Plán odpadového hospodářství Jihočeského kraje
Na období 2016 – 2025
Směrná část
Objednatel
Krajský úřad Jihočeského kraje U Zimního stadionu 1952/2 370 76 České Budějovice
Zpracovatel Plánu odpadového hospodářství Jihočeského kraje
ECO trend s.r.o. Na Dolinách 128/36 147 00 Praha 4
Květen 2015
Řešitelský tým: Bc. Marek Záveský Ing. Jan Matějka Ing. Jan Maňhal Ing. Luboš Nobilis Ing. Milan Karvánek
2
Anotace
Plán odpadového hospodářství Jihočeského kraje je zásadním strategickým dokumentem v oblasti odpadového hospodářství Jihočeského kraje na období následujících deseti let. Plán je rozdělen do tří základních částí, které společně utváří komplexní pohled na problematiku odpadového hospodářství a stanovují cílové parametry pro hlavní odpadové toky. Směrná část shrnuje přehled nástrojů na podporu prosazování a kontroly přijatých cílů POH JČK a představuje hlavní východiska přijatá Jihočeským krajem, na jejichž základě budou konkretizovány postupy pro dosažení přijatých cílů.
3
Obsah 4.
Směrná část
5
4.1.
Podmínky a předpoklady pro splnění navržených cílů
5
4.2.
Přehled nástrojů pro prosazování a kontrolu plnění cílů POH obecně
5
4.2.1.
Normativní nástroje
6
4.2.2.
Ekonomické nástroje
7
4.2.3.
Administrativní nástroje
8
4.2.4.
Informační nástroje
8
4.2.5.
Dobrovolné nástroje
9
4.3
Východiska pro naplnění cílů zásadních oblastí odpadového hospodářství
10
4.3.1
Komunální odpady
10
4.3.2
Biologicky rozložitelné odpady
11
4.3.3
Nebezpečné odpady
12
4.3.4
Výrobky podléhající režimu zpětného odběru
13
4.4
Možnosti rozvoje sítě zařízení k nakládání s odpady
15
4.4.1
Rozšiřování sítě sběrných dvorů
15
4.4.2
Zvyšování počtu kompostáren
15
4.4.3
Předpokládané záměry jednotlivých obcí
15
Příloha č. 1: Právní předpisy a normy v oblasti odpadového hospodářství ČR a EU Příloha č. 2: Seznam použitých zkratek
4
4.
Směrná část
Směrná část POH JČK je samostatnou částí, která definuje podmínky předpoklady a nástroje, které budou nezbytné pro splnění stanovených cílů a opatření POH JČK. Součástí směrné části je i stanovení východisek a hlavních směrů pro naplnění hlavních cílů v zásadních oblastech odpadového hospodářství Jihočeského kraje.
4.1.
Podmínky a předpoklady pro splnění navržených cílů
a) Stabilita právního prostředí v ČR a v EU v oblastech ovlivňujících a souvisejících s odpadovým hospodářstvím. b) Stabilita ekonomického prostředí na světové i národní úrovni. c) Připravenost řešit krizové stavy a živelné pohromy. d) Odpovědnost státu za vytyčené cíle POH ČR včetně cílů a opatření Programu předcházení vzniku odpadů ČR, jež povedou ke zvýšené odpovědnosti české populace za životní prostředí a zdraví lidí v ČR.
4.2.
Přehled nástrojů pro prosazování a kontrolu plnění cílů POH obecně
Cíle, zásady a opatření stanovené v POH JČK jsou navrženy tak, aby podporovaly hierarchii nakládání s odpady definovanou zákonem o odpadech a POH České republiky a stanovily dlouhodobou strategii rozvoje odpadového hospodářství v regionu jihočeského kraje.
Hierarchie odpadového hospodářství je stanovena následovně:
Předcházení vzniku odpadů
Opětovné použití
Materiálové využití – Recyklace
Jiné využití /např. energetické/
Odstranění /skládkování/
K tomuto účelu bude využito souboru nástrojů. Výčet nástrojů ve směrné části vychází z POH ČR, podmínkou pro realizaci některých nástrojů je jejich definice a ukotvení v nových právních předpisech, které budou upravovat oblast nakládání s odpady v České republice. Jedná se především o nový zákon o odpadech, zákony týkající se zpětného odběru vybraných typů výrobků s ukončenou životností a novelu zákona o obalech.
5
4.2.1.
Normativní nástroje
Právní předpisy upravující oblast životního prostředí a odpadového hospodářství v ČR, především tedy Zákon o odpadech a jeho právní předpisy (chystaná novela zákona o obalech, připravovaný zákon o výrobcích s ukončenou životností, včetně prováděcích předpisů k nim).
Směrnice EU pro oblast nakládání s odpady transponované do právních předpisů ČR, v souladu s nabytím jejich účinnosti, přímo aplikovatelná Nařízení EU. V právních předpisech ČR a strategických dokumentech v oblasti odpadového hospodářství se vychází z požadavků a principů vyplývajících z relevantních evropských předpisů.
Strategické dokumenty ČR a Jihočeského kraje s vazbou na odpadové hospodářství. Zásadním dokumentem z hlediska životního prostředí je Státní politika životního prostředí ČR. Dále je to na celostátní úrovni Strategický rámec udržitelného rozvoje ČR (SRUR), Surovinová politika ČR, Politika druhotných surovin ČR, Státní energetická koncepce ČR atd. V Jihočeském kraji to jsou zejména: - Územní energetická koncepce Jihočeského kraje, - Koncepce ochrany přírody Jihočeského kraje, - Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje. - Program zlepšování kvality ovzduší
Nové plány odpadového hospodářství obcí nebo svazku obcí. Plány odpadového hospodářství obcí nebo plány odpadového hospodářství svazku obcí zpracované v návaznosti na POH Jihočeského kraje.
Uplatňování kontrolních pravomocí veřejné správy. Většina stávajících povinností daných zákonem o odpadech je obecně kontrolovatelná. Je nutno posilovat praktické naplňování kontrolních kompetencí všech dotčených správních orgánů.
4.2.2.
Ekonomické nástroje
Poplatky za uložení odpadu na skládku. Za ukládání odpadů a dalších materiálů na skládku odpadů je placen poplatek. Poplatníkem je osoba, která odpad předává provozovateli skládky odpadů. Plátcem poplatku je provozovatel skládky. Provozovatel skládky odvede poplatek příjemcům poplatku. Poplatek se odvádí ve výši podle množství odpadu a materiálu uloženého na skládku v daném poplatkovém období. Poplatek bude definován jak pro ostatní, tak i pro nebezpečné odpady. U odpadů, které bude od roku 2024 zakázáno ukládat na skládky odpadů, bude poplatek v následných deseti letech postupně navyšován tak, aby docházelo k postupnému snižování množství těchto odpadů ukládaných na skládky.
Odpady a materiály ukládané na skládku jako technologický materiál pro technické zabezpečení skládky (TZS) budou do určitého množství osvobozeny od platby poplatku. Toto množství bude stanoveno v procentech hmotnosti. U
6
nebezpečných odpadů ukládaných jako TZS toto osvobození nebude (zamezení účelového vykazování NO jako TZS)
Finanční rezerva pro rekultivace, sanace a následnou péči po ukončení provozu skládek podle zákona o odpadech. Rezervu vytváří provozovatel skládky v rámci svých nákladů.
Rozšířená ekonomická odpovědnost výrobce. Fyzické osoby podnikající a právnické osoby, které vyrábí, uvádí v ČR na trh nebo do oběhu vybrané výrobky, mají stanoveny specifické povinnosti zpětného odběru výrobků s ukončenou životností, povinnosti poskytování informací, financování daných činností, povinnosti následného nakládání s odpadem a splnění stanovených procent jeho využití a recyklace.
Finanční záruka a pojištění první fáze provozu skládky podle zákona o odpadech. Zákonem o odpadech stanovená povinnost pojištění odpovědnosti za škodu na životním prostředí a zdraví lidí způsobenou provozem skládky odpadů.
Zálohy na vratné obaly podle zákona o obalech. Poplatek má motivační funkci.
Poplatek na podporu sběru, zpracování, využití a odstranění vybraných autovraků. Poplatek se platí při první registraci použitého vozidla kategorie M1 a N1 v České republice. Pokud je již vozidlo v ČR registrováno, platí se poplatek při první přeregistraci vozidla.
Pokuty podle zákona o odpadech, zákona o obalech, zákona o obcích a přestupkového zákona.
Platby za provoz systému nakládání s komunálními odpady. Současně platný zákon o odpadech umožňuje obcím zvolit a zavést některou ze tří následujících forem úhrady: místní poplatek, poplatek za komunální odpad a smluvní cenu.
Motivační platby za odpady. Možností předcházení vzniku odpadů je i zavádění plateb za odpady na základě skutečně vyprodukovaného množství (Pay-As-YouThrow).
Podpory ze Státního fondu životního prostředí České republiky v oblasti odpadového hospodářství. Podoba půjček, dotací a úhrad části úroků.
Podpory ze státního rozpočtu (především na sběr a svoz odpadů). Nejvýznamnější zdroj z hlediska objemu pro financování životního prostředí.
Výdaje z územních rozpočtů (především na sběr a svoz komunálních odpadů). Výdaje z územních rozpočtů představují významný zdroj financování odpadového hospodářství. (při dodržení principu subsidiarity).
Podpory z programů a fondů Evropské unie. Česká republika čerpá finanční prostředky z fondů EU. Jedná se zejména o Operační program Životního prostředí (OPŽP). Z OPŽP 2014 - 2020 budou podpořeny investice důležité pro rozvoj sektoru odpadového hospodářství a pro naplnění cílů POH kraje, POH ČR, a závazků vůči EU.
Další podpory a dotace realizované ostatními resorty. Např. programy na podporu podnikání, na nápravu škod na životním prostředí atd.
7
4.2.3.
Administrativní nástroje
Zvyšování odbornosti pracovníků veřejné správy na úseku odpadového hospodářství a v souvisejících oblastech. Odborná příprava pracovníků veřejné správy na úseku odpadového hospodářství bude nadále součástí systému řízení resortu Ministerstva životního prostředí. Cílem je sjednotit výklad zákona o odpadech a prováděcích předpisů na úrovni krajských úřadů. Kraj bude připraven k aktivnímu zapojení tohoto nástroje do své činnosti. Kraj bude v rámci svých aktivit poskytovat možnosti proškolení pracovníků jednotlivých ORP.
Podporování žádoucích aktivit, vedoucích k prevenci vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností. Uplatňovat opatření navržených v rámci Programu předcházení vzniku odpadů ČR platných pro regionální úroveň. Např. zohlednit příslušná kritéria v podmínkách veřejných soutěží, které orgány veřejné správy vyhlašují atd.
Upřednostňování výrobků z recyklovaných materiálů a ekologicky šetrných výrobků při zadávání zakázek na úrovni všech orgánů veřejné správy. V roce 2010 přijala vláda „Pravidla uplatňování environmentálních požadavků při zadávání veřejných zakázek a nákupech státní správy a samosprávy“, kterými ukládá ústředním orgánům veřejné správy uplatňovat při všech nákupech environmentální požadavky, a to ve vybraných produktových skupinách.
4.2.4.
Informační nástroje
Informační služby z oblasti životního prostředí, databáze, periodika a další zdroje informací. Ministerstvo životního prostředí je vydavatelem a správcem několika informačních zdrojů (například Informační systém odpadového hospodářství), které poskytují aktuální informace z oblasti odpadového hospodářství. Současná úroveň informačních služeb je kvalitní a odpovídá potřebám odpadového hospodářství. Tento nástroj bude na úrovni kraje využíván a dále delegován i na nižší úrovně řízení odpadového hospodářství v kraji (obce).
Systém veřejných projednání v rámci procesu EIA/SEA. Posuzování vlivů na životní prostředí (proces EIA, proces SEA) je upraveno zákonem č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů. Procesy veřejného projednání EIA a SEA se běžně uplatňují i v oblasti odpadového hospodářství. Smyslem posuzování je zjistit, popsat a komplexně vyhodnotit předpokládané vlivy připravovaných záměrů a koncepcí na životní prostředí a veřejné zdraví ve všech rozhodujících souvislostech.
Informační systémy kraje určených pro informování veřejnosti. Právo veřejnosti na informace je v české právní úpravě řešeno zejména zákonem o svobodném přístupu k informacím (zákon č. č.106/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů) a zákonem o právu na informace o životním prostředí (zákon č.123/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů). Nástrojem podpory veřejnosti jsou také kvalitně zpracované webové stránky, které informují o oblasti odpadového hospodářství kraje. Součástí webových stránek bude i kompletní znění POH JČK
8
4.2.5.
Dobrovolné nástroje Dobrovolné nástroje za účelem zvyšování kvality výkonu činnosti subjektů odpadového hospodářství. Základními dobrovolnými nástroji uplatňovanými v České republice, pro něž byly schváleny jednotlivé vládní programy, jsou Národní program EMAS, Národní program čistší produkce, Národní program environmentálního značení. Nejrozšířenější dobrovolné nástroje v ČR jsou certifikace systému environmentálního řízení EMS podle mezinárodní normy ISO 14001 nebo systému EMAS. Další formy dobrovolných aktivit podnikatelské sféry, zejména oborové programy. Prohlubování spolupráce s podnikatelskými subjekty v oblasti životního prostředí s cílem omezování množství odpadů a nebezpečných vlastností odpadů patří mezi priority kraje.
9
4.3 Východiska pro naplnění cílů zásadních oblastí odpadového hospodářství Analytická část POH JČK vyhodnotila současný stav nakládání s odpady na území Jihočeského kraje v oblasti hlavních odpadových skupin. Závazná část dále stanovila základní cíle a opatření pro tyto odpadové skupiny a přinesla přehled zásad, za kterých je předpokládána jejich realizace. V této kapitole směrné části jsou pro hlavní odpadové toky definována východiska, konkretizované postupy a i připravované záměry, které jsou přijaty na podporu stanovených cílů a opatření a utvářejí ucelenou koncepci pro postup v dalších letech. Jihočeský kraj doporučuje, aby se tato východiska odrazila zejména v následně zpracovávaných POH jednotlivých obcí a na jejich základě by se měla formulovat konkrétní opatření a postupy realizace pro jejich naplnění.
4.3.1
Komunální odpady
Komunální odpady tvoří v Jihočeském kraji významnou složku odpadového hospodářství. Jejich produkce se dlouhodobě pohybuje pod úrovní 300 tis. tun za jeden rok. Při současném stavu obyvatel se jedná o přepočtovou hodnotu okolo 450 Kg/obyvatele. Z celkové produkce odpadů zaujímají komunální odpady pouze 15%-ní podíl, nicméně dlouhodobě je více jak 70% této produkce odstraňováno skládkováním. Tento trend je k cílovému datu 2024 nežádoucí a nebude mít ani oporu v legislativě. I proto byla ve skupině komunálních odpadů závaznou částí stanovena nezbytná opatření k zamezení tohoto trendu a snižování jak produkce komunálních odpadů, tak zvyšování možností jejich efektivního využití. Významnou složku komunálních odpadů tvoří SKO, pro který POH ČR stanovuje velmi přísná opatření, která byla do POH JČK transponována. Zásadní opatření jsou stanovena v oblasti omezení skládkování SKO a to s cílem úplného zákazu skládkování od roku 2024. Na podporu východisek:
těchto
cílů
bude
v Jihočeském
kraji
využito
zejména
následujících
Oblast prevence Podporovat osvětu a výchovu se zaměřením na školní a předškolní mládež. Podporovat osvětu v rámci programů osvěty, výchovy a vzdělávání v Jihočeském kraji. Podporovat opětovné použití vybraných odpadů. Spolupracovat se zájmovými sdruženími a neziskovými organizacemi, které jsou zaměřeny na oblast osvěty a výchovy v oblasti odpadového hospodářství. Podporovat aktivity i záměry přispívající k předcházení vzniku odpadu. Podporovat systém Pay-As-You-Throw – zaplať za odpad dle své skutečné produkce odpadu.
10
Oblast systémových prvků Zamezit skládkování SKO od roku 2024. Zamezit spalování materiálově využitelného odpadu. Podporovat materiálové využití vybraných komunálních odpadů v zařízeních k tomu určených. Podporovat rozvoj sítě pro oddělený sběr odpadů (papír, plast, sklo, kov, textil, odpady obalů). Podporovat další možnosti odděleného sběru složek komunálního odpadu za účelem jeho využití. Podporovat oddělený sběr složek komunálních odpadů ve sběrných dvorech, jejich třídění a následné předání k využití. Podporovat výrobu „alternativních paliv“ z materiálově nevyužitelného odpadu pro spoluspalování a energetické využití. Podporovat energetické využití odpadů v souladu s odpadovou hierarchií. Vyhodnocovat možnosti přeshraničního využití odpadů a v případě efektivity těchto možností je začlenit do systému nakládání s odpady v kraji. Vyhodnocovat možnost spolupráce mezi kraji. Podporovat pilotní projekty zabývající se kombinací systémů odděleného sběru odpadů.
Oblast technického zabezpečení systému Podporovat realizaci výstavby inovativních technologií, které upřednostňují materiálové využití komunálních odpadů. Podporovat realizaci záměrů na vznik třídících linek se zaměřením výroby alternativního paliva z komunálních odpadů, které nelze materiálově využít. Podporovat záměry na výstavbu ZEVO středních kapacit (20-50.000 tun/rok), dle aktuálních potřeb jednotlivých měst. Podporovat rekonstrukce stávajících zdrojů výroby tepla s ohledem na možnosti zavedení spoluspalování TAP vyrobeného z odpadů. Podporovat výstavbu ZEVO o vyšší kapacitě v případě nerealizovaných záměrů výstavby zařízení menších kapacit a reálného předpokladu naplnění potřebné vstupní kapacity takového zařízení.
4.3.2
Biologicky rozložitelné odpady
Biologicky rozložitelné odpady a biologicky rozložitelné komunální odpady tvoří jednu ze základních skupin, na kterou je soustředěna pozornost v systému odpadového hospodářství kraje. Produkce těchto odpadů v jihočeském kraji za poslední období je na ustálené hladině. Komunální odpady, které vykazují přítomnost biologicky rozložitelné složky, a jsou dle platné metodiky MŽP zahrnuty do BRKO, se podílejí významným podílem na celkové produkci komunálních odpadů v kraji.
11
POH JČK reaguje na priority stanovené legislativními normami na evropské a republikové úrovni a zahrnuje do závazné části cíle a opatření na zkvalitnění postupů nakládání s biologicky rozložitelnými odpady, zejména pak cíle postupného omezování jejich skládkování. Na podporu těchto cílů bude v Jihočeském kraji využito zejména následujících východisek:
Oblast prevence Podporovat osvětu a výchovu se zaměřením na školní a předškolní mládež. Podporovat osvětu v rámci programů osvěty, výchovy a vzdělávání v Jihočeském kraji. Podporovat domácí, komunitní a obecní kompostování biologicky rozložitelných odpadů. Podporovat efektivní v Jihočeském kraji.
spolupráci
všech
kompostárenských
zařízení
se
zemědělci
Oblast systémových prvků Zamezit skládkování BRKO s cílovou hodnotou podílu skládkování této složky činil v roce 2020 nejvíce 35 % z celkového množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů vyprodukovaných v roce 1995. Systém sběru BRO, odděleného sběru a komunitního kompostovaní nastavit s ohledem na možné negativní dopady na zdraví lidu a životní prostředí. Podporovat oddělený sběr BRO a jeho začlenění do systémů odděleně sbíraných odpadů v obcích. Podporovat sezonní sběr BRO do velkoobjemových nádob v obcích. Podporovat oddělený sběr BRO ve stávajících sběrných dvorech.
Oblast technického zabezpečení systému Podporovat realizaci výstavby inovativních technologií, které upřednostňují materiálové využití biologicky rozložitelných odpadů. Podporovat výstavbu kompostáren na území Jihočeského kraje dle aktuálních potřeb jednotlivých obcí, které optimálně doplní stávající síť kompostáren. Podporovat malá zařízení na zpracování BRO – především bioplynové stanice na BRKO a kompostárny.
4.3.3
Nebezpečné odpady
Oblast nebezpečných odpadů vykázala za poslední dekádu značné zlepšení, co se množství produkce týče i způsobů nakládání. Tohoto efektu bylo dosaženo zejména zapojením sběrných dvorů do systémů odpadového hospodářství obcí a pozitivními efekty systému zpětného odběru výrobků prostřednictvím povinných osob. Produkce nebezpečných odpadů v Jihočeském kraji se pohybuje okolo 60.000 tun/rok, což
12
přepočtem činí okolo 100 kg/obyvatele za rok. Na celkové produkci odpadů se podílejí nebezpečné odpady zhruba 3%. POH ČR definuje zásadní cíle, které jsou soustředěny do oblasti problematiky snižování měrné produkce nebezpečných odpadů a zvyšování podílů materiálového využití. Na podporu těchto cílů bude v Jihočeském kraji využito zejména následujících východisek:
Oblast prevence Podporovat osvětu a výchovu se zaměřením na školní a předškolní mládež. Podporovat osvětu v rámci programů osvěty, výchovy a vzdělávání v Jihočeském kraji. Podporovat zapojení povinných osob do osvětových, vzdělávacích a informačních aktivit. Zvyšovat povědomí občanů o postavení sběrných dvorů v systému odpadového hospodářství.
Oblast systémových prvků Podporovat zvyšování odděleného sběru nebezpečných odpadů. Podporovat zapojení povinných osob v oblasti zpětného odběru výrobků do systému odpadového hospodářství obcí. Podporovat optimalizaci stávajících zařízení pro nakládání s nebezpečnými odpady (např. sběrné dvory). Podporovat mobilní sběr odpadů jako doplňkový prvek systému nakládání s odpady. Podporovat odstranění starých zátěží a černých skládek v souladu s legislativními nástroji.
Oblast technického zabezpečení systému Podporovat realizaci výstavby inovativních technologií, které upřednostňují materiálové využití nebezpečných odpadů zbavených nebezpečných vlastností. Podporovat realizaci výstavby technologií, které snižují nebezpečné vlastnosti odpadů. Podporovat výstavbu nových sběrných dvorů na území Jihočeského kraje.
4.3.4
Výrobky podléhající režimu zpětného odběru
Skupina výrobků podléhající povinnosti zpětného odběru je část odpadového toku, která na základě stanovených legislativních pravidel pozitivně ovlivňuje oblast nebezpečných odpadů a přenesením povinností na povinné osoby se podstatně zlepšilo nakládání s těmito odpady. Základní cíle v POH JČK v oblasti výrobků podléhající povinnosti zpětného odběru jsou stanoveny pro vozidla s ukončenou životností, elektrická a elektronická zařízení, baterie a akumulátory, pneumatiky a oleje. Cíle a opatření jsou soustředěny na oblast podpory
13
odděleného sběru, upřednostňování materiálového využití a prevence. Na podporu těchto cílů bude v Jihočeském kraji využito zejména následujících východisek:
Oblast prevence Podporovat osvětu a výchovu se zaměřením na školní a předškolní mládež. Podporovat osvětu v rámci programů osvěty, výchovy a vzdělávání v Jihočeském kraji. Podporovat zapojení povinných osob do osvětových, vzdělávacích a informačních aktivit.
Oblast systémových prvků Podporovat zvyšování odděleného sběru. Podporovat rozvoj sítě pro oddělený sběr odpadů v obcích a to jak prostřednictvím sběrných dvorů tak separovaného sběru. Podporovat technologie materiálového a energetického využití těchto odpadů za současného dodržení odpadové hierarchie. Podporovat optimalizaci stávajících zařízení pro nakládání s těmito odpady, zejména s autovraky. Vyhodnocovat možnosti přeshraničního využití těchto odpadů a v případě efektivity těchto možností je začlenit do systému nakládání s odpady v kraji.
Oblast technického zabezpečení systému Podporovat realizaci výstavby inovativních technologií, které upřednostňují materiálové využití nebezpečných odpadů. Podporovat výstavbu nových sběrných dvorů na území Jihočeského kraje a jejich zapojení do systému sběru těchto odpadů.
14
4.4
Možnosti rozvoje sítě zařízení k nakládání s odpady
Na podporu závazných opatření byly stanoveny rámcové možnosti rozvoje sítě k nakládání s odpady na území Jihočeského kraje. Tyto možnosti jsou výčtem hlavních směrů podpory systému na úrovni municipalit a také představují některé předpokládané záměry, které jsou v době zpracování POH JČK v jednání na úrovni obcí. Tyto záměry nejsou závazné ani jediné možné. V případě vzniku nových záměrů, které budou v souladu s POH JČK, bude krajský úřad i jednotlivé obce posuzovat jejich efektivitu vzhledem ke všem relevantním faktorům a případně je i podporovat. Všechny uvedené záměry, jakožto i případné další nové záměry, budou vyžadovat náležité posouzení souladu s POH JČK.
4.4.1
Rozšiřování sítě sběrných dvorů
V době zpracování POH JČK bylo na území Jihočeského kraje provozováno 86 sběrných dvorů, které provozují obce nebo právnické osoby, které zpravidla podnikají v oblasti nakládání s odpady na území obcí a měst (zajišťují svoz komunálních odpadů). Sběrné dvory jsou nedílnou součástí systému odpadového hospodářství obcí a návazně i celého kraje. Ve velkých okresních městech s vyšším počtem obyvatel je provozováno několik sběrných dvorů, jelikož lépe pokryjí správní území z hlediska dosažitelnosti těchto zařízení pro občana. Jelikož efekt provozování sběrných dvorů byl v minulém období znatelný a velmi pozitivní, zejména v oblasti nebezpečných odpadů, výrobků podléhající povinnosti zpětného odběru a i v problematice výskytu černých skládek, bude i nadále kraj podporovat aktivity jednotlivých subjektů (obcí) vedoucích k dalšímu zahušťování sítě sběrných dvorů a zvýšení dostupnosti těchto zařízení pro občany kraje.
4.4.2
Zvyšování počtu kompostáren
V době zpracování POH JČK bylo na území Jihočeského kraje provozováno 39 zařízení, v nichž dochází ke kompostování odpadů. Z hlediska nově nastavených cílů a opatření v oblasti BRO a BRKO v POH JČK budou výstavby nových zařízení tohoto typu jednoznačně podporovány, aby došlo k podpoře technického zázemí pro realizaci cílů na vyšší separaci BRO a BRKO z komunálního odpadu a jejich efektivního materiálového využití. Nové kompostárny budou podporovány na základě produkce a nakládání s BRO v dané lokalitě tak, aby optimálně doplnily stávající síť kompostáren.
4.4.3
Předpokládané záměry jednotlivých obcí
V rámci zpracování závazné části POH kraje byly osloveny ORP v Jihočeském kraji s dotazem, zda plánují vybudovat nová zařízení k využívání komunálních odpadů. Provedený průzkum ukázal, že na území kraje jsou zvažovány záměry k výstavbě zařízení na využívání komunálních odpadů, které by měly celkově zvládnout zpracování komunálních odpadů o celkovém ročním množství kolem 100.000 tun.
15
ORP České Budějovice Významným záměrem je výstavba a provoz linky s mechanicko biologickým sušením komunálního odpadu a jeho následnou přeměnou v TAP. Tato linka je plánována s kapacitou 50.000 t/rok. Teplárna České Budějovice má záměr provést rekonstrukci kotle K12 z práškového spalování na fluidní systém, který je vhodný na spoluspalování TAP vyrobeného ze směsných komunálních odpadů. Recyklační centrum Lišov – mechanicko – fyzikální třídění a úprava vhodných druhů odpadů, s cílem jejich materiálového eventuelně energetického využití. Jedná se o odpady nevhodné k přímému návozu do technologie na výrobu TAP – odpady z VOK, ze sběrných dvorů a podobně. Třídící linka Lišov, která předpokládá intenzifikaci technologie s rozšířením tříděných komodit a vytřiďovaných odpadů pro jejich efektivnější recyklaci. Součástí komplexního záměru v areálu Lišov je i výstavba kompostárny s kapacitou 5.000 tun. Město České Budějovice předpokládá rozšíření počtu sběrných dvorů ze současných 3 na 5.
ORP Tábor Město Tábor podporuje záměr rozšíření provozu teplárny v Plané nad Lužnicí o technologii zařízení pro energetické využívání odpadů s produkcí elektřiny a tepla, Záměr počítá pouze s ostatními odpady = směsný komunální odpad, objemný odpad a další materiálově nevyužitelný ostatní odpad. Záměr kalkuluje s roční kapacitou 20.000 tun odpadu ze svozové oblasti Tábor, Planá nad Lužnicí, Soběslav. Tato kapacita při současné produkci odpadů v okresech Tábor a Soběslav je naplněna s dostatečnou jistotou a naopak poskytuje prostor pro zvýšení "třídění" v rámci systému nakládání s odpady.
ORP Písek Město Písek zvažuje výstavbu ZEVO o kapacitě 20 - 25 tis. tun/rok pro komunální odpady. Záměr je koncipovat výstavbu ZEVO jako samostatného zdroje v Teplárně Písek. Spádová oblast využití komunálních odpadů je plánována z území Písku, Blatné, Milevska a Týna nad Vltavou).
ORP Kaplice Město Kaplice předpokládá přebudovat místní teplárnu na spoluspalování odpadů, záměr je ve fázi posouzení technicko a ekonomické proveditelnosti. Plánovaná kapacita je 1520.000 tun komunálního odpadu za rok, spádová oblast pro využívání komunálních odpadů je shodná se svozovým územím ORP.
ORP Strakonice Město Strakonice, jako majoritní akcionář Teplárny Strakonice, se bude v nastávajícím období zabývat možností využití technologické rekonstrukce kotle K3 pro spalování směsného komunálního odpadu v množství cca 7000 tun a biologicky dosoušené biomasy
16
v množství cca 4000 t pro výrobu tepla a elektrické energie. Za tímto účelem bude zpracováno posouzení technické proveditelnosti a ekonomické přijatelnosti.
ORP Vimperk ORP uvažuje o vybudování zařízení na energetické využívání komunálních odpadů s kapacitou 20.000 t/rok, a to spoluspalování odpadů v kotelně na biomasu, doplněné o dotřiďovací linku, umístěnou na skládce ve Vimperku.
ORP Dačice Na území obce je v přípravě vybudování recyklačního centra s překládací stanicí, s tříděním odpadů vhodných k materiálovému či energetickému využití s kapacitou 20.000 t/rok. Materiálově využitelné odpady budou vytříděny na třídící lince, energeticky využitelné odpady budou odvezeny na další využití a nevyužitelný zbytek bude uložen na místě. Dále budou vytvořeny kapacity pro třídění a úpravu stavebních a demoličních odpadů.
17
Přílohy Příloha č. 1 Právní předpisy a normy v oblasti odpadového hospodářství ČR a EU
Zákony: Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů Zákon č. 477/2001 Sb., o obalech a o změně některých zákonů (zákon o obalech) Zákon č. 157/2009 Sb., o nakládání s těžebním odpadem a o změně některých zákonů Zákon č. 258/2000 Sb. - o ochraně veřejného zdraví a související předpisy Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) Zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích) Zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší Zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí) Zákon č. 350/2011, o chemických látkách a chemických směsích a o změně některých zákonů (chemický zákon) Zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci) Zákon č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí a o změně některých zákonů Zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb. Zákon č. 17/1992 Sb., o životním prostředí Zákon České národní rady č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) Zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím Zákon České národní rady č. 388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostředí České republiky Zákon České národní rady č. 282/1991 Sb., o České inspekci životního prostředí a její působnosti v ochraně lesa Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
18
Zákon č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zajištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
Vyhlášky: Vyhláška č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, Seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů a států pro účely vývozu, dovozu a tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a tranzitu odpadů (Katalog odpadů) Vyhláška č. 382/2001 Sb., o podmínkách použití upravených kalů na zemědělské půdě Vyhláška č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady Vyhláška č. 384/2001 Sb., o nakládání s polychlorovanými bifenyly, polychlorovanými terfenyly, monometyltetrachlordifenylmetanem, monometyldichlordifenylmetanem, monometyldibromdifenylmetanem a veškerými směsmi obsahujícími kteroukoliv z těchto látek v koncentraci větší než 50 mg/kg (o nakládání s PCB) Vyhláška č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu a změně vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady Vyhláška č. 352/2005 Sb., o podrobnostech nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady a o bližších podmínkách financování nakládání s nimi (vyhláška o nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady) Vyhláška č. 341/2008 Sb., o podrobnostech nakládání s biologicky rozložitelnými odpady a o změně vyhlášky č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu a změně vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady (vyhláška o podrobnostech nakládání s biologicky rozložitelnými odpady) Vyhláška č. 352/2008 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady z autovraků, vybraných autovraků, o způsobu vedení jejich evidence a evidence odpadů vznikajících v zařízeních ke sběru a zpracování autovraků a o informačním systému sledování toků vybraných autovraků (o podrobnostech nakládání s autovraky) Vyhláška č. 374/2008 Sb., o přepravě odpadů a o změně vyhlášky č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, Seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů a států pro účely vývozu, dovozu a tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a tranzitu odpadů (Katalog odpadů), ve znění pozdějších předpisů Vyhláška Ministerstva průmyslu a obchodu č. 116/2002 Sb., o způsobu označování vratných zálohovaných obalů Vyhláška č. 641/2004 Sb., o rozsahu a způsobu vedení evidence obalů a ohlašování údajů z této evidence Vyhláška č. 237/2002 Sb., o podrobnostech způsobu provedení zpětného odběru některých výrobků Vyhláška č. 170/2010 Sb., o bateriích a akumulátorech a o změně vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, ve znění pozdějších předpisů
19
Vyhláška Ministerstva životního prostředí a Ministerstva zdravotnictví č. 376/2001 Sb., o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů Vyhláška č. 402/2011 Sb., o hodnocení nebezpečných vlastností chemických látek a chemických směsí a balení a označování nebezpečných chemických směsí Vyhláška č. 162/2012 Sb., o tvorbě názvu nebezpečné látky v označení nebezpečné směsi Vyhláška č. 163/2012 Sb., o zásadách správné laboratorní praxe Vyhláška č. 428/2009 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o nakládání s těžebním odpadem Vyhláška č. 429/2009 Sb., o stanovení náležitostí plánu pro nakládání s těžebním odpadem včetně hodnocení jeho vlastností a některých dalších podrobností k provedení zákona o nakládání s těžebním odpadem Vyhláška Českého báňského úřadu č. 99/1992 Sb., o zřizování, provozu, zajištění a likvidaci zařízení pro ukládání odpadů v podzemních prostorech
Nařízení vlády: Nařízení vlády č. 361/2007 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví při práci
Normy: ČSN EN 13965-2 ČSN EN 14899 ČSN EN 15002 ČSN EN 14735
ČSN EN 12457-1
ČSN EN 12457-2
ČSN EN 12457-3
ČSN EN 12457-4
Charakterizace odpadů - Názvosloví - Část 2: Názvy a definice vztahující se k nakládání s odpady Charakterizace odpadů - Vzorkování odpadů - Zásady přípravy programu vzorkování a jeho použití Charakterizace odpadů - Příprava zkušebních podílů z laboratorního vzorku Charakterizace odpadů - Příprava vzorků odpadu pro testy ekotoxicity Charakterizace odpadů - Vyluhování - Ověřovací zkouška vyluhovatelnosti zrnitých odpadů a kalů - Část 1: Jednostupňová vsádková zkouška při poměru kapalné a pevné fáze 2 l/kg pro materiály s vysokým obsahem sušiny a zrnitostí menší než 4 mm (bez zmenšení velikosti částic, nebo s ním) Charakterizace odpadů - Vyluhování - Ověřovací zkouška vyluhovatelnosti zrnitých odpadů a kalů - Část 2: Jednostupňová vsádková zkouška při poměru kapalné a pevné fáze 10 l/kg pro materiály se zrnitostí menší než 4 mm (bez zmenšení velikosti částic, nebo s ním) Charakterizace odpadů - Vyluhování - Ověřovací zkouška vyluhovatelnosti zrnitých odpadů a kalů - Část 3: Dvoustupňová vsádková zkouška při poměrech kapalné a pevné fáze 2 l/kg a 8 l/kg pro materiály s vysokým obsahem sušiny a zrnitostí menší než 4 mm (bez zmenšení velikosti částic, nebo s ním) Charakterizace odpadů - Vyluhování - Ověřovací zkouška vyluhovatelnosti zrnitých odpadů a kalů - Část 4: Jednostupňová
20
ČSN P CEN/TS 14405 ČSN EN 15875
ČSN P CEN/TS 15862
ČSN P CEN/S 15863
ČSN P CEN/TS 15864 ČSN EN 12920+A1 ČSN P CEN/TS 16023 ČSN EN 16377 ČSN EN 16192 ČSN EN 13656 ČSN EN 13657 ČSN EN 14346 ČSN EN 13137 ČSN EN 15192 ČSN EN 14582 ČSN EN 14345 ČSN EN 14039 ČSN EN 15169 ČSN EN 15216 ČSN EN 15308
vsádková zkouška při poměru kapalné a pevné fáze 10 l/kg pro materiály se zrnitostí menší než 10 mm (bez zmenšení velikosti částic, nebo s ním) Charakterizace odpadů - Zkoušky vyluhovatelnosti - Perkolační zkouška s průtokem zdola nahoru (za specifikovaných podmínek) Charakterizace odpadů Statická zkouška stanovení kyselinotvorného potenciálu a neutralizačního potenciálu sulfidických odpadů Charakterizace odpadů - Vyluhovací zkouška shody Jednostupňová vsádková vyluhovací zkouška pro monolitické odpady při určeném poměru objemu kapaliny k ploše povrchu (L/A) pro zkušební podíly se stanovenými minimálními rozměry Charakterizace odpadů - Základní charakterizační zkouška chování při vyluhování - Dynamická vyluhovací zkouška monolitických odpadů s pravidelně se opakující obnovou výluhu za stanovených zkušebních podmínek Charakterizace odpadů - Základní charakterizační zkouška chování při vyluhování - Dynamická vyluhovací zkouška monolitických odpadů s neustálou obnovou výluhu za podmínek relevantních pro určené scénáře Charakterizace odpadů - Metodický postup pro stanovení vyluhovatelnosti odpadů za definovaných podmínek Charakterizace odpadů - Stanovení spalného tepla a výpočet výhřevnosti Charakterizace odpadů - Stanovení bromovaných zpomalovačů hoření (BFR) v pevných odpadech Charakterizace odpadů - Analýza výluhů Charakterizace odpadů - Mikrovlnný rozklad směsí kyselin fluorovodíkové (HF), dusičné (HNO3) a chlorovodíkové (HCl) k následnému stanovení prvků Charakterizace odpadů - Rozklad k následnému stanovení prvků rozpustných v lučavce královské Charakterizace odpadů - Výpočet sušiny stanovením podílu sušiny nebo obsahu vody Charakterizace odpadů - Stanovení celkového organického uhlíku (TOC) v odpadech, kalech a sedimentech Charakterizace odpadů a půd - Stanovení chromu(VI) v pevných materiálech alkalickým rozkladem a iontovou chromatografií se spektrofotometrickou detekcí Charakterizace odpadů - Obsah halogenu a síry - Spalování v kyslíku v uzavřených systémech a metody stanovení Charakterizace odpadů - Stanovení obsahu uhlovodíků gravimetrickou metodou Charakterizace odpadů - Stanovení obsahu uhlovodíků C10 až C40 plynovou chromatografií Charakterizace odpadů - Stanovení ztráty žíháním v odpadech, kalech a sedimentech Charakterizace odpadů Stanovení celkového obsahu rozpuštěných látek ve vodách a výluzích Charakterizace odpadů - Stanovení vybraných polychlorovaných bifenylů (PCB) v pevných odpadech kapilární plynovou chromatografií s detektorem elektronového záchytu nebo detekcí
21
hmotnostní spektrometrie ČSN EN 15527 ČSN EN 15309 ČSN EN 16123 ČSN P CEN/TS 16229 ČSN ČSN ČSN ČSN ČSN ČSN
EN 2955 42 0030 EN 12861 42 1331 EN 14057 EN 12258-3
ČSN EN 12258-4 ČSN EN 13920-1 ČSN EN 13920-2 ČSN EN 13920-3 ČSN EN 13920-4 ČSN EN 13920-5 ČSN EN 13920-6 ČSN EN 13920-7 ČSN EN 13920-8 ČSN EN 13920-9 ČSN EN 13920-10 ČSN EN 13920-11 ČSN EN 13920-12 ČSN EN 13920-13 ČSN EN 13920-14 ČSN EN 13920-15 ČSN EN 13920-16 ČSN EN 14290 ČSN 64 0003
Charakterizace odpadů - Stanovení polycyklických aromatických uhlovodíků (PAH) v odpadech plynovou chromatografií s hmotnostním spektrometrem (GC/MS) Charakterizace odpadů a půd - Stanovení elementárního složení metodou rentgenové fluorescence Charakterizace odpadů - Návod pro výběr a použití screeningových metod Charakterizace odpadů - Vzorkování a analýza kyanidů oddělitelných slabou kyselinou, vypouštěných do odkališť Letectví a kosmonautika - Recyklace odpadů titanu a slitin titanu Ocelový a litinový odpad Měď a slitiny mědi – Odpad Odpady neželezných kovů a jejich slitin Olovo a slitiny olova - Odpady - Termíny a definice Hliník a slitiny hliníku - Termíny a definice - Část 3: Odpad Hliník a slitiny hliníku - Termíny a definice - Část 4: Odpad hliníkárenského průmyslu Hliník a slitiny hliníku - Odpad - Část 1: Všeobecné požadavky, odběr vzorků a zkoušky Hliník a slitiny hliníku - Odpad - Část 2: Odpad z nelegovaného hliníku Hliník a slitiny hliníku - Odpad - Část 3: Odpad z drátů a kabelů Hliník a slitiny hliníku - Odpad - Část 4: Odpad obsahující jednu jedinou tvářenou slitinu Hliník a slitiny hliníku - Odpad - Část 5: Odpad obsahující dvě nebo více tvářených slitin stejné skupiny Hliník a slitiny hliníku - Odpad - Část 6: Odpad obsahující dvě nebo více tvářených slitin Hliník a slitiny hliníku - Odpad - Část 7: Odpad obsahující odlitky Hliník a slitiny hliníku - Odpad - Část 8: Drcený odpad obsahující neželezné materiály určený k separaci hliníku Hliník a slitiny hliníku - Odpad - Část 9: Odpad z hliníku po separaci z rozdrcených neželezných materiálů Hliník a slitiny hliníku - Odpad - Část 10: Odpad obsahující použité plechovky na nápoje z hliníku Hliník a slitiny hliníku - Odpad - Část 11: Odpad obsahující chladiče z hliníku a mědi Hliník a slitiny hliníku - Odpad - Část 12: Třísky obsahující jednu jedinou slitinu Hliník a slitiny hliníku - Odpad - Část 13: Směs třísek obsahující dvě nebo více slitin Hliník a slitiny hliníku - Odpad - Část 14: Odpad z upotřebených obalů z hliníku Hliník a slitiny hliníku - Odpad - Část 15: Odpad z upotřebených obalů z hliníku zbavený povlaku Hliník a slitiny hliníku - Odpad - Část 16: Odpad obsahující stěr, pěnu, přetoky a hrubé částice kovu Zinek a slitiny zinku - Druhotné suroviny Plasty - Zhodnocení plastového odpadu - Názvosloví
22
ČSN EN 14987
ČSN EN 15342 ČSN EN 15343 ČSN EN 15344 ČSN EN 15345 ČSN EN 15346 ČSN EN 15347 ČSN EN 15348 ČSN P CEN/TS 16010 ČSN P CEN/TS 16011 ČSN EN 14995 ČSN P CEN/TS 16010
ČSN P CEN/TS 14243 ČSN 65 6690 ČSN EN 12940 ČSN 80 1900 ČSN EN 643 ČSN 65 6691 ČSN EN 1744-7
ČSN EN 1744-8 ČSN 46 5735 ČSN EN 12832 ČSN 75 8084 ČSN 75 8085 ČSN P CEN/TS 16177 ČSN P CEN/TS 16188
Plasty - Hodnocení odstranitelnosti plastového odpadu v čistírnách odpadních vod - Plán zkoušek pro konečné schválení a specifikace Plasty - Recyklované plasty - Charakterizace polystyrenových (PS) recyklátů Plasty - Recyklované plasty - Sledovatelnost a posuzování shody při recyklaci plastů a stanovení obsahu recyklovaného materiálu Plasty - Recyklované plasty - Charakterizace polyethylenových (PE) recyklátů Plasty - Recyklované plasty - Charakterizace polypropylenových (PP) recyklátů Plasty Recyklované plasty Charakterizace polyvinylchloridových (PVC) recyklátů Plasty - Recyklované plasty - Charakterizace plastových odpadů Plasty Recyklované plasty Charakterizace polyethylentereftalátových (PET) recyklátů Plasty - Recyklované plasty - Postupy odběru vzorků pro zkoušení plastových odpadů a recyklátů Plasty - Recyklované plasty - Příprava vzorků Plasty - Hodnocení kompostability - Zkušební plán a specifikace Plasty - Recyklované plasty - Postupy odběru vzorků pro zkoušení plastových odpadů a recyklátů Materiálové využití starých pneumatik - Specifikace kategorií podle jejich rozměru(ů) a nečistot a metody stanovení jejich rozměru(ů) a nečistot Odpadní oleje Odpady z výroby obuvi - Klasifikace odpadů a nakládání s odpady Textilní odpady. Základní názvosloví Papír a lepenka - Evropský seznam normalizovaných druhů sběrového papíru a lepenky Ropné výrobky - Topné oleje na bázi odpadních olejů - Technické požadavky a metody zkoušení Zkoušení chemických vlastností kameniva - Část 7: Stanovení ztráty žíháním kameniva z popela ze spaloven komunálního odpadu (kamenivo MIBA) Zkoušení chemických vlastností kameniva - Část 8: Třídicí zkouška ke stanovení obsahu kovů v kamenivu z popela ze spaloven komunálního odpadu (kamenivo MIBA) Průmyslové komposty Charakterizace kalů - Využití a odstraňování kalů - Slovník Pokyny k udržení a rozšíření způsobů využití a zneškodňování kalů Pokyny k využívání kalů při rekultivaci půdy Kaly, upravený bioodpad a půdy - Vyluhování pro stanovení vyluhovatelných amonných iontů, dusičnanů a dusitanů Kaly, upravený bioodpad a půdy - Stanovení prvků ve výluzích
23
ČSN P CEN/TS 16183 ČSN P CEN/TS 16178 ČSN P CEN/TS 16190
ČSN P CEN/TS 16181 ČSN EN 16179 ČSN EN 15933 ČSN 75 7951 ČSN EN 12461 ČSN EN 12740 ČSN ČSN ČSN ČSN
77 0000 77 0020 EN 14182 EN ISO 11683
ČSN 77 0052-2 ČSN 77 0053 ČSN 77 0054 ČSN EN 13193 ČSN EN 13427 ČSN CR 13686
ČSN CR 13695-1
ČSN 77 0150-2
ČSN EN 13437 ČSN EN 13431 ČSN EN 13432
lučavkou královskou a kyselinou dusičnou - Metoda plamenové atomové absorpční spektrometrie (FAAS) Kaly, upravený bioodpad a půdy - Stanovení vybraných ftalátů s použitím kapilární plynové chromatografie s hmotnostně spektrometrickou detekcí (GC-MS) Kaly, upravený bioodpad a půdy - Stanovení farmaceutických výrobků Kaly, upravený bioodpad a půdy - Stanovení dioxinů a furanů, a polychlorovaných bifenylů podobných dioxinům plynovou chromatografií s hmotnostní spektrometrií s vysokým rozlišením (HR GC172 MS) Kaly, upravený bioodpad a půdy - Stanovení polycyklických aromatických uhlovodíků (PAH) plynovou chromatografií (GC) a vysokoúčinnou kapalinovou chromatografií (HPLC) Kaly, upravený bioodpad a půdy - Návod pro úpravu vzorků Kaly, upravený bioodpad a půdy - Stanovení pH Jakost vod. Chemický a fyzikální rozbor kalů. Stanovení extrahovatelných látek Biotechnologie - Velkovýroba a výroba - Pokyny pro manipulaci, inaktivaci a zkoušení odpadu Biotechnologie - Laboratoře pro výzkum, vývoj a analýzu Pokyny pro nakládání s odpady, jejich zneškodňování a zkoušení Obaly - Základní termíny Balení. Všeobecné požadavky na obaly Obaly - Terminologie - Základní termíny a definice Obaly - Hmatatelné výstrahy - Požadavky Obaly - Odpady z obalů - Část 2: Identifikační značení obalů pro následné využití odpadu z obalů Obaly - Odpady z obalů - Pokyny a informace o nakládání s použitým obalem Obaly - Požadavky na vratné spotřebitelské obaly Obaly - Obaly a životní prostředí - Terminologie Obaly - Požadavky na používání evropských norem pro obaly a odpady z obalů Obaly - Optimalizace energetického využití odpadů z obalů Obaly - Požadavky na měření a ověřování čtyř těžkých kovů a jiných nebezpečných látek přítomných v obalech a jejich uvolňování do okolního prostředí - Část 1: Požadavky na měření a ověřování čtyř těžkých kovů přítomných v obalech Obaly - Požadavky na měření a ověřování čtyř těžkých kovů a jiných nebezpečných látek přítomných v obalech a jejich uvolňování do životního prostředí - Část 2: Požadavky na měření a ověřování nebezpečných látek v obalech a jejich uvolňování do životního prostředí Recyklace obalů a obalových materiálů - Kritéria recyklačních metod - Popis recyklačních procesů a diagramy materiálových toků Obaly - Požadavky na obaly využitelné jako zdroj energie, včetně specifikace minimální výhřevnosti Obaly - Požadavky na obaly využitelné ke kompostování a biodegradaci - Zkušební schéma a kritéria hodnocení pro
24
ČSN EN 14045
ČSN EN 14046 ČSN EN 14806 ČSN ČSN ČSN ČSN
EN EN EN EN
13429 Obaly 13430 13439 13440
ČSN CR 13504 ČSN EN 10334
ČSN EN 10333
ČSN EN 10335
ČSN EN 13028 ČSN 49 0006 ČSN EN 13593 ČSN EN 13592+A1 ČSN 83 8030 ČSN 83 8032 ČSN 83 8033 ČSN 83 8034 ČSN 83 8035 ČSN 83 8036 ČSN EN 13257 ČSN EN 13265
ČSN EN 13492
konečné přijetí obalu Obaly - Hodnocení rozpadu obalových materiálů pomocí prakticky zaměřených zkoušek při definovaných podmínkách kompostování Obaly - Hodnocení úplné aerobní biodegradace obalových materiálů při řízených podmínkách kompostování - Metoda analytického stanovení uvolněného oxidu uhličitého Obaly - Předběžné hodnocení rozpadu obalových materiálů v modelových podmínkách kompostování v laboratorním měřítku Obaly - Opakované použití Obaly - Požadavky na obaly využitelné k recyklaci materiálu Obaly - Míra energetického využití - Definice a metoda výpočtu Obaly - Míra recyklace - Definice a metoda výpočtu Obaly - Využití materiálu - Kritéria pro nejmenší obsah recyklovaného materiálu Ocel k balení - Ploché ocelové výrobky pro použití v kontaktu s potravinami, výrobky a nápoji pro lidskou a zvířecí potřebu Ocel bez povlaku (černý plech) Ocel k balení - Ploché ocelové výrobky pro použití v kontaktu s potravinami, výrobky a nápoji pro lidskou a zvířecí potřebu Ocel potažená cínem (pocínovaný plech) Ocel k balení - Ploché ocelové výrobky pro použití v kontaktu s potravinami, výrobky nebo nápoji pro lidskou a zvířecí potřebu Nelegovaná elektrolyticky pochromovaná (povlak chrom/chrom oxid) ocel Obaly - Jemné kovové obaly - Kruhové plechovky prosté pro sycené a nebo nesycené nápoje určené svými jmenovitými objemy plnění Dřevěné obaly. Terminologie Balení - Papírové pytle pro shromažďování odpadu z domácností - Typy, požadavky a zkušební metody Plastové pytle pro sběr domácího odpadu - Typy, požadavky a zkušební metody Skládkování odpadů - Základní podmínky pro navrhování a výstavbu skládek Skládkování odpadů - Těsnění skládek Skládkování odpadů - Nakládání s průsakovými vodami ze skládek Skládkování odpadů - Odplynění skládek Skládkování odpadů - Uzavírání a rekultivace skládek Skládkování odpadů - Monitorování skládek Geotextilie a výrobky podobné geotextiliím - Vlastnosti požadované pro použití při likvidaci tuhých odpadů Geotextilie a výrobky podobné geotextiliím - Vlastnosti požadované pro použití v projektech zadržování kapalných odpadů Geosyntetické izolace - Vlastnosti požadované pro použití při stavbě skládek pro kapalné odpady, meziskládek nebo druhotných nádrží
25
ČSN EN 13493
ČSN EN 840-1
ČSN EN 840-2
ČSN EN 840-3
ČSN EN 840-4
ČSN EN 840-5 ČSN EN 840-6+A1 ČSN EN 13071-1 ČSN EN 13071-2 ČSN EN 13071-2+A1 ČSN EN 13071-3 ČSN EN 14803 ČSN EN 12574-1
ČSN EN 12574-2 ČSN EN 12574-3 ČSN EN 15132 ČSN EN 474-11+A1 ČSN EN 16252
Geosyntetické izolace - Vlastnosti požadované pro použití při stavbě míst pro skladování a likvidaci tuhých odpadů Pojízdné kontejnery na odpad - Část 1: Kontejnery se dvěma koly a objemem do 400 l pro vyklápěcí zařízení s hřebenovou lištou Rozměry a provedení Pojízdné kontejnery na odpad - Část 2: Kontejnery se čtyřmi koly a objemem do 1 300 l s plochým(mi) víkem(víky) pro vyklápěcí zařízení se závěsy pro čepy a/nebo s hřebenovou lištou Rozměry a provedení Pojízdné kontejnery na odpad - Část 3: Kontejnery se čtyřmi koly a objemem do 1 300 l s klenutým(mi) víkem(víky) pro vyklápěcí zařízení se závěsy pro čepy a/nebo s hřebenovou lištou Rozměry a provedení Pojízdné kontejnery na odpad - Část 4: Kontejnery se čtyřmi koly a objemem do 1 700 l s plochým(mi) víkem(víky) pro široké vyklápěcí zařízení se závěsy pro čepy nebo BG vyklápěcí zařízení a/nebo široké vyklápěcí zařízení s hřebenovou lištou - Rozměry a provedení Pojízdné kontejnery na odpad - Část 5: Požadavky na provedení a zkušební metody Pojízdné kontejnery na odpad - Část 6: Požadavky na bezpečnost a ochranu zdraví Stacionární kontejnery na odpad do 5 000 l, zdvihané za vrch a vyprazdňované spodem - Část 1: Všeobecné požadavky Stacionární kontejnery na odpad do 5 000 l, zdvihané za vrch a vyprazdňované spodem - Část 2: Další požadavky pro systémy zcela nebo částečně zapuštěné do země Stacionární kontejnery na odpad do 5 000 l, zdvihané za vrch a vyprazdňované spodem - Část 2: Další požadavky pro systémy zcela nebo částečně zapuštěné do země Stacionární kontejnery na odpad do 5 000 l, zdvihané shora a vyprazdňované spodem - Část 3: Doporučená zdvihací spojení Identifikace a/nebo určení množství odpadu Stacionární kontejnery na odpad - Část 1: Kontejnery s objemem do 10 000 l s plochým nebo klenutým víkem(y), pro vyklápěcí zařízení s čepovými, dvoučepovými nebo s kapsovými závěsy - Rozměry a provedení Stacionární kontejnery na odpad - Část 2: Požadavky na provedení a metody zkoušení Stacionární kontejnery na odpad - Část 3: Bezpečnostní a zdravotní požadavky Přístřešky pro pojízdné kontejnery na odpad s objemem do 1 700 l Požadavky na provedení a metody zkoušení Stroje pro zemní práce - Bezpečnost - Část 11: Požadavky pro kompaktory zeminy a odpadu Stroje pro zhutňování odpadového materiálu nebo
26
ČSN EN 1501-1
ČSN EN 1501-3 ČSN EN 1501-4
ČSN EN 1501-5
ČSN EN 1501-2+A1 ČSN EN ISO 14001 ČSN ISO 14004 ČSN EN ISO 14031 ČSN ISO/TR 14047 ČSN EN ISO 14020 ČSN 01 0962 ČSN ISO 14015 ČSN EN ISO 14006 ČSN EN ISO 14040 ČSN EN ISO 14044 ČSN ISO 14050 ČSN ISO 14063 ČSN P CEN/TS 15439 ČSN 06 3090 ČSN 07 7002 ČSN 72 2071 ČSN 72 2080
recyklovatelných částí - Horizontální paketovací lisy - Bezpečnostní požadavky Automobily pro odvoz odpadu - Všeobecné požadavky a požadavky na bezpečnost - Část 1: Automobily pro odvoz odpadu se zadním nakládáním Vozidla pro svoz odpadu a k nim příslušející vyklápěcí zařízení Všeobecné požadavky a bezpečnostní požadavky - Část 3: Vozidla pro svoz odpadu s vyklápěcím zařízením vpředu Vozidla pro svoz odpadu a k nim příslušející vyklápěcí zařízení Všeobecné požadavky a bezpečnostní požadavky - Část 4: Postup zkoušení hluku vozidel pro svoz odpadu Automobily pro odvoz odpadu - Všeobecné požadavky a požadavky na bezpečnost - Část 5: Vyklápěcí zařízení pro automobily pro odvoz odpadu Vozidla pro odvoz odpadu a k nim příslušející vyklápěcí zařízení Všeobecné požadavky a bezpečnostní požadavky - Část 2: Vozidla pro odvoz odpadu s vyklápěcím zařízením na boku Systémy environmentálního managementu - Požadavky s návodem pro použití Systémy environmentálního managementu Všeobecná směrnice k zásadám, systémům a podpůrným metodám Environmentální management - Hodnocení environmentálního profilu – Směrnice Environmentální management - Posuzování životního cyklu Příklady aplikace ISO 14042 Environmentální značky a prohlášení - Obecné zásady Environmentální management - Integrace environmentálních aspektů do návrhu a vývoje produktu Environmentální management - Environmentální posuzování míst a organizací (EPMO) Systémy environmentálního managementu - Směrnice pro začlenění ekodesignu Environmentální management - Posuzování životního cyklu Zásady a osnova Environmentální management - Posuzování životního cyklu Požadavky a směrnice Environmentální management - Slovník Environmentální management - Environmentální komunikace Směrnice a příklady Zplyňování biomasy - Dehet a částice v plynných produktech Vzorkování a analýza Zařízení pro termické odstraňování/zneškodňování a energetické využívání odpadů Likvidace tuhých zbytků po spalování uhlí Popílek pro stavební účely - Společná ustanovení, požadavky a metody zkoušení Fluidní popel a fluidní popílek pro stavební účely - Společná
27
ČSN EN 62430 ČSN EN 50574
ČSN EN 62321
ČSN EN 61429 ČSN EN 61960 ČSN EN 62554 ČSN EN 50419 ČSN EN 62542 ČSN EN 61231 ČSN EN 60480 ČSN ČSN ČSN ČSN
EN EN EN EN
15357 15359 15442 15440
ČSN 83 8201 ČSN EN 15400 ČSN EN 14588 ČSN EN 14961-1 ČSN EN 15234-1 ČSN EN 14778
ustanovení, požadavky a metody zkoušení Ekodesign elektrických a elektronických produktů Požadavky na sběr, logistiku a zpracování zařízení s ukončenou životností, pocházející z domácností, která obsahují těkavé fluoruhlovodíky nebo těkavé uhlovodíky Elektrotechnické výrobky - Stanovení úrovně šesti látek s omezeným používáním (olovo, rtuť, kadmium, šestimocný chrom, polybromované bifenyly, polybromované difenylethery) Značení akumulátorových článků a baterií mezinárodní recyklační značkou ISO 7000-1135 Akumulátorové články a baterie obsahující alkalické nebo jiné nekyselé elektrolyty – Akumulátorové lithiové články a baterie pro přenosné použití Příprava vzorků pro měření obsahu rtuti v zářivkách Značení elektrických a elektronických zařízení v souladu s článkem 11(2) Směrnice 2002/96/ES (OEEZ) Environmentální normalizace elektrických a elektronických produktů a systémů - Slovník termínů Mezinárodní systém označování světelných zdrojů (ILCOS) Metodický pokyn pro kontrolu a úpravu fluoridu sírového (SF6) získaného z elektrických zařízení a specifikace pro jeho opětovné použití Tuhá alternativní paliva - Terminologie, definice a popis Tuhá alternativní paliva - Specifikace a třídy Tuhá alternativní paliva - Metody vzorkování Tuhá alternativní paliva - Metody stanovení obsahu biomasy Tuhá alternativní paliva - Zpráva o vzájemném rozdílu mezi biologicky rozložitelnými a biogenními složkami tuhých alternativních paliv (TAP) Tuhá alternativní paliva - Stanovení spalného tepla a výhřevnosti Tuhá biopaliva - Terminologie, definice a popis Tuhá biopaliva - Specifikace a třídy paliv - Část 1: Obecné požadavky Tuhá biopaliva - Prokazování kvality paliv - Část 1: Obecné požadavky Tuhá biopaliva – Vzorkování
Právní předpisy EU v oblasti odpadového hospodářství:
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES ze dne 19. listopadu 2008 o odpadech a o zrušení některých směrnic Směrnice Rady o ochraně životního prostředí a zejména půdy při používání kalů z čistíren odpadních vod v zemědělství (86/278/EHS) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/62/ES o obalech a obalových odpadech Směrnice Rady 1999/31/ES o skládkách odpadů Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/53/ES o vozidlech s ukončenou životností
28
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/19/EU o odpadních elektrických a elektronických zařízeních (OEEZ) (přepracované znění) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních (přepracování) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 o přepravě odpadů Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/66/ES o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech a o zrušení směrnice 91/157/EHS Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/21/ES o nakládání s odpady z těžebního průmyslu a o změně směrnice 2004/35/ES Směrnice Rady o odstraňování polychlorovaných bifenylů a polychlorovaných terfenylů (PCB/PCT) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách a o změně směrnice 79/117/EHS Nařízení Rady (EU) č. 333/2011, kterým se stanoví kritéria vymezující, kdy určité typy kovového šrotu přestávají být odpadem ve smyslu směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES Nařízení Komise (EU) č. 1179/2012, kterým se stanoví kritéria vymezující, kdy skleněné střepy přestávají být odpadem ve smyslu směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES Nařízení Komise (EU) č. 715/2013, kterým se stanoví kritéria vymezující, kdy měděný šrot přestává být odpadem ve smyslu směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES Rozhodnutí Komise, kterým se zavádí pravidla a metody výpočtu pro ověření dodržování cílů stanovených v čl. 11 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES (2011/753/EU) Rozhodnutí Komise, kterým se nahrazuje rozhodnutí 94/3/ES, kterým se stanoví seznam odpadů podle čl. 1 písm. a) směrnice Rady 75/442/EHS o odpadech, a rozhodnutí Rady 94/904/ES, kterým se stanoví seznam nebezpečných odpadů ve smyslu čl. 1 odst. 4 směrnice Rady 91/689/EHS o nebezpečných odpadech (2000/532/ES) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/80/ES o omezení emisí některých znečišťujících látek do ovzduší z velkých spalovacích zařízení Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU o průmyslových (integrované prevenci a omezování znečištění) (přepracované znění)
emisích
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek, o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, o změně směrnice 1999/45/ES a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 793/93, nařízení Komise (ES) č. 1488/94, směrnice Rady 76/769/EHS a směrnic Komise 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/125/ES o stanovení rámce pro určení požadavků na ekodesign výrobků spojených se spotřebou energie (přepracování) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrušení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES
29
Směrnice Rady o čištění městských odpadních vod (91/271/EHS) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu a získané produkty, které nejsou určeny k lidské spotřebě, a o zrušení nařízení (ES) č. 1774/2002 (nařízení o vedlejších produktech živočišného původu) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/64/ES o schvalování typu motorových vozidel z hlediska jejich opětovné použitelnosti, recyklovatelnosti a využitelnosti a o změně směrnice Rady 70/156/EHS Směrnice Rady o předcházení a snižování znečištění životního prostředí azbestem (87/217/EHS) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/92/EU o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí (kodifikované znění) Směrnice Rady 2011/70/EURATOM, kterou se stanoví rámec Společenství pro odpovědné a bezpečné nakládání s vyhořelým palivem a radioaktivním odpadem Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2150/2002 o statistice odpadů
30
Příloha č. 2 Seznam použitých zkratek AOPK ČR
Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky
BAT
Best Available Techniques (nejlepší dostupná technika)
BREF
referenční dokument o nejlepších dostupných technikách
BRO
biologicky rozložitelný odpad
BRKO
biologicky rozložitelný komunální odpad
CENIA
Česká informační agentura životního prostředí
ČHMÚ
Český hydrometeorologický ústav
ČIŽP
Česká inspekce životního prostředí
ČOI
Česká obchodní inspekce
ČOV
čistírna odpadních vod
ČR
Česká republika
ČSÚ
Český statistický úřad
EEC
Evropské hospodářské společenství
EHS
Evropské hospodářské společenství
EIA
hodnocení vlivu na životní prostředí
EK (EC)
Evropská komise (European Commission)
EMAS
Eco-Management and Audit Scheme (systém environmentálního řízení)
EMS
Environment Management System (systém environmentálního řízení)
EVL
evropsky významná lokalita
EU
Evropská unie
ES
Evropské společenství
EŠS
environmentálně šetrná služba
EŠV
environmentálně šetrný výrobek
EVVO
Environmentální vzdělávání, výchovy a osvěta
HDP
hrubý domácí produkt
HCl
chlorovodík
HF
fluorovodík
CHKO
chráněná krajinná oblast
CHOPAV
chráněná oblast přirozené akumulace vod
IBA MU
Institut biostatistiky a analýz Masarykovy univerzity Brno
IPPC
integrovaná prevence a omezování znečištění
31
IRZ
integrovaný registr znečišťování
IS
informační systém
ISOH
Informační systém odpadového hospodářství
ISOP
Informační systém ochrany přírody
KES
koeficient ekologické stability
KO
komunální odpad
MBÚ
mechanicko-biologická úprava
MF
Ministerstvo financí
MPO
Ministerstvo průmyslu a obchodu
MV
Ministerstvo vnitra
MZe
Ministerstvo zemědělství
MŽP
Ministerstvo životního prostředí
MZ
Ministerstvo zdravotnictví
NO
nebezpečný odpad
NPP
národní přírodní památka
NPR
národní přírodní rezervace
OEEZ
odpadní elektrická a elektronická zařízení/ Waste Electrical and Electronic Equipment
OO
ostatní odpady
OPŽP
Operační program Životní prostředí
ORP
obec s rozšířenou působností
PCB
polychlorované bifenyly
PCT
polychlorované terfenyly
PET
polyethylentereftalát
PO
ptačí oblast
POH ČR
Plán odpadového hospodářství České republiky
POH JČK
Plán odpadového hospodářství Jihočeského kraje
POPs
Persistentní organické znečišťující látky
PP
přírodní památka
PR
přírodní rezervace
PVC
polyvinylchlorid
SEA
proces posuzování vlivů koncepce na životní prostředí
SFŽP
Státní fond životního prostředí
SKO
směsný komunální odpad
SRUR
Strategický rámec udržitelného rozvoje
32
TAČR
Technologická agentura České republiky
TAP
tuhá alternativní paliva
TZS
technické zabezpečení skládek
ÚKZÚZ
Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský
VaV
věda a výzkum
ZEVO
zařízení na energetické využívání odpadů
ZCHÚ
zvláště chráněná území
33
