Z Zááppiiss čč.. 22//22001122 zz řřááddnnééhhoo vveeřřeejjnnééhhoo zzaasseeddáánníí Z Zaassttuuppiitteellssttvvaa m měěssttaa N Neerraattoovviiccee kktteerréé ssee uusskkuutteeččnniilloo ddnnee 2211.. bbřřeezznnaa 22001122 vvee vveellkkéém m ssáállee S Sppoolleeččeennsskkééhhoo ddoom muu N Neerraattoovviiccee Přítomno: 18 členů zastupitelstva (dle přiložené prezenční listiny) Přizvaní hosté, pracovníci MěÚ Neratovice, zástupci organizací zřízených městem a občané města. Program: 1.
Zahájení, schválení programu
2.
Volba ověřovatelů zápisu
3.
Kontrola usnesení
4.
Zprávy výborů
5.
Informace starosty a tajemníka města
6.
Vystoupení občanů
7.
Vyhlášky
7.1.
Návrh obecně závazné vyhlášky města Neratovice č. 1/2012, kterou se mění obecně závazná vyhláška města Neratovice č. 1/2010 o místních poplatcích
7.2.
Návrh věcného záměru obecně závazné vyhlášky města Neratovice "O veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě ve městě"
8
Nájmy, prodeje, koupě
8.1.
Prodej pozemku p.č. 318/261 k.ú. Lobkovice
8.2.
Prodej pozemku p.č. 161/23 k.ú. Neratovice
9.
Změny územního plánu
9.1.
Pokračování projednání změny č.3 ÚPSÚ Neratovice
10.
Dotace rok 2012
10.1.
Návrh dotačního výboru na rozdělení dotací pro oblast sportovní, kulturní, vzdělávací, společenskou, sociální a zdravotní na rok 2012
Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 2/2012 (veřejný)
strana 1 z 24
11.
Různé
11.1.
Žádost o navýšení splátek a prodloužení splátkového kalendáře
11.2.
Žádost o splátkový kalendář
11.3.
Žádost o splátkový kalendář
11.4.
Žádost o splátkový kalendář
11.5
Stavební akce roku 2012
11.6.
Nabídka k převzetí obchodního podílu ostatním společníkům obchodní společnosti HYDROLABE s.r.o.
11.7.
Smlouva o spolupráci mezi obcemi k zajištění dodavatele elektrické energie pro potřeby obcí na rok 2013
12.
Interpelace, diskuse zastupitelů
13.
Závěr
Předsedající Mgr. Lenka Mrzílková, starostka města: Ověřovatelé: Ing. Roman Kroužecký Mgr. Kateřina Kořanová
Jednání zastupitelstva města v 16.00 hodin zahájila a dále řídila předsedající Mgr. Lenka Mrzílková, starostka města V 18.24 hodin předsedající vyhlásila 20 min. přestávku Veřejné zasedání zastupitelstva města bylo ukončeno v 19.31 hodin
Zapsala: D. Šedová
Kapitola 1. Zahájení, schválení programu V úvodu předsedající Mgr. Lenka Mrzílková konstatovala, že zastupitelstvo města bylo řádně svoláno a vyhlášeno a při zahájení jednání bylo přítomno 18 z celkového počtu 21 zastupitelů města, tímto je zasedání zastupitelstva města schopno usnášet se ve všech bodech programu. Omluvila nepřítomnost: Ing. Sádovského, Ing. Falty, PhDr. Pavlíka Dále předsedající Mgr. Mrzílková seznámila přítomné s navrženým programem jednání, který byl zveřejněn a rozeslán zastupitelům spolu s písemnými materiály a byl sestaven v souladu s jednacím řádem. Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 2/2012 (veřejný)
strana 2 z 24
Jiné návrhy na změnu či doplnění programu jednání nebyly předneseny. Předsedající Mgr. Mrzílková navrhla hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje navržený program jednání zastupitelstva města dne 21. března 2012. Výsledek hlasování: Z přítomných:18, Pro:17, Proti:0, Zdrželi se: 0, Nehlasoval:1 Schváleno. Usnesení č. 2/1.1./2012: Zastupitelstvo města schvaluje program jednání zastupitelstva města dne 21.3.2012.
Kapitola 2. Volba ověřovatelů zápisu Předsedající Mgr. Mrzílková navrhla zastupitelům Ing. Kroužeckého a Mgr. Kořanovou za ověřovatele zápisu a nechala hlasovat o návrhu usnesení: Předsedající Mgr. Mrzílková navrhla hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje Ing. Romana Kroužeckého a Mgr.Kateřinu Kořanovou a za ověřovatele zápisu z jednání zastupitelstva města dne 21.3.2012. Výsledek hlasování: Z přítomných:18, Pro:16, Proti:0, Zdrželi se:2, Nehlasoval:0 Schváleno. Usnesení č. 2/2/2012 : Zastupitelstvo města schvaluje Ing. Romana Kroužeckého a Mgr. Kateřinu Kořanovou za ověřovatele zápisu z jednání zastupitelstva města dne 21.3. 2012.
Kapitola 3. Kontrola usnesení Předsedající informovala zastupitele, že v zápise č.1 ze dne 8.2.2012 se vyskytly chyby, kdy nebylo správně zapsáno hlasování, bylo opraveno dle záznamu z hlasovacího zařízení z minulého zasedání. Předsedající Mgr. Mrzílková návrh zápisu o jednání ZM: Zastupitelstvo města schvaluje zápis č. 2 z minulého zasedání zastupitelstva města, které se uskutečnilo dne 8.2.2012, po provedených opravách v bodech: .1./5., 1/.8.1 a 1./11.3. Výsledek hlasování: Z přítomných:18, Pro:18, Proti:0, Zdrželi se: 0, Nehlasoval:0 Schváleno. Usnesení č. 2/3/2012 : Zastupitelstvo města schvaluje zápis č. 2 z minulého zasedání zastupitelstva města, které se uskutečnilo dne 8.2.2012, po provedených opravách v bodech: .1./5., 1/.8.1 a 1. /11.3. Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 2/2012 (veřejný)
strana 3 z 24
Kapitola 4. Zprávy výborů Bod 4.1. Kontrolní výbor (zpráva kontrolního výboru v plném znění) RSDr. Mišner předseda kontrolního výboru přednesl zastupitelstvu města zprávu kontrolního výboru: Kontrolní výbor provedl kontrolu realizace investičních akcí, schválených ZM pro rok 2011. ZM schválilo k realizaci 24 akcí v celkové částce do 25 mil. Kč 2 akce – Rozšíření parkovacích míst v ul. Čtvercová – I. Etapa a Městská nemocnice – rekonstrukce výtahu, byly v průběhu roku vyřazeny a nahrazeny akcemi – Vytvoření parkovacích míst před čp. 670 (garsonky v ul. Školní) a Prodloužení veřejného osvětlení – ul. Slepá, Mlékojedy. Realizátor stavby u dvou akcí nevzešel z výběrového řízení. Jde o GO VO II. etapa (ul. Kpt. Jaroše a přilehlé ulice) a Komunikace ul. Jahodová II. část, které byly přiděleny firmám, které v roce 2010 realizovali jejich 1. etapu a zde šlo o pokračování akce. U ostatních akcí byl realizátor vybrán ve výběrovém řízení. Rozhodnutí o vítězi výběrového řízení, smlouvy a dodatky lze najít na webových stránkách města. Přehled konečné fakturace je v současné době na Městském úřadu zpracováván. Kontrolní výbor pokračuje v průběžné kontrole stavebních prací na akci Volnočasové centrum Neratovice. Práce probíhají dle harmonogramu. Jsou hotové sádrokartony, toalety, sprchy, všechny místnosti mají nábytek, učebna počítače, je instalována kuchyňská linka, stoly, židle. V sále se brousí parkety, bude se pokládat koberec na jeviště. Probíhají venkovní úpravy, pokládka dlažby, instalace herních prvků, je hotová horolezecká stěna, kolem položená gumová dlažba. Bude zahájena výstavba parkoviště, úklidové práce v objektu a terénu v okolí objektu. Nainstalované herní prvky, domek se skluzavkou a houpačky. V učebnách jsou tabule, osvětlení a hotové podlahy. Pokud nedojde vlivem špatného počasí k zastavení úprav okolí objektu, termín předání objektu se jeví jako reálný. Bod. 4.2. Finanční výbor (zpráva finančního výboru v plném znění) MUDr. Roith, předseda finančního výboru přednesl zastupitelstvu města zprávu finančního výboru: Příští schůze: obvyklý termín by byl, vzhledem k termínu zasedání zastupitelstva 2. května, v pondělí 30. dubna, tedy v den mezi nedělí a svátkem. Jednání FV se proto uskuteční ve čtvrtek 26. dubna v 16.30 hod. FV projedná pouze materiály, které budou členům výboru doručeny do 25. dubna. Zápis z 30. 1. 2012: FV se seznámil se zápisem ZM o projednání podnětu FV k vícepracím na volnočasovém centru. FV vyjadřuje obavy z postoje zastupitelů k vysvětlení zvýšení ceny stavebních prací na volnočasovém centru za vícepráce. Tento postoj zakládá precedens k navyšování cen budoucích investic z titulu víceprací, dokonce i za položky, které se daly snadno předpokládat. Ve fázi zadání musí být formulovaná všechna rizika, která by mohla vést k budoucímu navyšování ceny. Pokud není stanovena konečná cena, postrádá výběrové řízení s kritériem nejnižší ceny smysl. FV doporučuje, aby všechny budoucí smlouvy byly uzavírány výhradně na konečnou cenu. Stanoviska k podkladům pro jednání zastupitelstva: Prodej pozemku p.č. 318/261 - FV doporučuje neprodávat Prodej pozemku p.č. 161/23 - FV doporučuje neprodávat, připomíná, že nedoporučil ani prodej ostatních částí stavební akce 2012 - FV doporučuje, aby byl respektován způsob, jakým ZM rozhodlo o výběru stavebních akcí. Pokud dojde k navýšení finančních prostředků, měly by být realizovány akce podle pořadí, tzn., že rekonstrukce ul. Ořechová II je na šestém místě. K tomuto bodu FV znovu Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 2/2012 (veřejný)
strana 4 z 24
upozorňuje, že pro opravy, rekonstrukce nebo výstavbu komunikací není stanovena koncepce a měl by být konečně vypracován plán s jasně stanovenými prioritami, doložený průběžně dostupnou grafickou prezentací znázorňující stav, potřeby a 10tiletou historii výstavby a oprav všech komunikací v Neratovicích. Žádosti o splátkové kalendáře - FV respektuje doporučení bytové komise. Nabídka k převzetí obchodního podílu HYDROLABE s.r.o. - FV doporučuje podíl koupit za 100.000.-Kč. Smlouva o spolupráci mezi obcemi – FV doporučuje smlouvu uzavřít. Žádost obce Hostín u Vojkovic - FV nedoporučuje poskytnout půjčku v intencích žádosti a za problematickou považuje i půjčku, která by byla poskytnuta za obvyklých pravidel. Průběh rozpravy k projednávanému bodu: p. Hornák – doplnil informaci o Volnočasovém centru. Jsou dokončeny venkovní terénní práce, parkoviště je hotovo, umístěno venkovní osvětlení, herní prvky. Uvnitř budovy je hotový sál, nalakovaná podlaha, koberec, v šatnách dětí jsou umístěny skříňky, bezbariérová toaleta, atd. Předsedající doplnila, že volnočasové centrum bude otevřeno od 1. 5. 2012. p. Koníček reagoval na zprávu kontrolního výboru komunikace Jahodová a veřejné osvětlení přilehlé ulice Jarošova byly zadány stejnému dodavateli na základě výběrového řízení v roce 2010, kde nebyly finanční prostředky na krytí, práce byly zahájeny tedy v roce 2011. Dále informoval o volnočasovém centru, kde probíhají přejímací řízení, stavba je dokončena, kolaudační řízení se bude konat 3. 4. 2012. Předsedající Mgr. Mrzílková návrh zápisu o jednání ZM: Zastupitelstvo města vzalo zprávy finančního a kontrolního výboru na vědomí. Zápis o jednání ZM č. 2/4./2012 Zastupitelstvo města vzalo zprávy finančního a kontrolního výboru na vědomí.
Kapitola 5. Informace starostky a tajemníka MěÚ Mgr. Mrzílková starostka města informovala (informace v plném znění): Informace starostky – ZM březen 1. Informace o meziročním poklesu počtu obyvatel - počet obyvatel k 31.12.2011 16 323, z toho 357 jsou občané cizí státní příslušnosti. Meziroční pokles je -74 obyvatel. 2. Informace o podaných žádostech o dotaci na zateplení veřejných budov: Dne 1. března 2012 byly podány 4 žádosti o dotaci na opatření ke snížení energetické náročnosti budov ZŠ 28. října, MŠ Čtyřlístek, MŠ U Rybiček a MŠ Sluníčko z Operačního programu Životní prostředí. 3. Byly zahájeny práce na rekonstrukci ulice na Výsluní, bližší informace o průběhu rekonstrukce budou zveřejněny v dubnových listech, ke konci se chýlí rekonstrukce volnočasového centra, o provedené kontrole informoval předseda kontrolního výboru 4. Informace o zabezpečení veřejného pořádku: MěP posiluje hlídky o víkendech a v současné době zajišťuje instalaci nové kamery do ulice Ruská. Kamerou bude monitorován prostor od provozovny Oskar po ulici Bří. Čapků – ke Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 2/2012 (veřejný)
strana 5 z 24
vchodu do herny X5. Toto opatření urychlí výjezdy MP a umožní zajištění důkazních materiálů pro další řízení. MěP se také zaměřila na postihování nelegálního odkládání odpadu a výlepů mimo místa k tomu určená. Dále se konalo několik společných kontrol s PČR a celní správou v místních provozovnách, v jednom případě bylo zjištěno porušení zákona. Proběhla dvě jednání s provozovateli restauračních a herních zařízení, kteří zavázali k autoregulačním opatřením, jedná se o omezení provozní doby - zrušení nonstop provozů, odstranění blikajících poutačů z veřejného prostranství a zabezpečení pořádku uvnitř zařízení kamerovým systémem a vlastní bezpečnostní službou. Zároveň se zavázali k užší spolupráci s MěP při řešení chování neukázněných hostů. Většina těchto opatření již byla splněna. 5. Odbor školství připravuje výběrová řízení na místa ředitelů ZŠ MP Božinova a ZUŠ, které rada vyhlásila na základě změny školského zákona platné od 1. 1. 2012 6. Žádost starosty obce Hostín týkající se poskytnutí půjčky finančních prostředků na splátky úvěru, na obec je vyhlášena exekuce, FV nedoporučuje půjčku poskytnout. Negativní je také stanovisko právníka úřadu 7. Posledním bodem je pozvání na vernisáž výstavy k výročí narození J. A. Komenského dne 28. 3. 2012 pořádanou Občanským sdružením Lobkovice JUDr. Konečný tajemník úřadu informoval (informace v plném znění): Dovolte mi seznámit Vás s vybranými informacemi od jednotlivých pracovišť úřadu. Finanční odbor připravuje podklady pro přezkoumání hospodaření města za rok 2011 auditory, který se bude konat 28.-29. března. Ve mzdové účtárně proběhla kontrola České správy sociálního zabezpečení, zabývala se plněním povinností v nemocenském pojištění, důchodovém pojištění a odvodem pojistného na sociální zabezpečení, nebylo uloženo žádné opatření k nápravě. Odbor správy majetku organizuje v současné době velké množství výběrových řízení na dodavatele oprav a investic. Jedna akce již probíhá a další jsou před zahájením. Dále připravujeme podklady pro možnost podání žádostí o dotace, např. na další rekonstrukce místních komunikací Provádí se narovnání majetkoprávních vztahů u staveb soukromých garáží. Živnostenský odbor řeší (v důsledku nárůstu exekucí) řadu vlastníků rodinných domů, kteří si již nepřejí, aby podnikatel na jejich adrese měl uvedeno místo podnikání. V současné době to není jednoduchá záležitost, od 1. 7. 2012 očekáváme v souvislosti s novelou živnostenského zákona zlepšení, protože bude možné tato živnostenská oprávnění sankčně pozastavit, nebo přímo zrušit. Zároveň se stále provádí opravy rejstříku (např. IČ jako lékař a jiné IČ jako podnikatel). Odbor správních činností a dopravy úspěšně realizuje kontrolní činnost, nově také v oblasti povinného ručení provozu motorových vozidel. Pracoviště cestovních dokladů a občanských průkazů je opětovně (přes některé výpadky souvisící s technickým vybavením) plně funkční.
Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 2/2012 (veřejný)
strana 6 z 24
Znovu prosíme naše občany, kteří mají děti zapsané v pasu, aby jim nechali vystavit vlastní cestovní doklad. Od června zápisy dětí v pasech pozbývají platnost. Odbor sociálních věcí a zdravotnictví 1. Projekt komunitě znamená společně - Uskutečňují se veřejná setkání v rámci jednotlivých pracovních skupin (senioři - děti, děti, mládež, rodina – zdravotně postižení – osoby ohrožené sociálním vyloučením) – celkem zatím proběhlo 8 veřejných setkání - Před dokončením je Analýza potřeb v ORP Neratovice (zpracovává firma Demografické informační centrum o.s.) - Zpracovává se finanční analýza a sociodemografická analýza území 2. Poradenství - jde o dluhovou problematiku, ztrátu bydlení, nevyplacené mzdy od zaměstnavatele, vysvětlování, kde se žádá o rodičovský příspěvek, jaký je rozdíl mezi rodičovským příspěvkem a peněžitou pomocí v mateřství, - spolupráce s ÚP v poskytování sociální péče a veškerých nároků týrané ženě s dítětem, poskytování informací týkajících se vyplácení dávek. - probíhá výměna parkovacích průkazů 3. Činnost OSPOD: - březen – návštěvy dětských domovů - účast u výslechu dítěte, asistence u převozu dítěte do Klokánku, asistence u lékařského vyšetření dítěte. Odbor školství, kultury a sportu - zápisu do l. tříd se zúčastnilo 249 dětí - uskutečnila se l. zasedání konkursní komise „otevírání obálek“ konkursní řízení na řediteleZákladní umělecké školy a Základní školy Ing.M. Plesingera-Božinova - kontrola zpracování výkonových výkazů o zahájení povinné školní docházky v 10 základních školách - přípravy oslavy Den učitelů, která se uskuteční 28.března Stavební odbor se podílel na vyplňování dotazníkové akce Krajské hygienické stanice Středočeského kraje, která má v první etapě detailně zmapovat stav objektů, které vytipovala Česká školní inspekce jako rizikové vzhledem k možnému výskytu azbestu ve vnitřním prostředí škol. Ve městě jde o 3 budovy MŠ a ZŠ 28. října. Odbor dále poskytl požadované údaje do systému „Projekt digitalizace územních, stavebních a dalších vybraných řízení a postupů“ podle stavebního zákona. Kancelář úřadu K dnešnímu dni je ve veřejné službě zaregistrováno 42 lidí a další budou postupně zařazováni. Do výkonu veřejné služby Úřad práce posílá uchazeče postupně ze skupin: 1. skupina uchazečů: jejich registrace na ÚP je delší než 1 rok a pobírají dávky hmotné nouze 2. skupina uchazečů: jejich registrace je delší než 1 rok a nepobírají dávky hmotné nouze 3. skupina uchazečů: v průběhu 3 let byli zaregistrování déle než 1 rok souhrnně 4. skupina uchazečů: ostatní krátkodobě nezaměstnaní Veřejná služba zajišťuje jarní úklid v areálech mateřských školek, čištění plotu kynologického klubu, dokončení úklidu v lesíku u nádraží, čištění zastávek a lamp veřejného osvětlení od všech plakátů, které byly neoprávněně vylepeny, vyhrabování listí apod. Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 2/2012 (veřejný)
strana 7 z 24
Předsedající Mgr. Mrzílková návrh zápisu o jednání ZM: Zastupitelstvo města bere zprávy starostky města a tajemníka města na vědomí. Zápis o jednání ZM č. 2/5./2012 Zastupitelstvo města bere zprávy starostky města a tajemníka města na vědomí.
Kapitola 6. Vystoupení občanů K tomuto bodu se přihlásili: p. Moravec – krátce hovořil o dotacích EU pro ČR
Kapitola 7. Vyhlášky Bod 7.1. Návrh obecně závazné vyhlášky města Neratovice č. 1/2012, kterou se mění obecně závazná vyhláška města Neratovice. č. 1/2010 o místních poplatcích
Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedla předsedající Jedná se o změnu zákona od 1. 1. 2012, kde byl zrušen místní poplatek za provozování VHA . Průběh rozpravy k projednávanému bodu: RSDr. Mišner dotaz na poplatky zda se nebudou vybírat, kdo je bude vybírat. Předsedající reagovala jedná se o zrušení místního poplatku a přerozdělení financí obcím bude probíhat jiným způsobem. Pí Skopalová podala vysvětlení – správní poplatky bude vybírat město, nebude docházet k dělení (odvodům) státu. Bude se vybírat jednotný správní poplatek ve výši 5tis.Kč a zavádí se poplatková povinnost jak provozovatele VHA, tak videoloterijního terminálu odvádět obci 55 Kč/den a 80% z 60%, který bude odvádět státu. Poplatky bude vybírat finanční úřad a následně přerozdělovat obcím. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje obecně závaznou vyhlášku města Neratovice č. 1/2012, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 1/2010 o místních poplatcích. Výsledek hlasování: Z přítomných:18, Pro:16, Proti:0, Zdrželi se: 2, Nehlasoval: 0 Schváleno. Usnesení č.2/7.1./2012: Zastupitelstvo města schvaluje obecně závaznou vyhlášku města Neratovice č. 1/2012, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 1/2010 o místních poplatcích.
Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 2/2012 (veřejný)
strana 8 z 24
Bod 7.2. Návrh věcného záměru obecně závazné vyhlášky „o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě ve městě“. Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedla předsedající Jedná se o věcný záměr, který obsahuje více návrhů, o kterých bude zastupitelstvo hlasovat jednotlivě a na závěr o zpracování celé vyhlášky. Zastupitelé budou rozhodovat o tom, co bude zapracováno do vyhlášky a v jaké podobě a konkrétní znění bude předloženo na příštím jednání zastupitelstva města. Všechny obecně závazné vyhlášky, týkající se veřejného pořádku byly konzultovány s odborem kontroly a dozoru ministerstva vnitra (MV). Ve stávající vyhlášce z roku 2003 byly nalezeny MV rozpory se zákonem. Proběhla konzultace s pracovníky MV, kteří doporučili a stanovili termín nápravy do 06/2012, mohlo by hrozit i pozastavení těchto obecně závazných vyhlášek. Průběh rozpravy k projednávanému bodu: p. Prejza obyvatel Ruské ulice – poděkoval starostce města za aktivitu při řešení situace v této ulici – setkání provozovatelů přilehlých provozoven, kterým také poděkoval za vstřícnost. Obyvatelé ulici by byli rádi informováni o výsledcích jednání. Dále hovořil o kritické situaci v této ulici, kde stále nedošlo k žádné změně (nepořádek, hluk, rvačky…). Dochází zde ke zvýšené kriminalitě. Není zde dodržováno stanovení doby nočního klidu. Poukázal na nutnost instalace kamery v této ulici. p. Kostřáb obyvatel Ruské ulice – přidal se k vystoupení p. Prejzy. Konstatoval, že město nedělá vůbec nic v oblasti dodržování pořádku ve městě. Z ulice Ruská se stalo smetiště, rvačky jsou zde každý den. V Listech města je zveřejněno, že jsou zbytečné výjezdy (někdo nahlásí událost a při příjezdu hlídky v ohlášeném místě se nic neděje). Dále hovořil ze své zkušenosti, při volání na MěP operátorka úmyslně nechápe, kde je provozovna X5… vysvětlení trvalo delší dobu. Po příjezdu hlídky MěP (za 20 min.) byl již na místě naprostý klid. Dále hovořil o nutnosti instalace kamery. Navrhl možnost hlídek policie v SO a Ne v této ulici. p. Oplt – velitel MěP – hovořil o instalaci kamery, která by měla být instalována během dubna 2012, došlo ke zdržení z důvodu hledání cesty pro vedení signálu. Dále informoval o tom, že veškeré telefonní záznamy jsou nahrávány. Odmítá tvrzení, že by hlídka MěP odmítla přijet nebo by příjezd trval 20 min. bez vážného důvodu. p. Moravec krátce hovořil o výjezdech MěP. Předsedající uvedla: jedná se o zapracování úvodních ustanovení účelu a vymezuje katastr obce – obecná ustanovení. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje zapracovat do OZV o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě ve městě základní ustanovení podle předloženého návrhu. Výsledek hlasování: Z přítomných:18, Pro:16, Proti:0, Zdrželi se:2, Nehlasoval: 0 Schváleno. Usnesení č.2/7.2.a./2012: Zastupitelstvo města schvaluje zapracovat do OZV o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě ve městě základní ustanovení podle předloženého návrhu.
Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 2/2012 (veřejný)
strana 9 z 24
Předsedající uvedla: jedná se o výklad základních pojmů, s kterými bude obecně závazná vyhláška pracovat např. veřejný pořádek, veřejné prostranství, veřejná zeleň… Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje zapracovat do OZV o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě ve městě výklad některých pojmů podle předloženého návrhu. Výsledek hlasování: Z přítomných:18, Pro: 15, Proti:3, Zdrželi se:0, Nehlasoval: 0 Schváleno. Usnesení č.2/7.2. b. /2012: Zastupitelstvo města schvaluje zapracovat do OZV o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě ve městě výklad některých pojmů podle předloženého návrhu. Předsedající uvedla: Jedná se o úpravu práv a povinností každého, kdo hodlá užívat veřejné prostranství ve městě. Jedná se o užívání veřejného prostranství obvyklým způsobem a obecná ustanovení dodržování čistoty a pořádku na veřejném prostranství. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje zapracovat do OZV o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě ve městě práva a povinnosti každého, kdo hodlá užívat veřejné prostranství ve městě podle předloženého návrhu. Výsledek hlasování: Z přítomných:18, Pro:15, Proti:0, Zdrželi se:3, Nehlasoval:0 Schváleno. Usnesení č.2/7.2. c./2012: Zastupitelstvo města schvaluje zapracovat do OZV o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě ve městě práva a povinnosti každého, kdo hodlá užívat veřejné prostranství ve městě podle předloženého návrhu. Předsedající uvedla - ustanovení bylo shledáno MV v rozporu se zákonem a proto doporučuje zastupitelstvu města nezapracovat do OZV o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě ve městě zvláštní užívání veřejného prostranství. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje nezapracovat do OZV o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě ve městě zvláštní užívání veřejného prostranství. Výsledek hlasování: Z přítomných: 18, Pro: 13, Proti:0, Zdrželi se:5, Nehlasoval:0 Schváleno. Usnesení č.2/7.2. d. /2012: Zastupitelstvo města schvaluje nezapracovat do OZV o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě ve městě zvláštní užívání veřejného prostranství. Předsedající uvedla: Jedná se o udržování veřejného pořádku a čistoty, ochranu veřejných zařízení a veřejné zeleně. Text ve stávající vyhlášce obsahoval sporná fakta, která byla doplněna změnou, která byla schválena v 12/2011. Jedná se o znění stávající platné vyhlášky z r. 2004. Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 2/2012 (veřejný)
strana 10 z 24
Mgr. Kořanová podotkla, že byla vkládána odrážka č. 8,9 ne 7,8. Předsedající vysvětlila, že byla zpochybněna odrážka č. 7 – poškozovat a ničit veřejnou zeleň bez souhlasu MěÚ, rozdělování ohně bez souhlasu MěÚ. Jedná se o zpochybnění odrážky 7 a 8 odrážka 9 - svévolná údržba nebyla zpochybněna. Ing. Kocourek dotázal se, proč je toto v rozporu s Listinou základních práv a svobod. p. Masařík – právník úřadu – stručně uvedl, že se jedná o rozporuplný bod, který by byl v rozporu se zákonnými úpravami našeho státu – dále citoval závěr ustanovení MV k příslušným odrážkám a zdůvodnění a stanoviska MV…… viz příloha k zápisu. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje zapracovat do OZV o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě ve městě udržování veřejného pořádku a čistoty, ochrana veřejných zařízení a veřejné zeleně v rozsahu podle předloženého návrhu. Výsledek hlasování: Z přítomných:18, Pro:13, Proti:3, Zdrželi se:2, Nehlasoval:0 Schváleno. Usnesení č.2/7.2. e. /2012: Zastupitelstvo města schvaluje zapracovat do OZV o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě ve městě udržování veřejného pořádku a čistoty, ochrana veřejných zařízení a veřejné zeleně v rozsahu podle předloženého návrhu. Předsedající uvedla: Odpovědnost za čistotu města čl. 9, kde jsou stanoveny povinnosti vlastníků a uživatelů pozemků – článek je v rozporu (odst. 1,2). Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje zapracovat do OZV o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě ve městě odpovědnost za čistotu ve městě podle čl. 8 OZV č. 3/2004. Výsledek hlasování: Z přítomných:18, Pro:11, Proti:2, Zdrželi se:5, Nehlasoval:0 Schváleno. Usnesení č.2/7.2. f. /2012: Zastupitelstvo města schvaluje zapracovat do OZV o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě ve městě odpovědnost za čistotu ve městě podle čl. 8 OZV č. 3/2004. Předsedající uvedla: jedná se o stanovení doby nočního klidu - rozpor v čl. č. 1. ost. 1 písmeno b, Ing. Kocourek – požádal o vysvětlení předkladatelem. p. Masařík hovořil - jsou zde vymezeny činnosti, které by mohly narušovat veřejný pořádek a občanské soužití ve městě tj. rušení nočního klidu a jednorázové nahodilé používání hlučných strojů a zařízení v nevhodnou denní dobu. Z hlediska právní jistoty je nutné termín nevhodná denní doba v OZV vymezit konkrétním časovým určením, kdy jsou některé činnosti na území obce zakázány. Obce v souladu s principem proporcionality mohou přiměřeně omezit používání hlučných zařízení např. v ranních a nočních hodinách nebo po celý den prac. Klidu apod. takové to omezení hodnotil Ústavní soud ve svém nálezu, jako přípustné. Vycházel z toho, že příslušné činnosti nebyly zcela zakázány, ale pouze přiměřeně omezeny. Je nutno, aby tento zákaz byl v souladu s principem proporcionality a zohledňoval právo občanů a vlastníků nemovitosti obhospodařovat svůj majetek. OZV musí vedle kritéria ústavnosti naplňovat obecná kritéria tvorby právních předpisů spočívající v požadavcích na jejich účinnosti, srozumitelnosti a adekvátní interpretovatelnosti těchto norem, aby Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 2/2012 (veřejný)
strana 11 z 24
adresát těchto norem byl schopen předvídat jejich aplikaci a měl možnost upravit podle toho své chování. Obec by měla regulací určitého chování stahovat zásadně na určitá ve vyhlášce vymezená místa případně doby s přihlédnutím k povaze chování a jeho způsobilosti narušit veřejný pořádek v obci. Ustanovení v odst. 1 je v rozporu se stanovením §10 zákona o obcích. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje zapracovat do OZV o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě ve městě problematiku nočního klidu v rozsahu předloženého návrhu předkladatelem. Výsledek hlasování: Z přítomných: 18, Pro:11, Proti:4, Zdrželi se:3, Nehlasoval:0 Schváleno. Usnesení č.2/7.2. g. /2012: Zastupitelstvo města schvaluje zapracovat do OZV o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě ve městě problematiku nočního klidu v rozsahu předloženého návrhu předkladatelem. Předsedající uvedla: Jedná se o zvláštní opatření – zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku, některé odstavce jsou rozporné čl. 10 odst. 2 pís, b,c . Jedná se o to, že veřejně přístupný podnik lze pořádat uvnitř stavby či budovy pouze v případě, že uvedené bytové nebo nebytové prostory jsou k tomuto účelu určeny rozhodnutím stavebního úřadu. Tato věc je řešena stavebním zákonem. Je třeba vypustil zákaz vstupu vlastníkům psů se psy na hřbitov toto je v rozporu – nutno upravit ve hřbitovním řádu. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje zapracovat do OZV o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě ve městě zvláštní opatření k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku v rozsahu předloženého návrhu předkladatelem. Výsledek hlasování: Z přítomných:18, Pro:13, Proti:3, Zdrželi se: 1, Nehlasoval:1 Schváleno. Usnesení č.2/7.2. h./2012: Zastupitelstvo města schvaluje zapracovat do OZV o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě ve městě zvláštní opatření k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku v rozsahu předloženého návrhu předkladatelem. Předsedající uvedla: Jedná se o užívání zábavné pyrotechniky, které bylo doporučeno ZM zapracovat do OZV. Vyjádření předkladatele – zpracovat max. formou výjimky pro období přelomu roku. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje zapracovat do OZV o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě ve městě - regulaci používání zábavných pyrotechnických a zábavných výbušných předmětů podle předloženého návrhu předkladatelem. Výsledek hlasování: Z přítomných:18, Pro:11, Proti:5, Zdrželi se:2, Nehlasoval: 0 Schváleno.
Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 2/2012 (veřejný)
strana 12 z 24
Usnesení č.2/7.2. i./2012: Zastupitelstvo města schvaluje zapracovat do OZV o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě ve městě - regulaci používání zábavných pyrotechnických a zábavných výbušných předmětů podle předloženého návrhu předkladatelem. Předsedající uvedla: Jedná se zde o zákaz používání hlučné zahradní techniky. Proběhla konzultace s orgány MV. Bylo zde doporučeno, aby tento zákaz byl přijat pouze pro přesně vymezený čas. Předkladatel doporučuje toto nezapracovat. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje nezapracovat do OZV o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě ve městě - zákaz používání hlučné zahradní techniky podle předloženého návrhu předkladatelem. Výsledek hlasování: Z přítomných:18, Pro:7, Proti:10, Zdrželi se:1, Nehlasoval:0 Návrh usnesení nebyl schválen. Předsedající uvedla: Jedná se o regulaci otevírací dobu hostinských zařízení a omezení doby sázkových heren a výherních hracích přístrojů, zde po konzultaci s orgány MV je doporučeno toto opatření nezapracovat. Dr. Lid – dal k úvaze zda vůbec město chce mít na svém území herny a výherní automaty. V současné době právní úprava umožňuje, aby bylo vyčistit centrum od tohoto podnikání. Pí Skopalová podala vysvětlení – vyhláška nebyla záměrně zařazována do bodu jednání protože vyvstal problém zda se budou regulovat VHA, podaří se je během tohoto roku je zregulovat a dostat z města. Opačný problém je u videoloterijních terminálů, které musí být ve městě ještě 3 roky. Kdyby došlo k vytěsnění hracích automatů, dojde ke zvýšení videoloterijních terminálů. Provozovatelé oponují tím, že v případě určení doby vypnutí terminálu, tak oni se tím nemusí řídit, protože jde o videoloterijní terminál na základě povolení ministerstva financí a mají přímo v rozhodnutí danou dobu denní po kterou ho mohou provozovat. Je tady jenom na provozovatelích zda jej vypnou, či ne. Vzhledem k tomu, že živnostenský odbor MěÚ se domnívá, že toto není součástí rozhodnutí, ale součástí herního plánu, požádali o právní rozbor ministerstva vnitra, to odpovědělo, že není v jejich dikci a postoupilo ministerstvu financí, které zatím neodpovědělo. Zatím není vhodné vydávat vyhlášku, nic by se nevyřešilo. Předsedající doplnila, že toto se již řeší delší čas, bude předložená samostatná vyhláška v případě přistoupení tohoto opatření. p. Moravec – hovořil o právech ministerstva financí v návaznosti na obce. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje nezapracovat do OZV o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě ve městě regulaci otevírací doby hostinských zařízení, sázkových heren a výherních hracích přístrojů. Výsledek hlasování: Z přítomných:18, Pro:12, Proti:5, Zdrželi se:1, Nehlasoval:0 Schváleno.
Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 2/2012 (veřejný)
strana 13 z 24
Usnesení č.2/7.2. k./2012: Zastupitelstvo města schvaluje nezapracovat do OZV o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě ve městě regulaci otevírací doby hostinských zařízení, sázkových heren a výherních hracích přístrojů. Předsedající uvedla: Jedná se o konečné hlasování schválení věcného záměru. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje věcný záměr obecně závazné vyhlášky „o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě ve městě“, po zapracovaných připomínkách ZM. Výsledek hlasování: Z přítomných: 18, Pro:14, Proti:3, Zdrželi se:1, Nehlasoval:0 Schváleno. Usnesení č.2/7.2./2012: Zastupitelstvo města schvaluje věcný záměr obecně závazné vyhlášky „o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě ve městě“, po zapracovaných připomínkách ZM.
Kapitola 8. Nájmy, prodeje, koupě Bod 8.1. Prodej pozemku p.č. 318/261 o vým. 7 m2 k.ú. Lobkovice Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedla předsedající Jedná se o pozemek pro město zcela nevyužitelný. Zájemce je srozuměn, že v dané lokalitě nebude stavba garáže povolena protože odbor životního prostředí je při stavebním řízením dotčeným orgánem a bez jeho kladného stanoviska nemůže stavební úřad vydat stavební povolení. Stanovisko odboru životního prostředí je již několik let neměnné. Jedná se o 7 m2, které jsou pro místo zbytné, finance z jeho prodeje je možno použít na opravu jiného majetku. Cena v této lokalitě se pohybuje za 1000 – 1200 Kč m2. Průběh rozpravy k projednávanému bodu: p. Hornák – poděkoval předkladateli za kvalitně připravený materiál. Dal návrh neprodávat tento pozemek. Předsedající návrh ceny ……..Kč/ m2 Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje prodej p. č. 318/261 o vým. 7 m2 k.ú. Lobkovice za cenu ….. Kč/m2 Výsledek hlasování: Z přítomných: 18, Pro:11, Proti:7, Zdrželi se:0, Nehlasoval: 0 Schváleno. Usnesení č.2/8.1./2012: Zastupitelstvo města schvaluje prodej p. č. 318/261 o vým. 7 m2 k.ú. Lobkovice za cenu ……… Kč/m2 Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 2/2012 (veřejný)
strana 14 z 24
Bod 8.2. Prodej pozemku p. č. 161/23 o vým. 20 m2 k. ú. Neratovice Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedla předsedající . Záměr prodeje pozemku na stavbu garáže v areálu za nemocnicí. Zde již byly dvě části tohoto nevyužitého pozemku prodány. Tento záměr byl schválen ZM. Při rozměřování pozemku bylo zjištěno, že jsou zde 3 pozemky o stejné rozloze, jako jsou ostatní garáže, proto je předložen tento návrh na prodej třetího pozemku. Průběh rozpravy k projednávanému bodu: Ing. Hrodek informoval o prodeji pozemků elektronickou akcí 1. den byla vysoutěžena cena 2 600,-Kč/ m2( celkem 50tis.Kč za pozemek), 2 den se cena vystoupila na 3 465,-Kč/ m2 (tj. celkem 67tis.Kč za pozemek) Navrhl prodej elektronickou aukcí. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje prodej pozemku p. č. 161/23 o vým. 20 m2 k. ú. Neratovice, elektronickou aukcí nejvýhodnější nabídce, přičemž minimální výše nabídky bude činit …….. Kč/m2 Výsledek hlasování: Z přítomných:18, Pro:14, Proti:4, Zdrželi se: 0, Nehlasoval:0 Schváleno. Usnesení č.2/8.2. /2012: Zastupitelstvo města schvaluje prodej pozemku p. č. 161/23 o vým. 20 m2 k. ú. Neratovice, elektronickou aukcí nejvýhodnější nabídce, přičemž minimální výše nabídky bude činit ………. Kč/m2
Kapitola 9. Změny územního plánu Bod 9.1. Pokračování projednání změny č. 3 územního plánu sídelního útvaru Neratovice Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedla předsedající Průběh rozpravy k projednávanému bodu: Pí Šmídová – poděkovala zastupitelům, kteří podpořili občany, kteří nesouhlasí se změnou ÚP. Upozornila, že v textu záměru není uvedeno využití tohoto prostoru. Apelovala na zastupitele, aby podpořili námitky veřejnosti z celého města. Hovořila o tom, že stavba obchodní plochy, tak jak je navrhováno v současné době by byla obklopena parkovištěm, v jehož blízkosti je dětské hřiště a mnoho bytů. Došlo by v této lokalitě ke zhoršení životních podmínek a bezpečnosti. Zanikla by klidová zóna, pás zeleně. Hovořila o tom, že bytová zástavba, by byla jediným logickým řešením. Toto sídliště již nepotřebuje žádné další obchodní centrum. Poukázala na zastrašování zástupců investora, kteří v případě protestu neumístí v této lokalitě bariery proti hluku.
Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 2/2012 (veřejný)
strana 15 z 24
p. Hrouda zástupce p.- Třešňáka - Hovořil o tom, že na této ploše není záměr postavit hypermarket. Dále hovořil o tom, že současný schválený ÚP dovoluje postavit na tomto pozemku až 6 patrové obytné domy. Jedna možnost pro zhodnocení pozemku by bylo postavit byty pro méně příjmové obyvatele. Dále by byla možnost po změně ÚP jednat s potencionálními investory a městu následně předložilo plánovací smlouvu na veřejném zasedání. Hovořil o možnosti výstavby obchodního centra, kde bude zastoupen například hobby market, menší obchůdky, služby, tato stavba bude mít dvě patra. Je vyloučeno, že by zde bylo 300 míst k parkování, oddělovací zeleň od domů je jednoznačně dána. Jako vlastníci stavby, kterou budou následně několik let provozovat, budou mít možnost ovlivnit její architekturu. Mgr. Vojtová co znamená na několik let provozovat, co bude dále následovat – zůstane“ torzo“ p. Hrouda – dosud realizované stavby jsou firmou provozovány. Když společnost vstupuje do výstavby uzavírá smlouvy s potencionálními investory na 20 let. Aby byla možnost předložit veřejnosti záměr je nutná změna územního plánu. Mgr. Kořanová – dotaz na odvod daní z této výdělečné činnosti. Předpokládá, že město dostane daň z nemovitosti. p. Hrouda daň z nemovitosti je 100% příjmem města, dále budou placeny daně za veškeré zaměstnance v obchodním centru, ve službách. V případě nájmu jiného subjektu (Kik, drobný obchodník…) bude platit daň podle místa určení.. RSDr. Mišner - hovořil o vybudování parkoviště, znečištění ovzduší exhalacemi z vozidel. Poukázal na zásobování kamiony. Postavením hobby centra nedojde k žádné změně v porovnání s výstavbou Tesca. Předsedající upozornila na rozpor – obyvatelé domu na konci ul.Kojetická upozorňují na nedostatek parkovacích míst, požadují parkování na chodníku, požadují vybudování parkoviště naproti na druhé straně u garáží. Na druhé straně parkoviště, které by vzniklo a bylo ho možno využít přes noc na pakování odmítají. p. Hrouda – v rámci řízení by byl předložen již zmiňovaný zastavovací plán území, kde by jednoznačně vyplynulo umístění parkoviště, které je možno situovat na jinou stranu. V současné době je společnost limitována současným územním plánem - povoleno stavět výstavbu 5-6 podlažních domů s nástavbou, občanskou vybavenost malého rozsahu. Opětovně zdůraznil záměr investora výstavba obchodu, domu služeb a dle regulativu, parkoviště (zhruba 150 míst) umístění by se řešilo v rámci územního a stavebního řízení. p.Hornák dotaz na pí Šmídovou – proč nebyli pozvání členové zastupitelstva na jednání se zástupcem investora. Poukázal na to, že v Neratovicích je zájem o byty. p. Hrouda – uvažovalo se o záměru využití tohoto pozemku se závěrem, že v této lokalitě není prostor pro vznik dražšího bydlení. Možná realizace bydlení nižší kategorie. Pí Soukupová dotaz současný územní plán dovoluje pouze výstavbu bytů p. Hrouda – současný územní plán povoluje výstavbu obytných domů a částečně občanskou vybavenost menšího rozsahu Mgr. Kořanová – dotaz na úředníky stavebního odboru – prezentace územní dle promítnuté mapky, kterého se změna týká včetně odsouhlasení zachování pásu zeleně. Navrhla výměnu plochy veřejné zeleně za plochu smíšeného území, tj. obyvatelé by zde měli pruh veřejné zeleně a pak by teprve následovala plocha pro možnou výstavbu. Předsedající vyslovila domněnku, že by pozemek zasahoval do pásma ochranného produktovodu. Požádala o vysvětlení jaká je možnost ovlivnění v případném územním řízení na umístění stavby. Ing. Dušková – pokud by došlo ke schválení změny územního plánu na smíšené obytné územní. Nyní možno realizovat to, co je v územním plánu možné tj. bytové domy. Jednalo by se o záměr investora, kdy se jedná o nerušící služby a provozovny lokálního významu. Nastalo by územní řízení, kdy Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 2/2012 (veřejný)
strana 16 z 24
účastníkem je město a každé územní řízení o umístění stavby má veřejné projednání, kde může veřejnost dávat své připomínky, dotčené orgány dávají svá stanoviska a vlastníci dávají své námitky o kterých se rozhoduje. Předsedající se zeptala na plánovací smlouvu – Ing. Dušková odpověděla, že plánovací smlouvu může uzavřít investor před projednáním územního řízení a může se v ní dohodnout s městem na stavbách, které jsou pro město v daném území vhodné včetně infrastruktury. Pí Prošková – hovořila o zveřejněných materiálech k jednání, kdy pořizovatel několikrát odvolává na dokumenty SEA. Autorka dokumentu tvrdí, že území není zemědělsky využíváno. Poukázala na to, že na tomto území se pěstuje pšenice, řepka… Celkově pak zhodnotila dokument autorky I. Loukotkové ve vztahu k uvedenému území (vliv na kulturní památky, hustota obydleného území…). Dále rozporovala odůvodnění změny plánu – vliv na sociální aspekty v území (přínos zaměstnanosti a zlepšení prostředí ve městě). Na konci svého vystoupení ještě hodnotila stanovisko MěÚ (podpora obytné funkce- ve skutečnosti tomu bude jinak návrh obchod, služby…), dále pak prostor pro zlepšení konkurenčního prostředí (drobní podnikatelé by byli v ohrožení…), podpora zaměstnanosti občané tomuto nevěří a nesouhlasí, zkvalitnění okraje města a zlepšení podmínek obytného prostředí. Poukázala na pozitiva, které pan Třešňák slíbil napřímení cesty do Kojetic, cyklostezka, noční parkování pro obyvatelé celé oblasti, kde doufá, že toto bude realizováno bez jeho pomoci. p. Hlinovský – opakovaně vyslovil nesouhlas obyvatel této lokality s výstavbou. Upozornil na následná nebezpečí pro občany žijící v této lokalitě. Upozornil, že dojde k znehodnocení životního prostředí této lokality. Vyslovil nesouhlas s výstavbou obchodního centra. p. Prošek - připojil se k názorům občanů dotčené lokality. Své vystoupení podložil studiemi na toto téma. Jedná se o např. výzkum centra pro regionální rozvoj při Masarykově univerzitě v Brně – studie vlivu dopadu uvedené stavby na města, vyčíslení dopadu proti očekávání od podobných projektů (menší možnost pracovních příležitost nebo místa na zkrácený pracovní úvazek…). Upozornil, že se jedná o spekulativní nákup pozemků. Upozornil na zvýšení průjezdnosti vozů v této lokalitě v návaznosti na bezpečnost. Vyslovil nevěrohodnost podkladů, které investor zadal (jedná se dle jeho názoru o stejnou budovu, stejný počet míst k parkování…). V závěru upozornil na to, že zastupitelé budou rozhodovat o zhodnocení spekulativně nakoupených pozemků investora z Teplic na úkor místních občanů, kterým cena majetku klesne. Zastupitelé budou rozhodovat o nevhodně umístěném objektu na úkor občanů, s nejistým přínosem pro město a mizivým pro občany. Zastupitelé budou hlasovat na základě nevěrohodných podkladů od investora. p. Hrouda reagoval – zmiňovaná prodejna hobby market nebude dosahovat rozlohy jako např. v Chebu. Jedná se o dům obchodu a služeb, dominantní prodejna typu hobby market a návazně prodejny, které se budou pronajímat. Podal dlouhé vysvětlení spekulativního nákupu pozemků, tak jak uvedl p. Prošek. Pí Zemanová – vyslovila se k parkovacím místům, hluk. V lokalitě se jedná o kvalitní půdu. Předsedající shrnula - zastupitelé mají zde rozhodnout o změně využití obytného území bytové domy na smíšené obytné území. Veřejné projednání již proběhlo a bylo ukončeno. Bude rozhodováno o vypořádání námitek ke směně ÚP č. 3. Ing. Landová – obchod se službami patří do středu města. Služby a obchody se stěhují na okraj města. Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 2/2012 (veřejný)
strana 17 z 24
Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města Neratovice, příslušné podle § 6 odst. 5 písm. c) zákona 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon), za použití § 43 odst. 4, § 54 odst. 2 stavebního zákona, § 13 a přílohy č. 7 Vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve spojení s ustanovením § 188 odst. 3 a 4 stavebního zákona vydává opatřením obecné povahy č. 1/2012 Změnu č. 3 ÚPSÚ Neratovice a rozhoduje o vypořádání námitek z veřejného jednání ke Změně č. 3 ÚPSÚ Neratovice způsobem uvedeným v odůvodnění opatření obecné povahy č. 1/2012. Zastupitelstvo města Neratovice vydává Změnu č. 3 ÚPSÚ Neratovice v souladu s § 54 odst. 2 stavebního zákona po ověření, že není v rozporu s Politikou územního rozvoje, s územně plánovací dokumentací vydanou krajem nebo výsledkem řešení rozporů a se stanovisky dotčených orgánů nebo stanoviskem krajského úřadu. Výsledek hlasování: Z přítomných:18, Pro: 4, Proti:11, Zdrželi se:3, Nehlasoval:0 Návrh usnesení nebyl schválen. V 18.24 hodin vyhlásila předsedající 20 min. přestávku.
Kapitola 10. Dotace rok 2012 Bod 10.1. Návrh dotačního výboru na rozdělení dotací pro oblast sportovní, kulturní, vzdělávací, sociální a zdravotní na rok 2012. Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedla předsedající Dotační výbor posoudil žádosti dne 7. 2. 2012. Celkem byla rozdělena částka 4mil.Kč mezi 44 žádajících subjektů. Průběh rozpravy k projednávanému bodu: Pí Soukupová dotaz na kavárnu „Pojďte dál“, proč nedostali žádnou částku. Mgr. Půček – chráněná kavárna dostávala neúměrné částky v min. letech i z krajského úřadu. Svým zaměřením patří do zdravotnické sféry. Jedná se o podnikatelský subjekt, který vydělává. p. Hornák – upozornil, že kavárna zaměstnává zdravotně znevýhodněné občany a město by mělo přispět finančním příspěvkem. Poukázal na částku, kterou obdržela TJ. Dále hovořil o jiných např. úspěšných sportovních aktivitách kavárny. Mgr. Kořanová – dotaz na přidělenou dotaci pro Neratovický Bigband, o. s. – využití na propagaci a změně image města požaduje bližší vysvětlení. Jedná se o firmu stejné úrovně jako kavárna Pojďte dál. Mgr. Půček – jedná se o akce adventní akce, účast na slavnostech města Radebergu. Mgr. Kořanová – návrh upřesnění zadat do poznámky Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 2/2012 (veřejný)
strana 18 z 24
Předsedající hovořila k výše zmiňované kavárně, která žádala o dotaci na provoz. V roce 2011 jí byla uvolněna finanční částka z rezervy města. Vyslovila se, že měla být financována stejnou formou jako Farní charita nebo Maltézská pomoc, mělo by být vyčleněno z rámce dotačního řízení a zařazeno do návrhu rozpočtu na další rok. Pí Soukupová dotaz na spol. Cestou necestou o jako organizaci se jedná Mgr. Půček – jedná se o organizaci z Prahy. Předložený projekt nebyl natolik důvěryhodný, aby výbor na něj přidělil finanční příspěvek. Dohodl se s pí Soukupovou na osobním setkání vysvětlení. Ing. Kroužecký - hovořil o práci dotačního výboru při rozdělování dotací na rok 2012. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje rozdělení dotací pro oblast sportovní, kulturní, vzdělávací, sociální a zdravotní na rok 2012 podle předloženého návrhu dotačního výboru. Výsledek hlasování: Z přítomných:18, Pro:15, Proti:0, Zdrželi se:2, Nehlasoval:1 Schváleno. Usnesení č.2/10.1./2012: Zastupitelstvo města schvaluje rozdělení dotací pro oblast sportovní, kulturní, vzdělávací, sociální a zdravotní na rok 2012 podle předloženého návrhu dotačního výboru.
Kapitola 11. Různé Bod 11.1. Žádost o navýšení splátek a prodloužení splátkového kalendáře Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedla předsedající Průběh rozpravy k projednávanému bodu: Nikdo z přítomných se nepřihlásil. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje paní H. N. navýšení a prodloužení splátkového kalendáře na aktuální dlužnou částku ze současných …… Kč na ……. Kč měsíčně. Výsledek hlasování: Z přítomných: 18, Pro:16, Proti:1, Zdrželi se:1, Nehlasoval:0 Schváleno. Usnesení č.2/11.1./2012: Zastupitelstvo města schvaluje paní H. N. navýšení a prodloužení splátkového kalendáře na aktuální dlužnou částku ze současných …….. Kč na ……… Kč měsíčně. Bod 11.2. Žádost o vystavení splátkového kalendáře Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedla předsedající Průběh rozpravy k projednávanému bodu: Nikdo z přítomných se nepřihlásil. Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 2/2012 (veřejný)
strana 19 z 24
Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje paní P. D. vystavení splátkového kalendáře na aktuální dlužnou částku z vyúčtování nájemného a záloh za služby za rok 2011 a na dlužnou částku poplatku z prodlení s měsíční splátkou ve výši ……Kč. Výsledek hlasování: Z přítomných:18, Pro:16, Proti:0, Zdrželi se:2, Nehlasoval:0 Schváleno. Usnesení č.2/11.2./2012: Zastupitelstvo města schvaluje paní P. D. vystavení splátkového kalendáře na aktuální dlužnou částku z vyúčtování nájemného a záloh za služby za rok 2011 a na dlužnou částku poplatku z prodlení s měsíční splátkou ve výši ………..Kč.
Bod 11.3. Žádost o vystavení splátkového kalendáře Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedla předsedající Průběh rozpravy k projednávanému bodu: Nikdo z přítomných se nepřihlásil. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje paní J. H. vystavení splátkového kalendáře na aktuální dlužnou částku z vyúčtování nájemného a záloh za služby za rok 2011 a na dlužnou částku poplatku z prodlení s měsíční splátkou ve výši ………. Kč. Výsledek hlasování: Z přítomných:18, Pro:16, Proti:0, Zdrželi se:2, Nehlasoval:0 Schváleno. Usnesení č.2/11.3./2012: Zastupitelstvo města schvaluje paní J. H. vystavení splátkového kalendáře na aktuální dlužnou částku z vyúčtování nájemného a záloh za služby za rok 2011 a na dlužnou částku poplatku z prodlení s měsíční splátkou ve výši ………. Kč.
Bod 11.4. Žádost o vystavení splátkového kalendáře Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedla předsedající Upozornila, že doba splácení při stanovené výši je dlouhá. Průběh rozpravy k projednávanému bodu: Nikdo z přítomných se nepřihlásil.
Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 2/2012 (veřejný)
strana 20 z 24
Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje panu Š. S. vystavení splátkového kalendáře na aktuální dlužnou částku z vyúčtování nájemného a záloh za služby za roky 2010, 2011 a na dlužnou částku poplatku z prodlení s měsíční splátkou ve výši ……. Kč. Výsledek hlasování: Z přítomných:18, Pro:10, Proti:7, Zdrželi se:1, Nehlasoval: 0 Návrh usnesení nebyl schválen.
Bod 11.5. Stavební akce roku 2012 Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedla předsedající Jedná se o žádost obyvatel Ořechové ulice o zařazení stavby komunikace v této komunikace do investičních akcí r. 2012 nad schválený rámec. Průběh rozpravy k projednávanému bodu: Nikdo z přítomných se nepřihlásil. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města souhlasí s dodatečným zařazením stavby „Rekonstrukce komunikace ul. Ořechová II“ do investic určených k realizaci v r. 2012. Výsledek hlasování: Z přítomných: 18, Pro:2, Proti:15, Zdrželi se:1, Nehlasoval: 0 Návrh usnesení nebyl schválen.
Bod 11.6. Nabídka k převzetí obchodního podílu ostatním společníkům obchodní společnosti HYDROLABE s.r.o. Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedla předsedající Nabídka města Štětí jako společníka společnosti HYDROLABE, která se rozhodla prodat svůj podíl ve výši 100tis.Kč. Město obdrželo výzvu s možností přihlásit se do 30 dnů, tento termín již proběhl. Dle získané informace se nikdo nepřihlásil. Tento podíl se bude opět nabízet na další valné hromadě společnosti. Upozornila na stanovisko FV- doporučuje podíl odkoupit. Podala informaci o společnosti HYDROLABE. Průběh rozpravy k projednávanému bodu: MUDr. Roith – upozornil, že při opětovné nabídce podílu je předpoklad, nabídky za nižší cenu. Upozornil, že pokud se začne řešit splavnění Labe, tento podíl získá svou cenu. Předsedající je možno vstoupit v jednání s městem ve věci snížení ceny podílu, vlastní koupě by se schvalovala později. Ing. Hrodek – návrh nabídnout společnosti přímo cenu nižší a pak provést následné kroky. Předsedající návrh vyčkat na nabídku ceny podílu. Ing. Dominik – upozornil, že nejsou dostatečné informace, o podnikatelském záměru z tohoto důvodu považuje tuto investici za rizikovou. Ing. Vacek - návrh na změnu usnesení – zplnomocnit město-starostku jednáním o částce v max. výši 100tis.Kč. MUDr. Roith - návrh hlasovat tak, jak je navrženo, nebo materiál odložit. Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 2/2012 (veřejný)
strana 21 z 24
Předsedající – pro další jednání je třeba mít souhlas zastupitelstva města a učinit zájem o tento podíl. Ing. Juda - vyslovil se, že se jedná o umrtvené peníze – nedoporučuje. MUDr. Roith – informoval o vzestupu lodní dopravy Předsedající upozornila, že se zatím nejedná o koupi podílu, ale o možnost vstoupit v jednání se společností, zjistit podmínky a další informace. Ing. Kocourek – doporučuje zakoupit podíl – výnosnost v dlouhém horizontu Ing. Dominik – město by nemělo vstupovat do spekulativních investicí, které nesouvisí s rozvojem města. Předsedající – návrh možnost odprodat náš podíl ostatním společníkům p. Šenkýř – stáhnout bod z projednání, zjistit podrobnější informace Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu p. Šenkýře: Zastupitelstvo města odkládá projednání návrhu města Štětí. Výsledek hlasování: Z přítomných:18, Pro:8, Proti:8, Zdrželi se: 2, Nehlasoval: 0 Návrh nebyl schválen. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu Zastupitelstvo města ukládá úřadu vstoupit do jednání s městem Štětí za účelem převodu odkoupení obchodního podílu města Štětí společnosti HYDROLABE,s.r.o. Výsledek hlasování: Z přítomných:18, Pro:12, Proti:3, Zdrželi se: 3, Nehlasoval:0 Schváleno. Usnesení č.2/11.6./2012: Zastupitelstvo města ukládá úřadu vstoupit do jednání s městem Štětí za účelem převodu odkoupení obchodního podílu města Štětí společnosti HYDROLABE,s.r.o.
Bod 11.7. Smlouva o spolupráci mezi obcemi k zajištění dodavatele elektrické energie pro potřeby obcí na rok 2013 Materiál, který obdrželi všichni členové zastupitelstva města písemně, uvedl místostarosta města Ing. Hrodek. Průběh rozpravy k projednávanému bodu: Nikdo z přítomných se nepřihlásil. Předsedající Mgr. Mrzílková nechala hlasovat o návrhu usnesení: Zastupitelstvo města souhlasí s návrhem smlouvy o spolupráci mezi obcemi k zajištění dodavatele elektrické energie pro potřeby obcí na rok 2013. Výsledek hlasování: Z přítomných:18, Pro: 17, Proti:0, Zdrželi se: 1, Nehlasoval: 0 Schváleno. Usnesení č.2/11.7./2012: Zastupitelstvo města souhlasí s návrhem smlouvy o spolupráci mezi obcemi k zajištění dodavatele elektrické energie pro potřeby obcí na rok 2013.
Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 2/2012 (veřejný)
strana 22 z 24
Kapitola 12. Interpelace, diskuse zastupitelů Do rozpravy se k tomuto bodu přihlásil: Ing. Kocourek – dotaz na chybějící retardér před ZŠ 28. října Neratovice, zda se počítá s jeho obnovou Předsedající podala informaci – retardér byl odstraněn z důvodu jeho nebezpečnosti (chybějící díly). V současné době se čeká na výzvu, možnost žádosti na rekonstrukci tohoto úseku. Z tohoto důvodu tam zatím nebyl umístěn nový retardér. V případě získání dotace, bude retardér součástí rekonstrukce vozovky, při neúspěchu bude ze zdrojů města opraven a nainstalován. p. Koníček – je zpracována projektová dokumentace, čeká se pouze na vypsání výzvy. p. Horňák - poděkoval starostce a místostarostovi za účast při jednání komunitní plánování, umožnění účasti na akci Obříství zajištění dopravy. Dále poděkoval odboru správy majetku pí Holečkové za odstranění výmolů na parkovišti u výměníkové stanice. Dále poděkoval za provedení údržby zeleně v okolí jeho domu. Dotaz na kontejnery na ošacení. Poděkoval učitelům ZŠ 28. října za pomoc studentce s dotazníkem. Předsedající – informovala o předpokládaném umístění 2 ks těchto kontejnerů (1 ks za Anitou, kde je kontejnerové stání, 1 ks zatím na ul. Masarykova – bude se hledat jiná vhodnější varianta). Ing. Landová hovořila o stížnostech od občanů Mlékojed na špatný stav některých komunikací (není pevný povrch bez asfaltu) zda by nebylo možné zavést je štěrkem jedná se o ulice: U Zbrojnice, U Dráhy, K Přívozu (boční ulice). Dotaz na způsob oprav asfaltem silnic. V Mlékojedech byly opraveny silnice uprostřed, po stranách zůstalo neopraveno nebo jsou opraveny velké výtluky a malé vedle zůstanou neopraveny. Ulice nejsou opraveny celé ul. U Přívozu – výtluk. Vyřezávání náletových rostlin ul. Hlavní k železničnímu přejezdů - nálety, které zužují vozovku. Upozornila na vodovod přes strouhu – je ve špatném stavu – chybí izolace p. Koníček – vodovod je vodáren – budou upozorněny. Ing. Hrodek reagoval na opravu komunikací – rozpočet je omezený, město se snaží opravit nejzávažnější výtluky na silnicích. Pro názornost uvedl ul. Palackého v Lobkovicích, kde při opravě bylo spotřebováno velké množství materiálu. Ing. Kroužecký – návrh na uvolnění finanční částky na opravy z rezervy města Ing. Hrodek – vzhledem k podání žádostí o dotace, nedoporučuje uvolňovat finanční částky z rezervy. Mgr. Vojtová dotaz - na plán návrhu výsadby (kde bude náhradní výsadba) Upozornila na starou stanici Čepro, která je nebezpečná (průduch) v jejím okolí se schází mládež (zůstává zde nepořádek). Bude vyzváno Čepro k zabezpečení. Dotaz na objekt MŠ Urxova. Předsedající informovala – v současné době v této věci nejsou žádné nové informace. Výzva nemá velkou šanci na úspěch. Zatím je zpracovaná studie. Ing. Landová - k výběru investic zda by byla možnost postupu obodovaných investic v letošním roce do dalšího roku s těmito přidělenými body. Předsedající – každý návrh na změnu výběru investic je vítaný. Dokud nebude schválen jiný způsob výběru, bude stále akceptován současný způsob výběru investičních akcí.
Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 2/2012 (veřejný)
strana 23 z 24
Kapitola 13. Závěr Předsedající Mgr. Mrzílková konstatovala, že program jednání byl vyčerpán. Poděkovala všem přítomným za průběh jednání. Závěrem předsedající Mgr. Mrzílková poblahopřála p. Horňákovi k jeho významnému životnímu jubileu. V 19.31. hodin Mgr. Mrzílková, starostka města, ukončila zasedání zastupitelstva města.
Zápis z jednání Zastupitelstva města Neratovice č. 2/2012 (veřejný)
strana 24 z 24