en aanpassen van openbaar groen afstemmen op bescherming van het individuele dier en hun leefgebied. Denk daarbij aan het kappen van bomen, uitbaggeren van sloten niet in broedtijd enz. En tenslotte: De kinderboerderij dient de nadruk te leggen op de educatieve taak. Overigens zijn voor de meeste van deze wensen al landelijk wetten gemaakt of in de maak. Groenbeleid Feit is dat twintig jaar terug Leiderdorp de groenste gemeente was van het land. Uit kostenoverweging zitten de inwoners nu vaak tegen brandnetels e.d. te kijken. Overigens is door het groenoverleg wel meer samenwerking ontstaan. Een lang gekoesterde wens is bv. om in de Houtkamp een bijenstal te bouwen. Dat soort initiatieven moet door de gemeente snel kunnen worden gehonoreerd of, wanneer het niet kan worden afgewezen met omschrijving van redenen. Duurzaam bouwen De PvdA vindt dat duurzaamheidseisen aan alle nieuw- en verbouwplannen moeten worden gesteld. De gemeente moet daarover prestatieafspraken maken met woningbouwcorporaties, grote verhuurders en eigenaren van grote complexen. Afval Nog steeds zijn er onvoldoende ondergrondse afvalcontainers. De vieze grote containers op vaak opvallende plekken in de diverse wijken voor papier, kleding, glas enz. enz. geven een rommelig gezicht en een armoedige indruk van de wijk. Dat moet en kan beter. De verplaatsing van VLIKO is een verhaal zonder eind lijkt het wel. Volgens de PvdA heeft het huidige College enige kansen op een snelle verhuizing voorbij laten gaan en na de brand die dit jaar op het terrein van VLIKO heeft gewoed, is over die verplaatsing veel onduidelijkheid ontstaan. Ook de financiële afwikkeling geeft problemen. De PvdA is altijd duidelijk geweest. VLIKO moet weg van de noordzijde van de Oude Rijn en het terrein moet weer teruggegeven worden aan de natuur in de polder. 4. VERVOER EN VERKEER Openbaar vervoer De PvdA vindt goed openbaar vervoer van groot belang. Als openbaar vervoer goed geregeld is dan draagt dat bij aan een duurzamer vervoer en ook aan voorkoming van sociale isolatie. Er moet sprake zijn van veilige loop- en fietsroutes, vooral naar scholen en andere openbare gebouwen en winkelcentra. Doorgaand verkeer moet Leiderdorp niet als sluiproute gebruiken. De PvdA wil voor de komende vier jaar: . Een snelle busverbinding (8 keer per uur) v.v. op de as Ikea >woonboulevard>ziekenhuis>Engelendaal, w.o. Ommedijk>Leiden station/LUMC . Fietsenstallingen in de buurt van de haltes en mét actuele (digitale) verkeersinfo bij de haltes. Dat stimuleert niet alleen het -duurzamer- openbaar vervoer, maar ontlast ook het verkeer op de Persant Snoepweg en het Engelendaal. Hoewel na de overname van de NZH door Arriva diverse bestaande routes werden gewijzigd en er sprake was van duidelijke verslechtering van het openbaar vervoer, hebben door inzet van PvdAleden en andere inwoners van Leiderdorp, met onze steun, toch weer goede aanpassingen plaatsgevonden. Toch blijkt steeds weer dat de, bij de haltes opgegeven tijden, door Arriva niet worden uitgevoerd. Bussen vallen uit zonder nadere kennisgeving of hebben, met name bij het Rijnland Ziekenhuis/Woonboulevard, onduidelijke instaphaltes. Hier moet nog overleg plaatsvinden met Arriva en de provincie. IKEA-vestiging De PvdA zal ook veel aandacht hebben voor de ontwikkeling van de te verwachten verkeersdrukte
bij de toekomstige IKEA-vestiging. Voorhoflaan en IVVP Er is op dit moment een Integraal Verkeer en Vervoer Plan (IVVP) opgesteld die o.a. een hoogwaardig openbaar vervoerverbinding stimuleert tussen Leiderdorp en Leiden station. Over o.a. de Voorhoflaan die veel als sluiproute wordt gebruikt, zijn daarin ook afspraken gemaakt. Op verzoek van enkele bewoners van huizen aan de Voorhoflaan wordt nog eens gekeken naar een verbetering van het IVVP t.a.v. deze weg. Hoewel het besluit reeds genomen is was de PvdA toch voorstander van een hernieuwd onderzoek naar de voorstellen van deze bewoners. Achthovenerweg Het autoluw maken Achthovenerweg heeft nog steeds onze volle aandacht. Dat heeft te maken met de verplaatsing van het bedrijf VLIKO. De PvdA vindt dat de afgelopen 4 jaar te weinig doortastend is opgetreden door het huidige college om de verplaatsing naar de gemeente Rijnwoude te realiseren. Het bedrijf, maar ook Leiderdorp is gebaat bij deze stap. Het autoluw maken van de Achthovenerweg kan dan worden geregeld. Het niet bestemmingsverkeer dan worden afgewikkeld via de N11 en de inmiddels verbrede A4. Bovendien kan het terrein van VLIKO weer aan het groene hart worden teruggegeven. Verkeersdrukte bij scholen De bereikbaarheid van scholen kan nog steeds veiliger door goed te kijken naar vele loop- en fietsroutes naar scholen te maken en duidelijk oversteekplaatsen. De situering van de Brede school West eist daarbij onze speciale aandacht. Veel sluipverkeer naar met name het winkelcentrum Santhorst en de Baanderij moeten worden voorkomen. Het halen en brengen van de kinderen door ouders in auto's zal daarmee ook sterk verminderen. Leefbaarheid (verbetering luchtkwaliteit en geluidshinder) Middels het overleg en inspraak-orgaan Leidse Agglomeratie Bereikbaar (LAB071) die bestaat uit Leiden, Leiderdorp en Oegstgeest, wordt gestreefd naar o.a. het oplossen van de bereikbaarheidsen leefbaarheidsknelpunten in en rond de drie gemeenten. De PvdA wil in middels samenwerking middels LAB071werken aan het oplossen van de o.a. de knelpunten met name aan de noordoostzijde van de agglomeratie, faciliteren van kwaliteits- en openbaar vervoer ambities en inspelen op ruimtelijke kansen. De knelpunten betreffen overbelasting, geluidshinder, luchtkwaliteit, hinder door opening van bruggen en overgangen op wegen zoals Engelendaal, Persant Snoepweg, Hoge Rijndijk (Stierenbrug) en Oude Spoorbaan met de aansluiting op de Willem de Zwijgerlaan te Leiden. Onder leefbaarheid verstaat de PvdA ook aandacht voor bereikbaarheid, overbelaste wijkwegen, verkeersveiligheid in de wijken en rond winkelcentra. Ringweg Oost De twee reeds onderzochte alternatieven voor de Ringweg-Oost wordt door LAB071 niet meegenomen als mogelijke oplossingsrichtingen voor de problemen in het noordoostelijke gedeelte van de agglomeratie. Wel wordt, indien wenselijk, het wel mogelijk geacht om varianten op deze alternatieven van de Ringwest-Oost te onderzoeken. De PvdA is het hiermee eens. Fietspaden en Wandelroutes De fietspaden, wandelroutes en straten waarin gefietst en gewandeld wordt zijn hier en daar zeer aan verbetering toe. Wij kregen de afgelopen tijd veel klachten over de staat van de fietspaden en looproutes. Vooral loszittende tegels, stenen, aan de zijkanten door gras ed. dichtgegroeide paden, Overhangende bomen en stuiken waarvoor fietsers moeten bukken of geen goed zicht mee hebben. De PvdA wil hieraan ook werken en verbeteringen aanbrengen door goede regelmatige controle en direct ingrijpen waar dat dat nodig is. 5. WERKEN
Werkgelegenheid Een van de doelstellingen in het vorige verkiezingsprogramma was om werkgelegenheid in Leiderdorp te behouden. In ons dorp is werk vooral te vinden in de zorg, de detailhandel en de dienstverlening. Daarbij zijn bereikbaarheid en voldoende woningen ook belangrijke doelen. Aan de vestiging van IKEA binnen afzienbare tijd in Leiderdorp is al een aantal jaren geleden door de PvdA een belangrijke aanzet gegeven. Dat levert niet alleen behoud, maar ook uitbreiding van werkgelegenheid op voor naar verwacht wordt ongeveer 300 vaste en deeltijdbanen. Daarmee kunnen wellicht ook mensen aan werk geholpen worden die tot nu toe bijstand ontvangen en/of werkzaam zijn in de sociale werkplaats, een Wajonguitkering ontvangen of of anderszins worden getroffen door de economische crisis. Woonboulevard WOOON In een herziening van de mogelijkheden van de Woonboulevard naar de soort van daar geleverde diensten en handel, kan wellicht meer uitbreiding van werkgelegenheid worden gevonden. We willen met de daar gevestigde bedrijven daarover graag in overleg gaan. In het algemeen gelden er naar onze mening nog steeds teveel overbodige regels die we willen wegnemen en voor (administratieve) lasten van bedrijven zorgen. Ondernemersloket De PvdA pleit voor een betere samenwerking, waar het met name gaat om vestiging van bepaalde soorten winkels en/of bedrijven, tussen de Gemeente, de Baanderij, Winkelhof en WOOON. Dit kan tot minder leegstand aanleiding geven en voor werkgelegenheid zorgen. Een ondernemersloket zou daarbij helpen. De vestiging van nieuwe bedrijven en winkels is thans heel willekeurig, zelfs tegen de bestemmingsplannen in en dat kan niet de bedoeling zijn. Bereikbaarheid, logistiek, overlast Uiteraard zal bij de verkeers- en ruimtelijke plannen altijd oog moeten zijn voor de bereikbaarheid en logistiek van de bedrijven en zo min mogelijk overlast voor de omwonenden. 6. SCHOLEN/ONDERWIJS Zonder goede scholing kunnen kinderen zich niet ontwikkelen en krijgen ze uiteindelijk geen kansen op de arbeidsmarkt. Daarom moeten er altijd voldoende basisscholen zijn in de wijken. Wij zijn daarom altijd voorstander geweest van brede scholen, waarvan er inmiddels één in gebruik is en een ander eind 2014 van start gaat. Tussen- en naschoolse opvang is daardoor ook mogelijk in een veilige omgeving. Ook voor andere buitenschoolse activiteiten (o.a. voor volwassenen) is daar ruimte. Gebouwen worden op die manier optimaal benut. De PvdA vindt nog steeds dat onderwijsachterstanden moeten worden voorkomen en vindt aandacht voor voorschoolse leeftijden op zijn plaats. Brede School West In het laatste kwartaal van 2014 kunnen de besturen van de drie basisscholen PWA, Leeuwerik en Driemaster en SKL gebruik van de uit drie gebouwen bestaande school gaan maken. Een gebeurtenis waar alle betrokkenen lang (te lang naar onze mening) hebben uitgezien. Scholen in wijk Voorhof en veiligheid in de wijk De Openbare school Hasselbraam en de PC school De Regenboog in de wijk Voorhof zijn eigenlijk al lange tijd aan vervanging toe. Zij liggen vrijwel op dezelfde locatie en kunnen worden ondergebracht in een Brede School. De PvdA wil bereiken dat in deze brede school Voorhof dezelfde voorzieningen komen als in de Brede School Oude Dorp en de Brede School West. Gelijkertijd kan worden bezien de veiligheid van de wijk Voorhof, die nogal eens in het geding is door ouders die hun kinderen met de auto naar school brengen, kan worden verbeterd. Deze onveiligheid wordt mede veroorzaakt door de aangrenzen de montessorischool Elckerlyc aan de Klimopzoom.
Leerlingenvervoer Als ouder/verzorger zorgt u meestal zelf voor het vervoer van uw kind naar en van school. Er zijn echter situaties waarin dit grote problemen geeft. Bijvoorbeeld omdat uw kind door een handicap aangepast vervoer nodig heeft, of als de school van uw kind op flinke afstand van uw huis ligt. In dit soort situaties kunt u eventueel in aanmerking komen voor het leerlingenvervoer van de gemeente Leiderdorp. Aan de verordening dienaangaande door de gemeenteraad bekrachtigd, wil de PvdA toevoegen dat ouders van kinderen die deze vanwege ziekte of handicap van de ouder niet kunnen wegbrengen naar school ook van het gratis leerlingenvervoer gebruik moeten kunnen maken. 7. SPORT EN CULTUUR Sociale cohesie en gezondheid worden in Nederland, zoals ook elders in dit partijprogramma, een belangrijk punt van zorg. Sport en Cultuur maken ons sociaal sterk! Sportverenigingen zijn bij uitstek plaatsen waar sociaal verkeer, respect voor elkaar, inburgering, ontspanning en competitie samenkomen. Maar doorgaans speelt ook bevordering van de gezondheid een belangrijke rol. Culturele verenigingen dragen bij aan educatie en kennis van onze cultuur en natuur. Ook het deelnemen aan culturele activiteiten dragen bij aan begrip voor elkaar, inburgering en ontspanning. Voorzieningen als het zwembad, een natuurspeeltuin en manege alsook een schaatsskeelerbaan functioneren al enige tijd naar veel genoegen van steeds meer gebruikers naar genoegen en die moeten wij behouden. Het door de PvdA zeer belangrijke geachte Sociaal Cultureel Centrum in de Bloemerd is al langere tijd een goed aanlooppunt voor de jeugd, waarvoor allerlei activiteiten worden georganiseerd. Ook die jeugd die zich niet aangetrokken voelt tot bv. een sportvereniging wordt aangespoord zelf activiteiten te (helpen)( organiseren.. Een lang gekoesterde wens om voor 12-17-jarigen een jongerencentrum in te richten is daarmee in vervulling gegaan. Er zijn veel activiteiten, w.o. de inloopuren voor 12 -15 en 15 – 17 jarigen.\De PvdA heeft veel waardering voor de mensen (ook vrijwilligers) die daar goed werk doen. Sport Het blijft noodzaak om aanpassingen aan en onderhoud van accommodaties (binnen- en buitensport) te (helpen) financieren. Ook in het verleden hebben wij er voor gepleit het kantinebeheer in de sporthallen over te dragen aan de sportverenigingen. Sportverenigingen kunnen ook een bijdrage leveren aan (buitenschoolse) activiteiten buiten de verenigingsuren, waaraan niet meteen een lidmaatschap van de vereniging is verbonden Wij zijn voor de introductie van een orientatiestrippenkaart voor je (school-) jeugd. Daarmee kunnen alle kinderen gratis “proefsporten” om te kijken welke sport het best bij hen past. Ook kunnen we wellicht de verenigingen, in overleg met de scholen, er toe bewegen een schoolsportdag te organiseren zoals dat voor korfbal en voetbal al gebruikelijk is. Sportpark De Bloemerd Die sportpark biedt ook kansen om de de sportvelden in balans t brengen met voldoende groen en andere manieren om te ontspannen. De Natuurspeeltuin is daar een mooi voorbeeld van en wordt goed gebruikt. De koppeling van wandel- en fietspaden aan de tunneltje onder de N446 biedt ook meer kansen. Als zou het maar zijn om fietsers en wandelaars de lange omrit via de Persant Snoepweg naar bv. de Pannenkoekenboerderij en het achtergelegen weidegebied te besparen. Jeugdsportfonds Daarbij moet het gebruikmaken van het “Jeugdsportfonds”, voor gezinnen die in aanmerking komen voor het minimabeleid van de gemeente gestimuleerd worden.
Cultuur De Sterrentuin is inmiddels wel uitgegroeid tot het culturele middelpunt van de gemeente. Onder andere de Volksuniversiteit, Leiderdorps museum, Milieu Educatie Centrum, Toneelvereniging Toverlei en uiteraard de Bibliotheek maken er een goed gebruik van. Toch is er nog steeds leegstand en kan de samenwerking tussen de diverse instellingen die gebruik maken van de Sterrentuin nog beter. Er zal door het gemeentebestuur tijd moeten worden geïnvesteerd om bv. de samenwerking op het gebied van receptie, administratie, ICT-voorzieningen e.d. beter te maken. Dat kan ook tot de gewenste besparingen leiden. Wij vinden nog steeds dat er te weinig gebruik gemaakt wordt van bv. het Atrium. Deze kan naar onze mening een bruikbare gemeenschappelijke ruimte vormen, waarvoor het ook bedoeld was. De openingsuren zijn nog steeds voor uitbreiding vatbaar en de PvdA heeft ook vier jaar terug al aangegeven dat de gemeente ambtelijke ondersteuning moet geven om tot meer samenwerking te komen. Cultureel werk is veelal vrijwilligerswerk waarbij deskundige bijstand zeer welkom is. Heemtuin. Culturele activiteiten worden overigens ook, via het MEC in de Heemtuin georganiseerd. De Bloemerd De Bloemerd wordt behalve voor sport dus ook voor culturele activiteiten en gezinnen gebruikt om met (klein-)kinderen en huisdieren daar op een veilige manier te spelen en wandelen. Bovendien is met Dwars een mooi en gewaardeerd centrum in gebruik genomen Wij ondersteunen. Het park draagt in grote mate bij aan de leefbaarheid in ons dorp, educatie en sport en spel. Jeugdcultuurfonds De PvdA pleit voor de instelling van een “Jeugdcultuurfonds” die evenals het Jeugdsportfonds het mogelijk kan maken dat kinderen uit gezinnen met een gering inkomen tot net boven het minimum toch deel kunnen nemen aan culturele activiteiten. Scholing van vrijwilligers en ondersteuning van vrijwilligersorganisaties De PvdA zal zich er sterk voor maken dat de gemeente de scholing van (nieuwe) vrijwilligers eveneens financieel of ambtelijk zal ondersteunen. Gemeentelijk monumentenbeleid Wij hebben altijd gepleit voor een goed monumentenbeleid. De gemeente kent een verordening die de mogelijkheid biedt om de lint van boerderijen aan de Achthovenerweg, het Oude Dorp in stand te houden. Dat is een goede zaak. De restauratie van de 18de-eeuwsche Rijnlandse boerderij Sterkenburg, aan de bocht van de weg naar Hoogmade met een ingebouwde kelder en opkamer dient zo langzamerhand ter hand te worden genomen. 8. FINANCIEEL BELEID De PvdA staat voor een solide financieel beleid. Daarbij mogen noodzakelijke bezuinigingen niet ten koste gaan van gemeentelijke voorzieningen. Ook wil de PvdA niet bezuinigen door noodzakelijke uitgaven naar de toekomst te verschuiven. Uitgangspunt blijft dat de sterkste schouders de zwaarste lasten moeten dragen. Het niveau van de onroerendezaakbelasting moet vergelijkbaar blijven met dat van gemeenten met eenzelfde voorzieningenniveau als Leiderdorp. Subsidies: De gemeente moet de jaarlijkse subsidies omzetten in subsidies voor vier jaar, met indexatie. Het thans gehanteerde subsidiebeleid, waarbij de huidige coalitiepartijen ervoor hebben gekozen dat op termijn alle clubs zelfvoorzienend moet zijn en derhalve geen subsidie meer nodig hebben, achten wij niet haalbaar zonder afbreuk te doen aan het voorzieningenniveau in Leiderdorp. Het zou ook wel desastreuze gevolgen kunnen hebben voor bv. de scoutinggroepen, sport- en
culturele verenigingen of instellingen. De huidige collegepartijen hebben naar onze mening koud en ordinair bezuinigd. Wel willen wij, in overleg met de subsidieontvangers, bezien of op de diverse subsidies gekort kan worden door accurater en efficiënter te werken dan wel met de subsidiegelden om te gaan. De PvdA vindt dat de waarde van het werk van al deze verenigingen en instellingen ten goede komt aan gezondheid, educatie en leefbaarheid van de burgers van dit dorp. Daar heeft de PvdA geld voor over. Bij (nieuw) beleid moet de gemeente veel meer gebruik maken van de financiële impulsen van het rijk, de provincies en andere subsidiegevers (bv. Europa) bieden. Vergaderruimten voor verenigingen en stichtingen die met vrijwilligers werken. Wij pleitten in het verleden al voor de inrichting van een vergaderruimte voor verenigingen. Ook in de Sterrentuin zou hiervoor plaats kunnen zijn. 9. REGIONAAL BELEID PvdA De PvdA afdelingen Kaag en Braassem, Leiden, Leiderdorp, Oegstgeest, Voorschoten en Zoeterwoude hanteren samen een regionale PvdA Agenda. Dat doen alle afdelingen in ZuidHolland Noord ook binnen het PvdA Gewest Zuid-Holland Noord. Ook moet op regionaal niveau worden samengewerkt met de diverse waterschappen (Hoogheemraadschap Rijnland). Regionale samenwerking is belangrijk en nodig. Voor zover die punten voor Leiderdorp belangrijk zijn staan ze in dit programma. Een aantal vraagstukken kan alleen regionaal worden aangepakt. Zoals arbeidsmarktvraagstukken, jeugdwerkeloosheid, schoolverzuim of voortijdig schoolverlaten en jeugdzorg. Daar komen ook zeker, vanuit de overheveling van werkzaamheden van het Rijk en de provincies per 1 januari 2015, nog zaken bij op het terrein van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). Denk maar aan voorzieningen voor de huidige WSW en de zorg voor onze gehandicapte medemens. Shared services Er zijn al een regionaal bureau Leerplicht en een regionaal Jongerenloket. Gemeentelijke samenwerking vindt reeds plaat in de regio in de vorm van zogeheten shared services. Afhandeling van taken gebeurd op een plaats en is doorgaans goedkoper. Alle gemeenten hebben een eigen fysiek WMO -loket. Daarbij is het goed om digitale voorzieningen die bij een andere gemeente al draaien, gewoon over te nemen. Wat elders goed is, hoeven we in Leiderdorp niet zelf te ontwikkelen. 10. VEILIGHEID Leiderdorp noemt zichzelf een veilige gemeente. Toch kan het altijd beter. In Leiderdorp hebben we een goede voorzieningen (vaak in regionaal verband) voor brandweer, politie en eerste hulpdienst. De burgemeester is namens de gemeente verantwoordelijk voor het lokale veiligheidsbeleid en dient de samenhang van de werkzaamheden en de samenwerking van de verschillende partijen, w.o. ook de burgers, te bevorderen en waar mogelijk tot een sluitend geheel te maken. De gemeente i.c. de burgemeester heeft verschillende wettelijke taken en mogelijkheden om een integraal veiligheidsbeleid mogelijk te maken en te houden. Er zijn zes veiligheidsvelden te onderscheiden: veilige woon- en leefomgeving, bedrijvigheid en veiligheid, jeugd en veiligheid, fysieke veiligheid en integriteit en veiligheid. En tenslotte nog ...crisisbeheersing
Burgers dragen medeverantwoordelijkheid voor de veiligheid. Uiteraard behoren mensen zich te houden aan wetten en regels, maar daarnaast kunnen burgers actief een bijdrage leveren aan de veiligheid door alert te zijn, bijvoorbeeld door onveilige situaties te melden. Herstellen vertrouwen in Gemeente, politie enz. Er zijn gevallen waarin, door bv. eerder optreden van de politie of anderszins, er geen vertrouwen meer is dat melden zin heeft. Dat moet volgens de PvdA verbeteren. Ombudsteam PvdA Afdeling Leiderdorp Middels het Ombudsteam van de PvdA komen regelmatig klachten binnen t.a.v. de veiligheid m.b.t. de woonomgeving. Klachten van burenoverlast in diverse vormen, zoals van burenruzies, overlast van dieren of op straat gedeponeerd vuil. Het veiligheidsgevoel van mensen komt daarmee vaak in het geding. Niet altijd blijkt de gemeente in staat om daar direct iets aan te doen. Zelfs als het gevaar van een escalatie aanwezig is. Soms is er een hele straat of wijk gemoeid met een bepaalde kwestie. De PvdA vindt dat in alle gevallen, waar dat geboden wordt, er direct maatregelen en zelfs sancties moeten worden genomen tegen degenen die verantwoordelijk zijn voor de ontstane situatie. Er moet overleg komen tussen de betrokken partijen. De PvdA is van mening dat de gemeente, hetzij middels de politie, brandweer, reclassering of welke mogelijke bemiddelaar dan ook actie moet worden ondernomen om de veiligheid te bewaren. Diefstallen, inbraken e.d. worden niet altijd serieus genomen door de politie of de melding wordt veel te laat in behandeling genomen. Toch komen deze helaas te vaak nog voor. Dat wil niet zeggen dat er geen beroep mag worden gedaan op de zelfredzaamheid van burgers. Niet alles kan door de overheid worden voorkomen of opgelost. Denk aan het goed afsluiten van van fietsen huisdeuren en ramen.
Burgernet Leiderdorp is sinds 1 oktober 2013 aangesloten bij Burgernet. Dit is echter een eenzijdige melding van de overheid naar burgers om mee te helpen een zaak tot een goed einde te brengen. Misschien zijn er mogelijkheden om door het gebruik van sociale media toch nog een veiliger gemeente te kunnen creëren. De PvdA wil hier graag over meedenken. Als we met elkaar verbinding kunnen maken en houden, waarbij met ‘we’ alle veiligheidspartners gezamenlijk worden bedoeld, juist ook de mensen zelf, in welke rol dan ook, dán kunnen we Leiderdorp veilig houden en werken aan een nog veiliger Leiderdorp. Er zijn een aantal wetten die de overheid ten dienste staan om klachten of meldingen af te handelen, zoals bv. de Wet nazorg gedetineerden, voetbalwet, Wet tijdelijk huisverbod, Preventief fouilleren enz. enz. De PvdA is van mening dat melding van overlast, diefstal en alles wat de veiligheid van individuen en groepen in gevaar kan brengen op een laagdrempelige wijze moet kunnen plaatsvinden en er direct een reactie naar de melder(s) moet plaatsvinden. 11. DEMOCRATIE IN LEIDERDORP In een democratie worden vertegenwoordigers gekozen om de belangen van de burgers en het algemeen belang af te wegen en op basis daarvan de gemeente te besturen. Zij worden daarbij ondersteund door ambtenaren. Burgers moeten wel mee kunnen doen. Daarvoor staat de PvdA voor: . het kunnen inspreken door burgers voordat de gemeenteraad besluiten neem; . burgerparticipatie bij het inrichten van wijken, parkeervoorzieningen en veilige schoolroutes. Waar mogelijk ook met behulp van Internet; . het kunnen deelnemen aan de gemeentelijke commissies door burgerleden; . het duidelijk aken van rechten en plichten voor inwoners in heldere, eenvoudige taal; zowel in de de gemeentegids als op het internet. Bij de plichten hoort ook dat burgers respect hebben voor
besluiten die genomen zijn. In iedere democratie zijn verschillende belangen die worden afgewogen door de vertegenwoordigers van verschillende partijen . Respect voor die besluiten en vertegenwoordigers houdt in dat bedreigingen – van welke aard ook – uit den boze zijn. Dit geldt ook voor agressie tegen de uitvoerders van de genomen besluiten, doorgaans de (semi) ambtenaren. De PvdA staat er voor dat daar tegen wordt opgetreden. In de gemeente Leiderdorp willen de volgende mensen graag het gedachtengoed van de Partij van de Arbeid uitdragen. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10 11 12 13 enz.
