PLÁN ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ

PLÁN ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ MĚSTA

ROKYCANY

Prosinec 2011

BP 3042 – T – 16046 RRA Plzeňského kraje, o.p.s

"POH města Rokycany"

Obsah: Seznam tabulek: .............................................................................................................................................. 3 Seznam grafů: ................................................................................................................................................. 3 Používané pojmy ............................................................................................................................................. 4 Používané zkratky ........................................................................................................................................... 6

1 Identifikační údaje.................................................................................................................. 7 1.1 1.2 1.3

Identifikační údaje původce – města Rokycany ........................................................................... 7 Zpracovatel Plánu odpadového hospodářství obce ..................................................................... 7 Realizační tým zpracovatele ........................................................................................................ 8

2 Účel, rozsah, doba platnosti aktualizovaného plánu odpadového hospodářství ................. 9 2.1 2.2 2.3

Účel plánu odpadového hospodářství obce ................................................................................. 9 Působnost a doba platnosti aktualizovaného plánu ..................................................................... 9 Proces tvorby plánu ..................................................................................................................... 9

ANALYTICKÁ ČÁST ............................................................................................................... 10 3 Geografická, demografická, hospodářská, environmentální a územní charakteristika města ................................................................................................................................... 11 3.1 3.2 3.3

Geografická poloha, přírodní poměry a historie města .............................................................. 11 Správní území města ................................................................................................................. 11 Demografické údaje ................................................................................................................... 12

4 Přehled druhů a kategorií produkovaných odpadů, způsoby nakládání s nimi a způsob jejich využití nebo odstranění .............................................................................................. 13 4.1

Produkce odpadů ....................................................................................................................... 13

4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4

4.2

Nakládání s odpady ................................................................................................................... 20

4.2.1 4.2.2

4.3 4.4

Celková produkce odpadů ............................................................................................................... 13 Celková produkce komunálních odpadů .......................................................................................... 14 Celková produkce nebezpečných odpadů ....................................................................................... 16 Identifikace hlavních druhů NO města Rokycany ............................................................................. 17 Nakládání s komunálními odpady .................................................................................................... 21 Množství vytříděného odpadu z KO ................................................................................................. 23

Zařízení na využívání a odstraňování odpadů ........................................................................... 27 Prognóza vývoje ......................................................................................................................... 30

5 Vyhodnocení stavu odpadového hospodářství ................................................................... 32 5.1 5.2

Vyhodnocení stávajícího způsobu nakládání s odpady s požadavky stanovenými v zákoně a prováděcích právních předpisech ............................................................................................. 32 Shrnutí všeobecných informací z oblasti nakládání s odpady na území města Rokycany charakteristika ........................................................................................................................... 32

6 Vyhodnocení souladu odpadového hospodářství města se závaznou částí POH Plzeňského kraje ................................................................................................................. 33 6.1

Komentář k plnění jednotlivých cílů POH Rokycany .................................................................. 35

7 Administrativní nástroje řízení OH ...................................................................................... 39 7.1

Způsob organizačního zabezpečení řízení OH města včetně seznamu vnitřních dokumentů .. 40

7.1.1

Popis stavu informačního a organizačního zabezpečení OH města ................................................ 40

8 Příjmy a výdaje za odpadové hospodářství, struktura zdrojů a dynamika změn – komunální odpad ................................................................................................................. 41 8.1

Ekonomické řízení OH ............................................................................................................... 41

NÁVRHOVÁ ČÁST .................................................................................................................. 43 9 Cíle a opatření k jejich naplnění do roku 2016 ................................................................... 44 10 Souhrn opatření, která mají být provedena v obci do roku 2016 ....................................... 57 11 Závěr .................................................................................................................................... 60 Seznam příloh ............................................................................................................................................... 61

Plán odpadového hospodářství města Rokycany

strana 2/61



Seznam tabulek: Tab. č. 1 (4.1.1.): Celková produkce odpadů města Rokycany v období 2000 – 2010 ....... 13 Tab. č. 2 (4.1.1.): Meziroční změny produkce odpadů v letech 2000 - 2010 a měrná produkce odpadů v roce 2010...................................................................................... 13 Tab. č. 3 (4.1.2): Celková produkce komunálních odpadů města Rokycany v období 2000 – 2010 .................................................................................................................. 14 Tab. č. 4 (4.1.2): Meziroční změny produkce komunálních odpadů v letech 2000 2010 a měrná produkce odpadů v roce 2010 .............................................................. 15 Tab. č. 5 (4.1.3): Celková produkce nebezpečných odpadů města Rokycany v období 2000 – 2010 .................................................................................................................. 16 Tab. č. 6 (4.1.3.): Meziroční změny produkce nebezpečných odpadů v letech 2000 2010 a měrná produkce odpadů v roce 2010 .............................................................. 16 Tab. č. 7 (4.1.4): Identifikace hlavních druhů NO města Rokycany v období 2000 – 2010 .............................................................................................................................. 19 Tab. č. 8 (4.1.6): Způsob nakládání s odpady města Rokycany v roce 2010 ....................... 20 Tab. č. 9 Celková produkce a nakládání s odpady města Rokycany v roce 2010 po předání oprávněné osobě ............................................................................................ 20 Tab. č. 10 (4.1.7): Celková produkce a nakládání s komunálními odpady města Rokycany v roce 2010 po předání oprávněné osobě .................................................. 22 Tab. č. 11 (4.1.8): Množství vytříděného odpadu z komunálního odpadu města Rokycany v období 2008 – 2010 ................................................................................. 23 Tab. č. 12 Množství zpětně odebraných EEZ kolektivními systémy v katastru města Rokycan ........................................................................................................................ 25 Tab. č. 13 (4.1.9): Provozovaná zařízení k nakládání s odpady vč. komunálních odpadů v širším okolí města Rokycany ....................................................................... 28 Tab. č. 14 (4.1.11): Kvantifikovaný popis vývoje celkové produkce komunálních a dalších odpadů města Rokycany ................................................................................. 30 Tab. č. 15 (4.1.13): Vyhodnocení souladu odpadového hospodářství města Rokycany se závaznou částí POH Plzeňského kraje ................................................................... 33 Tab. č. 16 (4.1.15): Příjmy a výdaje města Rokycany na OH v období 2006 – 2010.......... 42 Tab. č. 17 Očekávaný vývoj produkce objemného odpadu a SKO ve městě Rokycany ..... 49 Tab. č. 18 Množství BRKO a KO z města Rokycany přípustná k ukládání na skládky ........ 53 Poznámka: Čísla uvedená v závorkách za číslem tabulek odpovídají číslování tabulek dle metodiky MŽP pro zpracování POH obcí a slouží k lepší orientaci při vyhodnocení POH orgány kraje nebo MŽP.

Seznam grafů: Graf. č. 1 Celková produkce odpadů města Rokycany v období 2000 – 2010 .................... 14 Graf. č. 2 Celková produkce komunálních odpadů města Rokycany v období 2000 – 2010 .............................................................................................................................. 15 Graf. č. 3 Podíl SKO a OO na celkové produkci odpadů města Rokycany v letech 2003 - 2010................................................................................................................... 15 Graf. č. 4 Celková produkce nebezpečných odpadů města Rokycany v období 2000 – 2010 .............................................................................................................................. 16 Graf. č. 5 Průběh produkce hlavních druhů nebezpečných odpadů města Rokycany 2000 - 2010................................................................................................................... 18 Graf. č. 6 Celková produkce a nakládání s odpady města Rokycany v roce 2010 po předání oprávněné osobě ............................................................................................ 21 Graf. č. 7 Vývoj separovaných složek KO (papír, sklo, plast a bio) v letech 2000 2010 .............................................................................................................................. 25 Plán odpadového hospodářství města Rokycany

strana 3/61



Graf. č. 8 Množství zpětně odebraných EEZ v katastru města Rokycany s vyznačením cíle stanoveného v POH (4 kg/osobu) ......................................................................... 26 Graf. č. 9 Množství vytříděného komunálního odpadu a zastoupení jednotlivých složek v letech 2008 - 2010 ......................................................................................... 27

Používané pojmy Odpad – každá movitá věc, které se osoba zbavuje nebo má úmysl nebo povinnost se jí zbavit a přísluší do některé ze skupin odpadů uvedených v příloze č. 1 k zákonu. Komunální odpad - veškerý odpad vznikající na území obce při činnosti fyzických osob a který je uveden jako komunální odpad v prováděcím předpisu (vyhláška č. 381/2001 Sb., Katalog odpadů) s výjimkou odpadů vznikajících u právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání. Nebezpečný odpad - odpad uvedený v Seznamu nebezpečných odpadů uvedeném v prováděcím právním předpise (vyhláška č. 381/2001 Sb., Katalog odpadů) a jakýkoliv jiný odpad vykazující jednu nebo více nebezpečných vlastností uvedených v příloze č. 2 zákona o odpadech. Biologicky rozložitelný odpad – odpad, který podléhá přirozenému biologickému rozkladu (listí, větve, tráva, papír, přírodní vlákna, zemědělské produkty, potraviny a pod.) Biologicky rozložitelný komunální odpad (BRKO) – podíl komunálního odpadu, který podléhá přirozenému biologickému rozkladu za vzniku základních anorganických sloučenin (CO2, H2O, příp. CH4). Nakládání s odpady - shromažďování, sběr, výkup, přeprava, doprava, skladování, úprava, využití a odstranění odpadů. Shromažďování odpadů - krátkodobé soustřeďování odpadů do shromažďovacích prostředků (nádob) v místě jejich vzniku před dalším nakládáním s odpady. Skladování odpadů - přechodné umístění odpadů, které byly soustředěny (shromážděny, sesbírány, vykoupeny) do zařízení k tomu určeného a jejich ponechání v něm. Skládka - zařízení zřízené v souladu se zvláštním právním předpisem (stavební zákon) a provozované ve třech na sebe bezprostředně navazujících fázích provozu, včetně zařízení provozovaného původcem odpadů za účelem odstraňování vlastních odpadů a zařízení určeného pro skladování odpadů s výjimkou skladování odpadů podle písmene h), Sběr odpadů - soustřeďování odpadů právnickou osobou nebo fyzickou osobou oprávněnou k podnikání od jiných subjektů za účelem jejich předání k dalšímu využití nebo odstranění. Výkup odpadů - sběr odpadů v případě, kdy odpady jsou právnickou osobou nebo fyzickou osobou oprávněnou k podnikání kupovány za sjednanou cenu. Úprava odpadů - každá činnost, která vede ke změně chemických, biologických nebo fyzikálních vlastností odpadů (včetně jejich třídění) za účelem umožnění nebo usnadnění jejich dopravy, využití, odstraňování nebo za účelem snížení jejich objemu, případně snížení jejich nebezpečných vlastností. Opětovné použití – postupy, kterými jsou výrobky nebo jejich části, které nejsou odpadem, znovu použity ke stejnému účelu, ke kterému byly původně určeny. Využívání odpadů – činnost, jejímž výsledkem je, že odpad slouží užitečnému účelu tím, že nahradí materiály používané ke konkrétnímu účelu, a to i v zařízení neurčeném k využití odpadů podle § 14 odst. 2 zákona o odpadech, nebo že je k tomuto konkrétnímu účelu upraven - činnosti uvedené v příloze č. 3 k zákonu o odpadech (např. využití odpadu způsobem obdobným jako paliva nebo jiným způsobem k výrobě energie, získání/regenerace rozpouštědel, organických látek, recyklace/znovuzískání kovů a kovových sloučenin atd. – celkem 13 způsobů využívání odpadů.


strana 4/61



Materiálové využití odpadů - náhrada prvotních surovin látkami získanými z odpadů, které lze považovat za druhotné suroviny, nebo využití látkových vlastností odpadů k původnímu účelu nebo k jiným účelům, s výjimkou bezprostředního získání energie. Energetické využití odpadů - použití odpadů hlavně způsobem obdobným jako paliva za účelem získání jejich energetického obsahu nebo jiným způsobem k výrobě energie. Elektrická a elektronická zařízení (EEZ) - podle § 37g písm. a) zákona o odpadech v platném znění se jedná o zařízení, jehož funkce závisí na elektrickém proudu nebo na elektromagnetickém poli nebo zařízení k výrobě, přenosu a měření elektrického proudu nebo elektromagnetického pole, které náleží do některé ze skupin uvedených v příloze č. 7 zákona o odpadech a které je určeno pro použití při napětí nepřesahujícím 1 000 V pro střídavý proud a 1 500 V pro stejnosměrný proud, s výjimkou zařízení určených výlučně pro účely obrany státu. Elektroodpad – elektrozařízení, které se stalo odpadem, včetně komponentů, konstrukčních dílů a spotřebních dílů, které v tom okamžiku jsou součástí zařízení. Odstraňování odpadů – činnost, která není využitím odpadů, a to i v případě, že tato činnost má jako druhotný důsledek znovuzískání látek nebo energie; dle přílohy č. 4 zákona o odpadech to jsou např. ukládání v úrovni nebo pod úrovní terénu, úprava půdními procesy, hlubinná injektáž atd. Prvotní původce odpadů – každý, při jehož činnosti vzniká odpad. Původce odpadů - právnická osoba, při jejíž činnosti vznikají odpady, nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, při jejíž podnikatelské činnosti vznikají odpady. Pro komunální odpady vznikající na území obce, které mají původ v činnosti fyzických osob, na něž se nevztahují povinnosti původce, se za původce odpadů považuje obec. Obec se stává původcem komunálních odpadů v okamžiku, kdy fyzická osoba odpady odloží na místě k tomu účelu určeném; obec se současně stane vlastníkem těchto odpadů. Odděleným sběrem elektrozařízení – odebírání použitých elektrozařízení nepocházejících z domácností od konečných uživatelů na místě k tomu výrobcem určeném. Oprávněná osoba - každá osoba, která je oprávněna k nakládání s odpady podle zákona o odpadech nebo podle zvláštních právních předpisů (např. zákon č. 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů). Zpětný odběr elektrozařízení – odebírání použitých elektrozařízení pocházejících z domácností od spotřebitelů bez nároku na úplatu na místě k tomu výrobcem určeném. Zpětný odběr obalů - odebírání použitých obalů od spotřebitelů na území České republiky za účelem opakovaného použití obalů nebo za účelem využití nebo odstranění odpadu z obalů. Osoba, která uvádí na trh nebo do oběhu obaly nebo balené výrobky, je povinna zajistit zpětný odběr těchto obalů nebo odpadu z těchto obalů. Zpětný odběr přímo od spotřebitele zajišťuje bez nároku na úplatu za tento odběr. Zpětný odběr může tato osoba zajistit sama, přenesením povinnosti na jinou osobu či uzavřením smlouvy o zajištění plnění povinnosti zpětného odběru a využití odpadu z obalů s autorizovanou obalovou společností. Autorizovaná obalová společnost může zajistit zpětný odběr obalů z obce na základě smlouvy s touto obcí (integrovaný systém). Zpětný odběr výrobků - povinnost zajistit zpětný odběr použitých výrobků určených ke zpětnému odběru (oleje jiné než surové minerální oleje a surové oleje z živičných nerostů, elektrické akumulátory, galvanické články a baterie, výbojky a zářivky, pneumatiky, elektrozařízení pocházející z domácností) má právnická osoba nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, která určené výrobky vyrábí nebo uvádí na trh v ČR výrobky zahraničního výrobce). Povinná osoba může na základě písemné dohody s obcí využít ke splnění své povinnosti systém sběru a třídění komunálních odpadů stanovený touto obcí (integrovaný systém). Zpětný odběr určených výrobků musí být proveden bez nároku na úplatu za tento odběr od spotřebitele i od obce. Místa zpětného odběru musí být pro spotřebitele stejně dostupná jako místa prodeje výrobků, na které se povinnost zpětného Plán odpadového hospodářství města Rokycany

strana 5/61



odběru vztahuje. Povinná osoba je povinna zajistit zpětný odběr způsobem odpovídajícím obvyklým možnostem spotřebitele bez jeho nadměrného zatížení. Zpracování elektroodpadu – jakákoli operace prováděná po převzetí elektroodpadu do zařízení ke zpracování elektroodpadu za účelem jeho dekontaminace, demontáže, drcení, využití nebo přípravy na odstranění nebo jakákoli jiná činnost provedená s cílem využití nebo odstranění elektroodpadu. POH - plán odpadového hospodářství (ve smyslu § 41 - 44 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších změn a doplňků). POH ČR - Plán odpadového hospodářství České republiky (ve smyslu § 42 zákona o odpadech). POH kraje - Plán odpadového hospodářství Plzeňského kraje (ve smyslu § 43 zákona o odpadech); závazná část POH kraje byla schválena ZPK dne 22.2. 2005 formou obecně závazné vyhlášky, která byla vydána dne 22.3. 2005. POH obce - plán odpadového hospodářství obce, jakožto původce komunálních odpadů (ve smyslu § 44 zákona o odpadech) - týká se pouze komunálních odpadů a ostatních odpadů, jejichž původcem je přímo město.

Používané zkratky BRKO BRO ČČK ČSÚ EEZ KO NO OH OO ORP POH POHo SLBD SKO VK ZPK ŽP

Biologicky rozložitelný komunální odpad Biologicky rozložitelný odpad Český červený kříž Český statistický úřad elektrická a elektronická zařízení Komunální odpad Nebezpečné odpady Odpadové hospodářství Objemný odpad obec s rozšířenou působností Plán odpadového hospodářství Plán odpadového hospodářství obce sčítání lidí, bytů a domácností Směsný komunální odpad Velkokapacitní kontejnery Zastupitelstvo Plzeňského kraje Životní prostředí


strana 6/61


1


Identifikační údaje

1.1 Identifikační údaje původce – města Rokycany Jméno města:

ROKYCANY

Název kraje: Úplná a přesná adresa: IČ:

Plzeňský Masarykovo náměstí 1, Střed, 337 20, Rokycany 00 259 047

Statutární zástupce: Tel.: Fax: E-mail:

Ing. Vladimír Šmolík, starosta +420 371 706 100 +420 371 706 115 [email protected]

Osoba oprávněná jednat za město: Jméno, příjmení: Ing. Vladimír Šmolík Tel.: +420 371 706 100 e-mail: [email protected] Odpadový hospodář:

není stanoven

1.2 Zpracovatel Plánu odpadového hospodářství obce Obchodní firma: Právní forma: Adresa: Tel.: Fax.: E-mail.: IČ: Statutární zástupce:

Regionální rozvojová agentura Plzeňského kraje, o.p.s. obecně prospěšná společnost Riegrova 1, 301 11 Plzeň +420 377 201 410 +420 377 963 681 [email protected] 25245091 Ing. Filip Uhlík, ředitel

Spolupracující organizace: Obchodní firma: Právní forma: Adresa: Tel.: Fax.: E-mail.: IČ: Statutární zástupce:

ARCADIS Bohemiaplan s.r.o. společnost s ručením omezeným Částkova 73, 326 00 Plzeň +420 371 411 111 +420 377 240 760 info@ arcadisbp.cz 40522369 Ing. Jaroslav Hejl, jednatel


strana 7/61



1.3 Realizační tým zpracovatele Zpracovatel: Jméno, příjmení Lenka Šlajsová Ing. Pavel Beneš Ing. Zdeněk Skořepa Ing. Jiří Kunstműller

Společnost RRA Plzeňského kraje, o.p.s. RRA Plzeňského kraje, o.p.s. ARCADIS Bohemiaplan s.r.o. ARCADIS Bohemiaplan s.r.o.

Telefon

E-mail

377 237 675

[email protected]

377 237 675

[email protected]

371 411 214

[email protected]

371 411 209

[email protected]

Konzultanti – zástupci objednatele: Bc. Josef Hůza Jaroslav Anton Pavel Černý

Odbor ORM – samospráva odpady Odbor ORM – vedoucí odboru Zástupce svozové spol. a provozovatele zařízení OH-skládky


371 706 129 371 706 150 371 724 788

[email protected] [email protected] [email protected]

strana 8/61


2


Účel, rozsah, doba platnosti aktualizovaného plánu odpadového hospodářství

2.1 Účel plánu odpadového hospodářství obce Plán odpadového hospodářství města Rokycany byl zpracován na základě ustanovení části sedmé zákona č.185/2001Sb. o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších změn a doplňků. Plán odpadového hospodářství obce se zpracovává za účelem vytvoření podmínek pro předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a nakládání s nimi podle platných zákonů. Plán odpadového hospodářství byl zpracován v roce 2005. Aktualizace plánu, která by měla být zpracována po uplynutí pěti let od zpracování POH, vyplývá z požadavků platné legislativy. Aktualizace POH Rokycany spočívá v především ve vyhodnocení plnění stanovených cílů plánu odpadového hospodářství města, které byly stanoveny v souladu s potřebami města v návaznosti na POH Plzeňského kraje v roce 2005. Aktualizace plánu analyzuje současný stav nakládání s komunálními odpady a dalšími odpady, jejichž původcem je město Rokycany, porovnává jej s požadavky zákona o odpadech a cíli Plánu odpadového hospodářství Plzeňského kraje a stanovuje cíle a opatření pro budoucí nakládání s odpady v obci. Plán odpadového hospodářství města Rokycany vychází ze závazné části POH Plzeňského kraje, který byl schválen Zastupitelstvem Plzeňského kraje dne 22. 2. 2005. Závazná část POH kraje byla vyhlášena obecně závaznou vyhláškou č.1/2005 ze dne 22. 3. 2005. POH města Rokycany respektuje strukturu doporučenou Metodickým návodem odboru odpadů MŽP z října 2004, která byla rozšířena o některé oblasti podle požadavku města na základě návrhu zpracovatele.

2.2 Působnost a doba platnosti aktualizovaného plánu Podle zákona o odpadech musí být POH původce zpracován na dobu nejméně 5 let. POH města Rokycany bude zpracován s horizontem výhledu do roku 2016. U odpadů BRKO jsou (obdobně jako v POH kraje) stanoveny cíle až do roku 2020 vyplývající ze Směrnice EU 1999/31EC o skládkování.

2.3 Proces tvorby plánu Proces zpracování POH je rozdělen do dvou etap - zpracování analytické části, která vyhodnocuje plnění cílů z návrhové části POH a návrhové části, kde jsou navrhovány další cíle vyplývající z podmínek a potřeb města i kraje a především legislativy, která se neustále vyvíjí. Na základě tohoto rozboru jsou stanoveny cíle pro další rozvoj odpadového hospodářství města i celého spádového území. Zpracování analytické části bylo zahájeno v listopadu 2011 a dokončeno v prosinci 2011. Návrhová část rozpracovává stanovené cíle do podob konkrétních opatření a zásad k dosažení těchto cílů. Zpracovaný POH města bude zaslán Krajskému úřadu Plzeňského kraje. Jeho případné připomínky budou zapracovány do konečné verze POH.


strana 9/61



ANALYTICKÁ ČÁST


strana 10/61


3


Geografická, demografická, hospodářská, environmentální a územní charakteristika města

3.1 Geografická poloha, přírodní poměry a historie města Město Rokycany leží v Plzeňském kraji v okrese Rokycany asi 15 km východně od krajského města Plzeň v nadmořské výšce 405 - 360 m n.m., v oblasti zemědělsko průmyslové. V komunikační síti dominuje dálnice D5 s jedinou křižovatkou u města v severozápadní poloze. Subregionální vztahy zajišťuje komunikace II. třídy č. 605, č. 183 ve směru na Domažlice a č. 232 ve směru na Kralovice. Město leží na významné železniční trati Praha – Plzeň. V nedávné době byla část trati již zrekonstruována tak, aby splňovala mezinárodní parametry vysokorychlostní trati. V současné době je již velmi reálné vybudování tunelu v úseku trati Rokycany – Plzeň, který ještě podstatně zrychlí cestování. Tunel bude v délce cca 8 km. Vedlejší železniční trať Rokycany – Nezvěstice obsluhuje jižní část subregionu. Předchůdcem města byla ves pražského biskupa, ležící na významné cestě z Prahy do Staré Plzně. Připomíná se prvně již k roku 1110. Význam raně feudálních Rokycan dokládá skutečnost, že tu bylo sídlo arcijáhenství (uváděno k roku 1176). Rokycany se staly městem nejdříve až na konci 13. stol., kdy v západních Čechách jednoznačně převážil význam královského města Plzně. Obrys Rokycan vytvořil až průběh hradeb, stavěných teprve na konci 14. století. Nejstarší stavbou rokycanského jádra je kostel P. Marie Sněžné, zbudovaný nejspíše za Karla IV. V slohovém období renesančním prodělávalo město velký hospodářský rozvoj. Za třicetileté války bylo město v r. 1639 vypleněno Švédy. Architektonická aktivita vyšší úrovně se v Rokycanech rozvinula až v 18. stol., její vyvrcholení představuje kaple na Vršíčku. Do organismu města zasáhly velké požáry v roce 1757 a 1784, přičemž druhý zasáhl celé město a podmínil proměnu jeho zevního vzhledu do raně klasicistní podoby. Rozhodný vliv na další rozvoj města mělo postavení západní dráhy otevřené v roce 1862 a s tím spojený rozvoj průmyslu, jemuž napomáhají blízké doly na kamenné uhlí. K roku 1898 bylo ve městě 4201 domů. V období mezi dvěma světovými válkami rozšířily město soubory vilek a rodinných domků zejména po severozápadní a jižní straně za drahou. Intenzivní rozvoj města pokračoval i po druhé světové válce. Pražské předměstí vystřídalo z velké části rozsáhlé sídliště.

3.2 Správní území města V severovýchodní části Plzeňského kraje se rozkládá správní obvod Rokycany. Má společné hranice se čtyřmi správními obvody Plzeňského kraje (Kralovice, Nýřany, Plzeň, Blovice) a se Středočeským krajem. Správní obvod Rokycany vznikl jako jediný v kraji z bývalého okresu Rokycany. Spravuje 68 obcí, tedy nejvíce ze všech správních obvodů kraje. Rozlohou 57 508 ha patří mezi sedmý největší, počtem 47 854 obyvateli je čtvrtým nejpočetnějším a hustotou 83,2 obyvateli na 1 km2 je čtvrtým nejlidnatějším v kraji.


strana 11/61



3.3 Demografické údaje Celkový počet obyvatel jak správního území, tak i samotného města se od posledního sčítání domů lidí a bytů (v roce 2001) zvýšil o cca 2000 obyvatel. Ve věkové struktuře mezi těmito SLDB se snížil počet dětí ve věku do 14 let o 2 procentní body (z 15,84 % v roce 2001 na 13,82 % v roce 2011) a naopak vzrostl počet obyvatelstva starší 65 let o více než 1 procentní bod (z 15,47% na 16,83 %). Více jak polovina (přesně 52,54 %) všeho obyvatelstva žije ve městě. Pro zajímavost lze uvést, že na Rokycansku se nachází nejmenší obec v kraji - Čilá s 20 trvale žijícími obyvateli (SLDB 2011). V posledních letech se míra nezaměstnanosti neustále snižuje. Mírou nezaměstnanosti 8,26 % koncem roku 2003 patřil okres Rokycany mezi pátý nejvíce postižený správní obvod kraje. Oproti tomu v roce 2011 je procento míry nezaměstnanosti 6,7 % a ORP Rokycany je svoji mírou nezaměstnanosti třetím nejnižším ORP v kraji. Město Rokycany, včetně přidružené části obce Borek obývá 13 821 trvale bydlících obyvatel (zdroj ČSÚ k 1. 1. 2011). Plán odpadového hospodářství pracuje s tímto údajem. Dle sčítání lidu, domů a bytů v roce 2011 je již uváděn počet trvale žijících obyvatel 14 173 (dle SLDB). Obyvatelstvo do 14 let tvořilo 13,58 %, obyvatelé 15 – 64 let 69,87 %. Obyvatelstvo 65 a starší tvoří 16,56 %. V roce 2011 bylo ve městě obýváno 5 498 bytů v 1 466 rodinných a 385 bytových domech. Pravděpodobně vlivem ekonomické krize došlo k poklesu bytů vytápěných plynem, a to z 5 102 bytů v roce 2003 na 4 841 v roce 2011, současně dochází i k poklesu bytů vytápěných ústředním topením, a to z 3 806 bytů na 3725. Tím dochází k nárůstu bytů vytápěných etážovým topením, a to z 528 na 984 domácností. Celková výměra katastrálního území je 3 098 ha. Z výše uvedených údajů je zřejmé, že počet obyvatelstva města stoupá, jak uvádí zdroj ze sčítání lidu, domů a bytů v roce 2011.


strana 12/61


4


Přehled druhů a kategorií produkovaných odpadů, způsoby nakládání s nimi a způsob jejich využití nebo odstranění

Předmětem následující analýzy jsou odpady produkované na katastrálním území města Rokycany (t.j. včetně místní část Borek) občany nebo městem samotným.

4.1 Produkce odpadů 4.1.1 Celková produkce odpadů Celková produkce odpadů za období 2000 až 2010, jejichž původcem je město Rokycany, je souhrnně uvedena v tabulce č.1 a dále v příloze POH města Rokycany č. 1 v členění na jednotlivé druhy odpadů a jejich množství. Tabulka č. 2 uvádí meziroční změny produkce odpadů. Za rok 2010 je uvedena rovněž měrná produkce odpadů, tj. jaké množství konkrétního druhu odpadu připadá na jednoho občana města za dané období (při uvažovaném počtu obyvatel 13 821). Údaje byly získány z evidence odpadů zpracovávané obcí Rokycany. Tab. č. 1 (4.1.1.): Celková produkce odpadů města Rokycany v období 2000 – 2010 Produkce [t/rok] 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 4 770,75 4 870,45 6 752,34 5 864,02 6 460,43 6 467,50 7 690,66 7 627,58 7 092,87 8 175,18 8 712,95 Zdroj dat: Evidence odpadů města Rokycany

Tab. č. 2 (4.1.1.): Meziroční změny produkce odpadů v letech 2000 - 2010 a měrná produkce odpadů v roce 2010 Měrná produkce v roce 2010

Změna produkce [%] 01/00

06/05

07/06

2,09 38,64 -13,16 10,17 0,11 18,91 Zdroj dat: Evidence odpadů města Rokycany

02/01

03/02

04/03

05/04

-0,82


08/07

09/08 10/09

-7,01 15,26

6,58

[kg/obyv.] 630,41

strana 13/61



Graf. č. 1 Celková produkce odpadů města Rokycany v období 2000 – 2010 9 000,00

8 000,00

7 000,00

6 000,00

5 000,00

4 000,00

3 000,00

2 000,00

1 000,00

0,00 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Ze souhrnných údajů o produkci odpadů za roky 2000 až 2010 je zřejmé, že celkové množství odpadů vykazuje ve sledovaných letech nárůst (zvýšená produkce v roce 2002 byla způsobena povodněmi). Produkce odpadů za referenční rok 2010 činila 8 712,95 tun odpadů, přičemž na 1 obyvatele připadalo 630,41 kg. Evidované množství SKO v roce 2010 činilo 3 849,70 tun, tj. 278,54 kg na osobu. Množství vytříděného a dále využitelného odpadu v obci vykazuje dlouhodobě pozitivní růst, u papíru i skla došlo shodně meziročně 2009/2010 k nárůstu o cca 4 %, u plastu zhruba o 15 %.

4.1.2 Celková produkce komunálních odpadů Souhrnné údaje o produkci komunálních odpadů města Rokycany uvádí tabulka č. 3. Vývoj produkce KO ve sledovaném období uvádí graf č. 2. Podrobné údaje v členění na jednotlivé druhy odpadů jsou uvedeny v příloze POH města Rokycany č. 2. Jedná se o odpady zařazené v katalogu odpadů ve skupině 20 včetně složek z odděleného sběru obalů (sk. 15 01). Svoz komunálního odpadu pro město zajišťuje firma RUMPOLD - R Rokycany, s.r.o., která svoz přizpůsobuje potřebám občanů. Frekvence svozů ve městě i v přilehlé obci je 1x týdně. Tab. č. 3 (4.1.2): Celková produkce komunálních odpadů města Rokycany v období 2000 – 2010 Produkce KO [t/rok] 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

3 466,86 3 608,01 5 082,19 5 143,18 5 717,20 5 856,96 6 432,36 6 525,36 6 233,89 7 005,01 6 443,08 Zdroj dat: Evidence odpadů města Rokycany


strana 14/61



Tab. č. 4 (4.1.2): Meziroční změny produkce komunálních odpadů v letech 2000 - 2010 a měrná produkce odpadů v roce 2010 Měrná Změna produkce [%] produkce v roce 2010 01/00 02/01 03/02 04/03 05/04 06/05 07/06 08/07 09/08 10/09 [kg/obyv.] 4,07 40,86 1,20 11,16 2,44 9,82 1,45 -4,47 12,37 -8,02 466,18 Zdroj dat: Evidence odpadů města Rokycany

Graf. č. 2 Celková produkce komunálních odpadů města Rokycany v období 2000 – 2010 8000,00

7000,00

6000,00

5000,00

[ t/rok ] 4000,00

3000,00

2000,00

1000,00

0,00 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Z uvedených tabulek i grafu je zřejmý soustavný nárůst produkce komunálních odpadů, i když v posledních letech mírně zpomalený. V referenčním roce 2010 bylo evidováno 6 443,08 tun komunálního odpadu, což v přepočtu na obyvatele činilo 466,18 kg. V porovnání s celorepublikovým průměrem, který činí 444,76 kg na obyvatele ČR, se jedná o mírný nadprůměr. V porovnání se srovnatelnými městy Plzeňského kraje je tato produkce výrazně vyšší. V Domažlicích (10 957 obyvatel) se jedná o 371 kg/obyvatele, v Sušici (11 390 obyvatel) se o 354 kg/obyvatele a v Tachově (12 418 obyvatel) se o 311 kg/obyvatele. V následující tabulce č. 5 je uveden podíl směsného (SKO) a objemného odpadu (OO) na celkové produkci odpadů města Rokycany v letech 2003 – 2010. Je zřejmé, že od roku 2006 dochází k pozitivnímu trendu poklesu tohoto podílu. Graf. č. 3 Podíl SKO a OO na celkové produkci odpadů města Rokycany v letech 2003 - 2010 Podíl SKO a OO [ % ] 2002 62,10

2003 71,58

2004 72,37

2005 75,06

2006 71,04


2007 67,21

2008 69,48

2009 67,45

2010 54,56

strana 15/61



V evidenci produkce odpadů se biologicky rozložitelný odpad objevuje až od roku 2003 (20 02 01), kdy došlo k zavedení jeho odděleného sběru. Množství meziročně narůstá (kromě výkyvů v letech 2005 a 2008) až na současných 410,26 tun v roce 2010 (tj. 29,68 kg/občan). Podrobněji se této problematice věnuje kapitola 4.2.1. Množství vytříděného dále využitelného odpadu vykazuje v Rokycanech relativně uspokojivé celkové hodnoty. V referenčním roce 2010 bylo vyseparováno na obyvatele 22,55 kg papíru, 15,72 kg skla a 12,43 kg plastu. V roce 2010 připadlo na jednoho občana Rokycan 0,03 kg vytříděných nebezpečných složek komunálního odpadu. Toto nízké množství je dáno zejména povinností zajistit od roku 2005 (novela č. 007/2005 Sb. zákona o odpadech vycházející ze směrnice 2002/96/ES o odpadních elektrických a elektronických zařízení – dále jen EEZ) zpětný odběr těchto EEZ pocházejících z domácností, která tak již neprochází evidencí u původce, ale až u zpracovatele. Od roku 2006 je tedy patrný výrazný pokles NO spojený zejména se zmiňovaným systémem zpětného odběru EEZ.

4.1.3 Celková produkce nebezpečných odpadů Sběr nebezpečných odpadů (dále jen N odpadů) je pro občany města Rokycany zajištěn prostřednictvím dvou sběrných dvorů (celoročně) a mobilního svozu (2 x ročně). Provozovatelem sběrných dvorů Němčičky (v prostorách skládky Němčičky) a Železná (v areálu bývalé kotelny Na Železné) je na základě smlouvy firma RUMPOLD – R Rokycany s.r.o. Údaje o produkci nebezpečných odpadů za město Rokycany v období 2000 – 2010 jsou v jednotlivých položkách uvedeny v příloze POH města Rokycany č. 3. Celková produkce N odpadů je uvedena v souhrnu v následující tabulce. Vývoj produkce N odpadů ve městě ve sledovaných letech znázorňuje graf č. 3. Tab. č. 5 (4.1.3): Celková produkce nebezpečných odpadů města Rokycany v období 2000 – 2010 Produkce nebezpečných odpadů [t/rok] 2000

2001

15,93

22,85

2002

2003

31,62

26,52

2004

2005

60,75

43,44

2006 23,23

2007 29,16

2008

2009

21,29

2010 15,82

32,56

Zdroj dat: Evidence odpadů města Rokycany Tab. č. 6 (4.1.3.): Meziroční změny produkce nebezpečných odpadů v letech 2000 - 2010 a měrná produkce odpadů v roce 2010 Měrná produkce NO v roce 2010 [kg/obyv.]

Změna produkce nebezpečných odpadů [%]

01/00 43,44

02/01

03/02

04/03

05/04

06/05

07/06

08/07

09/08

10/09

38,38

-16,12

129,03

-28,49

-46,52

25,52

-26,98

52,89

-51,40

1,14

Zdroj dat: Evidence odpadů města Rokycany Graf. č. 4 Celková produkce nebezpečných odpadů města Rokycany v období 2000 – 2010 Plán odpadového hospodářství města Rokycany

strana 16/61



70,00

60,00

50,00

40,00 [ t/rok ] 30,00

20,00

10,00

0,00 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Z uvedených tabulek a grafu vyplývá, že produkce vytříděných N odpadů vykazuje od roku 2005 klesající tendenci. Tento pokles je způsoben zejména legislativní změnou a z ní vyplývající povinnosti zpětného odběru EEZ (viz předchozí kapitola). Produkce v referenčním roce 2010 činila celkem 15,82 tuny, tj. v přepočtu na obyvatele 1,14 kg.

4.1.4 Identifikace hlavních druhů NO města Rokycany Nejvýznamněji se na produkci NO v Rokycanech v posledních letech podílejí izolační materiály s obsahem azbestu (17 06 01), kterých bylo v roce 2010 vytříděno 12,61 t. V přepočtu na 1 občana pak připadá 0,91 kg tohoto odpadu za rok. Druhým významným nebezpečným odpadem z hlediska produkce města jsou obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné (15 01 10). Jejich produkce byla v posuzovaném roce 1,88 t, t.j. 0,14 kg/obyvatele. Dalšími odpady s nezanedbatelným podílem na celkové produkci NO ve městě jsou jiné emulze (13 08 02) s roční produkcí 0,63 t, což představuje 0,05 kg na jednoho obyvatele města za rok, vyřazené zařízení obsahující nebezpečné složky (16 02 13) s roční produkcí 0,24 t (tj. 0,02 kg/obyv.) a barvy, tisk. barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky (20 01 27) s roční produkcí 0,21 t (tj. 0,02 kg/obyv.). Hlavní druhy nebezpečných odpadů produkovaných obcí Rokycany uvádí tabulka dále v textu. Zde je uvedeno 11 druhů N odpadů v pořadí dle množství a významnosti z hlediska budoucího vývoje nakládání s nebezpečnými odpady v obci. Tabulka je sestavena z hlediska cíle formulovat rizika plynoucí z produkce nebezpečných odpadů a definice následných opatření k jejímu omezení nebo zvýšení úrovně dalšího využití. V tabulce je uvedena evidovaná produkce odpadů za roky 2000 – 2010. Dále jsou uvedeny důvody produkce, což je u předmětných odpadů oddělený sběr mobilní i stacionární (4). Plán odpadového hospodářství města Rokycany

strana 17/61



V kolonce potenciální rizika jsou uvedeny nebezpečné vlastnosti charakteristické pro odpad s využitím kódů nebezpečných vlastností dle přílohy č. 2 k zákonu č. 185/2001 Sb. H1 Výbušnost H3 Hořlavost, schopnost odpadů ve styku s vodou uvolňovat hořlavé plyny H4 Dráždivost H5 Škodlivost zdraví H6 Akutní toxicita (toxické nebo infekční látky poškozující zdraví) H7 Karcinogenita H12 Schopnost uvolňovat vysoce toxické nebo toxické plyny ve styku s vodou, vzduchem nebo kyselinami H13 Následná nebezpečnost (odpady např. s nebezpečnými výluhy, které mohou mít další negativní vlastnosti pro ŽP) H14 Ekotoxicita (nebezpečí pro ŽP jedovatostí nebo biologickou akumulací v organismech Jako opatření k omezení produkce/rizik je ve všech případech uveden kód 1, což představuje skutečnost, že problematika daného odpadu bude dále řešena opatřeními v rámci návrhové části POH města. Očekávaná produkce vybraných nebezpečných odpadů v roce 2016 byla sestavena na základě aproximace dosavadního vývoje a pravděpodobnosti, že k produkci odpadu v budoucnu opět dojde a v jaké očekávané výši a s přihlédnutím k navrhovaným cílům a souladu s POH Plzeňského kraje. Následující graf č. 4 ukazuje vývoj produkce hlavních druhů nebezpečných odpadů produkovaných obcí Rokycany v letech 2000-2010. Graf. č. 5 Průběh produkce hlavních druhů nebezpečných odpadů města Rokycany 2000 - 2010 30,00

25,00

[ t/rok ]

20,00

15,00

10,00

5,00

0,00 2000

2001 17 06 01

2002 15 01 10

2003 13 08 02

2004 16 02 13

2005 20 01 27


20 01 14

2006 16 01 14

2007 20 01 13

2008 20 01 29

20 01 32

2009

2010

16 06 01

strana 18/61

Potenc. rizika

0,01 0,04 0,39 2,16 10,19 3,67 11,57 23,87 16,26 24,43 12,61

4

H4, H5, H7, H13

1

13,09

0,00 0,00 0,00 0,88

1,72 0,85

1,20

2,36

1,52

3,22

1,88

4

H13

1

1,70

0,00 0,00 0,00 0,00

0,00 0,00

1,05

0,00

1,18

0,83

0,63

4

H4, H5, H7, H13

1

0,46

0,00 0,00 0,00 0,00

0,00 0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,24

4

H13

1

0,03

0,00 0,65 1,04 0,58

1,69 1,20

0,94

1,19

0,64

0,75

0,21

4

H3-B, H4, H6, H7, H12

1

0,90

Produkce [t/rok] Název druhu odpadu 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

1. 17 06 01 2. 15 01 10 3. 13 08 02 4. 16 02 13

5. 20 01 27

Izolační materiál s obsahem azbestu Obaly obsahující zbytky nebez. látek nebo obaly těmito látkami znečištěné Jiné emulze Vyřazené zařízení obsahující nebezpečné složky Barvy, tisk.barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky

Očekávaná produkce 2016

Důvody produkce

Kat. číslo odpadu (pořadí dle hmotnosti)

Opatření k omezení produkce/rizik

Tab. č. 7 (4.1.4): Identifikace hlavních druhů NO města Rokycany v období 2000 – 2010

2009 2010

6. 20 01 14

Kyseliny

0,11 0,12 0,01 0,01

0,01 0,01

0,01

0,01

0,03

0,01

0,06

4

H4, H5, H13

1

0,02

7. 16 01 14

Nemrznoucí kapaliny obsahující nebezpečné látky

0,00 0,00 0,00 0,03

0,01 0,53

0,01

0,00

0,00

0,00

0,06

4

H5, H13, H14

1

0,08

8. 20 01 13

Rozpouštědla

0,06 0,01 0,14 0,07

0,03 0,14

0,16

0,33

0,30

0,07

0,04

4

H3-B, H4, H6, H7, H12

1

0,14

0,00 0,00 0,09 0,04

0,02 0,03

0,01

0,17

0,06

0,01

0,04

4

H3, H5

1

0,05

0,00 0,00 0,02 0,04

0,03 0,01

0,25

0,00

0,02

0,00

0,03

4

H3, H4, H6, H12, H14,

1

0,05

2,19 5,52 5,79 5,72

7,49 2,47

3,94

1,06

0,84

3,17

0,03

4

H1, H6, H12

1

3,09

9. 20 01 29 10. 20 01 32 11. 16 06 01

Detergenty obsahující nebezpečné látky Jiná nepoužitelná léčiva neuvedená pod číslem 20 01 31 Olověné akumulátory

Celkem odpadů 2,36 6,34 7,47 9,51 21,19 8,91 19,14 29,00 20,85 32,48 15,82 Zdroj dat: Evidence odpadů města Rokycany Pozn.: Údaje v tabulce jsou řazeny dle množství nebezpečných odpadů v roce 2010.

19,61

BP 2379 – T – 16046


RRA Plzeňského kraje, o.p.s

4.2 Nakládání s odpady Přehled způsobů nakládání se všemi druhy produkovaných odpadů je uveden v následující tabulce. Podrobná tabulka dle jednotlivých druhů odpadů za rok 2010 (4.1.5) je uvedena v příloze POH města Rokycany č. 4. Vzhledem k tomu, že město neprovozuje žádné zařízení pro další nakládání s odpady, je veškerá produkce odpadů předávána jiné osobě (pověřená organizace zajišťující komplexní službu v odpadovém hospodářství pro město Rokycany). Tab. č. 8 (4.1.6): Způsob nakládání s odpady města Rokycany v roce 2010 Ostatní odpady [t/rok]

Nebezpečné odpady [%]

[t/rok]

8 697,13

99,82%

15,82

0,18%

8 712,95

100%

Úprava nebo využití včetně N1, N2

0,00

0,00%

0,00

0,00%

0,00

0,00%

Skládkování

0,00

0,00%

0,00

0,00%

0,00

0,00%

Spalování

0,00

0,00%

0,00

0,00%

0,00

0,00%

8 697,13

99,82%

15,82

0,18%

8 712,95

100,00%

Produkce celkem

Předání jiné oprávněné osobě N3

[%]

[t/rok]

Odpady celkem [%]

Zdroj dat: Evidence odpadů města Rokycany

Na základě informací poskytnutých servisní společností RUMPOLD - R Rokycany s.r.o. byly definovány konkrétní kódy nakládání s odpady převzatými od města Rokycany. Údaje byly shrnuty do následující tabulky. Nakládání s jednotlivými druhy odpadů po předání jiné osobě je uvedeno v příloze POH města Rokycany č. 5. Tab. č. 9 Celková produkce a nakládání s odpady města Rokycany v roce 2010 po předání oprávněné osobě Nebezpečné Ostatní odpady Odpady celkem odpady [t/rok]

[%]

[t/rok]

[%]

[t/rok]

[%]

Předaný odpad celkem

8 697,13

99,82%

15,82

0,18%

8 712,95

100%

Úprava nebo využití včetně N1, N2

3 115,86

35,76%

0,34

0,00%

3 116,20

35,77%

Skládkování

5 581,27

64,06%

15,39

0,18%

5 596,66

64,23%

0,00

0,00%

0,09

0,00%

0,09

0,00%

Spalování

Zdroj dat: Evidence odpadů města Rokycany, Rumpold – R Rokycany s.r.o.

Z hlediska souladu s POH Plzeňského kraje lze konstatovat nedostatky u následujících druhů či skupin odpadů: 20 03 01 Směsný komunální odpad – tento odpad je i nadále bez další úpravy s nezanedbatelným podílem BRKO ukládán do skládek. 20 03 07 Objemný odpad – rovněž ukládán do skládek. Stejná situace jako u směsného komunálního odpadu.

Plán odpadového hospodářství města Rokycany/Analytická část

strana 20/61



Graf. č. 6 Celková produkce a nakládání s odpady města Rokycany v roce 2010 po předání oprávněné osobě

9000,00 8000,00 7000,00 Spalování

6000,00 5000,00

Skládkování

[t/rok] 4000,00 3000,00

Úprava nebo využití, včetně N1, N2

2000,00 1000,00 0,00 Ostatní odpady

Nebezpečné odpady

Odpady celkem

4.2.1 Nakládání s komunálními odpady Nakládání s komunálními odpady, které tvořily v roce 2010 celkem 74,24 % všech odpadů produkovaných v Rokycanech, je uvedeno v následující tabulce. Množství biologicky rozložitelného komunálního odpadu (BRKO) bylo vypočteno z obsahu jednotlivých složek tvořících směsný komunální odpad po započtení vlivu množství vytříděných složek KO. Na základě experimentálního měření prováděném v rámci výzkumného úkolu VaV/720/2/00 (ing. Kotoulová, r. 2000) bylo provedeno zjištění obsahu biologicky rozložitelného podílu ve směsném komunálním odpadu v závislosti na typu zástavby a velikosti města. V případě Rokycan byl určen tento podíl na základě kombinace zástaveb typu smíšená zástavba měst a vesnická zástavba ve výši 53,93 %. K tomu byly zohledněny další podíly vytříděných složek KO obsahující BRKO následovně: Koeficienty podílu biologicky rozložitelného odpadu Papír a lepenka 1 (100 %) BRO z kuchyní a stravoven 1 (100 %) Oděvy, textil 0,75 (75 %) BRO ze zahrad a parků 1 (100 %) Směsný komunální odpad 0,5393 (54 %) Odpad z tržišť 0,75 (75 % Objemný odpad 0,3 (30 %)

311,70 0 25,59 410,26 3 849,70 0 903,84

BRKO = 311,70 + 0,75 x 25,59 + 410,26 + 3 849,70 x 0,5393 + 903,84 x 0,3 = 3 088,45 t/rok 2010 Plán odpadového hospodářství města Rokycany

strana 21/61



Tab. č. 10 (4.1.7): Celková produkce a nakládání s komunálními odpady města Rokycany v roce 2010 po předání oprávněné osobě Z ostatních Komunální Ostatní Nebezpečné odpadů odpady odpady/2010 [t/rok] Předaný KO celkem Úprava nebo využití (mimo R12), včetně N1, N2 Skládkování

[%]

BRKO/2010 [t/rok]

[%]

odpady/2010 [t/rok]

[%]

celkem/2010 [t/rok]

[%]

6 468,28

99,99% 3 088,45

47,75%

0,39

0,01% 6 468,67

100%

1 162,88

17,98%

741,15

11,46%

0,31

0,00% 1 163,20

17,98%

5 305,40

82,02% 2 347,30

36,29%

0,04

0,00% 5 305,44

82,02%

Spalování 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,03 0,00% Zdroj dat: Evidence odpadů města Rokycany, RUMPOLD - R Rokycany, s.r.o.

0,03

0,00%

Z tabulky je zřejmé, že dominující způsob nakládání s komunálními odpady je jejich odstraňování ukládáním na skládku. Pozitivním jevem (vzhledem k množství BRKO ukládaného do skládky) oproti předchozím rokům je využívání většiny separovaných odpadů. V přepočtu na obyvatele je tak skládkováno 169,84 kg BRKO, přičemž požadavek pro rok 2010 činí max. 112 kg (pro splnění cíle by bylo tedy třeba využít cca 802 t/rok BRKO, což představuje např. využít jinak než skládkovat cca 1 515 t/rok SKO). Tento cíl nebyl splněn a je zřejmé, že pokud nedojde k zapojení města do Integrovaného systému nakládání s komunálními odpady Plzeňského kraje (realizace zařízení pro úpravu a využívání odpadů) nemohou být splněny ani cíle pro roky 2013 (75 kg/osobu) a 2020 (53 kg/osobu BRKO).


strana 22/61



4.2.2 Množství vytříděného odpadu z KO Celkové vytříděné množství jednotlivých složek komunálního odpadu v letech 2008 - 2010 uvádí následující tabulka. Zároveň je zde uvedena měrná produkce vytříděných odpadů dle jednotlivých složek a převažující způsob sběru jednotlivých komodit. Do této bilance jsou zahrnuty a k příslušným odpadům připočteny i obalové materiály zařazeny dle katalogu odpadů ve skupině 15 01. Tab. č. 11 (4.1.8): Množství vytříděného odpadu z komunálního odpadu města Rokycany v období 2008 – 2010

12,1%

21,67

9,88

SN

149,26

6,0%

1,9%

2,53

-

29,12

9,0%

11,88

SN

208,50

0,00

SD, 17,31 MS

21,49

136,55

7,5%

34,98

0,00

0,0%

[%]

SN

311,70

15,1%

22,55

SN

10,80

SN

171,85

8,3%

12,43

SN

1,2%

2,11

-

25,59

1,2%

1,85

-

8,4%

15,09

SN

217,31

10,5%

15,72

SN

1,25

SD, 6,75 MS

0,3%

0,49

SD, MS

16,11

SD, 410,26 SN

19,8%

29,68

SD, SN

0,06

SD

0,0%

0,03

SD

109,71

SD, 903,84 MS

43,7%

65,40

SD, MS

1,75

0,0%

1,41

0,7%

Zpětný odběr

Biologicky rozložitelný SD, komunální odpad 181,62 10,0% 13,14 222,61 9,0% SN (BRKO) bez papíru (20 02 01) Nebezpečný odpad (200113, 200114, 200117, 200119, 200121, 1,35 0,1% 0,10 SD 0,90 0,0% 200123, 200124, 200126, 200127, 200129, 200131, 200133, 200135) Objemný odpad SD, 978,53 53,8% 70,80 1516,25 61,4% (20 03 07) MS Vyřazené elektrické a elektronické zařízení neuvedené pod 23,23 1,3% 1,68 24,22 1,0% čísly 20 01 21, 20 01 23 a 20 01 35 (radio, vysavač, magnet.) Celkem 1817,43 100,0% 131,50 2467,73 100,0% Zdroj dat: Evidence odpadů města Rokycany, EKO-KOM Plán odpadového hospodářství města Rokycany

Měrná produkce [kg/obyv]

178,55

0,39

19,42


2067,11 100,0% 149,56

strana 23/61

Převažující způsob sběru

299,56

16,3%

Sklo barevné(20 164,22 01 02 + 15 01 07) Kovy (20 01 40)

SN

296,95

[t/rok]

Zpětný odběr

Oděvy (20 01 10)

[%]

[%]

Převažující způsob sběru

Papír (20 01 01 + 15 01 01) Plasty (20 01 39 + 15 01 02)

[t/rok]


[t/rok]

2010

Zpětný odběr

Druh vytříděného odpadu (katalog. čísla odpadu)

2009 Převažující způsob sběru

2008



Z tabulky vyplývá, že množství vytříděných složek v letech 2008 – 2010 roste, kromě objemného odpadu, který vykazuje značnou kolísavost produkce v letech 2005 – 2010 v rozmezí od cca 1 000 t/rok po cca 1 500 t/rok. Celkově je na území města Rokycany rozmístěno 2 299 kusů sběrných nádob pro ukládání směsného komunálního odpadu v členění: 1 552 kusů 167 kusů 401 kusů 179 kusů

nádob o objemu 110 nebo 120 l nádob o objemu 240 l nádob o objemu 80 l nádob o objemu 1 100 l

Sběrné nádoby na vytříděné složky KO jsou na území katastru města Rokycany rozmístěny v 58 hnízdech s celkovým počtem 2000 nádob na tříděný papír, plast, barevné a bílé sklo (kombinované kontejnery bílé a barevné sklo jako jeden kontejner o objemu 1,8 m3). V přilehlé obci jsou dvě kompletní hnízda. Objemová kapacita nádob pro separovaný odpad: Papír 59 ks z toho: 1 ks (nádoby o objemu 1 m3) 26 ks (nádoby o objemu 2 m3) 13 ks (nádoby o objemu 1,8m3) 6 ks (nádoby o objemu 4 m3) 8 ks (nádoby o objemu 3.2m3) 5 ks (nádoby o objemu 3 m3) Sklo bílé 30 ks z toho: 12 ks (nádoby o objemu 0,9 m3) 5 ks (nádoby o objemu 1 m3) 13 ks (nádoby o objemu 1,5 m3) Sklo barevné + kombinované nádoby 49 ks z toho: 12 ks (nádoby o objemu 0,9m3) 25 ks (nádoby o objemu 1m3) 2 ks (nádoby o objemu 1,5m3) 4 ks (nádoby o objemu 1,8m3) 3 ks (nádoby o objemu 2m3) 3 ks (nádoby o objemu 3,2m3) Plasty + nápojový karton 62 ks z toho: 10 ks (nádoby o objemu 1,8m3)12 ks (nádoby o objemu 2 m3) 9 ks (nádoby o objemu 3,2m3) 28 ks (nádoby o objemu 4,0m3) K vyvážení separovaného odpadu dochází na území města Rokycany 1 x týdně (papír, plast), u skla 1 x za 14 dní. V letních měsících je frekvence svozů u plastů zvýšena na 2 x týdně. Z následujícího grafu je zřejmé, že množství separovaných složek dlouhodobě stabilně roste (kromě plastů meziročně 2004/2005 a bio meziročně 2004/2005 a 2007/2008), což potvrzuje úspěšnost systému třídění komunálního odpadu donáškovým systémem občany. Tento pokles byl ojedinělý bez zjevného opodstatnění z hlediska systému ani vybavenosti města sběrnými nádobami, a tedy dostupností separace. Naopak počet nádob je průběžně zvyšován a vytvářena nová sběrná místa.


strana 24/61



Graf. č. 7 Vývoj separovaných složek KO (papír, sklo, plast a bio) v letech 2000 - 2010 450,00

400,00

350,00

300,00

20 01 01

[ t/rok ]

250,00

20 01 02 20 01 39 200,00

20 02 01

150,00

100,00

50,00

0,00 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Vytříděný podíl nebezpečných složek komunálního odpadu v produkci města od roku 2006 výrazně klesá, což je dáno zejména povinností zajistit (novela č. 007/2005 Sb. zákona o odpadech vycházející ze směrnice 2002/96/ES o odpadních elektrických a elektronických zařízení – dále jen EEZ) zpětný odběr EEZ pocházejících z domácností, která tak již neprochází evidencí u původce, ale až u zpracovatele. Od roku 2006 je tedy patrný výrazný pokles NO spojený zejména se zmiňovaným systémem zpětného odběru EEZ. V následující tabulce a grafu jsou uvedena množství vytříděných EEZ jednotlivými kolektivními systémy působícími na území města Rokycany. Tab. č. 12 Množství zpětně odebraných EEZ kolektivními systémy v katastru města Rokycan Rok

Asekol TV, monitory [ ks ]

[ kg ]

Elektrowin

Ekolamp

Celkem

Průměr/ obyvatel

[ kg ]

[ kg ]

ostatní EEZ chlazení ostatní EEZ [ kg ]

[ kg ]

[ kg ]

[ kg ]

2006

321

8 025,0

200,0 42 710,0

0,0

0,0

2007

900

22 500,0

0,0 32 050,0

0,0

1 672,0

2008

1 503

37 575,0

1 260,0 38 260,0

240,0

1 075,0

2009

1 733

43 325,0

2 480,0 44 640,0

0,0

1 300,0

1 306 32 650,0 2 240,0 37 060,0 Zdroj: Jednotlivé kolektivní systémy

0,0

884,0

2010


50 935,0 56 222,0 78 410,0 91 745,0 72 834,0

3,5 3,8 5,4 6,3 5,0

strana 25/61



Graf. č. 8 Množství zpětně odebraných EEZ v katastru města Rokycany s vyznačením cíle stanoveného v POH (4 kg/osobu)

Je zřejmé, že množství zpětně odebraných EEZ v Rokycanech prostřednictvím jednotlivých kolektivních systémů od zavedení této povinnosti v roce 2005 roste. Cíl POH Rokycany č. 4 je od roku 2008 plněn bez výhrad. Pokud se týká třídění kovů, tyto jsou v naprosté většině případů odevzdávány přímo do výkupen kovů, kde občané získávají nezanedbatelné finanční částky. Proto kovy evidované v systému tříděného sběru města jsou převážně takového charakteru, o který nemají výkupny zájem (smaltovaný kov, plech s barvou a pod.). Ani do budoucna proto nelze očekávat výrazné zvýšení vytříděného podílu kovů v systému odpadového hospodářství města. Biologicky rozložitelný odpad Biologicky rozložitelný odpad od občanů bylo možno od roku 2004 ukládat občany na vymezené ploše rekultivované skládky Němčičky. Od roku 2010 je v provozu zařízení pro využití biologicky rozložitelných odpadů v bývalém vojenském areálu (vojenský depozit), kde mohou obyvatelé bezplatně odkládat biologicky rozložitelné odpady jako je listí, tráva, větvě apod. Na této ploše končí rovněž odpad z údržby veřejné zeleně ve městě. Město má na svém území rozmístěno 9 velkoobjemových kontejnerů určených právě pro možnost odložení biologicky rozložitelných odpadů. Každý kontejner má svého správce, který sleduje jeho naplněnost, provádí kontrolu jeho obsahu a následně kontejner mimo provozní dobu uzamyká. Dále jsou na území města umístěny 2 sklolaminátové zvony o objemu 3,2 m3, kam je taktéž možno odkládat biologicky rozložitelní odpady. Tyto kontejnery jsou volně přístupné a jejich vývoz ze strany města je na pokyn zodpovědného pracovníka, který namátkově provádí vizuální kontrolu jejich naplněnosti. Město uvažuje o rozšíření počtu sklolaminátových kontejnerů na biologicky rozložitelné odpady.


strana 26/61



Stavební odpad Stavební odpad, produkovaný obyvateli na území města je možno v omezeném množství odkládat do sběrných dvorů odpadů za příslušný poplatek. Současně lze stavební odpad možno odložit přímo na skládku odpadů Němčičky taktéž za poplatek. Do sběrného dvora Němčičky lze odkládat i stavební odpady, které vykazují nebezpečné vlastnosti jako je například stavební odpad s obsahem azbestu, dehtové lepenky apod. Především lze ale veškeré stavební odpady odkládat, za příslušný poplatek v recyklačním centru, které provozuje soukromá společnost (AZS 98) v areálu vojenského depozitu. Objemný odpad Objemný odpad mohou občané v průběhu celého roku do sběrných dvorů odpadů dle provozních řádů těchto zařízení. Na jaře a na podzim jsou ještě navíc přistavovány velkoobjemové kontejnery na určená stanoviště, kde je možno objemný odpad odložit. Celkem je v průběhu 5 dnů přistavováno dvacet kontejnerů na dobu určitou v předem stanovených místech. Podrobné informace pro občany jsou předávány obvyklým způsobem (tisk, letáky, apod.). Graf. č. 9 Množství vytříděného komunálního odpadu a zastoupení jednotlivých složek v letech 2008 - 2010

2500,00

BRKO

2000,00

Vyřazené elektrické a elektronické zařízení Objemný odpad

1500,00

Nebezpečný odpad

[t]

Kovy

1000,00 Sklo barevné Plasty

500,00

Papír

0,00 2008

2009

2010

4.3 Zařízení na využívání a odstraňování odpadů Na území města Rokycany se nachází zařízení pro odstraňování odpadů – skládka odpadů Němčičky v majetku firmy RUMPOLD – R Rokycany, s.r.o. Tato firma rovněž provozuje pro potřeby občanů města Rokycany od roku 2002 sběrné dvory pro odkládání vytříděných složek KO vč. nebezpečných – Němčičky (v Plán odpadového hospodářství města Rokycany

strana 27/61



prostorách skládky odpadů Němčičky) a Železná (v areálu bývalé kotelny Na Železné). Odevzdávání odpadů do sběrných dvorů není pro občany města zpoplatněno, poplatek je zahrnut v roční úhradě za provoz systému shromažďování komunálních odpadů (dle Obecně závazné vyhlášky města č. 10/2004).  Sběrný dvůr v areálu skládky Rokycany Němčičky – RUMPOLD – R Rokycany s.r.o, Jiráskova 32, 337 01 Rokycany Sběr: Široký sortiment odpadů včetně nebezpečných  Sběrný dvůr Rokycany Železná – RUMPOLD – R Rokycany s.r.o, Jiráskova 32, 337 01 Rokycany Sběr: Široký sortiment odpadů včetně nebezpečných Město Rokycany zabezpečilo v průběhu roku 2011 rekonstrukci a výstavbu sběrného dvora odpadů za finanční podpory z Operačního programu životní prostředí. Jedná se o sběrný dvůr v areálu společnosti Rumpold – R v Jiráskově ulici, kde je možno odkládat veškerý sortiment odpadů v souladu s provozním řádem. Otevření sběrného dvora se předpokládá dne 2.1.2012. Provozovatel: Rumpold – R, Rokycany, Jiráskova 32. Další potenciální místa pro ukládání odpadů v okolí jsou uvedena v následující tabulce. Tab. č. 13 (4.1.9): Provozovaná zařízení k nakládání s odpady vč. komunálních odpadů v širším okolí města Rokycany Projektovaná PředpokláProvozovatel/ Název zařízení/ Kód kapacita Kapacitní využití dané ukončení místo provozu majitel zařízení zařízení zařízení v roce 2010 (t/rok) provozu (nakládání) 3 (m ) Skládka Rumpold – R Němčičky D 2020 395 000 25 000 Rokycany s.r.o. S-OO Břasy – Flóra D 2015 220 000 18 000 SITA CZ, a.s. S – NO, S-OO Skládka Služby a obchod Chotětín D 2030 130 000 3 000 města ZBIROH S-OO s.r.o. Strašice Služby obce D 2016 124 000 4 000 S-OO Strašice, s.r.o. Skládka Plzeňská Chotíkov D 2015 1 200 000 100 000 teplárenská a.s. S-OO

Kódy zprac. odpadů

Životnost stávající kazety skládky Němčičky je při zachování stávajícího tempa plnění uvažována přibližně do konce roku 2016. Dle územního plánu města Rokycany je možno realizovat výstavbu další kazety skládky Němčičky, jejíž životnost by pak byla při současných podmínkách plnění minimálně do roku 2020, v případě realizace některé technologie na třídění a úpravu odpadů popisované v návrhové části by se tato životnost úměrně prodloužila. Na území města je několik provozoven na výkup surovin (viz níže). Množství takto vykoupeného odpadu od občanů Rokycan není evidováno a neprojevuje se tak v podílu vytříděných a dále využitých odpadů.


strana 28/61

D1 D1 D1 D1 D1


     

  

   


Sběr kovového odpadu - Lučka Jan, Krokova 513, Rokycany 337 01; Výkup: Fe šrot, barevné kovy, Pb akumulátory Sběr kovového odpadu Čelakovského 875, Rokycany - Miková Zdeňka; Výkup: Fe šrot, barevné kovy, papírové obaly, kabely, lednice, elektroodpady Sklad a lisovna odpadu Na Práchovně 1093/2, Rokycany - Najdenov Atanas, Pivovarská 987, 337 01 Rokycany; Výkup: Papír, plast, kovový šrot Sběr odpadů Zeyerova 505, Rokycany – Sudová Jaroslava, Zeyerova 505, 337 01 Rokycany; povolené odpady: Kovový šrot, kabely, papír, Pb aku, barevné kovy Sběr odpadů Na Cvičišti 1257, Rokycany – Kužílek s.r.o.; povolené odpady: plasty, textil, lepidla a těsnící materiály, kovový šrot, barevné kovy, objemný odpad Sběr odpadů Litohlavská ul., Rokycany – Roman Štix; povolené odpady: Kovový šrot, barevné kovy, baterie a akumulátory Demontáž autovraků – Bedřich Varmuža, Boženy Němcové 934, 337 01 Rokycany; Povolené odpady: autovraky, nebezpečné součástky neuvedené pod čísly 16 01 07 až 16 01 11, 16 01 13 a 16 01 14 Sběr autovraků – Jan Jedlička, Pražská 337 01 Rokycany; Povolené odpady: autovraky, autovraky zbavené kapalin a jiných neb. Součástí Sběr autovraků Zeyerova 505, Rokycany – Sudová Jaroslava, Zeyerova 505, 337 01 Rokycany; Povolené odpady: autovraky Recyklace a drcení odpadu – BERDYCH plus spol. s r.o. – Pražská 1178/II, 337 01 Rokycany; povolené odpady: stavební odpady kategorie O Drcení odpadu Na Cvičišti 1257, Rokycany – Kužílek s.r.o.; povolené odpady: plasty, textil, kovový šrot, barevné kovy, objemný odpad Drcení odpadu Šťáhlavská ulice, 337 01, Rokycany - AZS 98, s.r.o.; povolené odpady: škvára, struska, licí formy a stavební odpady Drcení odpadu Bezručova 1159, 337 01, Vodní stavby Rokycany s.r.o.; povolené odpady: stavební odpady



Kompostování odpadu areál Depozit - RUMPOLD – R Rokycany s.r.o.; povolené odpady: rostlinné odpady, odpady z lesnictví, kaly, odpadní kůra a dřevo, dřevěné obaly, odpady z lapáků písku, kaly z čištění komunálních odpadních vod, biologicky rozložitelný odpad, zemina a kamení



Třídění odpadu areál Depozit - RUMPOLD – R Rokycany s.r.o.; povolené odpady: Široký sortiment odpadů



Využívání odpadu ŽSD a.s., Rokycany; povolené odpady: zemina, kamení a vytěžená hlušina


strana 29/61



4.4 Prognóza vývoje Následující tabulka uvádí očekávaný vývoj produkce zejména komunálních odpadů a zastoupení jednotlivých složek do roku 2016 s ohledem na plnění cílů stanovených POH Plzeňského kraje. Těchto cílů by mělo být dosaženo rovněž v rámci POH města Rokycany a navrhované cíle a následná opatření budou k tomu směřovat. Tab. č. 14 (4.1.11): Kvantifikovaný popis vývoje celkové produkce komunálních a dalších odpadů města Rokycany Celková produkce odpadů 2010 2016 Odpad [t/rok] [%] [t/rok] [%] 2016/2010 (%) Komunální odpady

6 468,67

100%

6 880,24

100%

106,4

Papír

311,70

4,82

394,40

5,64

126,5

Sklo

217,31

3,36

274,97

3,94

126,5

Plast

171,85

2,66

217,45

3,11

126,5

51,76

0,80

65,50

0,94

126,5

551,86

8,53

551,86

9,43

100,0

0,39

0,01

0,49

0,01

126,5

BRO – kompostovatelný odpad

410,26

6,34

519,11

7,43

126,5

Objemný odpad

903,84

13,97

949,03

13,58

105,0

3 849,70

59,51

3 907,45

55,92

101,5

Ostatní Uliční smetky Nebezpečné odpady

SKO

Zdroj dat: Vlastní výpočet, příp. technický odhad

Komunální odpady Očekávaný nárůst celkové produkce komunálních odpadů je uvažován na úrovni cca 1,2 % ročně. Při uvažovaném mírném růstu produkce SKO a OO (cca 1,5 % ve sledovaném období do roku 2016) se předpokládá, že bude i nadále dosahováno meziročního růstu separovaných složek v průměru cca 4% ročně. Množství vytříděných surovin pro rok 2016 bylo zvoleno na základě cíle POH kraje vycházejícího z obalového zákona, který předpokládá dosažení vytřídění papíru na 55 %, skla na 80 % a plastu na 25 % z jeho celkového obsahu v komunálním odpadu. V položce ostatní tvoří podstatnou část vyřazené elektrické a elektronické zařízení (20 01 36). Se snížením naopak nelze počítat u uličních smetků (20 03 03), které jsou zastoupeny v relativně velkém množství.


strana 30/61



Poměrně vysoké efektivnosti bude nutno dosáhnout v úrovni třídění biologicky rozložitelného odpadu ze zeleně, ale i ze zahrad rodinných domů a podobně. Prognóza očekávaného vývoje produkce komunálních odpadů byla provedena na základě uvažovaného počtu obyvatel města 14 500 v roce 2016, bez výrazných změn dosavadního způsobu vytápění a s předpokladem rozvoje systému odděleného sběru odpadů.


strana 31/61


5


Vyhodnocení stavu odpadového hospodářství

5.1 Vyhodnocení stávajícího způsobu nakládání s odpady s požadavky stanovenými v zákoně a prováděcích právních předpisech Na základě zhodnocení způsobů nakládání s odpady s požadavky zákona o odpadech a dalších předpisů vztahujících se k nakládání s odpady lze konstatovat, že nebyl zjištěn žádný závažný rozpor. Systém nakládání s odpady v Rokycanech je funkční a splňuje požadavky kladené na město jako původce z hlediska zákona o odpadech a příslušných prováděcích předpisů k tomuto zákonu.

5.2 Shrnutí všeobecných informací z oblasti nakládání s odpady na území města Rokycany - charakteristika Organizační zabezpečení řízení odpadového hospodářství  Město Rokycany má obecně závaznou vyhlášku o nakládání s odpady č. 10/2004, kterou je stanoven systém shromažďování, sběru, přepravy, využívání, třídění a odstraňování komunálních odpadů. Předpoklad novelizace vyhlášky je v roce 2012  Správu odpadového hospodářství města Rokycany zabezpečuje Bc. Josef Hůza, tel: 776 726 690  Veškeré služby týkající se nakládání s odpady zabezpečuje pro město Rokycany společnost Rumpold – R, Rokycany, s.r.o. , se sídlem Jiráskova 32, Rokycany, IČ: 62 61 93 57. Tato společnost zabezpečuje kompletní služby v oblasti nakládání s odpady ve městě a provozuje také, na základě výběrového řízení oba sběrné dvory odpadů na území města Rokycany.  Město má uzavřené platné smlouvy o zpětném odběru vybraných vyřazených elektrických a elektronických zařízeních se společnostmi: Asekol, Elektrowin a Ekolamp.  Na území města je několik provozoven na výkup surovin (viz kapitola 4.3). Množství takto vykoupeného odpadu od občanů Rokycan není evidováno a neprojevuje se tak v podílu vytříděných a dále využitých odpadů.


strana 32/61


6


Vyhodnocení souladu odpadového hospodářství města se závaznou částí POH Plzeňského kraje

Na základě provedené analýzy množství produkovaných odpadů města Rokycany a způsobů nakládání s nimi a na základě vyhodnocení stavu a dostupnosti zařízení pro nakládání s odpady bylo provedeno porovnání souladu odpadového hospodářství města s cíli stanovenými v závazné části Plánu odpadového hospodářství Plzeňského kraje. Pro srovnání byly vzaty pouze ty cíle, které se týkají města a druhů odpadů, které město produkuje. Tab. č. 15 (4.1.13): Vyhodnocení souladu odpadového hospodářství města Rokycany se závaznou částí POH Plzeňského kraje Soulad nakládání Vysvětlivky v případě s odpady se Položka neshody a Stručný popis závaznou částí plnění souladu POH PK Cíle: Předcházení vzniku odpadů Informovanost veřejnosti a podnikatelské sféry o systémech prevence vzniku odpadů, přímá a nepřímá podpora změny vzorců spotřeby ve prospěch výrobků příznivých z hlediska strategie cílů v odpadovém (a obalovém) hospodářství Podpora používání výrobků dlouhodobé spotřeby a výrobků opakovatelně použitelných (vratné obaly)

ano

Průběžná osvětová činnost, jednorázové komunikační kampaně, akce pro veřejnost

částečně

Průběžná osvětová činnost s ohledem na vývoj nabídky trhu

Omezování množství odpadů a jejich nebezpečných vlastností Podpora a propagace třídění odpadů v místě vzniku zejména v komunální sféře (třídění domovního odpadu)

ano

Je zajištěna trvalá a systematická výchova obyvatelstva ke třídění odpadů

ano

Město se připojilo, podpisem předběžné dohody o zapojení do ISNO. Systémová opatření budou přijímána průběžně na základě realizační studie ISNO. .

ano

Funkční smlouvy se systémy, využití vlastních akcí systémů, zapojení systémů do kulturních akcí města. Otevření velmi dobře dostupného sběrného dvora

Nakládání s komunálními odpady Vytvořit ucelený systém nakládání s komunálními odpady v rámci Plzeňského kraje zahrnující sběr, třídění, shromažďování, přepravu, úpravu a zpracování všech složek KO na základě ekonomicky vhodných vzájemných vazeb mezi původci odpadů (obcemi), svozovými firmami a provozovateli zařízení na úpravu, využívání nebo odstraňování odpadů s důrazem na upřednostnění materiálového využití odpadů Zvýšit úroveň sběru vyřazených elektrických a elektronických zařízení na 4 kg na osobu za rok z domácností do 31.12. 2008


strana 33/61


Položka

"POH města Rokycany" Soulad nakládání s odpady se závaznou částí POH PK

Vysvětlivky v případě neshody a Stručný popis plnění souladu odpadů

Zvýšení účinnosti separace vytříděných složek komunálního odpadu u papíru na 55 %, u skla na 80 % a u plastu na 25 % jejich původního obsahu v komunálním odpadu do roku 2010 Zavedení separace dalších využitelných složek komunálního odpadu (např. stavební odpad, biologicky rozložitelný odpad) a odběru těchto složek v rámci sběrné sítě odpadů nebo prostřednictvím sběrných dvorů Zajistit dostatečnou kapacitu zpracovatelských zařízení pro vytříděné složky komunálního odpadu formou jejich materiálového nebo energetického využití

ano

ano

ano

Navýšen počet sběrných hnízd=snížení docházkové vzdálenosti. Zaveden oddělený sběr bílého skla, bioodpadu a zprovozněno recyklační centrum stavebních odpadů Otevřen nový SD. Zprovozněna recyklační linka odpadů obalů v areálu bývalého vojenského depozitu. Dochází k průběžnému snižování podílu nebezpečných složek odpadů Viz. Příloha: rozbory komunálních odpadů. Zprovoznění nového SD pro všechny druhy odpadů

Výrazně snížit podíl nebezpečných složek komunálního odpadu ve zbytkovém (směsném) odpadu

ano

Zajistit zpětný odběr použitých zářivek, akumulátorů, baterií a pneumatik chladniček z domácností, odpadních olejů a výhledově elektroodpadu z komunální sféry

ano

V rámci zpětného odběru EEZ je úkol plněn od roku 2008 nad stanovený limit. Viz tabulka č. 13 v kapitole 4.2.2.

ne

Přes zvyšování podílu vytříděných složek z komunálního odpadu se nedaří tento cíl splnit. V rámci samotného města bude tento cíl nesplnitelný, nutná návaznost na budoucí regionální systém nakládání s odpady

Směsný komunální odpad a objemný odpad

Snížit podíl směsného komunálního odpadu a objemného odpadu ukládaného na skládky do roku 2010 o 20 % ve srovnání s množstvím uloženým v roce 2000

Využívání odpadů, podíl recyklovaných odpadů Zvýšit využívání odpadů s upřednostněním recyklace na 55 % všech vznikajících odpadů do roku 2012 a zvýšit materiálové využití komunálních odpadů na 50 % do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000

částečně

Snížit hmotnostní podíl odpadů ukládaných na skládky o 20 % do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000 a s výhledem dalšího postupného

částečně


Město samo o sobě podniká veškerá opatření ke splnění tohoto cíle, přesto v rámci samotného města bude tento cíl nesplnitelný, nutná návaznost na budoucí regionální systém nakládání s odpady Město samo o sobě podniká veškerá opatření ke splnění tohoto cíle, přesto v rámci strana 34/61


Položka

"POH města Rokycany" Soulad nakládání s odpady se závaznou částí POH PK

snižování

Vysvětlivky v případě neshody a Stručný popis plnění souladu samotného města bude tento cíl nesplnitelný, nutná návaznost na budoucí regionální systém nakládání s odpady

Snižování množství BRKO ukládaného na skládky Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů (BRKO) ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2010 nejvíce 75 % hmotnostních, v roce 2013 nejvíce 50 % hmotnostních a výhledově v roce 2020 nejvýše 35 % hmotnostních z celkového množství BRKO vzniklého v roce 1995

ano

Město zavedlo systém pro oddělené ukládání BRKO. Na katastru města je zprovozněno zařízení pro využití BRKO – kompostárna v areálu bývalého vojenského depozitu. Přesto toto opatření nestačí ke splnění cíle. Nutná návaznost na budoucí regionální integrovaný systém nakládání s odpady.

ano

Na katastru města je v provozu recyklační středisko stavebních odpadů. Odpady jsou zde zpracovávány a následně využívány ve stavebním průmyslu. .

ne

Město předběžně přistoupilo podepsáním dohody o připojení k budoucímu integrovanému systému na nakládání s komunálními odpady Plzeňského kraje budovaný systém. Cíl nad možnosti města.

Stavební a demoliční odpady Zajistit podmínky pro využití 50 % vznikajících stavebních a demoličních odpadů do 31.12. 2005 a 75 % hmotnosti vznikajících stavebních a demoličních odpadů do 31.12. 2012 Zásady pro vytváření jednotné a přiměřené sítě zařízení k nakládání s odpady

Vytvořit integrovaný systém nakládání s odpady na úrovni Plzeňského kraje a zajistit jeho propojení do celostátní sítě zařízení pro nakládání s odpady

6.1 Komentář k plnění jednotlivých cílů POH Rokycany Cíl č. 1 – Předcházení vzniku odpadů, omezování environmentální výchova obyvatel Indikátor: není stanoven Plnění cíle: bez termínu, plnění cíle bez výhrad

jejich

množství,

V roce 2006 se město aktivně zapojilo do projektu “Budování kapacit na podporu plnění plánů odpadového hospodářství obcí a kraje s aktivní účastí veřejnosti v Plzeňském a Jihočeském kraji“. V rámci tohoto projektu město Plán odpadového hospodářství města Rokycany

strana 35/61



zorganizovalo informační a komunikační kampaň, která probíhala v informačních stáncích instalovaných na frekventovaných místech města. Tento projekt byl zaměřen na předcházení vzniku odpadů, třídění obalových složek odpadů, zpětný odběr vyřazených elektrických a elektronických zařízení, domácí kompostování a využívání biologicky rozložitelných složek vytříděných z komunálního odpadu. Cílovou skupinou tohoto projektu byli obyvatelé města a především mládež. Město zahájilo od roku 2007 pravidelnou informační kampaň v rámci jarních a podzimních tzv. „úklidů města“. Kampaň je zajišťována formou informačních letáků, které jsou distribuovány do každé domácnosti. Obsahem letáků jsou opakované komplexní informace o správném způsobu nakládání s odpady, včetně časového harmonogramu přistavovaní velkoobjemových kontejnerů na území města a přidružených obcí. V tomto roce vyšlo i speciální číslo „Rokycanských novin“ věnované pouze odpadům, nakládání s nimi, statické údaje o množství odpadů vyprodukovaných v daném území, včetně množství vytříděných složek odpadů. Současně jsou v místním periodickém tisku průběžně publikovány aktuální informace z oblasti nakládání s odpady a to jak informace o aktualitách ve městě (o vybudování infrastruktury, nových nádobách, svozech objemných odpadů atd.), tak i informace o právech i povinnostech obyvatel města. Město Rokycany se zapojuje do akcí, které pořádají například svozové společnosti nebo kolektivní systémy zabezpečující zpětný odběr elektrozařízení nebo zpětný odběr odpadů obalů. Plnění cíle lze vyhodnotit pouze v rámci odděleného sběru uvedených druhů obalů ve městě Rokycany. V celkové bilanci jsou zahrnuty také vratné obaly. Dále pak město podporuje školy na svém území, které nejen že mají ve svých osnovách environmentální výchovu, ale aktivně se zapojují do různých republikových environmentálních soutěží. Cíl č. 2 – Zvýšení účinnosti využitelných složek komunálního odpadu u papíru na 55 %, u skla na 80 % a u plastu na 25 % z jejich původního obsahu (v porovnání se skutečností roku 1995). Indikátor: není stanoven Plnění cíle: cíl není plněn Město Rokycany v roce 2008 zpracovalo „Potenciál produkce odpadů ve městě Rokycany“. Na základě tohoto materiálu město provedlo celkovou optimalizaci sítě kontejnerů pro vytříděné složky komunálního odpadu (papír, sklo, plast). V průběhu dvou let město razantně doplnilo sít kontejnerů (sběrných míst), tak aby plně vyhovovala potřebám obyvatel, ale současně aby byla v souladu s potřebami města a ekonomickými náklady. Další doplňování kontejnerů probíhá průběžně každoročně. Od roku 2007 byl ve městě zaveden oddělený sběr skla do zvláštních kontejnerů na barevné a transparentní sklo. Celkem došlo od roku 2005, kdy bylo ve městě 35 stání pro oddělený sběr odpadů, do roku 2010 k navýšení o 23 ucelených stání na celkový počet 58. Plnění cíle lze vyhodnotit pouze v rámci odděleného sběru uvedených druhů obalů ve městě Rokycany. V celkové bilanci jsou zahrnuty také vratné obaly.


strana 36/61



Cíl č. 3 – Snížení podílu směsného komunálního odpadu a objemného odpadu ukládaného na skládky do roku 2016 o 20 % oproti roku 2000 Indikátor: není stanoven Plnění cíle: Cíl není plněn Přestože se neustále zvyšuje množství vytříděných složek odpadů, tak celková produkce odpadů města za období 2005 – 2010 neustále roste. Hlavním důvodem bylo velké množství rekonstrukcí bytových domů, a tím i vznik velkého množství stavebního a objemného odpadu, který je v mnoha případech při odstranění zařazován jako objemný odpad. Cíl byl původně stanoven do roku 2010, jeho splnění ale nebylo dosaženo. Důvodem je nedostatek zpracovatelských technologií pro úpravu a využití směsného a objemného komunálního odpadu. Cíl je nadále aktuální. Jeho splnění je podmíněno účastí města v projektu integrovaného nakládání s komunálními odpady Plzeňského kraje. Cíl č. 4 – Zavedení třídění dalších komodit odpadu vytříděných z komunálního odpadu (stavební odpad, biologicky rozložitelné složky odpadu, další nebezpečné složky odpadu) Město Rokycany zabezpečilo od roku 2006 rozmístění 4 speciálních kontejnerů pro ukládání použitého textilu. Tyto kontejnery jsou ve vlastnictví společnosti H.B. Textilie Zbůch, s.r.o.. Tato společnost na základě smluvního vztahu s městem zajišťuje jejich řádný provoz. Od roku 2008 zavedlo město Rokycany oddělený sběr biologicky rozložitelných odpadů. Jedná se konkrétně o rozmístění 5 velkoobjemových kontejnerů na veřejná prostranství především do oblastí s individuální zástavbou a v zahrádkářských a chatových lokalitách. Tyto kontejnery jsou určeny pro ukládání trávy, listí, plevelů, měkkých částí rostlin a spadaného, nepotřebného ovoce. Tento způsob sběru biologicky rozložitelných odpadů se osvědčil a od roku 2010 město rozšířilo počet těchto kontejnerů (stanovišť) na 9. Vzhledem k potřebám obyvatel i města byly v roce 2011 umístěny 2 sklolaminátové kontejnery (zvony) určené pro sběr biologicky rozložitelných odpadů, dále se uvažuje v roce 2012 o zvýšení počtu těchto kontejnerů o další 4 kusy. Obyvatelé města mohou průběžně, od roku 2006 odkládat biologicky rozložitelné odpady na speciální ploše ve sběrném dvoře Rokycany – Němčičky. Tato plocha se nachází na zrekultivovaném prostoru skládky komunálního odpadu. Plocha funguje jako zařízení pro využívání biologicky rozložitelných odpadů – kompostárna a vzniklý materiál je využíván k recyklaci ploch na skládce komunálního odpadu Němčičky. Zásadním přínosem pro snížení množství odpadů ukládaných na skládku bylo zprovoznění recyklačního střediska stavebních odpadů společnosti AZS 98. Zde mohou obyvatelé (i samo město) odkládat veškeré stavební odpady za mnohem výhodnějších podmínek, než je ukládání tohoto druhu odpadu do skládky. Odpady jsou následně zrecyklovány a využívány pro stavební účely.


strana 37/61



Cíl č. 5 – Výrazně snížit podíl nebezpečných složek komunálního odpadu ve směsném komunálním odpadu Indikátor: není stanoven Plnění cíle: cíl je plněn Městu se průběžně daří snižovat podíl nebezpečných složek odpadů ve směsném komunálním odpadu tím, že provozuje sběrný dvůr odpadů, kam mohou obyvatelé nebezpečné odpady bezplatně průběžně odkládat. Město, na základě smluvních vztahů se systémy, které zabezpečují zpětný odběr vyřazených elektrických a elektronických zařízení průběžně zabezpečuje rozmístění speciálních kontejnerů pro sběr těchto druhů odpadu. Rozbory komunálních odpadů, které jsou na území města prováděny již čtvrtým rokem ukazují, že směsný komunální odpad, který je ukládána na skládku, obsahuje velmi malé množství nebezpečných složek odpadů.

Cíl č. 6 – Zvýšit materiálové využití komunálních odpadů na 50 % do roku 2010 Indikátor: není stanoven Plnění cíle: plnění cíle s výhradami Město Rokycany zabezpečuje odstraňování směsných komunálních odpadů a jejich vytříděných složek prostřednictvím vybrané společnosti oprávněné k nakládání s odpady (Rumpold – R, Rokycany). Tato společnost zprovoznila v roce 2010 dotřiďovací linku odpadů. Na tuto linku jsou sváženy vytříděné odpady obalů (papír a plast), zde jsou následně dotříděny, aby byla zlepšena jejich následná využitelnost. Do tohoto zařízení jsou sváženy veškeré vytříděné odpady z území města i okolních obcí.


strana 38/61


7


Administrativní nástroje řízení OH

Město Rokycany vydalo s platností od 1. ledna 2002 Vyhlášku o systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na území města (Obecně závazná vyhláška města Rokycany č. 10/2004), která ruší obecně závaznou vyhlášku města Rokycany č. 89 z 1. ledna 2002. Obecně závaznou Vyhláškou č. 11/2004 o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování odpadů byl městem Rokycany stanoven roční poplatek za tento sytém 420,- Kč. V současné době zajišťuje komplexní sužby v odpadovém hospodářství pro město Rokycany firma Rumpold – R Rokycany, s.r.o. K provádění služeb město uzavřelo smlouvy na služby spojené s plněním povinností vyplývajících ze zákona o odpadech a příslušných prováděcích předpisů k tomuto zákonu. Jedná se o následující služby a smlouvy: Komunální odpady: Smlouva o převedení práv a povinností k nakládání s odpady ve městě Rokycany uzavřená s firmou Rumpold – R Rokycany, s.r.o. Jiráskova 32, 337 01, Rokycany. Smlouvu o provádění tříděného sběru komunálního odpadu ve městě Rokycany uzavřená s firmou Rumpold – R Rokycany, s.r.o. Jiráskova 32, 337 01, Rokycany. Obalové odpady: Město Rokycany rovněž uzavřelo v dubnu 2002 Smlouvu o zajištění zpětného odběru a recyklaci odpadů z obalů se společností EKO-KOM a.s. se sídlem Na Pankráci 1685/17, Praha 4, PSČ 140 21. Smlouvou č. ŽP/01/2000 O provádění tříděného sběru komunálních odpadů ve městě Rokycany pověřilo město Rokycany firmu Rumpold – R Rokycany s.r.o. se sídlem Jiráskova 32, Rokycany, PSČ 337 01 plnit povinnosti vůči společnosti EKO – KOM a.s. vyplývajících z této smlouvy.


strana 39/61



7.1 Způsob organizačního zabezpečení řízení OH města včetně seznamu vnitřních dokumentů 7.1.1 Popis stavu informačního a organizačního zabezpečení OH města Odpadové hospodářství města Rokycany je řízeno samosprávným vedením města v čele se starostou města. Potřebný odborný servis zajišťují pracovníci odboru životního prostředí. Evidence odpadů je vedena v digitální formě. Průběžně jsou evidovány a sledovány náklady a příjmy z odpadového hospodářství, vyhodnocovány ekonomické ukazatele. Komunikace s občany v otázkách souvisejících s nakládáním s odpady je realizována přímou konzultací s příslušnými pracovníky úřadu. Informace týkající se mimořádných akcí v odpadovém hospodářství jsou oznamovány na úřední desce úřadu a formou letáků rozmístěných na veřejných místech, zejména v obchodech a organizacích poskytujících služby občanům. Internetové stránky úřadu s informacemi o stavu životního prostředí včetně problematiky nakládání s odpady se připravují.


strana 40/61


8


Příjmy a výdaje za odpadové hospodářství, struktura zdrojů a dynamika změn – komunální odpad

8.1 Ekonomické řízení OH Přehled příjmů a výdajů na odpadové hospodářství ve městě Rokycany je uveden v následující tabulce. Jednotlivé položky byly získány z údajů poskytnutých obcí Rokycany, společností Rumpold – R Rokycany s.r.o. a spol. EKO-KOM a.s.


strana 41/61

BP 2379 – T – 16046


RRA Plzeňského kraje, o.p.s

Tab. č. 16 (4.1.15): Příjmy a výdaje města Rokycany na OH v období 2006 – 2010 včetně DPH Název nástroje

2006 Kč

2007 [%]

Kč

2008 Kč

[%]

2009 * [%]

Kč

2010 * [%]

Kč

[%]

Příjmy Poplatky, ceny hrazené občany a živnostníky Dotace EKO-KOM

6 506 000

89,5%

7 679 000

96,0%

7 636 000

86,2%

7 510 000

79,8%

7 058 000

81,1%

766 000

10,5%

323 000

4,0%

1 223 000

13,8%

1 896 000

20,2%

1 642 000

18,9%

0

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

7 272 000 100,0%

8 002 000 100,0%

8 859 000 100,0%

9 406 000 100,0%

8 700 000 100,0%

Příjmy z prodeje druhotných surovin Jiné příjmy z OH Celkem příjmy Celkem příjmy z OH na tunu odpadu Celkem příjmy na obyv./rok

945,56

0,01%

1 049,09

0,01%

1 249,00

0,01%

1 150,56

0,01%

998,51

0,01%

526,2

0,01%

579,0

0,01%

641,0

0,01%

680,6

0,01%

629,5

0,01%

6 423 000

68,7%

6 691 000

67,2%

6 775 000

67,2%

7 001 000

69,6%

6 712 000

66,8%

Výdaje Výdaje na svoz a odstranění KO pro občany města Výdaje na svoz a odstranění KO pro objekty města Výdaje na tříděný sběr

0,0% 916 000

Výdaje na NO, objemný odpad Výdaje na sběrné dvory

1 106 000

0,0% 979 000

Vlastní dotace obce do systému Výdaje na informační a propagační akce

9,8%

0,0%

10,5%

11,1%

0,0% 1 280 000

0,0% 1 075 000

0,0%

18,3%

12,7%

0,0% 1 729 000

0,0% 1 249 000

0,0%

21,3%

17,2%

0,0% 1 473 000

0,0% 1 208 000

0,0%

20,6%

14,6% 0,0%

1 159 000

0,0%

19,7% 0,0%

28 500

0,3%

36 000

0,4%

16 000

0,2%

15 000

0,1%

17 000

0,2%

Jiné výdaje na OH

1 007 000

10,8%

1 055 000

10,6%

769 000

7,6%

109 000

1,1%

694 000

6,9%

Celkem výdaje

9 353 500 100,0%

Celkem výdaje z OH na tunu odpadu Celkem výdaje na obyv./rok

1 216 677

Poměr příjmů k výdajům

9 963 000 100,0% 10 089 000 100,0% 10 062 000 100,0% 10 055 000 100,0%

0,01%

1 306

0,01%

721

128,62

0,01%

1 422

0,01%

730

124,51

Zdroj dat: Obecní rozpočet města Rokycany * Od roku 2009 došlo ke snížení DPH u komunálních odpadů z 20% na 10 % Plán odpadového hospodářství města Rokycany/Analytická část

strana 42/61

0,01%

1 231

0,01%

728

113,88

0,01%

1 154

0,01%

728

106,97

0,01% 0,01% 115,57



NÁVRHOVÁ ČÁST

Plán odpadového hospodářství města Rokycany/Analytická část

strana 43/61



Cíle a opatření k jejich naplnění do roku 2016

9

Ke každému cíli POH města Rokycany jsou navržena opatření k jeho naplnění. Opatření jsou dle časového horizontu plnění rozdělena do čtyř skupin: K - krátkodobá - do r. 2012 S - střednědobá - do r. 2014 D - dlouhodobá - do r. 2016 T - trvalá - po celou dobu platnosti POH Ke každému cíli je přiřazen indikátor (pokud je to vzhledem k charakteru cíle možné) jako ukazatel pro kontrolu plnění cílových hodnot. Indikátory byly převzaty z POH ČR a POH Plzeňského kraje, případně určeny další specifické pro město a plnění jeho cílů. Na základě indikátorů bude město schopno každoročně vyhodnotit aktuální stav odpadového hospodářství a posoudit zda prováděná opatření jsou dostatečně účinná. Indikátory (ukazatele) jsou uvedeny v tabulce zařazené jako příloha č.6 POH. Možnosti naplnění konkrétního cíle jsou rozvedeny prostřednictvím komentářů obsahujících popis cíle, způsoby výpočtu limitních hodnot a reálné podmínky k jejich dosažení.

Cíl č. 1: Předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství, ekologická výchova občanů Indikátor: není stanoven Opatření:    

T – Usilovat o změnu chování občanské sféry směrem k upřednostňování výrobků příznivých z hlediska jejich vlivu na zdraví lidí a životní prostředí (např. snadno recyklovatelné výrobky) T – Naplňovat program environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty pro oblast odpadového hospodářství včetně zlepšení přístupu veřejnosti k informacím o stavu odpadového hospodářství T – Zajistit systematickou a trvalou výchovu obyvatelstva ke třídění odpadů. K vyšší motivaci pro třídění zajistit důsledné informování občanů o nakládání s vytříděným odpadem a fungujícím systému odpadového hospodářství T – Podporovat projekty zaměřené na environmentální výchovu a osvětu dětí, mládeže a veřejnosti (třídění a předcházení vzniku odpadů), v rámci kterého by žadateli o podporu mohli být občané, neziskové organizace, spolky či školy a školská zařízení.


strana 44/61



Možnosti předcházení vzniku odpadů a omezování jejich množství 

  

Informovanost veřejnosti a podnikatelské sféry o systémech prevence vzniku odpadů, přímá a nepřímá podpora změny vzorců spotřeby ve prospěch výrobků příznivých z hlediska strategie cílů v odpadovém (a obalovém) hospodářství Podpora používání výrobků dlouhodobé spotřeby a výrobků opakovatelně použitelných (vratné obaly) Podpora a propagace třídění odpadů v místě vzniku zejména v komunální sféře (třídění domovního odpadu) Finanční podpora ekologické výchovy mládeže ze strany města a popř. ostatních subjektů

Komentář: Předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a jejich nebezpečných vlastností je nejvyšší prioritou v hierarchii nakládání s odpady stanovené § 10 zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech. Odpady, jejichž vzniku nelze zabránit, musí být využity, případně odstraněny způsobem, který neohrožuje lidské zdraví a životní prostředí. Jedním z navrhovaných opatření města je dlouhodobá podpora projektů zaměřených na environmentální výchovu a osvětu dětí, mládeže a veřejnosti jako takové. Žadatelem můžou být neziskové organizace, spolky, školská zařízení či jednotlivci. V případě, že by město uvolnilo v rámci svého rozpočtu finanční částku, mohli by jednotliví žadatelé realizovat projekty související s osvětou na území města Rokycany (podmínkou by byla realizace aktivit na území města Rokycany). Bude nutno stanovit pravidla pro tuto podporu.

Cíl č. 2: Zvýšení účinnosti třídění využitelných složek KO do roku 2016 u papíru o 20 %, u skla o 10 % a u plastu o 20 % oproti skutečnosti roku 2010 Indikátory: I-4 Množství papíru a lepenky získané odděleným sběrem (t/rok, kg/obyv/rok) I-5 Množství skla získané odděleným sběrem (t/rok, kg/obyv/rok) I-6 Množství plastu získané odděleným sběrem (t/rok, kg/obyv/rok) Poznámka: Jedná se o produkci odděleného sběru komunálních odpadů a obalů (podskupina 20 01 + 15 01)

Opatření:  

D – Snížení donáškových vzdáleností pro vytříděné složky KO do kontejnerů na separovaný odpad (méně než 230 obyvatel na 1 sběrné místo) T – Zvyšování počtu a trvalé udržování (obnova) sběrných nádob na vytříděné složky odpadů,


strana 45/61


  

  


T – zvyšování počtu sběrných nádob pro oddělený sběr bílého (transparentního) skla. T – Zajistit odběr vytříděných složek odpadů obdobného charakteru rovněž od živnostníků a právnických osob prostřednictvím sběrných dvorů (zapojení do systému sběru organizovaného obcí). S – Rozšířit oddělený sběr bioodpadu od obyvatel, především v místech se zástavbou rodinných domů. Podporovat domácí kompostování v lokalitách, kde není zaveden systém odděleného sběru bioodpadů prostřednictvím sběrných nádob. T – Trvale zvyšovat množství vytříděných složek odpadů, především odpadů obalů papíru, skla a plastů nad průměr Plzeňského kraje (v počtu množství na jednoho obyvatele za kalendářní rok). T – I nadále využívat institutu zapojování právnických a fyzických osob oprávněných k podnikání do systému města k nakládání s odpady, zejména malých podnikatelských subjektů (živnostníků). T – optimalizovat síť sběrných nádob na směsný komunální odpad

Komentář: Účelem primárního třídění je oddělení především materiálově využitelných složek komunálního odpadu pro jejich další zpracování. Dalším efektem je snížení celkového množství směsného odpadu, jehož zpracování či další využití je problematické. Mezi tyto složky komunálního odpadu patří především papír a lepenka, sklo, plasty, kovy, textil a bioodpad. Systém třídění a následného zpracování vytříděných složek komunálního odpadu musí být integrován do fungujícího celku na základě vzájemně výhodných ekonomických podmínek mezi obcemi (původci odpadů), svozovými firmami, provozovateli dotřiďovacích zařízení a zpracovateli vytříděných surovin. Jednoznačně důležitým navrhovaným opatřením je zvýšení počtu sběrných nádob na vytříděné složky odpadů (nádoby na papír, sklo a plasty), a to ve vazbě na motivační faktor a finanční bonusy v rámci zapojení města do systému EKO-KOM. Město Rokycany je zapojeno do systému společnosti EKO-KOM počínaje rokem 2002. Dle údajů společnosti EKO-KOM byl průměr vytříděných složek odpadů obalů na jednoho obyvatele města Rokycany za rok 2010 50,7 kg/obyvatel. Průměr Plzeňského kraje (původce obce, bez započtení produkce firem) byl za stejné období 49,7 kg/obyvatel, to znamená, že bilance za rok 2010 je nad úrovní průměru Plzeňského kraje (zlepšení oproti předchozím rokům). Trvalým cílem města je udržet množství vytříděných odpadů obalů za město Rokycany na stávající vysoce dobré úrovni, popřípadě by se mohlo v následujících letech mírně zvyšovat, zejména při zavedení následujících navrhovaných opatření:  

Zvýšení počtu sběrných nádob (možno i menších nádob o objemu 1,5 m3) minimálně o pět sběrných hnízd (kontejnerové stání nádob na papír, sklo i plasty), jejich vhodné umístění do obydlených zástaveb Snížení donáškové vzdálenosti (max. 230 obyvatel na jedno hnízdo)


strana 46/61





Realizace osvětových opatření na podporu třídění odpadů (ve vazbě na komunikační kampaně na podporu třídění odpadů na republikové úrovni)

Při splnění doporučovaného počtu obyvatel na jedno sběrné hnízdo pro vytříděné složky odpadů – 230 obyvatel je navrhováno s ohledem na počet obyvatel města Rokycany zvýšení počtu hnízd na vytříděné složky odpadů o celkem deset hnízd, tedy kontejnerových stání, a to v horizontu do roku 2016. Je nutné však vzít v úvahu při rozmisťování nádob typ zástavby a velikost území. Toto opatření je pozitivní rovněž z hlediska systémů bonusů (za hustotu sítě) odměn ze strany autorizované obalové společnosti EKO-KOM. S ohledem na podstatné navýšení počtu míst s nádobami na vytříděné složky odpadů je navrhováno rovněž zvážit umístění menších sběrných nádob (např. o objemu 1,5m3), a to především v místech s menší hustotou obyvatel, nebo v místech, kde by tyto nádoby mohly být osazeny díky své velikosti a záboru veřejného prostranství ve větší hustotě. Čím větší množství vytříděného odpadu vyprodukují obyvatelé města, tím město získá větší prostředky za svoji účast v systému EKO-KOM a tím méně vyprodukuje (a zaplatí) za odstranění směsného komunálního odpadu. Jako velmi podstatným opatřením je zapojení co největšího počtu podnikatelských subjektů (ostatních původců odpadů) do systému nakládání s odpadem ve městě, a to na základě písemné smlouvy). Toto opatření je směřováno zejména k drobným podnikatelským subjektům, kteří budou moci na základě písemné smlouvy za úplatu využívat zejména sběrných nádob na vytříděné složky odpadů města. Pro město je zavedení tohoto institutu jednoznačně výhodné, a to díky finančnímu příjmu přímo od podnikatelských subjektů a také díky zvýšenému množství vytříděného odpadu (a tím i vyšších odměn ze systému EKOKOM). Podnikatelské subjekty pak mají zajištěnu povinnost odpady odděleně shromažďovat a třídit (časté porušení zákonných povinností v případě kontroly u původců odpadů). Město Rokycany je jedním z měst, které tento důležitý nástroj odpadového hospodářství v rámci Plzeňského kraje zavedlo (v současné době má uzavřeno celkem 51 smluv s podnikatelskými subjekty). V rámci POH města Rokycany je navrhováno i nadále tento institut uplatňovat. Z hlediska požadavků společnosti EKO-KOM do budoucna se jeví jako důležité rozšiřovat i nadále oddělený sběr bílého skla jako samostatné složky vytříděného odpadu, a to prostřednictvím bílých sběrných nádob nebo instalaci kombinovaných nádob (bílé a barevné sklo jako jedna předělená nádoba o objemu 1 8000 litrů), které budou instalovány vedle stávajících nádob (zelených) na barevné sklo, popřípadě namísto nádob na barevné sklo budou instalovány nádoby kombinované. Obdobně je ve městě již zaveden oddělený sběr nápojového kartonu, a to společně s plasty do žlutých sběrných nádob. Uvedený systém sběru je z hlediska několika faktorů nejefektivnější. Podstatné je však oddělené vytřídění a nakládání s nápojovými kartony na dotřiďovacích zařízení a zařízení pro využití nápojových kartónů a odděleně vedení evidence vykazované pro autorizovanou obalovou společnost EKO-KOM. Na území města je v provozu dotřiďovací linka společnosti Rumpold – R, kam jsou veškeré vytříděné složky odpadů z území města odváženy a následně vytříděny, čímž se podstatně zvyšuje využitelnost těchto vytříděných odpadů.


strana 47/61


Cíl č. 3:


Snížení podílu KO a objemného odpadu ukládaného na skládky do roku 2016 o 20 % ve srovnání s rokem 2010

Indikátory: I-2 Celková produkce komunálních odpadů ve městě Rokycany (t/rok) I-12 Podíl SKO a OO ukládaného na skládky (t/rok, % k roku 2010) Opatření:   

T – Objemný odpad odebíraný ve sběrných dvorech, při mobilních svozech a na skládkách rozdělit na materiálově nebo energeticky využitelné složky. Na skládky odpadů směřovat pouze podíly jinak dále nevyužitelné T – Zamezit ukládání objemného odpadu do skládek bez předchozího vytřídění dále využitelných složek T – Optimalizace sítě SKO (……

Komentář: Směsný komunální odpad je částí komunálního odpadu zbývající po předchozím prvotním třídění u občanů a na úrovni obcí. Objemný odpad komunálního původu tvoří především vyřazený nábytek, koberce, zařízení a vyřazené předměty denní potřeby větších rozměrů. Tento odpad obsahuje významný podíl energeticky využitelné složky, která je z větší části rovněž biologicky rozložitelná (součást BRKO). Plnění tohoto cíle je podmíněno zapojením města do Integrovaného systému nakládání s odpady a realizací zařízení na energetické využití odpadů. Objemný odpad je v Rokycanech v současné době možno ze strany obyvatel odkládat dvou sběrných dvorů a v rámci tzv. „jarního a podzimního úklidu“. Ve sběrných dvorech je prováděna částečná demontáž dále využitelných složek objemného odpadu, aby se snížil podíl BRKO ukládaného do skládek a rovněž zvýšil podíl využitelných odpadů. Vzhledem k obsahu dalších dobře zpracovatelných komponentů (kovů, plastů, skla) může být dosaženo vysokého stupně využití objemného odpadu. U tohoto opatření je nutno ještě zintenzivnit prvotní přetřídění odpadů přímo při odevzdání ve sběrném dvoře, čímž bude dosaženo vysoké efektivity při využití tohoto druhu odpadu. Základní vstupní hodnotu produkce směsného komunálního odpadu a objemného odpadu pro plnění cílů POH představuje množství za rok 2010. Pro potřeby POH Plzeňského kraje byla stanovena hodnota poměru obou druhů odpadů 85 : 15 (SKO/OO). Takto je s nimi uvažováno v dalších bilancích a prognózách. Vývoj produkce objemného a směsného komunálního odpadu v příštích letech ukazuje následující tabulka č. 17:


strana 48/61

Komentář [JK1]:



Tab. č. 17 Očekávaný vývoj produkce objemného odpadu a SKO ve městě Rokycany Název druhu odpadu 20 03 07

Objemný odpad

20 03 01

Směsný komunální odpad

2010

2016

903,84

949,03

3 849,70

3 907,45

4 753,54

4 856,48

Možno uložit na skládku celkem 3 803

Z uvedené tabulky vyplývá, že pro splnění cíle budu nutno dosáhnout efektů třídění stanovených v tabulce č. 14 (Prognóza vývoje). Pro rok 2016 bude platit, že na skládky nebude možno uložit cca 1 053 t vzniklého směsného a objemného komunálního odpadu. Naopak bude třeba toto množství, společně s veškerým vznikajícím objemným odpadem, třídit a zpracovávat jiným způsobem (předtříděním a následným zpracováním dále využitelných složek buď materiálově /kovy, sklo, plast../ nebo energeticky.

Cíl č. 4: Stabilizace a rozšiřování třídění využitelných složek KO (bioodpad, elektroodpad, ...) Indikátory: I-7 Množství vytříděného bioodpadu kód 20 02 01 (t/rok) I-8 Množství vytříděného oděvu a textilu kódy 20 01 10 + 20 01 11( t/rok) I-16 Množství vytříděných kovů kód 20 01 40 (t/rok) I-17 Množství vytříděného elektroodpadu kódy 20 01 35 + 20 01 36 (t/rok, kg/obyv/rok) Opatření:     

T – Stabilizovat a rozšiřovat síť sběrných míst pro nakládání s biologicky rozložitelnými odpady T – Vytvářet podmínky k oddělenému shromažďování jednotlivých druhů biologicky rozložitelných odpadů vznikajících v domácnostech, živnostech, průmyslu a úřadech, mimo směsný odpad. T – Omezovat znečišťování biologicky rozložitelných odpadů jinými odpady, zejména těmi, které mají nebezpečné vlastnosti. D – Průběžně zajišťovat rozšiřování sítě sběrných míst pro odběr textilu a oděvů na území města T – Zajišťovat osvětu pro správné ukládání EEZ do sběrných dvorů s důrazem na „kompletnost“ ukládání jednotlivých komodit a druhů EEZ ve sběrných dvorech odpadů jako míst zpětného odběru EEZ.

Komentář: Město má zajištěnu síť sběrných nádob pro jednotlivé komodity odpadů vytříděné z komunálního odpadu. Byla zavedena síť sběrných nádob pro ukládání biologicky rozložitelných odpadů, která se stabilně rozšiřuje. Systém sběru je zabezpečován tak, aby nedocházelo k nadměrnému znečišťování tohoto druhu odpadu. Obdobně je Plán odpadového hospodářství města Rokycany

strana 49/61



tomu i u sítě sběrných nádob na odběr textilu a oděvů. Trvale je zajišťována osvěta ke správnému nakládání s vyřazeným elektrickým a elektronickým zařízením (EEZ) a to formou letáků, informačních tabulí na místech zpětného odběru, novinové články, popřípadě i speciální venkovní kulturní akce, kde jsou umístěny osvětové stánky jednotlivých kolektivních systémů, které zpětný odběr EEZ zabezpečují. Bioodpad V rámci nakládání s biologicky rozložitelnými odpady byl zaveden ve městě systém odděleného sběru tohoto druhu odpadu. Obyvatelé mohou zdarma odkládat biologicky rozložitelné odpady do speciálních kontejnerů nebo přímo do sběrných dvorů odpadů. Tento způsob odděleného sběru se osvědčil, ale je nutno i nadále rozšiřovat systém o další místa, kde obyvatelé mohou odpad odkládat. Vzhledem k tomu, že je na katastru města provozováno zařízení k využívání biologicky rozložitelných odpadů (kompostárna) a jeho kapacita není dosud naplněna je možno systém sběru biologicky rozložitelných odpadů i nadále rozšiřovat s tím, že bude zpracován a následně využit na veřejných plochách. Textil, oděvy Sběrné nádoby jsou rozmístěny na území města pouze v omezeném množství. V rámci uzavřeného smluvního vztahu se společností, která zabezpečuje vývozy a následné materiálové zhodnocení tohoto druhu odpadu (H+B Textilie) bude jednáno rozšíření počtu kontejnerů na území města. Vyloučením tohoto odpadu ze skládkování bude snížen podíl směsného odpadu ukládaného do skládek a naopak klesne podíl BRKO (textil obsahuje cca 50 % přírodních vláken podléhajících biologickému rozkladu). Elektroodpady – vyřazená elektrická a elektronická zařízení Elektroodpady – EEZ (odpady elektrických a elektronických zařízení) je možno ze strany obyvatel odkládat do sběrných dvorů odpadů, která jsou místem zpětného odběru tohoto druhu odpadu na základě smluvních vztahů, které město uzavřelo s kolektivními systémy zabezpečující sběr a recyklaci těchto zařízení. Současně je možno odevzdávat tento druh vyřazených zařízení ve vybraných prodejnách elektro, které jsou taktéž místem zpětného odběru. Tyto informace dostávají obyvatelé formou informačních letáků nebo formou článků v místním periodiku. Město Rokycany je v množství zpětně odebraných výrobků nad stanoveným limitem, což jsou 4 Kg//osoba/rok a město vykazuje v průměru za sledované období (2005 – 2010) 4,9 kg/osobu/rok. Město si jako trvalý úkol stanovilo udržet tento trend v množství zpětně odebraných vyřazených elektrických a elektronických zařízení. Autovraky Nakládání s autovraky je upraveno zákonem o odpadech . Město Rokycany zajišťuje odstraňování autovraků prostřednictvím oprávněné osoby. Informace o odstraňování, respektive o likvidaci vyřazených vozidel jsou obyvatelům předávány formou informačních letáků, které jsou distribuovány do jednotlivých domácností Plán odpadového hospodářství města Rokycany

strana 50/61



v pravidelných intervalech (1 x ročně). Kapacita společností, které zabezpečují odstraňování a následné materiálové využití autovraků je v Plzeňském kraji ostatečná. Intenzita zanechávání autovraků na území města není nikterak závažná.

Cíl č. 5: Nadále snižovat podíl nebezpečných složek komunálního odpadu ve směsném komunálním odpadu Indikátor: I-18

Produkce odděleného sběru nebezpečných odpadů z komunálního odpadu (t/rok, t/obyv/rok)

Opatření:  

T – Zajistit ukládání nebezpečných složek komunálního odpadu od občanů v rámci systému nakládání s odpady do sběrných dvorů – tedy těch odpadů, které se objevují ve směsném komunálním odpadu. T – Zajistit odběr nebezpečných složek komunálního odpadu od podnikatelů a živnostníků ve sběrných dvorech odpadů za úhradu vzniklých nákladů.

Komentář: Správné vytřídění nebezpečných složek komunálního odpadu od zbytkového odpadu je základní prioritou pro umožnění dalšího zpracování a využití směsného odpadu. Rovněž při klasickém spalování SKO znamená snížení podílu škodlivin na vstupu příznivější složení spalin a složení popela či produktů po čištění spalin. Podíl nebezpečných odpadů na celkovém množství komunálního odpadu představuje cca 1 %, a to vč. vyřazených chladniček či elektroniky s obsahem nebezpečných látek. Stanovení směrných hodnot separace lze hodnotit například na základě výtěžnosti jednotlivých nebezpečných složek komunálních odpadů vztaženo na jednotlivé obce. Řada nebezpečných složek KO v podobě vyřazených výrobků podléhá zpětnému odběru a občané mají možnost odevzdávat tyto výrobky prostřednictvím prodejní sítě nebo dalších míst vyhrazených povinnými osobami. Odpady shromážděné ve sběrných dvorech budou tvořit jen část celkového množství. Navrhovaná opatření si proto kladou za cíl především vytvořit podmínky pro dosažení vysoké úrovně třídění nebezpečných složek KO (sběrné dvory, mobilní svozy, odběr vyřazených výrobků prostřednictvím prodejní sítě...) a podpořit ekologickou výchovu obyvatelstva tak, aby bylo cíle dosaženo. V současné době je dokončován nový sběrný dvůr odpadů, který bude otevřen od 2.1.2012 v Jiráskově ulici, tímto dojde k dalšímu zlepší podmínek pro třídění nebezpečných složek komunálního odpadu.


strana 51/61



Cíl č. 6: Zvýšit materiálové využití komunálních odpadů na 50 % do roku 2016 Indikátory: I-2 I-15

Celková produkce komunálních odpadů (t/rok) Množství a podíl využitých komunálních odpadů (t/rok; %)

Opatření:  

S – Sběrné dvory využívat jako místa pro odkládání širokého sortimentu odpadů z odděleného sběru KO fyzickými osobami T – Podporovat oddělený sběr a materiálové využití u všech skupin odpadů, kde je to s ohledem na ekologické, technické, ekonomické a sociální podmínky možné

Komentář: S ohledem na plnění ostatních cílů stanovených a navrhovaných v POH bude nutno dosáhnout stanovených množství vytříděných složek komunálního odpadu v tabulce č. 14 (kap. 4.4 Prognóza vývoje). Plnění cíle vychází z předpokladu, že veškeré množství vytříděného odpadu bude využito, a to materiálově. Pokud bude např. odpadní dřevo jako součást objemného odpadu využito energeticky, bude toto množství rovněž započteno do celkové bilance (náhrada primárních paliv, např. hnědého uhlí nebo palivového dřeva). V současné době je dokončován nový sběrný dvůr odpadů, který bude otevřen od 2.1.2012 v Jiráskově ulici, tímto dojde k dalšímu zlepší podmínek pro třídění jednotlivých složek komunálního odpadu a tím i ke zvýšení jejich materiálového využití. Velice problematické bude zajištění využití téměř 100 % objemného odpadu. Toto bude možné pouze v případě, že k tomu bude vybavena skládka, na kterou je odpad svážen ve velkokapacitních kontejnerech a příslušné sběrné dvory, kde bude prováděno třídění a oddělování jednotlivých druhů odpadů pro další využití. Možností je vybudování zařízení pro úpravu komunálního odpadu od občanů ještě před tím, než bude uložen do skládky odpadů na území města (rovněž odpadů ze sběrných dvorů). Uvedené zařízení bude investicí soukromého subjektu, samospráva města by uvedený záměr měla podporovat, obzvláště, pokud to bude záměr subjektu, ve kterém je město Rokycany společníkem, tedy společnosti Rumpold-R Rokycany s.r.o.


strana 52/61



Cíl č. 7: Snížit maximální množství BRKO ukládaných na skládky tak, aby jeho podíl byl v roce 2016 max. 75 kg/obyvatele/rok a v roce 2020 max 53 kg/obyvatele/rok Indikátory: I-11 Množství vytříděného BRKO z celk. produkce odpadů obce (t/rok) I-13 Množství BRKO obce uloženého na skládky (t/rok, kg/obyv/rok) Opatření:  

T – Vytvářet i nadále podmínky k oddělenému shromažďování jednotlivých druhů biologicky rozložitelných odpadů vznikajících v domácnostech, živnostech, průmyslu a úřadech, mimo směsný odpad D – Zapojení města do integrovaného systému nakládání s komunálními odpady v Plzeňském kraji

Komentář: Základním cílem je trvalé snižování množství BRKO ukládaného do skládek. Nástrojem pro tento cíl je oddělení této složky od směsného odpadu a uplatnění technologií na zpracování bioodpadu (kompostování). Za tímto účelem město zahájilo realizaci systému odděleného shromažďování tohoto druhu odpadu, je částečně vytvořena síť kontejnerových stání, kde je možno ze strany obyvatel odkládat biologicky rozložitelné odpady. Trvalým úkolem je další průběžné rozšiřování sítě sběrných míst, kde je možno biologicky rozložitelné odpady odkládat. Tab. č. 18 Množství BRKO a KO z města Rokycany přípustná k ukládání na skládky Celková Měrná Cílová Množství KO produkce Množství množství množství přípustné Počet Koeficient komunálního zprac. Rok BRKO BRKO k ukládání na obyvatel BRKO* odpadu BRKO (kg/obyv. (t/rok) skládky (t/rok) (t/rok) a rok) 2013 14 500 75 1 087,5 6 880,2 0,529 2 552,1 2 055,8 2020 14 500 53 768,5 7 201,7 0,529 3 041,2 1 452,7 * Koeficient BRKO v letech 2010 až 2020 byl stanoven na základě poměrného obsahu biologicky rozložitelných složek KO (Metodika výpočtu postupného snižování množství BRKO ukládaných na skládky MŽP) a započtení procentního podílu typů zástaveb a složení komunálního odpadu.

Jak bylo uvedeno v předcházejících cílech a rovněž v analytické části, město Rokycany není původcem odpadů z veřejných ploch a městské zeleně. Tím jsou společnosti, která na základě smluvních vztahů s městem veřejné plochy a prostranství včetně zeleně udržuje.


strana 53/61



Cíl č. 8: Zajistit využití 75% stavebních a demoličních odpadů produkovaných obcí a občany do konce roku 2012 Indikátory: I-19 Celková produkce stavebních a demoličních odpadů (t/rok) I-20 Podíl využitých stavebních a demoličních odpadů (%, t/rok) Opatření:  

T – Stavební a demoliční odpady, které lze následně využít předávat k využití – recyklaci do areálu recyklačního centra T – Veškerý nebezpečný stavební odpad předávat k dekontaminaci v zařízeních k tomu určených nebo k odstranění na skládkách S-NO

Komentář: Produkce stavebních odpadů kolísá v závislosti na rozsahu prováděných stavebních prací, případně demolic prováděných v daném roce. V souvislosti s recesí celkové ekonomiky lze předpokládat pokles tohoto druhu odpadu v dalším období. Zásadní opatření v oblasti nakládání se stavebními odpady spočívají spíše než v prevenci v jejich třídění na dále zpracovatelné složky a zajištění nejvyšší možné úrovně recyklace či jiného využití. Stavební odpad produkovaný občany při drobných stavebních úpravách představuje zpravidla minimální množství a pro jeho využívání by bylo neefektivní stanovit vlastní realizační program. Občané města jej mohou ukládat do sběrných dvorů odpadů či přímo do recyklačního centra nebo na skládku odpadů . Výhodou recyklačního centra je , že stavební a demoliční odpady nebudou ukládány do skládky odpadů, budou využívány. Cena za uložení odpadu do tohoto zařízení je nižší, než cena za uložení na skládku.

Cíl č. 9: Zajistit odstranění odpadů vzniklých při závažných haváriích a katastrofách Indikátor: nelze stanovit Opatření:  



K – Sestavení skupiny havarijní služby zahrnující rovněž problematiku nakládání s odpady na úrovni obce s rozšířenou působností K – Zajistit financování zásahů v těchto případech z prostředků obce. Obec bude objednatelem služby a následně bude uplatňovat úhradu nákladů na viníku havárie (bude-li znám) nebo prostřednictvím příslušné pojišťovny. Pro eliminaci následků závažných pohrom bude zřízen zvláštní fond pro potřeby obcí na úrovni kraje K – Stanovit pravidla nakládání s odpady vzniklými při živelních pohromách (povodně, požáry)


strana 54/61



Komentář: Odpady vzniklé vlivem závažných havárií nebo živelních pohrom se mohou vyznačovat nepředvídanou produkcí odpadů s možnými nebezpečnými vlastnostmi. Může jít o výskyt velkého množství odpadů na jednom místě a mohou se vyskytovat v lokalitách, odkud je potřeba zajistit jejich neprodlené odstranění z důvodu možného ohrožení zdraví, majetku nebo životního prostředí. Město Rokycany má uzavřený smluvní vztah se společností Rumpold-R Rokycany, která zajišťuje odbornou pomoc v případě vzniku opadů při uvedených mimořádných událostech. K zajištění sanačních prací organizovaných zásahovou jednotkou musí být přizvána odborná firma oprávněná k nakládání s nebezpečnými odpady a vybavená potřebnou technikou k odstranění odpadů z místa jejich výskytu. Ve sledovaném období tato situace nenastala.

Cíl č. 10: Vytvořit ucelený systém nakládání s komunálními odpady v rámci Plzeňského kraje zahrnující sběr, třídění, shromažďování, přepravu, úpravu a zpracování všech složek KO Indikátor: nelze stanovit Opatření:  T – Původce odpadů (obec) bude přednostně nabízet KO k materiálovému využití a zajistí k tomu odpovídající podmínky odděleného sběru, třídění a svozu  T – Vytvářet podmínky pro vznik spolupráce obcí za účelem společného řešení problematiky nakládání s komunálními odpady v jednotlivých částech regionu (formou vzniku nového či využití stávajících svazků obcí)  T – Podporovat vznik regionálních center pro nakládání s komunálními odpady zahrnujících komplexní řešení povinností obcí stanovených zákonem o odpadech Komentář: Město Rokycany je zapojeno do přípravy realizace integrovaného systému nakládání s komunálními odpady na území Plzeňského kraje. Cílem je doplnit síť zpracovatelských zařízení na území kraje především o technologie na využití nebo úpravu směsných a objemných komunálních odpadů. V rámci Plzeňského kraje jsou připravovány dva klíčové projekty zaměřené na využívání komunálních odpadů, a to: zařízení pro energetické využívání odpadů (ZEVO) Chotíkov u Plzně a linka na mechanicko-biologickou úpravu odpadů v oblasti Vysoká u Dobřan. V rámci navrhovaného integrovaného systému je v oblasti Rokycanska uvažováno s vytvořením regionálního střediska pro sběr, úpravu, překládání a transport komunálního odpadu do cílového zpracovatelského zařízení.


strana 55/61



Předmětem úpravy odpadu může být vytřídění materiálově využitelných složek nebo výroba alternativního paliva z komunálního odpadu před konečným energetickým využitím dále nevyužitelného podílu odpadu.


strana 56/61


10


Souhrn opatření, která mají být provedena v obci do roku 2016

Organizační opatření  Rozšiřování sběru textilu a oděvů prostřednictvím nádob rozmístěných na veřejném prostranství. 

Průběžné doplňování a obnova

systému nádob na tříděný odpad (papír,

plast, sklo) na optimální docházkové vzdálenosti (dosažení maximálních efektů od společnosti EKOKOM) 

Neustále zajišťovat osvětu pro veřejnost o správném nakládání (třídění a oddělené shromažďování) využitelných složek odpadů, především odpadu komunálního



Rozšiřování systému odděleného sběru bílého skla



Udržovat a rozšiřovat místa zpětného odběru EEZ v rámci sběrných dvorů města včetně jeho dostatečného vybavení pro sběr EEZ a dostatečnou osvětu pro správné shromažďování EEZ



Zapojení do integrovaného systému nakládání s komunálními odpady Plzeňského kraje


strana 57/61



Navrhovaná investiční opatření: Představení jednotlivých předpokládaných (nezbytných) investic města do oblasti odpadového hospodářství – pilotní projekty POH města Rokycany. Pilotní projekt POH Rokycany č. 1 NÁZEV PROJEKTU: Zvýšení počtu sběrných nádob na vytříděné složky odpadů Nákup (získání) sběrných nádob na papír, sklo a POPIS PROJEKU:

CÍL PROJEKTU:

TYP PROJEKTU: INVESTOR PROJEKTU: MÍSTO PROJEKTU: PŘEDPOKLAD REALIZACE PROJEKTU: INVESTIČNÍ NÁROČNOST PROJEKTU: PŘEPOKLAD FINANCOVÁNÍ PROJEKTU:

plasty a jejich instalace na vybraná místa na území města. Jedná se o minimálně: 10 nádob na papír 10 nádob na plasty 10 nádob na barevné sklo Splnění požadavků vyplývajících ze zákona o odpadech, Plánu OH Plzeňského kraje a ČR: Zvýšení účinnosti třídění využitelných složek KO u papíru na 55 %, u skla na 80 % a u plastu na 25 % jejich původního obsahu v KO. Snížení podílu SKO a objemného odpadu ukládaného na skládky do roku 2010 o 20 % ve srovnání s rokem 2000 Investiční projekt. Jednotný investor (veřejnoprávní subjekt) – město Rokycany, popř. oprávněná osoba Vybraná dobře přístupná místa (veřejná prostranství) ve více osídlených místech města. 2011 - 2016 500.000,- Kč Projekt Intenzifikace systému separovaného sběru odpadu v obcích Plzeňského kraje (projekt PK a společnosti EKO-KOM). Vlastní finanční zdroje obcí – kofinační prostředky.


strana 58/61


NÁZEV PROJEKTU:


Pilotní projekt POH Rokycany č. 2 Zavedení systému odděleného sběru bílého skla jako vytříděné složky odpadů

POPIS PROJEKU:

CÍL PROJEKTU:

TYP PROJEKTU: INVESTOR PROJEKTU: MÍSTO PROJEKTU: PŘEDPOKLAD REALIZACE PROJEKTU: INVESTIČNÍ NÁROČNOST PROJEKTU: PŘEPOKLAD FINANCOVÁNÍ PROJEKTU:

Nákup (získání) sběrných nádob na bílé sklo a jejich instalace ke stávajícím kontejnerovým stáním pro barevné sklo. Projekt je možno realizovat po etapách, 3 v cílovém stavu se jedná o 10 nádob o objemu 1,5 .+ zvýšení v návaznosti na zvýšení počtu sběrných hnízd. Splnění požadavků vyplývajících ze zákona o odpadech, Plánu OH Plzeňského kraje a ČR: Zvýšení účinnosti třídění využitelných složek KO u papíru o 20%, u skla o 10% a u plastu o 20% oproti skutečnosti roku 2010. Investiční projekt. Jednotný investor (veřejnoprávní subjekt) – město Rokycany. Vybraná dobře přístupná místa (veřejná prostranství) ve více osídlených místech města – stávající místa kontejnerových stání na barevné sklo. 2011 – 2016 150.000,- Kč Projekt Intenzifikace systému separovaného sběru odpadu v obcích Plzeňského kraje (projekt PK a společnosti EKO-KOM). Vlastní finanční zdroje obcí – kofinační prostředky.


strana 59/61



11 Závěr Plán odpadového hospodářství města Rokycany je dokumentem, který bude sloužit jako základní nástroj pro realizaci opatření města na úseku nakládání s odpady. Na jeho základě bude možno každoročně vyhodnocovat, do jaké míry se daří zajistit plnění cílů a přizpůsobit tak realizační opatření aktuální skutečnosti. Cíle jsou stanoveny tak, aby jejich naplněním byly splněny veškeré povinnosti stanovené zákonem o odpadech a prováděcími předpisy k tomuto zákonu. Vzhledem k tomu, že příslušná navrhovaná opatření budou spojena s náklady na investice nebo organizační zajištění, bude město mít možnost na základě schváleného POH žádat o podporu z veřejných finančních (dotačních) zdrojů, především pak ze zdrojů Plzeňského kraje, Evropských fondů nebo Státního fondu životního prostředí ČR. Plán odpadového hospodářství tak bude důležitým podkladem a dokumentem, který může vézt k získání veřejnoprávní podpory pro město Rokycany do oblasti odpadového hospodářství. S ohledem na polohu města Rokycany vůči krajské metropoli, městu Plzni bude v horizontu let 2010-2014 v případě přípravy integrovaného systému nakládání s komunálním odpadem Plzeňského kraje, který bude pravděpodobně závislý na investičních aktivitách, výstavbách velkých zařízení pro nakládání s odpady právě ve městě Plzni, město Rokycany postaveno před rozhodnutí o účasti města v tomto systému. Dle předpokladů a údajů, které jsou známy k datu zpracování Plánu odpadového hospodářství města Rokycany lze účast města Rokycany v krajském systému z pohledu zpracovatelů plánu doporučit a obdobně tak dle postoje samosprávy města Rokycany.


strana 60/61



Seznam příloh Příloha č. 1: Celková produkce odpadů města Rokycany v období 2000 – 2010 Příloha č. 2: Celková produkce komunálních odpadů města Rokycany v období 2000 – 2010 Příloha č. 3: Celková produkce nebezpečných odpadů města v období 2000 – 2010 Příloha č. 4: Způsob nakládání s odpady města v roce 2010 Příloha č. 5: Způsob nakládání s odpady města v roce 2010 po předání jiné oprávněné osobě Příloha č. 6: Indikátory odpadového hospodářství pro průběžné vyhodnocování plnění plánu OH


strana 61/61

PLÁN ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ

Recommend Documents