Projekty zahraniční rozvojové spolupráce ČR, program Aid for Trade, realizované v gesci Ministerstva průmyslu a obchodu v roce 2015
Na základě usnesení vlády ČR ze dne 25. června 2014 č. 480 k dvoustranné zahraniční rozvojové spolupráci (ZRS) v roce 2015 a ke střednědobému výhledu jejího financování do roku 2017 pokračuje v roce 2015 realizace projektů programu Aid for Trade v gesci Ministerstva průmyslu a obchodu ČR ve spolupráci s Ministerstvem zahraničních věcí ČR. Podstatou těchto projektů je zejména pomoc partnerským státům při usnadňování a liberalizaci jejich obchodu, odstraňování administrativních bariér, podpoře budování podnikatelského klimatu v zemi, rozvoji malých a středních podniků atd. Na projekty Aid for Trade je v roce 2015, stejně tak jako tomu bylo v roce 2013 a 2014, vyčleněno celkem 6 mil. Kč. Projekty vycházejí z Koncepce zahraniční rozvojové spolupráce ČR, jakož i z dalších strategických dokumentů a jsou orientovány do těmito dokumenty stanovených prioritních států. V roce 2015 se realizují následující projekty: 1/ „Pomoc při vytváření postupů a regulatorního rámce výroby energie z dřevní biomasy“ Stát: Bosna a Hercegovina Realizátor: GEOtest, a.s., Brno Cena projektu: 844 460,- Kč Iniciátor projektu: Státní university v Sarajevu a Banja Luce za podpory věcně příslušných ministerstev Federace Bosny a Hercegoviny a Republiky Srbské Lesy pokrývají více jak 50 % území Bosny a Hercegoviny. Z toho je patrné, že lesnictví a dřevozpracovatelský průmysl jsou významnými pilíři národního hospodářství tohoto státu a jsou klíčové pro rozvoj zejména mimoměstských oblastí. Přesto, že toto vše představuje významný potenciál pro výrobu energie z dostupné dřevní biomasy, dřevo je stále využíváno tradičními způsoby, např. pro vytápění domácností. S cílem výraznějšího využití dřevní biomasy, např. právě pro výrobu energie, potřebuje Bosna a Hercegovina vytvořit a přijmout kvalitní národní strategii. To by mělo následně přispět k efektivnějšímu využití lesního bohatství nejen jako významného obnovitelného zdroje energie, ale celkově napomoci vybudování lepšího obchodního prostředí s posílením obchodních aktivit v tomto sektoru, stimulovat podnikání a zakládání malých a středních podniků s následným vytvářením nových pracovních příležitostí, přilákat zahraniční investory, kapitál atd. V souvislosti s budoucím vstupem do EU bude Bosna a Hercegovina muset rovněž dále harmonizovat svůj legislativní rámec a své postupy s unijními vč. těch, týkajících se energetiky a otázek spojených s životním prostředím. Realizační fáze předpokládá shromáždění a analýzu veškerých současných strategických a prováděcích dokumentů vztahujících se k výrobě energie z dřevní biomasy v Bosně a Hercegovině jak na celostátní úrovni, tak na úrovni jednotlivých entit. Dále pak porovnání existujících postupů a právního rámce upravujícího výrobu energie z dřevní biomasy v Bosně a Hercegovině se situací v EU a nalezení rozdílností. Následně budou identifikovány a
navrženy aktivity nezbytné pro mobilizaci a trvající využívání dřevní biomasy pro výrobu energie, dále definovány legislativní normy a opatření nutná pro zavedení těchto aktivit do praxe vč. jejich harmonizace s postupy a se současnou legislativou v EU. Na závěr realizátor vypracuje studii, shrnující doporučení a návrhy postupů, které povedou k posílení využívání biomasy a k rozvoji byznysu v tomto sektoru. Tuto studii předá společně s veškerými dalšími informacemi a náměty svým partnerům v Bosně a Hercegovině v průběhu závěrečného workshopu. 2/ „Výstavba seismické stanice v Shashemene“ Stát: Etiopie Realizátor: AQUATEST a.s., Praha Cena projektu: 889 500,- Kč Iniciátor projektu: Geologická služba Etiopie (GSE) Region jižních národů, včetně jeho hlavního města Awasa, prožívá rychlý rozvoj přesto, že toto město leží blízko vulkanických center a seismické aktivity jsou známy z nedalekého tektonického svahu. Problémem místních úřadů je ne zcela dostačující znalost o seismických rizicích v těchto oblastech. Existují sice obecná data a zkušenosti místních obyvatel se zemětřeseními, ke kterým v této oblasti v poslední době došlo, a byly dále rovněž instalovány dvě seismické stanice v Dila a Arba Minch. Tyto stanice však poskytují regionální data o seismických aktivitách a o místech výskytu zemětřesení se značnou dávkou nepřesností. Pravděpodobnost zachycení slabších zemětřesení je pak ještě menší. Je proto velmi žádoucí výstavba nové seismické stanice v Shashemene (20 km od Awasa), která přispěje k lepšímu předvídání a k získávání detailnějších a ucelenějších poznatků o seismických rizicích v této části regionu. Odhalování tohoto typu nebezpečí a další předávání příslušných informací je zahrnuto též v Plánu růstu a transformace Etiopie a v Národní strategii pro snižování chudoby v Etiopii. Projekt je proto zaměřen na pomoc etiopské straně při přesnějším odhalování nebezpečí vzniku seismických událostí, při lepším určování jejich síly, typu atd. Hlavní aktivitou je zakoupení technického vybavení, zabezpečení výstavby seismické stanice v Shashemene na pozemku Geologické služby Etiopie a její uvedení do provozu. Součástí je zaškolení personálu GSE pro obsluhu této stanice, sběr seismických dat, pro jejich posuzování, hodnocení, další předávání a ukládání. Školení proběhnou jak v Etiopii, tak v ČR, kde bude navíc uspořádán workshop s ukázkou celé seismické sítě přímo v terénu. Zároveň bude zpracován a předán psaný návod k obsluze (manual). Tato nová seismická stanice zajistí dostatečné kapacity pro pořizování seismických dat v jižní Etiopii s cílem jejich dalšího předávání a využití. Výsledky budou využívány vládními institucemi, investory a místním obyvatelstvem při plánování jejich aktivit a konkrétních projektů tak, aby nedocházelo k neuváženým stavbám, zmaření podnikatelských záměrů, investic atd. 3/ „Podpora malých a středních podniků v oblasti výroby potravin a konzervační technologie“ Stát: Etiopie Realizátor: Česká zemědělská univerzita v Praze Cena projektu: 700 000,- Kč Iniciátor projektu: Ministerstvo průmyslu Etiopie
Realizace navazuje na projekt z roku 2014, který se týkal zemědělství a potravinářského průmyslu jako jednoho z významných odvětví ekonomiky Etiopie a reaguje na nově vzniklé potřeby a požadavky etiopské strany v tomto sektoru. Zemědělství se společně s dalšími souvisejícími zpracovatelskými odvětvími podílí 85 % na tvorbě hrubého domácího produktu a zaměstnává cca 80 % obyvatel. Je proto důležité z hlediska ekonomického a sociálního rozvoje Etiopie, zejména při stále rostoucím počtu obyvatelstva. ČR již etiopské straně předala řadu zkušeností a know-how zejména v oblasti mezinárodně uznávaných standardů a postupů při sklizni zemědělských plodin, při snižování posklizňových ztrát, při zlepšení procesu zpracování za použití nových technologií a moderních obalových materiálů a techniky v zájmu rozvoje malého a středního podnikání atd. Objevují se však neustále další nová témata a Etiopii se zatím stále nedaří využít v plné míře svůj značný zemědělský potenciál a zajistit potravinovou soběstačnost a dostatečné kapacity pro export. Příčinou je nadále přetrvávající nedostatek zkušeností a dovedností při efektivním využití domácích zdrojů. To se týká zejména výroby jedlého oleje a zpracování obilovin, kde chybí navíc odpovídající technologická podpora. Úkol rozvoje tohoto oboru je přitom zakotven v „Growth and Transformation Plan“ Etiopie. V zájmu pomoci řešení situace Ministerstvo průmyslu Etiopie, iniciátor projektu, ustavilo v roce 2013 nový institut - Food, Beverage and Pharmaceutical Industry Development Institute (FBPIDI), zaměřený na rozvoj zemědělsko-zpracovatelského sektoru. Vedení FBPIDI bylo pověřeno velmi širokými úkoly a zodpovědnostmi, pro které však zatím nemá v současnosti kapacity ani zkušenosti. Český realizátor proto v rámci projektu připraví intenzívní cca měsíční školící kurs v ČR, kde je k dispozici vhodné technologické vybavení i zázemí, vč. příslušných tréninkových materiálů. Účastníky z etiopské strany bude 15 manažerů a sektorových expertů FBPIDI. Školení bude zaměřeno zejména na posílení jejich schopností a dovedností a na zvládnutí obsluhy plánovaného technologického vybavení na výrobu jedlého oleje, jehož pořízení etiopská strana plánuje v dlouhodobějším horizontu. Důkladné proškolení managementu FBPIDI je zásadní pro zajištění funkcionality a pro plnění úkolů tohoto institutu, které mu zřizovatelské Ministerstvo průmyslu Etiopie zadalo. Jeho plná funkčnost do budoucna je pro Ministerstvo průmyslu Etiopie prioritním zájmem. 4/ „Vytvoření podmínek pro rozvoj rodinného podnikání v Moldavské republice“ Stát: Moldavská republika Realizátor: Asociace malých a středních podniků a živnostníků ČR Cena projektu: 649 248,80 Kč Iniciátor projektu: Ministerstvo hospodářství Moldavské republiky Moldavská republika jako země s přechodovou ekonomikou usiluje dlouhodobě o usnadňování obchodu, o své zapojení do mezinárodního obchodního systému a o prosazení se na evropském trhu. Cenné jsou pro ni zkušenosti a velký význam přikládá rozvoji sektoru malého a středního podnikání a zvyšování jeho konkurenceschopnosti. V této souvislosti považuje za velmi prospěšné vytvářet příznivé podmínky pro zakládání a rozvoj rodinného podnikání. Vychází přitom ze skutečnosti, že rodinné podnikání znamená nová pracovní místa a zajišťuje příjem pracujících osob. Dále v sobě zahrnuje i sociální rozměr tím, že přispívá ke snižování migrace za prací do zahraničí, napomáhá zúčastněným osvojovat si podnikatelské návyky, atd. Hlavním cílem projektu je proto napomoci, prostřednictvím předání českého know-how, vytvoření podmínek příznivých pro zakládání a další rozvoj rodinného podnikání
v Moldavské republice. S tímto záměrem budou v ČR zorganizovány dva kurzy pro moldavské experty, každý v délce cca 5 dnů, přičemž každého se zúčastní 5-6 moldavskou stranou nominovaných odborníků. Následně budou v Moldavské republice připraveny kulaté stoly pro moldavské experty, představitele společenských organizací a další zájemce z řad odborné veřejnosti. Diskusi povede skupina 2-3 českých lektorů. Hlavními probíranými tématy, která požaduje moldavská strana, bude zejména vytváření příznivých podmínek nezbytných pro vznik a následný další rozvoj rodinného podnikání, charakteristické rysy a zvláštnosti, potřebné legislativní prostředí a další administrativní kroky, zákonné normy a úprava v dalších vybraných státech EU, postupy a možnosti aplikace těchto norem v podmínkách Moldavské republiky atd. Pro účely školení budou připraveny školící a informační materiály, které budou předány všem účastníkům. Výsledkem bude zjednodušení a usnadnění procesu zakládání a dalšího rozvoje rodinného podnikání v Moldavské republice, což napomůže lépe využít podnikatelský potenciál a aktivity moldavského obyvatelstva. 5/ „Přenos českého know-how v oblasti budování malých a středně velkých mlékáren“ Stát: Mongolsko Realizátor: AGROMONT VIMPERK spol. s r.o. Cena projektu: 790 400,- Kč Iniciátor projektu: Ministerstvo průmyslu a zemědělství V Mongolsku je patrný deficit infrastruktury v potravinářském sektoru, nedostatečný počet potravinářských výrobních podniků, neexistuje odpovídající propojení mezi drobnými zemědělci a konečnými spotřebiteli atd. To platí rovněž v mlékárenském průmyslu při zpracování mléka a produkci mléčných výrobků. Mléko je např. možno získat pouze v minimálních objemech většinou pouze přímo u drobných zemědělců, avšak ve značných vzdálenostech a na odlehlých místech. Mongolská strana proto vyhlásila program podpory budování malých mlékáren, které by byly provozovány přímo producenty mléka a které by zajišťovaly rovněž jeho prodej. V tom vidí Mongolsko, na příkladu zpracování a prodeje mléka a mléčných výrobků, jednu z cest jak budovat produkční kapacity v potravinářském sektoru obecně a zajišťovat tak posilování soběstačnosti. V průběhu realizace se uskuteční týdenní služební cesta čtyř českých specialistů do Mongolska, kteří se v jejím průběhu seznámí přímo na místě s mongolskou praxí, jak jsou provozovány místní farmy, jaká je jejich produkce, výrobní postupy atp. V rámci této služební cesty bude následně zorganizován seminář/workshop pro představitele mongolského Ministerstva průmyslu a zemědělství, další odborníky, producenty, farmáře a podle dříve získaných zjištění jim budou předána příslušná doporučení, návrhy možných praktických postupů a dovedností při podnikání v zemědělské výrobě, zakládání a provozování malých a středně velkých mlékáren atd. V návaznosti na to bude připravena týdenní studijní cesta pro skupinu šesti mongolských odborníků, farmářů a výrobců do ČR, kteří budou mít možnost shlédnout linky a technologie na zpracování mléka, výrobu mléčných produktů a s tím související postupy, vhodné zejména pro malé a střední mlékárny. Účelem je uceleně předat mongolským partnerům zkušenosti a know-how, jak prakticky budovat domácí síť pro zpracování mléka a výrobu mléčných produktů, jak ošetřit distribuci produkce od výrobců ke konečným spotřebitelům, jak zajistit funkčnost těchto dodavatelských řetězců a jak celkově tento sektor dále rozvíjet vč. legislativních souvislostí, norem kvality atd. Cílem je tedy předání know-how potřebného pro podporu podnikatelských iniciativ a zakládání a provozování malých a středně velkých mlékáren v Mongolsku, dále napomoci vytvořit dostatečné kapacity pro uspokojení poptávky mongolského obyvatelstva z domácích zdrojů
jak ve venkovských, tak v městských aglomeracích, zvýšit kvalitu mléčných výrobků, růst zaměstnanosti atd. 6/ „Rozvoj kapacit provozu a managementu letištních služeb“ Stát: Mongolsko Realizátor: TRANSCON ELECTRONIC SYSTEMS, spol. s r.o. Cena projektu: 698 799,- Kč Iniciátor projektu: Úřad pro civilní letectví Mongolska V Mongolsku dochází v poslední době ke značnému rozvoji letecké dopravy. V současnosti je v provozu 19 letišť, z nichž 5 má statut mezinárodních. S tím roste i poptávka po poskytování spolehlivé a rychlé obsluhy bez jakýchkoliv technických problémů či zpoždění. V této souvislosti potřebuje mongolská strana zejména nastavit správné standardy, pravidla, předpisy atp., které by byly v souladu s mezinárodními postupy a normami a prostřednictvím realizace projektu získat schopnosti poskytovat komplexní služby jak pro běžné komerční lety, tak pro charterové i další civilní lety. S rostoucím množstvím letů je tato potřeba stále naléhavější. Jako zásadní v tomto ohledu vidí mongolský partner proškolení zaměstnanců a jejich seznámení s předpisy a standardy, týkajícími se letištní pozemní obsluhy a služeb, platnými v jiných vyspělých státech světa. Vychází přitom z toho, že pouze personál, vybavený potřebnými znalostmi a zkušenostmi je schopen řádně a efektivně obsluhovat letištní systémy a pracovat s novým moderním vybavením. V rámci projektu bude připraven pěti denní školící kurs v ČR pro šest mongolských expertů. Tento kurs bude rozdělen do dvou částí - teoretická a praktická. V první budou diskutována témata jako např. energo systémy, elektro napájení, platná legislativa, lidský faktor v provozu letišť, bezpečnost provozu a bezpečnostní kontroly, ochrana letišť atd. Praktická část proběhne v rámci návštěvy vybraného letiště v ČR s demonstrací jednotlivých postupů v praxi. Následně se uskuteční pěti denní služební cesta dvou českých expertů do Mongolska s cílem předání zkušeností odborníkům z řad letištního managementu, místního personálu, odborné veřejnosti atp. Celkově by měly být probrány a vysvětleny zejména následující čtyři tematické okruhy: Bezpečnostní pravidla, pracovní postupy v pozemním provozu, systém zásobování palivem, lidský faktor. Záměrem projektu je např. ukázat cesty ke zlepšení aktuální situace vč. uvedení konkrétních kroků, které k tomuto cíli povedou. Hlavním cílem je pak předání odborných zkušeností a znalostí nezbytných pro zabezpečení dostatečného počtu odborně proškoleného a kvalifikovaného personálu a to zejména s ohledem na přípravu výstavby nového mezinárodního letiště v Ulaanbaataru, ale i v zájmu zdokonalování a rozvoje stávajících domácích i mezinárodních letišť v Mongolsku, zajištění profesionálních služeb pro domácí i mezinárodní lety, nastavení řádného právního prostředí, technických směrnic, norem atd. 7/ „Předání zkušeností pro budování informačního systému při monitoringu a přenosu dat v oblasti spodních vod v regionu Alazani-Agrichai“ Stát: Gruzie Realizátor: GEOtest, a.s., Brno Cena projektu: 699 200,- Kč Iniciátor projektu: Národní agentura pro životní prostředí (NEA)
Gruzie je bohatá na vodní zdroje a jedna z jejích nejvyšších priorit je důkladný a zodpovědný přístup k ochraně a využití těchto zdrojů. Kvalifikované rozhodování však vyžaduje dokonalou znalost a přesná data o těchto vodních zdrojích, jejich kvalitě, mocnosti atd. Taková data by měl poskytovat národní monitorovací systém, který však začal pracovat již před velmi dlouhou dobou s v té době používaným vybavením. NEA zodpovídá za kvalitní monitorování vodních zdrojů a má proto mimořádný zájem o urychlenou modernizaci tohoto systému. Ráda by přitom využila moderní technické prostředky a metody sběru dat, jejich předávání a zpracování tak, aby mohla zodpovědně poskytovat kvalitní informace, na nichž bude záviset řádné využití příslušného vodního zdroje, např. pro firmy, soukromé podnikatelské záměry v průmyslu, zemědělství, nebo pro obyvatelstvo. Pro tyto účely zvolila gruzínská strana region Alazani-Agrichai, který je zároveň hraniční oblastí s Ázerbájdžánem, který tyto vodní zdroje rovněž využívá. V první fázi realizátor ověří situaci na místě, vytipuje konkrétní lokality vhodné pro monitoring a vybere 10 studní pro vybavení monitorovacím zařízením umožňujícím získávání a přenos dat. V další fázi provede technické ohodnocení vybraných studní a připraví je pro instalaci zařízení. Rozhodující krok bude následné pořízení a vlastní instalace 10 kusů monitorovacího vybavení a s tím spojené proškolení pracovníků NEA. Diskutovanými tématy budou zejména moderní zařízení pro měření spodních vod, vyhodnocování dat získaných z monitoringu, metody přenosu dat na dálku a management dat, vytvoření databáze hydrogeologických objektů, práce s informačním systémem. Na závěr realizátor vypracuje celkovou sumarizační zprávu s potřebnými informacemi a doporučeními s ohledem na budoucí uspořádání a strukturu Národního monitorovacího informačního systému spodních vod a centrální databáze registrace studní. Tuto zprávu společně se školícími materiály předá gruzínské straně. K zajištění výše uvedeného zrealizuje dvě služební cesty do Gruzie vždy 2 členného týmu. Bude tak naplněn hlavní cíl, kterým je pomoc při vytváření uceleného registru studní a moderního monitorovacího a informačního systému pro sběr a přenos vodohospodářských dat pro centrálu Národní agentury pro životní prostředí a následně jejich další distribuce vládním i nevládním institucím, firmám atd. podle jejich zájmu. Tím bude podpořena možnost plánování budoucích podnikatelských aktivit a investičních záměrů a s tím spojeného dalšího hospodářského rozvoje. 8/ „Rozvoj sektoru kvality infrastruktury - zvýšení konkurenceschopnosti srbských podniků“ Stát: Srbsko Realizátor: Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Cena projektu: 700 000,- Kč Iniciátor projektu: Ministerstvo hospodářství Srbské republiky Srbská strana má zájem o rozvoj a posílení zahraničního obchodu a ráda by zajistila konkurenceschopnost své ekonomiky a podniků tak, aby byly schopny produkovat kvalitní a bezpečné výrobky odpovídající příslušným technickým normám a standardům. Významným instrumentem pro zvýšení konkurenceschopnosti srbských podniků, který je formulován rovněž v srbské Strategii průmyslového rozvoje na období 2011-2020, je harmonizace technických předpisů a standardů s mezinárodně uznávanými a to zejména evropskými. To by Srbsku umožnilo větší přístup na evropské trhy a zvýšení vzájemné obchodní výměny s EU. Srbsko tuto pomoc potřebuje rovněž v souvislosti se snahou o zlepšení podnikatelského klimatu v zemi, přilákání zahraničních investic, zvýšení exportního potenciálu srbských podniků atd. Za klíčovou podmínku a za základní předpoklad proto považuje, aby podniky
získaly více informací a uvědomily si důležitost dodržování technických norem a požadavků společného trhu EU. V tomto ohledu by se Srbsko rádo seznámilo a využilo zkušenosti a know-how České republiky jak z předvstupní fáze, tak i z následného období. Realizátor proto připraví dvě studijní cesty srbských odborníků do ČR. V jejich průběhu se uskuteční diskuse s relevantními českými institucemi, seznámení s praktickým fungováním systému v českých podmínkách atd. Následně bude zrealizována služební cesta českých expertů do Srbska a při této příležitosti bude zorganizován workshop a seminář pro představitele příslušných ministerstev, právníky, zástupce úřadů mající dohled nad regulací trhu atd. Předmětem školení a diskuse bude m.j. proces stanovování norem kvality v ČR, prohloubení a posilování souladu srbských postupů s požadavky EU, efektivní implementace těchto požadavků v srbském prostředí, postup při transpozici legislativy EU a následně plná harmonizace a funkčnost nově budovaného systému v Srbsku. Podle zájmu partnerské strany bude připraven návrh opatření a konkrétních kroků, budou předány příslušné prezentační a školící materiály a podle potřeby též další relevantní informace a podklady. Srbské Ministerstvo hospodářství by jako výsledek projektu rádo dosáhlo zvýšení povědomí všech zúčastněných odborníků i veřejnosti o významu harmonizace srbských technických předpisů a standardů, jakož i příslušných legislativních norem s mezinárodně uznávanými, o nezbytnosti jejich faktické aplikace a dodržování a tím by rádo posílilo mezinárodní konkurenceschopnost hospodářství Srbské republiky a kvalitu jejích produktů.
