PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE ZADAVATEL: Sídlem: Jednající: IČ:
Obec Horní Suchá Horní Suchá, Sportovní 3/2, okr. Karviná PSČ: 735 35 Ing. Jan Lipner, starosta obce 00575917
VEŘEJNÁ ZAKÁZKA: „DODÁVKA TEPELNÉ ENERGIE A PROVOZOVÁNÍ PLYNOVÝCH KOTELEN OBCE HORNÍ SUCHÁ“
Zadavatel na základě ustanovení § 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“), k výše uvedené veřejné zakázce zadávané dle ZVZ, vyhotovil tuto písemnou zprávu. 1. Předmět veřejné zakázky, sjednaná cena ve smlouvě a zvolené zadávací řízení Předmět veřejné zakázky: Předmětem plnění této veřejné zakázky je zajištění dodávky tepelné energie do jednotlivých odběrných míst zadavatele a zajištění provozování (včetně obsluhy, údržby a oprav) zařízení plynových kotelen a OPZ - odběrných plynových zařízení (dále souhrnně jen kotelen) a souvisejícího zařízení vč. rozvodů plynu, které v rámci pachtu zadavatel přenechá uchazeči/dodavateli k dočasnému užívání a požívání za účelem výroby a dodávky tepla pro vytápění a ohřev teplé vody, pokrývající potřebu objektů zadavatele, vč. převzetí závazku komplexní odpovědnosti za provozování kotelen a souvisejícícho zařízení v návaznosti na dodržování všech zákonných norem upravujících provoz technických zařízení pro výrobu tepla a teplé vody, ochranu zdraví, bezpečnosti a ochrany životního prostředí. Smlouva “o dodávce tepelné energie, a o pachtu a provozování” bude podepsána na dobu neurčitou, s předpokládaným termínem zahájení dodávek tepelné energie od 1. 7. 2016. Termín zahájení dodávek se může posunout a to v závislosti na samotném průběhu výběrového řízení a termínu podpisu smlouvy.
V rámci zajištění dodávek tepelné energie pro vytápění a ohřev teplé vody uchazeč zajistí provozování a
kompletní správu odběrných míst plynu kotelen zadavatele, jejichž přehled je uveden v příloze č. 4.1 této zadávací dokumentace (seznam odběrných míst).
Fakturace tepelné energie na výstupu z kotle bude probíhat na základě stanovení tepla v palivu vztaženému k účinnosti kotelny podle výpočtu:
Kde je:
QDodPK q k ηPK
Množství tepelné energie dodané z PK Spotřeba zemního plynu v MWh (určená ze spotřebovaného množství 3 3 plynu v m * 10,60 kWh/m , tj. spalné teplo plynu) Koeficient vyjadřující poměr mezi výhřevností a spalným teplem a jeho hodnota činí 0,9 Smluvní účinnost plynového kotle - 90%
1
Výše předpokládané dodávky tepelné energie, tj. Referenční spotřeba tepla, je stanovena na základě údajů průměrné spotřeby zemního plynu jednotlivých OM se zahrnutím teplotního vlivu počasí.
Celková roční Referenční spotřeba tepelné energie pro všechna odběrná místa je QDodPK = 2 978 GJ. Rozdělení spotřeb tepelné energie dle jednotlivých odběrných míst je uveden v příloze č. 4.2 této zadávací dokumentace (Přehled spotřeb tepla – Referenční rok).
V rámci plnění předmětu této veřejné zakázky zajistí uchazeč k datu zahájení dodávek tepelné energie (s
předpokladem od 1. 7. 2016) nákup zemního plynu a veškerou správu odběrných míst (OM) plynu kotelen, mj. zajistí přepis OM plynu a smlouvy o připojení k distribuční soustavě. Uchazeč k témuž datu zajistí rovněž zpracování a aktualizaci místního provozního řádu/předpisu provozovaných kotelen.
V rámci plnění předmětu této veřejné zakázky zajistí uchazeč rovněž provozní servis (obslužnou činnost)
a technický servis (údržbu, opravy, revize, kontroly a prohlídky) provozovaných kotelen, tj. 14 kotelen. Zadavatel stanovuje smluvní finanční limit na poskytovaný technický servis při zajištění provozování
kotelen ve výši 250 000,- Kč/rok vč. DPH (detail v rámci návrhu smlouvy - viz. příloha č. 1 této zadávací
dokumentace). Identifikace zařízení kotelen (rozsahem odpovídá seznamu OM dle přílohy č. 4.1) a jejich technického vybavení a zařízení vč. stanovení rozsahu jejich obsluhy je součástí přílohy č. 4.3 – karty kotelen.
Další upřesnění k rozsahu provozování kotelen uchazečem je součástí přílohy č. 4.4 – Minimální
požadavky na provozovatele plynových kotelen a OPZ pro oblast Horní Suchá (výběr požadavků místního provozního řádu), jenž popisuje mj. požadavky na obslužnou činnost a minimální rozsah/četnost zadavatelem požadovaných kontrol a zkoušek zařízení kotelen. Zadavatel zároveň z důvodu jednoznačnosti z hlediska rozsahu provozování rozvodů plynu pro jednotlivé kotelny, dokládá v části B
přílohy č. 4.4 jednotlivá schámata rozvodů plynu s tím, že hranice odpovědnosti za provozování uchazečem je vždy od HUP (hlavního uzávěru plynu) až po koncové spotřebiče kotelen.
V rámci plnění předmětu této veřejné zakázky zadavatel za účelem zajištění provozního a technického servisu a dodávek tepla pro vytápění a ohřev teplé vody pokrývající potřebu objektů zadavatele, přenechá v rámci pachtu zařízení kotelen uchazeči k dočasnému užívání a požívání, a zajistí přístup k
tomuto zařízení. Pachtovné ve výši 1 000,- Kč/kotelnu/rok (vč. DPH) bude hrazeno uchazečem ročně
(detail a další podmínky pachtu jsou v rámci návrhu smlouvy - viz. příloha č. 1). Identifikace předmětu
pachtu/zařízení kotelen je součástí jednotlivých karet kotelen a jedná se vždy o technologická zařízení
kotelen v rozsahu: kotlů/OPZ/ohřívačů vody/hořáků jednotek VZT, úpravny vody, čidla-tlakoměryteploměry, expanzní nádoby (TNS), plynovody vč. zabezpečovacích zažízení za HUP (bezpečnostní uzávěry BAP), spalinové cesty.
Cena sjednaná ve smlouvě: Proměnná (variabilní) složka dle GJ – v Kč/1GJ (bez DPH) = 224,20 Stálá (fixní) složka – v Kč/MWsj./měs. (bez DPH) = 39.192,00 Zvolené zadávací řízení: Zjednodušené podlimitní řízení dle § 38 na dodávky dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. 2
2. Identifikační údaje vybraného uchazeče, popř. uchazečů, je-li smlouva uzavírána s více osobami na straně uchazeče Obchodní firma nebo název / obchodní Veolia Energie ČR, a.s. firma nebo jméno a příjmení: Sídlo / místo podnikání / místo trvalého 28. října 3337/7 pobytu (příp. doručovací adresa): 702 00 Ostrava – Moravská Ostrava Akciová společnost
Právní forma:
45193410
IČ:
3. Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky: Hodnotící komise vyhodnotila nabídku s pořadovým č. 4 uchazeče Veolia Energie ČR, a.s. jako nejvýhodnější podle základního hodnotícího kritéria ekonomické výhodnosti nabídky. Ostatní nabídky jsou pro zadavatele méně výhodné.
4. Část veřejné zakázky, která má být plněna prostřednictvím subdodavatele Není známa taková část. 5. Identifikační údaje všech uchazečů a jejich nabídková cena Nabídka č. 1: Obchodní firma nebo název / obchodní firma nebo jméno a příjmení: Sídlo / místo podnikání / místo trvalého pobytu (příp. doručovací adresa): Právní forma: IČ: Výše nabídkové ceny v Kč bez DPH: a) Zavedené systémy
U Trezorky 921/2 158 00 Praha 5 Jinonice Akciová společnost 24172413 Referenční spotřeba tepelné energie ve výši 2.978 GJ/rok činní: 1.542.931,58 Kč bez DPH Technická a organizační úroveň nabízeného plnění ISO řady 9000 ANO OHSAS 18001, BOZP ANO ISO řady 14000 ANO ISO řady 50001 ANO
b) Možnosti komunikace • Provozně-technologický dispečink (stabilní pracoviště, nonstop služba 24/7) •
•
AB Facility a.s.
Bezplatná linka 800 (stabilní pracoviště, nonstop služba 24/7, uchazeč uvede konkrétní číslo)
Jiná služba uchazeče pro on-line komunikaci (např. webové rozhraní, uchazeč uvede odkaz na služku)
c) Garantovaná reakční doba na havarijní a pohotovostní služby. d) Výše plnění pojistné smlouvy
ANO
ANO
ANO
3 hodin 400.000.000,- Kč 3
Nabídka č.2: Obchodní firma nebo název / obchodní firma nebo jméno a příjmení: Sídlo / místo podnikání / místo trvalého pobytu (příp. doručovací adresa): Právní forma: IČ: Výše nabídkové ceny v Kč bez DPH: a) Zavedené systémy
Zaoralova 2058/5 628 00 Brno Akciová společnost 25512455 Referenční spotřeba tepelné energie ve výši 2.978 GJ/rok činní: 1.240.763,78 Kč bez DPH Technická a organizační úroveň nabízeného plnění ISO řady 9000 ANO OHSAS 18001, BOZP ANO ISO řady 14000 ANO ISO řady 50001 ANO
b) Možnosti komunikace • Provozně-technologický dispečink (stabilní pracoviště, nonstop služba 24/7) •
•
Bezplatná linka 800 (stabilní pracoviště, nonstop služba 24/7, uchazeč uvede konkrétní číslo)
Jiná služba uchazeče pro on-line komunikaci (např. webové rozhraní, uchazeč uvede odkaz na služku)
c) Garantovaná reakční doba na havarijní a pohotovostní služby. d) Výše plnění pojistné smlouvy
Nabídka č. 4: Obchodní firma nebo název / obchodní firma nebo jméno a příjmení: Sídlo / místo podnikání / místo trvalého pobytu (příp. doručovací adresa): Právní forma: IČ: Výše nabídkové ceny v Kč bez DPH: a) Zavedené systémy
ERDING, a.s.
ANO
ANO
ANO
1 hodin 100.000.000,- Kč
Veolia Energie ČR, a.s.
28. října 3337/7 702 00 Ostrava – Moravská Ostrava Akciová společnost 45193410 Referenční spotřeba tepelné energie ve výši 2.978 GJ/rok činní: 1.042.331,28 Kč bez DPH Technická a organizační úroveň nabízeného plnění ISO řady 9000 ANO OHSAS 18001, BOZP ANO ISO řady 14000 ANO ISO řady 50001 ANO
b) Možnosti komunikace • Provozně-technologický dispečink (stabilní pracoviště, nonstop služba 24/7)
ANO
ANO
4
•
•
Bezplatná linka 800 (stabilní pracoviště, nonstop služba 24/7, uchazeč uvede konkrétní číslo)
Jiná služba uchazeče pro on-line komunikaci (např. webové rozhraní, uchazeč uvede odkaz na služku)
c) Garantovaná reakční doba na havarijní a pohotovostní služby. d) Výše plnění pojistné smlouvy
Nabídka č. 3: Vyloučená nabídka Obchodní firma nebo název / obchodní firma nebo jméno a příjmení: Sídlo / místo podnikání / místo trvalého pobytu (příp. doručovací adresa): Právní forma: IČ: Výše nabídkové ceny v Kč bez DPH: a) Zavedené systémy
•
1 hodin 135.000.000,- Kč
ČEZ Energetické služby, s.r.o. Výstavní 1144/103 706 02 Ostrava - Vítkovice
Společnost s ručením omezeným 27804721 Referenční spotřeba tepelné energie ve výši 2.978 GJ/rok činní: 1.180.423,70 Kč bez DPH Technická a organizační úroveň nabízeného plnění ISO řady 9000 ANO OHSAS 18001, BOZP ANO ISO řady 14000 ANO ISO řady 50001 NE
b) Možnosti komunikace • Provozně-technologický dispečink (stabilní pracoviště, nonstop služba 24/7) •
ANO
Bezplatná linka 800 (stabilní pracoviště, nonstop služba 24/7, uchazeč uvede konkrétní číslo)
Jiná služba uchazeče pro on-line komunikaci (např. webové rozhraní, uchazeč uvede odkaz na služku)
c) Garantovaná reakční doba na havarijní a pohotovostní služby. d) Výše plnění pojistné smlouvy
ANO
ANO
NE
1 hodin 1.5000.000.000,- Kč
5
6. Identifikační údaje uchazečů, jež byli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení a odůvodnění jejich vyloučení Obchodní firma nebo název / obchodní ČEZ Energetické služby, s.r.o. firma nebo jméno a příjmení: Sídlo / místo podnikání / místo trvalého 28.října 3123/152 pobytu (příp. doručovací adresa): 702 00 Ostrava IČ:
Odůvodnění vyloučení:
27804721
Zadavatel v Zadávací dokumentaci, v části Kvalifikační dokumentace, v bodě č. 5 Základní kvalifikační předpoklady, požadoval prokázání splnění § 53 odst. 1 písm. a) až l) a to formou čestného prohlášení. Uchazeč však ve své nabídce doložil na straně č. 98 čestné prohlášení dle § 53 odst. 1, ve kterém není uvedeno jedno z požadovaných prohlášení, dle § 53 odst. 1 písm. l) ZVZ, tedy, že vůči dodavateli nebyla v posledních 3 letech zavedena dočasná správa nebo v posledních 3 letech uplatněno opatření k řešení krize podle zákona upravujícího ozdravné postupy a řešení krize na finančním trhu. Zadavatel dále v Zadávací dokumentaci, v části Kvalifikační dokumentace, v bodě č. 8 Technické kvalifikační předpoklady, odstavec 8.1, požadoval prokázání splnění § 56 odst. 1 písm. a) ZVZ a to formou předložení seznamu významných dodávek realizovaných dodavatelem v posledních 3 letech formou čestného prohlášení. Přílohou tohoto seznamu mělo být i minimálně 5 osvědčení v následujícím rozsahu: 5 dodávek spočívajících v poskytování energetických služeb, tj. zajištění provozování tepelných hospodářství s plynovými kotelnami (včetně obsluhy, údržby, oprav, revizí a kontrol) vč. dodávek tepelné energie s množstvím dodávaného tepla vyšším než 3 000 GJ pro každý jednotlivý případ. Uchazeč však ve své nabídce doložil na straně 110 až 112 svůj seznam významných dodávek a dvě osvědčení. Z těchto předložených dokladů je ale zřejmé, že uchazeč v posledních třech letech realizoval pouze dvě dodávky s množstvím dodávaného tepla vyšším než 3 000 GJ pro každý jednotlivý případ. Tím uchazeč zadavateli neprokázal splnění Základních kvalifikačních předpokladů dle § 53 odst. 1 a Technických kvalifikačních předpokladů dle § 56 odst. 1 písm. a) ZVZ. Tato nabídka bude vyřazena z dalšího hodnocení a tento uchazeč bude vyloučen na základě ustanovení § 60 odst. 1 ZVZ.
6
7. Odůvodnění vyloučení uchazeče, jehož nabídka obsahovala mimořádně nízkou nabídkovou cenu dle § 77 ZVZ, pokud došlo k takovému vyloučení Není taková nabídka.
8. Důvod zrušení zadávacího řízení, pokud bylo zadávací řízení zrušeno: NE
9. Odůvodnění v případě veřejné zakázky v oblasti obrany a bezpečnosti: NE
Horní Suchá dne 14/04/2015
Digitálně podepsal Miroslav Pros DN: c=CZ, o=Miroslav Pros [IČ 70272620], ou=1, cn=Miroslav Pros, serialNumber=P127121 Datum: 2016.04.14 08:06:38 +02'00'
…………………………………………………………………………………… osoba zastupující zadavatele Miroslav Pros Sokolovská 1331/49 708 00 Ostrava – Poruba Tel: 605 423 423 Email:
[email protected]
7