Po

Krajský úřad Královéhradeckého kraje

Viz. rozdělovník

Váš dopis ze dne | Vaše značka (č. j.)

Naše značka (č. j.)

Hradec Králové

7074/ZP/2015 - Po Odbor | oddělení

Vyřizuje | linka | e-mail

Odbor životního prostředí a zemědělství Oddělení EIATO

Ing. Martina Poláková / 183 [email protected]

31.03.2015

Předání závěru zjišťovacího řízení k záměru „Instalace zásobníku pentanu – navýšení skladovacích kapacit“ podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen „krajský úřad“), vykonávající státní správu v oblasti posuzování vlivů na životní prostředí, Vám jako příslušný úřad podle § 22 zákona sděluje, že záměr „Instalace zásobníku pentanu – navýšení skladovacích kapacit“ byl podroben zjišťovacímu řízení. Na základě písemných vyjádření dotčených správních úřadů, dotčených územních samosprávných celků a veřejnosti byl vydán závěr zjišťovacího řízení. Dotčené územní samosprávné celky, tj. Statutární město Hradec Králové a Královéhradecký kraj, žádáme podle § 16 odst. 3 zákona o zveřejnění závěru zjišťovacího řízení na úředních deskách a nejméně ještě jedním v dotčeném území obvyklým způsobem (např. místní tisk nebo rozhlas). Doba zveřejnění je nejméně 15 dnů. Současně žádáme dotčené územní samosprávné celky v souladu s § 16 odst. 4 zákona o písemné vyrozumění o dni vyvěšení této informace příslušnému orgánu (tj. krajskému úřadu) v nejkratším možném termínu. Do závěru zjišťovacího řízení lze také nahlédnout na internetových stránkách České informační agentury životního prostředí (www.cenia.cz/eia), dále na internetových stránkách krajského úřadu (http://www.kr-kralovehradecky.cz) ve složce Životní prostředí a zemědělství – Aktuální informace z životního prostředí a zemědělství – Posuzování vlivů na životní prostředí – EIA (na těchto internetových stránkách lze také získat elektronickou podobu této písemnosti pro zveřejnění na elektronické úřední desce) nebo na krajském úřadu, Pivovarské náměstí 1245, 500 03 Hradec Králové, č. dveří N1.906, Ing. Poláková, tel. 495 817 183.

Pivovarské náměstí 1245 | 500 03 | Hradec Králové tel.: 495 817 111 | fax: 495 817 336 e-mail: [email protected] www.kr-kralovehradecky.cz

Vstřícný, rychlý a profesionální úřad – spokojený občan.

Posuzování vlivů na životní prostředí, záměr „Instalace zásobníku pentanu – navýšení skladovacích kapacit“ ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle § 7 zákona

Identifikační údaje: Název: Instalace zásobníku pentanu – navýšení skladovacích kapacit Kapacita (rozsah) záměru: Stávající kapacita skladovacích nádrží na pentan 42,66 tun je navýšena na konečnou kapacitu 44 tun. Charakter záměru: Předmětem záměru je rozšíření skladovacích prostředků v rámci areálu firmy Kingspan a.s. ve městě Hradec Králové, k.ú. Pouchov. Jedná se o umístění mobilního zásobníku na pentan. K zásobníku budou napojeny tři potrubní rozvody. Zásobník pentanu je navržen pro provádění zkoušek pentanu dodávaného od různých dodavatelů. V rámci záměru nedojde k navýšení výroby. Provádění zkoušek bude probíhat jednorázově cca 3x měsíčně. Po dobu probíhání zkoušky nebude do výroby čerpán pentan ze stávajících nádrží. Umístění: Kraj: Královéhradecký Město: Hradec Králové Katastrální území: Pouchov Pozemky: p.č. 524 a st.p.č. 1792. Předpokládaný termín zahájení realizace záměru a jeho ukončení: Zahájení stavby: I. čtvrtletí 2015 (zahájení přípravných prací) Ukončení stavby: III. čtvrtletí 2015 Oznamovatel: Kingspan a.s., Vážní 465, 500 03 Hradec Králové Závěr: Záměr „Instalace zásobníku pentanu – navýšení skladovacích kapacit“ naplňuje dikci bodu 10.4, kategorie II, přílohy č. 1 zákona, proto bylo ve smyslu ust. § 7 zákona provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem je zjištění, zda záměr bude posuzován podle zákona. Na základě zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu dospěl krajský úřad, jako příslušný orgán ve smyslu ust. § 22 zákona, vykonávající státní správu v oblasti posuzování vlivů na životní prostředí, k závěru, že záměr „Instalace zásobníku pentanu – navýšení skladovacích kapacit“ nebude posuzován podle zákona. 2

Odůvodnění: Oznámení záměru bylo krajskému úřadu předloženo dne 25.02.2015. Informace o oznámení záměru byla na úřední desce Královéhradeckého kraje zveřejněna na dne 04.03.2015. V průběhu zjišťovacího řízení byly ze strany dotčených územních samosprávných celků vzneseny dílčí připomínky k předloženému oznámení záměru, které jsou uvedeny níže v textu. K oznámení záměru se vyjádřila také veřejnost. Ke zveřejněnému záměru se vyjádřili: - Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, ze dne 20.03.2015, č.j.: 7074/ZP/2015 – Po, ev.č.: 27474/2015/KHK, - Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové, ze dne 09.03.2015, č.j.: S-KHSHK 05620/2015/2/HOK.HK/Td, - Královéhradecký kraj, ze dne 12.03.2015, č.j.: 7840/KH/2015, - Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové, ze dne 23.03.2015, č.j.: ČIŽP/45/IPP/1503397.001/15/KDR, - Statutární město Hradec Králové, odbor strategického plánování a projektového řízení, ze dne 23.03.2015, č.j.: SZ MMHK/051178/2015, - Vladimír Cop, elektronické podání ev.č. 29997/2015, ze dne 23.03.2015, a písemné podání dne 23.03.2015, ev.č. 30177/2015/KHK,, - Pouchov pro život o.s., Na Dubech 113, 503 41 Hradec Králové. Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové ze dne 09.03.2015, č.j.: S-KHSHK 05620/2015/2/HOK.HK/Td ve svém vyjádření, souhlasí se záměrem a nepožaduje, aby záměr byl dále posuzován podle zákona. Královéhradecký kraj, ze dne 12.03.2015, č.j.: 7840/KH/2015 ve svém vyjádření nemá připomínky k oznámení záměru a nepožaduje záměr posuzovat podle zákona. Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, ve svém vyjádření ze dne 20.03.2015, č.j.: 7074/ZP/2015 – Po, ev.č.: 27474/2015/KHK nemá z hlediska orgánu ochrany ovzduší, z hlediska orgánu veřejné správy v oblasti odpadového hospodářství, ochrany přírody a krajiny, ochrany zemědělského půdního fondu a ochrany vod k předloženému oznámení záměru zásadní připomínky a nepožaduje záměr posuzovat podle zákona. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové, oddělení ochrany ovzduší, ochrany přírody a ochrany lesa ve svém stanovisku ze dne 23.03.2015, č.j.: ČIŽP/45/IPP/1503397.001/15/KDR, nemá z hlediska ochrany ovzduší, ochrany vod, odpadového hospodářství, ochrany přírody a ochrany lesa zásadní námitky proti předloženému oznámení záměru a nepožaduje záměr posuzovat podle zákona.

3

Statutární město Hradec Králové, odbor strategického plánování a projektového řízení, ze dne 23.03.2015, č.j.: SZ MMHK/051178/2015 (dál jen „SMHK“), ve svém vyjádření uvádí, že další mobilní zásobník na pentan bude představovat riziko pro obyvatelstvo a složky životního prostředí. Dále je ve vyjádření uvedeno, že do budoucna nelze vyloučit, že nedojde k navýšení výroby. Krajský úřad k vyjádření SMHK uvádí následující: - Na provozovnu se vztahuje povinnost zařazení objektu podle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o prevenci závažných havárií), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o prevenci závažných havárií“). Na provozovatele zařízení se tím vztahují povinnosti zpracovat „Bezpečnostní program prevence závažné havárie“ dle zákona o prevenci závažných havárií. Dle ust. § 12 zákona o prevenci závažných havárií je provozovatel povinen sjednat pojištění odpovědnosti za škody vzniklé v důsledku závažné havárie. - Dle ust. § 39 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, je provozovatel zařízení povinen vypracovat plán opatření pro případy havárie a předložit jej ke schválení příslušnému vodoprávnímu úřadu. - Výrobním programem společnosti Kingspan a.s. je výroba polyuretanových sendvičových panelů. V roce 2007 byl posouzen záměr „Rozšíření výrobních prostor firmy Kingspan a.s. – Hradec Králové“ podle zákona. Záměr svým charakterem a rozsahem naplňoval dikci bodu 7.1 (Výroba nebo zpracování polymerů syntetických kaučuků, výroba a zpracování výrobků na bázi elastomerů s kapacitou nad 100 t/rok.) kategorie II, přílohy č. 1 zákona. Příslušným úřad k provedení zjišťovacího řízení podle zákona bylo Ministerstvo životního prostředí. Oznámení záměr „Instalace zásobníku pentanu – navýšení skladovacích kapacit“ svým charakterem a rozsahem naplňuje dikci bodu 10.4 [Skladování vybraných nebezpečných chemických látek a chemických přípravků (vysoce toxických, toxických, zdraví škodlivých, žíravých, dráždivých, senzibilizujících, karcinogenních, mutagenních, toxických pro reprodukci, nebezpečných pro životní prostředí) a pesticidů v množství nad 1 t; kapalných hnojiv, farmaceutických výrobků, barev a laků v množství nad 100 t.], kategorie II, přílohy č. 1 zákona. V oznámení záměru zpracovaného podle přílohy č. 3 zákona je uvedeno, že instalací mobilního zásobníku pentanu nedojde k navýšení výroby. V rámci oznámeného záměru se nejedná o umístění nové výrobní linky. Nový zásobník pentanu bude sloužit k technologickým zkouškám jednotlivých druhů pentanu. - Z oznámení zpracovaném podle přílohy č. 3 zákona je patrné, že záměr není v rozporu s územním plánem města Hradec Králové. - Záměr je napojen na stávající silniční síť. Vjezd i výjezd a komunikace jsou stávající. V rámci záměru nedojde k navýšení počtu parkovacích stání. Příjezd k areálu je po vnitroareálové komunikaci. V období provozu záměru se nepředpokládá nárůst dopravy do areálu a z areálu. - Z obdržených vyjádření k předloženému oznámení záměru nevyvstal požadavek na posuzování záměru podle zákona. V oznámení záměru nebyly identifikovány žádné významné negativní vlivy způsobující zvýšenou zátěž dané lokality nad limity stanovenými jednotlivými právními předpisy v ochraně životního prostředí a veřejného zdraví. SMHK nepožaduje, aby záměr byl dále posuzován podle zákona. V kontextu výše uvedeného krajský úřad neshledal důvody pro posuzování záměru v plném rozsahu zákona. 4

Vyjádření občanského sdružení Pouchov pro život o.s., Na Dubech 113, 503 41 Hradec Králové (dále jen „občanské sdružení“) a vyjádření Vladimíra Copa, Na Dubech 113/41, 503 41 Hradec Králové (dále jen „vyjádření veřejnosti“). Ve vyjádření občanského sdružení a vyjádření veřejnosti je uveden nesouhlas se záměrem, Cit.: „Vzhledem k nebezpečnosti uvedené látky, uvedeného množství uložení v zásobnících a malé vzdálenosti od obydlené části vyjadřujeme nesouhlas s dalším rozšířením množství skladované látky PENTAN, navíc v mobilním zásobníku.“ Krajský úřad k vyjádření občanského sdružení a vyjádření veřejnosti uvádí následující: - Technologické zařízení mobilního zásobníku pentanu bude umístěno uvnitř stávajícího výrobního areálu společnosti. Stávající kapacita skladovacích nádrží pentanu 42,66 tun bude navýšena na kapacitu 44 tun. Součástí záměru není navýšení výroby polyuretanových sendvičových panelů. Navýšení kapacity skladovaného pentanu je z důvodu technologických zkoušek jednotlivých druhů pentanu. - Realizace předmětného záměru je možná při splnění podmínek, jež jsou součástí opatření navržených k prevenci, eliminaci a minimalizaci účinků na životní prostředí uvedených v předloženém oznámení. Na provozovnu se vztahuje povinnost zařazení objektu podle zákona o prevenci závažných havárií. Na provozovatele zařízení se tím vztahují povinnosti dle zákona o prevenci závažných havárií. Dle zákona o prevenci závažných havárií je provozovatel povinen sjednat pojištění odpovědnosti za škody vzniklé v důsledku závažné havárie. - Dle ust. § 39 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, je provozovatel zařízení povinen vypracovat plán opatření pro případy havárie a předložit jej ke schválení příslušnému vodoprávnímu úřadu. - Z oznámení zpracovaném podle přílohy č. 3 zákona je patrné, že záměr není v rozporu s územním plánem města Hradec Králové. - Z obdržených vyjádření k předloženému oznámení záměru nevyvstal požadavek na posuzování záměru podle zákona. V oznámení záměru nebyly identifikovány žádné významné negativní vlivy způsobující zvýšenou zátěž dané lokality nad limity stanovenými jednotlivými právními předpisy v ochraně životního prostředí a veřejného zdraví. V kontextu výše uvedeného krajský úřad neshledal důvody pro posuzování záměru v plném rozsahu zákona. Při zjišťovacím řízení krajský úřad na základě dostupných podkladů a informací zjišťoval, zda a v jakém rozsahu může záměr vážně ovlivnit životní prostředí a obyvatelstvo. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí a s ohledem na obsah doručených vyjádření dospěl krajský úřad k závěru, že záměr není nutné posuzovat v rozsahu celého zákona. Krajský úřad k tomuto závěru dospěl na základě zhodnocení obsahu oznámení podle kritérií uvedených v příloze č. 2 zákona, s přihlédnutím k charakteru, kapacitě a umístění záměru, především pak na základě stanoviska orgánu ochrany přírody a krajiny, vyjádření příslušného stavebního úřadu z hlediska územně plánovací dokumentace, vyjádření dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků, veřejnosti a na základě oznámení záměru. Krajský úřad použil k vyhodnocení vlivu záměru na životní prostřední a veřejné zdraví kritéria, která charakterizují na jedné straně vlastní záměr a příslušné zájmové území, na druhé straně z toho vyplývající významné potenciální vlivy na obyvatelstvo a životní prostředí, 5

tj. kritéria dle přílohy III Směrnice Rady 85/337/EHS ze dne 27.06.1985, ve znění pozdějších směrnic, implementované do přílohy č. 2 k zákonu. Opatření pro eliminaci možných negativních vlivů na životní prostředí, jež byla navržena v oznámení, budou zapracována do dokumentací pro navazující správní řízení. K připomínkám uplatněným v průběhu zjišťovacího řízení k záměru bude přihlédnuto v navazujících řízeních podle zvláštních právních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat. Správní úřad, který vydává rozhodnutí nebo opatření podle zvláštních právních předpisů k záměru „Instalace zásobníku pentanu – navýšení skladovacích kapacit“, zveřejní podle ust. § 10 odst. 4 a 5 zákona žádost o vydání tohoto rozhodnutí, a to vždy alespoň na internetu.

z p. Ing. Martina Poláková odborná referentka na úseku posuzování vlivů na životní prostředí

Příloha: kopie obdržených vyjádření (pouze pro oznamovatele) Rozdělovník: 7074/ZP/2015 - Po Dotčené územní samosprávné celky: 1) Královéhradecký kraj, odbor kancelář hejtmana, Pivovarské náměstí 1245, 500 03 Hradec Králové – zde 2) Statutární město Hradec Králové, Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové Dotčené správní úřady: 1) Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové, Habrmanova 19, 501 01 Hradec Králové 2) ČIŽP OI Hradec Králové, Resslova 1229, 500 02 Hradec Králové 3) Magistrát města Hradec Králové, Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové Oznamovatel: Kingspan a.s., Vážní 465, 500 03 Hradec Králové (bez oznámení) Na vědomí: 1) MŽP ČR, odbor EIA a IPPC, Vršovická 65, 100 10 Praha 10 2) MŽP ČR, odbor výkonu státní správy VI., Resslova 1229, 500 02 Hradec Králové 6