PROTIKORUPČNÍ STRATEGIE HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY 2011 - 2014 Tisková konference 8. listopadu 2011
PLÁN ČINNOSTI PROTIKORUPČNÍ STRATEGIE 17. února 2011 – vznik Pražské protikorupční rady (PRAPOR), opřipomínkování stávající Protikorupční strategie hl. m. Prahy a návrh 11 doporučení
11. května 2011 – doporučil PRAPOR a Výbor pro veřejnou správu, fondy EU a protikorupční opatření ZHMP zadání analýzy stávající Protikorupční strategie analýzu zpracovala společnost PricewaterhouseCoopers (PwC)
22. června 2011 – Výbor vzal na vědomí analýzu a její závěry 19. září 2011 – představení Výboru nové aktualizované Protikorupční strategie 13. října 2011 – schválení Protikorupční strategie Výborem, byly zapracovány připomínky všech politických stran zastoupených ve Výboru – vypořádání připomínek (24) politických klubů výsledky hlasování: 8-pro, 0-proti, 0-zdržel se, 1 člen nepřítomen
18. října 2011 – odsouhlasení Protikorupční strategie Radou a postoupení na schválení Zastupitelstvu projednáno za 6 minut – hlasování 8-pro, 0-proti, 0-zdržel se, 1 člen nepřítomen
4. listopadu 2011 – předložení Protikorupční strategie na Zastupitelstvu, odhlasování Protikorupční strategie všemi 58 přítomnými
STAV PLNĚNÍ STRATEGIE 2010 Stav plnění úkolu
Počet úkolů
Splněné úkoly
40
Procentuelní vyjádření (zaokrouhleno) 60 %
Úkoly plněné průběžně
6
9 %
Částečně splněné úkoly
8
12 %
Nesplněné úkoly
11
16 %
Nerelevantní úkoly
2
3 %
Celkový počet úkolů
67
100 %
PLNĚNÍ PROTIKORUPČNÍ STRATEGIE Vydána Pravidla pro převod nemovitostí ve vlastnictví hlavního města Prahy. Zřízena aplikace Granty pod lupou – informace o vypisovaných grantech hl. m. Prahy. Zřízena aplikace Zakázky pod lupou – informace o vypsaných veřejných zakázkách Veřejné zakázky nad 6 milionů korun musí schvalovat Rada. Možnost připomínkovat návrhy právních předpisů HMP prostřednictvím webového rozhraní. Zaveden Hodnotící (evaluační) dotazník na Protikorupčním portále Prahy pro posílení zpětné vazby mezi úřadem a občanem. Na internetu jsou zveřejňovány důvodové zprávy a přílohy projednávaných tisků. Zavedeno pravidelné protikorupční školení a vzdělávací programy pro zaměstnance. Zpracovány plány kontrolní činnosti, kontrola jejich dodržování a plnění.
NOVÁ PROTIKORUPČNÍ STRATEGIE 2011
Materiál vznikl aktualizací Protikorupční strategie 2010, a to na základě doporučení PRAPORU / Pražské protikorupční rady a Výboru pro veřejnou správu, EU fondy a protikorupční opatření, která vycházela z Analýzy plnění Protikorupční strategie hl. m. Prahy, přijaté usnesením Rady hl. m. Prahy č. 586, ze dne 27. 4. 2010.
CÍLE PROTIKORUPČNÍ STRATEGIE PRO ROK 2011 - 2014
Pokračovat v nastartovaném procesu boje proti korupci a maximální transparentností zkvalitňovat a zefektivňovat práci ve veřejné správě.
Zrychlit komunikaci mezi občany a úřadem.
Zveřejňovat agendu úřadu na webu v maximální možné míře.
Oblasti opatření: veřejné zakázky, informatika, nakládání s majetkem HMP, kontrola a interní audit, personalistika, volení orgánů a řízení kvality.
VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
Aktualizace Pravidel pro zadávání veřejných zakázek v podmínkách hl. m. Prahy, ve kterých se promítne řada doporučení Praporu. • • • • • • • •
Změny dle aktuální novely zákona o veřejných zakázkách. Minimalizace omezujících kritérií při zadávání veřejných zakázek. Posuzování oprávněnosti vícenákladů. U zakázek nad 6 milionů korun, nutná kontrasignace příslušného radního – správce rozpočtové kapitoly. Součástí záměru bude ekonomické zdůvodnění zadání. Účast odborníků v hodnotících komisích. Pravidla budou platit pro příspěvkové organizace a a.s. zřízené hl. m. Prahou. Ostatním budou doporučena. Využívání centrálních nákupů.
Nově využívání elektronických aukcí pro některé komodity.
Zavedení aplikace Rodné listy zakázek. • •
Aplikace na portálu www.praha.eu Možnost vyhledávání dle: název zakázky, číslo smlouvy, odbor, který zakázku vypsal, druh zakázky a typ zakázky.
Praktická ukázka aplikace bude následovat po skončení této prezentace.
INFORMATIKA
Rozvoj jednotné komunikační platformy s pomocí informačních technologií.
Zajištění toku důležitých informací z webů všech 57 městských částí a jejich centralizace na webu www.praha.eu.
Vytvoření centrálního úložiště pro uložení všech elektronických a naskenovaných dokumentů vzniklých činností úřadů.
Implementace systému, jehož cílem je efektivní přebírání dat ze státních registrů a zpřístupnění těchto registrů všem úřadům pražské samosprávy.
MAJETEK
Přijata Pravidla pro převod nemovitostí ve vlastnictví hlavního města Prahy zaručující jednoznačně transparentní, zcela veřejný průběh prodeje městského majetku s průběžnou kontrolou. Změna určení minimální lhůty pro zveřejnění záměru na úřední desce - u přímého prodeje po dobu nejméně 21 dnů, v ostatních případech 45 dní. Jsou to opatření nad rámec zákona, cílem je, aby se o záměru mohlo dozvědět více lidí a vznikla větší konkurence. Forma prodeje – přímý či prostřednictvím výběrového řízení – bude určena na základě doporučení Výboru pro hospodářskou politiku a informatiku Zastupitelstva hl. m. Prahy. Při vyhlašování výběrového řízení budou nová pravidla tvořit součást dokumentace. O prodeji bude rozhodovat ZHMP na základě předchozího projednání v RHMP a stanoviska výboru pro hospodářskou politiku a informatiku pražského zastupitelstva.
KONTROLA A AUDIT
Pravidelné kontroly oddělení interního auditu např. v oblasti správnosti a úplnosti údajů zadávaných do elektronických aplikací o veřejných zakázkách, aby vše bylo evidováno a předešlo se možnému nedodržování postupů.
Interní audity prověřující účinnost a efektivitu vnitřního kontrolního systému.
Zvyšování bezpečnosti informací.
Řádné zveřejňování stížností a podání na Protikorupčním portále hl. m. Prahy.
Průběžná kontrola dodržování termínů konkrétních správních řízení a úředních úkonů, vyvozovat osobní zodpovědnost za jejich nedodržování.
PERSONALISTIKA, VOLENÉ ORGÁNY A ŘÍZENÍ KVALITY
Realizace projektu „Zvýšení výkonnosti MHMP“ financovaného z operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost, jehož cílem je snižování byrokratické zátěže.
Dostatečné a pravidelné školení zaměstnanců hl. m. Prahy, které je specializované na protikorupční problematiku. Účast na školení je zakotvena v Pracovním řádu pro všechny zaměstnance. I tento pilíř v boji proti korupci bude intenzivně podporován.
Děkujeme za pozornost.
