PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN 2010 - 2014
Ve Zlíně dne 22. 3. 2009
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
Obsah: 1. 2. 3. 4.
Obsah akčního plánu Východisku pro tvorbu akčního plánu SWOT analýza vnějších i vnitřních podmínek pro návrh AP Územní energetická koncepce 4.1 Cíle územní energetické koncepce 4.2 Potenciál úspor energie na území ZK 4.3 Akční plán pro ochranu ovzduší 5. Priority a popis opatření 5.1 Hlavní opatření 5.2 Kvantifikace opatření a redukční potenciál ZK 6. Opatření v rámci jednotlivých Prioritních oblasti AP 7. Detailní popis opatření a navrhovaných aktivit 7.1 Prioritní oblast 1: Podpora hospodaření s energií v objektech v majetku ZK 7.2 Prioritní oblast 2: Podpora efektivního využití energie na území ZK 7.3 Prioritní oblast 3: Podpora využiti obnovitelných a druhotných zdrojů energie 7.4 Prioritní oblast 4: Zvyšování bezpečnosti a spolehlivosti dodavek energie 7.5 Prioritní oblast 5: Horizontální opatření na podporu realizace Akčního plánu 8. Přínosy AP a náklady spojené s jeho realizací 8.1 Očekávané přínosy Akčního plánu 8.2 Náklady na realizaci 8.3 Organizační zabezpečení realizace AP 9. Monitorování a vyhodnocování akčního plánu 9.1 Ukazatele pro monitorování AP 9.2 Vyhodnocování AP 10. Použité zkratky 11. Použitá literatura 12. Příloha
2
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
Akční plán EAZK je programovým dokumentem, který definuje priority, vhodná opatření a projekty k realizaci schválených cílů a závěrů ÚEK a plánů na ochranu ovzduší na území Zlínského kraje v letech 2010 až 2014 a navrhuje jejich implementační rámec v duchu vize „Zelený kraj příkladem“.
1. Obsah akčního plánu 1.1 Specifikace opatření, kterými by měly být naplněny cíle kraje v jednotlivých prioritních oblastech definovaných schválených programových dokumentů, zejména ÚEK, KSEI a aktualizací Krajského Programu Zlepšování Kvality Ovzduší Zlínského Kraje 1.2 Identifikace vhodných projektů v rámci jednotlivých opatření 1.3 Identifikace aktivit kraje,měst a obcí a ostatních subjektů při realizaci jednotlivých opatření a projektů Akčního plánu 1.4 Náklady na realizaci opatření Akčního plánu a způsob jejich financování 1.5 Způsob monitorování a vyhodnocování Akčního plánu
2. Východiska pro tvorbu akčního plánu 2.1 Strategické dokumenty: Koncept snižování emisí a imisí , Územní energetická koncepce, Aktualizace programu na ochranu ovzduší, Dodatek programu na ochranu ovzduší, koncepce odpadového hospodářství, územní prognóza ZK, které stanovují na území Zlínského kraje cíle a priority rozvoje; 2.2 Územní energetické koncepce měst- Hulín,Zlín, Valašské Meziříčí, Rožnov pod Radhoštěm, Studie využití obnovitelných zdrojů mikroregionů Valašského Meziříčí a Bystřice pod Hostýnem a rozpracované koncepce Uherský Brod; 2.3 Stávající účinnost ve spotřebě paliv a energie na území ZK a potenciál pro její zvýšení; 2.4 Možnosti a potenciál ve využívání vhodných obnovitelných zdrojů energie; 2.5 Legislativní požadavky v oblasti hospodaření s energií a v bezpečnosti a spolehlivosti v zásobování kraje palivy a energií; 2.6 Průzkumy, ankety a výzvy realizované EAZK,výstupy z konzultací s klienty, výstupy ze závěrů seminářů a kulatých stolů pořádaných v rámci činnosti EAZK. 2.7 Operační programy, národní a Evropské fondy jako možné zdroje financování opatření navržených v Akčním plánu.
3 . SWOT analýza vnějších i vnitřních podmínek pro návrh AP Vnější vztahy, ekonomická situace kraje, demografický vývoj Silné stránky Příležitosti - Rozvinutá infrastruktura - Postupující příprava průmyslových zón - Tradice ve výrobě a zavedené obchodní - Přilákání zahraničního kapitálu vytvořením značky příznivého prostředí - Zlepšení přeshraniční spolupráce v rámci - Zručná a adaptabilní pracovní síla zemí EU - Tvorba vyšší přidané hodnoty v průmyslu - Zvyšování míry inovace, vývoje a než v jiných krajích modernizace v průmyslových podnicích - Vysoký počet studujících - Rozvoj sektoru služeb - Potenciál pro zvýšení vybraných oborů - Rozvoj turistiky - Existující agentura napomáhající subjektům na území ZK, včetně občanů k - Prostor pro rozvoj SMP čerpání zdrojů EU a ostatních fondů - Maximální využití fondů EU - Příhraniční region - Zkvalitnění dopravní infrastruktury - Rozvoj vědecko-výzkumné základny a vysokého školství - Příznivé přírodní podmínky pro rozvoj turistiky a lázeňství
3
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
Slabé stránky - Nižší průměrná mzda než celostátní průměr - Nižší zastoupení vysokoškolsky vzdělaných pracovníků než je průměr ČR - Centralizace výroby do velkých podniků - Malé zastoupení SMP na ekonomickém výsledku kraje - Vysoká míra nezaměstnanosti s koncentrací do problémových regionů - Pomalé investování do inovací infrastruktury (doprava, energetika) - Pomalejší tempo růstu HDP než v ostatních krajích - Nízká úroveň modernizace výroby v průmyslu - Málo špičkových a progresivních technologií - Nízká exportní výkonnost kraje - Nedostatek zdrojů veřejné podpory
Hrozby - Nedostatečný zájem zahraničního kapitálu - Vysoká konkurence z jiných regionů - Pomalý rozvoj dopravní infrastruktury - Zhoršování kvalifikační struktury pracovní síly v důsledku migrace a zhoršování školské soustavy - Další růst nezaměstnanosti ve vybraných regionech po omezení nebo uzavření průmyslových aktivit (chemický, strojírenský průmysl) - Nedostatek finančních zdrojů pro financování rozvojových projektů v oblasti zvyšování energetické účinnosti a využití obnovitelných zdrojů - Nízká schopnost přípravy projektů ve vymezených prioritních oblastech podpory - Nedostatek podpory činnostem ve zvyšování povědomí, propagaci a popularizaci doporučení ÚEK ZK
Emisní situace a kvalita ovzduší ve Zlínském kraji Silné stránky Příležitosti - Nízká zátěž ovzduší imisemi - Nezbytnost dosažení souladu znečišťujících látek na většině území s legislativou ve výhledu je oporou při čerpání zdrojů podpory v Rámci podpory Zlínského kraje Společenství - Plnění emisních limitů u zdrojů - Zlepšení koupěschopnosti a ekonomické - Vybavenost krajského úřadu síly obyvatelstva a tím vyšší využívání informacemi a systémem pro ekopaliv zpracování dat - Využívání zdrojů podpory pro posílení - Koncentrace problémů do několika hospodárnosti užití paliv ve spotřebě a ve vybraných oblastí využívání obnovitelných a druhotných zdrojů prostřednictvím technologických inovací a změn Slabé stránky Hrozby - Špatné provětrávání údolních kotlin - Nedostatek finančních prostředků pro nezbytné technologické inovace subjektů v hornatých částech kraje v domácnostech a v průmyslu - Zhoršená kvalita ovzduší ve vybraných oblastech a nutnost naplnění legislativy - Neochota subjektů ke spolupráci na realizaci Souhrnného akčního programu do roku 2010 - Spalování tuhých paliv a dřeva - Pokračující spoluspalování odpadů v zastaralých lokálních topeništích v lokálních topeništích s následnými spady prašných emisí a - Nesplnění imisních limitů v oblastech se znečištění emisemi v inversních zhoršenou kvalitou ovzduší situacích - Nezbytnost plnění emisního stropu u vybraných škodlivin a koordinace výstavby nových kapacit - Omezení ve vztahu k typu výrob na rozvojových plochách v oblastech se zhoršenou kvalitou ovzduší Energetické hospodářství kraje – zdrojová část – technická a ekonomická dostupnost zdrojových paliv a energie Silné stránky Příležitosti - Rozvinuté teplárenství (vč. výtopen na - Rekonstrukce zdrojové základny energetiky s pomocí fondů EU, biomasu), plynárenství umožňující využití progresivních - Vysoká spolehlivost zásobování technologií - Vysoké využívání obnovitelných a
4
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
druhotných energetických zdrojů a značný potenciál pro jejich využití ve výhledu Tuzemská základna pro výrobu, dodávku a opravy většiny technologií pro užití obnovitelných zdrojů energie
- Restrukturalizace ekonomiky směrem k nižší energetické náročnosti vytvořené produkce - Aplikace Směrnic EU a Zákona ČR o podpoře OZE vedoucí k jejich vyššímu využití v regionu - Využití ladem ležící půdy na pěstování biomasy - Využití nástrojů Kjótského mechanismu pro zvýšení energetické efektivnosti a využití OZE - Podpora decentralizovaných zdrojů pro posílení distribučních systémů a snížení ztrát v přenosu a rozvodu - Využívání biomasy ve větších zdrojích s moderní zplyňovací technologií - Realizace doporučení energetických auditů ze Zákona č. 406/2000 Sb. Slabé stránky Hrozby - Nízké využití plynárenských kapacit - Prudký nárůst cen energetických zdrojů (mrtvé přípojky v obcích) na světových trzích - Vysoké procento spalování tuhých - Nedostatečná podpora energetické paliv v lokálních topeništích efektivnosti a OZE - Nedostatek lokalit vhodných pro - Neschopnost připravit projekty pro využití energie větru čerpání fondů EU - Vysoký podíl jednoho energetického zdroje v energetické bilanci – hrozba případného napadení Energetické hospodářství kraje – užití energie – struktura a účinnost Silné stránky Příležitosti - Subjekty v terciární sféře mají - Podpora nezávislosti a soběstačnosti při zabezpečení energetických potřeb zpracovány energetické audity územního obvodu Zlínského kraje - Většina spotřebitelů si může volit alespoň ze 2 zdrojů energie na vytápění - Aplikace Směrnic EU k energetické efektivnosti (budovy, spotřebiče) a - Široká nabídka energeticky efektivních zkušeností ze zemí EU a fondů EU technologií a spotřebičů - Široká nabídka technologií a dodavatelů - Aplikace Směrnic EU a Zákona o podpoře OZE vedoucí k jejich vyššímu pro rekonstrukce budov za účelem využití zvýšení energetické efektivnosti - Aktualizace Národního programu na - Značný potenciál úspor v průmyslu, podporu EE a OZE na podmínky a terciální sféře požadavky EU - Úsilí kraje o zkvalitnění energetického a Kampaň pro obyvatelstvo na podporu environmentálního řízení úspor energie a vyššího využití OZE - Podpora alternativních způsobů dopravy (hromadná doprava, cyklistika, alternativní paliva) - Zařazení výchovy k EE a využití OZE do učebních osnov od mateřské školy - Podpora stabilizace soustav CZT (centralizované zásobování teplem) a využívání kombinované výroby elektřiny a tepla na bázi biomasy a bioplynu Slabé stránky Hrozby - Klimaticky chladnější region, zejména - Prudký nárůst cen energetických zdrojů ve východní části kraje a z toho na světových trzích plynoucí vyšší potřeba energie na - Nedostatečná podpora energetické vytápění efektivnosti a OZE - Silná koncentrace spotřeby paliv a - Neschopnost připravit projekty pro
5
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
energie v několika nosných podnicích čerpání fondů EU kraje - Nepodchycení mladé generace pro - Výrazné zatížení nízkopříjmových podporu energetické efektivity a užití skupin obyvatelstva náklady na OZE energii - Vysoké ztráty v konečné spotřebě energetických zdrojů - Nedostatečná podpora využití nových a alternativních zdrojů energie, současný stav je zejména prosté spalování dřevní hmoty v roštových topeništích - Nedostatečné povědomí o možnostech úspor energie a využití OZE Úroveň energetického řízení na úřadu Zlínského kraje Silné stránky Příležitosti - Vlastní energetická agentura - Profesionální přístup k naplňování cílů ÚEK prostřednictvím projektů - Vybavenost komunikačními - Schopnost připravit stanoviska a technologiemi vyjádření ke konkrétním projektům, - Vysoká profesionalita, znalost předkládaným pro financování - Komunikační dovednosti - Schopnost udržovat a aktualizovat - Opora v politickém zastřešení obou energetický informační systém ve oblastí – ŽP a energetiky v jedné osobě spolupráci s odborem životního - Spolupráce s distribučními prostředí společnostmi na osobním základě - Vybavenost pro možné monitorování dopadů výhledových rozvojových záměrů na obraz emisní situace v daném místě - Posílení personální pro realizaci doporučeného řešení energetického hospodářství kraje a pro energetické řízení v oblasti správy majetku kraje Slabé stránky Nedostatek pravomocí a podkladů pro vnitřní energetické řízení (spotřeby paliv a energie a příslušných nákladů v objektech v majetku kraje) - Chybějící vymezení pravomocí ve vztahu k ostatním odborům kraje (vymezení informačních toků, přístupových práv k vybraným podkladům zpracovávaným ostatními odbory – institucionalizace vnitřního řízení v oblasti energetických problémů) - Prozatím nejasný způsob formalizace spolupráce s rozvodnými podniky a dodavateli podkladových dat pro aktualizaci informačního systému -
Hrozby - Nepochopení záměrů o oblasti energetického řízení a nedostatečné personální zabezpečení výkonu agendy - Nedostatek podpory motivačním aktivitám kraje realizovaným prostřednictvím Krajské energetické agentury - Nedostatek kvalitních projektů k realizaci cílů ÚEK ZK - Nepochopení projektového řízení ze strany vedoucích pracovníků - Nedostatek finančních prostředků kraje pro případné spolufinancování projektů
4. Územní energetická koncepce ÚEK ZK byla společností ENVIROS dokončena v roce 2005. Koncepce vychází ze zákona č. 406/2000 Sb. ve znění pozdějších předpisů, platných k datu zpracování ÚEK a z prováděcího
6
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
předpisu Nařízení vlády č. 195/2001 Sb. k podrobnostem územních energetických koncepcí. Rada Zlínského kraje vzala ÚEK ZK na vědomí usnesením číslo 0636/R16/04ze dne 28.6.2004. ÚEK ZK reflektuje požadavky Státní energetické koncepce České republiky a je zaměřena na zvýšení spolehlivosti a bezpečnosti v zásobování energií, ochranu životního prostředí, podporu hospodárného nakládání s energií a využívání obnovitelných zdrojů energie (dále jen OZE). Globálním cílem Územní energetické koncepce na území Zlínského kraje i jejího Akčního plánu je zajištění spolehlivého a hospodárného zásobování a nakládání s palivy a energií v souladu s udržitelným rozvojem kraje,měst a obcí.
4.1 Cíle ÚEK Udržitelné trendy se mj. vyznačují: • • • •
snižováním energetické náročnosti a současně zlepšováním efektivnosti užití energie ve všech sektorech konečné spotřeby; změnami ve struktuře krytí poptávky po energii upřednostňující ušlechtilejší a emisemi méně zatěžující paliva a energie jak v transformačních procesech, tak i v konečném užití – při zohlednění ekonomické efektivnosti; růstem spolehlivosti a bezpečnosti energetických systémů a dodávek paliv a energie na území využíváním druhotných zdrojů energie jakožto místních zdrojů majících obnovitelný charakter (což přispívá ke zvýšení soběstačnosti a udržitelnosti rozvoje kraje).
Dílčí cíle ÚEK byly stanoveny následovně: •
Zajistit spolehlivé, kvalitní a cenově dostupné služby zásobování energií posilováním efektivního konkurenčního prostředí a přispět tak k rozvoji kraje. Omezit negativní environmentální vlivy spojené z užitím energie.
Priority cíle I: • •
Stanovit zásady koordinace energetického rozvoje kraje transparentním a nediskriminačním způsobem pro investory i odběratele. Sjednotit požadavky a praxi při výstavbě nových a rekonstrukci stávajících budov a zdrojů energie.
Priority cíle II: • • •
Snížení negativních vlivů užití energie na životní prostředí. Úspory energie ve výrobě, přenosu a spotřebě. Větší využití obnovitelných a druhotných zdrojů energie s cílem zvýšit zaměstnanost a energetickou soběstačnost měst a obcí a rovněž podpořit ekologicky šetrný cestovní ruch.
Opatření navržená v ÚEK obsahují dvě hlavní oblasti v návaznosti na definici cílů a priorit: •
Zachování a posílení diverzifikace zdrojů a spolehlivosti v zásobování energií, neomezování diverzifikace zdrojů energie omezeními při výběru formy energie nad rámec zákona, povinností u nových staveb apod.: Zlínský kraj příkladem - zavedení systému hospodaření s vlastním majetkem (energetický management), který identifikuje a realizuje ekonomicky návratné projekty na úsporu energie v zařízeních kraje, které kromě snížení negativních vlivu na životní prostředí přinesou kraji i čistý ekonomický přínos. V návaznosti na získané zkušenosti budou tyto praktické zkušenosti s přípravou, realizací a financováním ekonomicky efektivních projektů dále rozšiřovány i pro využití ostatními subjekty na území kraje.
7
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
4.2 Potenciál úspor energie na území ZK 4.2.1 Velikost potenciálu úspor paliv a energie V této kapitole je popsán potenciál úspor ve spotřebě paliv a energie v jednotlivých spotřebitelských a výrobních sektorech.
Tabulka 1:
Potenciál úspor ener gie v konečné spotř ebě ve výhledu k r oku 2020 (dle UE K)
Odvětvi
průmysl nevýrobní sféra domácnosti
Výchozí spotřeba (tis. GJ)
17,766 6,65 17,685
Potenciál úspor
0 až 30 % (dle sektoru a užívané formy energie) 0 až 30 % (dle sektoru a užívané formy energie) 0 až 40 % (dle užívané formy energie)
Potenciál úspor paliv a energie byl propočten na základě předpokládaného potenciálu ekonomicky dosažitelných úspor energie v jednotlivých sektorech z bilancí spotřeby paliv a energie na území ZK. Zjištěné potenciály nejsou stavovou veličinou, ale berou do úvahy i předpokládanou dynamiku vývoje co do nové bytové a další výstavby a strukturálních změn v průmyslovém sektoru a nevýrobní sféře v následujících letech. 4.2.2 Potenciál OZE na území ZK
Velikost potenciálu OZE dle jednotlivých ORP:
8
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
Odhadovaný dostupný potenciál 4,25PJ/rok, PPEZ 9,5% v členění po okresech
4.3 Akční plán pro ochranu ovzduší Akční plán vychází ze zpracování aktualizace Krajského programu zlepšení kvality ovzduší ve znění dle přílohy č. 3 k zákonu 86/2002 Sb. bude aktualizace u těch znečišťujících látek, u nichž na území Zlínského kraje v roce 2004 došlo k překročení imisního limitu a meze tolerance nebo imisního limitu, pokud není mez tolerance stanovena. Globální cíl: Globálním cílem Programu je zajistit na celém území Zlínského kraje kvalitu ovzduší splňující zákonem stanovené požadavky (imisní limity) a přispět k dodržení závazků, které Česká republika přijala v oblasti omezování emisí znečišťujících látek do ovzduší (Národní emisní stropy). Specifické cíle: Zdůvodnění specifických cílů V roce 2004 žilo v oblastech se zhoršenou kvalitou ovzduší bez zahrnutí ozónu 43.730 obyvatel Zlínského kraje (7,4 % obyvatel kraje). Emisní data pro hlavní znečišťující látky porovnaná s doporučenými hodnotami krajských emisních stropů, kterých má být dosaženo v roce 2010 (v kt ročně) je uvedena v tabulce:
Tabulka emisní situace ve Zlínském kraji: Látka
2000
2001
2002
2003
2004
Strop 2010
Tuhé znečišťující látky
1,4 8,4 4,1 7,4 2,2
1,7 8,6 11,2 20,9 5,4
2,4 7,4 11,2 19,0 18,5
3,5 8,0 12,2 20,0 4,1 18,5
3,4 9,1 11,8 18,8 3,4 11,1
8,5 9,1 4,0 12,2
Oxid siřičitý Oxidy dusíku Oxid uhelnatý Amoniak VOC
Celkové krajské emise překračují doporučenou hodnotu krajského emisního stropu v případě oxidů dusíku, oxidu siřičitého a VOC Cíle:
9
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
•
Specifický cíl A (priorita 1) - Snížit imisní zátěž znečišťujícími látkami pod úroveň stanovenou platnými imisními limity v lokalitách, kde jsou tyto limity překračovány (v oblastech se zhoršenou kvalitou ovzduší PM10)
•
Specifický cíl B (priorita 2,3) - Dodržet ve stanoveném termínu doporučené hodnoty krajských emisních stropů v roce 2010 pro oxid siřičitý a oxidy dusíku
•
Specifický cíl C (priorita 4) - Udržet podlimitní imisní zátěž v lokalitách, kde nedochází k překračování ostatních imisních limitů, dle současně platné legislativy
4.3.1 Prioritní znečišťující látky Pro účely programového dodatku jsou stanoveny na úrovni Zlínského kraje následující prioritní znečišťující látky: • tuhé znečišťující látky (s důrazem na velikostní frakci PM10), • oxidy dusíku, • oxid siřičitý Zdůvodnění: V případě tuhých znečišťujících látek dochází k rozsáhlému překračování stanovených hodnot imisních limitů pro ochranu lidského zdraví v hustě osídlených oblastech a v oblastech s erodovatelnou půdou. V případě oxidů dusíku je trvale překračována doporučená hodnota krajského emisního stropu a v některých lokalitách je překračován imisní limit pro ochranu ekosystému a vegetace. V případě oxidu siřičitého dochází od roku 2000 ke kontinuálnímu nárůstu a v posledních letech k překračování hodnot krajského emisního stropu 4.3.2 Prioritní kategorie zdrojů znečišťování ovzduší Pro účely Programového dodatku jsou pro prioritní znečišťující látky stanoveny na úrovni kraje následující prioritní kategorie zdrojů: • tuhé znečišťující látky: malé zdroje (REZZO3) a mobilní zdroje (REZZO4) a zde nezahrnuté plošné zdroje • oxidy dusíku: velké zdroje (REZZO1) a mobilní zdroje (REZZO4), • oxid siřičitý: velké zdroje (REZZO1) • VOC: malé zdroje (REZZO3) a mobilní zdroje (REZZO4) • amoniak:v zemědělství saturované velké a střední zdroje (REZZO1,2) 4.3.3 Prioritní správní obvody obcí s rozšířenou působností (ORP) Stanovení priorit na úrovni ORP a dále na úrovni obcí bylo provedeno na základě odhadu počtu obyvatel žijících v oblastech s nadlimitními koncentracemi jedné nebo více znečišťujících látek v rámci následujících kategorií: Kategorie I Více než 1000 obyvatel, překročen více než jeden imisní limit. Kategorie II Více než 1000 obyvatel, překročen jeden imisní limit. Kategorie III a Méně než 1000 obyvatel, překročeno více imisních limitů nebo jeden limit Kategorie III b
a mez tolerance. Méně než 1000 obyvatel, překročen jeden imisní limit
Pro ORP zařazené do kategorií I, II a III je stanoveno jednotné pořadí priorit, vycházející z počtu dotčených obyvatel. Výsledky stanovení priorit jsou uvedeny v tabulce č. 3. Prioritní ORP s obcemi spadajícími do OZKO: Pořadí
1 2 3 4 5
ORP
Kroměříž Uherské Hradiště Valašské Meziříčí Vsetín Zlín
Obyvatelé
3993 13174 5976 26516 59306
Kategorie
II II II II II 10
I
-
Složení (počet obcí) II III IIIb
1 1 1 1 1
-
1 4 1 7 6
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
6
Vizovice
998
III b
-
-
-
2
Poznámky: V kolonce „Obyvatelé“ je uveden odhad počtu obyvatel, žijících v oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší, nikoliv celkový počet obyvatel. V kolonce „Složení“ je uveden počet obcí spadajících do správního obvodu ORP, na jejichž území je předpokládáno vyhlášení oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší, rozdělených do jednotlivých kategorií.
5. Priority a popis opatření Snížení imisní zátěže suspendovanými částicemi velikostní frakce PM10 ( Specifický cíl A) Imisní zátěž suspendovanými částicemi představuje z fyzikálního a chemického hlediska, spolu s troposférickým ozónem, nejsložitější problém kvality ovzduší. Důvodem je skutečnost, že vedle primárních emisí tuhých znečišťujících látek ze zdrojů znečišťování ovzduší vznikají také „sekundární částice“ z plynných prekurzorů (oxid siřičitý, oxidy dusíku, těkavé organické látky a amoniak). Sekundární částice se na celkové imisní zátěži podílejí v řádu desítek procent. Již samotné primární emise tuhých částic jsou složitým problémem, protože vedle emisí z bodových zdrojů (zejména spalovací zařízení a spalovací motory) vzniká významná část emisí otěrem povrchů vozovek, pneumatik a brzdných systémů vozidel. Jednou vzniklé částice sedimentují a mohou být vlivem atmosférických dějů resuspendovány. Suspendované částice jsou značně heterogenní jak z hlediska velikosti, tak z hlediska chemického složení a velmi často obsahují těžké kovy či rizikové organické sloučeniny (PAH). Imisní limity jsou vyhlášeny pro částice velikostní frakce PM10, za nejvíce zdravotně rizikové jsou však považovány částice frakce PM2.5 a menší. Z odhadů ČHMÚ vyplývá, že z celkových emisí tuhých znečišťujících látek připadá cca 65 % na frakci PM10 a cca 49 % na frakci PM2.5 (frakce jsou kumulativní). Z analýzy emisí tuhých znečišťujících látek na území Zlínského kraje vyplývá, že: cca 50,3 % primárních emisí pochází z malých zdrojů znečišťování ovzduší (REZZO 3), cca 38,5 % primárních emisí pochází z mobilních zdrojů znečišťování ovzduší (REZZO 4); přičemž se z jedné třetiny jedná o přímé emise ze spalovacích motorů, z dvou třetin o emise z otěrů.
5.1 Hlavní opatření Na základě výše uvedených skutečností lze specifikovat tři hlavní opatření ke snížení imisní zátěže: 5.1.1 Snížení primárních emisí tuhých znečišťujících látek z bodových a plošných zdrojů Popis: Hlavními bodovými zdroji primárních emisí tuhých znečišťujících látek jsou malé zdroje znečišťování ovzduší zařazené do kategorie REZZO 3 – vesměs lokální topeniště na pevná paliva (v roce 2004 celkem 1,69 kt, tedy 50,1 % veškerých emisí tuhých látek). Přechod od vytápění domácností pevnými palivy na jinou formu představuje potenciál snížení emisí tuhých látek. Dodatečný potenciál představuje ekologizace vytápění veřejných objektů v majetku kraje, měst či obcí. Rozvoj environmentálně příznivé energetické infrastruktury. Aktivity: V rámci tohoto podopatření lze podporovat následující aktivity: • Ekologizace obcí nebo jejich částí, • Udržení a rozvoj stávajících sítí CZT, • Budování nových systémů CZT. Název akce: • • • •
Rekonstrukce kotelny Brumov- Bylnice ( 20 mil. Kč) Rekonstrukce a rozšíření systému CZT II. etapa - Město Slavičín Rekonstrukce CZT Uh.Brod Využití OZE v teplárnách Zlín a Otrokovice,Vsetín, Rožnov, Valašské Meziříčí
Zateplení budov panelových,veřejných i RD, instalace kotlů na biomasu jako náhrada uhelných kotlů, využití ostatních OZE pro vytápění a ohřev TV. U těchto projektů bude EAZK vykonávat poradenství a šířit osvětu, hledat zdroje financování a vytvářet partnerství mezi veřejným a soukromým sektorem.
11
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
EAZK bude spolupracovat s vedením měst a obcí a zabývat se osvětou pro zástupce obcí i obyvatelstvo, iniciováním technických projektů, přípravou žádostí pro občany v neplynofikovaných obcích ZK (Staré Hutě,Stupava, Vyškovec, Žítková ,místní části Valašského Meziříčí – Bynina,Hrachovec, čí, Sovadina (část Bystřice pod Hostýnem),Rusava) v rámci programu Green Investment Schneme (GIS), který bude vyhlášen na podporu úspor energie a OZE pro oblast bydlení. Potenciál snížení emisí z mobilních zdrojů (vozidel a další mobilní techniky vybavené spalovacími motory) je omezen celkovými emisemi z těchto zdrojů, které v roce 2004 dosáhly cca 1,29 kt (38,5 % všech tuhých emisí kraje). Určitého snížení lze, vedle obměny vozidlového parku ve veřejném sektoru, dosáhnout instalací koncových filtrů (CRT) na vozidla vybavená dieselovými motory. CNG (stlačený zemní plyn) má prakticky nulové emise pevných částic - popílku a oxidů síry. Spalováním CNG téměř nevznikají karcinogenní polyaromatické uhlovodíky, aldehydy a aromáty. Výrazně nižší jsou i emise oxidů dusíku a oxidu uhelnatého než v případě LPG (zkapalněný ropný plyn) a ostatních paliv. Aktivity EAZK: EAZK bude propagovat Integrovaný dopravní systém a u všech druhů dopravy „šetrnou“ jízdu.EAZK provede školení profesionálních řidičů, tak aby dosahovali třídy A max.B. Dále se bude podílet na spolupráci při prosazování biopaliv a zejména CNG ve veřejné dopravě a ve služebních vozech kraje a měst, podniků technických služeb. Bude iniciovat a zapojovat se do projektů na podporu informací o ekologické dopravě. 5.1.2 Snížení emisí oxidů dusíku Popis: Problém Zlínského kraje je především v oblasti emisní, protože celkové krajské emise oxidů dusíku v období 2000 až 2003 setrvale překračují stanovenou doporučenou hodnotu krajského emisního stropu a ani výhled pro další roky není příznivý. Z imisního hlediska je problém daleko menší. Z imisního hlediska je dále významné, že oxidy dusíku jsou prekurzorem tvorby ozónu, jehož cílový imisní limit pro ochranu zdraví je překračován prakticky na celém území kraje. Na všechny ostatní zvláště velké, velké střední a malé zdroje tak připadá necelých 32,3 % emisí. Vhledem k tomu, že nelze počítat s výraznějším poklesem emisí z mobilních zdrojů (zkvalitnění vozidlového parku bude kompenzováno nárůstem dopravních výkonů), je prostor pro ekonomicky schůdná opatření ke snížení emisí velmi omezený. Emisní situace se radikálně změní až v polovině příští dekády, kdy začnou pro zvláště velké spalovací zdroje platit výrazně zpřísněné emisní limity 3 (200 mg/m ). Určitý omezený potenciál snížení emisí lze nalézt u stávajících zvláště velkých a velkých stacionárních zdrojů (maximální využití možností primárních opatření k omezení emisí), v oblasti úspor energie ve veřejném sektoru a v postupující plynofikaci. NOx, Zlínský kraj, rok 2004
24% REZZO 1 REZZO 2 REZZO 3 2% 6%
68%
12
REZZO 4
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
Vzhledem k tomu, že rozdíl mezi celkovými krajskými emisemi oxidů dusíku v roce 2004 a doporučenou hodnotou krajského emisního stropu činí 2,74 kt tj. překročení o 30,1 %, má i využití omezeného disponibilního potenciálu snížení emisí smysl. Aktivity: Na základě výše uvedených skutečností lze specifikovat tři hlavní opatření ke snížení emisní zátěže: • • •
Efektivnější využívání energie a podpora úspor včetně obnovitelných zdrojů energie Omezování emisí oxidů dusíku z dopravy Snížení primárních emisí oxidů dusíku ze stacionárních zdrojů
Mezi další opatření patří: • • • • • •
• •
Zlepšení tepelných izolací veřejných budov Zlepšení regulace vytápění veřejných budov Solární předehřev teplé užitkové vody Užívání úsporných svítidel a spotřebičů ve veřejných budovách Optimalizace soustav CZT v některých městech V některých městech příslušný podnik tepelného hospodářství provozuje v jednom městě několik samostatných sítí zásobování teplem. Vzájemným propojením sítí lze dosáhnout lepšího využití výkonu kotlů, tím snížení spotřeby zemního plynu a odpovídajícího snížení emisí NOx a CO do ovzduší. Podpora „nespalovacích“ obnovitelných / alternativních zdrojů energie .Toto opatření je vhodné zejména pro neplynofikované obce! Postupná výměna plynových kotlů r. výroby 1985 a starších a to zejména za typy s označením ekologicky šetrný výrobek (Moderní plynové kotle mají lepší účinnost a tím menší spotřebu plynu. To vede ke snížení emisí, k dalšímu snížení emisí pak vede to, že spalování zemního plynu v hořácích moderní konstrukce je spojeno s nižšími emisemi. Celkově je možno pro každou uvedenou látku dosáhnout snížení emisí asi o 15 %)
V rámci tohoto opatření lze podporovat následující aktivity na podporu OZE: • • • •
aplikace slunečních kolektorů na výrobu elektřiny i tepla aplikace tepelných čerpadel aplikace malých vodních elektráren aplikace větrných elektráren
5.1.3 Snížení emisí oxidu siřičitého Popis: 82,1 % emisí SO2 pochází ze zdrojů REZZO 1. Tato skupina zdrojů emisí SO2 je největším zdrojem ve všech okresech kraje. Emisní strop kraje pro SO2 8,5 kt/rok byl v roce 2004 překročen o 0,61 kt/rok na 9,11 kt/rok tj. 107 %.
13
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
SO2, Zlínský kraj, rok 2004
13%
3%
2% REZZO 1 REZZO 2 REZZO 3 REZZO 4 82%
Aktivity: • • • •
Rekonstrukce spalovacích zařízení Tepelně energetická sanace budov Optimalizace vytápění Udržení podlimitní zátěže ostatních škodlivin stanovených platnou legislativou
Specifickým cílem Zlínského kraje pro roky 2007 – 2013 je zlepšení nebo udržení kvality v ovzduší a omezení emisí základních znečišťujících látek do ovzduší s důrazem na využití nových, environmentálně šetrných způsobu výroby energie včetně obnovitelných zdrojů energie a energetických úspor za použití všech dostupných nástrojů kraje.
5.2 Kvantifikace opatření a redukční potenciál Zlínského kraje V případě tuhých znečišťujících látek není stanoven emisní strop Zlínského kraje, ale v jeho území dochází k překračování stanovených hodnot imisních limitů pro ochranu lidského zdraví v hustě osídlených oblastech a v oblastech s erodovatelnou půdou. V oblastech se zhoršenou kvalitou ovzduší ZLK žijí obyvatelé následujících ORP:
Prioritní ORP s obcemi spadajícími do OZKO: Pořadí
1 2 3 4 5 6
ORP
Kroměříž Uherské Hradiště Valašské Meziříčí Vsetín Zlín Vizovice
Obyvatelé
3993 13174 5976 26516 59306 998
Kategorie
II II II II II III b
I
-
Složení (počet obcí) II III IIIb
1 1 1 1 1 -
-
1 4 1 7 6 2
Poznámky: V kolonce „Obyvatelé“ je uveden odhad počtu obyvatel, žijících v oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší, nikoliv celkový počet obyvatel: V kolonce „Složení“ je uveden počet obcí spadajících do správního obvodu ORP, na jejichž území je předpokládáno vyhlášení oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší, rozdělených do jednotlivých kategorií.
Kategorie I Kategorie II Kategorie III a Kategorie III b
Více než 1000 obyvatel, překročen více než jeden imisní limit. Více než 1000 obyvatel, překročen jeden imisní limit. Méně než 1000 obyvatel, překročeno více imisních limitů nebo jeden limit a mez tolerance. Méně než 1000 obyvatel, překročen jeden imisní limit 14
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
Pro ORP zařazené do kategorií I, II a III je stanoveno jednotné pořadí priorit, vycházející z počtu dotčených obyvatel. Opatření: Disponibilní potenciál PM10 na stacionárních zdrojích v kraji Tepelně energetická sanace veřejných budov -1,2% Solární energie -0,4% Větrná energie -0,7% Dálkové teplo z biomasy -0,7% Tepelná čerpadla v domácnostech -0,7% Ostavení topenišť na pevná paliva starších 20 let -2,8% Centrální zásobování teplem je omezeno pouze na větší sídla, vytápění jinými druhy je spíše výjimečné. Přechod od vytápění domácností pevnými palivy na jinou formu představuje nízký potenciál snížení emisí tuhých látek. Dodatečný potenciál představuje ekologizace vytápění veřejných objektů v majetku měst či obcí. OXIDY DUSÍKU V případě oxidů dusíku je trvale překračována doporučená hodnota krajského emisního stropu a v některých lokalitách je překračován imisní limit pro ochranu ekosystému a vegetace. Emisní strop 9,10 kt Celková emise NOx 11,84 kt Překročení 2,74 kt Vzhledem k tomu, že rozdíl mezi celkovými krajskými emisemi oxidů dusíku v roce 2004 a doporučenou hodnotou krajského emisního stropu činí 2,74 kt tj. překročení o 30,1% má i využití omezeného disponibilního potenciálu snížení emisí smysl. Po uplatnění opatření na stacionárních zdrojích typu REZZO 1 je úspora řádově v tunách. Dominantním zásobníkem opatření zůstává doprava se svým podílem 77% všech emisí NOx. OXID SIŘIČITÝ U oxidu siřičitého dochází od roku 2000 ke kontinuálnímu nárůstu a v posledních letech k překračování hodnot krajského emisního stropu (emisní strop 8,5 kt/rok celková emise 9,11 kt/rok).
6. Opatření v rámci jednotlivých Prioritních oblasti AP Prioritní oblast 1: Podpora efektivního hospodaření s energii v objektech v majetku Zlínského kraje „Kraj příkladem v úsporách energie" je heslo, které, pokud se zaměří na ekonomicky efektivní projekty, včetně realizace projektů formou EPC, přinese nejen úspory energie a snížení emisí, ale především finanční úspory a návratnost investic. Kraj by měl být hlavním iniciátorem, koordinátorem a garantem výše uvedených činností. Výše uvedené aktivity se neobejdou bez účinného strategického plánování a řízení. Proto jsou v rámci tohoto programu navrhujeme realizovat následující opatření: Opatření 1.1: Podpora přísnějších energetických požadavků při investicích do majetku ZK Opatření 1.2: Realizace projektů EPC u vhodných objektů v majetku ZK Opatření 1.3: Uplatnění systému energetického řízení v objektech v majetku ZK, včetně součinnosti v inventarizaci majetku, analyzování spotřeb a nákladů za energii,metodické vedení a dohled nad legislativními povinnostmi Opatření 1.4: Iniciování ,realizace projektů financovaných ze zdrojů EU
Prioritní oblast 2: Podpora efektivního využití energie na území ZK Tato priorita/ program je velmi rozmanitá, vztahuje se k sektorům výroby, distribuce i užití energie a zahrnuje následujících 9 opatření:
15
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
Opatření 2.1a: Podpora nízkoenergetické a pasivní výstavby Opatření 2.1b: Identifikace rozvojových ploch pro nízkoenergetickou a pasivní výstavbu Opatření 2.2: Podpora při realizaci požadavků novely zákona č. 406/2000 Sb. v oblasti energetické náročnosti budov Opatření 2.3: Podpora při realizaci požadavků novely zákona č. 406/2000 Sb. v oblasti zvyšování účinnosti kotlů Opatření 2.4: Podpora využívání CZT pro nově stavěné sídlištní celky a objekty v blízkosti rozvodů CZT na území ZK Opatření 2.5: Zvýšení efektivnosti dodávek tepla z CZT na území ZK Opatření 2.6: Přeměna zdrojů a topných systémů spalujících tuhá/kapalná paliva Opatření 2.7: Úspory energie a ekologizace v dopravě zabezpečované ZK Opatření 2.8 Podpora uplatnění zemního plynu v hromadné a ostatní automobilové dopravě Opatření 2.9 Osvěta a podpora vzdělávání v oblasti energetické efektivity
Prioritní oblast 3: Podpora využití obnovitelných, druhotných a perspektivních zdrojů energie Podstatou všech opatření je vyhledávání, přímá realizace nebo alespoň podpora realizace konkrétních projektů využití obnovitelných a druhotných zdrojů energie (ODZE) v rámci stávajících objektů a infrastruktury kraje: Opatření 3.1: Podpora využívání OZE v domácnostech Opatření 3.2: Podpora využívání OZE ve veřejném a soukromém sektoru Opatření 3:3: Podpora využívání druhotných zdrojů energie ve všech sektorech
Prioritní oblast 4: Zvyšování bezpečnosti a spolehlivosti dodávek energie V návrzích na zvýšení spolehlivosti a bezpečnosti dodávek energie na území kraje je jednak oblast minimalizace poruchovosti v dodávkách tepla a TV a také vytvoření informačního systému, který by s využitím GIS identifikoval a popsal prioritní objekty pro dodávku tepla, elektřiny a plynu, jejich stávající nároky a možnosti jejich redukce v přesně stanoveném čase. Prioritní oblast tedy zahrnuje následující opatření: Opatření 4.1: Zvyšování bezpečnosti a spolehlivosti dodávek el. energie Opatření 4.2: Rozvoj informačního systému projektu JDTM ZK Opatření 4.3: Zapojení EAZK do krizového řízení Zlínského kraje Opatření 4.4: Zvyšování bezpečnosti a spolehlivosti dodávek tepla Prioritní oblast 5: Opatření na podporu realizace Akčního planu Na podporu realizace Akčního plánu budou připravena následující osvětová opatření: Opatření 5.1: Zlínský kraj příkladem Opatření 5.2: Vzdělávání k úsporám energie a využití obnovitelných a druhotných zdrojů energie (ODZE)
16
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
Opatření 5.3: Získávání zdrojů financování Opatření 5.4: Podpora uplatnění dobrovolných dohod na území ZK
7. Detailní popis opatření a navrhovaných aktivit 7.1 Prioritní oblast 1: Podpora hospodaření s energií v objektech v majetku ZK 7.1.1 Opatření 1.1: Podpora investicích do majetku ZK
přísnějších
energetických požadavků
při
Cíl opatření: Cílem je podpořit optimalizovaná technická opatření, která snižují dopady staveb a spotřeby paliv a energie v nich na životní prostředí a vedou ke snížení energetické náročnosti objektů v majetku kraje v případě jejich rekonstrukce nebo v případě nové výstavby. Popis opatření: Smyslem opatření je, aby při hledání investora byly na nové objekty v majetku kraje v rámci zadávacích řízení uplatněny přísnější normové hodnoty prostupu tepla a vyšší požadavky na využití OZE než je tomu u běžné výstavby, a to všude tam, kde je to technicky možné a ekonomicky vhodné. K obnově stávajících budov navrhujeme přistupovat tak, aby: • Provozní náklady stávajících objektů (měrné) se blížily provozním nákladům v nových budovách • Nevznikal příliš velký rozdíl mezi cenou modernizované a nové nemovitosti • Realizovaná opatření přinesla jak úspory energie, tak prodloužila morální i fyzickou životnost objektu Pro identifikování vhodných objektů k realizaci opatření, lze využít již zpracovaných energetických auditů. Návrhy a doporučení vyplývající z energetických auditů, provedených před více než 5 lety by měly být opětovně vyhodnoceny. To se týká nejen opatření na technickém zařízení budov, ale i opatření na stavebních konstrukcích. Je třeba zajistit, aby u nové výstavby či rekonstrukce byla dosažena nižší spotřeba energie, nežli je obvyklé při běžném způsobu projektování, tj. zajistit: • Dosažení lepších tepelně technických parametrů na stavebních konstrukcích (dosažení alespoň doporučených hodnot podle CSN 73 0540:2 platného znění). Doporučené normové hodnoty jsou odvozeny z průměrných investičních nákladů (vyplývajících současných možností průmyslu) a provozní spotřeby energie. Tyto hodnoty vyjadřují současný stupeň optimalizace technicko-ekonomického konsensu; • Instalaci moderních zdrojů tepla a přípravy teplé vody (využití inovativních technologií, např. umožňujících rekuperaci tepla); • Zateplení rozvodů otopného systému a systému teplé vody; • Zajištění hydraulického vyvážení otopného systému a osazení regulace. •
U technického zařízení budov lze zpřísnění požadavků odvodit podle účinnosti jednotlivých zdrojů, rozvodů a regulace. Doporučené hodnoty součinitele prostupu tepla ochlazovaných stavebních prvků a konstrukcí jsou stanoveny podle současně platné CSN 73 0540-2 z dubna roku 2007.
17
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
Tabulka 4: Požado vaný součinitel pr ostupu tepla ochlazo van ých sta vebních pr vků a konstrukci podle období výstavb y 2
Stavební prvek
Výstavba – 1964
Okna
Součinitel prostupu tepla U [W/(m .K)] Výstavba Výstavba Výstavba 1979 1994 2002
Výstavba a renovace 2006
-
3,70
2,90
1,80
1,70
Obvodový plášť
1,47
0,89
0,46
0,38
0,38
Střešní plášť
0,90
0,51
0,32
0,30
0,24
Podlaha
1,37
1,09
1,03
0,60
0,60
Po zn.: Ješ tě rychlejší ro zv oj a změnu účinností jednotliv ých systémů za znamenáv áme v posledních letec h v oblasti tec hnick ého za ří zení budov (TZB ). Obl ast TZB je vý zna mná zv láš tě u historických, památk ově chráněných objek tů, k de nejsou žádoucí opatření na stavebníc h konstrukc ích. Tabulka 5: Dopor učené hodnot y součinitele pr ostupu tepla ochlazovaných sta ve bních pr vků a konstr ukcí a hodnot y od voz ené pr o níz koener getický standar d
Stavební prvek
Součinitel prostupu tepla U [W/(m2.K)] Doporučené hodnoty Hodnoty pro Hodnoty pro pasivni nízkoenergetické budovy budovy
Okna
1,20
1,20 – 0,80
1,00 – 0,60
Obvodový plášť
0,25
0,15
0,10
Střešní plášť
0,16
0,12
0,10
Podlaha
0,40
0,20
0,10
Tabulka 6:
Ak ti vit y v rámci opatř ení 1.1
Opatření Opatření 1.1: Podpora přísnějšich energetických požadavků pri investicich do majetku ZK
Aktivity 1.
Zhodnocení stávajících technických dokumentací a návrh jejich přepracování do NED standardu, zajistit opakovatelnost řešení na obecních i podnikatelských budovách.
2.
Na základě definice budoucího způsobu užívání objektu zhodnocení vhodnosti zdrojů energie, materiálové řešení, alternativní zdroje a systémy výtápění a případně chlazení);
3.
Zajištění školení a osvěty stavebních úřadů a dalších rozhodovacích orgánů, vydávajících souhlas k projektové dokumentaci ke stavebnímu povolení - v oblastech technicko-technologického vývoje; technologických postupů; změně legislativních požadavků a způsobu hodnocení energetické zátěže, vyhodnocení projektové dokumentace a požadavků na stavební konstrukce a technické zařízení budov s cílem dosažení zpřísněných požadavků v energetické náročnosti budovy.
5.
Provedení realizace na základě stanovení technicko-ekonomického potenciálu úspor energie ve stávajících objektech při dodržení doporučených hodnot u stavebních konstrukcí, lepšího standardu technického zařízení budov či stanovení mezních měrných hodnot pro nové budovy.
6.
Hledání zdrojů pro potřeby financování jednotlivých investičních akcí;
7.
Realizace, měření a vyhodnocování dosažených výsledků. Zhodnocení vynaložených nákladů a úspor provozních nákladů.
18
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
7.1.2 ZK
Opatření 1.2: Realizace projektů EPC u vhodných objektů v majetku
Cíl opatření: Cílem opatření je podpořit realizaci energeticky úsporných opatření v objektech v majetku ZK bez nároků na vstupní kapitálové investice do těchto opatření, což umožňuje metoda EPC (Energy Performance Contracting nebo také energetické služby se zárukou). Popis opatření: Aplikace metody EPC umožňuje instalovat vhodná energeticky úsporná opatření ve vybraných objektech, přičemž dodavatel komplexního projektu ručí za dosažení sjednaného objemu úspor energie. Uspořené náklady za energii i případné další úspory v provozních nákladech jsou následně použity na splácení investice vynaložené na instalaci energeticky úsporných opatření. Ve fázi přípravy projektu jsou nejprve vybrány vhodné objekty, ve kterých lze metodu EPC aplikovat. Poté je třeba vybrat vhodného dodavatele, nejlépe formou výběrového řízení, provedeného v souladu se zákonem o zadávání veřejných zakázek a za pomoci odborné firmy, která je zárukou pro: • správné nastavení rozhodovacích kritérií pro výběr dodavatele, • výběr nejvhodnějších energeticky úsporných opatření, která by měla být instalována, • dosažení nejvhodnějšího finančního modelu řešení projektu. Tabulka 7:
Ak ti vit y v rámci opatr eni 1.2
Opatření
Aktivity
Opatření 1.2: 1. Realizace projektů 2. EPC u vhodných objektů v majetku ZK 3.
Analýza energetických auditů pro výběr vhodných objektů. Aktualizace potřebných dat, provedení potřebných kalkulací a zjištění, zda jsou vybrané objekty vhodné pro aplikaci metody EPC. Finální výběr vhodných objektů.
4.
Vyhlášení výběrového řízení.
5.
Kvalifikace uchazečů, příprava zadávací dokumentace.
6.
Prohlídky míst plnění s uchazeči.
7.
Jednání s uchazeči o nabídkách.
8.
Výběr vhodného dodavatele.
9.
Uzavření smlouvy s vybraným dodavatelem.
10.
Příprava a realizace energeticky úsporných opatření.
Zabezpečení výše uvedených aktivit pro výběr dodavatele energetické služby se zárukou provede pro ZK EAZK. Doporučené konkrétní projekty v rámci opatření: Jako pilotní projekt pro metodu EPC by v současné době bylo nejvhodnější realizovat snížení spotřeby energie v budovách v majetku ZK, které nedosáhnou na podporu z Operačních programů. Mnohé z těchto objektů jsou charakteristické svojí vysokou energetickou náročností a zastaralým energetickým systémem, který v mnoha případech nutně potřebuje renovaci. Většina opatření, která by se v těchto objektech realizovala, jsou vhodná pro metodu EPC.
19
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
7.1.3
Opatření 1.3: Zavedení systému energetického řízení v objektech v majetku ZK
Cíl opatření: Cílem opatření je usnadnit plnění požadavků legislativy a hospodárnou správu objektů zavedením systemizovaného energetického řízení. Popis opatření: V rámci opatření bude pravidelně sledována a vyhodnocována spotřeba paliv a energie v objektech, náklady na energii a vodu, ostatní provozní náklady a technické údaje k jednotlivým objektům a areálům. Objekty ZK budou kategorizovány s využitím již existující databáze ENNA doplněné o další sledované údaje, a to podle podlahové plochy, stáří zařízení, stáří kotlů, legislativních požadavků, apod.. Kromě doporučení pro postup realizace požadavků legislativy umožní systém řízení sledovat dosahování úspor energie a nákladů po realizaci energeticky úsporných opatření zejména v objektech, kde nejsou investice prováděny metodou EPC. K tomu bude využit softwarový produkt, který automatizuje všechny důležité kroky nezbytné pro vyhodnocování reálné účinnosti využívání energie (pro správu většího počtu budov je využití takovéhoto informačního systému nezbytné). Tabulka 8:
Ak ti vit y v rámci opatř ení 1.3
Opatření Opatření 1.3: Zavedeni systému energetického řízení v objektech v majetku ZK
7.1.4
Aktivity 1.
Instalace SW a jeho naplnění daty s využitím databáze ENNA, provozní a účetní evidence, energetických auditů
2.
Určení osob odpovědných za hlášení dat o spotřebě energie v objektech ve vlastnictví ZK
3.
Sledování spotřeby a tvorba výstupů ze systému pro potřeby ZK a pro realizaci opatření 2.1, 2.2., 2.4.
Opatření 1.4: Realizace opatření doporučených energetickými audity
Cíl opatření: Snížit náklady na vytápění a provoz objektů v majetku ZK. Popis opatření: V rámci opatření bude provedeno šetření po jednotlivých organizacích a zjištěn aktuální stav v realizaci doporučení energetických auditů; bude provedena evidence chybějících opatření a také možných vyvolaných investičních nákladů na provedení zbývajících opatření. Tabulka 9:
Ak ti vit y v rámci opatr eni 1.4
Opatření Opatření 1.4: Realizace opatření doporučených energetickými audity
Aktivity 1.
Bude zjištěn aktuální stav v realizaci doporučení energetických auditů
2.
Bude proveden soupis již provedených opatření a chybějících opatření podle jednotlivých objektů, evidovány potřebné investiční náklady
3.
Budou vypočteny celkové předpokládané investice do energetického zhodnocení budov a zařízení v majetku ZK
4.
Budou navrženy možnosti ve financování zbývajících opatření.
20
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
7.2
Prioritní oblast 2: Podpora efektivního využítí energie na území ZK
7.2.1
Opatření 2.1a: Podpora nízkoenergetické výstavby
Cíle: •
Iniciovat projekty 10 až 20 nízkoenergetických domů pro bytové i nebytové účely v období Akčního plánu (AP), a to jak projektů hrazených z prostředků kraje, tak projektů realizovaných jinými investory demonstrovat možnosti významné redukce energetických nároků u objektů různého účelu bez nutnosti (významně) vyšších investic, a to primárně u projektů realizovaných z prostředků kraje - v souladu se strategií AP „Zlínský kraj příkladem“.
•
Nízkoenergetický dům je charakterizován nízkou energetickou náročností, vyjádřenou zejména spotřebou tepla na vytápění. Jedná se o stavby, u kterých je energetická náročnost významně nižší, než je běžným současným standardem (a vyžadováno předpisy). Tabulka 10: T ypická spotř eba ener gie v budo vách
Roční spotřeba na vytápění 2 kWh/(m . rok) 15 50 115 220
Typ objektu Pasivní Nízkoenergetický Běžná novostavba Starší dům
Celkova roční spotřeba 2 kWh/(m . rok) 42 130 170 280
Popis: • •
Poradenství – prostřednictvím odborných služeb na nízkoenergetickou výstavbu (poradenství je určeno investorům, developerům, ZK, apod.). Uplatňováním požadavků na dosahování nízkoenergetických a pasivních parametrů u potenciálně vhodných projektů staveb financovaných z rozpočtu ZK,či stavěných na pozemcích měst a obcí. Tabulka 11: Ak ti vit y na vr ho vané k r ealiz aci v rámci opatř ení 2.1a
Opatření Opatření 2.1a: Podpora nizkoenergetické výstavby
Aktivity 1.
Pořádání seminářů a šíření zkušeností s již realizovanými projekty.
2.
Aktivní vyhledávání projektů plánovaných krajem, do nichž by bylo možné a výhodné prvky/koncept nízkoenergetické architektury zakomponovat;
3.
Odborná asistence, ale i oponentura architektům a projektantům kontrahovanými na projektovou přípravu daného projektu pro vhodnou úpravu;
Opatření
Aktivity 4.
Dohled skupiny (stavební dozor) nad řádnou realizací stavby
5.
Sledováni skutečné energetické náročnosti objektu po uvedeni do provozu pro ověřeni splněni plánovaných parametru a pro následnou propagaci.
6.
Publikace výsledku a zkušenosti prostřednictvím různých aktivit.
7.
Aktivity ve směru k jiným investorům (podmínky výběrových řízeni na stavby na pozemcích města, podpory na přípravu projektové dokumentace, dobrovolné dohody).
21
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
7.2.2
Opatření 2.1b: Identifikace rozvojových ploch pro nízkoenergetickou výstavbu
Zkušenosti s financováním nizkoenergetických objektu prokázaly, že vicenáklady vynaložené při výstavbě cini mezi 5 – 10 %. Návratnost vicenákladu na úsporách energie se pohybuje pri současných cenách energie okolo 8 – 10 let. Cíl: Podpořit využití potenciálu rozvojových ploch vhodných pro nizkoenergetickou výstavbu na území ZK a provést výběr alespoň 3 lokalit vhodných pro nizkoenergetickou výstavbu. Popis opatření: Nizkoenergetické domy, tj. objekty s celkovou spotřebou dodané energie do 130 kWh/m2 .rok (maximálni spotřeba na vytápěni je 50 kWh/m2 .rok), by měly být navrhovány tak, aby při jejich výstavbě nedocházelo ke zbytečnému navýšeni ceny při výstavbě. Současně je důležité začlenit jejich výstavbu do rozvojových ploch tak, aby mohly být využity výhody vhodné orientace objektu ke světovým stranám, výhody dostatečného prostoru a aby mohly být využity i obnovitelné zdroje energie (OZE) v daném zemi. Při urbanistickém rozvrženi území by měla být zohledněna hustota zástavby, podlažnost objektu apod. tak, aby nedocházelo k nadměrnému snížení solárních zisku vlivem stížení sousedního objektu (pasivní tepelné zisky, sníženi potřeby energie na osvětleni atd.). Podobná opatření výrazným způsobem ovlivňuji tepelnou ztrátu ci naopak možnost tepelných zisku v interiéru objektu. • • • • •
Definice rozvojové plochy pro nízkoenergetickou výstavbu (parametry vhodného území): Dostatek prostoru pro využiti zisku slunečního zářeni (umístěni objektu v území, výškové poměry) Vhodná orientace ke světovým stranám Odstupy mezi objekty Možnost využiti OZE
22
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
Tabulka 12: Ak ti vit y na vr ho vané k r ealiz aci v rámci opatr eni 2.1b
Opatření
Aktivity
Opatření 2.1b: Identifikace 1. rozvojových ploch pro nizkoenergetickou výstavbu
2.
Posouzeni ploch určených pro zástavbu dle územního plánu, jejich posouzeni a vytipováni ploch vodných pro nízkoenergetickou výstavbu;
Požadovat, aby budoucí objekty na vybraných plochách splňovaly požadavky solární architektury, tzn. definováni budoucí výšky objektu je nutné zhodnotit odstupy mezi jednotlivými objekty, v závislosti na výšce slunce nad horizontem v zimném období a vhodnou orientaci ke světovým stranám. Uplatňovat požadavek hodnoty měrné spotřeby energie (podle požadavku zákona č.406/2000 Sb. v platném zněni a platných ČSN ).
3.
Uplatnit kritérium hodnocení energetické náročnosti staveb v pořádaných soutěžích např. stavba roku a jiné.
4.
Vyhodnoceni jednotlivých aspektu nove zastaveného území: Ekonomické náklady na dosaženi vytyčeného Cíle; • Funkčnost území; Vybavenost území; • Ochrana zdraví a pohody; • Ochrana materiálových a energetických zdrojů; • Minimalizace dopadu na životni prostředí; • Dostupnost energetických zdrojů či využitelnost OZE.
7.2.3 Opatření 2.2: Podpora při realizaci požadavků novely zákona č.406/2000 Sb. v oblasti energetické náročnosti budov Cíl opatření: Cílem opatření je podpořit zpracováni průkazů energetické náročnosti, kterými se bude prokazovat splnění požadavků na energetickou náročnost budov v objektech v majetku ZK zejména příspěvkových organizaci zřízených ZK (školství, zdravotnictví, sociální služby, administrativa, kultura, apod.). Popis opatření:
23
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
V roce 2002 přijala Evropská komise právní předpis, týkající se snižování spotřeby paliv a energie v budovách. Tento předpis se dotýká zejména velkých budov nad 1000 m2 podlahové plochy. Od ledna 2009 je v ČR zaveden tento požadavek i u nových budov včetně rodinných domů. Právní předpis (Směrnice o energetické náročnosti budov – EPBD) je v České republice implementován v zákoně č.177/2006 Sb. (§ 6a), kterým byl novelizován zákon č. 406/2000 Sb., o hospodaření energii, a v příslušných novelizovaných prováděcích předpisech. Novela právního předpisu zavádí např. povinnou energetickou certifikaci vybraných budov – veřejných budov, nových a rekonstruovaných budov - jako informaci pro uživatele, nájemce i kupujícího o energetické náročnosti budovy. Dle zákona č.406/2000 Sb., o hospodaření energií, ve zněni pozdějších předpisů se splnění požadavků na energetickou náročnost budov prokazuje průkazem energetické náročnosti budov a jeho grafickou částí. Splnění požadavku dokládá stavebník, vlastník budovy nebo společenství vlastníků jednotek. Obr ázek 9:
Gr afická část pr ůkaz u ener getické nár očnosti budo vy
V průkazu ENB se posuzuje rovně technická, ekologická a ekonomická proveditelnost alternativních systému dodávek energie pro vytápění, případně pro přípravu teplé vody a chlazeni. Tabulka 13: Ak ti vit y v rámci opatření 2.2
Opatření Opatření 2.2: Podpora při realizaci požadavků novely zákona č. 406/2000 Sb. v oblasti energetické náročnosti budov
Aktivity 1.
Vytvořeni databáze objektu ZK s relevantními údaji tak, aby bylo možno jednoznačně vytvořit soubory objektů, u kterých bude průkaz energetické náročnosti nutno zpracovat
2.
Výběr objektu pro zpracováni průkazu energetické náročnosti, vytvoření časového harmonogramu pro zpracováni průkazu energetické náročnosti budov
24
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
3.
Zpracováni průkazu energetické náročnosti budov v letech 2010 -2014
4.
Školeni pracovníků stavebních úřadů v roce 2010 (pro zařazeni průkazu energetické náročnosti do projektové dokumentace u nových a rekonstruovaných budov)
7.2.4 Opatření 2.3: Podpora při realizaci požadavků novely zákona č.406/2000 Sb. v oblasti zvyšování účinnosti kotlů Cíl opatření: Cílem opatření je podpořit zvyšováni energetické účinnosti kotlů ve zdrojích v majetku ZK tj. zejména v objektech příspěvkových organizaci zřízených ZK. Popis opatření: Směrnice 2002/91/EC Evropského parlamentu a Rady z 16. prosince 2002 o energetické náročnosti budov stanovuje kromě požadavku na energetickou náročnost nových a stávajících budov také požadavek na pravidelné kontroly kotlů a klimatizačních systému v budovách a navíc hodnoceni instalace vytápěni, kde jsou kotle starší 15-ti let. Směrnice v článku 8 ukládá členským státům EU (za účelem sníženi spotřeby energie a omezeni emisi oxidu uhličitého) stanovit nezbytná opatření k zavedeni pravidelné inspekce kotlů, spalujících neobnovitelná paliva se jmenovitým výkonem od 200 kW. U zařízení pro vytápěni kotli se jmenovitým výkonem větším než 20 kW, které jsou starší než 15 let mají být přijata nezbytná opatření k zavedeni jednorázové inspekce celého zařízení Požadavky na inspekce kotlů a klimatizačních zařízení jsou obsaženy v zákoně č.406/2000 Sb., o hospodaření energii, ve zněni pozdějších předpisů, v § 6 zákona v odst. 3 a 4. Kontrola účinnosti kotlů se vztahuje na kotle o jmenovitém výkonu nad 200 kW. Výsledkem kontroly je zpráva o kontrole, která musí obsahovat kromě jiných údajů vyhodnoceni účinnosti kotle a doporučení – kvalifikované návrhy opatření. Prováděcí předpis k tomuto zákonu – vyhláška, kterou se stanoví podrobnosti o kontrole kotlů. Vyhláška upravuje kromě rozsahu a způsobů provádění kontrol účinnosti kotlů i četnost kontrol - jednou za dva roky. Povinnost zajistit pravidelné kontroly kotlů se vztahuje na všechny dotčené vlastníky nebo provozovatele s výjimkou vlastníků kotlů umístěných v rodinných domech, bytech a stavbách pro individuální rekreaci. Takové kotle provozuje ZK ve svých zařízeních. Tabulka 14: Ak ti vit y v rámci opatření 2.3
Opatření Opatření 2.3: Podpora pri realizaci pozadavků novely zakona č. 406/2000 Sb. v oblasti zvyšovani účinnosti kotlů
Aktivity 1.
Vytvoření databáze objektu a jejich energetických zařízeni s relevantními údaji tak, aby bylo možno jednoznačně vytvořit soubor objektů, u kterých bude zákonná povinnost kontroly účinnosti kotlů
2.
Výběr zařízeni, u kterých bude zákonná povinnost kontroly účinnosti kotlů nad 200 kW každé dva roky, vytvoření časového harmonogramu do roku 2013
3.
Výběr zařízeni pro vytápěni kotli se jmenovitým výkonem větším než 20 kW a staršich 15 let, u kterých bude zákonná povinnost jednorázové kontroly účinnosti, vytvoření časového harmonogramu do roku 2013
4.
Kontrola účinnosti kotlů nad 200 kW (1. kontrola do 1. ledna 2009, 2. kontrola do 1. ledna 2011) Jednorázová kontrola účinnosti zařízeni pro vytápění kotli se jmenovitým výkonem větším než 20 kW a starších 15 let do roku 2013.
5.
25
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
7.2.5 Opatření 2.4: Podpora využívání CZT pro nově stavěné sídlištní celky a objekty v blízkosti rozvodů CZT na území ZK Cíl opatření: Nové sídlištní celky a velké budovy, které budou staveny na území ZK, by měly být přednostně zásobovány teplem z CZT. Popis opatření: Podle závěru analýz zpracovaných v rámci ÚEK se na území ZK nachází 25 provozovatelů soustav CZT. V rozvojových lokalitách s potenciálem tepla z CZT bude posouzena ekonomická efektivnost připojeni na CZT. V případě ekonomické efektivnosti bude zajištěno u těchto objektů jejich připojeni k soustavě CZT. Bude podpořena předprojektová příprava využiti dodávek tepla ze soustav CZT využívající kogenerace při výrobě elektrické energie a tepla, a to formou konzultací prostřednictvím EAZK a přípravou žádosti o podporu ze státních,evropských a jiných programu podpory. Tabulka 1:
Úplný přehled lokalit, vybavených sítěmi CZT
Lokalita Brumov - Bylnice Bystřice pod Hostýnem Hluk Holešov Hostětín Hulín Chropyně Jablůnka Karolinka Kroměříž Luhačovice Napajedla Otrokovice Roštín Rožnov pod Radhoštěm Slavičín Uherské Hradiště Uherský Brod Valašská Bystřice Valašské Klobouky Valašské Meziříčí Vizovice Vsetín Zlín Zubří
Provozovatelé zdrojů tepla v soustavě CZT (držitelé licence na výrobu tepelné energie) CZT Brumov-Bylnice TON - Energo a.s., Tepelné hospodářství Bystřice pod Hostýnem s.r.o. ATRIUM THERM, s.r.o. TON-ENERGO a.s. Holešov, Tepelné hosp. Holešov, s.r.o. Obec Hostětín PILANA TOOLS a.s., SATE Hulín, s.r.o. Energetika Chropyně, a.s. D-TECHNIK a.s. Městský bytový podnik Karolinka TECHEM Kroměříž Lázně Luhačovice a.s., TEPLO KVĚTEN, s.r.o. NBTH, s.r.o. + Teplárna Otrokovice a.s. celkem Teplárna Otrokovice a.s. Obec Roštín ENERGOAQUA, a.s.
Prodej tepla (GJ/r) 2002 28 287 157 945 4 098 151 637 3 592 43 391 304 063 pro průmysl pouze 20 419 150488 73 607 44 800 2 062 125,50 12 050 355 800
BTH Slavičín, spol.s r.o., Prabos plus, a.s. CTZ s.r.o. REGIO UB, s.r.o. Valašskobystřická obecní, spol. s r.o. Výroba tepla Valašské Klobouky s.r.o. DEZA a.s. Nemovitosti města Vizovice Zásobování teplem Vsetín a.s., TES VSETÍN, s.r.o. MORAVSKÉ TEPLÁRNY, a.s. Teplo Zubří s.r.o.
77 981 218 170 88 925 0 19200 375 572 16103 593 764 1 744 638 14085
26
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
Tabulka 15: Ak ti vit y v rámci opatř ení 2.4
Opatření Opatření 2.4: Podpora využívání CZT pro nově stavěné sídlištní celky a objekty v blízkosti rozvodů CZT na území ZK
7.2.6
Aktivity 1. 2.
Spolupráce s městy se soustavami CZT v Cílené podpoře připojováni občanské vybavenosti i domů a bytů na CZT Vyhodnoceni možnosti připojeni na CZT objektů ZK
Opatření 2.5: Zvýšení efektivnosti dodávek tepla z CZT na území ZK
Cíl opatření: • •
Náhrada dodávek tepla ve formě páry dodávkou horké vody v oblastech na území ZK, kde je dosud k zásobování teplem užívána pára a kde již nejsou přímí odběratelé páry Rekonstrukce zastaralých sítí a zdrojů v majetku měst nebo soukromých provozovatelů napojených na distribuční soustavu CZT
Popis opatření: Na území ZK se nachází oblasti, které byly v minulosti vybudovány pro zásobování teplem z parních zdrojů (pro průmyslové odběratele). Jedná se zejména o oblast Rožnov pod Radhoštěm, Valašské Meziříčí, kde jsou dosud provozovány zastaralé parní a kondenzátní sítě, které vykazují značné ztráty tepla i kondenzátu. Podle závěrů analýz zpracovaných v rámci ÚEK jednotlivých měst je plánováno zrušení páry. Bude proto podpořena projektová příprava a realizace změny dodávek tepla z parního systému na ekologicky i ekonomicky šetrnější způsob dodávek tepla pomocí horkovodních a teplovodních soustav CZT. Prostřednictvím EAZK budou zpracovány žádosti o podporu z dotačních titulů na poskytnutí příspěvku na zpracování energetického auditu A odborného posudku pro žádosti o podporu ze státních a jiných programů podpory na zlepšení energetické a ekonomické efektivnosti výroby a distribuce tepla. Ve spolupráci s distributory tepla v daných oblastech s parokondenzátní sítí budou vytipovány prioritní oblasti pro přechod od parních systémů zásobování teplem k teplovodnímu způsobu.
Tabulka 16: Ak ti vit y v rámci opatř ení 2.5
Opatření Opatření 2.5: Zvýšeni efektivnosti dodavek tepla z CZT na území ZK
Aktivity 1.
Iniciovat přípravu přechodu z parního vytápění na horkovodní nebo teplovodní systém ve dvou největších lokalitách Rožnov a Valašské Meziříčí
2.
Podpořit žádosti o rekonstrukce stávajících předávacích stanic na horkovodní nebo teplovodní
3.
Vyhodnotit možnosti změn teplonosného média v objektech ZK (na základě energetických auditů či cíleného průzkumu)
4.
Podpořit rekonstrukce zdrojů a sítí CZT
27
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
7.2.7
Opatření 2.6: Přeměna zdrojů a topných systémů spalujících tuhá/kapalná paliva
Cíl opatření: Cílem je zvýšení efektivnosti výroby tepla ve zdrojích REZZO 2 a REZZO 3 na území Zlínského kraje a snížení emisí znečišťujících látek z těchto zdrojů znečištění. Popis opatření: Na území Zlínského kraje je 17 obcí vytápěno tuhými palivy, zejména hnědým uhlím. U těchto zdrojů je doporučeno, aby se provozovatelé ucházeli o podporu na realizaci opatření pro ekologizaci zdroje. Tabulka 17: Ak ti vit y v rámci opatr eni 2.6
Opatření Opatření 2.6: Přeměna zdrojů 1. a topných systémů spalujících tuha/kapalná 2. paliva
7.2.8
Aktivity Osvěta,dotazníkové šetření, návrh řešení napojení na ZP nebo OZE Příprava žádostí o dotace z GIS
Opatření 2.7: Úspory energie a ekologizace v dopravě zabezpečované ZK
Cíl opatření: Cílem je během platnosti AP (do roku 2014) Popis opatření: Toto opatření se specificky váže k vozovému parku podniků, jež slouží pro zabezpečování komunálních služeb – IDS.Jeho podstatou je podpora projektů a aktivit vedoucích k omezování negativních vlivů dopravy, zřizované či zabezpečované z prostředků ZK, primárně na životní prostředí (v duchu „Zlínský kraj příkladem“). Zemní plyn má velký potenciál pro využití jako motorové palivo. je levný, má vysoké oktanové číslo, Jedná se o čisté palivo. Vozidla na zemní plyn produkují výrazně méně škodlivin než vozidla s klasickým pohonem, a to nejen dnes sledovaných škodlivin (např. oxidů dusíku, oxidu uhelnatého), ale i karcinogenních látek (např. polyaromatických uhlovodíků, aromátů včetně benzenu). Rovněž vliv na skleníkový efekt je u vozidel na zemní plyn menší v porovnání s benzínem či naftou. Uvedené opatření navazuje na Dohodu o rozšíření zemního plynu jako alternativního paliva v dopravě, kterou uzavřelo MPO se zástupci RWE Transgas, a.s. a všech regionálních plynárenských distribučních společností. Dohoda má zajistit zvýšení spotřeby zemního plynu v dopravě do roku 2020 nejméně na 10 procent a představovat milionové investice do výstavby čerpacích stanic na zemní plyn. Širší využití alternativních paliv v dopravě Je součástí usnesení vlády České republiky číslo 563 ze dne 11. 5.2005 a je v souladu s Bílou knihou evropské dopravní politiky COM 2001/370. Stávající a výhledovou síť plnicích stanic (tak jak je navržena v rámci dobrovolné dohody) ukazuje následující mapka. Plynárenské společnosti zajistí v rámci Dohody mj. výstavbu plnicí stanice stlačeného zemního plynu (CNG) v místě, kde územně samosprávní celek rozhodne o převodu vozového parku městské a příměstské dopravy (nebo jeho části) na zemní plyn a kde to umožní místní technické podmínky plynárenské sítě. Podmínkou pro výstavbu takové plnicí stanice je minimální počet 4 autobusů nebo vozidel s obdobnou spotřebou zemního plynu, tj. cca 100 tis. m3 v prvním roce s tím, že minimální cílový roční odběr dosáhne 400 tis. m3 do čtyř let od jejího uvedení do provozu.
28
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
Obr azek 15: Plnici stanice CNG – výhled k r oku 2014
18: Ak ti vit y v rámci opatr eni 7.2
Opatření Opatření 2.7: Úspory 1. energie a ekologizace v dopravě zabezpečované ZK 2.
Aktivity Realizace aktivit vedoucích ke zvyšování energetické hospodárnosti dopravy primárně u motorových dopravních prostředků, v druhé fázi i prostředků využívajících neemisní pohony. Organizace školících kurzů zásad úsporného a bezpečného řízení vozidel (ecodrivingu) .
7.3 Prioritní oblast 3: Podpora využiti obnovitelných a druhotných zdrojů energie Podstatou všech opatření je vyhledávání, přímá realizace nebo alespoň podpora realizace konkrétních projektů využití OZE v rámci stávajících objektů a infrastruktury kraje. Podpora by měla být poskytnuta projektům, které budou splňovat následující podmínky: • přispějí ke snižování emisního a imisního zatížení u nejvíce problematických škodlivin (NOx , PM1 0 , přízemní ozón)
29
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
• •
7.3.1
budou realizovány na základě optimalizace technického řešení s cílem maximalizovat environmentální přínosy v poměru k výši vložených investic a nákladů na jejich provoz v předmětném místě realizace (objekt či zařízení) bude vyčerpán více ekonomicky efektivní potenciál realizovatelných úspor energie a umožní co nejvíce zviditelnit aktivity kraje v této oblasti a současně přispějí k environmentálnímu vzdělávání cílových skupin. Opatření 3.1: Podpora využívání OZE v domácnostech
Cíl opatření: Cílem opatření je podpořit využití potenciálu OZE v domácnostech, především v rozptýlené zástavbě rodinných domů prostřednictvím Národních programů a připravovaného programu GIS na přeměnu topných systémů a využití OZE a zlepšení tepelně technických vlastností budov. Popis opatření: V rámci činnosti EAZK bude publikováno, šířeno a připravováno využití podpory pro následujících opatření na využití OZE pro vytápění a ohřev TUV: • využití biomasy • využití solární tepelné energie • využití nízkopotenciální geotermální energie a energie prostředí Tabulka 21: Ak ti vit y v rámci opatř ení 3.1
Opatření Opatření 3.1: Podpora využívání OZE v domácnostech
7.3.2
Aktivity 1.
Pokračování v cílené osvětě využití OZE v domácnostech v rámci "Programu GIS“ v neplynofikovaných částech kraje.
2.
Poskytování bezplatných informací a konzultací a podpora zpracování žádostí
3.
Vytipování prioritních oblastí pro nasměrování marketingových aktivit na podporu instalace OZE tak, aby nebyly v konfliktu s prioritami soustav CZT
Opatření 3.2: Podpora využívání OZE ve veřejném a soukromém sektoru
Cíl opatření: Cílem opatření je podpořit využití potenciálu OZE ve veřejném a soukromém sektoru v souladu s prioritami. Popis opatření: Cílem opatření je podpořit využití potenciálu OZE ve veřejném a soukromém sektoru v souladu s prioritami ÚEK jmenovitě: • využití solární tepelné energie • využití solární fotovoltaiky • využití nízkopotenciální geotermální energie a energie prostředí • využití biomasy • využití vodní energie Specifické podmínky pro využití jednotlivých typů OZE Využití biomasy
30
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
Použití moderních technologií pro využití biomasy (zplyňovací kotle na dřevo, automatické kotle na dřevní pelety), zabezpečujících minimální úroveň emisí a určených výhradně pro spalování biomasy, tedy neumožňujících spalování jiných paliv (uhlí, domácí odpad). V případě náhrady - náhrada spalování tuhých paliv s prokazatelnou likvidací starého kotle; v případě instalace v novostavbě realizace opatření v oblastech mimo dosah sítí CZT a zemního plynu. Využití nízkopotenciální geotermální energie a energie prostředí v menší míře je možno využít tepelných čerpadel i pro střední a větší aplikace ve veřejném a komerčním sektoru (např. reverzační klimatizační jednotky/tepelná čerpadla se šroubovými kompresory, využití nízkopotenciálního odpadního tepla např. v úpravnách vod či využití nízkopotenciálního odpadního tepla v průmyslu apod.). Použití nízkoteplotních otopných systémů a kvalitní technické řešení zabezpečující vysoký průměrný roční topný faktor tepelného čerpadla, který by neměl být nižší než cca 3. Realizace projektu v oblastech měst s vysokou imisní zátěží, ve kterých nejsou dostupné sítě CZT. V případě využití solární tepelné energie ve veřejném a soukromém sektoru jsou nejvhodnější objekty s konstantní celoroční poptávkou po TV (ústavy sociální péče, zdravotnická lůžková zařízení apod.), případně objekty se zvýšenou poptávkou po TV v letním období (kempy, penziony, hotely).
Tabulka 22: Ak ti vit y v rámci opatření 3.2
Opatření Opatření 3.2: Podpora využívání OZE ve veř ejném a soukromém sektoru
Aktivity 1.
Podpora aktualizace a upřesnění analýz potenciálu využití OZE zpracovaných v rámci ÚEK ZK, měst a obcí
2.
Vyhodnocení možností instalace systémů pro využití OZE v objektech ZK (na základě energetických auditů, požadavků nové legislativy implementující Směrnici o energetické efektivnosti v budovách či cíleného průzkumu) ZK
3.
Podpora realizace konkrétních projektů využití OZE v objektech ZK mimimo ZKžádostí o podporu projektů využití OZE v Podporarozpočet zpracování
4.
ostatních objektech z jiných zdrojů fondů (např. národní programy podpory úspor energie a využití OZE, GIS,aj.) .
7.3.3
Opatření 3.3: Podpora využívání druhotných zdrojů energie
Cíl: Cílem je v rámci období Akčního plánu zvýšit využití energetického potenciálu druhotných zdrojů dostupných na území kraje, a to až na úroveň technického maxima stávajících i plánovaných kapacit, které jejich skrytou energii jsou resp. budou schopny ekonomicky využívat. Z konkrétních cílů lze uvést: •
Využít bioodpadů produkovaných dnes významnými producenty na území obcí ve prospěch nového zařízení (bioplynové stanice) a dále energeticky využitelného bioplynu .
Popis opatření: EAZK bude šířit příkladný přístup k využívání druhotných zdrojů energie, zejména těch, majících povahu odpadů. Nicméně nově připravované projekty a legislativa v oblasti odpadového hospodářství si vyžadují přijmout v období AP určitá opatření, jež umožní ještě prohloubit stávající míru zhodnocení odpadů produkovaných na území kraje po energetické příp. i materiálové stránce, s pozitivním dopadem i na systém nakládání s odpady kraji.
31
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
Tabulka 23: Ak ti vit y v rámci opatr eni 3.3
Opatření
Aktivity
Opatření 3.3: Podpora 1. vyuzivani druhotných zdrojů energie
Podpora zavedeni funkčního systému odděleného sběru biologicky rozložitelných odpadů u velkých producentů z řad ubytovacích, stravovacích, zdravotnických a jím podobných zařízení, primárně v objektech a zařízeních vlastněných či podporovaných z prostředků ZK, s cílem zabezpečit potřebné množství biologicky rozložitelných odpadů pro energetické využití.
2.
Na základě podkladů ÚEK jednotlivých měst a kraje zpracovat potenciál bioodpadů
3.
Zpracování žádostí o dotace na sběr i energetické využití
5.
Propagace environmentálních výhod a přínosů při termickém využití odpadů jejich spalováním při dále využitelné výrobě tepla a výhledově i elektřiny za minimálních emisí škodlivin a nová opatření a projekty.
6.
Propagace aktivit PVS v oblasti využívání energetického potenciálu čistírenských kalů (jako obnovitelných i druhotných zdrojů energie) a obecně hospodárném nakládání s energií ve vodohospodářské infrastruktuře města (např. využívání úsporných pohonů čerpadel apod.)
7.4 Prioritní oblast 4: Zvyšování bezpečnosti a spolehlivosti dodavek energie Popis opatření: Pro potřeby posílení spolehlivosti chodu distribučních energetických sítí (elektřina, teplo, zemní plyn) na území ZK je navržena podpora výstavby decentralizovaných zdrojů elektřiny. Tabulka 24: Ak ti vit y v rámci opatř ení 4.1
Opatření
Aktivity
Opatření 4.1: Zvyšování 1. bezpečnosti a spolehlivosti dodavek energie
Zavedení energetického managementu, jehož úkolem bude navrhnout indikátory ke sledování a vyhodnocování spolehlivosti dodávek, vyčíslovat a vyhodnocovat specifické ukazatele spolehlivosti zásobování energie u jednotlivých dodavatelů energie i ukazatele porovnatelné mezi jednotlivými dodavateli energie.
2.
V součinnosti se ZK podporovat rozšiřování decentralizovaných zdrojů (zejména elektřiny) s cílem posílení spolehlivosti a stability rozvodné distribuční soustavy
3.
V součinnosti s odborem ÚP ZK posoudit možnosti vhodné pro nouzové zásobování energií u prioritních objektů krajské infrastruktury, iniciovat a podporovat (např. politickou podporou při projednávání změn Územního plánu ZK) projekty s cílem posílení spolehlivosti a strategické bezpečnosti v dodávkách energie
4.
Vytvoření přehledové databáze o průběhu skutečného zásobování energií a nedodávek a výpadků energie na území ZK;
32
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
7.4.2
Opatření 4.2: Prioritní objekty krajské infrastruktury
Cíl opatření: Selektivně dostupná, aktualizovaná databáze prioritních objektů krajské infrastruktury včetně možností nouzového zásobování energií. Popis opatření: V rámci tohoto opatření budou identifikovány prioritní objekty krajské infrastruktury a zmapovány jejich potřeby v oblasti nouzového zabezpečení dodávek paliv a energie pro identifikované případy stavů nouze, pohrom a havárií a pro různá časová období. Budou stanoveny minimální energetické potřeby těchto objektů a předloženy v GIS kvůli napojení na dodávky paliv a energie. Pro potřeby posílení výměny informací, plánování a případného řešení mimořádných a krizových situací je EAZK zapojena do krajského krizového štábu a plní předepsané úkoly.
Tabulka 25: Ak ti vit y v rámci opatř ení 4.2
Opatření Opatření 4.2: Prioritní objekty městské infrastruktury
7.4.3 (ES)
Aktivity 1.
Vytvoření databáze kontaktů nutných pro krizové řízení
2.
Identifikace prioritních objektů krajské infrastruktury
3.
Vytvoření jednotné databáze prioritních objektů krajské infrastruktury s využitím GIS, včetně atributové tabulky každého objektu obsahující základní technické parametry (spotřeba jednotlivých forem energie, minimální potřeba jednotlivých forem energie k udržení základních funkčních předpokladů daného objektu, atp.)
Opatření 4.3: Scénář pro dlouhodobý výpadek elektrizační soustavy
Cíl opatření: Cílem opatření je vypracování scénáře k zajištění dodávek vybraným segmentům spotřeby ve Zlínském kraji případě systémové havárie elektrizační soustavy ČR. Popis opatření: Funkce většiny technologií je přímo či nepřímo závislá na dodávkách elektrické energie. Případný rozsáhlý dlouhodobý výpadek elektřiny v ZK by měl závažný dopad na základní funkce aglomerace a bezpečnost obyvatel . Pravděpodobnost vzniku rozsáhlé havárie celého systému je malá, ale její vznik není vyloučen a pro tento případ doposud neexistuje plán řešení krizové situace. Tabulka 26: Ak ti vit y v rámci opatr eni 4.3
Opatření Opatření 4.3: Scénář pro dlouhodobý výpadek elektrizačni soustavy (ES)
Aktivity 1.
Vytvoření scénáře k zajištění dodávek vybraným segmentům spotřeby v případě systémové havárie elektrizační soustavy CR.
2.
Zpracování studie možného nouzového zásobování
33
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
7.4.4
Opatření 4.4: Zvyšování bezpečnosti a spolehlivosti dodávek tepla
Cíl opatření: Stav majetku zabezpečující dodávky tepla by měl být v takovém stavu, který by vedl k minimalizaci výpadků dodávek tepla z důvodů poruch zařízení na jeho výrobu i distribuci. Cílem opatření je podpořit všechna opatření k zabezpečení plynulých a dostatečných dodávek tepla z CZT na území ZK. Popis opatření: CZT na území ZK je zajišťováno hlavně prostřednictvím tepláren a výtopen, které se podílí na dodávkách tepla na území ZK. Velmi důležitým faktorem pro udržení vysokého standardu dodávek tepla na území ZK je důvěra obyvatel v bezpečnost dodávek tepla z CZT. Využití dodávek tepla z CZT ze zdrojů s kogenerací tepla a elektrické energie je vzhledem k dostupnosti rozvodů tepla z takovéto sítě na území ZK vhodné zejména z ekologického, ale i ekonomického hlediska Tabulka 27: Ak ti vit y v rámci opatr eni 4.4
Opatření
Aktivity
Opatření 4.4: Zvyšovani 1. bezpečnosti a spolehlivosti dodavek tepla
Stabilizace soustav a podpora dvou palivových systémů
2.
Osvěta obyvatel
3.
Podpora tvorby partnerství mezi provozovateli zdrojů a zástupci měst
7.5 Prioritní oblast 5: Horizontální opatření na podporu realizace Akčního plánu Na podporu realizace Akčního plánu budou připravena a navržena tzv. horizontální či průřezová opatření, která napomohou úspěšné realizaci Akčního plánu a dosažení odhadovaných přínosů.
7.5.1
Opatření 5.1: Zlínský kraj příkladem
Cíl opatření: • •
Realizovat či alespoň zahájit přípravu realizace všech opatření a aktivit, jež jsou dle hesla „Zlínský kraj příkladem“ v období let 2010-2014 v rámci AP navrženy k uskutečnění. Učinit z volených i výkonných orgánů kraje ústředního iniciátora a propagátora projektů, jež povedou k naplňování cílů ÚEK a návazného Akčního plánu.
Popis opatření: Všude, kde to bude vhodné, budou identifikovány projekty v objektech v majetku kraje, na kterých by bylo možné demonstrovat účinnost, ekonomiku a další přínosy realizovaných opatření (a projektů). Tyto projekty potom budou publikovány a sloužit k motivaci ostatních subjektů na území ZK. Zásadní podmínkou úspěšné realizace všech plánovaných aktivit v duchu „Zlínský kraj příkladem“ bude koordinovaný a pokud možno jednotný přístup organizačních složek kraje na všech úrovních.
34
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
Tabulka 29: Ak ti vit y v rámci opatř ení 5.1
Opatření Opatření 5.1: Zlínský kraj prikladem
Doporučené projekty k popularizaci
Aktivity 1.
Vyhledávání vhodných projektů v objektech či obecně v majetku ZK ;
2.
U těch, jež byly již identifikovány, příprava potřebné podkladové dokumentace a uskutečnění doprovodných kroků pro jejich realizaci;
3.
Popularizace vzorových postupů, projektů formou Good Practice;
4.
Vytvoření vhodných informačních a propagačních materiálů pro komunikaci cílů, opatření a aktivit/projektů směrem k cílovým skupinám (odborné i laické veřejnosti, obecně obyvatelé i návštěvníci kraje)
a.
Energeticky vědomá modernizace objektů v majetku ZK prostřednictvím metody EPC.
b.
Realizace projektu stavby v koncepci nízkoenergetické architektury.
c.
Zavedení tříděného sběru biologicky rozložitelných odpadů
d.
Podpora energetického centra využívajícího bioodpady (při jeho současném využití pro vzdělávací účely).
e.
Proškolení řidičů k energeticky úsporné jízdě .
f.
Využití zemního plynu v dopravě.
7.5.2 Opatření 5.2: Vzdělávání k úsporám energie a využití obnovitelných a druhotných zdrojů energie (ODZE) Cíl opatření: Podstatou opatření je zvyšování informovanosti a kvalifikace skupin, které se přímo či nepřímo budou účastnit a přispívat k realizaci opatření v prioritních oblastech a v souladu s cíli APOD. Aktivity, které budou za tímto účelem po dobu celého období AP probíhat, budou mít podobu odborných seminářů, školících kurzů, podkladových materiálů (manuálů, návodů, pracovních pomůcek) a v případě potřeby i technické odborné asistence. Popis opatření: Podstatou opatření je zvyšování informovanosti a kvalifikace skupin, které se přímo či nepřímo budou účastnit a přispívat k realizaci opatření v prioritních oblastech a v souladu s cíli AP. Aktivity, které budou za tímto účelem o dobu celého období AP probíhat, budou mít podobu odborných seminářů, školících kurzů, podkladových materiálů (manuálů, návodů, pracovních pomůcek) a v případě potřeby i technické odborné asistence. Cílovými skupinami budou odbory kraje, příspěvkové organizace ZK, obyvatelstvo, učitelé, stavební úřady, pracovníci EVVO, studenti apod. Školící programy budou vytvářeny ve spolupráci s vysokými školami, využívat moderní školící metody a pomůcky. Tabulka 30: Ak ti vit y v rámci opatř ení 5.2
Opatření Opatření 5.2: Vzdělávání k úsporám energie a využití obnovitelných a druhotných zdrojů
Aktivity 1.
Příprava workshopů pro pracovníky stavebních úřadů pro seznámení se a odbornou přípravu na novelu zákona č. 406I2000 Sb., o hospodaření energií, transponující do české legislativy požadavky Směrnice o energetické náročnosti budov (FPBD).
35
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
2.
Organizace informativních schůzek/seminářů pro zástupce kraje a dalších orgánů a organizací financovaných z rozpočtu kraje, za účelem propagace a rozšiřování uplatnění metody FPC při energeticky vědomé obnově zařízení a budov v majetku ZK.
3.
Pořádání pravidelných „kulatých stolů“ pro projekční a developerské organizace působící na území kraje s cílem výměny názorů a stanovisek na bariéry a podmínky pro zvyšování energetické hospodárnosti nových či rekonstruovaných budov a využívání obnovitelných zdrojů v nich.
4.
Zvyšování odborné úrovně profesionálních řidičů působících v komunální sféře (zejména řidiči autobusové MHD) uspořádáním školících lekcí zaměřených na praktické uplatňování principů úsporné a bezpečné jízdy (ecodrivingu).
5.
Environmentální vzdělávání dětí školního věku, studentů i široké veřejnosti prostřednictvím organizace zábavných a naučných akcí (např. organizace „Dne pro obnovitelné zdroje“), podporou vzniku veřejně přístupných vzorových projektů/center a přípravou naučných publikací či pomůcek, v nichž by se přístupnou formou bylo možné seznámit s principy a přínosy hospodárného nakládání s energií a využíváním obnovitelných zdrojů energie.
7.5.3 Opatření 5.3: Získávání zdrojů financování Cíl opatření: Cílem opatření je získávat investiční i neinvestiční prostředky pro financování navržených opatření a projektů. To vyžaduje udržovat si a obnovovat přehled o zdrojích financování, sledovat stav ve vývoji dotačních titulů a jejich požadavkům ve vztahu k navrhovaným opatřením a projektům. Popis opatření: Systematické vyhledávání zdrojů podpory, oceňování potřebných investičních nákladů apod. spadá do tohoto opatření, v rámci kterého budou získávány a pravidelně vyhodnocovány informace o vhodných zdrojích financování investičních i neinvestičních projektů. Spolu s tím bude probíhat i příprava žádostí o financování projektů z dostupných zdrojů financování. EAZK navrhne čerpání finančních zdrojů EU v programovací období let 2007-13 (Operační programy, Implementační dokumenty a také metodiky pro výběr a vyhodnocování projektů). Tabulka 31: Ak ti vit y v rámci opatření 5.3
Opatření Opatření 5.3: Ziskavani zdrojů financovani
7.5.4
Aktivity 1.
Systemizace informací ke zdrojům financování a jejich přiřazení jednotlivým navrhovaným opatřením v Akčním plánu.
2.
Příprava a pomoc při přípravě žádostí o financování ze zdrojů EU i domácích.
Opatření 5.4: Podpora uplatnění dobrovolných dohod na území ZK
Cíl opatření: Cílem tohoto opatření je uzavření dobrovolných dohod s hlavními subjekty, jež mají významný vliv na současnou i budoucí energetickou náročnost spotřebitelských systémů v kraji, s cílem využít jejich postavení a možností pro naplňování cílů a opatření AP. Popis opatření:
36
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
Podstatou opatření bude vyjednávání a uzavírání dobrovolných dohod s organizacemi s významným vlivem ve vybraných odvětvích průmyslu, oblastí nevýrobní sféry a příp. sektoru bydlení na podporu realizace AP prostřednictvím smluvně definovaných, vlastních či jimi podporovaných aktivit. Podmínkou bude získání (politické) podpory na úrovni vedoucích představitelů kraje,měst i dotčených společností. Při vlastním vyjednávání jednotlivých dohod pak bude nutné hledat pro všechny strany přijatelné kompromisy v dílčích oblastech (při konkretizaci závazků). Tabulka 32: Ak ti vit y v rámci opatr eni 5.4
Opatření
Aktivity
Opatření 5.4: Podpora 1. uplatněni dobrovolných dohod na území hl. m. 2. Prahy
7.5.5
Příprava a zpracování dobrovolných dohod s hlavními dodavateli paliv a energií na území kraje; Příprava a zpracování dobrovolných dohod s hlavními organizacemi působícími v ostatních sektorech, které významněji mohou ovlivnit současnou i budoucí energetickou náročnost jejich aktivit či jimi realizovaných projektů i staveb.
Opatření 5.5: Činnost Energetické agentury Zlínský kraj
Cíl opatření: Stabilizovat Energetickou agenturu Zlínský kraj, o.p.s. jako nástroj realizace ÚEK a zabezpečit realizaci opatření, projektů a aktivit navrhovaných v Akčním plánu jako činnosti spadající do působnosti ZK. Popis opatření: Činnost Energetické agentury ZK je v souladu s Statutem a Stanovami společnosti a bude realizovat tento Akční plán: Tabulka 33: Ak ti vit y v rámci opatření 5.5
Opatření Opatření 5.5: Činnost Energetické agentury Zlínský kraj
Aktivity 1.
Poskytování poradenství a zavádění mechanismů snižování spotřeby energie v objektech v majetku ZK a jeho organizací; napomáhat tím dosahování měřitelných úspor provozních nákladů souvisejících se spotřebou energie;
2.
Spolupráce při zavádění a provozování systému energetického řízení a monitoringu spotřeby energie ve vybraných objektech v majetku ZK s významnou spotřebou energie;
3.
Navrhování opatření a monitorování stavu v oblasti bezpečnosti a spolehlivosti zásobování energií na území ZK;
4.
Informování o možnostech a způsobech financování projektů energetických úspor a využití obnovitelných zdrojů energie včetně administrativní pomoci při přípravě těchto projektů a při sjednávání jejich financování.
5.
Iniciování, organizace a sledování dotačních projektů v oblasti efektivního využívání energie a obnovitelných zdrojů na národní a mezinárodní úrovni;
6.
Podpora využívání komerčních zdrojů financování při investování do úspor energie v objektech v majetku kraje, měst a obcí , a to prostřednictvím tzv. třetí strany.Podpora bude spočívat v iniciaci a doporučení na výběr vhodných objektů pro využití metody Energy Performance Contracting (EPC) -škol, nemocnic, ústavů sociální péče, úřadů aj.;
37
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
Opatření
Aktivity 7.
Monitorování a vyhodnocování naplňování cílů Uzemní energetické koncepce, zajišťování podkladů pro průběžnou aktualizaci ÚEK a implementaci požadavků Státní energetické koncepce CR do ÚEK;
8.
Monitorování a vyhodnocování výsledků a přínosů Akčního plánu k realizaci ÚEK ZK, zajišťování podkladů pro průběžnou aktualizaci a vyhodnocování Akčního plánu;
9.
Informování odborné a především laické veřejnosti o nejnovějších a nejúčinnějších opatřeních v oblasti efektivní výroby a spotřeby energie a propagace vhodných postupů k jejich realizaci;
10.
Zpracování energetických statistik, zejména sledování výše dosahovaných energetických a finančních úspor v důsledku realizace energeticky úsporných opatření;
11.
Příprava propagačních materiálů sloužících k osvětě širokého okruhu spotřebitelů energie s cílem informovat o aktivitách kraje v oblasti udržitelného energetického rozvoje, o možnostech a především výhodách provádění energeticky úsporných opatření a o dalších možnostech racionálního využití energie a obnovitelných zdrojů energie;
12.
Zabezpečování vzdělávacích akcí pro potřeby kraje a jeho organizací, města a obce ;
13.
Účast na projektech v oblasti efektivního využívání energie a obnovitelných zdrojů na národní i mezinárodní úrovni za účelem transferu know-how, technologií, zvyšování odborných znalostí a propagace aktivit ;
14.
Příprava propagačních materiálů sloužících k osvětě širokého okruhu spotřebitelů energie s cílem informovat o aktivitách kraje v oblasti udržitelného energetického rozvoje, o možnostech a především výhodách provádění energeticky úsporných opatření a o dalších možnostech racionálního využití energie a obnovitelných zdrojů energie;
15.
Zabezpečování vzdělávacích akcí pro potřeby kraje ,měst a obcí a organizací hospodařících s jejich majetkem.
16.
Účast na projektech v oblasti efektivního využívání energie a obnovitelných zdrojů na národní i mezinárodní úrovni za účelem transferu know-how, technologií, zvyšování odborných znalostí a propagace aktivit Energetické agentury ZK;
17.
Spoluorganizace pravidelných soutěží zejména pro žáky základních a středních škol.Prosazení energetického hodnocení staveb , jako kritéria v soutěžích o projekt a stavbu roku.
Většinu aktivit bude Energetická agentura Zlínský kraj provádět v rámci svého stanoveného rozpočtu. Část aktivit bude provádět ve spolupráci s externími odborníky, nebo v rámci mezinárodních projektů.
38
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
8. Přínosy AP a náklady spojené s jeho realizací 8.1
Očekávané přínosy Akčního plánu
Přínosy Akčního plánu budou u všech projektů, financovaných z prostředků ZK, sledovány a vyhodnocovány prostřednictvím soustavy ukazatelů, shromažďovaných jak z informací o podpořených projektech, tak jako výstupy činností MZK a Energetické agentury. Přínosy Akčního plánu budou zejména v oblasti energetických úspor energie, ve využití obnovitelných a druhotných zdrojů energie (co do vyrobené energie i instalovaného výkonu technologií, jež je budou využívat), v úsporách nákladů za energii a paliva, v úsporách emisí znečišťujících látek apod. Přínosy budou sledovány v oblasti: • Energetické • Ekonomické • Environmentální • Sociální • Ostatní Celkové přínosy realizace Akčního plánu za období 5 let platnosti AP navrhovanými opatřeními jsou kvantifikovány a odhadovány celkem na: • • • •
8.2
TJ/rok v úspoře energie TJ/rok ve využití obnovitelných zdrojů energie MW instalovaného výkonu v zařízeních využívajících OZE nebo spalujících odpady Nově vytvořených pracovních míst v energetických službách a ostatním podnikatelském sektoru snížení emisí CO2
Náklady na realizaci AP
Na realizaci navrhovaných opatření a aktivit Akčního plánu jsou pro období let 2010 - 2014 vyčísleny roční průměrné náklady nárokované z rozpočtu ZK ve výši cca 60 mil. Kč/rok. V prioritní oblasti č. 1, jejíž rozpočtové náklady na straně ZK za celé 5leté období činí cca 12 mil. Kč, tvoří tyto náklady především podpora zpřísnění energetických parametrů při investicích do majetku města. Největší část prostředků je navrhována pro prioritní oblast č. 2 – celkem cca 200 mil. Kč za 5leté období AP. Jedná se zejména o financování opatření a aktivit pro splnění požadavků novely zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií (ve znění zákona č. 177/2006 Sb.), v oblasti energetické náročnosti budov. V prioritě č. 3, s navrhovaným rozpočtem celkem cca 26 mil. Kč, je nejvýznamnější položkou podpora využívání OZE ve veřejném a soukromém sektoru (cca 16 mil. Kč). Velmi důležitá je pak prioritní oblast č. 5, jež představuje organizační a propagační podporu Akčnímu plánu, zejména úhradu služeb Energetické agentury (18,6 mil. Kč v období 2010 - 2014) U některých opatření však - při jejich realizaci - významnou další část nákladů ponesou sami nositelé či budoucí vlastníci (hodnotových aktiv) projektů, ať už ze svých finančních zdrojů nebo zdrojů externích (úvěrových či dotačních). Vícezdrojové financování je předpokládáno u všech prioritních oblastí, u opatření, jež mají investiční charakter1. Příspěvek ze strany AP je poskytován i tam, kde je dotace předpokladem realizace daného opatření – ať už z důvodu odlišných priorit či (nedostačující) ekonomické efektivnosti. Jeho poskytnutí tak akceleruje projekty (investice), které by nebyly jinak realizovány. V některých případech podpora daného projektu ze strany Akčního plánu nebude mít finanční charakter a smyslem zařazení takovýchto investičně významných projektů do AP je potřeba deklarace jejich potřebnosti pro energetiku a životní prostředí ve městě.
39
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
(V prioritě č. 1 je takováto situace u opatření č. 1.2 - Realizace projektů FPC u vhodných objektů v majetku kraje. Zde jsou ve výše uvedeném rozpočtu opatření zahrnuty pouze náklady na organizaci výběrových řízení firem, jež poté budou energetické služby (se zaručenými úsporami) poskytovat. Vstupní prostředky na realizaci výběrového řízení jsou podmínkou pro uskutečnění vlastních úsporných opatření – investic, které budou do majetku kraje vloženy vítěznými firmami a postupně městem spláceny z dosahovaných (firmou garantovaných) úspor energie).
8.3
Organizační zabezpečení realizace AP
Realizace akčního plánu vyžaduje stanovení odpovědných osob, stanovení rozpočtu a personálního zajištění činností. Předpokládáme, že tyto činnosti bude vykonávat Energetická agentura Zlínského kraje,o.p.s. ve spolupráci s vedením kraje a jednotlivými dotčenými odbory Zlínského kraje, s vedením měst a obcí.
9. Monitorování a vyhodnocování akčního plánu 9.1
Ukazatele pro monitorování AP
Plnění programů je potřeba sledovat, vyhodnocovat. K tomu bylo nezbytné vytvořit si soustavu monitorovacích ukazatelů na úrovni opatření i prioritních oblastí. Těmi to ukazateli budou měřeny jak dosažené výsledky Akčního plánu, tak jeho výstupy a přínosy. Tabulka 37: Ukazatele na úro vni jednotli vých opatření
Opatření Opatření 1.1: Podpora přísnějších energetických požadavků při investicích do majetku ZK
Ukazatele ke sledování realizace opatření Počet realizovaných opatření vedoucí ke snížení energetické náročnosti (běžným způsobem a způsobem doporučeným v akčním plánu) a jejich vyhodnocení (hlediska – energetická, environmentální, ekonomická a sociologická); Počet podpořených projektů s cílem udržitelné obnovy budov a užívání (podpora, státní dotace, možnost čerpání ze zdrojů CR a EU);
Opatření 1.2: Realizace projektů EPC u vhodných objektů v majetku ZK
Počet objektů s modernizovaným energetickým systémem (především v oblasti otopné soustavy). Relativní a absolutní výše energetických úspor za stanovené období. Přínosy projektu vztažené k vynaloženým investicím.
Opatření 1.3: Zavedení Počet objektů, které jsou v systému zařazeny systému energetického řízení v Roční úspora paliv a energie a nákladů na energii objektech v majetku ZK Úspora emisí vlivem snížení spotřeby Opatření 2.1a: Podpora nízkoenergetické výstavby
Počet realizovaných staveb Dosažená výše energetických úspor Přínosy na poskytnutou podporu, příp. vynaložené investice
Opatření 2.1b: Identifikace rozvojových ploch pro nízkoenergetickou výstavbu
Počet vyhrazených lokalit; Počet postavených objektů v nízkoenergetickém standardu; Rozdíl spotřeby energie oproti lokalitám postavených podle současných normových požadavků.
Opatření 2.2: Podpora při realizaci požadavků novely zákona č. 406/2000 Sb. v oblasti energetické náročnosti budov
Počet průkazů ENB % dotčených budov Energetická náročnost budov
40
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
Opatření 2.3: Podpora při realizaci požadavků novely zákona č. 406/2000 Sb. v oblasti zvyšování účinnosti kotlů
Počet kotlů nad 200 kw, % dotčených kotlů Počet kotelen nad 20 kw, Počet zařízení starších 15 let,
Opatření 2.4: Podpora využívání CZT o nově stavěné sídlištní celky a objekty v blízkosti rozvodů CZT Opatření 2.5: Zvýšení efektivnosti dodávek tepla z CZT na území ZK
% dotčených kotelen Počet a celkový příkon všech podpořených instalací na dodávky tepla z CZT Počet a celkový tepelný příkon nepřímo podpořených instalací (prostřednictvím podpory zpracování žádostí o podporu z jiných zdrojů/fondů) Počet a celkový příkon všech podpořených instalací na přechod od dodávek v páře na otopnou vodu Počet a celkový tepelný příkon nepřímo podpořených instalací (prostřednictvím podpory zpracování žádostí o podporu z jiných zdrojů/fondů) km rekonstruovaných sítí Počet bezplatných konzultací
Opatření 2.6: Přeměna zdrojů a Počet bytů topných systémů spalujících Instalovaný výkon nových kotlů tuhá/kapalná paliva Množství vytěsněného paliva/rok Úspora emisí/rok Výše dotace Počet žádostí Počet modernizovaných kotelen Opatření 2.7: Úspory energie a ekologizace v dopravě zabezpečované ZK
Počet proškolených osob
Opatření 2.8 Podpora uplatnění Počet vozidel používajících CNG ZP v ostatní automobilové dopravě Opatření 2.9: Osvětová činnost Úspory energie a OZE
Počet seminářů, konferencí a propagačních akcí
Opatření 3.1: Podpora využívání OZE v domácnostech
Počet přímo podpořených instalací tepelných čerpadel v domácnostech (-) Celkový topný výkon podpořených instalací tepelných čerpadel v domácnostech (kw) Počet přímo podpořených instalací kotlů na biomasu v domácnostech (-) Celkový tepelný výkon podpořených instalací kotlů na biomasu v domácnostech (kw) Počet přímo podpořených instalací solárních tepelných systémů v domácnostech (-) Celková kolektorová plocha solárních tepelných systémů tepelný výkon podpořených instalací kotlů na biomasu v domácnostech 2 (m ) Počet nepřímo podpořených instalací OZE (prostřednictvím podpory zpracování žádostí o podporu z jiných zdrojů/fondů)
41
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
Opatření
Ukazatele ke sledování realizace opatření Počet bezplatných konzultací prostřednictvím EAZK
Opatření 3.2: Podpora využívání OZE ve veřejném a soukromém sektoru
Počet a celkový topný výkon přímo podpořených instalací tepelných čerpadel v objektech ZK a měst a obcí (ks/kW) Počet a celkový tepelný přímo výkon podpořených instalací kotlů na biomasu v objektech ZK a měst a obcí (ks/kW) Počet a celková kolektorová plocha přímo podpořených instalací solárních tepelných systémů v objektech ZK a města a obcí 2 (ks/m ) Počet a celkový výkon přímo podpořených instalací solárních fotovoltaických systémů v objektech ZK a měst a obcí (ks/kW) Počet nepřímo podpořených instalací OZE (prostřednictvím podpory zpracování žádostí o podporu z jiných zdrojů/fondů)
Opatření 3.3: Podpora využívání druhotných zdrojů energie
Množství bioodpadů, jež našlo energetické využití před pouhým zneškodněním (skládkováním) Množství energie (nově) produkované z druhotných potažmo obnovitelných zdrojů Měrné hodnoty výše podpory příp. Celkových nákladů na uspořené emise (zejména CO2)
Opatření 4.1: Zvyšování bezpečnosti a spolehlivosti dodávek energie
Počet vymístěných zdrojů spalujících tuhá fosilní paliva Počet nově instalovaných zdrojů energie na současné technologické úrovni (vysoká efektivita, nízké emisní faktory, nebo OZE) Počet odběratelů s přerušenou dodávkou ku celkovému počtu zásobovaných odběratelů v daném časovém úseku nedodávky energie Počet odběratelů a hodin (dnů) s nedodávkou energie [počet odběratelů x doba nedodávky] ku celkovému počtu odběratelů a celkové (roční) době plánované dodávky Počet domácností či osob a dnů s nedodávkou energie ku celkovému počtu domácností (osob) a době plánované dodávky Množství nedodané energie ku množství dodané energie
Opatření 5.1: Zlínský kraj příkladem
Počet projektů Počet propagačních akcí Počet informačních letáků a presentací Přínosy ve výrobě energie z OZE Přínosy v úsporách energie
Opatření 5.2 Vzdělávání k úsporám energie a využití obnovitelných a druhotných zdrojů energie (ODZE Opatření 5.3: Získávání zdrojů financování
Počet realizovaných odborně-vzdělávacích aktivit Počet účastníků uskutečněných aktivit Předpokládané environmentální přínosy, přímé či i nepřímé Počet vypracovaných žádostí Počet klientů s informacemi o zdrojích financování
Opatření 5.4: Podpora uplatnění dobrovolných dohod na území ZK
Počet uzavřených dobrovolných dohod Rozsah definované spolupráce/závazků, nejlépe podaří-li se jejich objem přesněji kvantifikovat (v technických jednotkách). Odhadované energetické, ekonomické a environmentální přínosy, dosažené prostřednictvím těchto dohod
42
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
9.2
Vyhodnocování Akčního plánu
Pro ověření, zda je program efektivní, je vhodné stanovit termíny jeho pravidelného vyhodnocování.Termíny vyhodnocení programu navrhujeme následující: •
Kontrola nastavení cílů-1x ročně
Zpracování návrhu na Akčního plánu na období let 2015 – 2019 v roce 2014, a to v návaznosti na vyhodnocení nákladů a přínosů Akčního plánu v letech 2010 – 2014.
10. Použité zkratky AP CZT CSU EAZK EPC ERDF
Akční plán Centralizované zásobování teplem Český statistický úřad Energetická agentura Zlínský kraj Energy Performance Contracting Evropský fond regionálního rozvoje (European Regional Development Fund)
ERU ESF EU FS HDP GIS GIS MPO MŽP NRP OKFC OP OZF ODZF PFZ PO PZKO REZZO SFK SFŽP SLDB TV TZL ÚEK ZK UIR
Energetický regulační úřad Evropský sociální fond (European Social Fund) Evropská unie Fond soudržnosti Hrubý domácí produkt
ZK
Zlínský kraj
ŽP
Životní prostředí
Geografický informační systém, Green Investment Scheme
Ministerstvo průmyslu a obchodu Ministerstvo životního prostředí Národní rozvojový plán Odvětvová klasifikace ekonomických činností Operační program Obnovitelné zdroje energie Obnovitelné a druhotné zdroje energie Prvotní energetické zdroje Příspěvková organizace Program ke zlepšení kvality ovzduší Registr emisí zdrojů znečišťování ovzduší Státní energetická koncepce Státní fond životního prostředí Sčítání lidu, domů a bytů Teplá voda Tuhé znečišťující látky Uzemní energetická koncepce Uzemní identifikační registr
43
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
11. POUŽITÁ LITERATURA 1. Uzemní energetická koncepce 2005 2. Programový dodatek Integrovaného krajského programu snižování emisí a zlepšení kvality ovzduší na území Zlínský kraj, 2006 3. Operační programy:OP ŽP,Podnikání a Inovace, Multifunkční program rozvoje venkova a zemědělství,GIS 4. Státní program na podporu úspor energie a využití obnovitelných zdrojů energie 5. Legislativní předpisy platné ke dni zpracování.
12. PŘÍLOHY
44
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
Tabulka 2:
Rok 1996 1996 1996 1997 1997 1998 1998 1998 1998 1998 1998 1999 1999 1999 1999 1999 1999 1999 1999 2000 2000 2000 2000 2001 2001 2001 2001 2001
Instalované jednotky TEDOM
Umístění nebo montážní firma Plavecký bazén Plavecký bazén Základní škola Čistírna odpadních vod Rodinný dům Otrokovice Mateřská škola Rekreační zařízení SBD - Květen Slovácké vodovody a kanalizace, a.s. Slovácké vodovody a kanalizace, a.s. Střední ekonomická škola Hotel Oskol KROMOS Lázně Ostrožská Nová Ves Muzeum Vsetín Plavecký bazén Základní škola Bystřice pod Hostýnem Základní škola Traplice Základní škola ve Starém Městě u Uh. Hradiště Bloková kotelna Bloková kotelna Bloková kotelna Bloková kotelna Bloková kotelna Bloková kotelna Nemocnice mil. Sester Nemocnice mil. Sester Správa majetku města Kroměříž
Tabulka 3:
Rožnov pod Radhoštěm Rožnov pod Radhoštěm Šumice Bystřice pod Hostýnem Otrokovice Topolná Zubří Luhačovice
MT MT MT MT MT PLUS PLUS MT
El. výkon 45 140 22 22 22 22 22 140
Uherské Hradiště
PLUS
22
A
ZP
Uherské Hradiště
PLUS
22
A
ZP
Frenštát pod Radhoštěm PLUS Kroměříž CAT Kroměříž PLUS
22 260 22
A S A
ZP ZP ZP
Ostrožská Nová Ves
PLUS
22
A
ZP
Vsetín PLUS Frenštát pod Radhoštěm PLUS
22 22
A A
ZP ZP
Bystřice pod Hostýnem
PLUS
22
A
ZP
Traplice
PLUS
22
A
ZP
Uherské Hradiště
PLUS
22
A
ZP
Slavičín Slavičín Uherský Brod Uherský Brod Holešov Holešov Kroměříž Kroměříž
MT MT MT MT PREMI PREMI PLUS PLUS
140 140 140 140 22 22 22 22
SP SP SP SP AP AP AP AP
ZP ZP ZP ZP ZP ZP ZP ZP
Kroměříž
Premi
22
AP
BIO
Město
Typ
Gener. A S A A A A A S
ZP ZP ZP BIO ZP ZP ZP ZP
Přehled výroby elektřiny ve zdrojích tepla pro CZT v roce 2001
Lokalita
Zdroj
MWh/r
Bystřice p.Host. Teplárna TON ENERGO, a.s. Holešov Výtopna TON ENERGO, a.s. Hulín Plynová kotelna SATE Hulín, s.r.o. Chropyně Teplárna Energetika Chropyně, a.s. Luhačovice TEPLO KVĚTEN, s.r.o. Otrokovice Teplárna Otrokovice, a.s. Slavičín Plynová kotelna K3 BTH Slavičín Uherský Brod Dvě plynové kotelny REGIO UB Valašské Meziř. Teplárna DEZA, a.s. Vsetín Zásobování teplem Vsetín, a.s. Zlín Moravské teplárny Zlín Výroba elektřiny ve zdrojích CZT celkem
45
Plyn
2 645 0 0 4 838 305 220 456 980 1 061 41 295 26 600 183 670 481 850
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
Tabulka 4:
Seznam neplynofikovaných obcí Zlínského kraje, stav k roku 2008,
NUTS4
KOD_ORP3
NAZ_ZUJ
Kroměříž
Bystřice pod Hostýnem
Rusava
Plyn ve výhledu neuvažuje se
Kroměříž
Sovadina
neuvažuje se
Kroměříž
Bystřice pod Hostýnem Holešov
Bořenovice
rozvod kap.plynu
Kroměříž
Kroměříž
Soběsuky
neuvažuje
Kroměříž
Otrokovice
Bělov
Uherské Hradiště
Uherské Hradiště
Salaš
Uherské Hradiště
Uherské Hradiště
Staré Hutě
neuvažuje se Biomasa 2006individuální neuvažuje se
Uherské Hradiště
Uherské Hradiště
Stupava
neuvažuje se
Uherské Hradiště
Uherský Brod
Lopeník
neuvažuje se
Uherské Hradiště
Uherský Brod
Vyškovec
neuvažuje se
Uherské Hradiště
Uherský Brod
Žitková
není
Zlín
Luhačovice
Lipová
Zlín
Luhačovice
Petrůvka
Zlín
Luhačovice
Rudimov
Zlín
Otrokovice
Komárov
Zlín
Valašské Klobouky
Haluzice
Zlín
Zlín
Dobrkovice
Rok Prioritní využití OZE biomasa
Prioritní využití OZE biomasa Prioritní využití OZE biomasa Prioritní využití OZE biomasa Prioritní využití OZE biomasa Prioritní využití OZE biomasa Prioritní využití OZE biomasa Prioritní využití OZE biomasa Prioritní využití OZE biomasa Prioritní využití OZE biomasa Prioritní využití OZE biomasa Prioritní využití OZE biomasa
neuvažuje se
PODPORA A FINANCOVÁNÍ Z FONDŮ EU – OBDOBÍ 2007-2013 Základní strategický dokument České republiky pro čerpání finančních prostředků ze strukturálních fondů EU a Fondu soudržnosti na období 2007-13 je Národní rozvojový plán (NRP). Programy k čerpání podpor: • OP Podnikání a inovace (ERDF) • OP Výzkum, vývoj, inovace (ERDF) • OP Rozvoj lidských zdrojů a zaměstnanost (ESF) • OP Vzdělávání (ESF) • OP Zivotní prostředí (ERDF, FS)
46
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
• • • • •
Integrovaný operační program (ERDF) Regionální operační programy (ERDF) OP přeshraniční spolupráce pro cíl Evropská územní spolupráce (ERDF) OP nadnárodní a meziregionální spolupráce pro cíl Evropská územní spolupráce (ERDF) OP Doprava
OSTATNÍ PROGRAMY EU TÝKAJÍCÍ SE ENERGETIKY Ostatní programy EU na období 2007 - 2013 týkající se energetiky nejsou přímo zaměřeny na podporu investic do projektů v oblasti energetiky, ale mají jiné hlavní cíle: • CIVITAS - Společné výzkumné projekty zaměřené na snižování emisí skleníkových plynů a znečišťujících látek, zvyšování spolehlivosti zásobování energií, zvyšování efektivnosti užití energie a využívání obnovitelných zdrojů energie. • CONCERTO -„Nejaderný energetický výzkum“ zaměřený především na udržitelné energetické systémy v zemích nově přistupujících k EU (včetně CR) demonstrační a diseminační akce, dílčí výzkum vč. praktického uplatnění nových technologií využití obnovitelných zdrojů energie a zvyšování efektivnosti užití energie. • Intelligent Energy Europe (Inteligentní hospodaření s energií v Evropě) podpora moderních systémů a zařízení za účelem usnadnění přechodu od demonstračních akcí ke skutečnému marketingu nových a efektivních technologií a transferu know-how. V jeho rámci se uskutečňují podprogramy ALTENER (využívání obnovitelných zdrojů energie) a SAVE (úspory energie), stejné zaměření má i program COOPENER; otázkám energie v dopravě se věnuje program STEER. Od data vstupu CR do EU je tento program otevřen v plném rozsahu také pro projekty z CR. Účast v těchto projektech bude otevřená zejména pro Energetickou agenturu Zlínského kraje. SOUKROMÉ (SPECIÁLNÍ) ZDROJE •
EPC (Energy Performance Contracting neboli energetické služby se zaručeným výsledkem)
Financování třetí stranou - Third Party Financing (TPF) je obecně užívaný termín, v některých zemích je však považován za málo výstižný, protože nevyjadřuje celý rozsah služeb poskytovaných podniky energetický služeb (ESCO), a jsou proto používány jiné obdobné termíny - Energy Performance Contracting (EPC), Energy Saving Performance Contracting (ESPC) nebo Contract Energy Management (CEM). Pokud jde o projekty k dosažení úspor energie, je financování třetí stranou definováno jako „dodávka na klíč“: uživateli projektu zákazníkovi je nabídnuta kromě energie i technologie, která dokáže tuto energii efektivně využít; zákazník pak podepíše smlouvu s firmou, která investuje do jeho energetického zařízení, a investici splatí v plné výši nebo částečně z dosažených úspor. Tyto služby poskytují podniky energetických služeb (ESCO), které kromě technických služeb zajišťují také financování projektu a přebírají i část rizik. Na rozdíl od realizace projektu konvenčním způsobem (tj. s použitím vlastních finančních prostředků nebo dluhového financování), v případě financování třetí stranou se ESCO na základě uzavřeného kontraktu podílí na projektu ve všech jeho fázích, včetně provedení podrobného energetického auditu, zpracování studie proveditelnosti ke zjištění možných úspor, přípravy projektu, řízení projektu, opatření, instalace příslušného zařízení a jeho uvedení do provozu, a poté i provozu a údržby. Správný (z hlediska konečného uživatele) kontrakt má zajišťovat, že ESCO bude poskytovat maximálně efektivní a spolehlivé služby po celou dobu platnosti kontraktu a má obsahovat řadu ustanovení týkajících se např. záruk a postihů, energetické účinnosti a spolehlivosti dodávky energie. Smlouva má být formulována tak, aby ESCO byl dlouhodobě stimulován k trvalému zvyšování energetické účinnosti. •
Program IFC CEEF
Program CEEF (Commercializing Energy Efficiency Finance Podpora komerčních financování energeticky úsporných projektů) je jedním z programů IFC (International Finance Corporation, člena Světové banky) na
47
PĚTILETÝ AKČNÍ ENERGETICKÝ PLÁN
podporu udržitelného rozvoje soukromého sektoru, který byl vyhlášen v r. 2002. Rozpočet programu je 90 mil. USD pro pět zemí (Ceská republika, Slovensko, Litva, Lotyšsko a Estonsko). Program CEEF rozšiřuje možnosti komerčního financování v sektoru energetiky uvedených pěti zemí, které se brzy stanou členy EU, a to prostřednictvím několika nástrojů: • Sdílení rizik poskytováním dílčích záruk na půjčky od tuzemských finančních institucí. • Poskytování cílené technické podpory finančním institucím, podnikům energetických služeb (ESCO) a konečným uživatelům. V rámci programu CEEF mohou být financovány všechny projekty zaměřené na úspory energie anebo snížení emisí skleníkových plynů a splňující kritéria stanovená pro přidělování komerčních půjček, prakticky tedy všechny ekonomicky přijatelné projekty k dosažení úspor energie a zvýšení efektivnosti jejího užití, projekty financované metodou EPC a EC, projekty na využití obnovitelných zdrojů energie atd. První bankou, která se do tohoto programu zapojila, je Česká spořitelna a.s. nabízející vlastní úvěrový produkt s názvem FINESA (Financování energii spořících aplikací), což je produkt umožňující poskytovat investiční úvěry s dílčí zárukou IFC na projekty energetických úspor. Z programu CEEF je poskytována, po kladném ohodnocení kvalit projektu, záruka na úvěr až do výše 50 % jeho objemu. Tato záruka IFC zlepší uchazečům o bankovní úvěr pozici v případech, kdy za něj ze svých prostředků nebudou schopni poskytnout plné zajištění. Další službou IFC, poskytovanou v rámci tohoto programu, je technická pomoc při přípravě návrhů projektů, k jejichž financování by bylo možno využít programu CEEF a současně zvyšuje možnosti banky, aby potřebný úvěr mohla poskytnout.
Kontaktní adresy k získání informací: IFC-CEEF: Martin Dašek manažer programu CEEF pro CR, IFC Na Rybníčku 5, Longin Business Centre, 120 00 Praha 2 tel.: 296 368 400 fax: 296 368 410 e-mail:
[email protected] FINESA: Všechna komerční centra České spořitelny a.s. (jejich seznam je na http:IIwww.csas.cz) , nebo Ceská spořitelna a.s. odbor Speciální programy Budějovická 1912, 140 00 Praha 4 tel.: 261 072 411 fax: 261 072 443 informace na webu: http:IIwww.csas.czIcsieIapplication?namespace=mainkorporace&origin=display.jsp&event=link.korporace&navid=nav00208_FINESA&pla ng=cs
48