Politikai részvételi jogok Csoportjaik, a választások és a választójog alapelvei, közhivatal viseléséhez való jog, petíciós jog
Alkotmányjog 3. előadás 2014. április 10. Széchenyi István Egyetem
Dr. Erdős Csaba PhD. egyetemi tanársegéd, SZE-APT
[email protected]
A közügyekben való részvétel joga Első generációs jog Teljes körű érvényesülése sokáig várat magára Népszuverenitás elvének emberi jogi leképeződése Csoportosítás Szűkebb értelemben: választójog és közhivatal viseléséhez való jog
Állampolgárság mint tipikus feltétel
Tágabb értelemben: a demokratikus közvélemény
kialakításában való részvétel
Véleményszabadság, közérdekű adatok nyilvánossága, gyülekezési és egyesülési jog, petíciós jog Állampolgárságtól független
Választójog 1. Választójog általánosságának elve „Természetes” kizáró okok Cenzusok Magyarországon: Alaptörvény XXIII. Cikk
Jogosultak körei Választás-típusonként Aktív- és passzív választójog elválása
Közügyektől való eltiltás nélkül a jogerős szabadságvesztésbüntetés töltése csak a passzív választójog gyakorlását zárja ki
Állampolgárságon túlmutat
EP-képviselők Helyhatósági választások Uniós polgárok passzív választójoga (!)
Választójog 2. Választójog egyenlőségének elve Azonos számú és azonos értékű szavazatok Plurális választójog Aktuális magyar vonatkozás: határon túli állampolgárok csak országos pártlistára szavazhatnak… Alkotmánybírósági gyakorlat
Választókerületek lélekszámának jelentős eltérései (22/2005. AB hat.) Külföldön szavazás lehetősége mint alkotmányos követelmény(3/1990. AB hat.) Igazolással történő szavazás (6/1991. AB hat.)
Választójog 3. A választás titkosságának elve Választópolgár és szavazata nem köthető össze Garanciális jelentőségű Szavazófülke magánya Aktualitás: levélben szavazás… Alkotmánybírósági gyakorlat:
Ajánlások nem sértik a szavazat titkosságát(2/1990. AB hat.) Külföldön szavazás esetén sem derülhet ki a választópolgár szavazata (32/2004. AB hat.)
Urnák Magyarországra szállítása
Választójog 4. A választás közvetlenségének elve Jelöltekre, listákra történő szavazás Legkevésbé garanciális, inkább technikai jellegű elv
Vö.: USA elnökének elektorok általi választása
Lényege a választópolgár politikai preferenciájának
érvényesíthetősége
Töredékszavazatok és
Közvetlen néprészvétel joga Népszavazás Országos, helyi és területi szintű helyi népszavazás Részvétel módjai
Szervezőként Népszavazás elrendelésének aláírással való támogatása Voksolás
Népi kezdeményezés 2012-ig alkotmányos jog, 2012-2014 nem alkotmányos jog, de létezik 2014 óta nincs ilyen jogosultság Európai polgári kezdeményezés
Petíciós jog Alaptörvény XXV. Cikk: „Mindenkinek joga van ahhoz, hogy egyedül vagy másokkal együtt, írásban kérelemmel, panasszal vagy javaslattal forduljon bármely közhatalmat gyakorló szervhez.” 2013. évi CLXV. tv. a panaszokról és a közérdekű bejelentésekről A panasz olyan kérelem, amely egyéni jog- vagy érdeksérelem
megszüntetésére irányul, és elintézése nem tartozik más – így különösen bírósági, közigazgatási – eljárás hatálya alá. A panasz javaslatot is tartalmazhat. A közérdekű bejelentés olyan körülményre hívja fel a figyelmet, amelynek orvoslása vagy megszüntetése a közösség vagy az egész társadalom érdekét szolgálja. A közérdekű bejelentés javaslatot is tartalmazhat. Alapelv: bejelentők védelme
Közhivatal viselésének joga Alaptörvény XXIII. Cikk (8) bek.: „Minden magyar
állampolgárnak joga van ahhoz, hogy rátermettségének, képzettségének és szakmai tudásának megfelelően közhivatalt viseljen. Törvény határozza meg azokat a közhivatalokat, amelyeket párt tagja vagy tisztségviselője nem tölthet be.” Típusok: állami vezető, kormánytisztviselő, köztisztviselő, bíró, ügyész, alkotmánybíró, stb. Speciális, típusonként eltérő foglalkoztatási elvek (függetlenség, elmozdíthatatlanság, utasításnak való engedelmesség, lojalitás, stb.) Fokozott munkajogi védelem Kormánytisztviselők indokolás nélküli felmentése…
Köszönöm a figyelmet!