Vergadering raadscommissie NOTULEN
RAADSCOMMISSIE WELZIJN GEZONDHEIDSBELEID EN WOONBELEID Plaats: Raadzaal Provinciehuis Voorzitster: Bernadette STASSENS
Datum: 19 februari 2013 Aanvangsuur: 10.30 uur
Aanwezig: Monique SWINNEN, Karin JIROFLEE gedeputeerden; Annita VANDEBROECK, Mia VAN DER ELST, Marc WIJNANTS, Geertrui VAN ROMPUY-WINDELS, Chris TAES, Chris KINDEKENS, Vera MEULEMANS, Hilde VAN OVERSTRAETEN, Ann SCHEVENELS, Fatima LAMARTI, Marie-Claire LOOZEN, Bernadette STASSENS, Tie ROEFS, Stef BOOGAERTS, Elke WOUTERS, Martine JANSSENS, Katleen D’HAESE, Johan DE HAES, Rita MALFROY-KEYMOLEN, Sonia VAN LAERE, Mireille BUYSE, Daniël FONTEYNE, Philippe THIERY, Frédéric PETIT, Jan LAEREMANS, Koen MOEYERSSONS, raadsleden; Erik VAN DEN BEGIN, Erwin DAENEN en Yvonne VERPOORTEN van de provinciale administratie. Verontschuldigd: Walter ZELDERLOO, Julien DEKEYSER gedeputeerden; Marc COLLIER, provinciegriffier
Mevrouw Bernadette Stassens, voorzitster, opent de vergadering.
Agendapunten
1. Welkomstwoord voorzitster Mevrouw Bernadette Stassens heet alle raadsleden welkom en stelt haar zelf en de provinciale medewerkers kort voor.
2. Voorstelling directie sociaal beleid. Deel 1 Huidige werking beleidsdomeinen welzijn & gezondheid en wonen Gezondheidsbeleid: Gedeputeerde Karin Jiroflée geeft een korte introductie. Diensthoofd Erwin Daenen licht de doelstellingen 2012 toe: Strategische doelstellingen: aansporen tot een gezonde levensstijl en voorkomen van ziektes. 4 operationele doelstellingen: • Aanbod gezondheidspreventie uitbreiden en kwaliteit verhogen • Bevorderen samenwerking en afstemming in de preventieve gezondheidssector • Sensibiliseren en informeren gezondheidsactoren • Sensibiliseren en informeren burgers Werking: acties binnen 4 sectoren van gezondheidszorg • Preventieve gezondheidszorg o Vroegtijdige opsporing van kanker = grootste klemtoon maar wordt een Vlaams programma. o Sensibilisering in functie van ziektepreventie: voor het project orgaandonatie wordt een samenwerking opgezet met Vlaanderen.
1
•
•
•
o Reglement gezondheidsbevordering en ziektepreventie. o Projectmatige ondersteuning. o In huis. Eerstelijns- en gespecialiseerde gezondheidszorg: o Ondersteuning wijkgezondheidscentra o Ondersteuning TOPAZ: dagcentrum voor terminaal zieken Geestelijke gezondheidszorg: o Preventie o Ondersteuning uitvoering art. 107 o samenwerking Drugspreventie: o Financiering 6 clusters van gemeenten met een intergemeentelijke drugpreventiewerker o Coaching van de intergemeentelijke drugpreventiewerkers o Drugpreventie naar jongeren o Vormingen voor leerkrachten en andere intermediairen o Overleg:
Gedeputeerde Karin Jiroflée geeft enkele aanvullingen: Meer dan 25 gemeenten die werken rond drugspreventie: er zijn gemeenten die zelf middelen investeren. Verstandig zonnen bestaat al meerdere jaren en is gericht naar gezinnen en jonge kinderen. Ondersteuning projecten preventieve gezondheidszorg: apart budget om extra vragen te honoreren indien ze binnen de werking van het beleidsdomein vallen. Kankerscreening: wordt overgenomen door Vlaanderen maar als provincie gaan we nog meer afstemmen om de moeilijk bereikbare groepen te bereiken (in het kader van impulsbeleid).
De heer Daniël Fonteyne vraagt wanneer het WGC Halle opstart en of er een exacte datum gekend is. Gedeputeerde Karin Jiroflée geeft een korte omkadering. Het gaat om een overgangsfinanciering. De methodiek van WGC is ontstaan in stedelijke gebieden en wordt uitgebreid naar het platteland. Er is geen concrete opstartdatum, het overleg stokt en het is niet evident om de juiste partners rond de tafel te krijgen. Traditionele huisartsen hebben bij de start van een WGC steeds bezwaren maar na verloop van tijd is er een vlotte samenwerking. Erwin Daenen vult aan dat RISO de trekker is van het project. Er is een projectplan opgestart dat overlegd moet worden met de huisartsen. Hopelijk komen er dit jaar verdere stappen.
De heer Johan De Haes vindt het overleg met de huisartsen een mooi initiatief maar heeft enkele vragen: Federaal bestaat er reeds ondersteuning voor mensen uit de kansengroepen. Alle middelen gaan naar de WGC maar is er ook ondersteuning naar huisartsen toe? WGC is een grote kost voor de maatschappij Is het niet beter om huisartsen in landelijke gebieden te ondersteunen i.p.v. een WGC? De kosten voor de patiënt mag geen reden zijn om een WGC op te starten. Gedeputeerde Karin Jiroflée antwoordt dat de eerstelijnszorg niet uit het oog mag verloren worden. Bij een WGC ligt de drempel lager dan bij een huisarts. Een huisarts dient voor bijkomende zorg door te verwijzen naar een specialist = extra drempel voor de patiënt terwijl in de WGC alle hulpverleners gecentraliseerd zijn. Bij mensen uit kansarme gezinnen is de situatie van de patiënt het voornaamste. Tevens zijn de middelen niet eindeloos. Mevrouw Sonia Van Laere vraagt of de problematiek rond de Franstalige MUG’s in Brussel kan opgenomen worden in het provinciaal beleid. Gedeputeerde Karin Jiroflée antwoordt dat dit niet binnen het provinciaal beleid opgenomen wordt daar dit een bevoegdheid is van de provinciegouverneur en zijn diensten.
2
Mevrouw Martine Janssens heeft enkele vragen in verband met de drugspreventie: Worden de gemeenten geëvalueerd of de concrete doelstellingen bereikt zijn? Is er een engagementsverklaring en wordt deze gecontroleerd vanuit de provincie? Gedeputeerde Karin Jiroflée antwoordt dat het een intergemeentelijke materie is en dat er vooral gefocust wordt op de coaching. Enerzijds inhoudelijke coaching evenals het op regelmatige basis samenbrengen van de drugpreventiewerkers. In de toekomst wordt er nog meer op coaching ingezet. Er is een samenwerkingsovereenkomst en de controle wordt opgenomen in de coaching. Erwin Daenen beaamt dat de intergemeentelijke context de werking bemoeilijkt.
De heer Johan De Haes heeft enkele vragen in verband met orgaandonatie: Is het een Vlaams of provinciaal project? Wat is het nut van de campagne en kan het geld niet beter besteed worden voor andere doeleinden? Volgens de wetgeving is iedereen orgaandonor tenzij je je laat registreren om het niet te zijn en als de familie zich verzet. Gedeputeerde Karin Jiroflée antwoordt dat het een provinciaal initiatief is, een sensibilisatie naar gemeenten toe omdat daar niet steeds de nodige knowhow aanwezig is i.v.m. orgaandonatie. Indien er initiatieven zijn op Vlaams niveau, sluit de provincie zich daar bij aan. Orgaandonatie is inderdaad wettelijk bepaald maar de transplantatiecentra vragen het steeds aan de familie van de overledene. Bij verzet worden er geen organen weggenomen. We merken dat de familie zich minder verzet wanneer de overledene zich registreerde alsook de stijging van orgaandonaties stijgt. De heer Johan De Haes meldt dat de artsen ethisch verplicht zijn om de vraag aan de familie te stellen.
Mevrouw Mia Van Der Elst Is het nummer van CGG De Passant reeds gekend en wordt er een folder opgemaakt voor de bekendmaking. Erwin Daenen antwoordt dat er is nog geen nummer daar het nog in de opstartfase zit.
De heer Daniël Fonteyne vraagt of er bij hiaten in het kankerscreeningprogramma van Vlaanderen de provincie zal inspringen. Het programma van de provincie was laagdrempelig, hoe gaat dit programma in de praktijk verlopen? Gedeputeerde Karin Jiroflée antwoordt dat de provincie de resultaten afwacht en bij grote hiaten deze onder de loep neemt in overleg met Vlaanderen.
Welzijnsbeleid: Gedeputeerde Monique Swinnen geeft een overzicht van de doelstellingen: Diensthoofd Erwin Daenen licht per doelstelling de concrete acties toe: 1. Inhaaloperatie in regio's en sectoren waar structureel tekort is aan welzijnsaanbod • Uitbreidingen via reglementen impulsbeleid o Investeringen door voorzieningen gehandicaptenzorg: 270.897 euro o Investeringen en projecten dagopvanginitiatieven ouderen: 328.000 euro o Investeringen kinderopvang: 102.000 euro o Investeringen bijzondere jeugdbijstand: 460.836 euro o Vernieuwende projecten: 500.000 euro • Promotie van zorgberoepen o Organisatie provinciaal overleg o Stimul: zorg ethisch lab o Ondersteuning opleidingen polyvalent verzorgenden
3
o Inleefmomenten o Deelname zorgbeurs VDAB o Dag van de zorg • Sociale campussen 2. Voorkomen dat kwetsbare groepen uit de boot vallen • Ouderen o Subsidiereglement gezinszorg o Samenwerking en subsidie Vlaams-Brabant expertisecentrum dementie MEMO => Vanaf 2014 naar Vlaanderen o Tussenkomst in de telefoonkosten ouderen en personen met een handicap o Ondersteuning palliatieve netwerken => Stopzetting in 2014 o Pilootproject mondzorg voor kwetsbare ouderen o Digitaal netwerk kortverblijf o Elektronisch zorgplan • Kinderen en jongeren in jeugdzorg of met handicap o Opvang kinderen met bijzondere noden: Villa Clementina Zemst en MPC Terbank – project ‘T Ander o Time-out en dagbesteding BJB o OTA • Personen met een handicap o Opstart vzw Dienst Ondersteuningsplan o 0800-nummer o Transcript vzw • Andere o Crisisopvang Haven 21 o Voedselverdeelpunten o Ondersteuning reorganisatie pleegzorg 3. Onderbouwen beleids- en zorgplanning • Steunpunt sociale planning o Tevredenheidsmeting OCMW-cliënten o Dossiers ‘investeren in welzijn 2012’, ‘wonen’, ‘kinderen en jongeren’ • Sociale kaart • Zorgregie personen met een handicap • Overleg jeugdhulp • Overleg thuis- en mantelzorg • OCMW-voorzittersoverleg • Overleg CAW’s • Adviserende stuurgroep • Regionale intersectorale samenwerking 4. Preventieve maatregelen bij kinderen • Opvoedingsondersteuning o Opvoedingswinkel, lokale overlegplatforms en EXPOO o Lezingen en informatieve activiteiten voor ouders o Themadossiers opvoeden o Vitamine G: vergroening buitenruimten kinderopvang o Week van de opvoeding, provinciale dag van de opvoeding in Het Vinne • Boekenhuisjes met info over opvoeden in 63 bibliotheken en 44 consultatiebureaus • Project 'Tatertaal 2': materialen en vormingen voor taalstimulering door ouders 5. Communicatie Welzijnsbeleid in en van de provincie • Bekendmaking diverse acties in lokale media • Brochures, folders, flyers, banners, … • Pluimkrediet • 4 WEL. magazines (maart, juni, september en december) 6. Bevolking sensibiliseren • Promotie vrijwilligerswerk o Opstart vrijwilligersacademie o Vacaturebank vrijwilligerswerk
4
o Vrijwilligersbeurzen o Week van de vrijwilliger o Vrijwilligers in de kijker: vangst van de dag • Ondersteuning provinciale, regionale en lokale ouderenadviesraden • Vrijwilligersverzekering • Begeleiderspas De heer Daniël Fonteyne vindt dat de provincie goed werk levert. Hij vraagt zich af wanneer de regio Halle hetzelfde niveau zal bereiken als de regio Leuven. Gedeputeerde Monique Swinnen antwoordt dat er een ‘cultuurverschil is tussen beide regio’s. In de regio Leuven is samenwerking reeds ingeburgerd terwijl dit in Halle niet evident is. In Halle-Vilvoorde zijn er minder aanvragen van mensen met een beperking. Hiervoor is het 0800 nummer van de provincie ingevoerd.
Mevrouw Mia Van der Elst vraagt wanneer het zorg ethisch lab opstart en is er slechts 1 lab in de provincie? Gedeputeerde Monique Swinnen antwoordt dat de partners in 2012 samengezeten hebben. De verbintenis is aangegaan, de locatie is nog niet gekend maar het zal rond Leuven zijn. Er is 1 lab voor de hele provincie voorzien.
Mevrouw Geertrui Van Rompuy-Windels vraagt of het 0800 nr. iets recent is of reeds langer bestaat. Gedeputeerde Monique Swinnen antwoordt dat dit nr. reeds meerdere jaren in werking is.
3. voorstelling directie sociaal beleid Directeur Erik Van den Begin licht kort het organogram toe. Het organogram wordt aan het verslag toegevoegd.
De heer Jan Laeremans vraagt wat er gebeurt na de interne staatshervorming. Gedeputeerde Monique Swinnen antwoordt dat er nog een aantal knopen doorgehakt moeten worden en dat het plaatje herschreven wordt van zodra er meer duidelijkheid is.
4. Slotwoord voorzitster: De voorzitster wil iedereen danken voor de talrijke opkomst en de grote belangstelling. Zij deelt mee dat de planning van de komende raadscommissies zal gebeuren per drie maanden maximum zoals de voorzitster van de provincieraad An Hermans dit vraagt.
Datum van de volgende vergadering: dinsdag 26 maart om 9.00uur Einduur van de vergadering: 12.15 uur.
Yvonne VERPOORTEN Secretaris
Bernadette STASSENS Voorzitster
5
