Toelichting concept methode
Projectgebonden Risicoanalyse (PRA) Antoon Meijers lid Commissie Vooronderzoek & risicoanalyse VEO
Huidige Toestand: Naar aanleiding van een vooronderzoek (cf. WSCS-OCE) is een onderzoeksgebied (of gedeelte hiervan) verdacht of onverdacht op CE. Er wordt in het vooronderzoek niet gekeken naar de mogelijke risico’s van de CE in relatie tot de toekomstige werkzaamheden/gebruik van het gebied. Breed gedeelde behoefte aan methode voor PRA Opdracht aan Commissie VEO om methode te ontwikkelen
Doel van de PRA: De risico’s van te verwachten CE te beoordelen in relatie tot het toekomstige gebruik van het projectgebied, inclusief de maatregelen die nodig zijn om deze risico’s te beheersen. Niet te verwarren met een TRA en (projectgebonden) RI&E in de fase van het opsporen (benaderen) van CE.
Het toekomstige gebruik : In de PRA speelt de definitie van het project (toekomstig gebruik) een belangrijke rol. Daarin zijn diverse schakeringen aan te brengen, van grof (algemene gebruiksfunctie) tot fijn (concrete handelingen). Hoe concreter de omschrijving van het toekomstig gebruik, hoe concreter de resultaten van de PRA.
Het toekomstige gebruik
Schematische weergave:
Definities WSCS-OCE
Onderzoeksgebied
Gebied waarbinnen door de organisatie een vooronderzoek of opsporingsonderzoek wordt uitgevoerd.
Verdacht gebied
Het deel van het onderzoeksgebied waarbinnen op basis van vooronderzoek de aanwezigheid van CE wordt vermoed.
PRA
Risicoanalyse voor het toekomstige gebruik van het verdachte gebied.
Opsporingsgebied Werkgebied CE
Het gebied binnen het verdachte gebied waarbinnen de organisatie opsporingswerkzaamheden gaat uitvoeren. Het gebied binnen het opsporingsgebied waar door de organisatie daadwerkelijk opsporingswerkzaamheden worden verricht.
Risico’s aanwezige CE aanvaardbaar gegeven toekomstig gebruik, in combinatie met eventuele beheersmaatregelen.
Beoordelen van de risico’s Voor het beoordelen van risico’s gebruik gemaakt van het Defensievoorschrift VS 9-861. Voorschrift opsporen en ruimen van explosieven, vastgesteld door C-OTCO d.d. 29 september 2010 en in gebruik bij de EODD.
Er is echter geen integraal en formeel normenkader beschikbaar voor het beoordelen van de aanvaarbaarheid van risico’s samenhangende met de mogelijk aanwezige CE.
Stappenplan PRA cf. concept methode VEO 1. Vaststellen projectgebied 2. Analyse uitgevoerde vooronderzoek(en) 3. Vaststellen locatie specifieke omstandigheden 4. Identificatie toekomstig gebruik 5. Identificatie van invloedsfactoren 6. Studie van gevaarsfactoren 7. Identificatie van uitwerkingsfactoren 8. Beoordeling van de risico’s (scenariostudie) 9. Conclusie en aanbevelingen
Identificatie toekomstig gebruik (projectdefinitie / handelingen): • normale gebruiksfunctie • inbrengen of trekken van heipalen / damwanden • ontgraven / ophogen / baggeren • plaatsen van boringen / sonderen / persen • grondwateronttrekking • groenwerk / verwijderen van stobben • sloopwerkzaamheden
Invloedsfactoren: • beweging • grondtrillingen • toucheren van het CE • brand / temperatuur • statische elektriciteit • (lucht)druk • blootstellen aan buitenlucht
Identificatie uitwerkingsfactoren: • scherfwerking • schokgolf • luchtdrukwerking • Hitte / brand
Afhankelijk van NEG, kaliber CE, Gevaarsfactoren CE en gebruikte diepte, wel/niet op het maaiveld. ontstekingsmiddelen: • voorgespannen slagpinveer • vertragingsinrichting • antistoringsinrichting (valstrik) • gevoeligheid van explosieven stoffen • pyrotechnische of brandladingen • witte fosfor
Beoordeling van risico’s (scenariostudie) Op basis de voorgaande stappen worden de risico’s beoordeeld, met onderscheid in: • de kans dat CE ongewenst tot uitwerking komt • de uitwerkingsfactoren ten gevolge daarvan (ondergrondse en bovengrondse explosies) , inclusief de maximale uitwerkingsfeer.
Beoordeling van risico’s (scenariostudie) Welke scenario(‘s) van toepassing: 1. Geen uitwerking (CE niet tot werking vanwege project). 2. Wel uitwerking, maar effecten voor project aanvaardbaar. 3. Wel uitwerking, maar effecten door effectgerichte maatregelen beheersbaar (anders dan opsporing). 4. Wel uitwerking en effecten niet beheersbaar project (gedeeltelijk) aanpassen. 5. Wel uitwerking en effecten niet beheersbaar opsporen
Beoordeling van risico’s (scenariostudie) Scenario 2 en 3: welke risico’s aanvaardbaar, getoetst aan bestaande normen en richtlijnen en geldende wet- en regelgeving Scenario 1, 2 en 3: advies opdrachtgever om bevoegd gezag te informeren indien gevolgen voor openbare orde en veiligheid Scenario 3: beschrijving van welke effectgerichte maatregelen Scenario 4: beschrijving van de mogelijke aanpassingen project Scenario 5: opsporingsadvies
