PRV v novém plánovacím období a vyjednávání NS MAS ČR František Winter Národní síť Místních akčních skupin ČR, o.s.
„Venkov současnosti“ a „Venkov v roce 2020“
Únovce - Kaskády 27.11.2012
1
Návrh PRV EU priority : 1)
Podpora přenosu znalostí v zemědělství a lesnictví
2)
Zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství a životaschopnosti zemědělských hospodářství
3)
Podpora pro organizaci potravinového řetězce a řízení rizik v zemědělství
4)
Zachování a posílení ekosystémů závislých na zemědělství a lesnictví
5)
Podpora efektivního využívání zdrojů a přechod na nízkouhlíkové hospodaření v zemědělsko-potravinářském odvětví a v lesnictví
6)
Využití potenciálu pracovních míst a rozvoj venkovských oblastí
2
Návrh NS MAS ČR Strategie Evropa 2020 (EU 2020)
Společný strategický rámec (SSR) zahrnuje EZFRV, EFRR, ESF, KF a ENRF a odráží EU 2020 prostřednictvím společných tematických cílů, které mají být řešeny klíčovými akcemi jednotlivých fondů
Partnerská smlouva národní strategický dokument vymezující zacílení finančních prostředků k naplnění tematických cílů definovaných ve „společném“ nařízení
Rozvoj venkova
Ostatní SSR fondy
EZFRV
EFRR, ESF, KF a ENRF
Průřezové využití komunitně vedeného místního rozvoje formou metody LEADER
3
4
NÁVRH - NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY KAPITOLA II ČLÁNEK 28
Místní rozvoj se zapojením místních komunit Místní rozvoj se zapojením místních komunit, který je v souvislosti s EZFRV označován jako LEADER – místní rozvoj
ČLÁNEK 29
Strategie místního rozvoje
ČLÁNEK 30
Místní akční skupiny Místní akční skupiny navrhují a provádějí strategie místního rozvoje (úkoly MAS)
ČLÁNEK 31
Podpora místního rozvoje z fondů SSR Financování podpůrné činnosti, příprava a provádění
5
Výsledky vyjednávání Vyjednávací tým NS MAS ČR
Václav Pošmurný
koordinátor vyjednávacího týmu
Ing. František Winter
předseda NS MAS ČR
Ing. Jiří Krist
místopředseda NS MAS ČR
Ing. Radim Sršeň, PhD.
člen týmu
6
Výsledky vyjednávání Podpůrná skupina vyjednávacího týmu NS MAS ČR
Jan Florian
místopředseda NS MAS ČR
Mgr. Petr Kulíšek
místopředseda NS MAS ČR
PhDr. Jitka Doubnerová
členka PS
Bc. Tomáš Šulák
člen PS
Mgr. Olga Špiková
tajemnice NS MAS ČR
7
Výsledky vyjednávání Ministerstva MZe
- pracovní skupiny PRV - koordinace činností s Řídícím orgánem PRV - kulaté stoly ministra
MMR
- účast v Resortní koordinační skupině - spolupráce na tvorbě metodiky ISRU
MŽP
- ve spolupráci s Národní sítí zdravých měst příprava certifikačních kritérií Místní agendy 21 pro MAS - diskuse o stanovisku SEA
8
Výsledky vyjednávání Ministerstva
MPSV
- použití metody LEADER v oblast ESF
MZV
- pomoc v rámci zahraničních aktivit NS MAS ČR
MŠMT
- možnost využití metody LEADER (výzkum, vývoj, vzdělávání)
9
Výsledky vyjednávání Poslanci a senátoři
Zemědělský výbor PS PČR Stálá komise Senátu pro rozvoj venkova Jednotliví poslanci a senátoři
10
Výsledky vyjednávání Europoslanci
Jan Březina
- člen Výboru pro regionální rozvoj
Hynek Fajmon - člen Výboru pro zemědělství Oldřich Vlasák - místopředseda Evropského parlamentu
11
Výsledky vyjednávání SMO, SMS, SPOV
prosazování společných zájmů podpora v pracovních skupinách prosazování metody LEADER v některých oblastech pro období 2014 - 2020
12
Výsledky vyjednávání Stavovské organizace Svaz ekologických zemědělců PRO-BIO Českomoravský svaz zemědělských podnikatelů Zemědělský svaz Společnost mladých agrárníků o
Agrární komora
o
Svaz marginálních oblastí
o
Asociace soukromého zemědělství
13
Výsledky vyjednávání Stavovské organizace
Sdružení podnikatelů a živnostníků ČR Asociace malých a středních podniků a živnostníků ČR
14
Výsledky vyjednávání Zastoupení v národních orgánech
Rada vlády pro NNO Ing. Jiří Krist Monitorovací výbor PRV Ing. František Winter Resortní koordinační skupina MMR Václav Pošmurný
15
Výsledky vyjednávání Zastoupení na evropské úrovni ELARD
Evropská asociace pro rozvoj venkova
Zastoupení NS MAS ČR od roku 2010 za NS MAS ČR Ing. Radim Sršeň, PhD. ENRD
Evropská síť pro rozvoj venkova
Zastoupení NS MAS ČR prostřednictvím Jana Floriana
16
Výsledky vyjednávání Co se nám tedy podařilo:
Memorandum - „Venkov jako důstojné místo pro život“. ( SMO, SMS, SPOV, Stálá komise Senátu pro rozvoj venkova a NS MAS ČR)
Memorandum - „Venkov jako místo pro rozvoj podnikání“. (Sdružení podnikatelů a živnostníků ČR, Asociace malých a středních podniků a živnostníků ČR a NS MAS ČR)
17
Výsledky vyjednávání Projednáváme:
Memorandum - „Venkov jako místo sociálního smíru a duchovního rozvoje“. ( Ekumenická rada církví a MS MAS ČR)
Memorandum o spolupráci se Svazem místních samospráv
18
Výsledky vyjednávání Jednáme s dalšími organizacemi o společných cílech:
Agenturou ochrany přírody a krajiny ČR Ekumenickou radou církví v ČR
Zemědělské svazy
19
Výsledky vyjednávání Další výsledky vyjednávání: stali jsme se významným a nepřehlédnutelným hráčem v oblasti rozvoje venkova stali jsme se součástí orgánů pro připomínkování tvorby dokumentů pro budoucí plánovací období jsme významným partnerem CSV, který se podílí na propagačních akcích PRV na místní, či regionální úrovni se MAS staly iniciátory rozvoje občanské společnosti
20
Výsledky vyjednávání Programové období 2014-2020
EZFRV
EFRR+ESF+FS Evropský fond pro regionální rozvoj + Evropský sociální fond + Fond soudržnosti
Cíl Investice pro růst a zaměstnanost OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost OP Výzkum, vývoj a vzdělávání OP Doprava OP Životní prostředí OP Zaměstnanost Integrovaný regionální operační program OP Praha - pól růstu ČR OP Technická pomoc
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova
Program rozvoje venkova
ENRF Evropský námořní a rybářský fond
OP Rybářství
(str. 45 Podkladu pro přípravu Dohody pro programové období 2014 – 2020)
21
Výsledky vyjednávání Zapracování MAS do dokumentů MMR podklad pro přípravu „Dohody o partnerství pro programové období 2014-2020“ …Svůj vliv na rozvoj venkovského prostoru by měly posílit místní akční skupiny (viz níže), které by nově měly dostat větší prostor při realizaci projektů všech OP na regionálním základě. Stanou se součástí celého procesu implementace OP od přípravy a programování přes monitorování až po hodnocení….. (str. 45 Podkladu pro přípravu Dohody pro programové období 2014 – 2020 )
…Místní rozvoj s využitím místních komunit (Community Led Local Development – „CLLD“). Aplikace tohoto nástroje vychází z podoby programu LEADER. Je určen pro konkrétní území (především pro venkovské oblasti), na něž se váže jeden či více tematických cílů SSR a je tedy zapotřebí financování z více fondů. Je vždy vázán nutností zpracovat tzv. Strategii místního rozvoje za předpokladu existence místních akčních skupin…. (str. 46 Podkladu pro přípravu Dohody pro programové období 2014 – 2020 )
…V místním rozvoji se má větší prostor vymezit místním komunitám (místní akční skupiny) a integrovaným strategiím místního rozvoje… (str. 66 Podkladu pro přípravu Dohody pro programové období 2014 – 2020 )
22
Standardizace MAS Standardizace MAS MÍSTNÍ PARTNERSTVÍ OTEVŘENOST A PŘISTUPOVÁNÍ NOVÝCH ČLENŮ ČLENSKÁ ZÁKLADNA ORGÁNY MÍSTNÍHO PARTNERSTVÍ INSTITUCIONALIZACE MÍSTNÍHO PARTNERSTVÍ STRATEGICKÉ DOKUMENTY
IMPLEMENTAČNÍ STRUKTURA A VNITŘNÍ PROCESY KANCELÁŘ DOSTUPNOST KANCELÁŘE MAS PORADENSKÁ A KONZULTAČNÍ ROLE MAS, PODPORA SÍŤOVÁNÍ A VYTVÁŘENÍ VAZEB ADMINISTRACE PROGRAMOVÝCH RÁMCŮ PODPORA PŘÍJEMCŮ DOTACÍ KONTROLA REALIZACE A MONITORING UDRŽITELNOSTI ODVOLÁNÍ PROTI ROZHODNUTÍ MAS, OPRAVNÉ POSTUPY, NÁMITKY A STÍŽNOSTI ZAJIŠTĚNÍ INFORMOVÁNÍ VEŘEJNOSTI
23
Standardizace MAS
Za standardizaci MAS bude zodpovídat MZe Materiál, který byl na MZe odevzdán, bude sloužit pouze jako podklad pro tvorbu standardů Pro tvorbu standardů byla na MZe vytvořena pracovní skupina
24
Hodnocení MAS v ČR
25
Hodnocení MAS v ČR Hodnocení MAS v České republice: 2010 - hodnocení na základě dotazníkového šetření - na místě Hodnotitelskou komisí MZe ( zástupci NS MAS ČR, MZe a SZIF ) 2011 - hodnocení formou dotazníku MAS - formou prezentace a dokladování na MZe ( zástupce MZe, SZIF a NS MAS ČR ) 2012 -
hodnocení formou dotazníku MAS hodnocení formou dotazníku žadatelů hodnocení regionálních pracovišť SZIF pohovor na MZe ( zástupci MZe a SZIF )
26
Hodnocení MAS v ČR
A B
150 – 130 129 – 105
- nejlépe fungující MAS, příklady dobré praxe - dobře fungující MAS - průměrné MAS
C D
104 - 80 0 - 79
- MAS které by svůj přístup měly přehodnotit
27
Hodnocení MAS v ČR
28
Hodnocení MAS v ČR Vliv hodnocení:
prestiž Místní akční skupiny rozdělení bonusů při stanovení alokace na další období možnost kaučingu nových MAS lepší startovní pozice do nového plánovacího období
29
Dosavadní výsledky metody LEADER PRV / OSA IV. LEADER IV. 1. 2. Realizace místní rozvojové strategie (5-13 kolo) OSA I. 1. Opatření zaměřená na rekonstrukci a rozvoj fyzického kapitálu a podporu inovací OSA I. 3. Opatření zaměřená na podporu vědomostí a zdokonalování lidského potenciálu OSA II. 2. Opatření zaměřená na udržitelné využívání lesní půdy OSA III. 1. Opatření k diverzifikaci hospodářství venkova OSA III. 2. Opatření ke zlepšení kvality života ve venkovských oblastech OSA III. 3. Opatření týkající se vzdělávání a informování hospodářských subjektů, působících v oblastech, na něž se vztahuje osa III.
Celkový součet
Dotace (tis.)
Počet projektů
163 979
411
452
3
3 342
6
237 779
564
1 819 748
3519
13 885
56
2 239 185
4 559
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí
30
Děkuji za pozornost Ing. František Winter Hlavní 137 Hanušovice 788 33 +420 583 285 615
[email protected] www.nsmascr.cz
31
