Podmínky dovozu a vývozu zboží prostřednictvím dřevěných obalů Vladislav Rašovský, ÚKZÚZ
[email protected]
24.2.2016, Brno – BVV, pavilon A, sál Morava
Legislativa Zákon č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči, ve znění pozdějších předpisů
- legislativa - prováděcí rozhodnutí
- §§ 21-27 - vyhláška č. 215/2008 Sb. - vyhláška 221/2002 Sb., poplatky za provedenou dovozní kontrolu
- směrnice Rady 2000/29/EC (8. May 2000), v platném znění - rozhodnutí Komise - 2013/92/EU, o dohledu, rostlinolékařských kontrolách a opatřeních při dovozu některých komodit z Číny (2015/474/EU) EU – 2004 WTO – 1995 FAO – 1966 EPPO
Legislativa IPPC (International Plant Protection Convencion) - přijata 1951, nabyla účinnosti 1952, novelizace 1973 a 1997 Úkolem: - standardizace fytosanitárních opatření - mezinárodní spolupráce - kontrola škodlivých organismů a zabránění jejich šíření - řeší regulaci karanténních i nekaranténních ŠO - introdukci do nových oblastí
Standardy ISPM Seznam ISPM
• • • • • • • • • •
ISPM No. 01 (2006) Phytosanitary principles for the protection of plants and the application of phytosanitary measures in international trade ISPM No. 02 (2007) Framework for pest risk ISPM No. 03 (2005) Guidelines for the export, shipment, import and release of biological control agents and other beneficial organisms ISPM No. 04 (1995) Requirements for the establishment of Pest Free ISPM No. 05 (2009) Glossary of phytosanitary terms ISPM No. 06 (1997) Guidelines for surveillance ISPM No. 07 (1997) Export certification system ISPM No. 08 (1998) Determination of pest status in an area ISPM No. 09 (1998) Guidelines for pest eradication programmes ISPM No. 10 (1999) Requirements for the establishment of pest free places of production and pest free production sites
Standardy ISPM
• • • • •
• • • •
ISPM No. 11 (2004) Pest risk analysis for quarantine pests including analysis of environmental risks and living modified organisms ISPM No. 12 (2001) Guidelines for phytosanitary certificates ISPM No. 13 (2001) Guidelines for the notification of non-compliance and emergency action ISPM No. 14 (2002) The use of integrated measures in a systems approach for pest risk management ISPM No. 15 (2002) Certification mark multilanguage – ISPM No. 15 (2002) Guidelines for regulating wood packaging material in international trade – ISPM No. 15 (2009, 2013) Revised- Regulation of wood packaging material in international trade ISPM No. 16 (2002) Regulated non-quarantine pests: concept and application ISPM No. 17 (2002) Pest reporting ISPM No. 18 (2003) Guidelines for the use of irradiation as a phytosanitary measure ISPM No. 19 (2003) Guidelines on lists of regulated pests
Dovoz dřevěného obalového materiálu
IPPC No. 15 – zaveden 2002 - důvod – nálezy regul. organismů v obalech - BX a Monochamus sp., prokázané -později A. glabripennis (z jihovýchodní Asie) - zjednodušení obchodu – obchod bez dalších dokladů (bez RO) - EU – dlouhé diskuze o zavedení, i pro interní obchod (zavedla 2005, 2008) - nutná dobrá spolupráce s CÚ, průmysl (rozdíl v zemích) – systém kontrol - neoznačený obal – zničení, ošetření nebo odmítnutí ? - rozdílný přístup zemí (severské země, USA, Brazílie, Austrálie, NZ) - i označený může být napadený – špatné ošetření, reinfekce!! - kontrola obalů ze všech zemí!!! - kontrola rizikových skupin komodit
Kontroly DOM
-
plnění bodu 2 přílohy č. 4 části A oddílu I vyhlášky plnění standardu ISPM č. 15 nepřítomnost regul. škodlivých organismů a dalších ŠO
Dřevěný obalový materiál musí: - být podroben jednomu ze schválených ošetření podle přílohy I Mezinárodního standardu FAO pro fytosanitární opatření č. 15 „Pokyny pro regulaci DOM v mezinárodním obchodu“ a - být opatřen označením podle přílohy II uvedeného standardu, který potvrzuje, že DOM byl podroben schválenému fytosanitárnímu ošetření v souladu s uvedeným standardem
Kontroly DOM - značka – odpovídat novým vzorům - bez živých stádií ŠO - kůra - původ – rizikové státy - odběr vzorků - rozhodnutí Komise 2013/92/EU - zpoplatnění – dovozní kontroly - opatření – ÚO, MRO
Bedny, krabice, laťové bedny, nástavby beden, bubny, jednoduché palety, skříňové palety, proklady, pomocné dřevo, bez ohledu na to, zda je nebo není právě používáno k přepravě předmětů různého druhu - kromě – dřeva do 6 mm, zpracovaného za pomocí klihu, tepla, tlaku a prokladů k podepření zásilek dřeva
Kontroly DOM
MB
Kontroly DOM
Dovoz rizikových komodit – listnaté dřevo, riziková oblast.
Dovoz dřevěného obalového materiálu – použité dřevo - kvalita dřeva
Dovoz dřevěného obalového materiálu - kůra - množství kůry - 3 cm šířky max. - > 3 cm do 50 cm2
Dovoz dřevěného obalového materiálu - kůra
Dovoz dřevěného obalového materiálu - kůra
Dovoz dřevěného obalového materiálu - značka - značka - kvalita označení - provedení značky
Dovoz dřevěného obalového materiálu - značka
- nové obaly podle aktuální verze standardu ISPM č. 15
Dovoz dřevěného obalového materiálu - značka
Dovoz dřevěného obalového materiálu
Dovoz dřevěného obalového materiálu
Dovoz dřevěného obalového materiálu - ŠO - ŠO - živá stádia - příznaky napadení - rizikové země
Dovoz dřevěného obalového materiálu – ŠO riziko
Škodlivé organismy: - požerky větší než 3 mm - výletové otvory - piliny po larvách - zamodrání dřeva - chodby - kukelní komůrky
Dovoz dřevěného obalového materiálu - ŠO - piliny, hobliny - nedostatečně ošetřené dřevo
Dovoz dřevěného obalového materiálu - ŠO - výskyt živých organismů
Dovoz dřevěného obalového materiálu - ŠO
Dovoz dřevěného obalového materiálu - ŠO
Dovoz dřevěného obalového materiálu - ŠO
Dovoz dřevěného obalového materiálu - ŠO
Rozhodnutí Komise 2013/92/EU
Riziko - dovozy
kamení
- dovozy ocelářských výrobků - těžká mechanizace - spolupráce mezi fytoslužbami
Rozhodnutí Komise 2013/92/EU
Rozhodnutí Komise 2013/92/EU
Rozhodnutí Komise 2013/92/EU
Rozhodnutí Komise 2013/92/EU
Rozhodnutí Komise 2013/92/EU
Rozhodnutí Komise 2013/92/EU
ŠO - Monochamus sp.
ŠO - Anoplophora spp.
ŠO - Bostrichidae – Synoxilon sp.
37
ŠO - Bursaphelenchus xylophilus
- dovoz IN (2014) - zákaz manipulace s obaly
Dovoz dřevěného obalového materiálu - ŠO
Dovoz dřevěného obalového materiálu - ŠO
Dovoz dřevěného obalového materiálu – odběr vzorků
Dovoz dřevěného obalového materiálu – odběr vzorků
Kontroly DOM v ČR
• DOM 2014 – 465/56 závad • DOM 2015 – 454/48 závad • • • •
Bostrichidae Cerambicidae Sinoxylon sp. Isoptera
Úřední opatření – závady – zákaz manipulace
Úřední opatření – závady – zákaz manipulace
Úřední opatření – likvidace na řízené skládce
Úřední opatření - štěpkování a následné spálení
Úřední opatření – likvidace zásilky
Úřední opatření – likvidace zásilky
Úřední opatření - komora pro fyzikální ošetření komodit
VRÁCENÍ !
Pomocný DOM - Kongo
Pomocný DOM - Kongo
52
Nábytek - Indonésie
53
DOM – podmínky vývozu - § 28 zákona č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči, ve znění pozdějších předpisů - DOM – za provedení ošetření a označení vyváženého dřeva a dřevěného obalového materiálu odpovídá
vývozce
- musí být splněny fytosanitární požadavky dovážejícího státu - USA - čeleď Cerambycidae, Buprestidae, Siricidae, Cossidae, Curculionidae, Platypodidae, Sesiidae a Scolytidae, včetně příznaků napadení - Brazílie – vrací zásilky - Austrálie – vrací zásilky - Mexiko – ošetření na náklady dovozce - Čína – požadavky na značení - Ruská federace - nejasné podmínky států nebo nestanovené - falzifikáty obalů
DOM – podmínky vývozu
USA !!!
Buprestidae, Siricidae, Cosdidae, Platypodidae, Scolytidae, Curculionidae, Sesiidae
Podmínky jednotlivých států
Podmínky jednotlivých států
Notifikované zásilky - různé opatření - různá rychlost oznámení - různý přístup k opatřením - ÚKZÚZ – vždy ověření - podávání informací – webové stránky, noviny, časopisy, Facebook, Twitter, MPO
Notifikované zásilky
Notifikované zásilky
Notifikované zásilky
-
USA Čína Brazílie Argentina Ukrajina
Notifikované zásilky
Notifikované zásilky
Notifikované zásilky
Notifikované zásilky
Kontroly USA
Kontroly USA
Kontroly USA
Kontroly USA
Kvalita značení – správně provedená značka