BUDAPEST F Ő V Á R O S XVI. K E R Ü L E T I
ÖNKORMÁNYZAT
POLGÁRMESTERE Tárgy:
Budapest XVI. kerület, Szlovák úti üzletek közterület-használati hozzájárulás meghosszabbításának ügye
Tisztelt Képviselő-testület! A Szlovák úti 8 db üzlet (pavilon) tulajdonosai az üzleteik közterület használati hozzájárulás meghosszabbítása érdekében kérelemmel fordultak Önkormányzatimkhoz ( 1 . sz. melléklet). Kérelmük elbírálása érdekében az alábbiakban foglaljuk össze a tárgyi ü g y fontos momentumait. I. E l ő z m é n y e k -
A Szlovák úti pavilonsor közterület használati engedélyének rendszeres meghosszabbítása visszavezethető 10 évvel ezelőttre, amikor a pavilonsor fennmaradását a Fővárosi Közgyűlés akkor hatályos 60/1995. (X. 20.) sz. rendelete a polgármester nyilatkozatához kötötte. A Képviselő-testület Településfejlesztési Bizottságának egyöntetű 29/2002.(11.20.) T F B határozatában foglah álláspontjával ellentétben - amely a közterületi engedély meghosszabbítását n e m javasolta - a polgármester (Dr. Szabó Lajos Mátyás) a közterület használati engedélyhez hozzájárult.
-
2007. novemberében a 693/2007.(XI.28.) Kt. számú határozatával - mivel az említett Fővárosi Közgyűlés rendelete m á r n e m a polgármester, h a n e m a Kerületi önkormányzat támogató véleményéhez kötötte a közterületi engedély meghosszabbítását - a Képviselő testület az engedély meghosszabbításához csak ideiglenes jelleggel, 2 0 0 8 . december 3 1 ig járult hozzá, azzal a szándékkal, hogy az így rendelkezésre álló b ő egy évnyi időtartam elégséges lehet arra, h o g y a pavilontulajdonosok a kereskedelmi-szolgáltató tevékenységükre n e m közterületi területet keressenek (2. sz. melléklet).
-
A Képviselő-testület álláspontjának egyértelművé tételére és a korábbi határozat megerősítésére 2 0 0 8 . decemberében újra tárgyalta a Szlovák úti pavilonsor közterület használati hozzájárulás engedélykérelmét, és 620/2008.(XII.17.) Kt. határozatával (3. sz. melléklet) továbbra sem javasolta a tárgyi közterület-használati engedélye meghosszabbítását, mivel a lakókörzet lakosságának ellátása szempontjából fennmaradásuk n e m volt feltétlen indokolt (4. sz. melléklet).
-
A pavilontulajdonosok a kerületi önkormányzati támogató nyilatkozat pótlására bírósághoz; fordultak. Időközben a Fővárosi Önkormányzat a saját 6 0 / 1 9 9 5 . (X. 20.) sz. rendeletével ellentétben a közterület-használat további fennmaradásához hozzá nem járuló kerületi önkormányzati határozat ellenére a közterület-használati engedélyt további három évre megadta. Ezt követően a bíróság a meglévő közterületi engedély alapján pótolta a közterület használathoz hozzájáruló kerületi önkormányzati nyilatkozatot.
-
A közterület használati szerződés lejártának közeledtével a pavilon tulajdonosok most újból kérik a Fővárosi rendeletben rögzített, a közterület használat feUételéül szabott kerületi önkormányzat támogató nyilatkozatát.
'
II. Jogi környezet 1. A Szlovák úti pavilonsor a Fővárosi Önkormányzat tulajdonában lévő közterületek használatáról és rendjéről szóló 60/1995. (X. 20.) Főv. Kgy. rendelet szerint általános elbírálású (IV. számú kategória) fővárosi közterületen helyezkedik el. „4. § (1) Nem adható közterület-használati hozzájárulás: e) a III. (minősített) és IV. (általános elbírálású) közterületi kategóriában 6 négyzetmétert meghaladó alapterületű zárt szerkezetű árusító pavilonok, épületek létesítésére, kivéve, ha a hatályos KSZT azt lehetővé teszi, és fennmaradására, ha a fennmaradás kérelmezése esetén a pavilon vagy az épület tulajdonosa, használója nem szerzi be a területileg illetékes kerületi önkormányzat azon írásbeli nyilatkozatát, mely szerint az általa üzemeltetett kereskedelmi egység a lakókörzet lakosságának ellátása szeirqjontjából fontos, valamint a kerületi sajátosságokat tekintve további fennmaradása indokolt..."
2.
A Szlovák úti pavilonsor építményei a Fővárosi Szabályozási Kerettervről szóló 46/1998. (X.15.) Főv. Kgy. rendelet alapján közlekedési célú közterületek ( K L - K T ) besorolású célzott területfelhasználási m ó d ú keretövezetben vaimak, melyről a. Budapesti Városrendezési és Építési Keretszabályzatról szóló 47/1998. (X. 15.) Főv. Kgy. rendelet 51.§ (4) bekezdése aképpen rendelkezik, h o g y a K L - K T keretövezet területén épületet, építményt elhelyezni csak K S Z T alapján lehet. A z építmények a 19. számú táblázat szerint a következők lehetnek: a) b)
A terület kizárólag közlekedési célú közterületek, nyomvonal jellegű jelentős közlekedési építmények elhelyezésére szolgál. A területén csak a közlekedést szolgáló: ba) közutak, pályatestek, bb) közúti csomópontok, bc) a gyalogosforgalom területei (járdák), bd) kerékpáros közlekedés területei, be) közúti és gyalogos aluljárók, bf) mélygarázsok, bg) üzemanyagtöltő állomások, kocsimosók, ha azt KSZT lehetővé teszi, bh) a tömegközlekedés megállóhelyeinek várakozó építményei, mindezek zöldsávjai, fasorai és a zöldfelületek fenntartását szolgáló egyéb építmények helyezhetők el.
3. A Szlovák úti pavilonsorra is vonatkozik a Budapest Főváros Önkormányzat Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatáról szóló 14.) rendelet 13.§-a, m e l y rendelkezik a közterületek kialakítása, a közterület jellegű területeken elhelyezhető építmények . és vonatkozásában: „13.§ (3) A kerület közigazgatási területén közterületi pavilonok közül csak - hírlapárusítás, - nyilvános WC, - virágárusítás céljára létesíthető pavilon a vonatkozó egyéb jogszabályok betartásával. A pavilonok ettől eltérő használati módra történő változtatása tilos."
XVI. Kerületi 30/2000. (VII. közterületeken, tevékenységek
A nagy forgalmú közlekedési közterületen elhelyezett Szlovák úti pavilonsor a Kerületi önkormányzat véleménye szerint: nem felel m e g teljes körűen a helyi építési szabályzatnak és a szabályozási tervnek (mivel külön K S Z T n e m rendelkezik pavilon elhelyezhetőségéről, így a közterületeken pavilonok funkeiója közül csak hírlapárusítás, nyilvános W C és virágárusítás lenne lehetőség. a településkép védelme érdekében a meglévő beépítés utcaképe, esztétikai látványa diszharmonikus az erdőterületi környezettel, és rombolja környezetét, és megbontja annak természetességé (5. sz. melléklet); - településszerkezeti hatásai kedvezőtlenek (mert funkcionáUsan n e m illeszkedik a szomszédos erdőterületi környezethez, valamint a gyalogos és autós megközelíthetősége zavaróan hat és balesetveszélyes a n a g y forgalmú Szlovák úti közlekedésre). '
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni, a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjék.
Határozati javaslat: Budapest Főváros X V I . kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete a Budapest X V I . kerület. Szlovák út (hrsz: 114749) közterületén lévő 8 db üzlet (a teljes pavilonsor) közterület-használati hozzájárulási ügyében, a 60/1995. (X. 20.) Főv. Kgy. rendelet 4. § (1) bekezdése e) szerint rögzített területileg illetékes kerületi önkormányzatként, a közterületi használati hozzájárulás meghosszabbításához, illetve a pavilonok fennmaradásához, nem adja meg hozzájáruló nyilatkozatát, mert - a kereskedelmi egységek a lakókörzet lakosságának ellátása szempontjából n e m fontosak, mert a pavilonok 500, illetve 1000 méteres körzetében 25-30, a pavilonok üzleti profiljának megfelelő szolgáltatás, üzlet működik. A kerületi sajátosságokat tekintve, - mivel a kerületben a közterületi utak jellemzően n e m kereskedelemre, h a n e m céljuknak megfelelően, közlekedésre szolgálnak - további fennmaradásuk n e m indokolt; - a beépítés és az ott lévő funkciók n e m felelnek m e g teljes körűen a helyi építési szabályzatnak és a szabályozási tervnek (mivel külön KSZT nem rendelkezik a pavilon elhelyezhetőségéről), így a pavilonok közül csak hírlapárusítás, nyilvános W C és virágárusítás funkciója lenne elhelyezhető, általában a kerületi közterületeken; - a településkép védelme szerint n e m felel m e g az esztétikus megjelenés, telepítés követelményeinek. A meglévő beépítés utcaképe rendezetlen; -településszerkezeti hatásai kedvezőtlenek (mert funkcionálisan n e m illeszkedik a szomszédos erdőterületi környezethez, és rombolj a azt, illegáUs használatával);
- á gyalogos és autós megközelíthetősége balesetveszélyes a n a g y forgalmú Szlovák úti közlekedésre, mivel a pavilonok a főútnak n e m a lakóterülettel beépített oldalán, h a n e m a beépítést nem tartalmazó oldalán vannak, így a lakóterületről történő megközelítésükhöz a n a g y forgalmú főutat keresztezni kell. A gépkocsival érkezőknek csak egyik közlekedési irányból biztonságos a pavilonok megközelítése, mert a parkolás, a gépkocsiból kiszállva az út keresztezése, a másik irányból érkezőknek baleseti veszély nélkül n e m biztosított. Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete a lakókörzet lakosságának ellátása szempontjából n e m tartja fontosnak fenntartani, meghagyni a pavilonokat, és egyébként is azok funkciója, megléte a Fővárosi Közgyűlés 47/1998. (X. 15.) Főv. Kgy. sz. rendeletével jóváhagyott Budapesti Városrendezési és Építési Szabályzat 5 1 . § és 19. sz. táblázatában foglaltak szerint a K L - K T célzott területfelhasználási m ó d ú területek használatára vonatkozó előírásokkal ellentétes. A beépítésre n e m szánt közlekedési célú közterületeken azok elhelyezése n e m lehetséges, mert a keretövezet területe „kizárólag közlekedési célú építmények elhelyezésére szolgál". A Képviselő-testület felhívja a Fővárosi Önkormányzat figyelmét, h o g y a közterület használatáról és rendjéről szóló Fővárosi Közgyűlés rendelete szerint, a tulajdonában lévő területre vonatkozóan a közterület használati hozzájárulást n e adja meg, figyelembe véve a X V I . kerületi Önkormányzat döntését. Felelős: Kovács Péter polgármester Határidő: 2 0 1 1 . december 12. (elfogadása egyszerű szótöbbséget igényel)
Budapest, 2 0 1 1 . n o v e m b e r 16. Kovács Péter polgármester
Látt^— Ancsm László jegyző
Melléklet: 1. számú: Szlovák úti pavilonsor tulajdonosainak kérelme, kelt: 2011.10.26-án - 2. számú: 693/2007.(XI. 28.) Kt. határozat - 3. számú: 620/2008.(Xn.l7.)Kt. határozat - 4. számú: térkép a környező szolgáltatásokról 5. számú: a pavilonokról készített fotók - 6. számú: /2011. (XI. 28.) KFÜB. sz. határozat
Tárgyalja: Kerületfejlesztési és Üzemeltetési Bizottság
X V I . kerületi Polgármesteri Hivatal 1163 Budapest, H a v a s h a l o m u. 4 3 . K o v á c s Péter P o l g á r m e s t e r Ú r
Szlovák úti Pavilonsor tulajdonosai 1162 Budapest, Szlovák ú t 129.
Tisztelt Polgármester Ú r !
A Szlovák úti pavilonsor üzleteinek területfoglalási engedélyének meghosszabbítá sának ü g y é b e n fordulunk Ö n h ö z . A területfoglalási e n g e d é l y e k e z év december 3 l-ig érvényesek. A megújítási k é r e l e m hez, ismét csatolnunk kell a z Önkormányzat véleményező nyilatkozatát. Ezért kérjük a P o l g á r m e s t e r urat, hogy a lakossági ellátás szempontjait figyelembe v é v e , adja ki s z á m i m k r a a hozzájárulást.
Tisztelettel A pavilonok tulajdonosai
Budapest, 2011.,Okt.26.
KereskeVelmi és Szolgáltató I t ' 1173 Budapest Sarlósfecske u.29. Adószám: 20368706-2-42 Működési eoftsr 9/538/2000 Sziovák úti pavHontcr
ZSÓFIA-LIGET kiáf? Papír, írószer, Nyomtatvány^ 1162 Bp., Szlovák u. Pav. sor Adószám: 28491453-2-42 Nívó
-AJANDI Ulicska Otília 1162 Bp.,Sz;ovák úti pav.sor Adószám- 42454625-1-41
FOnFONKFT. 1162. BUDAPEST, SZLOVÁK Ún PAVILONSOR ADÓSZ: 14167805-2-42
FORRÓ JULIANNA e g y é n i vállalkozó 1162 Bp., Szlovál< u. PVS Adószám: 65019274-2-42 Váll.ig.sz.: ES-337371 ©
8p. Főv, XVi. ker. Ónk. Polg. Wv. ÉfKszett:
2011 OKT 2 8.
sorszám
BUDAPEST FŐVÁROS XVI. lÜERÜLETI
ÖNKORMÁNYZAT
K I V O N A T a 2007. n o v e m b e r 28-án (szerdán) a B u d a p e s t F ő v á r o s X V I . Kerületi Önkormányzat K é p v i s e l ő - t e s t ü l e t e 17. s z á m ú ü l é s é n k é s z ü l t j e g y z ő k ö n y v b ő l . NAPIREND:
B u d a p e s t , X V I . k e r ü l e t S z l o v á k úti ü z l e t e k k ö z t e r ü l e t használati engedélyének meghosszabbítása Előterjesztő: K o v á c s Péter polgármester
14.
H A T Á R O Z A T : 6 9 3 / 2 0 0 7 . (XI. 28.) Kt.
A Budapest F ő v á r o s X V I . kerület Önkormányzat K é p v i s e l ő - t e s t ü l e t e a X V I . kerület, S z l o v á k ú t o n l é v ő 8 db üzlet közterület használati engedélyének meghosszabbítását n e m javasolja. Ennek oka: A z ü z l e t e k k ö z t e r ü l e t h a s z n á l a t a n e m felel m e g a 3 0 / 2 0 0 0 . ( V I I . 14.) s z á m ú ö n k o r m á n y z a t i r e n d e l e t t e l e l f o g a d o t t K e r ü l e t i V á r o s r e n d e z é s i és É p í t é s i S z a b á l y z a t 13. § ( 3 ) e l ő í r á s á n a k , t o v á b b á a 6 0 / 1 9 9 5 . ( X . 20.) F ő v . K g y . r e n d e l e t 4 . § ( 1 ) e ) p o n t j á b a n leírt feltételeknek. Ugyanakkor az üzlettulajdonosok egzisztenciájának azonnali ellehetetlenülésének elkerülése miatt átmeneti időszakra, 2 0 0 8 . d e c e m b e r 31-ig az üzletek közterület használati engedélye ideiglenesen legyen meghosszabbítva. E z t követően a közterület használati e n g e d é l y h o s s z a b b í t á s á h o z a k é p v i s e l ő - t e s t ü l e t n e m fog hozzájárulni. Határidő: Budapest Felelős:
Főváros
Önkormányzatának
értesítése a z ülést követő 8 n a p o n belül Kovács Péter polgármester
(16 igen, 3 n e m , 5 tartózkodás)
kmf. Ancsin László sk. Jegyző A kivonat hiteléül:
incsin László
A
jegyzo '«r;H^"^ B u d a p e s t , 2 0 0 7 . n o v e m b e r 2 " 9 r ^ ' v^!>'
Kovács Péter sk. polgármester
3
B U D A P E S T F Ő V Á R O S XVI. K E R Ü L E T I
S 2 .
m e H o k í t i r
Ö N K O R M Á N Y Z A T
K I V O N A T a
2008.
december
17-én
(szerdán)
a
Budapest
Főváros
XVI.
Kerületi
Ö n k o n n á n y z a t Képviselő-testülete 2 1 . számú ülésén készült jegyzőkönyvből. NAPIREND:
10.
Budapest,
XVI.
közterület
kerület,
Szlovák
használati
úti
üzletek
engedélyének
meghosszabbítása Előterjesztő: K o v á c s Péter polgármester
H A T Á R O Z A T : 6 2 0 / 2 0 0 8 . (XII. 17.) K t .
Budapest
Főváros
XVI.
kerületi
Önkormányzat
Képviselő-testülete a Budapest X V I . kerület, Szlovák úton
lévő
8
db
üzlet
(hrsz:
114749)
közterület
használati engedélyének meghosszabbítását - mivel a lakókörzet
lakosságának
ellátása
szempontjából
feimmaradásuk n e m feltétlen indokolt - n e m javasolja. Határidő: Főpolgármesteri Vagyonkezelési
Hivatal
Vállalkozási
Ügyosztály
2008. december 3 1 . Felelős:
Kovács Péter polgármester
(12 igen, 7 nem, 4 tartózkodás)
kmf. Ancsin László sk. Jegyző A kivonat
dr. Ratimovszky Tibor aljegyző B u d a p e s t , 2 0 0 8 . d e c e m b e r 18.
Kovács Péter sk. polgármester
és
értesítésére
BUDAPEST XVI. k e r ű k t (zfiMség-gyamöks, italbolt, nyontatvány. virág-ajáwiék, kittózó. ktfözd«, iagatiaiikSzvetitő, pizza, videotéka. fehérMműboit)
tókor
6
. S 2 .
m e l i U d e i ^
K I V O N A T a 2 0 1 1 . november 28-án (hétfő) a Budapest Főváros X V I . kerületi Önkormányzat Kerületfejlesztési és Üzemeltetési Bizottsága 14. sz. ülésén készült jegyzőkönyvéből. NAPIREND:
3.
Budapest XVI. kerület, Szlovák úti üzletek közterület használati hozzájárulás meghosszabbításának ügye Előadó: Gilyén Ince K F Ü B elnöke
HATÁROZAT: 69/2011.(XL 28.) K F Ü B Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő testületének Kerületfejlesztési és Üzemeltetési Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a Budapest XVI. kerület, Szlovák út (hrsz: 114749) közterületén lévő 8 db üzlet (a teljes pavilonsor) közterület-használati hozzájárulási ügyében, a 60/1995. (X. 20.) Főv. Kgy. rendelet 4. § (1) bekezdése e) szerint rögzített területileg illetékes kerületi önkormányzatként, a közterületi használati hozzájárulás meghosszabbításához, illetve a pavilonok fennmaradásához, ne adja m e g hozzájáruló nyilatkozatát, mert - a kereskedelmi egységek a lakókörzet lakosságának ellátása szempontjából, n e m fontosak, mert a pavilonok 500, illetve 1000 méteres körzetében 25-30, a pavilonok üzleti profiljának megfelelő szolgáltatás, üzlet működik. A kerületi sajátosságokat tekintve, - mivel a kerületben a közterületi utak jellemzően n e m kereskedelemre, hanem céljuknak megfelelően, közlekedésre szolgálnak - további fennmaradásuk nem indokolt; - a beépítés és az ott lévő funkciók n e m felelnek m e g teljes körűen a helyi építési szabályzatnak és a szabályozási tervnek (mivel külön K S Z T nem rendelkezik a pavilon elhelyezhetőségéről), így a pavilonok közül csak hírlapárusítás, nyilvános W C és virágárusítás funkciója lenne elhelyezhető, általában a kerületi közterületeken; - a településkép védelme szerint n e m felel m e g az esztétikus megjelenés, telepítés követelményeinek. A meglévő beépítés utcaképe rendezetlen; - településszerkezeti hatásai kedvezőtlenek (mert funkcionálisan nem illeszkedik a szomszédos erdőterületi környezethez, és rombolja azt, illegális használatával); - a gyalogos és autós megközelíthetősége balesetveszélyes a nagy forgalmú Szlovák úti közlekedésre, mivel a pavilonok a főútnak nem a lakóterülettel beépített oldalán, h a n e m a beépítést n e m tartalmazó oldalán vannak, így a lakóterületről történő megközelítésükhöz a nagy forgalmú főutat keresztezni kell. A gépkocsival érkezőknek csak egyik közlekedési irányból biztonságos a pavilonok megközelítése, mert a parkolás, a gépkocsiból kiszállva az út keresztezése, a másik irányból érkezőknek baleseti veszély nélkül nem biztosított. A Bizottság a lakókörzet lakosságának ellátása szempontjából n e m tartja fontosnak a pavilonok fennmaradását, és egyébként is azok funkciója, megléte a Fővárosi Közgyűlés 47/1998. (X. 15.) Főv. Kgy.. sz. rendeletével jóváhagyott Budapesti
Városrendezési .és Építési Szabályzat 5 1 . § és 19. sz. táblázatában foglaltak szerint a KL-KT célzott területfelhasználási m ó d ú területek használatára vonatkozó előírásokkal ellentétes. A beépítésre n e m szánt közlekedési célú közterületeken azok elhelyezése n e m lehetséges, mert a keretövezet területe „kizárólag közlekedési célú építmények elhelyezésére szolgál". A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy hívja fel a Fővárosi Önkormányzat figyelmét, hogy a közterület használatáról és rendjéről szóló Fővárosi Közgyűlés rendelete szerint, a tulajdonában lévő területre vonatkozóan a közterület használati hozzájárulást ne adja m e g , figyelembe véve- a XVI. kerületi Önkormányzat döntését.. Határidő: 2 0 1 1 . december 07. Felelős: Gilyén Ince bizottsági elnök ( S z a v a z á s : 6 igen 0 n e m 1 t a r t ó z k o d á s )
Kmf.
Kaszás G á b o r jegyzőkönyv hitelesítő
A kivonat hiteléül:
4 Pappné Furdan Mária KFI irodavezető B u d a p e s t , 2 0 1 1 . november 29.
G i l y é n I n c e sk. K F Ü B elnöke
