Praha, 27. května 2010 Tomáš Trávníček

Informace k zadávání zakázek OP LZZ Seminář S i ář pro příjemce říj – GG 2.1 21 Praha, 27. května 2010 Tomáš Trávníček

Obsah 1. 1 2. 3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Zadávání zakázek a principy kterými se zadávání zakázek řídí Určení předmětu a předpokládané hodnoty zakázky Zadávání zakázek na které se nevztahují postupy upravené zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách Zadávání zakázek v hodnotě do 200 000 Kč bez DPH Zadávání zakázek v hodnotě od 200 000 Kč do 800 000 Kč bez DPH Zadávání zakázek v hodnotě od 800 000 Kč do 2 000 000 Kč bez DPH Zadávání zakázek v hodnotě od 2 000 000 Kč bez DPH Výzva k předložení nabídky Posouzení a hodnocení nabídek a výběr vítězné nabídky Smlouva s dodavatelem Zrušení zadávacího řízení Zvláštní způsoby zadání zakázky Zadávání zakázek postupy podle zákona o veřejných zakázkách Důsledky porušení pravidel zadávání zakázek

1. Pravidla pro zadávání zakázek upravená Metodickým pokynem ŘO OP LZZ nastavují minimální požadavky na postupy při pořízení plnění plnění, které musí být naplněny - tyto podmínky tedy nevylučují použití přísnějších interních pravidel p p pro zadávání zakázek ze strany y zadavatele. Zadavatel ada a e se nemůže e ů evp případě padě nedodržení edod e vlastních as c přísnějších pravidel pro zadávání zakázek odvolávat na úpravu zadávání zakázek v tomto Metodickém pokynu.

Stanovená pravidla výběru dodavatele se vztahují na jakékoli úplatné pořízení zboží, služeb nebo stavebních prací hrazených úplně nebo částečně z prostředků OP LZZ. Výjimka: zboží, služby nebo stavební práce pořízené v rámci tzv tzv. nepřímých nákladů nákladů.

• výdaje ýd j na pořízení ří í určitého čitéh plnění l ě í musíí být pro projekt j kt nezbytné • výdaje na pořízení určitého plnění musí být hospodárné, hospodárné účelné a efektivní (podle zákona č. 320/2001 Sb.) • jje nutné dodržovat p principy py transparentnosti, p rovného zacházení a nediskriminace • je nutné dodržovat princip proporcionality a dodržovat další principy plynoucí ze Smlouvy o ES • zaměstnanci zadavatele ani členové realizačního týmu projektu se nesmí podílet na zpracování nabídky, nesmí podat nabídku a být tak uchazečem o zakázku či uchazečem ve sdružení ani působit jako subdodavatel

• při pořizování zboží a služeb na základě zadávacích řízení musí být dodrženy stanovené limity rozpočtu pro uznatelné výdaje: – součet výdajů za nákup nového a použitého zařízení a vybavení, jeho nájem a splátky operativního leasingu v rámci kapitoly 3. rozpočtu nesmí přesáhnout 25% způsobilých nákladů projektu (bez 3 3.5. 5 a3 3.6.) 6) – náklady y v kapitole p 5. rozpočtu p nesmí u g grantových ý p projektů j přesáhnout 49% způsobilých nákladů projektu (bez 5.3. a 5.5.)

2. (Určení předmětu a předpokládané hodnoty zakázky)

• předmětem jedné zakázky, jsou všechna obdobná a

spolu související plnění, plnění která zadavatel zamýšlí zadat v rámci projektu • zadavatel je povinen stanovit předpokládanou hodnotu zakázky (vždy je rozhodná cena bez DPH) • není možné dělit předmět zakázky s cílem snížit h d t zakázky hodnotu ká k pod d stanovené t é lilimity it • ve zvláštních případech je ale možné rozdělit veřejnou zakázku na více částí – zůstává jedna zakázka, která je vnitřně členěna do částí

3. (Zadávání zakázek na které se nevztahují postupy upravené zákonem č. č 137/2006 Sb Sb., o veřejných zakázkách)

Postupy pro výběr dodavatele upravené v kapitole 3. jjsou závazné pro p následující j zadavatele: – zadavatelé zakázky, kteří nejsou zadavateli ve sm sl §2 zákona smyslu ákona č. č 137/2006 Sb., Sb o veřejných eřejných zakázkách a tudíž nejsou povinni postupovat dle zákona – zadavatelé ve smyslu §2 zákona, kteří zadávají veřejnou zakázku malého rozsahu a rozhodli se nepostupovat podle ustanovení §26 odst. 5 zákona

31 3.1. (Zadávání zakázek s předpokládanou hodnotou do 200 000 Kč bez DPH)

• není nutné provádět výběrové řízení • stačí výzva k předložení nabídky jednomu dodavateli příp. zaslání objednávky dodavateli • je nutné uzavření smlouvy mezi zadavatelem a doda atelem (i ve dodavatelem e formě potvrzené pot r ené písemné objednávky) • vp případě p nákupu p drobných ý p položek do 5 000 Kč včetně DPH dostačuje doložit paragon s doplněnými náležitostmi účetního dokladu • platí již uvedené principy (tj (tj. nestrannost nestrannost, hospodárnost a účelnost)

32 3.2. (Zadávání zakázek s předpokládanou hodnotou od 200 000 Kč do 800 000 Kč bez DPH)

• zadavatel je povinen písemně (doporučeným dopisem nebo elektronicky) y) vyzvat y kp podání nabídky y alespoň p 3 dodavatele • posouzení úplnosti a hodnocení nabídek provádí osoba, která svou nestrannost potvrdí písemným čestným prohlášením • je nutné uzavření smlouvy mezi zadavatelem a d d dodavatelem t l (i ve fformě ě potvrzené t é písemné í é objednávky) bj d á k ) • zápis o posouzení a hodnocení nabídek musí být předložen p p poskytovateli y s žádostí o p platbu obsahující j způsobilé výdaje vycházející ze zadávacího řízení • o výsledku ZŘ musí být písemně informováni všichni uchazeči

33 3.3. (Zadávání zakázek s předpokládanou hodnotou od 800 000 Kč do 2 000 000 Kč bez DPH)

• zadavatel musí uveřejnit výzvu na stránkách www.esfcr.cz • zadavatel dále může vyzvat k podání nabídky alespoň 3 dodavatele a zveřejnit výzvu na dalších místech • posouzení úplnosti a hodnocení nabídek provádí tříčlenná hodnotící komise, komise která svou nestrannost potvrdí písemným čestným prohlášením • je nutné uzavření smlouvy mezi zadavatelem a d d dodavatelem t l • zápis o posouzení a hodnocení nabídek musí být předložen poskytovateli s žádostí o platbu obsahující způsobilé ů výdaje vycházející ze zadávacího řízení • o výsledku ZŘ musí být písemně informováni všichni uchazeči + výsledek ý na www.esfcr.cz

34 3.4. (Zadávání zakázek s předpokládanou hodnotou od 2 000 000 Kč bez DPH)

• zadavatel musí uveřejnit výzvu na stránkách www.esfcr.cz j p povinen p písemně ((doporučeným p ý dopisem p • zadavatel je nebo elektronicky) vyzvat k podání nabídky alespoň 5 dodavatelů a může uveřejnit výzvu i na jiných místech • posouzení úplnosti a hodnocení nabídek provádí pětičlenná hodnotící komise, která svou nestrannost potvrdí písemným čestným prohlášením • je nutné uzavření smlouvy • zápis o posouzení a hodnocení nabídek musí být předložen poskytovateli s žádostí o platbu obsahující způsobilé působilé výdaje ýdaje vycházející chá ející ze e zadávacího adá acího ří řízení ení • o výsledku ZŘ musí být písemně informováni všichni uchazeči + výsledek na www.esfcr.cz

4. (Vý a k předložení nabídky) (Výzva nabídk )

• výzva k předkládání nabídek musí obsahovat alespoň údaje které jsou uvedeny na stranách 15 a 16 údaje, metodického pokynu D9 (verze 1.3) • v případě změny podmínek výzvy je nutné informovat všechny oslovené dodavatele • při podávání odpovědi na dotaz dotaz, musí tuto odpověď dostat všichni oslovení dodavatelé postupovat p p podle zásad v kapitole p 1 • zadavatel musí p • podrobná specifikace údajů z výzvy může být uvedena v zadávací dokumentaci

5. (Poso ení a hodnocení nabídek a výběr (Posouzení ýběr vítězné ítě né nabídky) nabídk )

• nabídka, která je zadavateli doručena po uplynutí lhůty pro p p podávání nabídek,, se neotevírá a nehodnotí • provádí se formální i věcné posouzení úplnosti nabídek • nabídky, které byly doručeny včas a jsou úplné z hlediska požadavků zadavatele, postupují do hodnocení • hodnocení se p provádí p pomocí hodnotících kritérií,, kterým ý jsou přiřazeny váhy vyjádřené v % podle jejich důležitosti, součet vah musí dávat 100% • hodnocení se provádí buď pomocí jednoho kritéria (cena), nebo pomocí více kritérií

metody pro hodnocení kritérií:

• body za všechna ohodnocená kritéria se sečtou a nabídka, která získá nejvíce bodů zvítězí • jje třeba sepsat p „Zápis p op posouzení a hodnocení nabídek“ • zadavatel je oprávněn uzavřít smlouvu pouze s dodavatelem který podal vítěznou nabídku dodavatelem, • není možné uzavřít smlouvu, – s uchazečem pokud se na zpracování jeho nabídky podílel zaměstnanec zadavatele nebo člen realizačního týmu projektu – s uchazečem resp. uchazečem ve sdružení, který je zaměstnancem zadavatele nebo členem realizačního týmu projektu – s uchazečem, jehož subdodavatelem je zaměstnanec zadavatele nebo člen realizačního týmu projektu

6. (S l (Smlouva sd dodavatelem) d t l )

• uzavíraná smlouva musí mít písemnou formu a musí obsahovat alespoň tyto náležitosti: – – – –

předmět plnění cena lhůta dodání nebo harmonogram plnění místo dodání / převzetí zboží nebo výstupu plnění

• smluvní podmínky nesmí být v rozporu s výzvou, se zadávací dokumentací , ani s nabídkou vybraného y dodavatele

7. (Zr šení zadávacího (Zrušení adá acího řízení) ří ení)

• zadavatel zruší zadávací řízení pokud: – – – –

nebyly podány nabídky podané nabídky byly neúplné nebo v rozporu byly zjištěny vážné nesrovnalosti ve výzvě nebo ZD smlouvu odmítl uzavřít i třetí uchazeč v pořadí

• zadavatel může zrušit zadávací řízení pokud: – v jeho průběhu se vyskytly důvody zvláštního zřetele – vybraný uchazeč (popř. druhý v pořadí) odmítl uzavřít smlouvu – zadavateli byla doručena pouze jedna nabídka

8. (Z láštní způsoby (Zvláštní působ zadání adání zakázky) aká k )

• • • • •

nedostatečný počet dodavatelů zadavateli byla doručena pouze jedna nabídka elektronické tržiště dříve uzavřené smlouvy zakázky odpovídající výjimkám za zákona podle § 18 a 19 • opce

9. (Zadávání zakázek postupy podle zákona o veřejných zakázkách)

• pokud zadavatel spadá do některé z kategorií zadavatelů dle § §2 zákona č. 137/2006 Sb.,, o veřejných j ý zakázkách, (kategorie veřejného zadavatele – např. organizační složky státu, příspěvkové organizace, obce, kraje), je povinen řídit se postupy podle zákona o veřejných zakázkách, s výjimkou zakázek podle výjimek ze zákona podle §18 a §19 zákona • finanční limity určující předpokládanou hodnotu nadlimitních veřejných zakázek, jsou stanoveny právem ES • vedle dl zákonných ák ý h požadavků ž d ků musíí zadavatel d t l dodržet d dž ti povinnosti vycházející z požadavků ESF

10. 10 (Důsledky porušení pravidel zadávání zakázek)

• pokud zadavatel použije poskytnuté prostředky v rozporu s některým ý z pravidel p uvedených ý v metodice OP LZZ jje jeho jednání porušením rozpočtové kázně (§ 44 218/2000 Sb.) • poskytovatel předá případ k rozhodnutí příslušnému finančnímu úřadu, který v oprávněném případě nařídí odvod ve výši porušení rozpočtové kázně případně odvod ve výši procenta z celkové částky poskytnutých prostředků • poruší-li zadavatel pravidla uvedená v metodice OP LZZ, ale l nedopustí d tí se porušení š í rozpočtové čt é ká kázně ě (nedojde ( d jd ještě k čerpání veřejných prostředků), poskytovatel zadavateli tyto výdaje jako nezpůsobilé neproplatí

• poruší poruší-lili zadavatel dle názoru poskytovatele svým jednáním postup stanovený zákonem o veřejných zakázkách, předá poskytovatel případ v souladu se zákonem ák k posouzeníí Úřadu Úř d pro ochranu h h hospodářské dář ké soutěže • Úřad p pro ochranu hospodářské p soutěže může zadavateli uložit sankci za porušení zákona o veřejných zakázkách a rozhodne-li, že se zadavatel dopustil porušení zákona, bude následně ás ed ě rozhodovat o odo a p příslušný s uš ý finanční a č ú úřad ad o porušení rozpočtové kázně a případném nařízení odvodu a penále

Děkuji za pozornost Další informace: www.esfcr.cz

esf@mpsv cz [email protected]