Program rozvoje venkova ČR – ohlédnutí za obdobím 2007-2013 a výhled na období 2014-2020 Ministerstvo zemědělství Národní konference VENKOV 16. 10. 2014
PRV 2007- 2013 základní shrnutí • Celková alokace 3 670 mil. EUR (4 osy) • Dosud vyhlášeno 21 kol příjmu žádostí (22. kolo bude vyhlášeno pro opatření IV.2.1 Realizace projektů spolupráce v lednu 2015) • Stav k 31. 7. 2014: – Zazávazkováno cca 97 % alokace – Proplaceno 88 % alokace
Program rozvoje venkova
období 2014 - 2020
PRV 2014 - 2020 účel, cíl, rozpočet • Nástroj pro čerpání finančních prostředků v období 2014-2020 z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova • Cíle politiky rozvoje venkova budou dosahovány prostřednictvím 6 priorit. Celkový rozpočet PRV (včetně ČR podílu) (kofinancování z EZFRV 75 %)
3 042 mil. EUR
Distribuce alokace • Aktuální rozdělení alokace PRV
0,022
0,007 0,01 0,038 0,05
Transfer znalostí Konkurenceschopnost 0,227 Přírodní zdroje
0,646
Dobré životní podmínky zvířat LEADER
Staré závazky PUZČ Technická pomoc
P 1 - Podpora předávání znalostí a inovací v zemědělství, lesnictví
Priority EU dle významu pro PRV
P 4 - Obnova, ochrana a zlepšování ekosystémů závislých na zemědělství a lesnictví P 2 - Zvýšení konkurenceschopnosti P 3 - Podpora organizace potravinového řetězce a řízení rizik
P 5 - Podpora účinného využívání zdrojů P 6 - Podpora sociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech
Program rozvoje venkova období 2014 – 2020 projektová opatření
Předávání znalostí a informační akce (kód 1) Podpora odborného vzdělávání a získávání dovedností (vzdělávací akce) Podpora demonstračních činností a informačních akcí (informační akce) • v řešení systém implementace – EK požaduje, aby vzdělávací subjekty byly vybrány prostřednictvím výběrového řízení • navrhujeme systém akreditace vzdělávacích subjektů • účastníkem akce může být zemědělský podnikatel, výrobce potravin, vlastník půdy, osoba hospodařící v lesích nebo jejich zaměstnanec Rozpočet : 1,6 mil. EUR* vzdělávací akce Rozpočet : 1,1 mil. EUR informační akce
* na programové období
Poradenské, řídicí a pomocné služby pro zemědělství (kód 2) – poradenství (2.1) • v řešení systém implementace – nařízení ukládá povinnost provést výběrové řízení na poskytovatele poradenských služeb, nicméně EK dosud jasně nespecifikovala konkrétní postup ve vztahu k plnění dalších podmínek z nařízení • Dotace 1 500 EUR/rok, 80 % • Rozpočet: 3,8 mil. EUR
Investice do hmotného majetku (kód 4) Podpora investic v do zemědělských podniků)
zemědělských
podnicích
(Investice
Rozpočet : 330 mil. EUR Podpora investic, které se týkají zpracování/ uvádění na trh nebo vývoje zemědělských produktů (Zpracování a uvádění na trh zemědělských produktů) Rozpočet : 85 mil. EUR Podpora investic do infrastruktury související s rozvojem modernizací nebo přizpůsobením se zemědělství a lesnictví) (Pozemkové úpravy, Lesnická infrastruktura) Rozpočet : 100 mil. EUR Pozemkové úpravy 35 mil. EUR Lesnická infrastruktura
Investice do hmotného majetku - investice do zemědělských podniků (4.1.1) • ŽV (75 % rozpočtu operace) - podpora chovu skotu, prasat, ovcí, koz, drůbeže, králíků a koní • RV (25 % rozpočtu operace) – sklady (kromě skladů obilovin a olejnin), trvalé kultury sadů a chmelnic, skleníky a další zahradnické stavby • podpora speciálních mobilních strojů (ne traktory), zpracování biomasy • podpora je podmíněna předložením projektu (podnikatelského plánu) s vyhodnocením přínosů projektu vůči naplňování cílů PRV • finanční zdraví u projektů nad 1 mil. Kč • míra podpory 40 % (+10 % pro mladé, EIP, LFA)
Investice do hmotného majetku - zpracování a uvádění na trh zemědělských produktů (4.2.1) • podpora určena MSP • investice do zpracování zemědělských produktů a jejich uvádění na trh včetně podpory marketingu (podpora se netýká zpracování vinných hroznů a medu – obsaženy v národních dotačních titulech) • zpracování jen annexových produktů (non – annex pro zemědělské podnikatele podporován v rámci Diverzifikace zemědělských podniků, non – annex pro nezemědělské podnikatele podporován v rámci OP PIK) • podpora je podmíněna předložením projektu (podnikatelského plánu) s vyhodnocením přínosů projektu vůči naplňování cílů PRV • finanční zdraví u projektů nad 1 mil. Kč • míra podpory 40 %
Investice do hmotného majetku - pozemkové úpravy (4.3.1) • příjemcem dotace Státní pozemkový úřad (vymezení s OP ŽP) • geodetické projekty • realizace plánů společných zařízení na základě schváleného návrhu pozemkových úprav • preference projektů v záplavovém území, projektů řešících retenci vody v krajině • preference společných zařízení, řešících ochranu zemědělské půdy před erozí nebo sídla či území před povodní • míra podpory 100 %
Investice do hmotného majetku - lesnická infrastruktura (4.3.2) • příjemcem dotace FO,PO hospodařící v soukromých nebo obecních lesích • investice související s rekonstrukcí nebo výstavbou lesních cest • preference projektů nové výstavby, protierozní opatření, návaznost na stávající LDS • míra podpory 80 %
Rozvoj zemědělských podniků a podnikatelské činnosti (kód 6) Podpora zahájení podnikatelské činnosti pro mladé zemědělce (Zahájení činnosti mladých zemědělců) Rozpočet : 30 mil. EUR
Podpora investic na založení nebo rozvoj nezemědělských činností (Investice do nezemědělských činností, Podpora agroturistiky, Investice do zařízení na výrobu OZE) Rozpočet: 90 mil. EUR (51 mil. EUR diverzifikace, 26 mil. EUR agroturistika, 12 mil. EUR podpora OZE)
Rozvoj zemědělských podniků a podnikatelské činnosti – zahájení činnosti mladých zemědělců (6.1.1) • žadatel mikro a malý podnik (cca do 50 zaměstnanců) • kromě investic i podpora nákupu hospodářských zvířat (skotu, prasat, ovcí, koz, drůbeže, králíků nebo koní), sadby a osiva, krmiv, hnojiv a prostředků na ochranu rostlin • podnikatelský plán na 5 let, dotace 45 tis. EUR • minimální hodnota standardní produkce/RPJ po realizaci podnikatelského plánu: Výrobní zaměření jednotky Polní výroba Zahradnictví Vinohradnictví Ovocnářství a ostatní trvalé kultury Produkce mléka Chov skotu Chov prasat a drůbeže Smíšená výroba
Standardní produkce (zaokrouhleno) Kč/RPJ 500 000 290 000 370 000 440 000 680 000 290 000 440 000 450 000
Podpora mladých začínajících zemědělců (6.1.1) • Příklady možné výrobní struktury podniku s požadovanou minimální standardní produkce
Výrobní zaměření
Struktura podniku (zaokrouhleno)
Polní výroba Zahradnictví Ovocnářství
15 ha pšenice, 6 ha řepky, 0,5 ha brambory, 2 ha pícnin, 2 VDJ 0,7 ha zelenina, 0,2 ha vinic 6 ha sadů
Chov skotu
31 ha louky a pastviny, 15 VDJ
Chov prasat
2 VDJ chovné prasnice, 15 VDJ ostatních prasat, 2 ha obilovin 9 ha ječmene, 3 ha pícnin, 7 ha louky a pastviny, 8 VDJ dojnic, 3VDJ produkce masa
Produkce mléka Chov drůbeže
558 nosnic, 805 ks jatečné drůbeže, 2 ha obilovin
Rozvoj zemědělských podniků a podnikatelské činnosti Podpora investic na založení nebo rozvoj nezemědělských činností (6.4) • míra podpory 25 % - 45 % veřejných výdajů (dle velikosti podniku) • příjemce dotace: zemědělský podnikatel • Investice do nezemědělských činností • podpora vybraným CZ NACE – vybrány ty činnosti, které v současném období generovaly nejvíce pracovních míst a výzkum a vývoj • Podpora agroturistiky • uvažujeme o zpřísnění možné kapacity (min. 6 lůžek, max. 40 lůžek) • Investice do zařízení na výrobu OZE (peletárny, BPS) • primárně prodej, část bude možné spotřebovat ve vlastním podniku
Investice do rozvoje lesních oblastí a zlepšování životaschopnosti lesů (kód 8) • • • • • • • • •
8.1.1 Zalesňování a zakládání lesů – plošné opatření 8.3.1 Zavádění preventivních opatření v lesích 8.4.1 Obnova lesních porostů po kalamitách 8.4.2 Odstraňování škod způsobených povodněmi 8.5.1 Investice do ochrany melioračních a zpevňujících dřevin 8.5.2 Neproduktivní investice v lesích 8.5.3 Přeměna porostů náhradních dřevin 8.6.1 Technika a technologie pro lesní hospodářství 8.6.2 Technické vybavení dřevozpracujících provozoven
Technika a technologie pro lesní hospodářství (8.6.1) • příjemci: FO nebo PO, sdružení s právní subjektivitou, obce nebo jejich svazky, střední školy, školní polesí, hospodařící v lesích, které jsou ve vlastnictví: soukromých osob nebo jejich sdružení nebo spolků s právní subjektivitou, krajů, obcí nebo jejich svazků • způsobilé výdaje: stroje a technologie (včetně koně) pro obnovu, výchovu a těžbu lesních porostů včetně přibližování; stroje ke zpracování potěžebních zbytků; stroje pro přípravu půdy před zalesněním; stroje, technologie a zařízení pro lesní školkařskou činnost – šetrné k ŽP • míra podpory: nejvýše 50 % způsobilých výdajů • minimální výměra 3 ha • podpora je podmíněna předložením projektu (podnikatelského plánu); • preference: snížení provozních nákladů, výše investice k velikosti podniku, poměr lesní a zem. půdy podniku, požadovaná míra podpory
Technické vybavení dřevozpracujících provozoven (8.6.2) • •
• •
•
příjemci: FO nebo PO podnikající v lesnictví nebo souvisejícím odvětví, které splňují definici mikro nebo malého podniku způsobilé výdaje: výstavba či modernizace dřevozpracujícího provozu stavba a technologické vybavení; nákup pozemků maximálně do částky odpovídající 10 % celkových způsobilých výdajů míra podpory: nejvýše 50 % způsobilých výdajů podpora je podmíněna předložením projektu (podnikatelského plánu) s vyhodnocením přínosů projektu; investice související s používáním dřeva jako suroviny nebo zdroje energie jsou omezeny na všechny pracovní operace před průmyslovým zpracováním; za průmyslové zpracování se nepovažuje mechanické zpracování dřeva na různé polotovary (např. výroba řeziva a jeho základní opracování) preference: snížení provozních nákladů, vytvoření nových pracovních míst, realizace v hospodářsky problémových regionech
Spolupráce (kód 16) • • •
•
•
Podpora zřizování a fungování operačních skupin v rámci EIP v oblasti zemědělské produktivity a udržitelnosti Rozpočet: 3,7 mil. EUR Podpora vývoje nových produktů, postupů a technologií Rozpočet: 88,6 mil. EUR (Ostatní) spolupráce mezi malými hospodářskými subjekty při organizování společných pracovních procesů a sdílení zařízení a zdrojů a pro rozvoj služeb cestovního ruchu Rozpočet: 6,5 mil. EUR Podpora horizontální a vertikální spolupráce mezi účastníky dodavatelského řetězce k vytvoření a rozvoji KDŘ a místních trhů a propagačních činností v místním kontextu… Rozpočet: 4 mil. EUR Podpora horizontální a vertikální spolupráce mezi subjekty v dodavatelském řetězci v rámci udržitelného zajišťování biomasy pro použití v procesech výroby potravin a energie a průmyslových procesech Rozpočet: 7,5 mil. EUR
Podpora zřizování a fungování operačních skupin v rámci EIP v oblasti zemědělské produktivity a udržitelnosti (16.1) • operační skupiny se zformují kolem konkrétního inovačního projektu • založení operačních skupin zprostředkuje tzv. inovativní broker • propojení partnerů z potravinářství a lesnictví
oblasti
vědy,
výzkumu,
zemědělství,
• přenos výsledků výzkumu do praxe • podpora podmíněna předložením podnikatelského plánu, nastavením vnitřních postupů zajišťujících transparentnost a předcházení střetu zájmů • míra podpory: dle typu výdajů (musí být ošetřena veřejná podpora)
Spolupráce - Podpora vývoje nových produktů, postupů a technologií (16.2.1) •
• • • • •
příjemcem uskupení minimálně dvou subjektů, z nichž minimálně jeden musí prokázat podnikatelskou činnost v odvětví zemědělství nebo potravinářství, nebo samostatně zemědělský podnikatel, výrobce potravin, nebo výrobce krmiv, pokud má k vývoji nového produktu, postupu nebo technologie prokazatelně dostatečné zdroje v podobě kvalifikovaného personálu a výrobních zdrojů podpora podnikům bez omezení velikosti podpora vypracování studie, provozních nákladů na spolupráci, přímých nákladů na konkrétní projekt výsledky projektů spolupráce budou zveřejněny a bude zajištěno jejich šíření posouzení inovace hodnotitelskou komisí míra podpory 50 % (předběžně)
(Ostatní) spolupráce mezi malými hospodářskými subjekty při organizování společných pracovních procesů a sdílení zařízení a zdrojů a pro rozvoj služeb cestovního ruchu (16.3) • příjemce dotace: mikropodnik (zemědělec, výrobce potravin, podnikatel v lesnictví, podnikatel v oblasti služeb pro zemědělství, potravinářství, lesnictví) • podpora je podmíněna předložením podnikatelského plánu • podpora na studie proveditelnosti, podnikatelský plán, provozní náklady spolupráce, přímé náklady na projekt
• výsledky projektů budou zveřejněny a bude zajištěno jejich šíření • míra dotace: bude ošetřeno vhodným režimem veřejné podpory
Podpora horizontální a vertikální spolupráce mezi účastníky dodavatelského řetězce k vytvoření a rozvoji KDŘ a místních trhů a propagačních činností v místním kontextu, které souvisí s rozvojem KDŘ a místních trhů (16.4) • účelem je začlenit prvovýrobce do dodavatelských řetězců a posílit jejich konkurenceschopnost • příjemce dotace: zemědělec, výrobce potravin, podnikatel v lesnictví, podnikatel v oblasti služeb pro zemědělství, potravinářství, lesnictví, NNO, obce, svazky obcí, MAS • podpora je podmíněna předložením podnikatelského plánu • podpora na studie proveditelnosti, podnikatelský plán, provozní náklady spolupráce, přímé náklady na projekt • výsledky projektů směřují především do odvětví zemědělství, budou zveřejněny a bude zajištěno jejich šíření • míra dotace: bude ošetřeno vhodným režimem veřejné podpory
Podpora horizontální a vertikální spolupráce mezi subjekty v dodavatelském řetězci v rámci udržitelného zajišťování biomasy pro použití v procesech výroby potravin a energie a průmyslových procesech (16.6) • podpora společných akcí při zpracování a dalším využití biomasy (kompostárny, pelety)
• příjemce dotace: zemědělec, výrobce potravin, nezemědělský podnikatelský subjekt, obec • podpora je podmíněna předložením podnikatelského plánu • podpora na studie proveditelnosti, podnikatelský plán, provozní náklady spolupráce, přímé náklady na projekt • výsledky projektů směřují především do odvětví zemědělství, budou zveřejněny a bude zajištěno jejich šíření • míra dotace: bude ošetřeno vhodným režimem veřejné podpory
CLLD (kód 19) • zapojené programy: OPŽP, IROP, OPZ, PRV • standardizace: 24. 11. 2014 – 22. 5. 2015 • příjem strategií: měl by začít nejpozději od 24. 2. 2015 • režijní výdaje MAS budou hrazeny z IROP (2 mld. Kč) • kontrolu účetních dokladů bude provádět IROP, kdo bude provádět kontrolu (audit) činnosti MAS je stále v řešení • metodický pokyn pro využití integrovaných nástrojů – schválen vládou 27. 8. 2014
• manuál tvorby SCLLD – připravuje MMR ve spolupráci s NS MAS
Metoda LEADER (resp. CLLD) Z EZFRV mohou být financovány tyto oblasti SCLLD: • Odborné vzdělávání a informační činnost (čl. 14) • Investice do hmotného majetku (čl. 17 1 a), b)) • Lesnická infrastruktura (čl. 17 1c)) • Investice do nezemědělských činností (čl. 19 1 b)) • Předcházení poškozování lesů lesními požáry a přírodními katastrofami a katastrofickými událostmi a obnova poškozených lesů (čl. 24 1a), d)) • Investice ke zvýšení odolnosti a ekologické hodnoty lesních ekosystémů (čl. 25) • Investice do lesních technologií a zpracování lesnických produktů a jejich uvádění na trh (čl. 26) • Spolupráce (čl. 35 1a )
Metoda LEADER (resp. CLLD) • respektovány musí být podmínky nařízení a podmínky stanovené na základě rozhraní s ostatními fondy • na projekty spolupráce obdrží každá MAS svou alokaci, projekty nebudou soutěžit mezi sebou • spolupráce s jinými partnerstvími bude možná, dotována však bude pouze část týkající se podpořené MAS • v přípravě návrh Pravidel pro výběr MAS a jejich strategií (kritéria výběru, kritéria pro stanovení alokace)
Děkuji za pozornost.
