Podklady na zasedání ZM dne: 26.02.2015
PČR 03. Název materiálu: Zpráva o činnosti Policie ČR v Turnově za rok 2015 Předkládá:
Ing. Tomáš Hocke
Vypracoval:
Mgr. Milan Drahoňovský
Zúčastní se projednávání v ZM: Předložení materiálu uloženo: Přílohy: 03_ZPRÁVA PČR MÚ TURNOV ZA 2014 Právní norma, popř. vnitřní předpis nebo nařízení: Projednáno v:
Vztah k rozpočtu města: Navrhované usnesení ZM: ZM bere na vědomí zprávu o činnosti Policie ČR v Turnově.
POLCIE ČESKÉ REPUBLIKY KŘP Libereckého kraje Územní odbor Semily Obvodní oddělení, Žižkova 1871 511 01 T U R N O V Č.j.: KRPL-500/ČJ-2015-181116-SA
Turnov, dne 16. února 2015
Městský úřad Turnov Ant. Dvořáka 335 Zastupitelstvo města 511 22 T U R N O V
Výroční zpráva o bezpečnostní situaci v katastru města Turnova za období 1.1.2014 – 31.12.2014 1. 2. 3. 4.
Úvod Personální obsazení OOP Turnov Celková bezpečnostní situace Trestní řízení 4.1. Majetková trestná činnost 4.2. Násilná trestná činnost 4.3. Ostatní trestná činnost 5. Přestupkové řízení 6. Doprava 7. Blokové řízení 8. Veřejný pořádek 9. Spolupráce s Městskou policií Turnov 10. Činnost na úseku prevence kriminality 11. Závěr 12. Přílohy - tabulky 1. Úvod Vážení zastupitelé , za místně příslušný organizační článek Policie České republiky, Obvodní oddělení Turnov, Vám předkládám Zprávu o stavu bezpečnostní situace za rok 2014 na jemu svěřeném území. Při pohledu na situaci skrze statistiky trestné činnosti lez konstatovat, že situace je v posledních 5 letech poměrně významně stabilizovaná na pozitivně vyhlížející nízké úrovni kriminality, zásadně nižší, než tomu bylo v letech 2004-2009. Nerad se opakuji, ale nelze pominout skutečnost, že svoji roli v míře kriminality hrají faktory, které policisté svoji činností nedokážou přímo ovlivnit. Jsou jimi např. míra nezaměstnanosti, demografické složení obyvatelstva, jeho ekonomická vitalita a životní úroveň, cestovní ruch, intenzita dopravy, migrace určitých skupin lidí. To vše jsou faktory, které se podílejí na tvorbě prostředí, ve kterém se zde nalézáme, žijeme a ve kterém se vyskytuje jednak motivace, ale i jistá tolerance k páchání protiprávního jednání. Jejich hladina ovlivňuje bezpečnostní situaci v našem městě a okolí. A jelikož se u nás pozitivně vyvíjejí ukazatele životní úrovně, zákonitě se to odráží rovněž pozitivně na výši kriminality.
-1-
2.
Personální obsazení OOP Turnov
V současné době naše obvodní oddělení celkem 27 policisty. V nedávné minulosti dlouhodobě plánovaný početní stav 36 příslušníků byl postupnými změnami v systemizaci Policie ČR a na základě vyhodnocení bezpečnostní situace a zatíženosti policistů snížen na systemizačně plánovaných 28 míst. Jeden policista je na dlouhodobé stáži u jiného útvaru. V roce 2013 bylo na oddělení zrušeno jedno velitelské místo. Jedná se o nejnižší možný početní stav policistů na OOP Turnov pro zajištění nejnutnějších úkolů a povinností a pokrytí nepřetržitého režimu výkonu služby, nikoliv optimální stav, který by umožnil více působit v prevenci. Vedoucím oddělení je i nadále komisař npor. Mgr. Milan Drahoňovský, zástupcem pro trestní řízení komisař npor. Ing. Miroslav Kostřík.
3.
Celková bezpečnostní situace
Nejsledovanějším parametrem stále zůstává trestní řízení. Služba pořádkové policie, ale musí plnit úkoly i na úseku, přestupkového řízení, dopravní problematika, blokové řízení, veřejný pořádek, obchůzková a hlídková činnost a prevence, kterou já osobně považuji za nejúčinnější formu obrany proti projevům kriminality.
4.
Trestní řízení: (Graf č. 1, Tabulka č. 1, Tabulka č. 2)
V roce 2014 evidováno celkem 521 trestních událostí. Z toho objasněno 301 případů, což znamená 57,77 % (v roce 2013 to bylo 49,36%). Podíl nápadu trestné činnosti u nás na celkové kriminalitě v okresu Semily - 36,77%. Z celkového objemu dokumentované trestné činnosti se jich na území města Turnov odehrálo 69%. Zhruba jedna třetina tedy připadne na zbytek svěřeného území. Jak si stojíme ve vztahu k celému Libereckému kraji? Celkový nápad trestné činnosti v Libereckém kraji za rok 2014 je 12 504 případů. Po okresech je to: LB – 5 533; CL – 3 019; JN – 2 535; SM – 1 417; celková objasněnost kraje byla 47,96%, okres Semily vykazuje objasněnost 53,99%. 4.1. Majetková trestná činnost Majetková trestná činnost činí z celkového objemu celkem 48,18% (251). Rozhodující podíl na celkovém objemu majetkové trestné činnosti mají tzv. prosté krádeže, kterých bylo celkem 128 případů. Jedná se např. o krádeže jízdních kol na ulici, krádeže barevných kovů (okapy, plechy, kabely …), dále krádeže zboží v prodejnách, krádeže odložených osobních věcí v provozovnách, kancelářích firem a podniků. Nemalý je i podíl kapesních krádeží a jiných krádeží věcí při sobě. Přetrvává veliké množství krádeží železa, dalších vykupovaných surovin, zejména barevných kovů. Objasněnost této tr. činnosti je pouze 32,03%. Další problematikou jsou krádeže vloupáním do objektů, a to především do sklepů, garáží, kůlen, vloupání do bytů, rodinných domů a posléze i do provozoven, tedy do prodejen, restaurací, stánků, skladů atd. Takových událostí bylo celkem 93! Je to o 43 méně než v roce 2013! Z toho na území Turnova 83%. Mimo Turnov se jedná hlavně o rekreační objekty a menší obecní prodejny, kůlny, stodoly apod. Jsou zde zahrnuty i případy krádeží nafty a benzínu vloupáním do nádrží především nákladních vozidel, ale i u osobních vozidel. Objasněnost těchto případů je 37,63%, což je velmi výrazný vzestup, který svědčí o tom, že mnoho z událostí bylo objasněno.
-
2
-
Potěšující je nízká kriminalita páchaná na vozidlech. V roce 2014 jich bylo odcizeno pouze 27, nejnižší počet od roku 2000. Vloupání do vozidel jenom 12, což je rovněž nejnižší číslo historie! Jsem přesvědčen, že své dělá především prevence, dále zlepšující se možnosti zabezpečení vozidel a určitě i větší opatrnost veřejnosti ke svým věcem, dříve ponechávaným ve vozidlech. 4.2. Násilná trestná činnost Násilná trestná činnost je naštěstí v našem městě již dlouhodobě nízká v poměru k celkovému počtu trestních událostí a v porovnání s okolními většími městy opravdu jedna z nejnižších. Za rok 2014 se jedná o 42 událostí s objasněností 78,57%. Jedná o úmyslná ublížení na zdraví, domácí násilí, týrání, vydírání, znásilnění nebo loupeže. Oproti roku 2013 je to sice o 9 událostí více, ale z dlouhodobého pohledu nijak alarmující nárůst (52 v roce 2012). OOP Turnov realizovalo za rok 2014 pouze 2 případy vykázání násilné osoby z domácnosti v rámci řešení domácího násilí. V roce 2013 to bylo 5 vykázaných osob, r. 2012 - 12 vykázání, r. 2011 - 6, r. 2010 - 7, r. 2009 - 11. 4.3. Ostatní trestná činnost Do této skupiny trestné činnosti patří např. hospodářská kriminalita (podvody, zpronevěry, padělání bankovek, ochranné známky apod.), která je ale především doménou Služby kriminální policie a vyšetřování. Nicméně se jedná o poměrně výrazný podíl na celkové kriminalitě u nás. Odehrálo se zde celkem 70 takových událostí s objasněností 54,29%. Další významnou trestnou činností jsou útoky proti veřejnému zájmu: výtržnictví, sprejerství, podávání alkoholu mladistvým, toxikomanie, maření výkonu úředního rozhodnutí. Takových bylo vloni celkem 64 s objasněností 95,31% Zbývající trestnou činností jsou ublížení na zdraví z nedbalosti, pracovní úrazy, zanedbání povinné výživy, dopravní nehody s trestně právními následky a v neposlední řadě i postih řidičů pod vlivem alkoholu a drog. Celkem se jednalo o 94 takových tr. činů s objasněností 87,23%. Stále více se rozšiřuje páchání tzv. IT kriminality, a to i na trestní úrovni. Jedná se především o podvody na inzertních portálech, podvody při M-platbách, prolomení přihlašovacích údajů k heslem chráněným aplikacím internetového bankovnictví, k e-mailovým účtům, k účtům na sociálních sítích. Následně dochází k jejich zneužití pro páchání podvodů, atakům přes internetovou síť, vyhrožování, nebo vydírání. Společným jmenovatelem všech těchto událostí je neopatrnost a naivita poškozených, kteří si dostatečně nechrání svoje přístupová hesla a další prvky soukromí na internetu, nebo naivně otevírají jím nepříslušející podvodné zprávy s útočnými přílohami, které infikují jejich počítače. Zde existuje největší dluh poskytovatelů internetových služeb na úseku prevence. 5.
Přestupkové řízení (Graf č. 2, Tabulka č. 3)
OOP Turnov dokumentovalo za rok 2014 celkem 720 přestupkových spisů, převážně majetkového charakteru, na úseku občanského soužití, veřejného pořádku a dopravních přestupků, které nebyly řešeny v blokovém řízení. V katastru města Turnov jich bylo 475. Jedná se o události, dle charakteru protiprávního jednání obdobně rozvrstvené, jako trestná činnost. Převládají delikty majetkového charakteru, krádeže, poškození věcí, zpronevěry, podvody, újezdy vozidel od BČS bez zaplacení. Zbývající podíl tvoří přestupky na úseku občanského soužití, drobná ublížení na zdraví, schválnosti, přestupky na úseku veřejného pořádku. Bohužel stále narůstá podíl protiprávního jednání páchaného přes internet. Jedná se především o podvody na inzertních portálech, podvo, schválnosti a urážky na sociálních sítích apod.. Celkový počet evidovaných přestupků je 1162. Jedná se údaj včetně přestupků vyřešených v blokovém řízení, tedy bez prošetřování a vedení spisu. -
3 -
6.
Doprava (Tabulka č. 4)
Při své činnosti se podílíme na zajišťování míst dopravních nehod v součinnosti s Dopravní policií DI Semily a často i ve spolupráci s Městskou policí Turnov. I když se v žádném případě nejedná o dominantní činnost Služby pořádkové policie, je i dohled nad bezpečností dopravy každodenní činností policistů OOP Turnov. Naše účast je častá při dopravních opatřeních na rychlostní komunikaci R35 a R10. Pravidelně se účastníme celostátních, krajských i okresních dopravně bezpečnostních akcí. Vykonáváme dohled nad dopravou u přechodů poblíž škol v ranních hodinách. Na odbor dopravy MěÚ Turnov bylo odevzdáno k projednání 104 provozovatelů vozidel pro spáchání správního deliktu provozovatele vozidla. Stále časté je zjištění řidičů, řídících motorová vozidla pod vlivem alkoholu nebo jiných návykových látek. Za tok 2014 bylo pod vlivem alkoholu přistiženo 41 řidičů, kterým bylo zadrženo 26 řidičských průkazů. Dále bylo přistiženo 31 řidičů pod vlivem drog, kterým bylo zadrženo 20 řidičských průkazů. 7.
Blokové řízení (Tabulka č. 4)
Svoji roli hraje řešení přestupků v blokovém řízení, kdy lze jednoduše vyřešit na místě spáchání přestupku s přestupcem, ať už je to na úseku dopravy, nebo na úseku veřejného pořádku, jako např. přestupky proti majetku (drobné krádeže, poškození věci), proti občanskému soužití (drobné fyzické napadení, hrubá neslušnost), či drobné výtržnosti, rušení nočního klidu apod. V roce 2014 bylo policisty OOP Turnov uděleno v dopravě celkem 410 blokových pokut v celkové výši 195 900 Kč, ve veřejném pořádku celkem 32 pokut v celkové výši 19 200 Kč.
8.
Veřejný pořádek (Tabulka č. 5)
V rámci hlídkové a kontrolní činnosti bylo v roce 2014 zkontrolováno celkem 2 979 osob a 2 066 vozidel. Jedná se o řádně evidované a zpětně dohledatelné kontroly! Při výkonu služby bylo policisty OOP Turnov v roce 2014 omezeno na svobodě celkem 95 osob, 8 z nich dodáno do výkonu trestu odnětí svobody. Ostatní osoby byly zatčeny, zajištěny nebo předvedeny a předány soudům či jiným oprávněným institucím k dalšímu řízení. Policisty OOP Turnov bylo vypátráno v roce 2014 celkem 28 osob v celostátním pátrání. Jednalo se o celostátně, nebo i v Schengenském prostoru (cizinci) mezinárodně hledané osoby. OOP Turnov dále šetřilo dalších 340 oznámení, která musela být prověřena a šetřena s cílem zjistit, zda se nejedná o trestný čin, přestupek, nebo jiný správní delikt a musela být přijata odpovídající opatření k dostatečnému zadokumentování a prověření těchto událostí, kterým byly např. škodní události, menší pracovní úrazy, občanskoprávní spory, sousedské neshody v rámci stavebního řízení, dědické či obchodní spory, spory při svěření výchovy dětí a mnoho dalších, které v konečném důsledku po prošetření nespadají do další působnosti a kompetence Policie ČR, tedy se nejednalo o přestupek ani trestný čin. Dále OOP Turnov přijalo množství nálezů věcí, ke kterým je třeba zaujmout potřebný postup a opatření ve smyslu nalezení oprávněného majitele a předání věci buď jemu, nebo příslušnému obecnímu úřadu. Dokumentovány jsou i ztráty registračních značek od vozidel s následným vyhlášením pátrání po nich. Nezanedbatelnou činností je veliké množství úkonů prováděných na žádost soudů, státních zástupců, exekutorských úřadů a dalších při doručování písemností, prověřování pobytů problémových osob, vypracování pověstí a profilů osob pro tyto úřady apod. Takových opatření je na OOP Turnov evidováno za rok 2014 pod Č.J. celkem 811. -
4
-
Policisté našeho útvaru se dále podíleli na mnoha úkonech, opatřeních a zákrocích v součinnosti s jinými útvary Policie ČR, na střežení vybraných vlakových souprav, přepravujících střežené zásilky, při dílčích úkonech na případech, spadajících do kompetence Služby kriminální policie a vyšetřování. Často jsou rovněž zapojování do bezpečnostních opatření Krajské pořádkové jednotky PČR při zabezpečování veřejného pořádku při konání sportovních akcí v Liberci a v Jablonci nad Nisou (fotbal, hokej), při doprovodu fotbalových fanoušků, cestujících přes Turnov na utkání. Výjimkou nejsou ani opatření při extremistických shromážděních v rámci Libereckého i Ústeckého kraje a opatření při povodních v těchto lokalitách.
9.
Spolupráce s MP Turnov
Spolupráce s Městskou policií Turnov spočívá především na úseku dohledu nad dopravní situací v Turnově, na úseku veřejného pořádku, volného pobíhání domácích zvířat, dohled na veřejný pořádek při kulturních, sportovních a obdobných akcích apod. Pro další období bych rád zaměřil úsilí na zkvalitnění spolupráce při dohledu nad řidiči, kteří řídí svá vozidla pod vlivem alkoholu, nebo jiných návykových látek, jelikož v tomto směru od strážníků městské policie nemáme žádné poznatky, podněty, ani záchyty řidičů, u kterých by mohlo být podezření na řízení pod vlivem alkoholu nebo drog. Přitom z údajů od MP Turnov vyplývá, že strážníkům projdou rukama tisíce řidičů při řešení dopravních přestupků. Velice pozitivní a neoddiskutovatelný vliv na bezpečnostní situaci má kamerový systém Městské policie Turnov, díky kterému byla trestná činnost z míst, které jsou v zorném poli kamer, téměř vytlačena. Rovněž řádně funguje spolupráce ve smyslu vytěžování záznamů z těchto kamer bezprostředně po trestních událostech. Dobře funguje i propojení tohoto systému přímo k dozorčí službě OOP Turnov za výrazné pomoci Městského úřadu Turnov. Nelze opomenout spolupráci přímo v terénu při společných zákrocích při zajišťování veřejného pořádku v Turnově, nebo dílčích úkonech trestního řízení na místech páchání trestných činů.
10. Činnost na úseku prevence kriminality Prevence kriminality je nejméně nákladnou a současně nejúčinnější formou boje proti protiprávnímu jednání pachatelů. Existují rezervy již na školách, ale především u samotných občanů v každodenním přístupu k vlastním záležitostem, věcem, okolí. Prostě nedávat pachatelům šanci zaútočit, chránit si svůj majetek, nevystavovat cennosti snadno dostupné pro pachatele. Nepouštět neznámé osoby do svých domácností, pečovat s osvětou mezi seniory a mezi dětmi, všímat si dění kolem sebe a včas zavolat policii na pomoc. Ve spolupráci s dalšími složkami PČR jsou prováděny policisty OOP Turnov kontroly rekreačních objektů ve svěřeném území, preventivní bezpečnostní akce zaměřené na cyklisty. Další aktivitou jsou přednášky na školách zaměřené na prezentaci rizik, existujících pro oběti protiprávních jednání jak ve smyslu možné šikany na školách, tak na úseku protidrogové problematiky a rovněž prezentace rizik, které na děti číhají při práci na internetu skrze sociální sítě.
-5-
11. Závěr Místa, v Turnově nejvíce zatížená kriminalitou, jsou následující: centrum města Turnova, sídliště u nádraží, ulice Studentská, okolí Nádražní ulice a samotné nádraží, dále sídliště na Výšince. Ulice Přepeřská, vilová čtvrť v okolí ulice Fučíkova. Exponovaná jsou i parkoviště u nákupních center, tedy LIDL, PENNY-market, BILLA. V roce 2014 byla trestnou činností nejzatíženější oblast Daliměřic, Nudvojovice a ulice Přepeřská, sídliště u nádraží. Dalšími zájmovými místy pachatelů jsou okrajové části Turnova, ve kterých se nacházejí rekreační objekty a zahrádkářské kolonie. Jedná se o Malý Rohozec, Vazovec, Dolánky, Durychov, Kamenec, Pelešany, Nudvojovice. Místy s nejnižší kriminalitou, tedy nejklidnějšími z pohledu policie v Turnově, jsou části jako Károvsko, oblast Zelené cesty, Hruštice, Mašov, Myšina, Benátky, Bukovina, Kobylka, Loužek.
Zpracoval: npor. Mgr. Milan Drahoňovský vedoucí oddělení OO PČR Turnov
12. Přílohy, tabulky, grafy
graf. č. 1
-6 -
tabulka č. 1
TRESTNÁ ČINNOST SPÁCHANÁ V ÚZEMNÍM OBVODU OOP TURNOV, r. 2005 - 2014 TČ rok
celkový počet
objasněno násilné a majetkové hospodářské v% mravnostní
ostatní
celkem TČ v okrese Semily
z toho na Turnovsku v%
2005
734
42,23
31
524
78
101
1883
38,98
2006
663
47,96
42
394
84
143
1716
38,64
2007
832
44,59
70
445
90
227
2054
40,51
2008
716
48,88
36
373
66
241
1907
37,55
2009
606
57,43
43
266
54
243
1649
36,75
2010
547
46,8
54
305
40
148
1550
35,29
2011
480
49,58
29
255
53
143
1365
35,16
2012
506
48,81
52
261
43
153
1338
37,82
2013
549
49,36
31
313
42
163
1422
38,61
2014
521
57,77
42
251
70
158
1417
36,77
Legenda: násilná a mravnostní tr.č.: úmyslné ublížení na zdraví, loupež, týrání, znásilnění, pohlavní zneužití, omezování osobní svobody, vydírání majetková tr. činnost: krádeže prosté (zboží v prodejně, kapesní, železo, barevné kovy, vozidla), krádeže vloupáním (byty, sklepy, kůlny, chaty), poškozování cizí věci, neoprávněné užívání cizí věci, zatajení věci a další hospodářská tr. činnost: podvod, zpronevěra, krácení daní, padělání peněz, pojistný podvod, úvěrový podvod, zvýhodnění věřitele apod. ostatní tr. činnost: toxikomanie, ohrožení pod vlivem návykové látky, zanedbání povinné výživy, maření výkonu úředního rozhodnutí, výtržnictví, opilství, ublížení na zdraví z nedbalosti (např. u dopravní nehody, pracovní úrazy)
tabulka č. 2
KRIMINALITA NA VOZIDLECH - územní působnost OOP Turnov - počet TČ v letech 2005 - 2014 rok Odcizená vozidla Vloupání do vozidel
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
105 121
65 82
84 109
80 66
63 28
56 35
43 15
38 39
34 20
27 12
-7–
tabulka č. 3
OOP TURNOV - PŘESTUPKOVÉ ŘÍZENÍ v letech 2007 - 2014 Rok 2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Počet PŘ celkem
1119
1370
1674
1649
1572
1163
1038
1162
Vyřízené blokově (BP)
386
515
814
910
907
535
477
442
Prošetřované - spisy
733
855
860
739
665
647
561
720
tabulka č. 4
OOP TURNOV - DOPRAVA - v letech 2007 - 2014 Rok 2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
PŘ vyřízené BP
358
485
779
883
870
508
453
410
Celkem v tis. Kč
375,2
471,2
608,7
675,7
499,6
266,2
246,3
195,9
Počet kontrol vozidel
2 774
3 293
3 871
4 025
3 094
2 945
2 305
2 066
Počet řidičů - ALKOHOL
100
117
74
48
53
46
28
41
Zadržené ŘP - ALKOHOL
0
0
53
33
36
29
20
26
Počet řidičů - OPL
2
5
64
16
25
48
26
31
Zadržené ŘP - OPL
0
0
51
12
20
43
22
20
tabulka č. 5
OOP TURNOV - VEŘEJNÝ POŘÁDEK - v letech 2007 - 2014 Počet kontrol osob PŘ ve VP vyřízené BP Celkem v Kč
Rok 2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
3 733
4 077
4 812
4 998
3 671
3 603
3 250
2 979
28
30
38
27
37
27
34
32
26 900 22 500 24 000 21 600 21 300 16 700 19 700 19 200
graf. č. 2
-8-
