Záznam z první veřejné diskuse nad návrhem Integrované strategie rozvoje území Místní akční skupiny Český ráj a Střední Pojizeří v Sobotce dne 13.8.2013 Přítomni: dle prezenční listiny
Program: Zahájení (Luděk Láska, MAS ČR a SP) Proč jsme tady? (cíl jednání) Kdo je tady? (představení přítomných) Co nám řekla statistika (prezentace Robert Rölc – Agentura regionálního rozvoje, s.r.o., Liberec, Barbora Stašková – MAS ČR a SP) Výstupy z analýzy; pracovní verze klíčových témat k diskusi; důležité otázky, které vyvstaly v rámci zpracování analytické části (prezentace Blažena Hušková, Labyrinth Pro, s.r.o.), diskuse Řízená debata v tematických pracovních skupinách Prezentace výsledků z pracovních skupin, diskuse Jak dál? Slovo závěrem (Luděk Láska, MAS ČR a SP)
Několik poznámek úvodem: Vhodný termín příští veřejné diskuse nad návrhovou částí ISRÚ : říjen/listopad (podle stavu zpracování ISRÚ), raději od 16 - 17 hod. (pravděpodobnost větší účasti) Pro přestavování by se hodila mapa s možností zaznamenávat do ní, jaké části MAS mají na jednání své zástupce a jaké ne klíčová témata/strategické oblasti rozvoje MAS ČR a SP jsou navrhovány ve velmi pracovní verzi a budou pravděpodobně ovlivněny výstupy z dotazníkového šetření, jehož výsledky nebyly ještě pro jednání k dispozici (informaci podala Doubravka Fišerová, MAS ČR a SP) průběh celého jednání je zaznamenán, záznam a prezentace budou k dispozici na webových stránkách MAS ČR a SP
Otázky k řešení (viz prezentace): 1) Vymezení MAS ČR a SP - společné téma, „leitmotiv“, jednotící prvky – co má území společného? Specifická MAS zasahující do 3 krajů, nejsme soustředěni kolem jednoho centra – možná to je to, čím jsme výjimeční a sví. Jedno propojující téma a územní souvislost (pravděpodobně) nemáme…? MAS byla zakládána jako nástroj umožňující efektivnější získávání finančních prostředků Slučujícím tématem je „okraj tří krajů“, rozmanitost. Jádrem MAS je bývalý okres Mnichovo Hradiště, který byl v r. 1960 rozdělen mezi 3 kraje – připojily se obce, které zbyly jinde (okraje) Linie Jizery, krajinný ráz Českého ráje (Český ráj je srdcem MAS) Škodovka – podpora místních „záchranných“ sítí, zaměstnavatelů, atraktivit jako zabezpečující prvek proti případnému kolapsu dominantního zaměstnavatele může být sjednocujícím tématem Cestovní ruch – znovu „srdce Českého ráje“
2) Škoda Auto/Automotive jako nejvýznamnější zaměstnavatel – mimo kontrolu/vliv území, s (možná) nejistou budoucností (automobilový průmysl obecně považován za zranitelný, relativně nestabilní) V Turnově to problém není (cca polovina podniků má jinou orientaci, ostatní nejen na Škodovku, ale i jiné automobilové továrny) V blízkých obcích až 90% zaměstnavatel a likvidátor místního obchodu a hospody Nemůžeme ovlivnit situaci Škodovky, ale můžeme podporovat rozvoj drobného podnikání, služeb, zkvalitňovat život v obcích, rozvíjet pracovní místa a podnikání vycházející z místních zdrojů Má i negativní dopady: vytváří cenovou a mzdovou hladinu, některé služby a podnikání jsou pak nekonkurenceschopné jak v nabídce pracovních míst, tak v produktech (tzn. případný útlum automobilového průmyslu by místní služby a podniky mohl podnítit k rozvoji) Spolupracovat se Škodovkou – funguje jakoby nezávisle, ale zajímavé prostory pro sebe potřebuje (stará se o zaměstnance, vysazuje stromy – chová se jako sociálně odpovědná firma) – je možné to nějak využít? Cestovní ruch jako alternativa Problém je i v uvažování lidí – je příjemnější pracovat ve fabrice než být flexibilní, permanentně ohrožený, atd. živnostník, poskytovatel drobných služeb v malé obci Katastrofickým scénářem je nejen to, že Škodovka skončí (není pravděpodobné, že by úplně ukončila činnost), ale i to, že existuje a funguje (!) (dojížďka za prací vylidňuje obce, atraktivita „snadného“ zaměstnání podvazuje podnikavost…) Důležité je podporovat vazbu na místní zdroje – dominantní téma je práce, zaměstnanost (ne existence nebo neexistence Škodovky) 3) rychlostní komunikace I/ 35 Robert Rölc: severní variantu zahrnul Liberecký kraj do zásad územního rozvoje, tzn. obce mají povinnost ji takto zahrnout do územních plánů. Starostové mají jiné informace, souvisejí s novým vedením kraje Sjednocujícím tématem je, že dálnici tu většina lidí nechce Možná to není až tak naléhavé téma (až kdyby se blížila realizace) 4) Sociální služby představeno jako téma, které téměř nikdo z respondentů strukturovaných rozhovorů nezmínil, ale je těžké si představit, že v území není přítomno Poznámky z pracovní skupiny „Dobře fungující obec“: je to problém, zejména v malých obcích, které samy služby nezřizují, ale na jejich území jsou například bezmocní lidé (staří, nemocní): obce nevědí, co mají a co vůbec mohou dělat, nabídka nestátních neziskových organizací je pro ně někdy neprůhledná, nepochopitelná, nedůvěryhodná (bylo zmiňováno sdružení Spokojený domov – terénní služba).
Témata pracovních skupin Diskutovali jsme o obsahu témat pracovních skupin – je v nich obsaženo vše potřebné? Rozšíření a upřesnění:
Bezpečnost, protipožární ochrana, kriminalita apod.: doplní se k tématu 3 (dobře fungující obce – jako pospolitost, občanská aktivita) Spolky: patří k tématu 3 (dobře fungující obec), ale trochu i 4 (přírodní, kulturní a historické dědictví – jako nástroj)
Pracovní skupiny Na další práci jsme se rozdělili do čtyř pracovních skupin podle zájmu přítomných o navržená témata. Stranou zůstalo téma „Komunikace a spolupráce v území, plánování a rozhodování, využívání finančních zdrojů“, o něž neprojevil zájem nikdo z účastníků. Diskuse v pracovních skupinách řídily a zaznamenávaly externí facilitátorky. Cílem diskuse v pracovních skupinách bylo popsat žádoucí stav v dané tematické oblasti (přibližně) v roce 2020 a navrhnout konkrétní kroky/projektové záměry, které by popsaný cílový stav pomohly naplnit. Čas na skupinovou práci neumožňoval probrat každé z témat v potřebném detailu – výstup z diskuse budiž vnímán jako základ pro další rozpracování. Číslování respektuje čísla témat dle prezentace, téma č.2 nebylo diskutováno. 1. Pracovní místa, podnikání, zemědělství, cestovní ruch ( s důrazem na místní výrobu a spotřebu, využití místních zdrojů, lokální/regionální měřítko) O čem budeme mluvit: - Škodovka - zdroje příjmů (živobytí) - zemědělství – péče o krajinu - spotřeba jako výchozí bod zaměstnanosti (vznik nových pracovních míst) - jak vysoký příjem je třeba pro zajištění základních životních standardů obyvatel? spotřeba lokálních výrobků a služeb - udržitelné využívání místních zdrojů Čeho chceme dosáhnout? (cíle): - ekonomická stabilizace obyvatel - spotřeba lokálních výrobků a služeb - udržitelné využívání místních zdrojů - výše příjmů = výše příjmů ve Škodovce - kvalitní služby a produkty (spokojený zákazník, který se vrací) - jsem spokojen s tím, co mám (pracuji v místě, nedojíždím) - brownfields využité pro cestovní ruch - dostatek kvalitní a kvalifikované pracovní síly - podpora malých a středních firem se sídlem v území - dostatek klientů v cestovním ruchu - bezpečné a zdravé potraviny, produkty a služby - kvalifikace, vzdělání, odbornost, certifikace - průměrná mzda v území - bezpečnost potravin - poptávka návštěvníků po službách - oborová i mezioborová spolupráce - cestovní ruch jako přínos peněz do území - podpora rozvoje a vzniku živností - rozšiřování služeb - zajímavé podnikatelské projekty s vysokou přidanou hodnotou
Jak toho dosáhneme? (nástroje): - stabilní ekonomický právní rámec - efektivní zdroj informací - vzdělávací kursy - spolupráce obec – podnikatel – občan - finanční poradenství pro místní podnikatele - prezentace území, reklama, marketing - dostupné rekvalifikace - zkvalitnění vzdělávacího systému dle potřeb trhu práce – spolupráce s úřady práce - informovanost spotřebitelů o místních potravinách - společná provozovna místních producentů 3. Dobře fungující obce, vztahy v obci, zajištění služeb (vzdělávání, zdravotní péče, péče o potřebné, volný čas)
-
Poznámky úvodem: obec – volení zastupitelé obecní úřad (dobře fungující ORP je důležité pro malé obce) ORP by mělo fungovat jako rádce, servis (ne vždy to tak je) úředníci by měli být apolitičtí (už od náměstků) meziobecní spolupráce, komunikace malá podpora kraje (hlavně Středočeského), chybí úroveň okresu jádrem MAS ČR a SP je bývalý okres Mnichovo Hradiště (!) aktivita občanů, vnímání obce (například účast na jednání zastupitelstva, veřejná diskuse) – obecná apatie X individuální nespokojenost a pohodlnost a znechucení politikou centralizace moci, úřadů i služeb – ztrácí se kontakty, komunikace lidí, komunikace mezi obyvateli a obcí urgující služby slušné chodníky, upravená zeleň lidi kritizují a nechválí místní části fungují (i neformálně), větší obce už (někdy) problematické – mezilidské vztahy brání spolupráci spolků bezpečnost – souvisí s podporou spolků (hasiči) + otázka obecní policie
-
Čeho chceme dosáhnout? (cíle) veřejnost se zapojuje do života obce (spolků, akcí…) ORP poskytuje servis, informace (např. informace o dotacích – tam kde, není úřad) přehledné, fungující sociální služby (terénní)
-
Jak to uděláme? - využívaný informační systém pro občany (osvědčily se SMS) - najít a motivovat další lidi/osobnosti (zastupitelé aktivně motivují další lidi) - vytvořit/oživit/udržovat místní tradice (posezení se seniory…) - přímá osobní komunikace, pozvání - společné akce, podpora spolků - neformální setkání, zkušenosti Samostatné široké téma : sociální služby v obcích (hlavně malých) – systém je pro obce neprůhledný!
-
informovanost i možnostech obcí v sociální oblasti (jak pečovat o nemohoucí?) – „kuchařka“, školení praktická školení pro obce/starosty (MAS by mohla nahradit nefunkční systém) – sociální služby, DPH apod. zkušení a na praxi obcí zaměření lektoři vybrané nejdůležitější body (efektivní)
Důležité téma: školy, školky (nezpracováno – nebylo dost času) 4. Přírodní, kulturní a historické dědictví (hrady, zámky, lidová architektura, kulturní tradice, přírodní rezervace, sakrální stavby) Cíle a aktivity: 1. zachování krajiny, obnova, sanace aktivity: - údržba zeleně - aleje - protierozní opatření 2. zvýšení povědomí a znalostí o místním dědictví aktivity: - systematická podpora vzdělávání (už od mateřských škol) - budování naučných stezek apod. (už existuje projekt) 3. sanace památek (oprava – zpřístupnění – peníze) aktivity: - zpracování seznamu památek a drobných sakrálních staveb vhodných k sanaci 4. otevřít diskusi s památkáři o zmírnění podmínek, kompromisech aktivity: - zorganizovat setkání památkářů 3 krajů (Liberecký, Královéhradecký, Středočeský) s vlastníky 5. oživení místního dědictví (tradice) aktivity: - zajištění peněz pro udržení a činnost spolků - koordinace spolkové činnosti obecní i meziobecní (kalendář akcí) 6. zvýšení hrdosti na místní příslušnost 5. Doprava (veřejná doprava zajišťující dojížďku za prací, do škol a za nadmístními službami; stav komunikací; doprava v souvislosti s cestovním ruchem Cíle: -
ideální stav komunikací II. a III. třídy (Liberecká a Královéhradecký kraj) vlakový spoj Mladějov – Jičín dobrý stav místních a účelových komunikací přeložka I/35 mimo obce
-
Libuň – návrat k historickému křižování vlaků návaznost spojů, hlavně vlaků chodníky podél silnic I. – III. třídy (v obcích) + cyklostezky síť hipostezek (ničení cest) menší ochranné pásmo letiště Hoškovice (stavební činnost – povolení) optimální parkování u turistických atraktivit
Akce/činnosti: - jednat, jednat, jednat (Liberecký a Královéhradecký kraj) - jednat (písemně – Mladějov) – s kraji o koordinaci dopravy na hranici krajů - najít dotační titul na opravu místních komunikací (majetek obcí) - získat podíl ze silniční daně (změnit zákon – lobovat) - najít dotační titul na chodníky a cyklostezky včetně souvisejících přeložek technické infrastruktury - zpracovat projekt hipostezek Po ukončení jednání v pracovních skupinách jsme se opět sešli ve velkém sále, abychom vyslechli zprávy o práci skupin a diskutovali o nich.
Diskuse k prezentacím pracovních skupin 1. Pracovní místa, podnikání, zemědělství, cestovní ruch ( s důrazem na místní výrobu a spotřebu, využití místních zdrojů, lokální/regionální měřítko) bez diskuse 3. Dobře fungující obce, vztahy v obci, zajištění služeb (vzdělávání, zdravotní péče, péče o potřebné, volný čas) Na Turnovsku fungují mikroregiony, starostové komunikují, scházejí se. Turnov zve čtvrtletně všechny starosty, informuje je o novinkách v legislativně apod., dokonce poskytuje prostředky z rozpočtu (např. na protidrogovou politiku), servis poskytuje i městská policie (smluvní základ – teď spolupracuje 12 obcí) Bohužel v dalších krajích a ORP taková podpora chybí Existuje možnost získávat dotace z programu přeshraniční spolupráce (Polsko, Německo), Euroregion Nisa poskytuje i podporu (týká se Libereckého kraje) Liberecký kraj poskytuje podporu a servis obcím, Královéhradecký méně, Středočeský vůbec 4. Přírodní, kulturní a historické dědictví bez diskuse 5. Doprava (veřejná doprava zajišťující dojížďku za prací, do škol a za nadmístními službami; stav komunikací; doprava v souvislosti s cestovním ruchem p. Pekař: otázka, jak řešit dopravní obslužnost jinak. Podle zkušeností z jiných států je možné integrovat služby (např. osobní doprava, pošta…), spolupracovat s alternativními dopravci (např. zkušenost se spolky z Nizozemí). Liberecký kraj dává každoročně do dopravní obslužnosti 0,5 mld. Kč, efektivita je někdy otázkou. jde o složité a široké téma, otázkou je ekonomika, vztahy s poskytovateli služeb (transparentnost, vstřícnost…)
Slovo závěrem: Zpracování ISRÚ bude pokračovat ve spolupráci všech zúčastněných subjektů a za účasti dalších zájemců do konce roku 2013. Předpokládáme, že další veřejná debata nad návrhovou částí ISRÚ proběhne v listopadu 2013. Informace o postupu prací a záznam z dnešního jednání budou k dispozici na http://www.craj-ops.craj.cz/ Zaznamenala: Jitka Doubnerová, Blažena Hušková
