PROPOSAL
Sistem Informasi Monitoring & Evaluasi Pembangunnan
PT. Lexion Indonesia Jl. Bendul Merisi Selatan IV No 72 Surabaya Phone. 031- 8431081. Mobile. 0811 340 7175 www.lexion.co.id - Email:
[email protected]
PENDAHULUAN 1.1. LATAR BELAKANG Dengan berlakunya Undang-Undang No 23 tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah, sebagai pengganti UU No 32 Tahun 2004 yang memiliki sejumlah kelemahan diantaranya kejelasan pengaturan dalam berbagai aspek penyelenggaraan pemerintah daerah yang sudah tidak sesuai dengan dinamika masyarakat dan tuntutan pelaksanaan desentralisasi, maka dalam UU No 23 Tahun 2014 hak warga untuk berpartisipasi dalam penyelenggaraan pemerintah daerah diatur lebih luas dan adanya jaminan terselenggaranya pelayanan publik dan inovasi dalam penyelenggaraan pemerintah daerah. Prinsipnya adalah efisiensi, efektivitas, perbaikan kualitas pelayanan, tidak ada konflik kepentingan, berorientasi pada kepentingan umum, dilakukan secara terbuka, dan dapat dipertanggungjawabkan hasilnya. Berdasarkan PP No 39 Tahun 2006, tentang “Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan” yang kemudian disempurnakan dengan Permendagri No. 54 Tahun 2010, Pemerintah daerah diminta untuk melaporkan hasil monitoring dan evaluasi pelaksanaan perencanaan mereka secara bertahap. Sehingga setiap instansi pemerintah didorong untuk dapat akuntabel dan meningkatkan kinerjanta secara berkelanjutan. Untuk itu inovasi dalam memonitor dan mengevaluasi perlu dilakukan, salah satunya adalah dengan menerapkan teknologi informasi dalam proses monitoring dan evaluasi kinerja pemerintah daerah. Aplikasi SIMONEV (Sistem Informasi Monitoring dan Evaluasi Pembangunan) atau biasa juga disebut E-Monev adalah aplikasi yang menginovasi proses Monitoring dan Mengevaluasi Kinerja Pemerintah Daerah, khusunya dalam menyusun SAKIP/LAKIP, Pengukuran Perjanjian Kinerja dan LKPJ menjadi lebih transparan, cepat, terintegrasi, konsisten dan sesuai dengan aturan yang berlaku.
SIMONEV – E-Monev
1
1.2. LANDASAN HUKUM Adapun landasan hukum dari Pembuatan Aplikasi SIMONEV ini adalah: 1. Undang-Undang No.23 Tahun 2014, tentang “Pemerintah Daerah”; 2. Undang-Undang No.25 Tahun 2004, tentang “Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN)”; 3. Permendagri No. 59 Tahun 2007 tentang “Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang “Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah” 4. Permendagri No. 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 5. Instruksi Menpan Tahun 2008 tentang “Perencanaan Berbasis Kinerja dan Perjanjian Kinerja Di Lingkungan Instansi Pemerintah“ 6. PERMENBAN&RB No.53 Tahun 2014 , tentang “Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Review Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah”;
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN Maksud Maksud dari kegiatan ini adalah dalam rangka Penyusunan Aplikasi Sistem Informasi Monitoring dan Evaluasi Pembangunan (SIMONEV) atau E-Monev
Tujuan Tujuan yang ingin dicapai dari kegiatan Penyusunan Aplikasi SIMONEV atau EMonev antara lain: 1. Menjaga konsistensi antara RPJMD, RENSTRA, RKPD dan APBD 2. Mengevaluasi kinerja pelaksanaan fisik dan keuangan kegiatan APBD 3. Menyusun Laporan SAKIP Kabupaten/Kota dan SKPD 4. Menyusun Laporan LKPJ 5. Mengevaluasi kinerja Perjanjian KInerja SKPD dan Esselon
SIMONEV – E-Monev
2
1.4. MANFAAT Manfaat yang bisa diperoleh dengan mengimplementasikan Aplikasi SIMONEV atau E-Monev antara lain: 1. Mengetahui ketercapaian Indikator RPJMD 2. Mempermudah dalam menyusun laporan SAKIP dan LKPJ 3. Mengetahui peta lokasi dan foto perkembangan kegiatan APBD
1.5. SASARAN Sasaran dari kegiatan ini adalah seluruh SKPD. Aplikasi SIMONEV atau E-Monev akan membantu terjadinya standarisasi indikator kinerja program dan kegiatan.
1.6. KELUARAN Keluaran yang diharapkan dari kegiatan ini adalah : 1. Software Aplikasi SIMONEV atau E-Monev 2. Buku Panduan Menjalankan Aplikasi SIMONEV atau E-Monev 3. Pelatihan Menjalankan Aplikasi SIMONEV atau E-Monev
1.7. LINGKUP KEGIATAN Lingkup kegiatan pekerjaan Penyusunan Aplikasi SIMONEV atau E-Monev mencakup : a. Melakukan evaluasi implementasi pelaksanaan monitoring dan evaluasi kinerja pembangunan selama ini, meliputi : 1) Menginventarisasi laporan kinerja pembangunan 2) Menginventarisasi konsistensi indikator kinerja pembangunan 3) Mengidentifikasikan permasalahan dan perbaikannya; b. Menyusun Aplikasi SIMONEV atau E-Monev
SIMONEV – E-Monev
3
DESAIN SISTEM 2.1. DESAIN SISTEM APLIKASI SIMONEV / E-MONEV Secara sederhana jalannya aplikasi Sistem Informasi Monitoring dan Evaluasi Pembangunan (SIMONEV / E-MONEV) dapat dilihat pada gambar di bawah ini.
Gambar Alur Aplikasi SIMONEV / E-MONEV
1. Menu SIMONEV / E-MONEV SKPD
RPJMD menjadi dasar untuk semua indicator dan program kerja pemerintah daerah selama 5 tahun
Renstra disusun berdasarkan konsistesinya terhadap RPJMD
RKPD yang diterjemahkan dalam APBD akan menjadi dasar untuk menilai ketercapain indicator kinerja RPJMD dan RENSTRA
Kinerja pelaksanaan kegiatan APBD di monitor dan di evaluasi setiap bulan
Laporan pelaksanaan kegiatan dibuktikan dengan foto kegiatan dan lokasinya yang berbasis GPS/ peta.
Laporan SAKIP Kabupaten dan SAKIP SKPD akan terisi secara otomatis apabila terjadi konsistensi antara RPJMD, RENSTRA, RKPD dan APBD
SIMONEV – E-Monev
4
2. Laporan SIMONEV / E-Monev
Monitoring Realisasi Fisik dan Keuangan Kegiatan APBD
Foto dan Peta Lokasi Kegiatan
SAKIP Kabupaten/Kota dan SKPD
LKPJ
2.2. HIRARKI PENGGUNA APLIKASI Adapun hirarki pengguna Aplikasi SIMONEV / E-MONEV terdiri atas: 1. Administrator Sistem Memiliki kewenangan dalam mengatur master data, mengatur user dan mencetak laporan. 2. SKPD Memiliki kewenangan untuk memasukkan rencana dan realisasi fisik, keuangan dan indikator kinerja kegiatan.
2.3. SPESIFIKASI TEKNIK PEMROGRAMAN Spesifikasi teknik pemrograman Aplikasi SIMONEV / E-MONEV menggunakan spesifikasi Open Source, antara lain: a. Bahasa Pemrograman menggunakan PHP b. Menggunakan database MySQL
SIMONEV – E-Monev
5
TAMPILAN APLIKASI 1. Gateway SIMONEV / E-Monev SIMONEV atau E-Monev adalah sebuah aplikasi yang terdiri dari 2 (dua) modul utama tapi merupakan satu kesatuan proses perencanaan dan saling terintegrasi, yaitu : E-Musrenbang dan E-RKPD.
- Gateway Integrasi SIPPD dan SIMONEV
- Gateway SIMONEV / E-Monev
SIMONEV – E-Monev
6
2. Menu Halaman RPJMD Merupakan data dasar utama ketika user hendak menjalankan aplikasi SIMONEV.
3. Menu RENSTRA SKPD Menu untuk memasukkan RENSTRA SKPD.
SIMONEV – E-Monev
7
4. Menu MONITORING Menu untuk mengisi realisasi Fisik dan Keuangan Kegiatan
5. Menu EVALUASI Menu untuk mengisi realisasi Indikator Kegiatan
SIMONEV – E-Monev
8
6. Laporan SAKIP Berfungsi untuk menampilkan Laporan SAKIP Kabupaten/Kota dan SKPD
7. Menu Laporan Monitoring dan Evaluasi
SIMONEV – E-Monev
9
PENUTUP
“ Semakin konsisten dokumen perencanaan akan memudahkan Pemerintah Daerah dalam Mengevaluasi dan Mencapai Indikator Kinerja Pemerintah Daerah dan SKPD
Suatu kehormatan bila sistem ini dapat meningkatkan kinerja pembangunan pemerintah daerah.
Atas kerjasamanya kami sampaikan terima kasih.
PT. LEXION Indonesia Direktur,
Moch. Alimin, ST. MBA
Hp. 0811 340 7175 Emai.
[email protected] Web. www.lexion.co.id
SIMONEV – E-Monev
10
Leading in Innovation of Technology and Information
SIMONEV – E-Monev
11
