Plán prevence kriminality města Frýdlantu nad Ostravicí na období

Plán prevence kriminality města Frýdlantu nad Ostravicí na období 2015-2018

Zpracovala: Ing. Marie Šteffková, manažer pro prevenci kriminality, dle podkladů a námětů členů skupiny pro prevenci kriminality.

Plán prevence kriminality města Frýdlantu nad Ostravicí na období 2015 - 2018

OBSAH

1. Úvod 2. Pojem prevence kriminality 3. Bezpečnostní analýza 3.1 Přestupky, přečiny, zločiny, 3.2 Sociálně demografická analýza 3.3 Institucionální analýza 4. Aktivity města ovlivňující prevenci kriminality 5. Priority a cíle 6. Vize města v oblasti bezpečnosti a prevence 7. Závěr

2


1 Úvod Dne 14. 7. 2011 byla vládou ČR schválena Strategie prevence kriminality v České republice na léta 2012-2015 (dále jen „Strategie“), jakožto základní dokument definující vizi cílového stavu prevence kriminality v ČR na dané období. V souladu s touto Strategií a dále s Metodikou přípravy plánu prevence kriminality obce na léta 2012-2015 a Koncepcí prevence kriminality Moravskoslezského kraje na období 2012-2016 byl zpracován Plán prevence kriminality města Frýdlantu nad Ostravicí na období 2015-2016. Plán prevence kriminality je zaměřen na koncepční řešení bezpečnostní situace a na lokální problémy spojené s trestnou činností a přestupky ve Frýdlantě nad Ostravicí. Jeho cílem je prostřednictvím jasně stanovených priorit zvýšit pocit bezpečí občanů a snížit četnost a závažnost kriminality na území města.

2 Pojem prevence kriminality Prevence kriminality je široký pojem zahrnující soubor nerepresívních opatření, tedy veškeré aktivity vyvíjené státními, veřejnoprávními i soukromými subjekty. Směřuje k předcházení páchání kriminality a snižování obav z ní. Jsou to opatření, jejichž cílem či důsledkem je zmenšování rozsahu a závažnosti kriminality a jejich následků, např. opatření sociální prevence, situační prevence, včetně informování veřejnosti o možnostech ochrany před trestnou činností a pomoci obětem trestných činů. Prevence kriminality úzce souvisí s prevencí dalších sociálně patologických jevů, z nichž k nejzávažnějším patří nejrůznější formy závislostí a sociální vyloučení. Systém prevence kriminality je založen na třech úrovních – republikové, krajské a lokální (obecní). Lokální úroveň tvoří síť všech obcí v ČR, které za splnění konkrétních podmínek mají možnost v období let 2013 až 2015 předkládat prostřednictvím krajského úřadu žádosti o dotace v oblasti prevence kriminality na realizaci projektů zaměřených na potírání kriminality. Obce se dle Strategie při plnění cílů zaměřují zejména na: • eliminaci výskytu delikventního chování a jednání cílových skupin a na jejich ochranu, • zvýšení bezpečí na veřejných prostranstvích, • oslabování rizikových faktorů přispívajících k výskytu kriminality, • vytvoření efektivního a stálého systému sběru, předávání a poskytování informací v oblasti prevence kriminality na všech úrovních subjektů prevence a mezi nimi. Město Frýdlant nad Ostravicí je zařazeno do lokální úrovně prevence kriminality. Pro účinnou prevenci je velmi důležité, aby bylo veškeré vynaložené úsilí pozitivně vnímáno i ze strany obyvatel obce.

Předpokladem a zároveň i podmínkou pro získávání státních účelových dotací v oblasti prevence kriminality pro následující období je vypracování a schválení Plánu prevence kriminality. Tento plán nebyl vytvořen pouze za účelem získání dotace, ale je to strategický a koncepční materiál pro práci složek zabezpečujících prevenci na území města Frýdlantu nad Ostravicí. Analýzy, plán a opatření v něm navržená, mohou ke své práci využít i metodici prevence a výchovní poradci ve školských zařízeních. Tyto osoby se rovněž podílely na vytvoření Plánu prevence kriminality města Frýdlantu nad Ostravicí.

3


3 Bezpečnostní analýza

Strategie prevence kriminality a stanovení priorit na dané období se odvíjí od provedené bezpečnostní analýzy, která napomáhá k identifikaci rizik a problémů na úrovni přestupků a kriminality. Bezpečnostní analýza se skládá ze tří hlavních částí: • • •

přestupky, přečiny, zločiny sociální část (chudoba, nezaměstnanost) institucionální část – subjekty, které působí preventivně a oblivňují úroveň veřejného pořádku a bezpečnosti)

3.1 Přestupky, přečiny, zločiny (zpracovali: npor.Mgr.Radim Zátopek, Ing. Renáta Šigutová a Mgr. Zdeňka Pohludková)

Statistika přestupků Obvodního oddělení Policie ČR, Frýdlant nad Ostravicí Přestupky Celkový nápad přestupků (mimo dopravní) Přestupky nejvíce zatěžující město Dopravní BP/bez BP Veřejný Pořádek Dle obecní vyhlášky

2010

2011

2012

2013

226

225

335

327

380/47 7 2

299/28 11 1

255/42 41 2

223/13 18 6

Statistika přestupků Odboru vnitřních věcí a OŽÚ Přestupky Celkový nápad přestupků (mimo dopravní) Přestupky nejvíce zatěžující město Veřejný Pořádek Dle obecní vyhlášky majetkové občanské soužití

2010

2011

2012

2013

140

119

250

265

obč. soužití 13 0 43 84


majetkové 53 0 102 95


Majetkové přestupky – nejen krádeže, ale i podvodná jednání, zničení či poškození věci, případně pokus o takové jednání, dále neoprávněné užívání cizího majetku, přisvojení si cizí věci nálezem nebo jinak bez přivolení oprávněné osoby, úmyslné ukrytí nebo převedení věci, která byla získána přestupkem spáchaným jinou osobou. Veřejný pořádek – nejvíce bylo projednáváno neuposlechnutí výzvy úřední osoby při výkonu její pravomoci a rušení nočního klidu. 4


Občanské soužití – ublížení urážkou na cti, ublížení na zdraví z nedbalosti (např. zranění při útoku psa), vyhrožování újmou na zdraví, úmyslná drobná ublížení na zdraví, schválnosti a jiná hrubá

jednání. Statistika přestupků Odboru dopravy Přestupky

2010

2011

2012

2013

Celkový nápad přestupků - dopravní

348

261

364

240

109

84

92

77

Uložen zákaz činnosti (zákaz řízení motorových vozidel)

Následující údaje odrážejí dlouhodobý vývoj v oblasti kriminality ve Frýdlantě nad Ostravicí, okresu Frýdek-Místek, v Moravskoslezském kraji a v ČR: Dlouhodobý vývoj kriminality (OO PČR) 2010 Celkový nápad Trestných činů (TČ) ve Frýdlantě nad Ostravicí Počet občanů ČR ve Frýdlantě nad Ostravicí. Index nápadu TČ ve Frýdlantě nad Ostravicí Celkový nápad TČ v okrese Frýdek Místek Počet občanů ČR v okrese Frýdek Místek Index nápadu TČ okres Frýdek - Místek

2011

2012

2013

475

523

617

754

22000

22000

22000

22000

216

238

281

343

4439

4586

4688

5170

214000

214000

214000

214000

207

214

219

242

Celkový nápad TČ v Moravskoslezském kraji Počet občanů ČR v Moravskoslezském kraji Index nápadu TČ v Moravskoslezském kraji

39720

42475

40621

42853

1223112

1223112

1223112

1223112

325

347

332

350

Celkový nápad TČ na území ČR

313386

317177

304528

325366

Počet občanů ČR na území ČR

10000000

10000000

10000000

10000000

Index nápadu TČ na území ČR

313

317

305

325

5


Vývoj kriminality dle jednotlivých druhů TČ ve Frýdlantě nad Ostravicí (OO PČR)

Trestná činnost Celkový nápad TČ Majetkové TČ -Vloupání -Krádeže Hospodářská TČ Násilná TČ Mravnostní TČ Zbývající TČ

2010 475 313 133 155 35 27 3 70

2011 523 377 190 156 39 23 5 47

2012 617 409 167 214 59 38 3 72

2013 754 557 268 260 45 44 2 62

Vývoj kriminality dle jednotlivých druhů TČ v okrese Frýdek – Místek (OO PČR) Trestná činnost Celkový nápad TČ Majetkové TČ -Vloupání -Krádeže Hospodářská TČ Násilná TČ Mravnostní TČ Zbývající TČ

2010 4439 2654 923 1440 422 310 23 692

2011 4586 2822 1045 1458 468 285 27 656

2012 4688 2883 1000 1626 476 301 19 682

2013 5170 3200 1258 1620 563 316 26 670

Přestupky a trestná činnost nejvíce zatěžující město: Z pohledu OVV jsou nejvíce zatěžující přestupky v oblasti občanského soužití. Z pohledu OD jsou nejvíce zatěžující přestupky: • jízda pod vlivem alkoholu, pod vlivem jiných návykových látek • porušování nejvyšší povolené rychlosti jak v obci, tak mimo obec na silnici I.třídy I/56. Z pohledu OO PČR nejvíce zatěžující trestná činnost: 2013 – obecně se jedná zejména o trestnou činnost zaměřenou na krádeže druhotných surovin (krádeže prosté i vloupáním, komerční i soukromé objekty): - vloupání do RCH 19 - vloupání do komerčních objektů 13 - vloupání do sklepů a koloven 18 - prosté krádeže věcí z pozemků a zahrad 12 - vloupání do OMV 17 - prosté krádeže v komerčních objektech 11 - vloupání do RD a bytů 14 - vloupání do firem 9 do 28.5.2014 – dtto - vloupání do hosp. budov a kůlen 14 - poškození OMV 4 - vloupání do RCH 10 - vloupání do garáží 4 - vloupání do komerčních objektů 6 - krádeže věcí z pozemků a zahrad 4

6

Plán prevence kriminality města Frýdlantu nad Ostravicí na období 2015 - 2018 3.2

Sociálně demografická analýza

(zpracovali: Mgr. Adéla Skarková, Ing. Renata Šigutová, Ing. Ivo Čerňák, Ing.Marie Šteffková)

Desetitisícové město Frýdlant nad Ostravicí leží v údolí řeky Ostravice, pod nejvyšším beskydským vrcholem, Lysou horou. Je součástí Mikroregionu Frýdlantsko-Beskydy, který tvoří kromě Frýdlantu nad Ostravicí dalších 12 obcí. Katastrální výměra činí 2 188 ha, město je tvořeno třemi městskými částmi – Frýdlant nad Ostravicí, Nová Ves a Nová Dědina. Na území města se nachází obvodní oddělení PČR. Služební obvod OO PČR Frýdlant nad Ostravicí má rozlohu cca 306 km² a zahrnuje 10 obcí s cca 24 000 obyvatel. Trestná činnost či přestupkové jednání (dále jen TČ) se neustále rapidně zvyšuje. Velký vliv na to má vysoký počet rekreačních objektů a turistů navštěvujících oblast Beskyd, a tím zvýšený počet obyvatel v sezonní i mimosezonní období. V okrajových částech služebního obvodu OO PČR se zvýšil počet pachatelů ze sousedních okresů – Vsetín, Nový Jičín, a ze Slovenska. Jedná se zejména o krádeže vytěženého dřeva, pohonných hmot, zvýšil se počet vykradených rekreačních objektů. V Beskydech se nachází území CHKO, na němž dochází k poškozování životního prostředí vlivem ilegálního motorismu. V souvislosti s bezpečností v oblasti Frýdlantsko-Beskydy, je podstatná pozice této oblasti v příhraničí Polska a Slovenska. Trestná činnost dětí a mládeže na úseku města Frýdlant nad Ostravicí. Název Počet dětí projednávaných z důvodu spáchání přestupku Z toho do 15 let na OSPOD Z toho mladiství na OSČ Trestná činnost děti do 15 let Trestná činnost mladiství Dohled z důvodu výchovných problémů Mladiství ve výkonu trestu odnětí svobody Mladiství umístění ve vazbě Týrané, zneužívané nebo zanedbávané děti Ochranná výchova

2010 14

2011 6

2012 8

2013 7

0 14 0 8 0 0

0 6 1 11 0 0

0 8 7 7 0 0

0 7 0 5 0 0

0 2

0 12

0 11

0 13

-

-

-

-

Sociálně právní ochrana na úseku města Frýdlantu nad Ostravicí. Název Účast při soudních jednáních Účast při zastupování dětí u jiných institucí Zásahy v mimo pracovní dobu Ústavní výchova nově umístěných Ústavní výchova celkem dětí Dohled soudu (děti) Dohled obce (děti)

2010 198 9

2011 184 20

2012 184 nelze zjistit

2013 175 nelze zjistit

0 10 24 9 0

0 0 17 13 0

0 4 11 6 0

0 3 10 11 0

7


Sociální aspekty, které nejvíce ovlivňující kriminalitu ve městě: •

•

•

Na území našeho města se potýkáme s nedostatkem probačních programů pro mladistvé. Programy podporují prevenci sociálně patologických jevů, často spojených s kriminalitou mladistvých, jako je např. užívání návykových látek, agresivita, šikana, krádeže ap. Ve městě přibývá osob, které nejsou schopny hradit náklady spojené s bydlením. Také pro osoby vracející se z výkonu trestu odnětí svobody, výchovných ústavů či dětských domovů je často obtížné zajistit ubytování. Chybějící volnočasové aktivity na území města - podpora činností a volnočasových aktivit vedoucích ke snížení patologických jevů. Zejména potřebnost Nízkoprahového centra pro děti a mládež ve věku 13-20 let.

Významné ukazatele sociální situace ve městě Frýdlant nad Ostravicí Statistika nezaměstnaných za region Frýdlantsko - jedná se o údaje za Kontaktní pracoviště Frýdlant nad Ostravicí. Nejnižší oficiální statistka je však vykazována na okresní úrovni. V letech 2010 až 2012 se statisticky vykazovala míra nezaměstnaných, od ledna 2013 se již nevykazuje míra registrované nezaměstnanosti, ale nahradil ji nový ukazatel - podíl nezaměstnaných osob. Tento nový ukazatel vyjadřuje podíl počtu dosažitelných uchazečů o zaměstnání ve věku 15 - 64 let k obyvatelstvu v témže věku a je nesrovnatelný s mírou nezaměstnanosti.

Ukazatel Počet občanů s trvalým pobytem na adrese úřadu Míra nezaměstnanosti v % (k 31.12) Počet osob bez domova Počet klientů odboru sociálních věcí . terénní sociální práce - bytová problematika - problematika zadlužování Příspěvek na živobytí v Kč Doplatek na bydlení v Kč

2010 262

2011 285

2012 298

2013 344

10,7

9,8

10,6

7,5

3 2

3 2

3 3

4 28

2 2 2 398 388,-

2 2 2 681 330,-

3 2 3 414 460,-

28 11 4 293 061,-

457 861,-

697 958,-

1 301 405,-

1 897 806,-

8


3.3 Institucionální analýza

(zpracovali: Mgr. Adéla Skarková, npor.Mgr. Radim Zátopek, Bc.Simona Zajková, Mgr. Šárka Řezníčková, Ing.Ivo Čerňák, Mgr. Richard Satinský, Ing.Marie Šteffková)

Nejdůležitější instituce působící ve Frýdlantě nad Ostravicí v oblasti prevence kriminality a v oblasti volnočasových aktivit, vč. organizací, které pomáhají řešit krizové a sociální situace. Aktivity jednotlivých institucí a organizací:

3.3.1 Školská zařízení Preventivní programy školských zařízení jsou základním pilířem koncepce prevence kriminality. Školy jsou v této oblasti velmi aktivní. Je žádoucí zvýšit finanční příspěvky na tuto činnost ve školách. Základní škola Frýdlant n. O., náměstí T. G. Masaryka 1260, p.o. 739 11 Frýdlant n. O. Okres Frýdek – Místek Příspěvková organizace (zřizovatel město Frýdlant nad Ostravicí)

V rámci prevence rizikových projevů chování jsou ve škole realizovány každoročně preventivní programy, které jsou součástí Minimálního preventivního programu pro daný školní rok a vycházejí ze Školní strategie prevence pro dané období. Dlouhodobé programy: • Preventivní programy o. s. Faust Ostrava (1. - 5. ročník) a o. p. s. Renarkon Ostrava (6. – 9. ročník). • Jednorázové programy: Adaptační programy - pro žáky prvních a šestých ročníků. • Návštěva policejní služebny – pro 4. ročník. • Beseda na téma ŠIKANA – Policie ČR – pro 5. ročník. • Beseda na téma „Kriminalita mládeže, právní vědomí“ – Policie ČR – pro 9. ročník. • Projektové hodiny s tématy: drogy, drogová závislost (2. stupeň – VKZ). Přehled konkrétních aktivit v oblasti prevence je uveden v Příloze č.2 k Plánu prevence kriminality.

Základní škola Frýdlant nad Ostravicí, Komenského 420, p.o. 739 11 Frýdlant n. O. Okres Frýdek – Místek Příspěvková organizace (zřizovatel město Frýdlant nad Ostravicí)

Cílem minimálního preventivního programu školy je maximálně snížit výskyt sociálně patologických jevů mezi žáky. V rámci primární prevence se všichni vyučující snaží vytvářet příjemné prostředí a poskytnout žákům dostatek informací z této oblasti. Ty jsou předávány ve vyučovacím procesu na třídních besedách formou přednášek, besed, výukových programů a jiných aktivit, které jsou součástí ročního plánu školy. •

V oblasti spolupráce s vedením školy TU, VP, ostatními vyučujícími jsou: - průběžně řešeny problémové situace, které se mezi žáky vyskytují - v rámci jednotlivých předmětů jsou pro žáky připraveny exkurze 9


žáci 1. stupně a 6. ročníku se zúčastňují pravidelně adaptačních kurzů žáci 7. ročníků se zúčastňují pravidelně lyžařských výcviků žáci 1. stupně a některých ročníků 2. stupně se zúčastňují pobytu s výukou na středisku KAM v Malenovicích - na 1. i 2. stupni se žáci zúčastňují interaktivního programu „Drogy trochu jinak“ V oblasti spolupráce s žáky a jejich rodiči probíhá: - plošné informování na třídních schůzkách - v rámci individuálních konzultací (4x setkání s rodiči) - v rámci IZS jsou připraveny přednášky „První pomoc“ a „Prevence kouření“ pro žáky 8. a 9. ročníků V oblasti spolupráce s institucemi se uskutečňují: - besedy s Policií ČR FnO na prvním a druhém stupni - s OSPODem se společně řeší problémy týkající se sociálně slabých rodin - společnost EKOKOM připravuje pro 1. a 2. stupeň výukový program „Tonda Obal – jak správně třídit odpad“ (v rámci naší školy byl natočen prezentační klip na tento program) - Zdravá Pětka – vzdělávací program pro 1. a 2. stupeň zaměřený na zdravý životní styl (především v oblasti zdravého stravování) - Čas proměn - poradna pro ženy a dívky - FM připravuje žáky na nelehké období dospívání - Gynekologická ordinace FnO zajišťuje besedy pro dívky 9. ročníku (sexuální výchova, prevence pohlavních nemocí) - v projektu BESIP jsou žáci seznámeni s pravidly silničního provozu - Křesťanská akademie mladých (Fusion) pravidelně pořádá koncerty pro žáky 2. stupně V oblasti volnočasových aktivit se žáci prostřednictvím Střediska volného času Klíč FrýdekMístek zapojují do zájmových kroužků. -

•

•

•

Přehled konkrétních aktivit v oblasti prevence je uveden v Příloze č.2 k Plánu prevence kriminality.

Gymnázium, Frýdlant nad Ostravicí,p.o. nám. T. G. Masaryka 1260, 739 11 Frýdlant nad Ostravicí příspěvková organizace (zřizovatel Moravskoslezský kraj)

Výčet aktivit gymnázia pořádaných víceméně každoročně jako prevence kriminality: aktivity, které jednak stmelují kolektiv a přispívají k dobrému sociálnímu klimatu ve třídě a jednak akce, které preventivně upozorňují a varují před nástrahami života. Studenti připravují sportovní utkání, exkurze, turnaje, výměnné pobyty, kurzy, koncerty, besedy, divadlo, setkávání s absolventy, ples, soutěže, nástěnky, výstavy, prezentace, zapojení do projektů (MSK, EU). Realizované aktivity: • Týmové aktivity směřující ke stmelení kolektivu a podpoře zdravého životního stylu Adaptační kurzy – pro první ročníky, Sportovní utkání – fotbal, floorball, squash, volejbal, Lyžařský kurz – první ročníky, Sportovně turistický kurz – předposlední ročníky. • Podpora zapojování dětí do volnočasových aktivit: Divadlo – předplatné do divadla P. Bezruče, Výstavy – školní galerie, Charitativní akce – Srdíčkový den, UNICEF, Adra; Turnaje – piškvorky, šachy, sudoku. • Podpora tradičních kulturních aktivit gymnázia - Pasování žáků 1. ročníků, Zpívání na schodech – Den studentstva, Vánoce, Školní ples – pořádají předposlední ročníky. • Přímá práce se studenty v hodinách zejména společenských věd, českého jazyka a dějepisu jako prevence negativních jevů a spolupráce s odbornými organizacemi ve formě -Výchovné koncerty (OS Beskyd) a přednášky vedené odbornými pracovníky jako prevence sociopatolog. jevů (kyberšikana, netolismus, drogy, alkohol atd.). • Zapojení do projektů MSK a EU. 10

Plán prevence kriminality města Frýdlantu nad Ostravicí na období 2015 - 2018 3.3.2 OO PČR Frýdlant nad Ostravicí Služební obvod OO PČR Frýdlant nad Ostravicí má rozlohu přibližně 306 km2 a zahrnuje 10 obcí s cca 24.000 obyvatel. Trestná činnost či přestupkové jednání (dále jen TČ) se neustále zvyšuje, v roce 2012 byl nárůst kolem 20% a v letošním roce je nápad TČ již srovnatelný s rokem 2012. Vzrostl počet pachatelů krádeží prostých a vloupání ve městě Frýdlantu n. O. Pachatelé jsou převážně z řad drogově závislých. Nárůst TČ v samotném městě Frýdlantě nad Ostravicí byl zaznamenán již v roce 2012, v roce 2013 trend nápadu TČ pokračuje a rovněž se zvyšuje nápad TČ v ostatních obcích. Dopady nárůstu TČ: 1. Zvýšené nároky na prověření a zpracování nápadu TČ. 2. Minimální prevence /policisté nejsou vidět v ulicích ani v obcích z důvodu zpracovávání vysokého nápadu TČ/. 3. Vysoký počet rekreačních objektů a turistů má vliv na vyšší počet obyvatel v sezónním i mimosezónním období. 4. Služební obvod protíná silnice I/56, která spojuje OV až po slovenskou hranici, dojezd do OV cca 15 minut, policejní kontrola je na této silnici téměř nulová. 5. Vysoká vytíženost všech policistů OO PČR Frýdlant nad Ostravicí. 6. Výkon služby je rovněž závislý na personálních, technických a ekonomických možnostech policie. Počet policistů na obvodním oddělení je stanoven optimálně s ohledem na počty policistů jiných obvodních oddělení v rámci Krajského ředitelství a jejich celkového počtu. V oblasti prevence kriminality: na každý kalendářní rok je naplánováno zhruba 30 preventivních akcí, které jsou zaměřené na širokou oblast obyvatel města:. předškolní zařízení, školská zařízení, senioři. V mateřských školách probíhají besedy s dětmi, ukázky pomůcek používaných policisty, ukázky výcviku služebních psů apod. Na základních školách jsou besedy zaměřeny na patologické jevy, jako je šikana, záškoláctví a závislosti. Besedy jsou také zaměřeny na téma volím si zaměstnání. Ve Středisku sociálních služeb probíhají každoročně besedy ve spolupráci s odborem dopravy na téma senioři v dopravě.

3.3.3 Odbor sociálních věcí Městského úřadu ve Frýdlantě nad Ostravicí 1. Na odboru je zřízena funkce: - kurátora pro děti a mládež, který se zabývá mládeží s výchovnými problémy a trestnou činností. Při výkonu činnosti v terénu (zajištění dětí, které jsou na útěku, aj.) spolupracují složky Policie ČR s pracovníky sociálně právní ochrany dětí a kurátory, do společnosti, řeší problematiku sociálně nepřizpůsobivých občanů. Cílem práce odboru sociálních věcí je především prevence před sociálním vyloučením. 2. V rámci komunitního plánování jsou ustanoveny tři pracovní skupiny. Dvě z těchto skupin, a to Pracovní skupina – péče o děti, mládež a osoby v nepříznivé sociální situaci a Pracovní skupina – péče o seniory a osoby se zdravotním postižením, se zabývají problematikou prevence kriminality a předcházení sociálnímu vyloučení. Zastupitelstvo města na svém 22. zasedání konaném dne 19. 6. 2014 schválilo 2. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb města Frýdlantu nad Ostravicí na období 2014-2017. 11


Odbor sociálních věcí spolupracuje s Moravskoslezským krajem, který zapracovává podněty do Střednědobého plánu Moravskoslezského kraje. 3. Každoročně jsou formou grantů (finančních příspěvků) podporovány organizace působící na území města, které se zabývají poskytováním sociálních služeb a ostatní zájmovou činností, jejichž zřizovatelem není město. 4. Ve městě Frýdlantě nad Ostravicí je v rámci sociálních služeb zřízená další důležitá příspěvková organizace, která svým fungováním mimo jiné také zamezuje sociálnímu vyloučení obyvatelstva:

3.3.4 Středisko sociálních služeb města Frýdlantu nad Ostravicí Středisko sociálních služeb poskytuje služby: - domov pro seniory, - domov se zvláštním režimem, - odlehčovací služba, - pečovatelská služba, - půjčovna kompenzačních pomůcek.

3.3.5

Úřad práce

Úřad práce České republiky byl zřízen s účinností od 1. dubna 2011 zákonem č. 73/2011 Sb., o Úřadu práce České republiky a o změně souvisejících zákonů, kterým je vymezena jeho působnost. Dnem účinnosti tohoto zákona úřady práce zřízené podle zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, se považují na kontaktní pracoviště krajských poboček Úřadu práce České republiky. Úřad práce ČR je správním úřadem s celostátní působností a je účetní jednotkou. Je řízen Ministerstvem práce a sociálních věcí, které je jeho nadřízeným správním úřadem. Úřad práce ČR plní úkoly v těchto oblastech: a) zaměstnanosti, b) ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele, c) státní sociální podpory, d) dávek pro osoby se zdravotním postižením, e) příspěvku na péči a inspekce poskytování sociálních služeb, f) pomoci v hmotné nouzi a g) dávek pěstounské péče, v rozsahu a za podmínek stanovených zákonem o zaměstnanosti, zákonem o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně některých zákonů, zákonem o státní sociální podpoře, zákonem o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů, zákonem o sociálních službách, zákonem o pomoci v hmotné nouzi a zákonem o sociálně-právní ochraně dětí. Úřad práce ČR je přístupovým místem pro zajištění elektronické komunikace v oblasti sociálního zabezpečení a zaměstnanosti mezi členskými státy Evropské unie. Preventivní programy na snížení kriminality ÚP nemá. Nicméně součástí státní politiky zaměstnanosti je aktivní politika zaměstnanosti, čímž je myšlena podpora zřizování nových pracovních míst pro uchazeče o zaměstnání, evidované na úřadech práce, poskytováním příspěvků zaměstnavatelům. K realizaci aktivní politiky zaměstnanosti mohou úřady práce používat celou řadu 12


nástrojů a opatření. Jedná se zejména o následující opatření (nástroje) aktivní politiky zaměstnanosti: http://portal.mpsv.cz/sz/zamest/dotace/apz a) rekvalifikace b) investiční pobídky c) veřejně prospěšné práce d) společensky účelná pracovní místa e) příspěvek na zapracování f) příspěvek při přechodu na nový podnikatelský program Součástí aktivní politiky zaměstnanosti je i poradenství.

3.3.6

Charita Frýdek-Místek, Poradenské centrum Frýdlant nad Ostravicí

Poradenské centrum poskytuje: • sociálně – právní poradenství a rodinné poradenství, • psychoterapii dospělým a mladistvým, kteří se ocitli v obtížné situaci.

3.3.7

Renarkon, o.p.s.

Renarkon, o.p.s. = Terénní program Frýdecko-Místecko, vyhledává a oslovuje uživatele nealkoholových drog přímo v jejich přirozeném prostředí (restaurace, bary, herny, ulice, parky, byty apod.). Poskytuje služby zaměřené na snižování rizik plynoucích z užívání drog. Zaměřuje se na osoby ohrožené závislostí nebo závislé na návykových látkách. Osoby, které vedou rizikový způsob života nebo jsou tímto způsobem života ohroženy. Věková kategorie klientů je od 15 do 64 let. Pro frýdlantské občany je služba poskytována ve Frýdlantě nad Ostravicí. Organizace Renarkon, o.p.s., podílející se na realizaci protidrogové politiky ve městě uvádí, že na Frýdlantsku se jedná o uzavřenou drogovou scénu. Velmi těžce se mezi uživatele proniká, jsou skrytí, užívání drog ve Frýdlantě n.O. se odehrává většinou nepozorovaně v domácnostech. Z nelegálních drog se nejčastěji objevuje marihuana, pervitin, výjimečně opiáty. Renarkon, o.p.s., vyhledává ve Frýdlantě n.O. osoby závislé na návykových látkách, poskytuje jim poradenství a realizuje zde výměnu injekčních setů.

3.3.8

Kulturní centrum Frýdlant nad Ostravicí, p.o.

Kulturní centrum Frýdlant nad Ostravicí, příspěvková organizace, které zahájí svou činnost v říjnu 2014, bude zajišťovat pořádání kulturních produkcí, divadelních představení, koncertů, besed a především filmové a jiné audio představení. Dále bude provozovat např. kulturní festivaly či odborné kurzy, školení a jiné vzdělávací akce včetně lektorské činnosti. V prostorách se bude nacházet také BIC (beskydské informační centrum), městská knihovna a Expozice Ferdiše Duši a litiny.

3.3.9

Občanská a zájmová sdružení města v oblasti volného času

Kulturní spolky a organizace: Frýdlantská chasa Frýdlantský hudební spolek Literární klub Petra Bezruče 13


Pěvecký spolek Janáček Pěvecké sdružení ECHO Ptačoroko

Sportovní spolky a organizace: Sportovní klub Frýdlant nad Ostravicí (stolní tenis) SC ENDURO MORAVA CZECH RUPUBLIC 1.Beskydský fotbalový klub TOM Divočáci Frýdlant n. O. (turistika) KČT Lysá hora Ostravice (turistika) Beskydský tenisový klub Cyklistický klub (Vlastibor Konečný) Tělovýchovná jednota TJ Sokol Ubytovna TJ Sokol Turistika Frýdlant n. O. TJ Nová Ves Volejbalový klub Beskydy FNO, o.s. Školní sportovní klub Beskydy, o.s. Ski areál Opálená Volejbalový klub Frýdlant n. O., o.s. Ostatní zájmová činnost: ČSOP Lubno (ochrana život. prostředí) Miroslav Lepíček SDH Frýdlant nad Ostravicí SDH Lubno SDH Nová Ves ZKO Frýdlant n.O. (kynologická organizace) ZO Český zahrádkářský svaz Český svaz včelařů Aeroklub Frýdlant n. O.,o.s. Jesle Kulíšek Etická výchova, o.p.s. Sbor Církve bratrské ve Frýdlantě n.O. ČSOP ZO Nový Jičín (Záchranná stanice pro volně žijící živočichy Bartošovice) Křesťanská akademie mladých,o.s.

3.3.10 Římsko-katolická farnost Frýdlant nad Ostravicí V rámci projektu „Jsme na jedné lodi“ spolufinancovaného z prostředků EU farnost vybudovala moderní volnočasové centrum využívající zahradu a budovu fary k naplnění potřeby obyvatel při zajištění volnočasového zázemí ve městě.

14


4

• •

• • • • • •

Aktivity města ovlivňující prevenci kriminality

Zřízení příspěvkových organizací města - Městská knihovna Frýdlant nad Ostravicí - Kulturní centrum Frýdlant nad Ostravicí. Zřízení a provoz dětských hřišť na území města - hřiště na ul. Bezručova - dětské hřiště ul. Pionýrů - hřiště na ul. Palackého - hřiště Harcovská - hřiště u ZŠ ul. Komenského - hřiště u ZŚ nám. T.G. Masaryka - U- rampa - Dětské dopravní hřiště - Hřiště na beachvolejbal u řeky. Grantová politika – podpora činnosti spolků a organizací. Oceňování nejlepších žáků (v oblasti studia i různých sportovních či kulturních soutěží). Vybudování cyklotrasy. Provoz koupaliště. Sportovní a relaxační centrum Giff Aréna. Finanční podpora organizací, které se zabývají poskytováním sociálních služeb a ostatní zájmovou činností, jejichž zřizovatelem není město.

5 Priority a cíle Pro zvýšení bezpečnosti a posílení prevence kriminality je nutné vycházet z hlavní priority, kterou je zvýšení pocitu bezpečí občanů. Za účelem dosažení této priority je potřeba sledovat následující cíle: • snižování míry a závažnosti trestných činů, • snižování rizika výskytu delikventní činnosti u těchto cílových skupin: oběti trestných činů, děti, senioři, oběti domácího násilí potenciální pachatelé trestných činů pachatelé trestných činů nezaměstnaní široká veřejnost, • zvýšení bezpečnosti na veřejných prostranstvích, • vytvoření efektivního informačního systému v oblasti prevence kriminality, informování veřejnosti o důsledcích negativních jevů a o tom, jak se chránit proti kriminalitě a jiným negativním jevům • posílení prevence kriminality na školách zvýšením finančních příspěvků přímo na preventivní programy na školách, zvýšit zájem studentů o aktivity, které směřují k podpoře zdraví, dále se podílet na snižování rizikového chování (zvýšená absence, šikana, alkohol atd.) a celkového zlepšení klimatu škol, • pokračování v preventivních opatřeních všeobecně, • realizace projektu „Bezpečná cesta do škol“, zapojení mateřských a základních škol do výtvarné akce „Bezpečná cesta do školy“, • aktivní pomoc zaměstnavatelům při vytváření a obsazování pracovních míst, • protidrogová prevence: omezení (vymýcení) užívání drog zejména mezi školáky a mládeží, • podpora volnočasových aktivit, vytvoření prostoru pro volnočasové aktivity, 15

Plán prevence kriminality města Frýdlantu nad Ostravicí na období 2015 - 2018 • •

• •

vytvoření probačních programů pro mladistvé, dopravně preventivní akce zaměřené na jízdu pod vlivem alkoholu a jiných návykových látek – Jízdy zručnosti, pořízení ručního radarového rychloměru se záznamem pro měření v problémových úsecích města, především dohled nad dodržováním rychlosti v obci, podpora nulové tolerance hazardním hrám na území města

6 Vize města v oblasti bezpečnosti a prevence Za účelem posílení prevence kriminality byly dle výsledků bezpečnostní analýzy a provedených šetření stanoveny na následující období tyto konkrétní aktivity: 1. Vybudování městského kamerového systému, který by měl technické parametry srovnatelné s městským kamerovým systémem ve Frýdku-Místku. 2. Zřízení Městské policie. 3. Vybudování kvalitního zázemí pro děti a mládež: zřízení Nízkoprahového klubu a Domu dětí a mládeže, zřízení detašovaného pracoviště Pedagogicko-psychologické poradny a Střediska výchovné péče. 4. Podpora preventivních programů všeobecně. Aktivity 1. a 2. projednalo Zastupitelstvo města na svém zasedání konaném dne 22.4.2014, bod usnesení 21/5.1. Zastupitelstvo schválilo záměr zřízení Městské policie ve Frýdlantě nad Ostravicí dle zákona č. 553/1991 Sb. o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů a jejího financování z rozpočtu města Frýdlantu nad Ostravicí, a záměr zřízení městského kamerového systému.

7

Závěr

Plán prevence kriminality stanovuje hlavní priority a cíle na období let 2015-2018. Plán je zpracován na základě předchozích zkušeností spolupracujících subjektů a vychází ze současné situace v oblasti kriminality a negativních jevů. Byl zpracován v úzké součinnosti s OO PČR ve Frýdlantě nad Ostravicí. Na přípravě plánu se podíleli členové skupiny pro prevenci kriminality ve složení: • Ing. Čerňák Ivo, vedoucí kontaktního pracoviště ÚP Frýdlant nad Ostravicí • Herman Otakar, referent Krizového řízení a BOZP MěÚ Frýdlant nad Ostravicí • Lach Bogdan, metodik pro preventivní programy na školách, animátor mimoškolních aktivit mládeže • ing. Lichnová Iva, vedoucí odboru ŠaK MěÚ Frýdlant nad Ostravicí • Mgr. Pohludková Zdeňka, vedoucí odboru dopravy MěÚ Frýdlant nad Ostravicí • Mgr. Řezníčková Šárka, školní metodik prevence ZŠ TGM Frýdlant nad Ostravicí • Mgr. Satinský Richard, metodik prevence Gymnázium Frýdlant nad Ostravicí • Mgr. Skarková Adéla, vedoucí odboru SV MěÚ Frýdlant nad Ostravicí • ing. Šigutová Renáta, vedoucí odboru VVaOŽÚ MěÚ Frýdlant nad Ostravicí • Mgr. Zajková Simona, výchovný poradce ZŠ Komenského Frýdlant nad Ostravicí • npor. Mgr. Zátopek Radim, vedoucí OO PČR Frýdlant nad Ostravicí • Jiří Pavelec, referent odboru ŠaK 16

Plán prevence kriminality města Frýdlantu nad Ostravicí na období 2015 - 2018 Hlavním cílem plánu prevence kriminality je snižování míry a závažnosti kriminality a zvyšování pocitu bezpečí občanů ve Frýdlantě nad Ostravicí prostřednictvím podpory žádoucích aktivit a aktivním zapojením občanů. Plán prevence je vytvořen v souladu s obsahem metodiky přípravy plánu prevence kriminality obcí na léta 2012-2015 vydanou odborem prevence kriminality Ministerstva vnitra ČR v roce 2011. Plán byl schválen Zastupitelstvem města na jeho 24. zasedání dne 18. 9. 2014 usnesením č.24/4.1.

Příloha č. 1: Statistika Krajského ředitelství PČR Příloha č. 2: Aktivity realizované základními školami T.G. Masaryka a Komenského v oblasti prevence

Použité zkratky: MěÚ – MĚSTSKÝ ÚŘAD OVVaOŽÚ – ODBOR VNITŘNÍCH VĚCÍ A OBECNÍ ŽIVNOSTENSKÝ ÚŘAD OD – ODBOR DOPRAVY OO PČR – OBVODNÍ ODDĚLENÍ POLICIE ČESKÉ REPUBLIKY OSV – ODBOR SOCIÁLNÍCH VĚCÍ OŠaK – ODBOR ŠKOLSTVÍ A KULTURY OSPOD - ORGÁNY SOCIÁLNĚ PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ ÚP – ÚŘAD PRÁCE

17

Plán prevence kriminality města Frýdlantu nad Ostravicí na období

Recommend Documents