POLITIK HUKUM PENGATURAN PEGAWAI PENGAWAS KETENAGAKERJAAN DALAM MENGHADAPI MEA 2015
TESIS
Oleh: Jefri Hari Akbar NIM :MH.15.26.1844 Program Studi: Ilmu Hukum
Oleh: Jefri Hari Akbar NIM :MH.15.26.1844 Program Studi: Ilmu Hukum
PROGRAM MAGISTER (S2) ILMU HUKUM PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS ISLAM SULTAN AGUNG SEMARANG 2016
i
POLITIK HUKUM PENGATURAN PEGAWAI PENGAWAS KETENAGAKERJAAN DALAM MENGHADAPI MEA 2015 TESIS Oleh: Jefri Hari Akbar NIM
: MH.15.26.1844
Program Studi: Ilmu Hukum Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada tanggal 2 September 2016 Dan dinyatakan LULUS Tim Penguji Ketua,
Dr. Hj. Sri Endah Wahyuningsih, S.H., M.Hum. NIDN. 062804640 Anggota
Prof. Dr. H. Gunarto, S.H., S.E., Akt., M.Hum. NIDN. 0605036205 Anggota
Dr. H. Jawade Hafidz, S.H., M.H. NIDN. 0620046701 Mengetahui, Ketua Program Magister (S2) Ilmu Hukum
Dr. Hj. Sri Endah Wahyuningsih, S.H., M.Hum. NIDN. 062804640
ii
iii
PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama
: JEFRI HARI AKBAR
NIM
: MH.15.26.1844
Alamat sumberjo
: Jalan Slamet riyadi Gang Klampis RT 5 RW 2 Kelurahan Kecamatan Rembang, Kabupaten Rembang-Jawa Tengah, 59219
Judul Tesis
: Politik Hukum Pengaturan Pegawai Pengawas Ketenagakerjaan Dalam Menghadapi MEA 2015
Dengan ini menyatakan bahwa: 1. Karya tulis Tesis saya ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk mendapatkan gelar akademik, baik di Universitas Islam Sultan Agung maupun di perguruan tinggi lain; 2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan Tim Pembimbing; 3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang, dan judul buku aslinya serta dicantumkan dalam daftar pustaka; 4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh karena karya ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi ini. Semarang, 2 September 2016 Yang membuat pernyataan,
Jefri Hari Akbar MH.15.26.1844
vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN MOTTO Bergerak atau murtad ketika diam tidak lagi emas If not me who? And If not now when? Sekali terjun ke gelanggang pantang mundur sebelum menang Lebih baik diasingkan daripada hidup dalam kemunafikan Samen bundalle van alle revolutionare crachten in Indonesia Met de juristen kunnen wij revolutie maken PERSEMBAHAN Tesis ini kupersembahkan kepada: Orang Tuaku tercinta yang selalu memberikan bimbingan dan kasih sayangnya (alm) Supriono, Rr. Ery Sulviana, D. Jufri Nasution, Raras Dayanti, Soeprihadi, Kusmiyatun. Keluargaku yang aku sayangi istriku Meilynda Dwi Purwanti, dan anakku Zahwa Ulayya Akbar yang senantiasa memberikan dan menjadi motivasi dan semangat dalam kehidupanku sehari-hari dalam rangka untuk bersama-sama meraih kesuksesan dan keselamatan hidup baik di dunia maupun di akherat kelak. Mas Agus Sardjono dan keluarga di Kudus & Semarang Jawa Tengah. Almamaterku yang luar biasa Universitas Islam Sultan Agung Semarang. Keluarga besar HMI dan KAHMI yang selalu memberikan warna dalam pembangunan dan kemajuan di Indonesia.
vii
KATA PENGANTAR Bismillahirrahmanirrahim Teriring puji syukur alhamdulillahhi rabbil al-amien kehadirat Allah SWT atas limpahan berkah, rahmat, taufiq, serta hidayahnya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini dengan judul “POLITIK HUKUM PENGATURAN PEGAWAI
PENGAWAS
KETENAGAKERJAAN
DALAM
MENGHADAPI MEA 2015”. Penulisan tesis ini sebagai salah satu ikhtiar penulis guna memperdalam keilmuan hukum yang penulis pelajari selama ini. Shalawat serta salam semoga senantiasa tercurah kepada Rasul Allah Muhammad SAW, sebagai sang revolusioner sejati serta pembawa risalah pembebasan manusia dari segala bentuk penindasan dan memberikan pencerahan bagi seluruh makhluk dengan membentuk peradaban baru yaitu peradaban Islam. Dari inspirasi sosok beliau penulis belajar dan berproses menuju insan yang dapat menjadi Rahmatan Lil Alamien. Dengan selesainya penulisan tesis ini, izinkan penulis mengucapkan rasa terima kasih sepenuh ketulusan hati kepada pihak yang membantu dalam penyusunan tesis ini. Adapun pihak yang terkait, saya ucapkan dengan setulustulusnya kepada: 1. Bapak H. Anis Malik Thoha, Lc., MA., Ph.D Selaku Rektor Universitas Islam Sultan Agung Semarang beserta seluruh jajaran Pembantu Rektor dan Staf Rektorat Unissula. 2. Bapak Dr. H. Jawade Hafidz, S.H., M.H., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang dan pembimbing tesis penulis
viii
yang selalu memberikan nasehat dan masukan untuk karir dan prestasi penulis baik dalam ranah aktivis mahasiswa dan akademik. Serta tak lupa seluruh jajaran Pembantu Dekan atas segala pengabdian, dan bimbingan yang diberikan kepada penulis selama menjadi mahasiswa program Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang. 3. Ibu Dr. Hj. Sri Endah Wahyuningsih, S.H., M.Hum. selaku Ketua Program Magister Ilmu Hukum Unissula dan Ibu Dr. Lathifah Hanim, S.H., M.Hum., M.Kn. selaku Sekretaris Program Magister Hukum Unissula yang telah banyak memberikan masukan terkait prestasi penulis dalam bidang akademik. 4. Bapak Prof. Dr. H. Gunarto, S.H., S.E., Akt., M.Hum. dan Bapak Dr. H. Jawade Hafidz, S.H., M.H. yang dengan ketulusan hati membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini. Dengan binaan para pembimbing tersebut penulis sangat memperoleh banyak pembelajaran dan ilmu mengenai penulisan hukum khususnya. Semoga Allah senantiasa membalas kebaikan dan keikhlasan beliau-beliau. 5. Segenap Bapak dan Ibu Dosen yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang yang selalu menjadi orang tua penulis selama menempuh pendidikan menjadi mahasiswa di Program Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang. Jasa dan pengabdian beliau semuanya tiada batas dan berbalas, semoga keikhlasan senantiasa menjadi nafas segala amar ma‟rufnya.
ix
6. Segenap Bapak dan Ibu, serta saudara/i Pegawai Tata Usaha Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang yang senantiasa membantu dalam proses kelancaran administrasi penulis. 7. Keluarga Besar HMI (Himpunan Mahasiswa Islam) Cabang Malang Komisariat Hukum UMM, yang sering disebut dengan istilah HMI‟47 yang menjadi tempat pijakan awal penulis di dunia mahasiswa yang selalu menjadi tempat untuk berdialektika dalam wacana Keislaman, Keintelektualan, dan Keindonesiaan yang dibingkai dalam Nilai-Nilai
Dasar Perjuangannya.
Ucapan terima kasih secara khusus penulis berikan kepada Yasin Yusuf, S.H., Dini Utami Suryanita S.H., M.Hum, Mas Rizal, Bang Farhad Bachmid, Mujahid, S.H, Jamil S.H, Ikhwan Fahroji, S.H., Bisman, S.H., MH, Ilham Habibie S.H., M.H., M.Kn., Mbak Endang S.H., M.H. (saya doakan semoga s3 hukumnya di Unpad Bandung segera lulus), Khasan Assyari, S.H. (semoga cepat lulus s2 hukumnya di Untag Surabaya) dan semua pejuang aktivis intelektual di HMI‟47 yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu semoga HMI‟47 tetap akan menjadi kawah candradimuka bagi mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang terus akan melahirkan intelektual-intelektual baru sebagai organisasi perkaderan. 8. Ketua Presidium Majelis Nasional KAHMI Kakanda Prof. Dr. Moh. Mahfud MD., S.H., beserta jajarannya, Ketua Presidium Majelis Wilayah KAHMI Jawa Tengah Prof. Dr. H. Gunarto, S.H., S.E., Akt., M.Hum. beserta jajarannya, dan keluarga besar Majelis Daerah KAHMI Kabupaten Rembang
x
semoga perjuangan kita semua dalam dakwah dan syiar Islam dapat diridhoi oleh Allah SWT. 9.
Keluarga besar penulis
yang senantiasa mendukung
baik secara moril
maupun materiil khususnya orang tua penulis yakni Taufik, Rr Ery sulviana, dr.Jufri Nasution, Raras Dayanti, Soeprihadi, Kusmiyatun, saudara-saudari penulis yakni Ariya Maulana Nasution, Christina Hersadian, Ade Yahya Nasution, Raras, Mas Rahmat, Mbak Wiwin, Nisa, Galang, Nadia, Rikaldo, Manda, Rivas, serta istriku tercinta Meilynda Dwi Purwanti dan buah hati kami Zahwa Ulayya Akbar yang secara khusus telah mendampingi penulis dalam proses penulisan tesis ini. 10. Dan semua pihak yang terkait yang telah berjasa dalam proses penulis selama di rantau ini yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Sebagai penutup penulis sampaikan bahwa penulisan hukum ini adalah bagian terkecil dari usaha penulis untuk belajar memberikan sesuatu yang berharga bagi masa depan bersama umat, dan bangsa. Penulisan ini telah melewati berbagai konsultasi dengan para pembimbing sampai seperti sekarang yang siap untuk diajukan dalam ujian tesis. Namun demikian saran dan masukan untuk perbaikan dalam penulisan ini yang bersifat membangun dari semua pihak dapat diterima demi penyempurnaan penulisan hukum ini kedepan. Demikian beberapa hal yang dapat disampaikan oleh penulis. Billahittaufiq Wal Hidayah Semarang, 24 Agustus 2016 Penulis Jefri Hari Akbar DAFTAR ISI
xi
