Prioritní oblast 1 Konkurenceschopné podnikání

Program rozvoje Moravskoslezského kraje

listopad 2005

SPECIFIKACE OPATŘENÍ

Prioritní oblast 1 – Konkurenceschopné podnikání Strategický cíl 1

- Podpora inovací a technických VŠ, zaměření na obory s vysokou přidanou hodnotou

NÁZEV OPATŘENÍ: 1.1 Rozvoj inovačního podnikání včetně infrastruktury ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Moravskoslezský kraj má v záměru se profilovat jako region s vysokým potenciálem inovačního podnikání a tímto podporovat jak inovační aktivity místních podniků, tak zvýšit zájem podnikatelů a přicházejících investorů do oblastí s vysokou přidanou hodnotou. V roce 2003 provedl ČSÚ statistické šetření o inovacích. Podle propočtů v Moravskoslezském kraji inovuje přibližně čtvrtina subjektů (cca 30% průmyslových subjektů a cca 15% firem v oblasti služeb), přičemž v průmyslu jsou inovační aktivity nadprůměrné (ČR 28,1%) a v oblasti služeb podprůměrné (v ČR 22,8%). Součástí podpůrných mechanismů pro realizaci tohoto opatření je rozšíření stávajících kapacit a vybudování nových. Zejména se jedná o vlastní infrastrukturní vybavení (budovy, laboratoře, inkubátory) a také vybudování efektivních informačních a poradenských struktur zaměřených na inovace. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: Možnými aktivitami v rámci tohoto opatření jsou: • Zacílení stávající inovační strategie Stávající inovační strategie kraje je z roku 2003. Jedná se o komplexní dokument, který podává přehled o existujících inovačních aktivitách v regionu. Navrhuje rovněž realizaci vybraných opatření, která by měla přispět k rozvoji inovačních aktivit. Je nicméně důležité, aby činnosti vedoucí k větší podpoře inovací v kraji byly nasměrovány na konkrétní obory vzhledem k novým cílům regionální strategie a tím bylo dosaženo větší efektivity. • Příprava prostor pro inovační inkubátory V regionu není dostatečný počet připravených prostor a s nimi souvisejících služeb pro inovační firmy. Existující prostory jsou koncentrovány do několika málo lokalit – např. Vědecko-technický park Ostrava, BIC Ostrava nebo VÚHŽ v Dobré. Nabízené prostory i poskytované služby mají rozdílnou kvalitu a také poměrně málo rozšířený marketing. Součástí těchto aktivit by kromě vlastních prostor mělo být také vhodné technické zázemí (např. pro testování atd.) neboť náklady na jejich pořízení představují nejvýznamnější položku nákladů na inovace (cca 34%) • Zajištění poradenského servisu a informačního systému pro inovační podniky v kraji Významnou položkou inovací je uvádění inovací na trh (ty představují cca 17% nákladů na inovace) a získávání externích znalostí (cca 10% nákladů). Dosud neexistuje přehledná nabídka služeb pro ty firmy, které potřebují nebo vyhledávají poradenskou činnost pro přípravu a řízení svých inovačních aktivit - např. registr prověřených a zkušených expertů nebo institucí. V této souvislosti by bylo také účelné definovat formát potřebných služeb, o které mají inovující formy zájem a následně připravit databázi vhodných expertů, kteří budou schopni tyto služby poskytovat, včetně jejich zaškolení v oblasti poradenství. V současné době neexistuje jasná představa, které typy inovací v kraji se nejvíce rozvíjí a s tím také souvisí vhodná nabídka služeb. V regionu existuje několik iniciativ, které mají prvky ať již poradenského servisu nebo informačního systému (např. Centrum transferu technologií při VŠB nebo právě probíhající projekt SINOS při VTPO). Tyto iniciativy by měly být koordinovány, ať nedochází k dublování činností. Kromě vlastní informační sítě obsahující databázi expertů bude vhodné vytvořit také databáze „best practices“ v oblasti inovací, burzu inovačních nápadů inovujících firem, finančních nástrojů pro podporu inovací atd. Tyto činnosti by měly být vykonávány v rámci inovačního „one – stop – shopu“, kteráý je rovněž navrhován ve stávající inovační strategii. ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor regionálního rozvoje ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU 1


listopad 2005

ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

2

2007

2008


listopad 2005




NÁZEV OPATŘENÍ: 1.2 Efektivní spolupráce mezi VŠ, výzkumnými ústavy a podnikatelskými subjekty ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Existující výzkumná a vývojová centra v Moravskoslezském kraji jsou zaměřena zejména na tradiční průmyslová odvětví, především na materiálové inženýrství, geoniku, strojírenství a informační technologie. Jsou soustředěna zejména na vysokých školách a v několika výzkumných centrech. Zejména na vysokých probíhá řada výzkumných úkolů, jejichž výsledky mohou přispět k rozvoji oborů s vysokou přidanou hodnotou. V zájmu samotných výzkumných pracovišť, kraje i regionálních podniků je v co největší míře využít v praxi aplikovatelných výsledků a komercializovat získané výstupy. Kraj zde může působit například formou regionálních grantů , které tyto realizovatelné výsledky mohou pomoci uvést do praxe. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: Možnými aktivitami v rámci tohoto opatření jsou: • Navržení systému propojení požadavků firem s výsledky výzkumu Tato aktivita by měla být součástí opatření inovační strategie. Možným nástrojem je každoroční vypsání inovačních grantů, které by podpořily komercializaci a praktické využití výsledků výzkumných pracovišť vysokých škol a výzkumných ústavů.

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

3

2007

2008


listopad 2005




NÁZEV OPATŘENÍ: 1.3 Finanční podpora inovačních aktivit a výzkumu Zdůvodnění opatření : Nedostatek zdrojů na financování výzkumu a aktivit přispívajících k inovacím je problémem, se kterým se potýká nejen Moravskoslezský kraj. V průzkumu ČSÚ označilo nedostatek vhodných zdrojů financí jako vysoce významný omezující faktor 33% dotázaných inovačních podniků (pouze 16% jej označilo za nevýznamný faktor). Na druhé straně postupně vzrůstá zájem veřejného sektoru podílet se na financování inovačních aktivit – ať již na národní úrovni nebo pomocí prostředků ze strukturálních fondů. Kraj se rovněž potýká s nedostatkem veřejných zdrojů pro financování výzkumných aktivit, zejména při vysokých školách. Tato skutečnost významně omezuje možnosti zahájení nových výzkumných prací a následně vede ke snížení konkurenceschopnosti a zpomalení rozvoje znalostního potenciálu.

AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: Možnými aktivitami v rámci tohoto opatření jsou: • Vytvoření systému finančních podpor pro inovační firmy v regionu se zaměřením na obory s vysokou přidanou hodnotou Tato aktivita by měla být realizována např. založením speciálního Inovačního fondu, který by se zaměřoval jednak na přímou podporu inovačních aktivit firem a také na podporu komercializace výsledků výzkumných činnosti z institucí zabývajících se výzkumem a vývojem (vysoké školy, výzkumné ústavy). Tento fond by mohl fungovat jednak samostatně nebo by jeho zdroje mohly být vyčleněny jako doplňkový spolufinancující nástroj ke strukturálním fondům. • Zvýšení lobbyingu vůči centrálním orgánům při získávání finančních prostředků na VaV a inovace Tato aktivita by měla být realizována v úzké spolupráci kraje a vysokých škol tak, aby v budoucnu nedocházelo ke snižování veřejného financování výzkumných aktivit. Je důležité předem připravit strategii společného postupu včetně prokazatelných argumentů zvyšujících pravděpodobnost úspěchu tohoto lobbování.


4

2007

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 1 – Konkurenceschopné podnikání Strategický cíl 2 - Vytváření podmínek pro rozvoj podnikání a investic v kraji NÁZEV OPATŘENÍ: 2.1 Plochy, nemovitosti a doprovodná infrastruktura pro podnikání ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : V poslední době je zřetelná zvýšená aktivita nových investorů, kteří projevují zájem o umístění svých projektů v Moravskoslezském kraji. Daří se postupně naplňovat připravené průmyslové zóny, které jsou v převážné většině ve vlastnictví obcí. Kraj nicméně postrádá připravenou průmyslovou zónu nebo zóny pro strategické investory. V této oblasti probíhají ze strany zainteresovaných subjektů intenzivní jednání, nicméně úspěšná realizace v současnosti naráží převážně na legislativní nebo majetkové překážky. Další oblastí tohoto opatření je příprava infrastruktury pro místní firmy a to jak výstavbou nových provozních jednotek k pronájmu podnikatelům, tak konverze stávajících brownfields pro další využití, ať již pro výrobu, administrativu nebo volný čas a s ním spojené aktivity. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: Možnými aktivitami v rámci tohoto opatření jsou: • Vytvoření systému strategických průmyslových zón v souladu se záměry kraje včetně jejich dopravního napojení V souladu se záměry kraje vybudovat strategickou zónu nebo zóny pro velké investory, kteří mohou do velké míry ovlivnit budoucí ekonomické zaměření kraje. Činnosti budou směřovány do lokalit, které byly identifikovány jako potenciálně vhodné pro tyto záměry – Nošovice, Dolní Lutyně nebo letiště Mošnov. • Připravení nemovitostí (stávající i spekulativní haly) pro MSP a doprovodné infrastruktury Příprava budov pro pronájem podnikatelům bude převážně aktivitou obcí nebo kombinací zdrojů veřejného sektoru a developerů. Kromě toho bude vhodné tyto lokality vybavit i další infrastrukturou – například kvalitními podmínkami pro využívání moderních komunikačních technologií. • Navržení systému pro využití brownfields v podnikání Touto problematikou by se měla prioritně zabývat jednotka brownfields, která byla zřízena při Agentuře pro regionální rozvoj a která již má zpracovánu databázi vhodných ploch a objektů. Měly by být připraveny zdroje jednak na zpracování technicko ekonomických studií na zhodnocení potenciálu jednotlivých lokalit a následně pro podporu revitalizace vybraných lokalit. • Podpora budování logistických center na křižovatkách silničních a železničních tahů Logistika je významnou činností, která může výrazně přispět k rozvoji ekonomiky regionu. Tato aktivita bude zaměřena zejména v návaznosti na vybudování dálnice D47 a dalších komunikací vyššího řádu. • Rozvoj komplexu letiště v Mošnově Jedná se o specifickou a konkrétně zaměřenou aktivitu, která povede ke zvýšení významu letiště jako vstupní brány do regionu. ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací 5

2007

2008


listopad 2005

Zdroje EU Realizace opatření

6


listopad 2005


Prioritní oblast 1 – Konkurenceschopné podnikání Strategický cíl 2 - Vytváření podmínek pro rozvoj podnikání a investic v kraji NÁZEV OPATŘENÍ: 2.2 Poradenská a informační síť pro podnikatele a začínající podnikatele ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : V regionu existuje poměrně rozsáhlá síť subjektů, které se zaměřují na širokou nabídku poradenství pro podnikatele. Tyto subjekty jsou zahrnuty do sítí (např. regionální poradenská a informační centra nebo hospodářské komory), formalizovaných partnerství nebo provozují své činnosti nezávisle na těchto strukturách. Na národní úrovni je kvalita poradenských aktivit stimulována např. agenturou CzechInvest, která např. zajišťuje vzdělávání poradenských subjektů ve specializovaném poradenství nebo vede Národní registr poradců. Kromě profesionálních expertních služeb je pro rozvoj regionu rovněž důležitá stimulace k vlastní podnikatelské činnosti mezi vhodnými zájemci o podnikání. Co se týče poradenství pro začínající podnikatele, je vytvořena doplňující síť Start Business Center. Aktivity v rámci tohoto opatření by tedy měly být zaměřeny na zvýšení počtu vysoce kvalifikovaných poradenských služeb pro firmy ve fázi rozvoje (např. konkurenceschopnost, management kvality, marketing, benchmarking, inovační a technologické poradenství atd.), dále na podporu poradenských služeb pro osoby zvažující vstup do podnikání a poskytování a propagace jasných informacích o existujících podporách podnikání. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: Možnými aktivitami v rámci tohoto opatření jsou: • Přehledná nabídka poradenství a zajištění její kvality Tato aktivita by měla vést ke stimulaci užší spolupráce mezi poradenskými firmami, které mohou prokázat odbornost a kvalitu nabízených služeb a umožní tak podnikatelům zorientovat se v nabídce těchto služeb a přispět tímto k jejich dalšímu rozvoji. V návaznosti na změnu strategie Agentury pro regionální rozvoj by bylo vhodné zahrnout do poradenství pro podnikatele ve větším rozsahu i ARR a vytvořit neformalizovanou síť one-stop-shopů v jednotlivých mikroregionech kraje, která by využila stávajících struktur (RPIC, hospodářské komory, Euro Info Centra atd.) ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU 1. Rozpočet kraje ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

7

2007

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 1 – Konkurenceschopné podnikání Strategický cíl 2 - Vytváření podmínek pro rozvoj podnikání a investic v kraji NÁZEV OPATŘENÍ: 2.3 Příprava regionální finanční podpory podnikům v kraji ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Již delší dobu probíhají jednání, jejichž cílem by mělo být založení regionálního nebankovního schématu, který by umožnil nabídku záruk pro malé a začínající podnikatele, nicméně k jeho založení dosud brání legislativní překážky. Kraj a některé obce rovněž vyčleňují zdroje na podporu investičních projektů místních firem. I když se nabídka bankovních produktů pro podnikatele v poslední době výrazně zlepšila, je pro řadu firem financování stále nedostupné nebo velice obtížně dosažitelné. Doplňující zdroje ze strany regionálních institucí se tak stávají důležitým finančním nástrojem, se kterým by místní firmy měly počítat i do budoucna. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: Možnými aktivitami v rámci tohoto opatření jsou: Založení regionálního fondu na podporu podnikání Tento fond by měl mít k dispozici jasně definované a zejména dlouhodobé zdroje na uspokojování potřeb místních firem – investičních i neinvestičních. Tyto zdroje by měly být využívány buď jako finanční produkty (dotace, půjčky nebo záruky) pro jednotlivé projekty podnikatelských subjektů nebo formou každoročně vypisovaných grantových schémat. Tyto zdroje by mohly být využívány i jako granty pro přípravu projektů (např. pro přípravu žádostí o spolufinancování ze strukturálních fondů). V závislosti na legislativních omezeních by fond mohl působit samostatně nebo být rezervován jako doplňkový zdroj pro programy financované ze strukturálních fondů (v závislosti na podmínkách budoucího plánovacího období) Role kraje při realizaci oPatření 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

8

2007

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 1 – Konkurenceschopné podnikání Strategický cíl 2 - Vytváření podmínek pro rozvoj podnikání a investic v kraji NÁZEV OPATŘENÍ: 2.4 Podpora klastrových iniciativ ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Na území Moravskoslezského kraje jsou podporovány iniciativy, které napomáhají ke vzniku odvětvových klastrů – např. strojírenský, ICT nebo dřevařský klastr. Tyto aktivity přispívají ke konkurenceschopnosti vybraných odvětví, i když pochopitelně úspěšnost rozvoje těchto klastrů závisí na jejich vlastním vedení a iniciace jejich členů. V současné době připravuje CzechInvest projekt na detailní zmapování potenciálních klastrů v jednotlivých krajích ČR a výstupy z první fáze by mely být k dispozici na konci roku 2005. V zájmu kvalitních výstupů by měl kraj aktivně spolupracovat při tomto mapování a následně podporovat činnosti, které povedou k jejich zakládání a rozvoji. V současném plánovacím období lze efektivně využít zdrojů z programu Klastry, který je součástí Operačního programu průmysl a podnikání. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: Možnými aktivitami v rámci tohoto opatření jsou: • Spolupráce při detailním mapování klastrů a podpora jejich zakládání I když iniciativy vedoucí k založení klastrových organizací – aby byly do budoucna životaschopné – musí vycházet primárně ze strany jejich členů, může kraj aktivně poskytovat podporu těmto iniciativám, např. systematickým sledováním statistických ukazatelů jednotlivých odvětví, podporou v oblasti přípravy lidských zdrojů nebo aktualizací strategií svého rozvoje.


9

2007

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 1 – Konkurenceschopné podnikání Strategický cíl 3 - Zajištění kvalitního marketingu regionu NÁZEV OPATŘENÍ: 3.1 Příprava marketingové strategie a zajištění jejího plnění ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Toto opatření by mělo být součástí šířeji chápané komunikační strategie kraje vůči okolí. V této prioritní oblasti Programu rozvoje kraje je marketing chápan spíše jako činnosti vůči investorům a podnikatelům – přilákání nových investic, aktivní propagace argumentů pro rozhodnutí investorů umísti svůj projekt v regionu atd. Ve většině regionálních a místních strategických dokumentů se již po několik let opakuje požadavek na zlepšení image regionu nebo jeho aktivního marketingu (ve strategiích rozvoje měst, mikroregionů, programu rozvoje kraje atd.), nicméně často zůstává jen u konstatování této slabé stránky. Na regionální úrovni jsou aktivity směřující získání investorů poměrně roztříštěné a nemají jasného lídra. Podílí se na nich jak krajský úřad, samostatně některé obce, CzechInvest a jeho kontaktní místa. Aktivní část marketingu je do značné míry potlačena. Kraj se podílí na provozování informační portálu pro investory www.dynamicregion.cz, dosud však neexistuje jasná marketingová strategie a rozdělené kompetence a některé činnosti se dublují. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: Možnými aktivitami v rámci tohoto opatření jsou: • Příprava marketingové strategie vůči investorům a její realizace. Tato strategie by měla být připravena v rámce společné komunikační strategie kraje. Měla by být zaměřena jednak na obecnou propagaci regionu (mimo jiné také za účelem zlepšení image regionu) a jednak cílenou propagaci kraje a jeho potenciálu vůči investorů z perspektivních oborů. Součástí této marketingové strategie budou i definované nástroje (např. vizuální propagace, články a reklama, využití pozitivních zkušeností místních investorů, účast na veletrzích, direct marketing atd.)


10

2007

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 2 – Úspěšní lidé Strategický cíl 1

- Zvyšování konkurenceschopnosti pracovních sil rozvojem obecně využitelných kompetencí zařazených do Kompetenčního modelu MS kraje

NÁZEV OPATŘENÍ: 1.1 Rozvoj informační způsobilosti (IZ) u co nejširšího spektra obyvatel MS kraje ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Moravskoslezský kraj chce být regionem, který nabízí pro rozvoj podnikání konkurenceschopné pracovní síly a současně pomáhá svým obyvatelům k rozvoji klíčových kompetencí (způsobilostí) požadovaných na trhu práce. Jednou z hlavních kompetencí v tomto směru je informační způsobilost a její rozvoj u co nejširšího spektra obyvatel kraje. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: Možnými aktivitami v rámci tohoto opatření jsou: • Snadná dostupnost kvalitních tréninkových programů informační způsobilosti pro zájemce s různou úrovní ovládání informačních a komunikačních technologií V regionu je rozvinutá síť vzdělavatelů, která může být využita pro poskytování kvalitních tréninkových programů informační způsobilosti v celém procesu celoživotního vzdělávání. Podmínkou je dostatek vybavených počítačových učeben, kapacita lektorů a finanční zdroje na hrazení nákladů. V tomto směru je možné cíleně využít projekty spolufinancované z Evropského sociálního fondu. • Rozšíření nabídky využití IT občanům – internetové kavárny, internetové koutky ve veřejně přístupných budovách apod. Vybavení rodin počítači se postupně zvyšuje, přesto existuje řada lidí, kteří přístup k informačním technologiím nemají. V souvislosti s rozvojem tzv. e-státu se bude také zvyšovat podíl interakcí mezi občany a institucemi, které budou probíhat elektronicky. MS kraj, který má za cíl rozvoj informační způsobilosti a také odvětví ekonomiky a vzdělávání zaměřených na informační a komunikační technologie, může tyto své cíle prakticky zviditelnit a naplňovat také rozšířenou nabídkou míst, kde mají občané veřejný přístup k počítačům a internetu. • Rozšíření připravenosti učitelů ZŠ a SŠ k rozvoji IZ u žáků a studentů Podle dostupných průzkumů lze pouze o cca 1/3 učitelů v ČR říci, že jsou „informačně způsobilí“ ve smyslu schopnosti adekvátně využívat moderní informační a komunikační technologie. Se změnou vzdělávání směrem k aktivnější práci s informacemi je nutné, aby právě učitelé byli těmi, kdo v této oblasti dokážou využít potenciál informačních technologií ve vzdělávacím procesu. Objevování informací na internetu a jejich aktivní propojování s předměty výuky by se mělo stát samozřejmostí. V tomto směru lze využít kombinaci přípravy učitelů s jejich hodnocením a akreditací pro práci ve školách. Je potřebné stanovit priority MS kraje k rozvoji informační způsobilosti ve výuce. • Zavádění širokopásmového internetu – domácnosti Další rozšíření a lepší práci s internetem podporuje zavádění širokopásmového internetu. Při šíření této technologie do domácností v MS kraji lze využít aktivitu privátního sektoru a vhodně ji propojit se strategií kraje. Zde se může jednat především o nepřímou podporu projektů. • Zvyšování absorpční kapacity Moravskoslezského kraje k využití programů (stát, EU) – k rozvoji informační infrastruktury, zpřístupnění PC, využití pro rozvoj IZ Rozvoj znalostní společnosti je jednou z priorit Evropské unie i České republiky. Této prioritě odpovídá i zaměření programů, které je možné spolufinancovat ze strukturálních fondů. Příprava a realizace projektů, které propojí strategické cíle EU a ČR, s cíli MS kraje v oblasti „tvrdé“ informační a komunikační infrastruktury i „měkké“ v oblasti vzdělávání a rozvoje informační způsobilosti obyvatel, bude hlavním nástrojem veřejného financování.

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů

GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 11


listopad 2005

2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

12

2007

2008


listopad 2005




NÁZEV OPATŘENÍ: 1.2 Rozvoj dovednosti obyvatel komunikovat v cizím jazyce ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Moravskoslezský kraj chce být regionem, který nabízí pro rozvoj podnikání konkurenceschopné pracovní síly a současně pomáhá svým obyvatelům k rozvoji klíčových kompetencí (způsobilostí) požadovaných na trhu práce. Jednou z hlavních kompetencí v tomto směru je schopnost obyvatel komunikovat v cizím jazyce, zejména pak v angličtině. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: Možnými aktivitami v rámci tohoto opatření jsou: • Podpora vzniku ucelené řady škol poskytujících vzdělání v anglickém jazyce Nabídka uceleného vzdělávání v angličtině (mateřská škola – základní škola – gymnázium) pro rodiny zahraničních pracovníků působících v regionu, je jednou z účinných pobídek pro získání investorů a vzdělaných specialistů i pro prezentaci MS kraje jako konkurenceschopného regionu. Tato nabídka může být zajímavá i pro místní obyvatele, kteří chtějí a mohou investovat do vzdělávání svých dětí. Financování této aktivity se předpokládá se spoluúčastí rodičů. • Trvalá rozvíjení kvality jazykového vzdělávání na školách v kraji Kromě plného vzdělávání v angličtině je nutné rozšířit a zkvalitnit jazykové vzdělávání ve všech typech škol. Pro tuto aktivitu bude potřebné rozšiřovat kapacitu a zvyšovat kvalitu lektorů angličtiny a dalších světových jazyků. Zde mohou pomoci jak tzv. „rodilí mluvčí“, kteří ve zdejších školách a vzdělávacích institucích již působí nebo mohou přijít, tak i místní učitelé. V rámci této aktivity je možné podporovat i zařazování některých předmětů nebo jejich částí do výuky v cizích jazycích, především v angličtině. Rozvíjet plošné testování znalostí a dovedností v angličtině na základních a středních školách. • Podpora jazykového vzdělávání učitelů ve světových cizích jazycích Pro naplnění předcházející aktivity je podmínkou vzdělávání učitelů „nejazykových“ předmětů v cizí řeči. Budou pak lépe připraveni „otevřít“ svět vzdělání sobě i svým žákům, ať už se jedná o sledování odborné literatury nebo o práci s internetem. Nejvyšší formou jejich připravenosti pak bude schopnost běžně využívat ve výuce cizojazyčné texty, případně vyučovat svůj předmět nebo jeho části v cizí řeči, opět zejména v angličtině. MS kraj bude nadále podporovat účast pedagogů a žáků v programech Leonardo a Socrates. • Rozšíření a snadná dostupnost kurzů angličtiny na základní úrovni pro všechny zájemce, se zvláštním zaměřením na zájemce ze skupiny nezaměstnaných, včetně nízko kvalifikovaných a starších osob Zkušenosti ze zahraničí dokládají, že jedním z nejúčinnějších nástrojů k přípravě na vstup do Evropské unie, bylo „masivní“ vzdělávání v angličtině, a to nejen studentů, ale i dospělých. Schopnost komunikace ve světovém jazyce zvyšuje individuální konkurenceschopnost na trhu práce. Zahraniční investoři často školí zaměstnance ve svých mateřských zemích a požadují i od dělnických profesí alespoň minimální znalost světového jazyka. Financování těchto jazykových kurzů by mělo být umožněno i s využitím zdrojů z Evropského sociálního fondu. • Zavedení dvojjazyčných (Č/A) ukazatelů (směrovníků) k významným institucím a památkám – služba pro zahraniční návštěvníky i podpora jazykového vzdělávání místních obyvatel Analýzou požadavků zahraničních návštěvníků bylo zjištěno, že by uvítali pro zlepšení orientace v českých městech cizojazyčné ukazatele. Tento poznatek se týkal i Prahy, která z turistického ruchu těží nejvíce. Ukazatele k významným institucím a památkám v češtině již dnes zdobí každé větší město. Zavedením dvojjazyčných ukazatelů se může MS kraj prezentovat jako region přívětivý k zahraničním návštěvníkům. Současně by se jednalo o nenásilnou podporu jazykového vzdělávání všech vrstev místního obyvatelstva. Tato aktivita může být připravena a financována jako projekt, který velmi rychle připoutá pozornost a přesvědčí o naplňování strategie v této oblasti. • Využití digitalizace TV k vytvoření a provozování vzdělávacího kanálu MS kraje – cizojazyčné programy s titulky, využití pro další vzdělávací aktivity MS kraje Od jazykového vzdělávání ke schopnosti cizí jazyk skutečně používat vede cesta přes každodenní nebo alespoň velmi častý trénink. K němu je potřebná příležitost a motivace. Jedním z důležitých nástrojů může být vzdělávací kanál MS kraje, který by využil technologického vývoje v oblasti digitalizace TV vysílání. Zde by se mohlo jednat o společný projekt soukromého a veřejného sektoru, včetně zapojení nevládních a neziskových vzdělávacích organizací. K tvorbě programu bude možné využít i řadu projektů, které se v oblasti vzdělávání již realizují nebo se připravují do budoucna. • Vytváření a zpřístupnění e-learningových vzdělávacích programů 13


•

listopad 2005

Ke zlepšení dostupnost vzdělávacích programů a uživatelskému pohodlí (volba místa a času studia podle možností a potřeb) mohou významně napomoci e-learningové programy. Ty současně podporují rozvoj informační způsobilosti obyvatel. V tomto směru je vhodné využít i tzv. b-learning (blended learning) neboli směs využití individuálního studia přes počítač s osobním kontaktem s lektory. Významnější používání těchto nástrojů podpoří i rozvoj technologických a vzdělávacích firem, které se na tuto oblast služeb zaměřují. Zpracování slovníků základní terminologie pro technické obory K základnímu jazykovému dorozumění mezi lidmi v určitém oboru obvykle postačuje znalost základní gramatiky, pár desítek slov k obecné komunikaci a hlavně znalost terminologie v daném oboru. K rozšíření schopnosti domluvit se u co nejširšího spektra obyvatel může napomoci zpracování slovníků základní terminologie pro definované obory, a to zejména s vazbou na definované klíčové obory s potenciálem rozvoje v MS kraji.


GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

14

2007

2008


listopad 2005




NÁZEV OPATŘENÍ: 1.3 Rozvoj kompetencí pro zlepšení zaměstnatelnosti ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Moravskoslezský kraj chce být regionem, který nabízí pro rozvoj podnikání konkurenceschopné pracovní síly a současně pomáhá svým obyvatelům k rozvoji klíčových kompetencí (způsobilostí) požadovaných na trhu práce. Pro tento účel byl zpracován Kompetenční model Moravskoslezského kraje, který vychází z průzkumů mezi zaměstnavateli a ze strategických dokumentů na úrovni Evropské unie a České republiky. V tomto směru je MS kraj jediným v ČR, který má v této době ucelenou strategii k rozvoji kompetencí obyvatel pro zlepšení jejich konkurenceschopnosti na trhu práce. Může také dobře spolupracovat s dalšími partnery v Evropské unii, kteří jdou obdobnou cestou. Kompetenční model definuje 14 kompetencí pro trh práce, a to včetně těch, které jsou uvedeny pod Opatřením 1.1 a 1.2. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: Možnými aktivitami v rámci tohoto opatření jsou: • Příprava a široké zpřístupnění programů pro hodnocení a rozvoj kompetencí definovaných v Kompetenčním modelu MS kraje V rámci systémového tříletého projektu EQUAL „Kompetence pro trh práce“ probíhá od roku 2005 příprava a ověřování programů pro hodnocení a rozvoj 14-ti klíčových kompetencí. Moravskoslezský kraj je partnerem v projektu a počítá s využitím jeho výsledků pro: (a) školy – lepší příprava žáků a studentů pro trh práce a prevence nezaměstnanosti, (b) zaměstnance a zaměstnavatele - lepší využití pracovního i lidského potenciálu, (c) nezaměstnané – aktivní příprava na nové pracovní uplatnění, (d) obyvatele obecně – nástroj pro sebepoznání a lepší využití vlastních schopností i pro lepší pochopení a komunikaci s ostatními. Jedná se o následujících 14 klíčových kompetencí: 1. Kompetence k efektivní komunikaci 2. Kompetence ke kooperaci (spolupráci) 3. Kompetence k podnikavosti (podnikavost) 4. Kompetence k flexibilitě (operativnost a pružnost v myšlení a chování) 5. Kompetence k uspokojování zákaznických potřeb (orientace na zákazníka) 6. Kompetence k výkonnosti 7. Kompetence k samostatnosti (samostatnost a schopnost rozhodovat se nezávisle) 8. Kompetence k řešení problému 9. Kompetence k plánování a organizaci práce 10. Kompetence k celoživotnímu učení 11. Kompetence k aktivnímu přístupu 12. Kompetence ke zvládání zátěže (odolnost vůči stresu) 13. Kompetence k objevování a orientaci v informacích (včetně počítačové gramotnosti) 14. Kompetence ke komunikaci v cizích jazycích • Zvyšovat kvalitu škol, zřizovaných krajem, jejich pravidelným ročním hodnocením a zveřejňováním výsledků na internetových stránkách kraje – podpořit hodnocení škol s vazbou na úspěšnost absolventů a jejich připravenost pro trh práce MS kraj chce lépe propojit sféru vzdělavatelů a zaměstnavatelů a prosadit i do škol své záměry ve zvyšování konkurenceschopnosti pracovních sil. Přímo ovlivnit může především školy, jejichž je zřizovatelem. Proto chce vytvořit a postupně zavést systém hodnocení škol podle výkonnostních kritérií, mezi kterými je především vazba na trh práce. V tomto směru lze využít také kritéria, které připravuje Ostravská univerzita v rámci projektu „Podpora efektivity vzdělávání v MS kraji“. • Zajištění, zpřístupnění a popularizace kvalitních informací o existující a očekávané poptávce na trhu práce V současné době jsou k dispozici informace o trhu práce zejména z přehledů úřadů práce, které jsou kvalitní a aktuální, ale jsou zpracovávány zejména pro potřeby úřadů a MPSV. Dále jsou k dispozici informace z Českého statistického úřadu, které jsou sice obsáhlé a kvalitní, ale mají časové zpoždění a ne vždy jsou dostatečně specifické pro potřeby uživatelů informací. V zahraničí existuje řada modelů tzv „labour market observatories“ (systémy sledování a hodnocení informací specificky zaměřených na stav a potřeby trhu práce a jeho účastníků), z nichž některé jsou na celostátní a některé na regionální úrovni. Velmi dobrým příkladem je Skotsko a jeho systém „Future Skills Scotland“. Tento model byl zvolen i pro MS kraj a jeho příprava probíhá v rámci již uvedeného projektu EQUAL „Kompetence pro trh práce“ – první verze bude zpřístupněna veřejnosti během roku 2006. Dále je možno využít existujícího systému RISA o 15


listopad 2005

uplatnění absolventů škol na trhu práce. I zde je MS kraj v předstihu oproti ostatním regionům ČR.



16

2007

2008


listopad 2005



- Cílená příprava lidských zdrojů pro strategická odvětví s vysokým růstovým potenciálem a pozitivním dopadem na tvorbu HDP

NÁZEV OPATŘENÍ: 2.1 Rozvoj vzdělávací kapacity institucí k přípravě lidí pro strategická odvětví ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Moravskoslezský kraj považuje za svá strategická odvětví s vysokým růstovým potenciálem a pozitivním dopadem na tvorbu HDP: (a) informační technologie, (b) bezpečnost, (c) mechatroniku, (d) nové materiály, (e) environmentální technologie, (f)obnovitelné zdroje. Pro tato strategická odvětví chce připravovat a nabízet kvalitní pracovníky v množství, které bude nejen odpovídat současné poptávce, ale může vyvolat růst této poptávky v budoucnu. Jinými slovy, špičkové firmy z těchto odvětví jdou za nabídkou kvalitních lidí. Příkladem v tomto směru je nárůst poptávky po absolventech informatiky, které v MS kraji připravuje jedna z nejlépe hodnocených fakult v ČR. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: Možnými aktivitami v rámci tohoto opatření jsou: • Rozvoj VOŠ a VŠ v definovaných oborech Na úrovni VŠ existují v MS kraji velmi dobré předpoklady pro rozvoj všech definovaných strategických oborů. Současná i očekávaná poptávka jak na straně zaměstnavatelů tak i zájemců o studium vytváří dobré východisko pro postupný rozvoj kapacit VŠ. Na úrovni VOŠ existuje v MS kraji 11 škol, z toho 4 veřejné a 7 soukromých, které jsou zaměřeny na praktickou přípravu středních technických pracovníků v oborech informačních technologií a strojírenství, ale zejména gastronomie a podnikání. Lze konstatovat, že současné kapacity jsou dostatečné, ale ne zcela využité. To souvisí i s chybějící celkovou koncepcí rozvoje VOŠ na úrovni České republiky. Další rozvoj VOŠ je proto potřebné sladit na úrovni státu a kraje s vazbou na poptávku zaměstnavatelů a zájemců o studium. • Výstavba samostatné budovy Fakulty elektrotechniky a informatiky VŠB-Technické univerzity Ostrava Fakulta elektrotechniky a informatiky postupně navyšuje počet studentů i úspěšných absolventů, o které je na trhu práce velký zájem. Lze říci, že poptávka převyšuje nabídku a tento stav se postupně může stát úzkým místem pro rozvoj ekonomických aktivit s vysokou přidanou hodnotou. Současnou kapacitu je proto potřebné významně posílit s cílem zachytit a využít zájem místních firem i zahraničních investorů. Výstavba nové fakulty je jedním z důležitých kroků v tomto směru. • Zvýšení kapacity pedagogických pracovníků pro VŠ – zejména na fakultě bezpečnostního inženýrství (FBI), včetně podpory navazování zahraničních kontaktů V některých strategických oborech je možné zvýšit kapacitu VŠ v rámci stávajících budov, avšak s potřebou navýšit kapacitu pedagogů, kteří tyto obory mohou kvalitně vyučovat. Kromě existujícího pedagogického sboru bude účelné zapojení odborníků z praxe a získání pedagogů z jiných míst ČR i ze zahraničí.; • Zvyšování celkové vzdělanosti obyvatelstva a podílu absolventů vysokých škol S měnící se strukturou ekonomiky a rozvojem znalostní společnosti MS kraj postupně zvyšuje podíl vysokoškolsky vzdělaných obyvatel. K dalšímu pokračování tohoto trendu a jeho urychlení je potřebné vytvořit z MS kraje respektované centrum vysokého školství s vazbou na vědu a výzkum a praktickou aplikaci výstupů v dynamických hospodářských sektorech. To je spojeno i se změnou financování vědy a výzkumu tak, aby byly do MS kraje z centrální úrovně alokovány veřejné finanční zdroje v rozsahu, který odpovídá významu, potřebám a kapacitě kraje. Finanční zdroje veřejné je nutné vhodně doplňovat zdroji soukromými, a to především na základě prokázané schopnosti dodat požadované výsledky. • Motivační programy pro vzdělávání ve strategických oborech – finanční bonusy Motivace ke vzdělávání má různé zdroje, jedním z obecně platných je motivace finanční. Vhodnou formou mohou být finanční bonusy typu stipendií pro studenty v definovaných strategických oborech. ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů 17


listopad 2005


18

2007

2008


listopad 2005




NÁZEV OPATŘENÍ: 2.2 Prevence odchodu vzdělaných lidí mimo MS kraj ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Odchod řady vzdělaných lidí s vysokým pracovním a podnikatelským potenciálem do jiných míst ČR i do zahraničí se pro Moravskoslezský kraj stává jedním z faktorů, který může ohrozit jeho strategické cíle. Ke zvrácení tohoto negativního trendu je nezbytná vyšší dynamika ekonomického rozvoje kraje a vytváření pracovních příležitostí pro kvalifikované profese. Na podporu tohoto vývoje je možné realizovat i některá podpůrná opatření formou cílených intervencí veřejného sektoru. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: Možnými aktivitami v rámci tohoto opatření jsou: • Programy pro udržení a přilákání kvalifikovaných odborníků Zde by se mělo jednat především o aktivity public relations zaměřeným na kvalifikované odborníky. Ty lze realizovat v souladu se snahou o celkovou pozotivní změnu image MS kraje. Ve vztahu na kvalifikované odborníky se může jednat o nabídku studia na VŠ, pracovní příležitosti ve vědě a výzkumu, ale také v dynamických hospodářských odvětvích, možnost kvalitního trávení volného času při rekreaci, kultuře a sportu. Důležité jsou také možnosti bydlení, zejména kvalitního a v dobrých lokalitách. • Nabídka kvalifikovaných míst pro absolventy škol Tyto aktivity jsou přímo spojeny s hospodářským vývojem v kraji. Existující konkurenceschopné obory a firmy budou doplňovány novými investory a tento trend již je zřejmý. Rostoucí poptávka po kvalifikovaných odbornících musí být spojena s jejich včasnou přípravou na straně vzdělavatelů, ale také s informovaností zájemců a jejich motivací o studium poptávaných oborů. • Lobbying ve prospěch umístění resp. přesunu centrálních institucí do MS kraje Významu MS kraje neodpovídá zastoupení centrálních institucí na jeho území. Tento stav by se měl v budoucnu změnit, aby kromě Prahy, s jeho nespornou centrální rolí, a Brna jako druhého významného institucionálního centra, byl potvrzen statut MS kraje a Ostravy jako třetího největšího města České republiky. V tomto směru je možné využít i polohy v sousedství Polska a Slovenska. • Cílený marketing a jednání s velkými firmami o umístění center služeb a vývojových center v MS kraji MS kraj může nabídnout a chce rozvíjet podmínky pro zřizování center služeb a vývojových center firmám, které se až doposud v ČR orientovaly na Prahu, případně Brno a jiné regiony. V tomto směru budou vedena cílená jednání s významnými firmami.


GARANT OPATŘENÍ ZA MSK:

ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací 19

2007

2008


listopad 2005

Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

20


listopad 2005




NÁZEV OPATŘENÍ: 2.3 Cílená podpora motivace žáků a jejich rodin ke vzdělávání v technických profesích, včetně vyššího zapojení žen na tyto profese ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Moravskoslezský kraj zůstává průmyslovým centrem České republiky, s vysokým podílem tradičních oborů a významných podniků, které prošly restrukturalizací a privatizací a jsou konkurenceschopné na světových trzích. Kromě uhelného a ocelářského průmyslu sem patří strojírenství s důrazem na automobilový průmysl, chemie, dřevozpracující průmysl a průmysl stavebních materiálů. Pro udržení a další rozvoj těchto odvětví v MS kraji je nezbytný dostatek kvalitně připravených pracovníků v technických oborech. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: Možnými aktivitami v rámci tohoto opatření jsou: • Mediální kampaně informující rodiče o příležitostech pracovního uplatnění v technických oborech a firmách v MS kraji V rámci této aktivity se předpokládá výrazné zapojení zaměstnavatelů a jejich svazů a komor, které mohou využít spolupráci s MS krajem. • Příprava motivačně-vzdělávacích programů pro žáky škol (spolupráce zaměstnavatelů a vzdělavatelů) Tato aktivita navazuje na informační kampaně a vyžaduje spolupráci vzdělavatelů a zaměstnavatelů. Její součástí může být vytvoření a rozšíření programů kariérového poradenství, technik hledání zaměstnání a prezentace potenciálním zaměstnavatelům atd. V tomto směru lze úsilí zaměstnavatelů a vzdělavatelů podpořit využitím kapacit a programů úřadů práce, zaměstnaneckých agentur a dalších institucí. • Podporovat projekty pro talentované děti (např. reprezentace kraje na celostátních a mezinárodních soutěžích) Kromě individuální podpory účasti talentovaných dětí na celostátních a zahraničních soutěžích se může MS kraj sám stát centrem pro pravidelné pořádání soutěží v definovaných oborech. K tomuto účelu je vhodné zvážit i využití některého z opuštěných průmyslových areálů, které by mohly být upraveny k víceúčelovému využití se zaměřením na zvýšení atraktivity technických oborů pro děti a jejich rodiny. • Krajský program „motivátor“ – výběr a příprava pedagogů škol k motivaci žáků pro studium a uplatnění se v technických oborech Vyšší míru spolupráce mezi zaměstnavateli a vzdělavateli je potřebné rozvíjet soustavně a prostřednictvím konkrétních lidí. V rámci této aktivity je možné připravit program, který umožní stáže pedagogů v podnicích, jejich vybavení informacemi a materiály pro informování žáků a studentů a vytvoření neformálních kontaktů se zaměstnavateli. Takto připravení a motivovaní učitelé pak mohou lépe působit na své žáky. • Prezentace a propagace úspěšných absolventek technických oborů Jedním z limitujících faktorů při zvyšování počtu studentů technických oborů je relativně nízké zastoupení žen. Jako příklad lze uvést podíl nízký žen na studiu informatiky. Ke zvýšení přitažlivosti těchto oborů pro ženy je zapotřebí realizovat aktivity, které budou informovat o úspěšných absolventkách technických oborů a jejich uplatnění v praxi. • Oborové burzy pracovních příležitostí Širokou nabídku pracovních příležitostí v technických profesích a možnost přímého kontaktu zájemců se zaměstnavateli je možné podpořit pořádáním burz pracovních příležitostí. V MS kraji může být takovým příkladem akce Symbióza, již po několik let probíhá na Vysoké škole báňské – Technické univerzitě Ostrava. Dalším příkladem mohou být burzy pracovních příležitostí, které v nepravidelných intervalech organizují některé úřady práce. V rámci této aktivity je vhodné podpořit koordinaci, pravidelné pořádání a oborové zaměření těchto aktivit pro území celého kraje. • Zapojení národnostních menšin Lepší vzdělání a pracovní uplatnění v technických oborech může být příležitostí i pro příslušníky národnostních menšin. Mezi nimi jsou zejména Romové v obtížné situaci při uplatnění na trhu práce. Dochází u nich častěji k dlouhodobé a opakované nezaměstnanosti, k více generační nezaměstnanosti a závislosti na sociálních dávkách. Aktivity zaměřené na motivaci rodin ke vzdělávání dětí v technických oborech s jejich následnou lepší šancí k pracovnímu uplatnění mohou být jedním z receptů ke zvýšenému zapojení národnostních menšin na trhu práce. 21


listopad 2005

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

22

2007

2008


listopad 2005




NÁZEV OPATŘENÍ: 2.4 Lepší uplatnění kvalifikovaných lidí v aplikovaném výzkumu a komerčním využití jeho výsledků ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Rozvoj strategických odvětví s vysokým růstovým potenciálem a pozitivním dopadem na tvorbu HDP lze pozitivně ovlivnit spoluprací organizací a jednotlivců v oblastech (a) vzdělávání, (b) aplikovaný výzkum a vývoj, (c) komerční využití inovací prodejem na trhu. Významné je zde zapojení veřejného sektoru do vytváření příznivých podmínek. Zejména se jedná o překonání „inkubačního“ období, než začnou všichni aktéři vnímat užitečnost tohoto propojení a celý systém se stane přitažlivým i pro soukromý sektor. Velmi názorným příkladem v MS kraji je vývoj kolem Vědecko-technologického parku v Ostravě-Porubě. Jeho další rozvoj a propojování s novými aktivitami a nástroji je předmětem tohoto opatření. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: Možnými aktivitami v rámci tohoto opatření jsou: • Rozvoj Vědecko-technologického parku a inovačních inkubátorů Vědecko-technologický park v Ostravě je příkladem aktivity, která podporuje rozvoj inovačních firem a vytváření kvalifikovaných míst. Úvodní období bylo zaměřeno zejména na vybudování tzv. „tvrdé“ infrastruktury VTP a obsazení první budovy firmami. Na základě potvrzení poptávky po těchto prostorách následuje další rozšíření infrastruktury. Budoucí rozvoj VTP se bude stále více zaměřovat i na tzv.“měkké“ faktory, včetně aktivit vedoucích k lepšímu propojení výzkumu a vývoje s praxí. Do této oblasti patří i vytváření inovačních inkubátorů, kde budou vytvořeny příznivé podmínky pro vznik a počáteční rozvoj nových technologických firem, které budou přenášet výsledky výzkumu do praxe. • Znalostní kempusy V rámci této aktivity se bude jednat o lepší propojení firem a univerzit, zejména VŠB-TUO, při realizaci společných výzkumných a vývojových akcí. • Zřizování a rozvoj center excelence Posilování konkurenceschopnosti v definovaných oborech může podpořit i vznik a rozvoj tzv. center excelence. • Podpora zakládání a rozvoje firem ke komerčnímu využití výsledků výzkumu Tato aktivita je spojena s vytvářením podmínek prostorových (inovační inkubátory), finančních (tzv. zárodečný kapitál) i vzdělávacích a poradenských (vedení při založení a rozvoji firmy) pro vznik nových firem založených na přenosu výsledků vývoje na trh.

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU 23

2007

2008


listopad 2005

REALIZACE OPATŘENÍ

24


listopad 2005



- Využití lidského potenciálu a rozšíření nabídky pracovních sil pro tradiční klíčová odvětví a profese poptávané na trhu práce

NÁZEV OPATŘENÍ: 3.1 Rozvoj kapacit školicích zařízení se špičkovým technologickým vybavením a školicími programy pro praktickou přípravu budoucích i stávajících zaměstnanců ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Dostatečná nabídka kvalifikovaných pracovníků v technických profesích je jednou z hlavních podmínek rozvoje firem působících v Moravskoslezském kraji. Stále více z těchto firem působí na celosvětových trzích a tomu odpovídá i jejich technologické vybavení, jako jsou například multidimenzionální obráběcí stroje apod. Pro řadu vzdělávacích institucí je obtížné držet s tímto technologickým rozvojem krok, protože je spojen s vysokými náklady, na které nemají zdroje. Zde je velký prostor pro intervenci veřejného sektoru, včetně využití zdrojů ze strukturálních fondů EU, a pro sdílené využití technologií. Může se jednat o již existující programy typu „Školicí střediska“, který zajišťuje Ministerstvo průmyslu a obchodu nebo o přípravu větších systémových projektů na úrovni kraje pro nové období 2007 – 2013. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: Možnými aktivitami v rámci tohoto opatření jsou: • Vytváření a provozování oborových center praktické přípravy v rámci MS kraje Zvyšování kvality praktické přípravy zaměstnanců podle požadavků zaměstnavatelů často brání rozdíly v technologické vybavenosti mezi firmami a vzdělavateli. Zrychlování inovačních cyklů a finanční nároky při nákupu nových technologií ztěžují adekvátní přizpůsobení technologického vybavení škol, zejména učilišť a středních průmyslových škol. Jednou z možností, jak tuto bariéru překonat, je vytváření oborových center praktické přípravy, a to zejména pro klíčové obory kraje. Především do těchto center by se mohla koncentrovat investiční aktivita na nákup nebo operativní leasing nových technologií, a to i s využitím strukturálních fondů. Uvedená centra by přitom mohla vznikat především v rámci stávající sítě škol, případně při vybraných centrech celoživotního vzdělávání. V takto vybavených centrech by musel být zajištěn přístup k jejich využití pro širší skupinu vzdělavatelů, kteří by si zde mohli pronajímat potřebný prostor pro své vzdělávací aktivity. • Vytvoření a zavedení finančního modelu pro spoluúčast zaměstnavatelů na provozu center praktické přípravy Počáteční investice z veřejných zdrojů do vytváření oborových center praktické přípravy by měly být postupně doplňovány i ze soukromých zdrojů. Do financování vzdělávacích aktivit center je nezbytné zapojit zaměstnavatele, kteří budou využívat výhody lepší připravenosti zaměstnanců. V komunikaci se zaměstnavateli a jejich svazy a komorami je potřebné vytvořit a zavést finanční model, který by zajistil finanční udržitelnost center praktické přípravy. Současně s požadavkem na spolufinancování bude řešena i nabídka většího zapojení do strategického řízení center a ovlivňování náplně jejich činnosti.

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 25

2007

2008


listopad 2005

Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

26


listopad 2005



- Využití lidského potenciálu a rozšíření nabídky pracovních sil pro tradiční klíčová odvětví a profese poptávané na trhu práce

NÁZEV OPATŘENÍ: 3.2 Rozvoj systému celoživotního vzdělávání pro lepší přípravu a adaptaci na měnící se požadavky pracovního trhu ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Změna kultury pracovních vztahů směrem k flexibilnější pracovní síle, motivované k práci a dobře adaptované na změny na pracovním trhu jsou důležitými prvky konkurenceschopnosti. Vzdělávací systém ještě stále nepřipravuje lidi v dostatečné míře na to, že budou muset v průběhu života několikrát změnit nejen zaměstnání, ale i profesi, nebo přinejmenším značnou část její náplně. Systémy celoživotního učení se teprve utvářejí, stejně jako celospolečenské klima, které by motivovalo jednotlivce k individuální odpovědnosti za vlastní úspěch na trhu práce a firmy k vyšší míře sociální odpovědnosti za profesní adaptabilitu svých zaměstnanců, které zpravidla nebudou využívat po celý jejich profesionální život. V souvislosti se vstupem do Evropské unie se objevují nové příležitosti spojené s využitím Evropského sociálního fondu v oblasti celoživotního vzdělávání. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: Možnými aktivitami v rámci tohoto opatření jsou: • Rozvoj sítě místních center celoživotního vzdělávání v MS kraji a jejich spolupráce při šíření nabídky vzdělávání V MS kraji se postupně vytváří síť místních center celoživotního vzdělávání. V rámci programu PHARE byl MS kraj, spolu s krajem Vysočina, vybrán k realizaci pilotního Centra celoživotního vzdělávání. Na národní úrovni se teprve vytváří celková koncepce celoživotního vzdělávání. Všechny tyto aktivity je potřebné v budoucnu sladit tak, aby odpovídaly potřebám kraje a rozvoje vzdělanosti a konkurenceschopnosti. Bude také nezbytné zpracovat finanční model pro zajištění fungování těchto center. • Využití kapacit existujících privátních vzdělavatelů pro celoživotní vzdělávání obyvatel MS kraje V MS kraji existuje celá řada privátních vzdělavatelů, kteří mohou být vhodně zapojeni do systému celoživotního vzdělávání. Tyto soukromé instituce jsou zpravidla schopny velmi pružně reagovat na poptávku, včetně schopnosti připravit projekty ke spolufinancování ze strukturálních fondů. Na úrovni kraje je potřebné vytvořit a zavést systém pro trvalé zkvalitňování tohoto typu vzdělávání a institucí, které je poskytují. S tím souvisí nástroje pro certifikaci institucí, jejich vzdělávacích programů a lektorů a dále nástroje pro hodnocení výsledků vzdělávání s využitím zpětné vazby od zaměstnavatelů. ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

27

2007

2008


listopad 2005



- Rozvoj podnikavosti a podpora podnikání jako přitažlivé formy pracovního uplatnění

NÁZEV OPATŘENÍ: 4.1 Cílená motivace učitelů, žáků a pomoc školám k systémovému rozvíjení podnikavosti ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Podnikavost je kompetence spojená s vysoce aktivním přístupem k životu. I když nemusí vždy vést k založení vlastní firmy, v každém případě podporuje individuální odpovědnost za úspěch. Jedná se také o jednu ze 14-ti kompetencí uvedených ve strategickém dokumentu Kompetenční model Moravskoslezského kraje. Obecně lze konstatovat, že se jedná o kompetenci, která výrazně napomáhá změně kultury ve společnosti, která prošla půlstoletím totality a podnikání zde bylo trestným činem. V tomto směru je na místě orientace na mladou generaci a systémová podpora rozvoje podnikavosti. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: Možnými aktivitami v rámci tohoto opatření jsou: • Program pro popularizaci rozvoje podnikavosti na školách Za účelem orientace a motivace zájmu pedagogů, rodičů a žáků a k dosažení pozitivních změn jejich názorů a postojů k podnikání a získání potřebné podpory je potřebné realizovat krajský program, který bude obsahovat následující aktivity: o Mediální kampaň na téma "Podnikavost, její význam a potřeba její kultivace na školách" o Publikační činnost o podnikavosti a podnikání mládeže (tisk, internet) o Popularizační a propagační programy na digitálním televizním vzdělávacím kanálu o Propagaci podnikavosti žáků (a jejich škol) prostřednictvím výstav s prezentacemi jejich podnikatelských aktivit o Šíření a využití výsledků krajského projektu „Podnikatelský duch ve školách“ o Internetové stránky jako účinný nástroj pomoci učitelům SŠ při kultivaci podnikavosti žáků v rámci školních vzdělávacích programů • Metodická pomoc při rozvíjení podnikavosti žáků v jednotlivých vyučovacích předmětech. Využití metody učení činnostmi (Learning by doing) a formou organizačního učení, a to zejména v rámci nadstavbového studia v oborech „Podnikání v ….. „ (dle jednotlivých oborů) • Transfer know-how ze zemí, jež rozvíjejí podnikavost nejdéle a nejlépe Nejúspěšněji rozvíjejí podnikavost mládeže v Severním Irsku a nyní i v Londýně prostřednictvím neziskové organizace YENI (Young Enterprise Northern Ireland a Young Enterprise London). Velmi úspěšný je také finský koncept Team Academy v Jyväskylä. Využitím těchto i dalších příkladů z partnerských zemí v EU lze dosáhnout vysokého tempa a efektivnosti rozvoje podnikavosti na školách v MS kraji.

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU 28

2007

2008


listopad 2005


29


listopad 2005




NÁZEV OPATŘENÍ: 4.2 Bezbariérový přístup k přípravě na podnikání pro všechny zájemce ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Moravskoslezský kraj má velmi dobré výchozí podmínky k usnadnění přípravy na podnikání pro všechny zájemce. Od roku 1992 se zde rozvíjí nejkvalitnější a místně nejdostupnější síť Regionálních poradenských a informačních center pro podnikatele v rámci ČR. Každý zájemce v kraji se může dopravit do nejbližšího centra maximálně do 30-ti minut autem. V Ostravě má sídlo jedna z poboček Českomoravské záruční a rozvojové banky specializované na malé i začínající podnikatele. Od roku 2003 jsou tyto služby doplněny sítí SBC – Start Business Center pro ty zájemce, kteří teprve o podnikání uvažují. Jedná se o výsledek pilotního projektu v rámci celé ČR. Podporu zájemcům o podnikání ve formě dotací na vzdělávání a k zahájení podnikání poskytují také úřady práce. Uvedené organizace mají k dispozici ověřené produkty a služby, které slouží k přípravě na a prvním krokům v podnikání. Jedná se o základní síť institucí, které může MS kraj využít k dalšímu rozšíření kvalitních služeb pro zájemce o podnikání a začínající podnikatele. Kromě toho v kraji dobře funguje Krajská hospodářská komora a již několik let zde působí menší fond pro začínající podnikatele, který zřídila společnost Dalkia. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: Možnými aktivitami v rámci tohoto opatření jsou: • Široká nabídka kurzů a poradenské asistence pro zájemce o podnikání a začínající podnikatele Využití existující sítě Regionálních poradenských a informačních center, Start Business Center a dalších vzdělavatelů v MS kraji k podpoře zájemců o podnikání a začínajících podnikatelů. V tomto směru se bude jednat zejména o počáteční identifikaci podnikatelského potenciálu, vyvolání resp. posílení motivace k zahájení podnikání, kurzy podnikatelského minima pro začínající podnikatele, poradenskou asistenci v průběhu prvního roku samostatného podnikání, programy na zajištění finančních zdrojů k zahájení podnikání atd. ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

30

2007

2008


listopad 2005




NÁZEV OPATŘENÍ: 4.3 Propagace a oceňování úspěšných podnikatelů v MS kraji ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Prestiž podnikatelského stavu v České republice, MS kraj nevyjímaje, neodpovídá jeho významu ekonomickému ani společenskému. Podílí se na tom přetržená kontinuita vývoje ve druhé polovině 20. století a diskreditace podnikání řadou hochštaplerů, kteří byli medializováni jako reprezentanti podnikatelského stavu po roce 1990. Předmětem obdivu a vzorem jsou dnes různé, někdy velmi pochybné celebrity, v lepším případě pak úspěšní manažeři velkých firem, zpravidla nadnárodních. Úspěšný český podnikatel je přitom zpravidla majitelem střední, dynamicky rostoucí firmy, který překročil hranice místa kde začínal a je schopen šířit jeho pověst v zahraničí. I když může zakládat pobočky v zemích s levnější pracovní silou, zůstává jeho sídlo ve „svém“ regionu. Propagace a oceňování těchto úspěšných podnikatelů by mělo být standardní součástí spolupráce mezi veřejným a soukromým sektorem s cílem pozitivního ovlivňování hodnot ve společnosti. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: Možnými aktivitami v rámci tohoto opatření jsou: • Zavedení ceny „Nejlepší podnikatel MS kraje“ K ocenění nejlepších podnikatelů a jeho využití k propagaci podnikání lze zavést cenu „Nejlepší podnikatel MS kraje“. Ta by měla být zavedena v několika různých kategoriích, například: o pro firmy dle velikosti – malé do 50 zaměstnanců, střední do 250 zaměstnanců a velké o pro nejlepší exportéry o pro nejlepší zaměstnavatele Výběr kategorií a stanovení kritérií hodnocení a způsobu objektivního sběru a vyhodnocení informací by měly být prvním krokem této aktivity. Vyhlášení cen je vhodné pojmout jako společenskou událost s vysokou prestiží. • Setkávání s podnikateli, prezentace, sdílení a využití zkušeností Podnikatelé, kteří mají největší podíl na ekonomickém rozvoji kraje, jsou obrovským zdrojem informací a podnětů ke zlepšování podnikatelského prostředí. Pravidelná setkávání politického vedení kraje s představiteli podnikatelů může být užitečným nástrojem pro výměnu zkušeností i pro praktickou realizaci strategických záměrů. Tyto aktivity lze realizovat například ve spolupráci s Krajskou hospodářskou komorou i přímo se zástupci nejvýznamnějších firem, a to různými formami. Svou roli při organizaci a věcné náplni těchto setkání může sehrát i Rada pro rozvoj lidských zdrojů, kde by se měly koncentrovat informace o strategických záměrech a nejdůležitějších projektech v oblasti vzdělávání a rozvoje zaměstnanosti. ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ 31

2007

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 3 – Dynamická společnost Strategický cíl 1 - Vytváření podmínek pro aktivní a kvalitní využití volného času, jako důležité součásti podporující zdravý životní styl a prevenci sociálně negativních jevů NÁZEV OPATŘENÍ: 1.1 Podpora rozvoje aktivit využití volného času ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : V současném vývoji volnočasových aktivit se prohlubuje pasivita, konzumnost a nenáročnost aktivit. Rozšíření nabídky různorodých volnočasových aktivit brání především nedostatečná finanční podpora subjektů zajišťujících volnočasové aktivity pro dětí a mládeže, zejména v okrajových částech kraje. Zabezpečením kvalitního trávení volného času dětí a mládeže se podpoří rozvoj obecných i specifických schopností, naplnění potřeb a zájmů mladé generace, rozvoj talentů a dosáhne se snížení sociálně negativních jevů. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: •

•

•

• • •

• •

•

Programy zaměřené na volnočasové aktivity, zejména dětí, mládeže, seniorů a handicapovaných. Dotační programy financované z rozpočtu kraje podporují akce krajského, celostátního a mezinárodního charakteru, pravidelné činnosti nestátních neziskových organizací zaměřených na děti a mládež., zajištění materiálních a technických základen pro mimoškolní zájmové aktivity dětí a mládeže. Podporují zvyšování vzdělanosti a rozvoj dalších kompetencí osob se zdravotním postižením prostřednictvím nestátních neziskových organizací zdravotně postižených nebo pracující se zdravotně postiženými osobami (zajištění kurzů, seminářů pro osoby zdravotně postižené). Vytváření podmínek pro rozšíření zájmové činnosti ve školách Pro podchycení zájmu co nejširšího okruhu dětí podporovat zájmovou činnost ve školách, která má většinou formu práce ve školních družinách, školních klubech a kroužcích s rozmanitým zaměřením – výtvarné, jazykové, sportovní, umělecké, informační apod. Využívání školských zařízení pro volnočasové aktivity Vytváření podmínek pro volnočasové aktivity, spontánní činnosti pro neorganizovanou mládež, které zabezpečují také střediska volného času, základní umělecké školy, domovy mládeže, dětské domovy. Podpora využívání zařízení škol pro zájmové aktivity široké veřejnosti organizované nestáními neziskovými organizacemi Participace dětí a mládeže na životě společnosti Podpora školních samospráv, dětských a mládežnických parlamentů, které umožňují dětem a mládeži vyjádřit se k aktuálním problémům, které se jich bezprostředně týkají. Podpora talentovaných dětí (v oblasti umělecké) Formou dotačních programů z rozpočtu kraje podporovat rozvoj talentů dětí Informační systém o volnočasových a sportovních organizacích (informační centra mládeže) Podpora vzniku a činnosti informačních center mládeže v oblastech vzdělávání, práce, sportu, mezinárodní spolupráce a aktivit ve volném čase dětí a mládeže. Kompatibilita informačních systémů v kraji s celostátním informačním systémem. Koncepční spolupráce v oblasti cestovního ruchu a volnočasových aktivit Spolupráce organizací zabývající se volnočasovými aktivitami - NNO, školská zařízení zřizovaná obcemi, krajem, státem Krajská konference organizací pracujících v oblasti volného času dětí a mládeže. Vzdělávání pracovníků organizací pracujících v oblasti volného času dětí a mládeže. Podpora programů mezinárodních výměn mládeže. Podpora vzdělávání neziskových organizací realizujících aktivity pro děti a mládež především v oblasti získávání finančních prostředků, projektového řízení a strategického plánování pro zvýšení profesionality těchto subjektů Zpracování, aktualizace a realizace koncepce volného času v kraji Zhodnocení současného stavu využití volného času dětí a mládeže v kraji. Rozbor oblastí a organizací nabízejících volnočasové aktivity pro děti a mládež. Návrh podpory podmínek pro zájmovou činnost dětí a mládeže ve volném čase, pro obnovu zařízení pro volný čas. Návrh systému pro přidělování dotací z rozpočtu kraje. Témata dotačních programů stanovit na základě poptávky na využívání volného času.

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 32


listopad 2005

1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor kultury a památkové péče ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje 4,20 Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ Bambiriáda Krajská konference organizací pracujících v oblasti dětí a mládeže Setkání parlamentů dětí a mládeže Moravskoslezského kraje Dotační programy kraje

33

2007 5,40

2008 5,40


listopad 2005


Prioritní oblast 3 – Dynamická společnost Strategický cíl 1 - Vytváření podmínek pro aktivní a kvalitní využití volného času, jako důležité součásti podporující zdravý životní styl a prevenci sociálně negativních jevů NÁZEV OPATŘENÍ: 1.2 Podpora rozvoje sportovních aktivit podporujících zdravý životní styl ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Aktivní trávení volného času realizované sportovními aktivitami má významný socializační, zdravotní a preventivní vliv na všechny věkové kategorie občanů. Rozšíření sportovních aktivit brání vzhledem k nedostatečné finanční podpoře sportovních občanských sdružní. Osvojení zdravého životního stylu a snížení společensky negativních jevů. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: •

Programy neorganizované sportovní činnosti jako součást péče lidí o vlastní zdraví Utváření návyků pro pravidelnou celoživotní pohybovou činnost. Sportovní soutěže vyhlašované Asociaci školních sportovních klubů, Sportovní hry, Olympiády dětí a mládeže vedoucí k zapojení co nejširšího okruhu sportovně neorganizovaných dětí, mládeže, postupně i dospělých vč. seniorů a handicapovaných. Dotační programy financované z rozpočtu kraje • Podpora aktivit vedoucích k širšímu zapojení mládeže do sportovních klubů Dotační programy a účelové dotace podporující akce krajského, celostátního a mezinárodního charakteru, pravidelnou činnosti sportovních organizací • Využívání úspěšných sportovních klubů, sportovců k formování životního stylu Vyhlašování nejúspěšnějších sportovců kraje. Přijetí úspěšných sportovců představiteli kraje. Propagace v mediích. • Propagace zdravého životního stylu, rekreačního sportu, pohybových aktivit Propagace sportovní činnosti pro rozvoj zdraví, informovanost veřejnosti o ochraně zdraví, dopingu. Podpora aktivit boje proti násilí na sportovištích. Vzdělávací programy trenérů, sportovních funkcionářů a manažerů sportovních klubů. • Zpracování, aktualizace a realizace koncepce rozvoje sportu v kraji Zhodnocení současného stavu sportu v kraji (školní sport, rekreační a výkonnostní sport, sport pro všechny, neorganizovaná tělovýchova, úroveň sportovních zařízení, možnosti sportování handicapovaných občanů), srovnání s ostatními kraji, příp. se státy EU, financování tělovýchovy a sportu). Návrh systémových a konkrétních řešení na vytváření optimálních podmínek pro soustavné a dlouhodobé formování zdravého a pozitivně orientovaného životního stylu, pohybové aktivity různých věkových a sociálních skupin obyvatel vč. handicapovaných občanů. Návrh systému pro přidělování dotací z rozpočtu MSK. Dotační programy stanovit na základě analýzy současného stavu. ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor školství, mládeže a sportu ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 34


listopad 2005

Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ Atletický mítink Zlatá tretra Hry 2. letní olympiády pro dětí ČR Vyhlášení nejúspěšnějších sportovců kraje Krajská olympiáda dětí Podpora tělesně a mentálně postižených sportovců Mistrovství světa v atletice 17 letých

35

2006 4,25

2007 6,35

2008 6,35


listopad 2005


Prioritní oblast 3 – Dynamická společnost Strategický cíl 1 - Vytváření podmínek pro aktivní a kvalitní využití volného času, jako důležité součásti podporující zdravý životní styl a prevenci sociálně negativních jevů NÁZEV OPATŘENÍ: 1.3 Podpora aktivit zaměřených na prevenci sociálně negativních jevů ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Nebývalý nárůst sociálně patologických jevů mezi mládeži, zapříčiněn negativními jevy v rodinách, agresivním a konzumním stylem života, nedostatečnou nabídkou atraktivních volnočasových aktivit. Strategie prevence sociálně negativních jevů v Moravskoslezském kraji na léta 2005 - 2008. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: •

•

Koordinace činnosti subjektů zajišťující prevenci sociálně negativních jevů Prohlubování spolupráce s věcně zainteresovanými subjekty - MŠMT, oblastními metodiky preventivních aktivit, pedagogicko-psychologickými poradnami, školními metodiky prevence. Propojení činnost institucí zabývajících se dětmi a mladistvými – multidisciplinární týmy. Metodická, koncepční a koordinační podpora kraje rozvoji a realizace školních preventivních strategií na úrovni škol a školských zařízení. Monitorování výskytu sociálně patologických jevů, zjištění potřeb v oblasti primární prevence v MSK s jednoznačným určením priorit. Vytvoření aktivní a aktuální databáze organizací PP SPJ. Zavedení minimálních standardů primární prevence sociálně patologických jevů do praxe. Zavedení školních preventivních týmů (školní metodik prevence, výchovný poradce, speciální pedagog nebo psycholog). Spolupráce krajského koordinátora prevence, oblastních metodiků prevence s rodiči, pedagogy. Medializace problémů sociálně patologických jevů, osvěta prevence. Programy prevence sociálně negativních jevů (MŠMT, MSK) Podpora a rozvoj realizace školních preventivních strategií na úrovni škol a školských zařízení formou grantových řízení vyhlašovaných MŠMT a krajem. Podpora cíleného vzdělávání pro poskytovatele i příjemce služeb v oblasti primární prevence sociálně patologických jevů. Podpora stáží a praxí pro pedagogy v subjektech poskytující služby v oblasti primární prevence.

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor školství, mládeže a sportu ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU 36

2006 1,30

2007 1,35

2008 1,35

1,70

1,70

1,70


listopad 2005

REALIZACE OPATŘENÍ Centrum prevence pro děti a mládež ohrožené závislosti všeho druhu - Charita Český Těšín Rozšíření nabídky preventivních programů pro školy – Areka ZO ČSOP Systém dalšího vzdělávání učitelů základních škol v oblasti prevence – Ostravská univerzita

37


listopad 2005


Prioritní oblast 3 – Dynamická společnost Strategický cíl 2 - Rozvoj kulturního života v kraji. Uchování a využití kulturního dědictví NÁZEV OPATŘENÍ: 2.1 Podpora rozvoje kulturních aktivit s důrazem na mladou generaci a uchování tradiční kultury v kraji a využití kultury národnostních menšin ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Moravskoslezský kraj disponuje značnou kulturní tradicí, kterou je nutné nejen zachovat, ale současně optimálně využívat pro rozvoj kraje. Vývoj kultury a vnějších vztahů do značné míry ovlivňuje i vývoj sociální oblasti a cestovního ruchu. Vybavenost kraje kulturními fenomény je ve srovnání s jinými regiony na dobré úrovni, především díky historickému vývoji na území dnešního kraje, jeho pohraniční poloze a s ní spojenou existencí početných národnostních menšin. Zachování a trvale udržitelné využití kulturního dědictví kraje je možné pouze cíleným rozvojem kulturních aktivit. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: •

Aplikace vícezdrojového financování (kraj, obce, stát) udržitelného rozvoje aktivit významných kulturních institucí v kraji Vícezdrojové financování se týká jak oblasti hmotné kultury tak v oblasti duchovní kultury. • Podpora mladých tvůrců v regionu Rozšíření nabídky studijních oborů a podpory v oblasti umělecké a kulturní tvorby • Podpora publikační a nakladatelské činnosti reprezentující Moravskoslezský kraj • Využití kulturního bohatství k vytváření nového image kraje Podpora regenerace památek, městských památkových rezervací a zón a venkovské architektury. Aktivní využívání objektů kulturního dědictví jako součásti turistické infrastruktury. • Podpora rozšíření kulturní výměny se sousedními polskými a slovenskými regiony a partnerskými regiony na základě dohod Podpora přeshraničních projektů typu people-to-people. Podpora administrátorů Fondu mikroprojektů programu Interreg IIIA Česká republika-Polsko, Česká republika-Slovensko a obdobných Podpora kulturní spolupráce s partnerskými regiony na základě smluv o zahraniční spolupráci ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor kultury a památkové péče ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU Alokace zdrojů na realizaci opatření (mil.Kč) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ Grantový systém pro kulturu a památky v Moravskoslezském kraji Dotační program podpory aktivit v oblasti školství, vzdělávání a sportu Fond mikroprojektů programu Interregn IIIA 38

2007

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 3 – Dynamická společnost Strategický cíl 2 - Rozvoj kulturního života v kraji. Uchování a využití kulturního dědictví NÁZEV OPATŘENÍ: 2.2 Rozvoj kulturních aktivit a využití památek a sbírkových fondů ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : V kraji, který je hustě zalidněn, je i poměrně vysoká koncentrace kulturních, uměleckých, historických a technických objektů, které však nemají zajištěnu dostatečnou finanční podporu pro zachování stávajících podmínek a pro svůj další rozvoj. Mnohé objekty hmotné kultury v kraji (muzea, galerie) jsou závislé na zdrojích z územních rozpočtů a trpí podfinancováním. V Moravskoslezském kraji se díky jeho pohraniční poloze koná mnoho kulturních akcí, které mají nadregionální a mezinárodní význam. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: •

Zajištění stabilních podmínek pro udržení a rozvoj páteřní muzejní sítě v kraji Aktivity dle opatření Programu rozvoje muzejnictví v Moravskoslezském kraji. • Zajištění stabilní podpory významným „kamenným“ divadlům v Moravskoslezském kraji. Vytvoření stabilní finanční situace pro všechny vybraná významná divadla kraje tak, aby se mohly soustředit na svou hlavní činnost. • Zajištění stabilní podpory několika velkým a významným kulturním festivalům/národopisným přehlídkám, které budou sloužit jako tzv. „vlajkové kulturní akce“ Moravskoslezského kraje Podpora fungujících a silných kulturních a uměleckých center, které jsou schopny zrealizovat významnou akci s nadregionálním dopadem. • Zkvalitnění ochrany hmotného i nehmotného kulturního dědictví kraje Digitalizace dokumentů, konzervace sbírek, bezpečnostní systémy, depozitární prostory, atd. Podpora oživení a obnovy současných kulturních a průmyslových památek pro veřejné využití • Zlepšení současné prostorové, technické a personální situace významných vybraných kulturních zařízení. ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor kultury a památkové péče ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ Dokončení budovy muzea ve Frenštátě Dostavba hl. budovy Muzea Těšínska v Českém Těšíně Program rozvoje muzejnictví

39

2007

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 3 – Dynamická společnost Strategický cíl 2 - Rozvoj kulturního života v kraji. Uchování a využití kulturního dědictví NÁZEV

OPATŘENÍ: 2.3 Podpora dostupnosti poskytovaných knihovnami

veřejných

služeb

ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : V kraji existuje síť veřejných knihoven. Limitujícím faktorem pro další rozvoj služeb poskytovaných knihovnami a rozšiřování těchto služeb i do méně pokrytých oblastí je dostupnost finančních prostředků, jejichž nedostatek ve veřejných zdrojích je jen v malé míře doplňován zdroji dalšími. Při dalším rozšiřování a zkvalitňování poskytovaných služeb je možné využití veřejných knihoven jako významných center reagujících na výzvy „informační doby“. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: •

Podpora rozvoje veřejných informačních služeb poskytovaných knihovnami a dalšími obdobnými institucemi • Přímá podpora. Dotační programy a grantové systémy stimulující vznik nových projektů. • Podpora rozvoje elektronických a internetových služeb knihoven vč. jejich síťování Vytváření prostoru pro propojování a kompatibilitu jednotlivých služeb knihoven v souladu s poptávkou ze strany odběratelů těchto služeb a nejnovějšími trendy ICT. Projekty zavádění bezplatných nebo dotovaných služeb využití internetu pro širokou veřejnost. • Rozšíření nabídky informací o kultuře a historii Moravskoslezského kraje, zlepšení přístupu veřejnosti k moderním informačním službám • Podpora spolupráce knihoven a dalších subjektů pro zlepšení veřejných služeb a to především neziskových organizací. ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor, organizace MSK ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ Výstavba nové budovy Moravskoslezské vědecké knihovny zlepšení metodické práce vůči regionálním knihovnám

40

2007

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 3 – Dynamická společnost Strategický cíl 3 NÁZEV

- Zlepšení zdravotního stavu obyvatel zdravotní prevencí a zajištění kvalitní zdravotní péče

OPATŘENÍ: 3.1 Podpora vytvoření efektivně poskytovatelů zdravotních služeb

fungující

sítě

ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Dle současné právní úpravy je povinnost zajištění poskytování zdravotní péče svým pojištěncům ukládána zdravotním pojišťovnám. Kraje mohou za stávající situace ovlivňovat zdravotnická zařízení, která zřizují, a prostřednictvím výběrových řízení na uzavření smlouvy se zdravotními pojišťovnami, jejichž vyhlašovatelem je kraj, může ovlivňovat ambulantní zdravotní péči. Stávající situace v oblasti vybavenosti zdravotnických zařízení kraje přístroji je vcelku vyhovující. Mnohé přístroje však nevyhovují podmínkám tzv. atomového zákona a dochází k jejich fyzickému i morálnímu zastarávání, proto bude nutno je postupně obměňovat. Obměna by se měla řídit zejména potřebou zajištění zdravotní péče, efektivností provozu, dostupností a možnostmi zdravotnického zařízení zajistit dostatečně kvalifikovaný personál. Informační technologie umožňují vysokou kvalitu péče o pacienty a rovněž tak i efektivní vynakládání výdajů ve zdravotnictví. Internet poskytuje přístup ke zdravotnickým informacím, které umožňují pacientům a příslušníkům jejich rodin vytvořit z návštěvy lékaře v ordinaci vztah na kvalitativně vyšší úrovni. Údaje, které tyto informační technologie poskytují, umožňují benchmarking činností prováděných ambulantní zdravotnickou službou, skupinami specialistů i jednotlivými lékaři. Zavádění informačních technologií do zdravotnictví je cestou k zlepšení a zefektivnění zdravotní péče. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: •

•

•

•

Podílet se spolu se zdravotními pojišťovnami na rovnoměrné dostupnosti zdravotních služeb v kraji Zabezpečení dostupnosti zdravotních služeb je jedním ze základních požadavků při zajištění péče o zdraví obyvatel. Povinnost zajištění dostupnosti zdravotní péče ze zákona o veřejném zdravotním pojištění je na zdravotních pojišťovnách, které jsou povinny zajistit poskytování zdravotní péče svým pojištěncům. Tuto povinnost plní prostřednictvím zdravotnických zařízení, se kterými uzavřela smlouvu o poskytování a úhradě zdravotní péče. Tato zdravotnická zařízení tvoří síť smluvních zdravotnických zařízení zdravotní pojišťovny (dále jen "síť"). Před uzavřením smlouvy o poskytování a úhradě zdravotní péče se koná výběrové řízení, jehož vyhlašovatelem je kraj, který tak může nepřímo usměrňovat dostupnost zdravotních služeb (ambulantních) prostřednictvím svého stanoviska. Zpřístupnění souhrnné informace o dostupnosti poskytovatelů zdravotních služeb obyvatelům Krajský úřad se spolu s dalšími institucemi podílí na zajištění rovnoměrné dostupnosti zdravotní péče. Zajištěním informovanosti obyvatel o dostupnosti zdravotnických zařízení lze předejít řadě komplikací vzniklých právě z nedostatku těchto informací a tím také následným komplikacím při poskytování zdravotní péče ze strany zdravotnických zařízení. Prostřednictvím internetových stránek uvést odkazy na vyhledávání ambulantních lékařů, lůžkových zařízení a ostatních druhů zdravotnických zařízení Podpora obnovy a modernizace nákladného technického vybavení zdravotnických zařízení s ohledem na jeho dostupnost a efektivnímu využívání Využívání moderních technologických postupů a metod, které dovolují poskytovat zdravotnickými zařízení lepší, kvalitnější a efektivnější zdravotní péči svým pacientům, vede k nutnosti modernizace přístrojů zdravotnické techniky. Z důvodu efektivního využívání vzhledem k nákladnosti těchto přístrojů a nutnosti jejich rovnoměrného rozmístění je při Ministerstvu zdravotnictví ustavena Komise vybrané zdravotnické techniky, která schvaluje žádosti jednotlivých zdravotnických zařízení o pořízení uvedených přístrojů. Krajský úřad se v rámci zajištění rovnoměrné dostupnosti při poskytování zdravotní péče obyvatelům MsK účastní těchto jednání, komisi předkládá svá stanoviska, která slouží jako podklad pro schválení konkrétní žádosti zdravotnického zařízení. Kraji má zpracovánu koncepce pro zajištění vybraných přístrojů. Podpora zavádění informačních technologií do zdravotnických zařízení Vzhledem k všeobecnému rozšiřování do všech oblastí života se rovněž v oblasti zdravotnictví předpokládá využívání informačních technologií. Využívání těchto technologií umožňuje především lepší propojení a získávání informací o zdravotním stavu obyvatel, a to zejména v souvislosti s využíváním těchto údajů k vedení registrů a statistik jak na regionální, celostátní tak mezinárodní úrovni. Přestože úroveň a kvalita poskytované zdravotní péče je závislá především na odbornosti, zkušenostech a přístupu zdravotnických pracovníků, je vhodná podpora zavádění využívání informačních technologií nejen ve velkých zdravotnických zařízeních ale také v ambulancích. Lze tak efektivněji s menší časovou náročností pracovat s údaji o zdravotním stavu pacienta, přičemž takto 41


listopad 2005

získaný čas je možno věnovat přímo samotnému pacientovi. Kraj jako zřizovatel zdravotnických zařízení podporuje a bude podporovat zavádění a modernizaci informačních technologií ve svých zařízeních.

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor zdravotnictví ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 2007 2008 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ Stanoviska k zařazování zdravotnických zařízení do smluvní sítě pojišťoven Koncepce pokrytí potřeby kraje nákladnými přístroji a vydávání stanovisek pro ministerstvo zdravotnictví Iniciace projektů zavádění informačních technologií do zdravotnictví – projekt „Hodnocení klinické a hospodářské úspěšnosti nemocnic“

42


listopad 2005


Prioritní oblast 3 – Dynamická společnost Strategický cíl 3

- Zlepšení zdravotního stavu obyvatel zdravotní prevencí a zajištěním kvalitní zdravotní péče

NÁZEV OPATŘENÍ: 3.2 Podpora zdravého životního stylu a aktivity podporující zdravý životní styl ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Prevence ve všech oblastech lidského života je vždy lepší než řešení problémů ex post. oblasti zdraví jedince je podpora informovanosti důležitá už s ohledem na vliv zdraví jedince na kvalitu jeho života, pro stát se pak jedná o nesporný ekonomický dopad ve všech oblastech. V Moravskoslezském kraji je střední délka života zejména u mužů kratší než ve zbytku ČR, což je způsobeno stavem životního prostředí (zejména v minulosti), strukturou průmyslu charakterizovanou těžkými provozy se zvýšeným nebezpečím úrazu, stresem ale i nezdravým životním stylem. Prevence je nezbytnou součástí lékařské péče. Má důležitou roli při zabránění vzniku onemocnění, umožňuje u pacientů včas odhalit počáteční stadia závažných onemocnění a včas zahájit případnou léčbu. V současné době si ne všichni ještě zcela uvědomují důležitost prevence při péči o své zdraví, přestože dodržováním základních pravidel mohou v řadě případů předejít možným zdravotním potížím. Lékaři mají v rámci preventivní péče o zdraví obyvatel své nezastupitelné místo, nezbytný je však především zájem samotného člověka o své zdraví a také jeho případná spolupráce s lékaři. Zajištěním informovanosti obyvatel o preventivních programech ve zdravotnictví, které jsou různě odborně zaměřeny, lze přispět k celkovému zlepšení zdravotního stavu obyvatel a případně tak zvýšit také jejich osobní odpovědnost za své zdraví. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: • Zajištění informovanosti obyvatel o preventivních programech ve zdravotnictví Prostřednictvím internetových stránek zdůraznit význam pravidelných preventivních prohlídek u registrovaných lékařů (praktický lékař pro dospělé, praktický lékař pro děti a dorost, odborný lékař stomatolog, odborný lékař gynekolog) a podat informaci, že v rámci preventivních prohlídek lze od svého lékaře ale i zdravotní pojišťovny získat informace o zdravém životním stylu, případně individuálním léčebném programu (dispenzarizace apod.), odkázat na další zdroje informací na internetu. Podporovat informovanost např. i na úrovni školských zařízení. • Podpora naplňování vybraných cílů programu „Zdraví pro všechny“ Do programu Zdraví 21 je zapojena Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje, přičemž v rámci programu „Zdraví 21 v MSK“ bylo z 21 cílů WHO stanoveno 8 prioritních pro Moravskoslezský kraj: Zdravý start do života (cíl 3), Zdraví mladých (Cíl 4), Zdravé stárnutí (Cíl 5), Snížení výskytu poranění způsobených násilím a úrazy (Cíl 9), Zdravé a bezpečné životní prostředí (Cíl 10), Zdravější životní styl (Cíl 11), Snížení škod způsobených alkoholem, drogami a tabákem (Cíl 12), Zdravé místní podmínky a příležitosti pro zdraví (Cíl 13). K jednotlivým cílům jsou ustaveny pracovní skupiny, ve kterých jsou zastoupeni jak odborníci v daném oboru, zástupci neziskových organizací, tak regionální a komunální politici, kteří tímto způsobem mohou ovlivnit v rámci dosažení uvedených cílů zdraví obyvatel v MsK. Aktivity programu byly vyhlášeny k podpoře v grantových tématech Moravskoslezského kraje. Krajem jsou pak vyhlašovány dotační programy také na základě uvedených aktivit. • Podpora neziskových organizací zajišťujících činnosti pro zdravý životní styl Vyhlášení dotačního programu s touto tématikou. ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor zdravotnictví ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU 43


listopad 2005

ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 2007 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zroje EU REALIZACE OPATŘENÍ Grantový program pro aktivity podporující zdravý životní styl Grantové programy na podporu vybraných priorit programu „Zdraví pro všechny“

44

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 3 – Dynamická společnost Strategický cíl 4 - Udržení a rozvoj sítě sociálních služeb v rozsahu odpovídajícím potřebám v souladu se standardy kvality a optimalizace financování poskytovaných sociálních služeb. NÁZEV OPATŘENÍ: 4.1 Podpora komunitního plánování ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Komunitní plánování je nástrojem k vytvoření optimalizace sociální sítě na vymezeném území reagujícím na potřeby občanů v konkrétních návaznostech na dostupné zdroje. Proces komunitního plánování v oblasti sociálních služeb na úrovni kraje je primárně závislý na existenci zpracovaných komunitních plánů obcí. Dalším důvodem opatření je malá informovanost o celém procesu komunitního plánování a tím i obava z jeho realizace. Nedostatek vzdělávacích programů v této oblasti se projevuje především u menších měst. V současné době probíhá v MS kraji komunitní plánování v několika obcích, zájem o komunitní plánování se mezi obcemi zvyšuje. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: •

•

Vytvoření podmínek pro širší zavádění komunitního plánování v obcích na území MS kraje. V současné době v MS kraji komunitně plánuje malé množství obcí. Tento stav je zapříčiněn především malou informovaností obcí o možnostech a výhodách, které komunitní plánování nabízí, a rovněž finanční náročností těchto aktivit. Podpora vzdělávání veřejné správy v oblasti komunitního plánování včetně schopností nezbytných pro správné vedení procesu. Podpora vzniku sítě poskytovatelů služeb odpovídajících potřebám na místní úrovni. Území Moravskoslezského kraje vykazuje značné disproporce v pokrytí poskytovateli sociálních služeb. Rozmístění poskytovatelů je závislé na jejich schopnosti získat finance a rozvinout tak infrastrukturu v oblasti. Na základě znalosti potřeb na místní úrovni (obcí) lze vytvořit propojenou a funkční síť sociálních služeb na úrovni kraje, která bude dostupná a bude reagovat na reálné potřeby obyvatel kraje.

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor sociálních věcí ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 2007 2008 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ Vyhlášení dotačního programu pro zavádění komunitních plánů v obcích. V dotačních řízeních na sociální služby budou prioritně podporovány subjekty, jejichž aktivity budou součástí zpracovaných komunitních plánů obcí. Zpracování komunitního plánu Moravskoslezského kraje.

45


listopad 2005


Prioritní oblast 3 – Dynamická společnost Strategický cíl 4 - Udržení a rozvoj sítě sociálních služeb v rozsahu odpovídajícím potřebám v souladu se standardy kvality a optimalizace financování poskytovaných sociálních služeb NÁZEV OPATŘENÍ: 4.2 Podpora zavádění standardů kvality v sociálních službách ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Standardy kvality v sociálních službách jsou nástrojem ke zvyšování úrovně sociálních služeb. Standardy jsou souhrnem jasně definovaných, měřitelných a ověřitelných kritérií s cílem objektivně posoudit kvalitu poskytované služby. Jsou jimi rovněž stanovena práva a povinnosti poskytovatelů i uživatelů služby. V současné době je úroveň zavádění standardů kvality v sociálních službách a poskytování služeb podle těchto standardů u různých poskytovatelů služeb různá. Rozdíly jsou dány jednak historickým vývojem vzniku typů služeb, ekonomickým potenciálem poskytovatelů a zejména celkovým přístupem poskytovatelů, popřípadě zadavatelů ke změně postavení uživatele v systému sociálních služeb. Pro kvalitu služby je důležitá vzdělanost pracovníků. Přímou práci s klienty by měli vykonávat a řídit lidé, kteří mají pro tuto činnost odbornou kvalifikaci. V současné době v sociální sféře pracují v různých úrovních pracovního zařazení a řízení i zaměstnanci, kteří nemají potřebnou kvalifikaci. . AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: • Zvyšování kvality poskytovaných sociálních služeb na území MS kraje. Některé organizace působící na území Moravskoslezského kraje se zapojily do procesu tvorby standardů kvality v průběhu jejich vzniku a sociální služby, které poskytují, jsou na dobré úrovni. Obecně se však zavádění standardů kvality v sociálních službách t.č. vyznačuje nahodilým průběhem a nesystémovostí. Moravskoslezský kraj podpoří zavádění standardů kvality v sociálních službách na území MS kraje formou vyhlašování dotačního programu MS kraje pro zavádění standardů kvality. V dotačních řízeních MS kraje na sociální služby budou prioritně podporovány subjekty, které zavádějí standardy kvality do praxe a mají zpracován program vzdělávání pracovníků •

Transformace ústavů o velkém počtu uživatelů na zařízení komunitního typu, v němž je umožněno soužití mužů a žen, včetně podpory vzniku takovýchto zařízení. V současné době jsou v oblasti ústavních služeb preferována zařízení koedukovaná (služby určené mužům i ženám), komunitního typu (max. pro 50 osob), respektující standardy kvality sociálních služeb, v nichž je možno pracovat s uživatelem individuálně, dle jeho potřeb a schopností a zabezpečit tak maximální rozvoj jeho osobnosti. Z těchto důvodů je potřebná transformace ústavů s velkou kapacitou na menší, přičemž budou opouštěny dispozičně nevyhovující objekty (např. zámky), ve kterých byly dříve ústavní služby často poskytovány. Moravskoslezský kraj bude působit a podílet se na vzniku nových a na transformaci současných zařízení na zařízení komunitního typu, v nichž je umožněno soužití mužů a žen, a to jak u zařízení ve vlastnictví kraje, tak i u zařízení provozovaných NNO.

•

Podpora celoživotního vzdělávání pracovníků v sociálních službách, zvyšování kvalifikovanosti odborného personálu. Vzdělávání v sociálních službách zastává velmi významnou úlohu při zvyšování úrovně kvality poskytovaných služeb. Úzce souvisí zejména s naplňováním personálních standardů v oblasti rozvoje pracovníků a pracovních týmů. Je žádoucí, aby poskytovatelé sociálních služeb měli vypracovány programy vzdělávání pracovníků, a je nezbytné, aby se tyto programy odvíjely zejména od zjištěných potřeb uživatelů služeb a aktuálních trendů v sociálních službách. Moravskoslezský kraj bude podporovat aktivity v rámci celoživotního vzdělávání pracovníků.

•

Podpora změny vzdělanostní struktury personálu v sociálních službách - optimalizace počtu pedagogů, vychovatelů a sociálních pracovníků V minulosti ve velkých ústavech, kam byli lidé s postižením umisťováni a segregováni od společnosti, převládal ošetřovatelský typ péče a výchovně-pedagogické, rozvojové aktivity byly opomíjeny, čemuž odpovídala také profesní struktura pracovníků. Ovšem zdaleka ne všichni klienti potřebují ošetřovatelský typ péče, proto je prosazována změna ve smyslu posílení počtu pedagogů a 46


listopad 2005

vychovatelů na úkor snížení počtu zdravotnických pracovníků. Bude provedena analýza a vyhodnocení struktury personálu příspěvkových organizací ve vztahu k potřebám cílových skupin. Při výběru pracovníků příspěvkových organizací bude zohledňována kvalifikace, která by odpovídala potřebám cílové skupiny uživatelů.

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor sociálních věcí ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zroje EU REALIZACE OPATŘENÍ Grantový program pro zavádění standardů kvality v sociální péči Grantové programy na podporu vzdělávání pracovníků v sociální péči“

47

2007

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 3 – Dynamická společnost Strategický cíl 4 - Udržení a rozvoj sítě sociálních služeb v rozsahu odpovídajícím potřebám v souladu se standardy kvality a optimalizace financování poskytovaných sociálních služeb NÁZEV OPATŘENÍ: 4.3 Podpora terénních sociálních služeb ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : V Moravskoslezském kraji jsou terénní služby, tvořící téměř 1/5 z celkového objemu sociálních služeb, zajišťovány zejména obcemi a nestátními subjekty. V profilu terénních služeb zcela dominuje pečovatelská služba poskytující pomoc občanům v domácím prostředí. Rovněž při hodnocení terénních služeb, stejně jako u jiných druhů sociálních služeb, je patrno její nerovnoměrné pokrytí v jednotlivých lokalitách. Nejvíce jsou uspokojovány potřeby občanů v rámci terénních služeb na Opavsku, Ostravsku, Frýdecko-Místecku, Karvinsku. Avšak s výjimkou pečovatelské služby jsou v Moravskoslezském kraji další druhy služeb terénního charakteru zastoupeny v relativně nízkém počtu. Tento stav nekoresponduje s trendem zaměřujícím se na rozvoj terénních služeb. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: •

Podpora stávajících terénních služeb a vytváření podmínek pro zvýšení kapacity terénních služeb, zejména v oblastech, kde jednotlivé druhy terénních služeb zcela chybí. Terénní služby jsou do jisté míry schopny nahradit služby ústavní. Jejich zajišťování je méně finančně náročné, jsou schopny pružně reagovat na variabilitu situací a podporují využití přirozených zdrojů řešení obtížných sociálních situací. V rámci financování rozvojových programů v oblasti sociálních služeb bude Moravskoslezský kraj preferovat rozvoj terénních služeb. Současně bude zvýšovatt informovanost obcí o potřebě posilovat terénní služby na území obce (zejména pečovatelskou službu, osobní asistenci, odlehčovací služby aj.) • Podpora rozvoje odlehčovacích služeb Odlehčovací služby jsou ambulantní nebo pobytové služby poskytované osobám se zdravotním postižením a seniorům, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné osoby, o které jinak pečuje v domácnosti osoba blízká. Cílem služby je umožnit pečující osobě nezbytný odpočinek a podpořit tak setrvání uživatele v domácím prostředí. ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor sociálních věcí ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 2007 2008 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zroje EU REALIZACE OPATŘENÍ V rámci lůžkové kapacity kraje budou vytvořeny podmínky pro rozvoj odlehčovacích služeb. V rámci financování rozvojových programů bude preferován rozvoj terénních služeb.

48


listopad 2005


Prioritní oblast 3 – Dynamická společnost Strategický cíl 4 - Udržení a rozvoj sítě sociálních služeb v rozsahu odpovídajícím potřebám v souladu se standardy kvality a optimalizace financování poskytovaných sociálních služeb NÁZEV OPATŘENÍ: 4.4 Podpora poskytování intervenčních služeb. ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Služby sociální intervence poskytují okamžitou a nepostradatelnou podporu v krizových situacích, pomáhají člověku znovu nalézt své místo ve společnosti. Jedná se o služby včasné pomoci, služby pomáhající při řešení problémů, krizí a služby zabezpečující podmínky pro přežití. Služby sociální intervence jsou významné především pro svůj preventivní charakter a orientaci na zamezení sociálního vyloučení a chudoby. V kraji působí velké množství poraden vzniklých na základě potřeb určitých skupin, avšak na území kraje je nedostatečné pokrytí všeobecným sociálním poradenstvím. Význam těchto služeb přímo narůstá s velikostí sídla AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: •

Podpora poskytování intervenčních služeb v komplexech za účelem celistvého řešení vzniklých sociálních problémů. Moravskoslezský kraj bude podporovat takové intervenční služby, které řeší problémy uživatelů komplexně s návazností na další služby.

•

Zprostředkování informací potřebných k řešení obtížných sociálních situací občanů MS kraje jako prevenci sociálního vyloučení. MS kraj prošel značnými socioekonomickými změnami a občané si dosud neosvojili postupy, jak hájit svá práva a oprávněné zájmy a zároveň dostát svým zákonným povinnostem. Zpřístupnění bezplatného všeobecného sociálního poradenství bude zabezpečeno vytvořením funkční sítě občanských poraden v MS kraji.

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor sociálních věcí ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 2007 2008 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zroje EU REALIZACE OPATŘENÍ Informování poskytovatelů a obcí o potřebě poskytovat intervenční služby v komplexech za účelem celistvého řešení vzniklých sociálních problémů. Podpora rozvoje sítě občanských poraden, případně jejich specializovaných služeb pro určité skupiny (marginální skupiny, oběti násilí, senioři aj.).

49


listopad 2005


Prioritní oblast 4 – Efektivní infrastruktura Strategický cíl 1 - Zajištění dobudování dopravní infrastruktury, která je součástí transevropské dopravní sítě: dálnice D47, rychlostní silnice R48, silnice I/11, III. železniční koridor a letiště Ostrava NÁZEV OPATŘENÍ: 1.1 Rozšíření funkce a kapacity mezinárodního letiště Ostrava a zlepšení jeho dopravního spojení s centrem regionu ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Rozvoj mezinárodního letiště Ostrava – Mošnov patří k prioritám rozvoje kraje letiště je součástí větve VI.B koridoru Transevropské sítě TEN. Letiště Ostrava umožňuje svými technickými parametry přistávání všech současných typů letadel. Za kritické místo je nutné považovat nedostatečně kapacitní terminál pro přepravu osob v období přepravních špiček. Letiště zvyšuje atraktivitu regionu pro zahraniční investory. Vzhledem ke zvyšující se intenzitě přepravy je nutné rozšířit kapacitu letiště a modernizovat jeho technické zázemí. Přestože existují základní prostorové předpoklady, letiště zatím nedisponuje dostatečně kapacitním zařízením pro přepravu typu cargo. V březnu roku 2006 bude dokončen generel rozvoje letiště, který vychází ze schváleného podnikatelského plánu Letiště Ostrava, a.s. pro roky 2005 – 2015. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: •

Rozšíření mezinárodní a regionální funkce Letiště Ostrava, a.s. pro osobní a nákladní dopravu. Vznik dalších služeb v letecké dopravě, modernizace a rozšíření infrastruktury a technického vybavení letiště, realizace opravárenských kapacit v prostoru letiště.

•

Zvýšení kapacity letiště. Zahrnuje výstavbu nové odbavovací haly,

•

Zajištění jeho dostatečného dopravního napojení na Ostravu, okolní města a regiony. Zrychlení a zkvalitnění dopravního spojení s Ostravou pomocí hromadné dopravy

•

Posílení a rozvoj podnikatelských aktivit v prostorách letiště. Jednání se zájemci o vstup do plánovaných podnikatelských aktivit

•

Realizace integrovaného projektu Národního centra pro bezpečnost

•

Podpora rozvoje nových studijních oborů v oboru letecké dopravy na TU v Ostravě.

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor dopravy a silničního hospodářství ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 50

2007

2008


listopad 2005

Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ Od 1.7.2004 je na základě zákona 534 z roku 2003 vlastníkem Moravskoslezský kraj. V rámci modernizace a zvýšení kapacity letiště, které jsou řešeny ve dvou fázích (1. fáze - rok 2005, 2. fáze - období 2010/2015), jsou zamýšleny například tyto úpravy: o modernizace a výstavba nové budovy terminálu: o další veřejné prostory (prostory pro služby cestující veřejnosti, komerční prostory apod.) o nové kapacitní prostory a zařízení pro odbavování cestujících a zavazadel o nový bezpečnostní a informační systém o pohyb a odbavení cestujících v souladu s schengenskými požadavky o modernizace plochy letiště: o rozšíření odbavovací plochy pro letadla o přistávací světelný systém pro provoz za nízkých dohledností včetně souvisejících technických úprav o příprava na vybudování cargo terminálů ( soukromí investoři ) o zajištění ochranného oplocení kolem celého areálu o zvýšení parkovací kapacity letadel o modernizace okolí: o úprava prostor před budovou terminálu o zvýšení kapacity a zkvalitnění služeb pro parkování vozů o vybudování letištního hotelu ( soukromý investor ) o rekonstrukce a modernizace technické infrastruktury v předletištním prostoru Průmyslová zóna Prostor u mezinárodního letiště Ostrava je řešen jako průmyslová zóna, která může být nabídnuta jednomu strategickému nebo několika významným investorům. Jde o realizaci areálu na zelené louce, který může být v jedné z možných alternativ také využit pro realizaci integrovaného projektu Národního centra pro bezpečnost. Celková výměra připravované zóny přesáhne 200hektarů.

51


listopad 2005


Prioritní oblast 4 – Efektivní infrastruktura Strategický cíl 1 - Zajištění dobudování dopravní infrastruktury, která je součástí transevropské dopravní sítě: dálnice D47, rychlostní silnice R48, silnice I/11, III. železniční koridor a letiště Ostrava NÁZEV OPATŘENÍ: 1.2 Dobudování silniční sítě, která je součástí transevropských dopravních tras ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Současný stav páteřní silniční sítě vč. napojení neodpovídá středoevropskému standardu jak po stránce dopravní kapacity, tak po stránce technického stavu (kvalita povrchu, dopravní závady, absence obchvatů). Změnu lze zajistit koncipovanou, etapizovanou výstavbou a rekonstrukcí evropských komunikací D47, R/48 a I/11 vedených krajem. Dálnice D47 je součástí páteřní sítě, R48 a I/11 patří do doplňkové sítě TEN. Oblast Ostravsko-Karvinské průmyslové aglomerace, která patří k nejrozsáhlejším v České republice a má v současné době jeden z nejvyšších stupňů nezaměstnanosti, dosud zůstává bez kvalitního a kapacitního připojení na republikovou dálniční síť. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: •

Dálnice D47 Konečný termín zprůjezdnění v roce 2008 je zásadně odvislý od velmi rychlého majetkoprávního vypořádání a získání stavebních povolení v právní moci v polovině roku 2006 Dalším postupem v roce 2006 v přípravě výstavby je zahájení inženýrských činností k získání stavebních povolení a příprava výběrových řízení na zhotovitele staveb Pravomocné územní rozhodnutí je významným krokem v postupu přípravy a následné výstavby. Je také podmínkou pro zahájení majetkoprávního vypořádání stavby.

•

Rychlostní silnice R48 – rozšíření na čtyřpruhový profil v celém rozsahu Dokončit úsek Frýdek-Místek – Český Těšín, zajistit dostatečné financování. Dobudováním staveb Český Těšín - Žukov II/3 stavba, Tošanovice-Žukov, Dobrá-Tošanovice, dojde k ucelenému tahu čtyřpruhové rychlostní silnice R 48 mezi Frýdkem-Místkem a Českým Těšínem a zároveň propojení se silnicí I/11. Dokončení přípravy úseků Rychaltice – Frýdek-Místek a Frýdek-Místek obchvat V úseku z Bělotína do Rychaltic uskutečnění rekonstrukce stávajícího čtyřpruhu na profil směrově dělené čtyřpruhové silnice (se středním dělicím pásem) a dostavba mimoúrovňových křížení. – podpořit tvorbu dokumentace a urychlení majetkoprávních řízení (přestavba z kategorie S16 na R22,5/100)

•

Silnice I/11 – v úseku Český Těšín – Mosty u Jablunkova – výhledově rozšíření na čtyřpruhový profil v souvislosti se vstupem strategického investora do kraje V návaznosti na výstavbu silnice R48 dokončit výstavbu silnice I/11 jako součásti doplňkové trasy multimodálního evropského koridoru

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor dopravy a silničního hospodářství ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 52


listopad 2005

2006 2007 2008 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ D47 o úsek Ostrava, Rudná – Hrušov: km 146,6 – 155,1 (8,540 km) o stavba: most přes Odru, přeložka ulice Hlučínské a přeložky inženýrských sítí, zahájeno v únoru 2001, dokončení v červnu 2004, stavba proběhla podle plánu, financování je ukončeno o stavba: hlavní trasa je rozdělena do několika dílčích úseků, stavební povolení je získáno o všechny pozemky trvalého záboru vykoupeny nebo vyvlastněny o vlastní stavba je prováděna "Sdružením Moravskoslezská dálnice" a započala v říjnu 2003 o realizují se mimoúrovňové křižovatky Rudná a Místecká a most přes řeku Opavu o Hrušov – Bohumín, 1. stavba: km 155,1 – 159,6 (4,460 km) o stavební práce zahájeny, je prováděn zásyp části jezera pro těleso dálnice R48 V úseku Rychaltice – Frýdek-Místek – Český Těšín má stávající silnice I/48 parametry dvoupruhové komunikace (vyjma průtahu Frýdkem-Místkem a úseku Frýdek-Místek – Dobrá). Dostavba čtyřpruhové R48 je v tomto úseku rozdělena do několika dílčích etap: Ve stavbě je od dubna 2005 celá část rychlostní komunikace R48 mezi Dobrou u Frýdku-Místku až k hraničnímu přechodu Chotěbuz u Českého Těšína. Rychaltice – Frýdek-Místek – jsou prováděny výkupy pozemků a je připravováno stavební řízení, termín zahájení výstavby se odhaduje na 2. polovinu roku 2006 Frýdek-Místek obchvat – probíhá teprve územní řízení, tato část bude hotova z celého tahu nejpozději (ne dříve než v roce 2009) Frýdek-Místek – Dobrá – v provozu od 10/2004 Dobrá – Tošanovice – ve stavbě od 05/2004 (zprovoznění koncem roku 2006) Tošanovice – Žukov – ve stavbě od 04/2005 (zprovoznění koncem roku 2007) Český Těšín – Žukov, I. a II. stavba v provozu od r.1997, resp. 07/2004 Český Těšín – Žukov, II/3. stavba – ve stavbě s termínem zprovoznění 07/2007 (zprovoznění je závislé na následujícím úseku) V květnu 2004 se rozeběhla stavba cca 3,3 km dlouhého obchvatu Bělotína, který trpí nadměrným počtem projíždějících vozidel

53


listopad 2005


Prioritní oblast 4 – Efektivní infrastruktura Strategický cíl 1 - Zajištění dobudování dopravní infrastruktury, která je součástí transevropské dopravní sítě: dálnice D47, rychlostní silnice R48, silnice I/11, III. železniční koridor a letiště Ostrava NÁZEV OPATŘENÍ: 1.3 Dobudování páteřní silniční sítě vč. napojení na dálnici D 47 a D1 a transevropské dopravní sítě ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Současný stav páteřní silniční sítě neodpovídá středoevropskému standardu jak po stránce dopravní kapacity, tak po stránce technického stavu ( kvalita povrchu, dopravní závady, absence obchvatů). Stav poměrně hustá síť silnic I. třídy v kraji však neodpovídá zvyšující se intenzitě dopravy. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: Dobudovat páteřní silniční síť (tj. rychlostní komunikace a silnice I. třídy) na požadovaný standard vč. obchvatů měst v návaznosti na strategii Polska, Slovenska a sousedních krajů České republiky a dále s vazbou na urychlené dobudování dálnice D47, D1 a rychlostní komunikace R48, které jsou zahrnuty do sektorového plánu MDS ČR.

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor dopravy a silničního hospodářství ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ Realizace opatření probíhá na silnicích I. třídy: I/57, I/58, I/48, I/11

54

2007

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 4 – Efektivní infrastruktura Strategický cíl 1 - Zajištění dobudování dopravní infrastruktury, která je součástí transevropské dopravní sítě: dálnice D47, rychlostní silnice R48, silnice I/11, III. železniční koridor a letiště Ostrava NÁZEV OPATŘENÍ: 1.4 Zahájení výstavby III. železničního koridoru na všech připravovaných úsecích ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : III. železniční koridor Českých drah je součástí sítě TEN a navazuje na II. železniční koridor. Jeho význam spočívá v propojení II. koridoru se Slovenskem jako nejdůležitějším železničním spojení mezi oběma státy. Na traťovém úseku Dětmarovice – Mosty u Jablunkova – státní hranice jde o stavby : o Dětmarovice – Český Těšín o Český Těšín – Bystřice nad Olší o Bystřice nad Olší – Mosty u Jablunkova – státní hranice AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: Dokončit přípravu projektové dokumentace a zahájit stavbu na všech úsecích Dětmarovice – Mosty u Jablunkova

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor dopravy a silničního hospodářství ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 2007 2008 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ V současné době jsou dokončeny územně technické studie a aktualizovaly se studie proveditelnosti pro úseky Cheb – Plzeň – Praha a Dětmarovice – Mosty u Jablunkova. Pro úsek Přerov – Česká Třebová je zpracována, nebo se zpracovává projektová dokumentace pro realizaci staveb. Ve vládě byl projednán materiál MDS ČR s názvem ,, Návrh na modernizaci tratí III. tranzitního železničního koridoru České republiky v úsecích státní hranice – Cheb – Plzeň – Praha, Česká Třebová – Přerov a Dětmarovice – Mosty u Jablunkova státní hranice včetně modelu financování „ pod č.j. 690/02 v červnu 2002.

55


listopad 2005


Prioritní oblast 4 – Efektivní infrastruktura Strategický

cíl

2 - Zvýšení kvality dopravní obslužnosti Moravskoslezského kraje zlepšením stavu sítě silnic II. a III. třídy a místních komunikací; zvýšení propustnosti státních hranic

NÁZEV OPATŘENÍ: 2.1 Výstavba, modernizace a rekonstrukce silnic II. a III. Třídy ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Stavebně–technický stav silnic II. a III. Třídy je v horských a okrajových částech kraje (např. oblasti Bruntálsko, Vítkovsko, Frýdecko-Místecko) opravdovým problémem. Komunikace jsou zatíženy značným investičním dluhem a jsou často na samé hranici technické životnosti a způsobilosti k provozu. Stav silnic zhoršuje kvalitu života a ztěžuje rozvoj regionů, které disponují mimořádným rozvojovým potenciálem, např. v oblasti cestovního ruchu. Neřešení tohoto stavu vede ke zvyšování rozdílů mezi jednotlivými částmi kraje. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: • Pokračování v programu obnovy a rozvoje silnic II. a III. třídy na základě analýzy stavu, nutnosti bezpečnostních opatření a dostupnosti finančních zdrojů. Rekonstrukce nejvýznamnějších silnic II. třídy včetně obchvatů měst a významných obcí Odstranění největších dopravních závad na silniční síti na průtazích měst, rekonstrukce nehodových, rizikových nebo nekapacitních křižovatek Systematické odstranění závad na silniční síti, snižujících bezpečnost a plynulost dopravy Spolupráce se sousedními kraji při řešení problematiky oblastí, přesahujících i do jejich území • Zabezpečení finančních prostředků včetně možnosti zapojení soukromého kapitálu, čerpání fondů EU a využívání půjček a dotací zahraničních finančních institucí. •

Pokračování v realizaci mostního programu.

•

Příprava modernizace a investiční strategie silniční sítě pro příští programové období

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor dopravy a silničního hospodářství ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

56

2007

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 4 – Efektivní infrastruktura Strategický

cíl

2 - Zvýšení kvality dopravní obslužnosti Moravskoslezského kraje zlepšením stavu sítě silnic II. a III. třídy a místních komunikací; zvýšení propustnosti státních hranic

NÁZEV OPATŘENÍ: 2.2 Zvýšení propustnosti státních hranic a rozvoj dopravní obslužnosti a infrastruktury v pohraničních regionech ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : V kraji je nedostatečná technická a kapacitní úroveň silniční sítě II. a III. třídy, nedostatečná přístupnost okrajových částí regionu. Nevyhovující je kapacita hraničních přechodů pro nákladní a osobní dopravu s Polskem včetně nevyhovující infrastruktury hraničních přechodů. V horských oblastech kraje s nižší intenzitou dopravy je hlavním problémem technický stav komunikací. Kvalita silniční sítě a dopravní obslužnost v turisticky atraktivních oblastech, které se nacházejí v okrajových částech kraje, nezajišťuje dostatečnou dosažitelnost cíle a efektivní využití turistického potenciálu. Absence úprav přístupových komunikací s napojením na páteřní silniční síť regionu. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: •

Modernizace a rozšíření infrastruktury pro překračování hranice a související infrastruktury Zvýšit propustnost státní hranice modernizací hraničních přechodů, ve zvyšování standardu jejich vybavení, na vybraných přechodech eventuálně v rozšiřování povoleného okruhu jejich uživatelů a dále v racionální přípravě otevření nových přechodů

•

Rozvoj silniční sítě příhraničních regionů Navazuje na opatření modernizace a rekonstrukce silnic II. a III. třídy

•

Podpora dopravní obslužnosti pro zvýšení realizačních předpokladů pro rozvoj cestovního ruchu Vytvoření integrovaných dopravních systémů v oblastech intenzivního cestovního ruchu pro zvýšení dopravní obslužnosti a ochrany životního prostředí, zvýšení potupnosti turistických center a přístupnosti jejich turistické infrastruktury


57

2007

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 4 – Efektivní infrastruktura Strategický cíl 3 - Zvýšení podpory dopravy šetrné k životnímu prostředí, kombinované dopravy a dopravní obslužnosti spojené s rozvojem hromadné dopravy pomocí integrovaných dopravních systémů s cílem udržení nebo navýšení podílu veřejné dopravy na celkové přepravě osob NÁZEV OPATŘENÍ: 3.1 Rozvoj integrovaného dopravního systému na území kraje a podpora regionální veřejné dopravy ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Regionální doprava má ve stávajícím stavu poměrně velký prostor pro zdokonalování a rozvoj. Do vývoje za posledních 10 let postupně zasáhly změny kompetencí obcí, privatizace tradičních přepravců, nedostatek finančních zdrojů a jiné vlivy. Krajská úroveň vytváří předpoklad koordinace širší vazeb v přepravním systému a možnost efektivnější integrace. Využívání individuální dopravy pro přepravu cestujících a poměrně velký úbytek cestujících veřejné dopravy je zapříčiněn především nižší schopností variability veřejné dopravy a její nekoordinovaností jako celku. Jednou z možností řešení je organizace veřejné hromadné dopravy pomocí integrovaného dopravního systému. Hustá dopravní síť a existující systémy MHD nejsou dostatečně využity pro budování integrovaných dopravních systémů v sídelních aglomeracích. Zkušenosti ze západní Evropy přitom dokazují, že při poklesu podílu osob přepravovaných hromadnou dopravou pod 50% dochází k útlumu této dopravy. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: •

Rozšíření DIS do okolních měst a obcí Vytvoření integrovaného dopravního systému, který bude respektovat měnící se potřeby kraje Podpora zajištění přístupnosti dopravy (zejména veřejné) pro osoby se zvýšeným handicapem (děti, stárnoucí populace, postižení) Realizace příhraniční tarifní spolupráce s Polskem

•

Zvýšení atraktivity hromadné dopravy dobudováním související infrastruktury (záchytná parkoviště, přestupní terminály a uzly) a modernizací vozového parku. Vyčlenění a rozšíření a ploch pro dopravu v klidu

•

Zajištění spolupráce přepravců v oblasti hromadné dopravy a zvýšení informovanosti o nabídkách služeb ve veřejné dopravě. Zajištění návaznosti různých druhů přeprav a jejich spojů

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor dopravy a silničního hospodářství ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací 58

2007

2008


listopad 2005

Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

59


listopad 2005


Prioritní oblast 4 – Efektivní infrastruktura Strategický cíl 3 - Zvýšení podpory dopravy šetrné k životnímu prostředí, kombinované dopravy a dopravní obslužnosti spojené s rozvojem hromadné dopravy pomocí integrovaných dopravních systémů s cílem udržení nebo navýšení podílu veřejné dopravy na celkové přepravě osob NÁZEV OPATŘENÍ: 3.2 Zvýšení podpory dopravy šetrné k životnímu prostředí a bezpečnosti na silniční síti ve městech a obcích ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Města a obce Moravskoslezského kraje se potýkají s dopravními problémy, které mají nepříznivý dopad na životní prostředí, kvalitu života obyvatel a bezpečnost silničního provozu. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: •

Rozšířit infrastrukturu pro pěší a cyklistickou dopravu Podél nových i stávajících komunikací stavět komunikace pro cyklisty a pěší

•

Zavést opatření na průtazích sídelními útvary pro zvýšení bezpečnosti a preferenci hromadné dopravy


60

2007

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 4 – Efektivní infrastruktura Strategický cíl 3 - Zvýšení podpory dopravy šetrné k životnímu prostředí, kombinované dopravy a dopravní obslužnosti spojené s rozvojem hromadné dopravy pomocí integrovaných dopravních systémů s cílem udržení nebo navýšení podílu veřejné dopravy na celkové přepravě osob NÁZEV

OPATŘENÍ: 3.3 Výstavba logistických kombinované dopravy

center

a

terminálů

ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Regionální železniční tratě mají nezastupitelnou úlohu jako ekologicky šetrná přeprava velkého množství lidí na velké vzdálenosti. Technický stav sítě i vozového parku je neodpovídá současným potřebám. Jejich význam je především v dojížďce obyvatelstva do zaměstnání, v dílčích oblastech jsou zapojovány do systému rekreační dopravy. Kostru veřejné dopravy může kvalitně tvořit zejména doprava kolejová, která přepraví bezpečně a snadno velké množství cestujících v jednorázovém čase po zabezpečené vlakové cestě při relativně malé spotřebě energie. Větší ekologická šetrnost železniční dopravy je skutečností pouze tehdy, jsou-li splněny určité podmínky: musí být zajištěn dostatečně silný koncentrovaný přepravní proud a tento přepravní proud musí mít dlouhodobý charakter. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: •

Podpora budování logistických center jako standardních součástí vyspělých dopravních systémů podporující kombinovanou dopravu a komerční aktivity.

•

Aktivní a navazující účast v mezinárodních dohodách a komisích vytvářejících předpoklady pro mezinárodní dohodu o splavnění řeky do Bohumína

•

Zabezpečení přípravy na splavnění oderské vodní cesty do Bohumína s vazbou na železniční, silniční přepravu a protipovodňovou ochranu.


61

2007

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 4 – Efektivní infrastruktura Strategický cíl 3 - Zvýšení podpory dopravy šetrné k životnímu prostředí, kombinované dopravy a dopravní obslužnosti spojené s rozvojem hromadné dopravy pomocí integrovaných dopravních systémů s cílem udržení nebo navýšení podílu veřejné dopravy na celkové přepravě osob NÁZEV OPATŘENÍ: 3.4 Revitalizace sítě regionálních železničních tratí a související infrastruktury spojené s rozvojem veřejné dopravy ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Regionální železniční tratě mají nezastupitelnou úlohu jako ekologicky šetrná přeprava velkého množství lidí na velké vzdálenosti. Technický stav sítě i vozového parku je neodpovídá současným potřebám. Jejich význam je především v dojížďce obyvatelstva do zaměstnání, v dílčích oblastech jsou zapojovány do systému rekreační dopravy. Kostru veřejné dopravy může kvalitně tvořit zejména doprava kolejová, která přepraví bezpečně a snadno velké množství cestujících v jednorázovém čase po zabezpečené vlakové cestě při relativně malé spotřebě energie. Větší ekologická šetrnost železniční dopravy je skutečností pouze tehdy, jsou-li splněny určité podmínky: musí být zajištěn dostatečně silný koncentrovaný přepravní proud a tento přepravní proud musí mít dlouhodobý charakter. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: •

Posílení důležitých dopravních vazeb a omezení regionálních železničních tratí bez ekonomického a dopravně-obslužného přínosu Posílení železničních tratí příměstské dopravy s významem pro dopravní obslužnost, které tvoří kostru veřejné dopravy a tratí navazují na existující nebo budoucí železniční tranzitní koridory Racionalizace železničních tratí středního významu bez aglomerační a páteřní dálkové dopravy


62

2007

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 4 – Efektivní infrastruktura Strategický cíl 4 - Modernizace a rozšíření kapacity infrastruktury technických inženýrských a energetických sítí. Podpora rozvoje informační společnosti. NÁZEV OPATŘENÍ: 4.1 Dobudování a modernizace technické infrastruktury ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Technická infrastruktura zabezpečující přenos energie a vody se vyznačuje výraznými regionálními rozdíly v hustotě a kvalitě přenosu. Na jedné straně lze zaznamenat poměrně vysokou úroveň zásobování el.energií a vodou ( hustota, kvalita a spolehlivost), na druhé straně je zde méně uspokojivý technický stav kanalizační sítě a ČOV. V distribuci vody a tepla lze spatřovat rezervy vyplývající z možného snížení přenosových ztrát. Nižší je i dostupnost zemního plynu v okrajových částech a jeho podíl na celkové spotřebě paliv. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: •

Dobudování chybějící technické infrastruktury a modernizace stávajících sítí, tj. zejména zásobovacích a rozvodných vodovodních a kanalizačních řadů sítí, s cílem snížit ztrátovost v přenosech energie a vody

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor územního plánování a stavebního řádu Odbor dopravy a silničního hospodářství ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

63

2007

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 4 – Efektivní infrastruktura Strategický cíl 4 - Modernizace a rozšíření kapacity infrastruktury technických inženýrských a energetických sítí. Podpora rozvoje informační společnosti. NÁZEV OPATŘENÍ: 4.2 Podpora rozvoje informačních technologií v kraji ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : V Moravskoslezském kraji je nižší podíl napojení na internetovou síť především prostřednictvím vysokorychlostní sítě ADSL. Nižší pokrytí je především v periferních okresech Opava, Bruntál a FrýdekMístek. Rozšiřující služby veřejné správy vyžadují rozvoj budování míst veřejného přístupu k internetu včetně zavádění nových služeb v oblasti informačních a komunikačních technologií. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: •

Podpora napojení na mobilní a internetovou síť v okrajových a obtížně dostupných částech

•

Rozšíření stávající informační a komunikační infrastruktury pro zajištění přístupu ke službám veřejné správy

•

Podpora zavádění nových informačních technologií v kraji

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor územního plánování a stavebního řádu Odbor informatiky Odbor dopravy a silničního hospodářství ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

64

2007

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 4 – Efektivní infrastruktura Strategický cíl 4 - Modernizace a rozšíření kapacity infrastruktury technických inženýrských a energetických sítí. Podpora rozvoje informační společnosti. NÁZEV OPATŘENÍ: 4.3 Rozšíření energetických zdrojů ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Moravskoslezský kraj je díky průmyslovému charakteru výroby vysokým odběratelem elektrické energie, její spotřeba je však v kraji vyšší než její výroba, navíc většina zdrojů je založena na spalování fosilních paliv a využití obnovitelných a alternativních zdrojů energie je z hlediska celkového výkonu velmi omezené. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: • Rozvoj regionálních energetických zdrojů, podpora navýšení podílu alternativních zdrojů energie Opatření pro zvýšení soběstačnosti kraje ve výrobě elektrické energie (vyrovnání výroby a spotřeby energie) s podporou navýšení podílu alternativních a obnovitelných zdrojů

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor územního plánování a stavebního řádu Odbor dopravy a silničního hospodářství ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

65

2007

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 4 – Efektivní infrastruktura Strategický cíl 5

- Ochrana složek životního prostředí a rozvíjení systému krizového řízení v oblasti ŽP

NÁZEV OPATŘENÍ: 5.1 Čištění odpadních vod ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Převážná část území Moravskoslezského kraje se nachází v povodí řeky Odry. Kvalita povrchových vod je značně narušena v důsledku znečišťování komunálními i průmyslovými odpadními vodami a zemědělstvím. Z monitoringu jakosti povrchových vod, která je průběžně sledována na řadě měřených profilů, vyplývá, že i přes postupné zlepšování kvality povrchových vod, mají vodní toky stále vysoký stupeň znečištění a většina měřených profilů je zařazena do kategorie znečištěných až silně znečištěných vod. Jedním z mnoha důsledků je také kontaminace ryb halogenovanými uhlovodíky a těžkými kovy v nejvíce zatížených tocích regionu, překračující v některých případech hygienické limity uvedených látek po celé délce toků. Odvodnění území Odrou, překračující na území regionu státní hranice s Polskem, zvyšuje environmentální rizika, plynoucí ze stávajícího znečištění vodních toků a z havarijních úniků škodlivých látek. Převážná část vypouštěného znečištění v regionu připadá na komunální odpadní vody. Větší města v regionu jsou sice vybavena čistírnami odpadních vod, většinou však neumožňují odstraňování nutrientů (dusíkaté látky, fosfor) ve srovnání s evropskými požadavky. Dalším omezením je kvalita kanalizační sítě a absence nezbytných kanalizačních sběračů v urbanizovaných částech regionu. Řada obcí v regionu, zejména s počtem pod 10 000 ekvivalentních obyvatel, není dosud napojena na čistírnu odpadních vod. V méně urbanizovaných oblastech je procento obyvatel napojených na veřejnou kanalizaci s koncovou ČOV dosud velmi nízké. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: • Prevence plošného i bodového znečištění a zlepšení kvality povrchových vod Zavedení opatření omezující množství a úroveň znečištění odpadních vod • Zvýšení kapacit a účinnosti existujících čistíren odpadních vod (ČOV) Rekonstrukce stávajících ČOV s cílem zvýšení jejich kapacity, účinnosti a schopnosti odstraňování nutrientů (dusíkaté látky, fosfor) • Výstavba kanalizačních sítí a nových ČOV pro dosažení evropských standardů • Zvýšení podílu obyvatel napojených na kanalizaci Výstavba kanalizačních sítí, umožňující napojení obyvatel na čistírny odpadních vod • Zajištění mechanicko-biologického čištění odpadních vod ve všech obcích nad 2000 ekvivalentních obyvatel • Výstavba infrastruktury pro biotechnologické postupy čištění odpadních vod v malých sídlech pod 2000 ekvivalentních obyvatel ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor životního prostředí a zemědělství ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU 66

2007

2008


listopad 2005


67


listopad 2005




NÁZEV OPATŘENÍ: 5.1 Ochrana a využití vodních zdrojů, protipovodňová ochrana ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : V roce 1997 byla významná část regionu postižena katastrofálními povodněmi s negativními národohospodářskými dopady. V souvislosti se skleníkovým efektem a změnou klimatu lze předpokládat další nárůst srážkových anomálií. Podíl zorněné půdy v regionu je stále vysoký. V důsledku odstranění přirozených překážek (mezí, rozptýlené zeleně, apod.), snížení podílu nivních luk, napřimování vodních toků, technokratických přístupů v údržbě vodních toků a scelování zemědělských pozemků je retenční schopnost krajiny výrazně snížena. Významná část regionu je pramennou oblastí evropských toků (Odra) a výše položené části regionu slouží jako zdroj pitné vody pro celou aglomeraci. V regionu existují zdroje léčebných a minerálních vod – Moravský Beroun, lázně Darkov, Klimkovice, Jánské Lázně. Chybí komplexní vstupní analýza území regionu s ohledem na umístění zdrojů vod, využívání krajiny, erozní ohrožení půdy, orografii, apod. Opatření podporuje zvýšení retence a akumulačního potenciálu podzemních a povrchových vod v krajině, snížení odtoku a snížení rizika povodní a ochranu vodních zdrojů, včetně zdrojů minerálních vod. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: • Podpora akumulační vodohospodářské funkce krajiny jako prevence proti velkoplošným povodním prostřednictvím zvyšování retenční kapacity území a snižování odtoku Budování a údržba malých vodních nádrží, agrotechnická opatření ke zvýšení retenční funkce krajiny a snižování odtoku z území • Zajištění výroby pitné zdravotně nezávadné vody z podzemních i povrchových zdrojů Zavedení investičních opatření související s výrobou kvalitní pitné a minerální vody • Ochrana zdrojů pitných, léčebných a minerálních vod.

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor životního prostředí a zemědělství ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

68

2007

2008


listopad 2005




NÁZEV OPATŘENÍ: 5.3 Snižování znečištění ovzduší ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Znečištění ovzduší patřilo vždy mezi nejzávažnější problémy životního prostředí v regionu a bylo spjato především s koncentrací průmyslu, zejména hutnictví, strojírenství, koksárenství, chemické výroby a energetiky v ostravské, karvinské a třinecké části kraje. V důsledku snížení průmyslové výroby a rekonstrukce zdrojů v návaznosti na plnění požadavků nové právní úpravy došlo v 90. letech k poklesu emisí, především u velkých a středních stacionárních zdrojů znečištění ovzduší. Znečištění ovzduší přesto zůstává v důsledku značné koncentrace zdrojů znečištění v některých částech regionu, a především v souvislosti s nárůstem emisí oxidů dusíku z dopravy, závažným problémem. V rámci ČR je Moravskoslezský kraj na předních místech v produkci oxidu siřičitého i oxidů dusíku. Kromě dalších technologických opatření na stávajících stacionárních zdrojích znečištění ovzduší je jednou z možných cest ke zlepšení situace snížení spotřeby energií a surovin. Proto jsou opatření Programu rozvoje kraje zaměřena zvláště na podporu úspor energií a využívání obnovitelných zdrojů energie. Další významná příčina znečištění ovzduší - automobilová doprava - má v regionu stále závažnější negativní důsledky. Vliv automobilové dopravy vykazuje trvale rostoucí tendenci a je navíc zvýrazněn jak nedostatky v infrastruktuře (chybějící obchvaty měst, nízká kvalita silniční sítě, nízká úroveň organizace dopravy), tak i nedostatečnou podporou hromadné dopravy. Kromě emisí je s dopravou spojen také nárůst hluku. Opatření v oblasti životního prostředí proto musí být kombinována s opatřeními v prioritní oblasti Infrastruktura a v části území také s opatřeními v prioritní oblasti Cestovní ruch. • AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: • Snižování produkce emisí Snížení specifických emisí u zdrojů s největšími riziky na zdraví obyvatel • Snižování energetické náročnosti a podpora využívání obnovitelných zdrojů energie Snížení spotřeby energie, surovin a omezování vzniku odpadů v podnicích (např. programy čistší produkce) a zvýšení využití obnovitelných zdrojů energie • Podpora veřejné hromadné dopravy a cyklistické dopravy Zavedení opatření pro podporu ekologicky šetrné dopravy • Snižování dopravní intenzity, především individuální automobilové dopravy ve městech s cílem snížení emisí a hluku Snížení znečišťování ovzduší a hluku z automobilové dopravy na základě analýzy zdravotních a environmentálních rizik • Podpora zavádění systémů environmentálního managementu a čistší produkce zejména v malých a středních podnicích. ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor životního prostředí a zemědělství ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU 69

2007

2008


listopad 2005


70


listopad 2005




NÁZEV OPATŘENÍ: 5.4 Snížení hlukové zátěže obyvatelstva ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: •

Vytvoření mapy hlukové zátěže větších měst a okolí hlavních dopravních tahů

•

Aplikace protihlukových opatření při výstavbě a opravě dopravních koridorů

•

Doplnění hlukových bariér v extremně hlukově zatížených lokalitách

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor životního prostředí a zemědělství ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

71

2007

2008


listopad 2005




NÁZEV OPATŘENÍ: 5.5 Krizové řízení v oblasti životního prostředí ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Kraj patří mezi nejprůmyslovější oblasti České republiky s nejvyšší koncentrací průmyslových aktivit soustředěnou na ostravsko a karvinsko a do části okresů Nový Jičín, Frýdek-Místek a Opava. Struktura průmyslu je taková, že se v něm používají ve velkém množství látky s nebezpečnými vlastnostmi (různé formy toxicity, nebezpečnost pro životní prostředí, žíravost, hořlavost, výbušnost). Řada podniků je proto zařazena do kategorií A a B podle zákona č. 353/99 Sb. „O prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky“, tedy obdoby direktivy SEVESO II Evropské Unie, avšak zákon je v současné době teprve zaváděn a s jeho implementací jsou dosud jen malé zkušenosti. Přestože v regionu existuje dobře organizovaný Integrovaný záchranný systém, nejsou dosud dostatečně známé všechny významné zdroje rizik, ani nejsou dostatečně rozpracována preventivní opatření a postupy ke snížení následků havárie s chemickými látkami a přípravky. Nedostatečně jsou monitorovány stacionární zdroje rizik, které nespadají pod ustanovení zákona č. 353/99 Sb., i když jsou významné z hlediska možnosti ohrožení obyvatel, majetku a životního prostředí. Zcela nedostatečné jsou informace o rizicích vyplývajících z transportu nebezpečných látek v kraji a přes něj. Veřejnost není v dostatečné míře informována o uvedených rizicích a připravována na případnou krizi; není upravena účast veřejnosti na rozhodování v oblasti prevence havárií. Významná je také potřeba zkvalitnění komunikace a spolupráce s polskou stranou, protože u řady havárií může dojít k ohrožení sousedního státu, ať již vzduchem nebo prostřednictvím vodních toků. Ačkoliv je životní prostředí v kraji narušeno a tudíž jeho citlivost vůči dopadu havárie zvýšena, dosud neexistuje ani metodika hodnocení zranitelnosti území, ani plošné zhodnocení rizik. Významným problémem je potenciální kumulace přírodní a technologické katastrofy, obdobně jako při povodni v roce 1997, kdy hrozilo vyplavení části obsahu lagun tehdejšího podniku Ostramo do rozvodněné řeky Odry a ke kontaminaci ŽP značného rozsahu. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: • Prevence velkých technologických havárií s dopadem na obyvatelstvo a životní prostředí Provedení detailní analýzy rizik vyplývajících ze zacházení s nebezpečnými látkami v průmyslových podnicích, zemědělství a službách • Snižování rizik vyplývajících z havárií při transportu nebezpečných látek • Vytvoření systému komunikace mezi obyvateli, podniky a veřejnou správou, zahrnutí veřejnosti do procesu projednávání a zvýšení připravenosti obyvatel na případnou havárii Účast veřejnosti v rozhodovacím procesu při prevenci technologických havárií, zvýšení informovanosti veřejnosti o možných krizích a její připravenosti na ně • Zhodnocení zranitelnosti území potenciálně ohrožených haváriemi, včetně zhodnocení konkrétních rizik pro tato území • Zpracování havarijních plánů včetně plánů odstranění dopadů na životní prostředí • Vytvoření a udržování fungujícího systému managementu bezpečnosti u provozovatelů s významnými riziky ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor životního prostředí a zemědělství ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 72

2007

2008


listopad 2005

Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

73


listopad 2005


Prioritní oblast 4 – Efektivní infrastruktura Strategický cíl 6 - Zlepšení systému nakládání s odpady a odstranění starých ekologických zátěží NÁZEV OPATŘENÍ: 6.1 Zlepšení systému nakládání s odpady ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Rozvíjející se průmyslové sféra a narůstající trend spotřebního způsobu života zvyšuje nároky na likvidaci stále většího množství odpadl. V současnosti převažujícím a z hlediska životního prostředí nejméně vhodným způsobem zneškodňování odpadů je skládkování. Spalování odpadů je v návaznosti na vyšší náklady na odstraňování odpadů limitováno. Problémem odpadového hospodářství v kraji tak zůstává velké množství komunálních odpadů ukládaných na skládky, využití kalů z ČOV a kompostovatelných odpadů, ocelárenské kaly a snaha o zvýšení sběru, třídění a využití komunálních odpadů. V souladu s požadavky zákona o odpadech byl v roce 2004 zpracován a schválen Plán odpadového hospodářství Moravskoslezského kraje jako jeden z regulačních dokumentů pro řízení nakládání s odpady v Moravskoslezském kraji. Nakládání s odpady nemůže být efektivně řešeno bez zapojení všech zainteresovaných subjektů do rozhodovacího procesu s cílem snížit náklady na zneškodňování odpadů. Opatření v oblasti zlepšení systému nakládání s odpady je zaměřeno na programy omezování vzniku odpadů v průmyslové sféře (např. čistší produkce) a dále třídění, sběr a recyklaci komunálních odpadů. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: •

Vytvoření krajského integrovaného systému nakládání s komunálními odpady

•

Vybudování Krajského integrovaného centra využívání komunálních odpadů Moravskoslezského kraje

• •

Omezování vzniku odpadů Podpora sběru, třídění a využívání komunálních odpadů; zvýšení podílu jejich materiálového i energet. využití • Zapojení veřejnosti do procesu nakládání s odpady v kraji • Podpora vývoje technologií v oblasti využití odpadů • Omezení převažujícího a z hlediska životního prostředí nevhodného způsobu zneškodňování odpadů skládkováním • Řešení specifických problémů odpadového hospodářství v kraji - kaly z ČOV, kompostovatelné odpady, ocelárenské kaly, plasty a papír z třídění komunálního odpadu. ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor životního prostředí a zemědělství ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

74

2007

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 4 – Efektivní infrastruktura Strategický cíl 6 - Zlepšení systému nakládání s odpady a odstranění starých ekologických zátěží NÁZEV OPATŘENÍ: 6.2 Odstranění starých ekologických zátěží ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : V důsledku koncentrace průmyslové výroby (především hutnictví, strojírenství, chemického průmyslu) a těžby uhlí v ostravské a karvinské části regionu patří kontaminace podzemních vod, půdy a horninového podloží a existence starých nezajištěných skládek nebezpečných odpadů k nejzávažnějším problémům v oblasti životního prostředí v Moravskoslezském kraji. Vzhledem k historickému vývoji, v němž byl vývoj sídel ovlivňován rozvojem průmyslové výroby, jsou kontaminované plochy umístěny převážně v urbanizovaných územích, často v blízkosti obytných zón. Z tohoto důvodu se staré zátěže projevují nejen znečištěním horninového prostředí a ohrožením využívaných zdrojů podzemní vody, ale zvyšují také rizika negativních vlivů kontaminantů na zdraví obyvatel. Kromě těchto primárních dopadů brání znečištěné lokality rozvoji měst a obcí a vzhledem k nákladnosti dekontaminace jsou tyto – pro rozvoj podnikání obvykle vhodné plochy - znevýhodňovány ve srovnání s okrajovými částmi sídel. To ve svých důsledcích vede k preferování výstavby ”na zelené louce” s dalšími negativními dopady na kvalitu životního prostředí a ke vzniku dlouhodobě ”nevyužívaných” území. Lze odhadnout, že vliv tohoto opatření ”Odstraňování starých zátěží” se projeví nejen ve zlepšení stavu životního prostředí a snížení environmentálních a zdravotních rizik, (především ohrožení vodních zdrojů), ale také ve zlepšení podmínek pro rozvoj obcí a měst. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: • Urychlení řešení problematiky rizikových ekologických zátěží Analýza všech doposud zpracovaných podkladů zaměřených na odstraňování starých zátěží (hydrogeologické průzkumy, environmentální audity, analýzy rizik) Chemická a biologická dekontaminace podzemní vody a půdy v průmyslových areálech Zpracování sanačních pro prioritní lokality, včetně studií proveditelnosti, vzhledem k charakteru záměru na další využití území • Revitalizace území starých průmyslových areálů, nevyužívaných infrastrukturních staveb i obytných celků • Stanovení způsobů a koordinace postupů dekontaminace s podmínkami budoucího využití území (brownfields) • Řešení problematiky spojené s útlumem těžby uhlí (včetně problematiky výstupu metanu) • Dořešení způsobu financování odstraňování škod ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor životního prostředí a zemědělství ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

75

2007

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 5 – Vzkvétající území Strategický cíl 1 - Podpora využívání brownfields ve městech a na venkově NÁZEV OPATŘENÍ: 1.1 Marketing brownfields a zvyšování informovanosti dotčených subjektů o problematice regenerace postižených území ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Problematika brownfields se přímo dotýká stejně tak veřejného sektoru na všech jeho úrovních jako soukromého sektoru z pohledu vlastníků či developerů. Navzdory faktu, že tato tématika je již několik let diskutována na akademické či odborné úrovni, praktické povědomí mezi výkonnými pracovníky veřejné správy a širokou veřejností je budováno teprve nyní. Samostatnou kapitolou je marketing projektů a lokalit BF, což zahrnuje zejména jejich propagaci mezi investory a developery a zatraktivnění na trhu podnikatelských nemovitostí, kde jsou dneska chápány více jako bariera rozvoje než nová příležitost. Moravskoslezský kraj disponuje unikátní databází lokalit brownfields, jež byla pořízena v rámci projektu Phare Národní strategie rozvoje BF. Tato databáze dnes obsahuje více než 230 položek – pozemků či objektů. Databáze plní funkci zásobníku projektů revitalizací, nabídek pro investory a developery a přehledu o rozsahu problému, se kterým se bude veřejný sektor ještě mnoho let potýkat. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: • •

•

•

Správa, aktualizace a rozvoj databáze BF (zdroj informací pro zainteresované subjekty) Rutinní provoz databáze nevyužívaných nemovitostí prostřednictvím Jednotky regenerace brownfields a pověřených pracovníků KÚ MSK s cílem mapovat nejvýznamnější lokality brownfields. Vzdělávání v problematice brownfields Pořádání seminářů a workshopů s tématikou regenerace a revitalizace brownfields pro dotčené subjekty: obce, instituce veřejné správy a odbornou veřejnost (projekční a developerské společnosti, finanční instituce ad.). Public Relations, popularizace tématiky mezi širokou veřejností Komunikace s laickou veřejností prostřednictvím tiskových zpráv o realizovaných projektech, jež budou zasílány do regionálních a národních sdělovacích prostředků nebo přípravou zvláštního bulletinu na téma regenerace, jež bude dostupný na úřadech a veřejných místech. Marketing – vyvolání zájmu o lokality a podpora prodeje Příprava informačních zdrojů a propagačních materiálů pro cílovou skupinu budoucích uživatelů (podnikatelé, developeři), účast na výstavách a veletrzích s cílem propagovat lokality BF.

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Agentura pro regionální rozvoj, Odbor regionálního rozvoje MSK ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU 76

2006 0,5

2007 0,2

2008 0,2

0,2

0,2 0,2

0,2 0,2


listopad 2005

REALIZACE OPATŘENÍ Financování aktivit Jednotky regenerace brownfields

77


listopad 2005


Prioritní oblast 5 – Vzkvétající území Strategický cíl 1 - Podpora využívání brownfields ve městech a na venkově NÁZEV OPATŘENÍ: 1.2 Projektový management, podpora přípravy projektů rozvoje brownfields ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Projekty regenerace a revitalizace brownfields jsou finančně a organizačně neobyčejně náročné. Samotné dotování realizace projektů z krajského rozpočtu není za současných podmínek možné, proto by mohlo být ambicí kraje tento proces podporovat na úrovni předprojektové přípravy. Nástrojem Moravskoslezského kraje pro tuto podporu je Jednotka regenerace brownfields (BRU), která je součástí Agentury pro regionální rozvoj. BRU disponuje dostatečnými kompetencemi k tomu, aby krajská finanční pomoc nepředstavovala pouze peněžní kontribuci nositelům projektů, ale také přímou podporu odbornou, manažerskou, metodickou a koordinační. BRU vedle role projektových manažerů a koordinátorů plní také funkci iniciátorů projektů, tj. pracuje s databází BF a vyhledává lokality, jež by byly nejvíce vhodné pro další rozvoj za finanční asistence kraje. Úkolem do budoucna by mělo být lepší zapojení dalších partnerů, kteří pro procesu regenerací a revitalizací logicky patří, ale jejich snahy nejsou dostatečně koordinovány na krajské a místní úrovni. Jedná se zejména o orgány státní správy (MPO, MŽP, CzechInvest atp.), státní podnik Diamo, privátní financiéry, zástupce akademické sféry atp. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: • •

•

Výběr a priorizace lokalit s krajskou podporou Na základě informací obsažených v databázi brownfields a dle aktuálního vývoje na městech a obcích budou navrženy projekty regenerací, jež se budou ucházet o podporu z rozpočtu kraje. Činnost projektového manažera přípravy projektů regenerací Úloha projektového manažera je ve fázi přípravy projektů regenerací nezbytná (koordinace zúčastněných subjektů, metodika, odbornost atp.). Projektový management studií, jež jsou podpořeny z krajského rozpočtu, je dnes koordinován Jednotkou regenerace brownfields, která využívá svých zkušeností a tyto činnosti vykonává pro města a obce bezplatně. Tento model, který je municipalitami hodnocen velice kladně, je možné použít i v přípravě dalších projektů. Partnerství pro rozvoj brownfields Partnerství je klíčové pro sladění zájmů veřejných a privátních subjektů, jež jsou v procesu regenerací a revitalizací zapojeny. Mělo by se jednat o regulérní platformu, kde by se tyto subjekty setkávaly a vzájemně se informovaly a případně koordinovaly své aktivity.

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Agentura pro regionální rozvoj, Odbor regionálního rozvoje MSK ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU 78

2006 5

2007 2

2008 2

2

2 5

2 5


listopad 2005

REALIZACE OPATŘENÍ Financování aktivit Jednotky regenerace brownfields (BRU) Dotace obcím na předprojektovou přípravu regenerace brownfields

79


listopad 2005


Prioritní oblast 5 – Vzkvétající území Strategický cíl 1 - Podpora využívání brownfields ve městech a na venkově NÁZEV OPATŘENÍ: 1.3 Realizace projektů brownfields, financování ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Proces realizace projektů BF je ovlivňován dvěmi klíčovými aspekty: finanční náročností a problematickými majetkoprávními vztahy. Jediný zdroj systémové finanční podpory rozvoje lokalit je dnes představován programem Reality v rámci Operačního programu průmysl a podnikání (OPPP). Tento finanční nástroj však neposkytuje dostatečné finanční krytí pro realizaci projektů a navíc podporuje pouze vybrané typy projektů. Navíc je tento zdroj prakticky vyčerpán. Zcela zde chybí systémový nástroj pro dofinancování potřebných realizačních nákladů či pro krytí investičních nákladů, jež nejsou z evropských fondů uznatelné. Rozvoj lokalit BF je klíčově závislé na osobě vlastníka lokality. Pokud je vlastníkem veřejný sektor, projekty jsou realizovatelné mnohem snáz a s vyšší mírou finanční kontribuce evropských fondů. V případě problematického vlastnictví se mnohdy nenajde subjekt, který by se chtěl projektem zabývat – pro municipality je toto neúměrná finanční zátěž a pro veřejný sektor zbytečně riziková a málo výnosná investice. V některých členských zemích Evropské unie jsou pro tyto případy zřizovány organizace „veřejnoprávních developerů“, které z veřejných rozpočtů nakupují pozemky, investují do dekontaminací a technické přípravy a pozemky dále prodávají konečným uživatelům nebo privátním developerům. Tyto aktivity však nemohou být samofinancovatelné a mezeru kryje veřejný sektor (národní či regionální zdroje). AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: •

•

Finanční podpora realizace projektů BF (např. Revolvingový fond) U projektů, které jsou připravovány jako částečně finančně návratné (podnikatelské nemovitosti), předpokládáme v případě strukturálních fondů i nadále financování formou nákladové mezery (dofinancuje se pouze schodek projektu, zisková část není příjemci podpory hrazena). Tento způsob však zatěžuje žadatele ve fázi realizace projektu, neboť vyrovnaná bilance přichází až po realizaci prodeje či nájmu. Pro překlenutí tohoto období je navržen revolvingový fond, jež by z veřejných prostředků pokrýval „ziskovou“ část projektu do chvíle jeho komercializace. Působení „veřejnoprávního developera“ projektů BF Úlohou veřejnoprávního developera projektů je zejména majetkoprávní řešení lokalit a příprava plánů regenerací. Toto je vnímáno jako pobídka pro soukromý sektor – pokud bude lokalita majetkoprávně dořešena a bude ze strany veřejného sektoru jasná představa o budoucí funkci území, jež bude v souladu s představou investora, bude takto připravená lokalita mnohem atraktivnější pro soukromý kapitál. To však vyžaduje prostředky zejména na výkup nemovitostí (podobný model jako u Revolvingového fondu). V případě, že cílové určení lokalit nebude komerční, ale občanské, může být tato funkce rozšířena také na realizaci projektů.

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor regionálního rozvoje ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 80

2007

2008


listopad 2005

Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

81


listopad 2005


Prioritní oblast 5 – Vzkvétající území Strategický cíl 2 - Zvýšení návštěvnosti kraje a příjmů z cestovního ruchu NÁZEV OPATŘENÍ: 2.1 Obnova a rozvoj infrastruktury cestovního ruchu ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Z provedených průzkumů a analýz vyplývá, že v Moravskoslezském kraji je nedostatek kvalitních sportovních zařízení, turistických atrakcí včetně jejich doprovodné infrastruktury. Moravskoslezský kraj má poměrně vysoké předpoklady pro rozvoj technických památek, která jsou však mnohdy ve špatném stavu a prakticky bez doprovodné infrastruktury. Takovéto zařízení cestovního ruchu jsou vesměs výrazným motivačním prvkem pro návštěvu regionu. Rovněž výrazným argumentem je, že nejvýznamnější návštěvnickou skupinou v převážné části kraje je skupina „rodiny s dětmi“. U stávajících atrakcí cestovního ruchu, sportovních zařízení, památek a pod., zcela chybí, nebo je nedostačující doprovodná infrastruktura (parkovací plochy, příjezdové komunikace, hygienické zařízení a pod.) V Moravskoslezském kraji je v současné době přes 5tis. km značených turistických tras, přes 2300km tras cykloturistických a přes 400km upravovaných lyžařských-běžeckých stop. Tyto trasy (především cykloturistické) resp. jejich značení, však fyzicky poměrně rychle stárnou a proto je nutná jejich průběžná kontinuální obnova. Rovněž u lyžařských-běžeckých stop je v současné době jejich značení nevyhovující. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: • •

•

•

• •

Investice do infrastruktury cestovního ruchu Investice a podpora investic do budování a rekonstrukce infrastruktury CR, příjezdové komunikace, parkovací plochy, hygienické zařízení a pod. Podpora zkvalitňování úrovně ubytovacích zařízení. Koordinace aktivit v kraji při vytváření a obnově cykloturistických, turistických a lyžařských-běžeckých tras a stezek. Začleňování současných tras (především cykloturistických a lyžařských-běžeckých) do tématických celků a okruhů ( např. Beskydská lyžařská magistrála, Jesenická lyžařská magistrála) Rozvoj a obnova stezek a tras včetně doplňkových zařízení Podpora obnovy značení turistických a cykloturistických tras a stezek, vyznačení lyžařskýchběžeckých tras, podpora vybudování doplňkového zařízení k těmto (odpočívky, vývěsní orientační mapy) Rekonstrukce již existujících a výstavby nových atrakcí cestovního ruchu a jejich infrastruktury (sportovní zařízení, aquaparky, zábavní parky, návštěvnická centra a pod.) s preferencí zaměření na cílovou skupinu „rodiny s dětmi“ Podpora projektové přípravy a investic větších investičních záměrů a projektů v cestovním ruchusportovních zařízení (lyžařská střediska, multifunkční aquaparky, zábavní parky, návštěvnická centra a pod.) Zřízení regionálního fondu podpory přípravy velkých investičních projektů (budování tur. atrakcí, velkých sportovních zařízení, rekonstrukce technických památek, a pod) v cestovním ruchu Zpřístupnění technických památek Podpora zpřístupnění technických památek Orientační systém cestovního ruchu Podpora realizace a rozšiřování orientačního značení turistických atraktivit s důrazem na metodiku užívání oficiálního informačního systému v České republice, při dodržení principů stanovených metodickým pokynem Označování kulturních a turistických cílů na dálnicích a silnicích (hnědé cedule)schváleným Ředitelstvím silnic a dálnic a Českou centrálou cestovního ruchu-Czech Tourism

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor regionálního rozvoje ve spolupráci s Odborem dopravy a silničního hospodářství (cyklotrasy a cyklostezky) ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 82


listopad 2005

2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 2007 2008 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ Úprava lyžařských běžeckých tras v moravskoslezském kraji v zimní sezóně 2005/2006 SROP grantové schéma Podpora místní infrastruktury pro cestovní ruch 2005 Přímé dotace KČT na údržbu cykloturistického a turistického značení Zřízení regionálního fondu podpory přípravy velkých investičních projektů (budování tur. atrakcí, velkých sportovních zařízení, rekonstrukce technických památek, a pod) v cestovním ruchu

83


listopad 2005


Prioritní oblast 5 – Vzkvétající území Strategický cíl 2 - Zvýšení návštěvnosti kraje a příjmů z cestovního ruchu NÁZEV OPATŘENÍ: 2.2 Rozvoj a zabezpečení služeb v cestovním ruchu ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Možný rozvoj a zkvalitnění služeb v cestovním ruchu je možno ovlivňovat, kromě jiného, zajištěním dostupnosti vhodného vzdělávání. Studijní obory zaměřené přímo na cestovní ruch jsou tři (2 na VŠB-TU a 1 na Slezské univerzitě na fakultě v Karviné). Okrajově se mohou dotýkat rozvoje cestovního ruchu i další akreditované studijní obory se zaměřením na regionální rozvoj. Dále se přípravou odborníků zabývají střední a vyšší odborné školy, v současné době 14 škol). Mnohdy však chybí kvalitní programy pro vzdělávání odborníků na regionální organizaci, management a rozvoj cestovního ruchu a na některé specifické pozice, jako např. pracovník informačního centra. Rovněž chybí některé rekvalifikační programy pro vzdělávání obyvatel postižených restrukturalizací problémových regionů, kde můžou být některé formy cestovního ruchu novým či alternativním zdrojem obživy. (např. venkovská turistika-agroturistika). Dále chybí informační a vzdělávací programy resp. semináře k novým formám a produktům cestovního ruchu pro současné poskytovatelé služeb cestovního ruchu, které by umožnily zkvalitnění těchto služeb (zázemí v ubytovacích zařízeních pro cykloturisty, pro rodiny s dětmi a pod.) AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: •

•

•

•

Rozšíření škály odborného vzdělávání v oborech cestovního ruchu, vč. jejich vazeb na zahraničí. Podpora zavedení, resp. zavedení nových studijních oborů, resp. rozšíření stávajících oborů na oblasti např. „organizace a management v regionálním cestovním ruchu“, „pracovník informačního centra“, včetně aplikace poznatků z turisticky rozvinutých zemí Vytváření a realizace programů odborného vzdělávání provozovatelů, pracovníků zařízení cestovního ruchu a poskytovatelů služeb spojených s cestovním ruchem. Podpora realizace seminářů, případně vzdělávacích komplexů k novým turistickým produktům a tématům pro stávající poskytovatelé služeb cestovního ruchu. Vzdělávání v oblasti služeb pro konkrétní cílové skupiny turistů z hlediska statutu a motivace. Vzdělávací aktivity typu seminářů resp. cyklu seminářů a rekvalifikačních kurzů pro obyvatele z problémových oblastí postižených restrukturalizací, se zaměřením na specifické formy cestovního ruchu, například venkovskou turistiku-agroturistiku. Podpora realizace seminářů, cyklů školení a rekvalfikačních kurzů. Zavedení systému kvality poskytovaných služeb v oblasti cestovního ruchu Zpracování metodiky pro kvalitativní hodnocení zařízení a služeb cestovního ruchu, především ubytovacích a gastronomických zařízení. Zavedení systému hodnocení kvality ve spolupráci s profesními sdruženími či svazy.

ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor regionálního rozvoje ve spolupráci s Odborem školství, mládeže a sportu, „Zavedení systému kvality......“ ve spolupráci s Krajským živnostenským úřadem ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje 84

2007

2008


listopad 2005

Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

85


listopad 2005


Prioritní oblast 5 – Vzkvétající území Strategický cíl 2 - Zvýšení návštěvnosti kraje a příjmů z cestovního ruchu NÁZEV OPATŘENÍ: 2.3 Marketing cestovního ruchu ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Moravskoslezský kraj je v současné době stále mnohdy spojován s negativním image průmyslově zatíženého-znečištěného regionu. Tato skutečnost vyžaduje výraznější a dynamičtější marketingové postupy při „přesvědčování“ potenciálních návštěvníků že tomu tak není. Cestovní ruch v kraji, resp. jeho podpora, není dosud vhodně proorganizován za účasti všech typů subjektů na poli cestovního ruchu (veřejný sektor-privátní sektor-neziskový sektor), především je zřetelná nízká míra kooperace ze strany privátních subjektů. Z toho plyne mnohdy nejednotnost a nekoncepčnost systému propagace. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: • Vývoj a vytváření produktů a produktových balíků cíleně zaměřených na průmyslovou, nákupní, venkovskou, kulturní, sportovní, kongresovou a incentivní turistiku a ekoagroturistiku, jejich vhodné provázání a následná propagace. Podpořit metodiku vývoje a marketing nových turistických produktů a produktových balíčků realizovaných ve všech formách cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji se zaměřením na konkrétně definované cílové skupiny turistů. Podpořit vývoj a prosazování asociačních produktů cestovního ruchu. • Podpora iniciativ podílejících se na propagaci kraje a jeho potenciálu cestovního ruchu Podpořit různé druhy propagace území a aktivit cestovního ruchu (vycházejících z Marketingové strategie rozvoje CR v tur. regionu Severní Morava a Slezsko)v kraji v rámci dodržení pravidel Jednotného komunikačního stylu. • Propagace turistických možností na Internetu Podpořit propagaci turistických možností v Moravskoslezském kraji na internetových stránkách subjektů cestovního ruchu. Vytvořit nebo iniciovat vytvoření krajského turistického internetového portálu. • Prosadit informace o regionu v zahraničních průvodcích Kontinuální prosazování relevantních informací o turistických možnostech v Moravskoslezském kraji do renomovaných turistických a cestovatelských průvodců. Jedná se ve své podstatě o levnou a přitom velice účinnou formu propagace. • Aktivní účast subjektů cestovního ruchu kraje na tuzemských a zahraničních výstavách zaměřených na cestovní ruch. Umožnit výhodnou účast subjektů cestovního ruchu na tuzemských (při dodržení pravidel JKS) a zahraničních výstavách cestovního ruchu za akceptace marketingových požadavků partnerů • Rozvoj destinačního managementu Marketing cestovního ruchu v kraji zajišťovat na principech systému destinačního managementu za účasti a kooperace co nejširšího spektra subjektů a aktivit (jak z hlediska statutu tak z hlediska geografického) činných v cestovním ruchu. Vytváření tohoto systému dále podporovat. • Marketingová šetření cestovního ruchu Zajistit kontinuální provádění marketingových šetření cestovního ruchu s návazností na zaváděný satelitní účet cestovního ruchu, jako nejvíce odpovídající obraz o výkonnosti CR v kraji. Pro určování marketingové strategie ale také pro získávání údajů o rozvoji cestovního ruchu je nutno sledovat některé ukazatele. Jednou z možností získávání těchto ukazatelů je kontinuální marketingové šetření na základě názorů a požadavků turistů. ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor regionálního rozvoje ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 86


listopad 2005

2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 2007 2008 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ SROP grantové schéma Jednotný komunikační styl 2005 účast na výstavách a veletrzích cestovního ruchu doma (rovněž se zaměřením na regionální výstavy cestovního ruchu)i v zahraničí další podpora systému destinačního managementu zadání a financování marketingových šetření cestovního ruchu

87


listopad 2005


Prioritní oblast 5 – Vzkvétající území Strategický cíl 3 - Regenerace měst jako center ekonomického rozvoje regionu NÁZEV OPATŘENÍ: 3.1 Regenerace prostředí ve městech, zejména center, sídlištních celků a deprivovaných částí měst ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Aby se předešlo odlivu obyvatel a návštěvníků měst z jejich center je nutno zatraktivnit centra měst pro podnikání, bydlení i trávení volného času. Zlepšení fyzického prostředí v centrech měst, ale i na sídlištích přispěje k vyšší atraktivitě měst pro rozvoj ekonomických aktivit. Historická centra měst jsou památkově chráněna, což přináší bariéry při jejich využití pro podnikání i bydlení. Na druhé straně rekonstruovaná historická centra jsou lákadlem pro jejich návštěvníky měst i jejich obyvatele. Ve většině měst se nacházejí prostory, které ztratily své původní využití, zpravidla se jedná o areály s původně výrobní funkcí, často vrostlé do obytných částí měst, která negativně ovlivňují využijí území. Tyto prostory lze po jejich regeneraci využít znovu pro výrobní účely, ale často vytvářejí příležitost i pro rozšiřování občanské vybavenosti, nebo i pro bydlení. Podnikatelé, zejména v počátečních fázích podnikání se potýkají s vysokými cenami prostor pro podnikání ve městech. Je proto vhodné zajistit příležitosti pro začínající podnikatele, které jim umožní zahájit podnikání i v atraktivních lokalitách za zvýhodněných podmínek – podnikatelské inkubátory. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: • Využití brownfieldů pro rozšiřování veřejných prostor a prostor pro podnikání Podpora regenerace brownfields ve městech zejména pro občanskou vybavenost , rozšiřování ploch zeleně a tam kde je to z hlediska jejich umístění vhodné i pro podnikání. • Zajištění prostor pro podnikání pro MSP a zejména začínající podnikatele Výstavba, nebo rekonstrukce nevyužitých budov na podnikatelské inkubátory, umožňující malým a středním podnikatelům zahájení podnikání v atraktivních lokalitách. • Regenerace kulturních a historických památek Podpora regenerace památkových objektů zejména v centrech měst a dalších lokalitách, kde přispějí k atraktivitě města. • Regenerace veřejných prostranství, rozšiřování zelených ploch Rekonstrukce veřejných prostranství v centrech měst a na sídlištích, rozšiřování zelených ploch využitím brownfieldů, které nelze ekonomicky využít pro výstavbu. ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

88

2007

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 5 – Vzkvétající území Strategický cíl 3 - Regenerace měst jako center ekonomického rozvoje regionu NÁZEV OPATŘENÍ: 3.2 Zlepšení podmínek života obyvatel měst ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Velká část obyvatel měst v zejména v ostravsko-karvinské části kraje žije v sídlištích vzniklých v druhé polovině 90.let na okraji měst, která je nutno dovybavit zařízeními občanské vybavenosti, a podpořit zde rozvoj vzdělávacích, sociálních, kulturních a sportovních služeb. Na okrajích měst, ale někdy i přímo v jejich centrech vznikly lokality s koncentrací sociálně slabých obyvatel. Tyto lokality vyžadují komplexní přístup zahrnující zlepšení fyzického prostředí, který musí být doprovázen opatřeními v sociální a bezpečnostní oblasti. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: • Rozšiřování kulturních a volnočasových zařízení a aktivit, podpora soudržnosti obyvatel s územím kde žijí Tato aktivita se týká zejména sídlištních celků, kde je potřeba dále rozšiřovat možnosti kulturního, společenského a sportovního vyžití, podpořit aktivity v oblasti zájmové a spolkové činosti s cílem vyšší identifikace obyvatel s místem ve kterém žijí. • Rozvoj služeb odrážejících měnící se demografickou strukturu Rozvoj terénních služeb pro staré občany, služby pro rodiče s dětmi umožňující jim návrat do práce. • Akce na zlepšení situace v ekonomicky a sociálně deprivovaných částech měst založené na integrovaných strategiích Realizace komplexních programů řešících zlepšení podmínek bydlení, fyzického prostředí dané lokality doprovázené opatřeními k zlepšení sociální situace obyvatel těchto částí měst, zvýšení bezpečnosti, vzdělanosti. ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

89

2007

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 5 – Vzkvétající území Strategický cíl 3 - Regenerace měst jako center ekonomického rozvoje regionu NÁZEV OPATŘENÍ: 3.3 Komplexní řešení dopravy ve městech ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Přes nárůst individuelní automobilové dopravy, které způsobil zhoršení průjezdnosti měst i problémy se statickou dopravou zůstává podíl veřejné dopravy ve městech poměrně vysoký. Udržení tohoto podílu je významné z důvodu omezování negativních vlivů dopravy na životní prostředí. Bude však vyžadovat zvyšování kvality veřejné dopravy ve městech, spočívající ve zlepšování infrastruktury i kvality a vybavenosti vozidel. Rovněž při budování a rekonstrukcích dopravní sítě měst by měl být brán ohled na potřeby veřejné dopravy. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: • Modernizace dopravní infrastruktury měst s orientací na preferenci a zkvalitňování služeb MHD včetně záchytných parkovišť a zázemí a tratí MHD Při budování a rekonstrukcích komunikační sítě ve městech bude přihlíženo k potřebám provozu veřejné dopravy – budování zastávek, vyhrazených pruhů, řízení křižovatek s preferencí vozidel veřejné dopravy. • Zlepšování dostupnosti veřejné dopravy pro specifické skupiny (staré a hendikepované občany) Zvyšující se podíl starších občanů ve městech vyžaduje přizpůsobení infrastruktury i vozidel MHD jejich potřebám, zajištěním bezbariérového přístupu na zastávky i do vozidel. • Budování cyklistických stezek, cyklotras, stezek pro pěší Cyklistická doprava se stala ve městech významnou alternativou motorizované dopravy, jak při rekreačním využití, tak i při dojížďce za prací. Je nutno pokračovat v budování bezpečných průtahů cyklistických tras městy. • Realizace integrovaných strategií pro čistou městskou dopravu Jako optimální variantu snižování negativních vlivů dopravy na životní prostředí doporučuje EU realizaci integrovaných strategií čisté městské dopravy, které zahrnují všechny v tomto opatření zmíněné aspekty. ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ SROP – opatření 2.1.2

90

2007

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 5 – Vzkvétající území Strategický cíl 4 - Zlepšování kvality venkovské krajiny a života na venkově v souladu s principy udržitelného rozvoje NÁZEV OPATŘENÍ: 4.1 Údržba kulturní krajiny ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Při zcelování ploch zemědělské půdy v minulosti docházelo i k likvidaci rozptýlené zeleně, která přispívá k atraktivitě intenzivní zemědělské krajiny, posílení a stabilizaci ekologických vazeb v krajině a vytváří vhodné biotopy pro původní rostliny a živočichy vytlačované z intenzivně obhospodařovaných ploch. V minulosti v rámci melioračních opatření došlo k odvodnění pozemků a zrychlení odtoku vody z území; v zemědělské krajině jsou vytvořeny kanály bez břehových porostů. Extenzivní obhospodařování zemědělské půdy zvyšuje pestrost krajiny bez rizika zvýšení podílu neobhospodařované zemědělské půdy. Zalesňování zemědělských i ostatních pozemků je krajinotvorným prvkem, majícím vliv na vodní režim, na ochranu půdy i rekreační, estetický a kulturní význam. Obdobně je nutno přistupovat i k hospodaření v rybnících. Intenzivní chov ryb vede k eutrofizaci prostředí v takové míře, že dochází k významnému poklesu biodiverzity a tím závažnému snížení počtu rostlinných a živočišných druhů. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: • Podpora rozvoje ekologických funkcí krajiny Podpora vzniku a údržby biokoridorů a údržby zeleně, výsadba liniové a rozptýlené zeleně, realizace ÚSES, krajský systém managementu ÚSES a přírodních parků, propagace, poradenství v oblasti péče o krajinu, koordinace zajištění péče o neobhospodařovanou půdu. • Podpora extenzivního obhospodařování zemědělské půdy a zalesňování, podpora šetrných technologií a přírodě blízkého obhospodařování lesů. Jak v případě mimolesní zeleně, tak lesů, je důležité přiblížit se přirozené druhové skladbě v daných stanovištních podmínkách (např. převod smrkových nebo topolových monokultur na listnaté nebo smíšené porosty). • Podpora opatření pro ochranu a vytváření příznivých podmínek pro udržení a rozvoj biodiverzity v krajině, pro ochranu lokalit NATURA 2000 a pro ochranu zvláště chráněných druhů živočichů a rostlin. Vytváření náhradních stanovišť pro obojživelníky - drobné vodní plochy, obnova mokřadů, klučení náletů, kosení nebo extenzivní pastva zanedbaných luk, občasné kosení mokřadních ploch, obnova a vytváření příbřežního pásma v rybnících. Obnovou a vytvářením různých druhů stanovišť (vodní, mokřadní, luční apod.) dochází ke zvyšování druhové pestrosti (biodiverzity) jak živočichů, tak rostlin, a to včetně druhů zvláště chráněných. • Likvidace invazních druhů rostlin. • Podpora revitalizačních opatření, údržba a obnova prvků pro usměrňování odtoku povrchové vody v území. Obnovení přírodního charakteru vodních toků (meandry) bez zpevněných koryt a s břehovými porosty. Realizace či obnova stávajících drobných odvodňovacích drénů a otevřených příkopů v terénu, především na hranicích mezi jednotlivými pozemky. Čištění koryt drobných i sezónních vodotečí od nánosů kalu, bahna, odpadů a vegetace. • Podpora údržby drobné architektury ve volné krajině (kapličky, boží muka, ...) ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 91


listopad 2005

2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

92

2007

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 5 – Vzkvétající území Strategický cíl 4 - Zlepšování kvality venkovské krajiny a života na venkově v souladu s principy udržitelného rozvoje NÁZEV OPATŘENÍ: 4.2 Podpora rozvoje podnikání na venkově ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Zemědělství již není hlavním zaměstnavatelem na venkově a proto je nutno vytvářet na venkově podmínky pro alternativní druhy podnikání, které alternativní pracovní příležitosti pro obyvatele venkova. Proto je nutno zajistit na venkově vhodné plochy a objekty pro podnikání a zajistit přímou podporu podnikatelských aktivit. Významnou podnikatelskou příležtostí na venkově je rozvoj cestovního ruchu, který je předmětem strategického cíle 2 této prioritní oblasti. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: • Podpora zakládání zvyšování pracovních míst u živností a malých podniků. Budou podporovány náklady spojené se zakládáním živností a malých podniků do 10 zaměstnanců a zvyšování počtu zaměstnanců, včetně nákupu služeb spojených se založením a rozvojem podniku. • Podpora výstavby, rekonstrukce a modernizace zařízení pro podnikání Podpora bude poskytována jak podnikatelům, kteří budou v daných zařízeních podnikat, tak obcím, které budou tato zařízení a plochy podnikatelům nabízet. • Podpora pěstování energetických plodin (biomasa) jako obnovitelného zdroje energie • Využívání programů k podpoře zemědělství Podpora využívání programů mimoprodukčních funkcí zemědělství, ekologického zemědělství a produkce biopotravin, snížení podílu orné půdy a péče o krajinu. ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

93

2007

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 5 – Vzkvétající území Strategický cíl 4 - Zlepšování kvality venkovské krajiny a života na venkově v souladu s principy udržitelného rozvoje NÁZEV OPATŘENÍ: 4.3 Zajištění dostupnosti veřejných služeb a rozvoj občanské vybavenosti a aktivit ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Dostupnost veřejných služeb na venkově je podmínkou pro udržení zejména mladých lidí, ale i pro rozvoj podnikání a cestovního ruchu. Využití volného času obyvatel venkova na venkově je v podstatně větší míře závislé na aktivitách spolků a zájmových skupin, pro které je nutno zajistit vhodné prostory a plochy. Využívání informačních a komunikačních technologií umožňuje nové formy zaměstnávání a podnikání. Předpokladem je dostupnost služeb vysokorychlostního internetu (viz PO Infrastruktura) a odpovídající počítačová gramotnost potenciálních zaměstnavatelů i zaměstnanců. Dopravní dostupnost venkova veřejnou dopravou je v kraji v zásadě zajištěna. Pozornost je nutno věnovat odlehlým obcím a jejich napojení na místní centra osídlení, obchodu a služeb. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: • Výstavba, obnova a rekonstrukce zařízení pro služby pro obyvatelstvo a podniky. Výstavba, obnova, rekonstrukce a vybavení objektů služeb zdravotnických, sociálních, ICT center, základní obchodní infrastruktury, tržnic, atd. • Rozšiřování kulturních a volnočasových zařízení a aktivit Bohatá spolková činnost činí život na vesnicích přitažlivější jek pro obyvatele, tak i pro návštěvníky. Bude podporována rekonstrukce, nebo výstavba zejména víceúčelových zařízení a ploch využitelných pro spolkové, sportovní, zájmové i kulturní aktivity obyvatel i návštěvníků. Budou podporovány sportovní, kulturní aktivity, slavnosti, místní expozice, osvětové aktivity. • Podpora zvyšování počítačové gramotnosti Budou podporovány body veřejného přístupu k internetu a vzdělávání obyvatel ve využívání informačních a komunikačních technologií, zejména využívajících širokopásmového internetu. • Zajištění dopravní obslužnosti odlehlých venkovských oblastí ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

94

2007

2008


listopad 2005


Prioritní oblast 5 – Vzkvétající území Strategický cíl 4 - Zlepšování kvality venkovské krajiny a života na venkově v souladu s principy udržitelného rozvoje NÁZEV OPATŘENÍ: 4.4 Obnova vesnic a rozvoj místní infrastruktury ZDŮVODNĚNÍ OPATŘENÍ : Vybavení venkova základní infrastrukturou (vodovody, kanalizace, plyn, IKT) je řešeno v prioritní oblasti 4 – infrastruktura. Na spokojenost obyvatel, možnosti rozvoje podnikání a cestovního ruchu na venkově má však vliv vzhled veřejných prostranství, kvalita komunikací. Nevyužité zemědělské hospodářské budovy, zejména v oblastech ve kterých zanikly státní statky představují potenciál pro rozvoj podnikání, ale i pokud jsou vhodně umístěny pro veřejné využití. Využití místních zdrojů – biomasy je alternativou pro vytápění obcí v místech kde není provedena plošná plynofikace. AKTIVITY NAPLŇUJÍCÍ OPATŘENÍ: • Revitalizace veřejných prostranství a zlepšování vzhledu sídel Bude podporována obnova a revitalizace veřejných prostranství, včetně jejich vybavení mobiliářem, obnova památek, turistických zajímavostí, historických objektů venkovské architektury atd. • Výstavba a rekonstrukce místních komunikací, stezek pro pěší a cyklisty Bude podporována obnova rekonstrukce a výstavba komunikací, stezek pro pěší a cyklisty, zejména k plochám s rozvojem ekonomických aktivit a bydlení a atraktivitám cestovního ruchu. • Podpora energetického využití místních zdrojů Bude podporována výstavba zařízení pro vytápění veřejných objektů a centrální zásobování teplem obytných souborů biomasou • Podpora transformace nevyužívaných zemědělských areálů pro rozvoj podnikání a veřejných služeb Bude podporován převod areálů v majetku státu do majetku obcí a jejich nové využití pro podnikání, veřejné služby, bydlení, případně rekultivace na zelené plochy. ROLE KRAJE PŘI REALIZACI OPATŘENÍ 1. Přímá podpora předem vybraných projektů 2. Podpora projektů prostřednictvím grantových programů kraje 3. Nepřímá podpora projektů GARANT OPATŘENÍ ZA MSK: Odbor ZDROJE FINANCOVÁNÍ 1. Rozpočet kraje 2. Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem 3. Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) 4. Rozpočty obcí a rozpočty organizací jimi zřízených nebo založených) 5. Zdroje EU ALOKACE ZDROJŮ NA REALIZACI OPATŘENÍ (MIL.KČ) 2006 Rozpočet kraje Vlastní zdroje organizace zřízené nebo založené krajem Jiné veřejné zdroje (státní rozpočet, a jiné národní zdroje) Rozpočty obcí a rozpočty jejich organizací Zdroje EU REALIZACE OPATŘENÍ

95

2007

2008

Prioritní oblast 1 Konkurenceschopné podnikání

Recommend Documents