Program podpory alternativních paliv v dopravě Udržitelná doprava ve městech, NSZM MD, Praha, 14.9.2004 Dr. Martin Bursík, poradce MŽP pro energetiku a ŽP
Motivace „Program podpory alternativních paliv v dopravě“
Zapojit dopravu do politiky ochrany klimatu (stát / průmysl), Zmírnit negativní trend nárůstu emisí z dopravy, Odlišná globální a lokální motivace snižování emisí, Snížit závislost na dovozu ropy z nestabilních oblastí, Připravit se na budoucí vývoj (zadat analýzy a výzkum).
Politika orientovaná na cíle „Program podpory alternativních paliv v dopravě“:
Definovat a přijmout cíle v oblasti rozvoje alternativních paliv, Identifikace aktérů, stavu a trendů, Identifikace bariér – návrh jejich odstranění, Nástroje pro vytvoření atraktivního a stabilního podnikatelského prostředí, Role aktérů – v prvním kroku vlády ČR,
CO2 + CO2 eq. inventura emisí 1990 - 2001
200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
CO2 (mil. t) CO2 ekv. (mil. t)
1990
ð CO2
1992
1994
1996
1998
2000
162,5 mil. t/1990 – 124,1 mil. t/2001 = minus 24,3%
Měrné emise CO2/obyv./HDP/rok – ČR / EU 15 ČR
EU
CO2 emise 1990 – 2001 (tun/rok) – sektorové trendy 60 000 50 000 40 000 Produkce energie Průmysl Doprava ostatní
30 000 20 000 10 000 0 1990
1996
1998
2000
Celkové emise z dopravy 1990 / 2002 (t/rok) Rok Osobní auta
MHD - autobusy
Nákladní doprava
CELKEM:
CO2
NOx
CO
VOC
1990
3 757 000
34 700
216 200
41 400
2002
6 364 000
26 400
149 000
26 300
1990
550 000
7 400
6 400
1 400
2002
725 000
8 300
6 400
1 500
1990
1 721 000
20 000
26 500
6 000
2002
4 485 000
43 900
68 100
16 400
1990
9 987 000
106 300
285 000
57 000
2002
14 703 000
107 500
238 100
47 700 Zdroj: CDV, Brno
Klíčové problémy ochrany ovzduší „Integrovaný program snižování emisí znečišťujících látek v ČR“ (12/2003): Celkové emise NOx významně převyšují národní emisní strop pro ČR, těkavé organické látky (VOC) jsou na úrovni emisního stropu pro Českou republiku. Imisní hodnoty benzo(a)pyrenu a imisní limity pro ochranu zdraví před suspendovanými částicemi a imisní limity pro ochranu vegetace a ekosystémů pro NOx jsou překračovány na mnoha územích České republiky, bude nutné zavést dodatečná opatření pro snížení emisí z mobilních zdrojů, specificky emisí NOx těkavých organických látek (VOC) (12/2003).
EU – podpora alternativních paliv v dopravě
Evropská komise považuje CNG za nejperspektivnější alternativní palivo do roku 2020 („most“ k vodíkovému hospodářství), Evropská komise definovala cíl nahradit 23% paliv v dopravě alternativními zdroji (CNG min. 10%!!, biopaliva 8% a vodík 3% v COM (2001) 370, „Bílá kniha evropské dopravní politiky do r. 2010 – čas k rozhodnutí“ z 12.9.2001, Směrnice 2003/30/EC „na podporu biopaliv a jiných obnovitelných paliv v dopravě“ převzala v čl. 17 preambule cíl 20% alternativních paliv do r. 2020.
Stabilní podnikatelské prostředí – garance spotřební daně
Směrnice 2003/96/ES „o zdanění energetických výrobků a elektřiny“ umožňuje členským státům uplatnit v čl. 15, odst. i) celkovou nebo částečnou výjimku ze zdanění u zemního plynu využívaného jako hnací látky, návrh Koncepce ekologické daňové reformy počítá se stabilizací spotřební daně z CNG na úrovni minimální sazby daně, tj. 2,6 eur/GJ, tj. 125 eur/t CNG a růstem spotřebních daní u benzínu a nafty = dlouhodobě stabilní prostředí pro podnikání v oblasti CNG v dopravě – do roku 2020!, garance zachování příp. rozšíření finanční účasti státu na systémové podpoře rozvoje MHD a veřejné linkové dopravy.
Emisní faktory CO2
koks hnědé uhlí, lignit černé uhlí TTO LTO, nafta propan-butan zemní plyn svítiplyn, gener. a dřevní odpad, bioplyn 0
20
40
60
80
100
120
k g C O 2 /GJ
Zdroj: MŽP, koncept ekologické daňové reformy, 05/2004
EDR návrh: konečné ceny pro motor.paliva (EUR/1000 l bez DPH) 1200 1000
Nafta
800 CNG 600 400
Benzin
200 LPG
0 2003
2006
2008
2010
2012
2015
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 4. června 2003 č. 550 + P
k Programu podpory obnovy vozidel městské hromadné dopravy a veřejné linkové autobusové dopravy od roku 2004
p
Finanční účast státu na systémové podpoře rozvoje městské hromadné dopravy a veřejné linkové autobusové dopravy pro další léta
p
1. Státní rozpočet České republiky se účastní a) do výše 30 % pořizovacích nákladů na obnově vozového parku tramvajové, trolejbusové a autobusové městské hromadné dopravy, autobusů v rámci veřejné linkové autobusové dopravy zajišťující dopravní obslužnost území a elektrické výzbroje tramvají a trolejbusů, b) dalším nejvýše 20 % finančním podílem na pořizovacích nákladech obnovy vozového parku uvedeného v bodě 1/a této přílohy pro nízkopodlažní vozidla nebo vozidla se zabudovaným zařízením pro usnadnění nástupu osob se zdravotním a pohybovým postižením, c) dalším příspěvkem, nejvýše 900 tis. Kč na pořízení autobusů na plynový pohon. 2. Podmínkou účasti státu na financování potřeb městské hromadné dopravy je účast rozpočtů měst a obcí. 3. K posouzení účelnosti a výše účasti státu bude ustavena společná komise podle bodu III/2,3 tohoto usnesení. Předsedu komise a členy komise jmenuje ministr dopravy.
Investiční podpora z Fondů EU p
Fond soudržnosti – uznatelné náklady projektu nad 300 mil. Kč (administrátor MŽP),
p
Strukturální fondy – Operační program infrastruktura. Opatření 2.3. „Podpora zavádění alternativních paliv“ zahrnuje jak vývoj, tak podporu zavádění CNG, Opatření 2.3.
Veřejné zdroje celkem
ERDF
SR
Rozpočty krajů
Rozpočty obcí
Ostatní státní fondy
2004
922 141
691 613
115 267
0
0
115 268
2005
1 320 800
990 600
165 100
0
0
165 100
2006
1 713 475
1 285 106
214 184
0
0
314 185
2004 - 06
3 956 416
2 967 312
494 551
0
0
494 553
p
6. Rámcový program „CIVITAS“ (2002-2006) pro menší a střední města do 500,000 obyv. (admin. Evropská komise)
Závěry
Biopaliva v krátko a střednědobém horizontu nejperspektivnější řešena samostatně, CNG (LNG) nejperspektivnější ve středně a dlouhodobém horizontu, vzdáleně vodík, = koncentrace na CNG existuje model financování pro 1. etapu, plynárenství se připravuje být partnerem vládě a regionům, po schválení oslovení dalších partnerů. Víc jsme nevymysleli J
Děkuji Vám za pozornost.
Sněmovni 174/7 118 00 Prague 1, Malá Strana Czech Republic tel. + 420 2 5753 1655 fax. + 420 2 5753 1655
[email protected]
