Prof.Dr. Csath Magdolna Magyar Közgazdasági Társaság BAZ Megyei Szervezet Miskolc Tisztújító Közgyűlés 2014. május 12.
Tartalom 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
Bevezetés Miért fontosak a kisvállalkozások? Mit tett a kormány 2007-ben a KKV-ért? Kutatás 2009-ben: KKV-k a V4-ben Magyarország kormánya jelentése SBA: Small Business Act. KKV-k támogatására A KKV-k helyzete OECD Economic Surveys: Hungary 2014. január A KKV-k Magyarországon: kutatási eredmények Rejtett Bajnokok a XXI. Században Hol állunk mi most? Zárszó 2
1. Bevezetés 2013. november 18. Orbán Viktor a KKV-k szerepéről egyeztet az EBRD elnökével, Sir Suma Chakrabartival a parlamentben. Megállapítás: A KKV-k kiemelkedő szerepet játszanak a nemzetgazdaságok életében.
Napi Gazdaság 2014. január 20. „A kormány stratégiai partnernek tekinti a hazai kisés közepes vállalkozásokat, és rájuk kívánja építeni a foglalkoztatás bővítését és a gazdaság felpörgetését.” (Szatmáry Kristóf államtitkár) 3
„A győztesnek nem igaza van, hanem feladata” (A Nemzeti Együttműködés Programja, 2010. május)
Ki kell dolgozni a gyenge kutatási kapacitással rendelkező kisvállalkozások pályázati rendszerét az innovatív kutatások és fejlesztések támogatására. Magyarország váljék a kelet-közép-európai régió egyik leginkább vállalkozásbarát országává, olyanná, ahol a vállalkozások működésének állami szabályozása egyszerű és kiszámítható. A Kormány csökkenteni fogja az adminisztráció költségeit, programot indít a gazdasági bürokrácia csökkentésére. 4
„A körbetartozások nagy része az egyik legnagyobb megrendelőtől, az államtól és az önkormányzati szektortól indul ki. Ezért a megoldás kulcsa is nála van. Az első és legfontosabb lépés, hogy a vétlen kisvállalkozásokat ne sújtsa ÁFA teherrel olyan munkavégzés után, amire a vevő nem teljesítette fizetési kötelezettségét.” Hír 2006-ból: „Egyre elterjedtebb a vállalkozások között a körbetartozás.” Hír 2011-ből: „Súlyosbodott a helyzet a körbetartozások terén”. 5
2. Miért fontosak a kisvállalkozások? „A vállalkozás és a vállalkozók az innováció legfontosabb forrásai, és egyben a növekedés és munkahelyteremtés forrásai is.” (OECD) „Európai Bizottság” Sajtótájékoztató 2013. május 2.: „Az európai gazdasági fellendülés motorja a KKV szektor lesz. De ehhez javítani kell a finanszírozáshoz való hozzájutásukat.”
6
a mikro/családi vállalkozások eltartanak egy családot
és néhány további munkavállalót. Ezzel munkahelyeket teremtenek, helyben adóznak, és hozzájárulnak a gazdasági növekedéshez. a mikro/ családi vállalkozások rugalmasak, mozgékonyak. Utánamennek a munkának! a mikro/családi vállalkozások kreatívak, „ráéreznek” a piaci lehetőségekre. a szolgáltató mikro/családi vállalkozások javítják szolgáltatásaikkal a környezetükben élők életminőségét. a mikro/családi vállalkozások gyakran szociális problémákat is megoldanak. 7
3. Mit tett a kormány 2007-ben a KKV-ért? 2007. október 10. A kormány elfogadta a „Kis- és Középvállalkozások fejlesztési stratégiája 2007-2013” dokumentumot. Négy súlyponti terület: - Szabályozás egyszerűsítése - Finanszírozás megoldása - Vállalkozásokkal kapcsolatos tudás (média, iskola) terjesztése - Munkaerő képzettség és vállalkozási infrastruktúra javítása 8
4. Kutatás 2009-ben: KKV-k a V4-ben EU Small Business Act (SBA) 2008 Országelemzés: Magyarország - Finanszírozás: külföldi bankok nem szolgálják a magyar
érdekeket. Állami bank kellene a KKV-k finanszírozására. - Pozitív megkülönböztetés kellene (EU nem gátolná!) - GDP-ből KKV-k 4 % támogatás (EU átlag 11 %) - Bürokrácia nagy - Innováció állami támogatása a KKV-knál gyenge - Gyakran változó szabályozás Nem sok minden történt! 9
5. Magyarország kormánya jelentése a KKV-k 2009-2010 évi helyzetéről, gazdálkodási feltételrendszeréről, a vállalkozásfejlesztés érdekében megtett intézkedésekről, valamint a KKV-k részére nyújtott állami támogatások eredményeiről.” (J/8112) Matolcsy György 2012. július (102. oldal) „A mikro-, kis és középvállalkozások működése alapvetően befolyásolja a gazdaság egészének teljesítményét. Az közismert, hogy a mikro-, kis- és középvállalkozások a gazdasági növekedésben és a munkahelyteremtésben fontos szerepet játszanak, ezért különös gonddal kell törekedni egy olyan üzleti környezet kialakítására, amely lehetőséget teremt a hazai kisvállalatok megerősödésére. A mikro- kis- és középvállalkozások fontos szerepet töltenek be a magyar gazdaságban, hiszen a működő összes vállalkozás 99,9 %-át a szektor képvisel.”
10
Mit tett az új kormány a KKV-kért? „Az új kormány már tevékenységének első hónapjaiban összehangolt intézkedéseket tett a KKV-k hosszú távú fejlődésének és foglalkoztatásuk növelésének ösztönzésére.” (2010. két akcióterv) I. Akcióterv: - Társasági adócsökkentés (500 millió Ft adóalapig) - 10 kisadónem eltörlése - Beruházási engedélyek 1/3-ának eltörlése - Alkalmi foglalkoztatás egyszerűsítése - Széchenyi kártya program kiszélesítése
11
II. Akcióterv: - Széchenyi Pihenő Kártya bevezetése - Vállalkozói tevékenységre az elvárt kereseti megkötés eltörlése - Egyszerűsített végelszámolás - Duális szakképzés bevezetése - Fejlesztési pályázatok mellékleteinek száma 10 %-kal, tartalma 3 %-kal csökkent - Exporttámogatásra: külföldön kereskedőházak - Adminisztratív terhek csökkentésére: „Egyszerű állam” program(2011) 12
„Egyszerű állam”:
Az adózáshoz kapcsolódó adminisztráció egyszerűsítése A számviteli szabályozás egyszerűsítése A hatósági tevékenységek adminisztrációs terheinek csökkentése A fejlesztési célú pályázatokhoz és a közbeszerzésekhez kapcsolódó adminisztráció egyszerűsítése Egyes ágazatokra vonatkozó szabályozás egyszerűsítése Az államműködés elektronizálása Beruházások engedélyezésének gyorsabbá és kiszámíthatóbbá tétele Foglalkoztatás adminisztrációs költségeinek csökkentése Vállalkozói jogérvényesítés feltételeinek javítása Az adminisztratív terhek további folyamatos csökkentését elősegítő, rendszerszintű intézkedések A Program intézkedéseket fogalmaz meg a párhuzamosságok felszámolására, a hivatalok és eljárásaik elburjánzásának megállítására, a bizalmatlanságra és büntetésre ösztönző intézményi mechanizmusok felszámolására. A túlzott adminisztráció elleni határozott fellépés mellett a Program támogatja a bizalomra épülő állami ügymenet elterjesztését, a vállalkozókra és polgárokra terhelt költségeket figyelmen kívül hagyó szabályozási és intézményi gyakorlat visszaszorítását szolgáló kormányzati kezdeményezéseket.
13
További megjegyzések: - Az EU szerint a tagállamok kedvezményes ÁFA kulcsokat engedélyezhettek egyes helyben nyújtott, munkaerőigényes szolgáltatásokra a KKV-knak 2009. június 1. óta. „A magyar kormány sajnos ekkor nem kívánt kedvezményt adni.” A jövőben: a vállalkozókat – új és adózó munkahelyek tömeges létrehozása érdekében – meg kell szabadítani azoktól a béklyóktól és terhektől, amelyekkel a szocialista-szabad demokrata kormányok az elmúlt nyolc esztendőben gúzsba kötötték őket. Ezért a nemzeti ügyek kormánya az Új Széchenyi Terv keretében radikális lépéseket tesz az üzleti környezet és a versenyképesség javítása érdekében. 14
Célok: - Adócsökkentés – minden esetben, ha azt a költségvetés egyensúlya megengedi és a gazdasági növekedés hozama lehetővé teszi, először a vállalkozásokat közvetlenül érintő adók, utána pedig a foglalkoztatásra rakódó adó- és járulékterhek fokozatos csökkentésére kerül sor - Az adónemek számának csökkentése, az adóeljárások és az adóadminisztráció radikális egyszerűsítése - A vállalkozókat sújtó adminisztrációs költségek és terhek nagyarányú csökkentése - A hazai és uniós támogatási forrásokhoz való hozzáférés egyszerűsítése, beleértve a pályázati eljárok és a pályáztatással kapcsolatos intézményrendszer egyszerűsítését - A versenytorzító egyensúlytalanságok, a piaci oligopol- és monopolhelyzetek felszámolása (legyen szó állami, vagy piaci oligopóliumokról és monopóliumokról), valamint a korrupció visszaszorítása 15 - A gazdasági jogbiztonság visszaállítása.
6. EU Small Business Act (SBA) a KKV-k támogatására és a 2013 évi elemzés 2011 óta évente elemzés: mi történik a KKV szektorban? „2013 SBA Fact Sheet”megállapításai a magyar helyzetről: - foglalkoztatásban, hozzáadott érték termelésben kiemelkedő szerepet játszanak a KKV-k - A mikrók nagy arányt képviselnek számban és foglalkoztatásban is, de nem a hozzáadott értékben - 2005 óta stagnál a szektor, 2008-tól lejtmenet (2010-ben EU-ban már élénkülés, Magyarországon nem). 2011-ben „mérsékelt javulás”, ennél jobb az infokommunikáció területen. Itt sikeres nemzetközi szereplés. - 2012-ben 2011-hez mérve 20 % ment tönkre (OPTEN) 16
- Magyarország nem készített stratégiát az SBA gyakorlati
alkalmazására Jelentős problémák (rossz teljesítmény!): - „második esély” („Second chance”) - „Think small first” (Magyarország utolsó helyen!) - Bürokrácia - Állandó, kiszámíthatatlan változások
- Részvétel a közbeszerzésben - Megrendelő nem vagy nagyon későn fizet (állam is!) - Összes állami támogatásból KKV 1 %-kal részesül (EU-s -
átlag 6 %) Hitelhez jutás (visszautasított hitelkérelem: 26 %, EU 17 %) Minden 14. KKV exportál Innováció (pl. folyamat innovációt bevezetők: EU-s átlag 50 %-a) A „zöld” termékek szolgáltatások (utolsó hely) 17
KKV-k Magyarországon: alapadatok (2012)
18
7. A KKV-k helyzete. KSH Statisztikai Tükör 2013. december 4.
Működő kis- és középvállalkozások száma létszámkategóriánként
*Előzetes adat
Forrás : KSH
19
Opten/Győri levelek: „Az építőiparban 2013-ban 5672 cég szűnt meg. 2012-ben 5113, 2010-ben pedig kicsit több, mint 5200. Működő és megszűnt cégek az építőiparban Év 2009 2010 2011 2012 2013
Összes vállalat 74099 75515 76353 75654 74077
Megszűnt 4539 5232 4830 5113 5672 20
A bruttó hozzáadott érték megoszlása a létszám-kategóriák szerint, 2012*
Forrás: KSH
21
A Növekedési Hitelprogram első szakaszában nyújtott hitelek cél szerinti megoszlása
Forrás: Magyar Nemzeti Bank 22
A tervezett második szakaszban rendelkezésre álló összegből (2000 milliárd forint) maximum 50 milliárd fordítható KKV-knál hitelkiváltásra.
23
8. OECD Economic Surveys: Hungary 2014. január - A pénzhiány továbbra is probléma a KKV-k, az
„önfoglalkoztatók” és az „új vállalkozások” számára. - Nincs megoldva az állami megrendeléseknél a fizetési késedelem problémája. (lánctartozás) - A bankfinanszírozás átláthatatlanságát meg kell szűntetni. Továbbá a bankok egyoldalú szerződésmódosítási gyakorlatának tilalmát ki kell terjeszteni a KKV szektorra is. - Adminisztratív terhek magasak. A vizsgált 34 országból Magyarország a 29-dik! (Ausztria a 8., Szlovákia a 23., Csehország a 24.) 24
-
Adatok a mikrocégekkel kapcsolatban: Munkahelyteremtésben a 6-dikak vagyunk (Teljes foglalkoztatás alapján, 2011. évi adat) Termelékenységben (az összes cég átlagához mérve) utolsó előttiek vagyunk (2011. évi adat) Exportban utolsó előttiek vagyunk (teljes exporthoz viszonyítva, 2010. évi adat) Innovációban (termék, folyamat) utolsók vagyunk marketing és szervezeti innovációban utolsó előttiek vagyunk (2008. évi adat)
25
9. A KKV-k Magyarországon: kutatási eredmények A. Az innovációt befolyásoló és kísérő tényezők vizsgálata a hazai KKV-kban. (Kutatás 2010-12) Három tanulmány született Zárótanulmány Esettanulmány gyűjtemény (Távoktatásos tananyag) Vállalatoknak Kézikönyv (Módszertani ajánlás, „Best practice”) B. Felmérés az építőiparban/kétszer C. Felmérés Székesfehérváron D. Felmérés Biatorbágyon 26
Főbb megállapítások: Külső
Belső problémák
Bürokrácia Adó Egyenlőtlen piaci feltételek Támogatás hiány Piaci korlátok Társadalmi kohézió, bizalomhiány (lánctartozás)
Kényszervállalkozás (műszaki tudás, menedzsment tudás-hiány) Nem akar nőni Mindent saját maga csinál (együttműködés, bizalom, pénz) Nyelvtudás, piaci kapcsolatok hiánya Humán menedzsment ismeretek hiánya
Pénzhiány (kölcsön, kamatok, Rövidtávú gondolkodás mikro-finanszírozás, „angyalok”) 27
10. Rejtett Bajnokok a XXI. században Ismeretlen, de a világpiacon vezető cégek sikeres stratégiái. (Hidden Champions of the 21st Century: Success Strategies of Unknown World Market Leaders, Dr. Hermann Simon) Miért sikeresek a német KKV-k?
28
- A többségük családi vállalkozás. A tulajdonos a vezető, és
hosszú távú stratégiájuk van. - Többségük kiemelkedően innovatív. A válságidőszakban 2008-2010 között 54 %-uk új termékkel / szolgáltatással jelent meg a piacon „Innovation is not the BIG THING. It is the ONLY THING:” Konzervatív finanszírozás, alapvetően saját pénz és bankkölcsön - Még válság idején is beruháznak
29
- Kiváló szakemberekkel dolgoznak - Kiválóan vezetett cégek - Kiváló vevőkapcsolatok - Jelentős állami támogatást élveznek a kutatás-
fejlesztés, a munkaerőképzés, a külpiacra jutás, a finanszírozás és a vállalkozás indítás területén egyaránt. A német statisztikai hivatal szerint a német GDP közel 50 %-át a KKV szektor állítja elő, és a munkahelyek 70 %-át tartja fenn. (Federal Ministry of Economics and Technology). Magyarországi adatok: 53,8 %, 72,7 % (SBA Fact Sheet 2012 Hungary), 53,2%,
71,2% (SBA Fact Sheet 2013 Hungary) 30
11. Hol állunk mi most? „Az élet felrakta az i-re a pontot. A mai nap nézem a netbankot, és minden számlám mínuszban van. Telefon, 10 perc után kiderül, hogy NAV inkasszó, mert január 20-án csak 200000 forintot tudtam elutalni az áfára és fennmaradt még 140000 forintot csak 10 nappal később január 30-án, ahogy a számlámra átutalás érkezett. 10 éve fizetek napra pontosan mindent, most fennáll egy olyan helyzet, hogy a vevőim – kórházak – tehát az állam nem fizet hónapok óta, majd a másik oldalon a nyakamhoz teszi a kést és fenyeget, mert tartozom azzal a pénzzel ami Ő NEM FIZETETT KI!!! Csak jelzem, hogy 90… 180 nap közötti elmaradásaik vannak, aminek az áfáját velem finanszíroztatják. Egy kabaré államban élünk!” 31
Egy zalai hír 2013-ból: „Mi is a körbetartozás áldozatai lettünk. 3 évvel ezelőtt elvégeztünk egy nagyobb munkát, és azóta várunk a pénzünkre, 60 millió forintra. A céget az ügy padlóra vitte, a 15 fős létszám mára 4-5 főre csökkent.”
32
„A CIB banktól kaptam egy forgóeszköz hitel ajánlatot Bubor + 8 %-ra, plusz számtalan egyéb költség. Érdemes megnézni. Többlet költségek: - Szerződéskötési díj: 0,5 %, minimum 15000 forint - Kezelési költség havi 0,2 % - Rendelkezésre tartási jutalék évi 2 % - Hosszabbítási díj 0,5 % - Módosítási díj 1 % - Forgalomelmaradási díj évi 1 % - Monitoring díj 5300 forint - Rendkívüli monitoring díj 10000 forint Továbbá „kezes” is kell.” Persze nem kért belőle!!) 33
„Helyettes Államtitkár úr említette, hogy termelő beruházáshoz igényelni lehet az MNB kedvezményes (2,5 %-os) hitelét. Sajnos ez nem teljesen így van, ugyanis a második körben meghirdetett hitel program nagyon nehezen érhető el. A Bankok sok esetben inkább a saját drágább hiteleiket ajánlják a vállalkozásoknak. Általános indok, hogy körülményes a kedvezményes hitel elérhetősége. Tapasztalat, hogy ami projekt az MNB hitelnél nem megy át, arra a Bank egyből 15-18 % hitelt kínál.”
34
„Magyarországon túl kevés új vállalkozás születik, miközben számuk a feltörekvő országokban gombamódra szaporodik. A régiós mezőnyben is sereghajtók vagyunk.” (Piac & Profit 2013. október 8) Lehetséges okok: - Forráshiány - Adminisztrációs terhek (NAV) - Nincs „becsülete” a kicsiknek
35
Egy Ausztriába távozott magyar vállalkozó véleménye (24 éves): „Azért jöttem ki, mert Magyarországon egy helyben toporogtam. Ausztriában az itteni élet nyugodtsága, tervezhetősége vonzott.” Az osztrák állam tenyéren hordozza az induló vállalkozásokat. „Az adóhivatal kirendelt nekem egy személyes segítőt, akinek az a dolga, hogy az érdekeimet képviselje a hatóságokkal szemben, és pénzügyi tanácsaival segítse a vállalkozásom elindítását.” (HVG 2014. május)
36
12. Zárszó – Lánctartozás, közbeszerzéshez, EU-s pályázatokhoz
hozzájutás, devizában való eladósodottság: még nincs érdemi előrelépés – Új vállalkozások beindítása: „Vállalkozz itthon” (elvetélt kezdeményezés) – Vállalkozói környezet: barátságtalan, „nincs együttműködő üzleti ökoszisztéma” • különböző hivatalok „packázásai”, a NAV „lesújtó ökle”
(adózatlan milliárdoknál megbocsátás, KKV-k „helyi behajtás”) • bürokrácia maradt • beszállítói állapot felé „nyomás” • szolgáltatás-ellenesség
37
- Lehetséges kis és nagyobb lépések: - Ami nem kerül semmibe / vagy kevésbe kerül: új üzenetek A mikro/családi vállalkozások
nemcsak a mezőgazdaságban, hanem az iparban és szolgáltatásban is fontosak az országnak, ezért a kormánynak is. Következésképpen legyen a kormányban „felelősük”, „biztosuk”, aki innovatív megoldásokat keres helyzetbe hozataluk érdekében, a kormány stratégiai szövetséget köt velük is „kultúra-váltás”: a kiscégek munkahelyet teremtenek, vállalkoznak, kockáztatnak. Ezért KORUNK HŐSEI. Ne csalóként tekintsen rájuk a NAV és a többi állami szervezet, hanem partnerként. Ez jelenti például: 38
A „padlássöprő”, azaz „addig vizsgálódunk, amíg
büntetni nem tudunk” NAV gyakorlat leállítását. A média pozitív színben tűntesse fel a munkahelyet teremtő mikrocégeket, családi vállalkozásokat. Egy „jó gyakorlatok a családi/kisvállalkozásokban” műsorsorozat indítása. (Média szerepe) „A vállalkozási ismeretek, gyakorlatok” témában országos vetélkedő szervezése – EU-s pénzzel -, amelynek utolsó köre a TV-ben zajlik.
39
- Mindennapi, fontos és sürgős gyakorlati megoldások: A ki nem fizetett számlát nem tekinti a NAV valós bevételnek. Az ÁFÁ-t senkinek nem kell befizetnie addig, amíg nincs meg a kapcsolódó bevétele. Jelentős bürokráciacsökkentés: a mikro/családi cégnek nincs embere a rengeteg papírmunkára, ami ráadásul költséges is. A foglalkoztatást terhelő bürokrácia és költségek csökkentése. „Egy ablakos ügyintézés” kiscégeknek! Munkahelyteremtés és -megőrzés egyszerűbb, nem esetleges, hanem rendszerbe foglalt, hosszútávra érvényes támogatása.
40
Pályázatnál, MNB kedvezményes hitelnél: ne legyen korhatár (P)
ne legyen feltétel a korábbi évek
nyereségessége, illetve az, hogy a cég mióta működik. (P, M) MNB kedvezményes hitel: mikro/családi is férjen hozzá, ne legyen magas az alsó határ előfinanszírozással, önrész nélkül lehessen pályázni a gazdaság fejlesztéséhez hozzájáruló témákban. (Mintaként használható a lengyel gyakorlat) (P) 41
Továbbá: Kezdő mikrovállalkozásoknál, ha legalább két főt alkalmaznak, teljes adókedvezmény egy évig. Innovációt megvalósító mikrovállalkozásoknál adókedvezmény a sikeres piaci bevezetésig. Mikro/családi cégek és felsőfokú oktatási intézmények együttműködésének anyagi támogatása (egyetemi inkubátorok). EU-s támogatás célzottan mikrocégeknek. Teljesen leegyszerűsített pályázati lehetőségek. A szakmunkás-képzés támogatása a kisvállalkozásoknál.
42
- Hosszabb távú, fontos megoldások • Körbetartozás és a devizaalapú hitelek miatt bajbajutott cégek konszolidációja. • „Második esély” azon cégeknek, amelyek azért mentek csődbe, mert nem kapták meg munkájuk ellenértékét (a csődhelyzetek 96 %-át késedelmes fizetés vagy nem fizetés okozza!) • A jelenlegi alvállalkozói rendszer helyett olyan megoldások keresése, amelyek kiküszöbölik: az irreálisan alacsony áron, ezért az esetleg rossz minőségben történő munkavégzést, a munkát nem végző, csak a vállalási díj egy részét látszattevékenységgel megszerző szereplőket. 43
Az állami megrendelésekhez több mikro / családi
cég férjen hozzá közvetlenül! Lakás-rehabilitációs és korszerűsítési program indítása. Az OECD egy friss jelentése szerint a vizsgált 36 országban a lakásállomány minőségét tekintve Magyarország a 34. helyen van! Energetikai, környezetvédelmi, alternatív energiatermelési, energiatakarékossági programok, amelyek lehetőséget adnak az építőipari mikro/családi és kisvállalkozások beindulására.
44
Mikro / családi vállalkozóvá válást segítő programok: idősebbeknek nőknek fiatal munkanélkülieknek „veszélyeztetett csoportoknak” külföldről haza települőknek, főleg fiataloknak.
45
Köszönöm szépen a figyelmet!
46
