MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ČR
Příručka pro žadatele Program 115160 - Podpora obnovy přirozených funkcí krajiny 2. března 2015
1
OBSAH ČÁST I Podprogram 115 162 ..................................................................................................... 3 Podprogram 115 163 ..................................................................................................... 4 Podprogram 115 164 ..................................................................................................... 5 Podprogram 115 165 ..................................................................................................... 6 Podprogram 115 166 ..................................................................................................... 7 Podprogram 115 167 ..................................................................................................... 7 Specifikace podmínek pro poskytnutí finančních prostředků.......................................... 8 Žadatelé ........................................................................................................................ 9 Výše poskytované podpory...........................................................................................10
ČÁST II Postup při vyplňování Investičního záměru/Konečné žádosti ........................................10 Postup proplacení realizovaných prací ..........................................................................11
ČÁST III Instalace.......................................................................................................................12 Vyplňování offlineformuláře.........................................................................................16
ČÁST IV Finanční vypořádání se státním rozpočtem ...................................................................24 Způsob vyplnění formuláře pro vypořádání se státním rozpočtem ................................24
ČÁST V Seznam regionálních pracovišť AOPK ČR .......................................................................26
2
Část I V této části jsou uvedeny základní informace ze Směrnice Ministerstva životního prostředí pro poskytování finančních prostředků v rámci programu Podpora obnovení přirozených funkcí krajiny. Podprogramy, indikátory a parametry, Podmínky poskytnutí finančních prostředků, Žadatelé, Výše poskytované podpory Programu 115 160 Podprogram 115 162 – Zajištění povinností orgánů ochrany přírody ve vztahu k zvláště chráněným územím a zajišťování opatření k podpoře předmětů ochrany ptačích oblastí a evropsky významných lokalit V rámci tohoto podprogramu jsou realizována následující opatření: 1.1 příprava plánovacích dokumentů pro zvláště chráněná území (dále jen „ZCHÚ“) a ptačí oblasti (dále jen „PO“) v souladu s vyhláškou č. 60/2008 Sb. a schválenými metodikami, 1.2 příprava dokumentace pro vyhlašování a změny ZCHÚ a PO v souladu s vyhláškou č. 60/2008 Sb. a zaměření hranic ZCHÚ, 1.3 příprava podkladů pro zřizování smluvně chráněných území ministerstvem (§ 39 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění [dále jen „ZOPK“]), 1.4 označování zvláště chráněných území dle § 42 odst. 4 a 5., památných stromů podle § 47 odst. 2., smluvně chráněných území dle § 39 odst. 2 ZOPK a ptačích oblastí dle §45e odst. 7 ZOPK, 1.5 opatření realizovaná v souladu se schváleným plánem péče, souboru doporučených opatření dle § 38, § 45e ZOPK, zajištění provozu návštěvnických středisek nebo opatření vyplývajících ze smlouvy uzavřené dle §39, §45e odst. 6, §68 (§69). Parametry k podprogramu 115 162 budou dle výše uvedeného typu v těchto měrných jednotkách: Název parametru
Měrná jednotka
Kč/Měrná jednotka
inventarizační průzkum
ha
Kč/ha
plán péče
ha
Kč/ha
vytyčení hranic včetně geometrického plánu
km
Kč/km
značení hranic1
km
Kč/km
obnovené nebo vybudované stezky v ZCHÚ (včetně infrastruktury)
km
Kč/km
obnovené technické objekty
ks
Kč/ks
realizace plánu péče
ks
Kč/ks/rok
provoz návštěvnického střediska
ks
Kč/ks/rok
příprava akce včetně zpracování projektové dokumentace
ks
Kč/ks
1
V případě, že se jedná o značení hranic pomocí tabulí, je měrnou jednotkou poloviční vzdálenost od instalované tabule ke každé ze sousedních tabulí.
3
Název indikátoru
Měrná jednotka
počet inventarizačních průzkumů
ks
počet plánů péče a ostatních plánovacích dokumentů (souhrny doporučených opatření, podklady pro smluvní ochranu, atd.)
ks
délka zaměřených hranic ZCHÚ
km
délka obnovených nebo vybudovaných stezek v ZCHÚ (včetně infrastruktury)
km
počet realizovaných opatření vyplývajících z plánů péče pro daný rok
ks
počet návštěvnických středisek v CHKO se zajištěným provozem
ks
Podprogram 115 163 – Realizace a příprava záchranných programů a programů péče o zvláště chráněné druhy rostlin a živočichů V rámci tohoto podprogramu jsou realizována následující opatření: 2.1 realizace záchranných programů přijatých ministerstvem pro zvláště chráněné druhy rostlin a živočichů (§ 52 ZOPK), 2.2 realizace programů péče pro zvláště chráněné druhy, přijatých ministerstvem, 2.3 příprava nových záchranných programů a programů péče pro zvláště chráněné druhy stanovené ministerstvem, včetně sběru a zpracování nezbytných podkladových údajů. Parametry k podprogramu 115 163 budou uváděny v těchto měrných jednotkách: Název parametru
Měrná jednotka Kč/Měrná jednotka
ošetřená plocha
ha
Kč/ha
speciální opatření péče o jedince/biotopy (včetně tvorby nebo obnovy biotopů a výstavby odchovných či pěstebních zařízení)
m2
péče o jedince in situ
ks
Kč/ks/rok
péče o jedince in situ
m2
Kč/m2
péče ex situ
ks
Kč/ks/rok
zpracovaný záchranný programů nebo program péče
ks
Kč/ks
studie in situ, ex situ a monitoringová opatření
ks
Kč/ks
realizované informační nebo osvětové opatření
ks
Kč/ks
Kč/m2
4
Název indikátoru
Měrná jednotka
počet realizovaných opatření in situ navržených v záchranných programech v kapitolách Péče o biotop, Péče o druh, Monitoring a Ostatní opatření
ks
počet realizovaných opatření ex situ navržených v záchranných programech v kapitolách Péče o druh, Ostatní opatření a Výchova a osvěta
ks
počet zpracovaných záchranných programů a programů péče
ks
Podprogram 115 164 – Adaptační opatření pro zmírnění dopadů klimatické změny na vodní ekosystémy V rámci tohoto podprogramu jsou realizována následující opatření: 3.1 opatření přispívající ke zlepšování přirozených funkcí vodních toků, včetně obnovy jejich migrační prostupnosti, 3.2 obnova nebo tvorba mokřadů a tůní, výstavba, obnova nebo rekonstrukce vodních nádrží přírodě blízkého charakteru s cílem zlepšení retenční schopnosti krajiny a podpory biodiverzity, 3.3 zakládání a revitalizace prvků systému ekologické stability vázaných na vodní režim. Parametry k podprogramu 115 164 budou uváděny v těchto měrných jednotkách: Název parametru revitalizované koryto vodního toku včetně revitalizace nivy revitalizované koryto vodního toku obnovený nebo vytvořený mokřad odtěžený sediment při obnově či tvorbě tůně
vybudovaná, obnovená nebo zrekonstruovaná vodní nádrž
Měrná jednotka
Kč/Měrná jednotka
m2
Kč/m2 plochy koryta vodního toku vč. nivy
m2
Kč/m2 plochy koryta vodního toku
ha
Kč/ha
m3
Kč/m3 odtěženého sedimentu
m3
Kč/m3 zadržené vody při hladině normální
m3
Kč/m3 odtěženého sedimentu
rybí přechod (přírodě blízké rybí přechody)
m2
Kč/m2
rybí přechod (technické nebo kombinované rybí přechody)
m
odtěžený sediment při odbahnění vodní nádrže
Kč/m
5
příprava akce včetně zpracování projektové dokumentace
ks
Kč/ks
Název indikátoru
Měrná jednotka
plocha revitalizovaných koryt vodních toků
ha
plocha obnovených nebo vytvořených tůní, mokřadů vystavěných, obnovených nebo zrekonstruovaných vodních nádrží přírodě blízkého charakteru
ha
počet zprůchodněných migračních překážek na tocích
ks
Podprogram 115 165 – Adaptační opatření pro zmírnění dopadů klimatické změny na nelesní ekosystémy V rámci tohoto podprogramu jsou realizována následující opatření: 4.1 tvorba a obnova ekostabilizačních prvků v krajině, 4.2 tvorba a obnova biotopů pro zvláště chráněné druhy, 4.3 opatření k omezování fragmentace krajiny a podpoře migrační prostupnosti krajiny s výjimkou výstavby rybích přechodů, 4.4 likvidace invazních druhů. Parametry k podprogramu 115 165 budou uváděny v těchto měrných jednotkách: Název parametru
Měrná jednotka Kč/Měrná jednotka
ošetřená plocha
ha
obnovená nebo vytvořená plocha biotopu nebo stanoviště2
ha
protierozní opatření
ha
Kč/ha
migrační podchod nebo přechod
m²
Kč/m²
migrační podchod (u liniových objektů)
m
Kč/m
zábrana před migrační překážkou
m
Kč/m
příprava akce včetně zpracování projektové dokumentace
ks
Kč/ha Kč/ha
Kč/ks
2
Pro účely stanovení plochy opatření při výsadbě se pro každý jednotlivý strom předpokládá plocha o velikosti 2 2 50 m a pro keř 7 m . Pokud je na ploše realizováno více opatření (např. zatravnění), sečtou se plochy jednotlivých opatření. V případě ošetření památného či významného stromu je uvažována plocha ochranného pásma, resp. plocha kruhu o poloměru desetinásobku průměru kmene měřeného ve výši 130 cm nad zemí.
6
Název indikátoru
Měrná jednotka
plocha obnovených nebo vytvořených biotopů nebo stanovišť
ha
ošetřená plocha
ha
počet zprůchodněných migračních překážek
ks
Podprogram 115 166 – Adaptační opatření pro zmírnění dopadů klimatické změny na lesní ekosystémy V rámci tohoto podprogramu jsou realizována následující opatření: 5.1 opatření pro zlepšování druhové, věkové a prostorové skladby lesních porostů, včetně likvidace invazních druhů, 5.2 opatření za účelem bezpečného ponechání dřevní hmoty v lese, 5.3 ponechání výstavků stanovištně původních dřevin na dožití a k následnému přirozenému rozkladu po těžbě v lesním porostu, 5.4 zpracování lesních hospodářských plánů (dále jen „LHP“) pro hospodářskou úpravu nepasečných forem hospodaření v národních parcích a jejich ochranných pásmech. Parametry k podprogramu 115 166 budou uváděny v těchto měrných jednotkách: Název parametru
Měrná jednotka Kč/Měrná jednotka
lesní pozemky se zpracovaným LHP
ha
asanovaná dřevní hmota zajišťující její bezpečné ponechání v lese
m3
ponechání výstavků po těžbě v lesním porostu
m3
lesní porosty se zlepšenou druhovou, věkovou a prostorovou skladbou
ha
Název indikátoru
Kč/ha Kč/m3 Kč/m3 Kč/ha
Měrná jednotka
plocha lesních pozemků se zpracovaným LHP
ha
plocha lesních porostů se zlepšenou druhovou, věkovou nebo prostorovou skladbou nebo plocha s asanovanou dřevní hmotou
ha
Podprogram 115 167 – Zajištění podkladových materiálů pro zlepšování přírodního prostředí a monitoring krajinotvorných programů V rámci tohoto podprogramu jsou realizována následující opatření: 6.1 zpracování odborných studií (vyhledávací studie pro realizaci opatření v rámci krajinotvorných programů, studie zjištění minimálního stavu podzemní vody, atd.) např. ve vazbě na § 73 ZOPK,
7
6.2 monitoring a vyhodnocování opatření krajinotvorných programů a stavu předmětů ochrany ZCHÚ a PO z hlediska kvality, efektů a přínosů ve vazbě na realizovaná opatření. Parametry k podprogramu 115 167 budou uváděny v těchto měrných jednotkách: Název parametru
Měrná jednotka
Kć/Měrná jednotka
území řešené studiemi
ha
Kč/ha
monitorované území
ha
Kč/ha
monitorované lokality
ks
Kč/ks
Název indikátoru
Měrná jednotka
počet realizovaných studií
ks
plocha území řešeného studiemi
ha
Specifikace podmínek pro poskytnutí finančních prostředků 1. Na poskytnutí finančních prostředků z Programu není právní nárok. Rozhodnutí o poskytnutí dotace není rozhodnutím ve správním řízení. 2. U žádného z realizovaných opatření není cílem zisk. 3. Maximální délka realizace akce je pět let. Víceletá akce musí být zahájena nejpozději v kalendářním roce následujícím po roce vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace. 4. Jedna žádost může zahrnovat opatření z jednoho a více podprogramů. 5. Finanční prostředky nelze poskytnout na část opatření, na kterou byly poskytnuty finanční prostředky prostřednictvím Státního fondu životního prostředí České republiky, Ministerstva zemědělství nebo dalších zdrojů státního rozpočtu (vč. evropských fondů) nebo krajů. 6. Při výběru zhotovitele je žadatel povinen postupovat podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. U podlimitních zakázek podle § 12 zákona se tato povinnost vztahuje na všechny žadatele. Správce programu si vyhrazuje právo při nedodržení postupu dle tohoto zákona nepřiznat požadovanou podporu, a to zejména v případech, kdy nedodržení zapříčiní zvýšený požadavek žadatele o dotaci vůči státnímu rozpočtu. 7. Akce může být zahájena až po vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Náklady na přípravu akce dle bodu 8. mohou být proplaceny zpětně. 8. Z programu lze financovat samostatně náklady na přípravu akce (např. zpracování projektové dokumentace) pouze v případě, že žadatelem je organizační složka státu či příspěvková organizace zřízená ministerstvem, nebo Zemědělská vodohospodářská správa. Podmínkou poskytnutí finančních prostředků na přípravu akce je následná realizace akce z tohoto Programu. Této podmínky může ministerstvo účastníka programu zprostit v případě nedostatku finančních prostředků v Programu nebo na základě jiných objektivních důvodů (např. technické překážky realizace zjištěné při přípravě akce). 9. Vyvolané náklady lze z programu financovat pouze organizačním složkám státu a příspěvkovým organizacím zřízeným ministerstvem. 10. Náklady na výkupy pozemků a ostatní náklady, které souvisejí s přípravou akce, mohou být hrazeny organizačním složkám státu a příspěvkovým organizacím zřízeným ministerstvem, a dále nestátním neziskovým organizacím. Obcím a Zemědělské vodohospodářské správě mohou být tyto položky hrazeny v případě, že se jedná o revitalizaci vodního toku či realizaci územního systému ekologické stability.
8
11. Hrazeny mohou být pouze dosud neuhrazené faktury. 12. Jiná forma spoluúčasti než finanční není povolena. 13. U stavebních akcí nelze prostředky určené k realizaci akce (systémová dotace i vlastní spoluúčast) použít pro hrazení subdodávek firmy investora nebo na úhradu faktur firmám, ve kterých je společníkem nebo jinak pracovně nebo příbuzensky s vybranými dodavatelskými firmami svázán. 14. Vlastník je povinen po dobu nejméně deseti let investici pořízenou z Programu neprodat ani neprovést jakoukoli změnu vlastnictví, není-li s poskytovatelem dotace písemně dohodnuto jinak. 15. Budované a obnovované nádrže financované z Programu slouží primárně k zajištění ekologicko-stabilizační funkce v krajině a podpoře biologické rozmanitosti a nesmějí být využívány k intenzivnímu či polointenzivnímu chovu ryb ani drůbeže. V těchto případech je možno stanovit omezující podmínky v Rozhodnutí o poskytnutí dotace dle charakteru jednotlivých akcí jako např. stanovení rybí obsádky, zákaz hnojení, přikrmování, úpravy PH, stanovení podmínek manipulace s vodní plochou a pod. 16. Žádosti o navýšení finančních prostředků, které vyplývají z nedostatečně zpracované projektové dokumentace nebo z nedostatečně provedeného geologického průzkumu, není možné akceptovat. 17. Daň z přidané hodnoty nesmí být hrazena ze státního rozpočtu v případě, že účastník programu je plátcem DPH a může uplatnit odpočet daně z přidané hodnoty na vstupu podle zvláštního právního předpisu, tj. zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty. Pokud se účastník programu stal plátcem daně z přidané hodnoty během realizace akce nebo uplatní odpočet této daně dodatečně, např. po závěrečném vyhodnocení akce, vrátí do státního rozpočtu dotaci ve výši odpočtu. 18. V případě, že je předkládán doklad o úhradě formou pokladního bloku, mohou být touto formou hrazeny výdaje pouze do výše 50 tis. Kč. 19. Účastník programu je povinen dodržovat podmínky stanovené Rozhodnutím o poskytnutí dotace. 20. Při porušení rozpočtové kázně (např. nedodržení hodnoty parametrů, podmínek stanovených v Rozhodnutí) či neoprávněném použití finančních prostředků státního rozpočtu účastníkem programu si správce Programu vyhrazuje právo neproplatit přiznanou dotaci, resp. podat podnět příslušnému finančnímu úřadu k zahájení správního řízení ve věci vrácení dotace zpět do státního rozpočtu. 21. Účastník Programu bezvýhradně souhlasí se zveřejněním své identifikace a výše poskytnuté dotace, případně dalších údajů. 22. V případě porušení podmínek pro poskytnutí dotace vyzve správce Programu žadatele k nápravě. Pokud nedojde k nápravě, podá na základě zákona č. 218/2000 Sb., v platném znění, podnět příslušnému finančnímu úřadu k zahájení správního řízení ve věci vrácení dotace. Žadatelé 1. Žadateli Programu mohou být následující typy subjektů: - Podprogramy 115 162, 115 163 a 115 167: Agentura ochrany přírody a krajiny ČR (dále jen „AOPK ČR“), správy národních parků - Podprogramy 115 164, 115 165 a 115 166: fyzické osoby, právnické osoby, obecně prospěšné organizace, územní samosprávné celky (obce a kraje), občanská sdružení, svazky obcí, příspěvkové organizace, organizační složky státu, státní organizace a státní podniky. 2. Pokud je žadatelem organizace zřízená Ministerstvem životního prostředí ČR, je žádost o dotaci zasílána na Ministerstvo životního prostředí ČR. 3. Pokud je žadatelem jiná instituce či fyzická/právnická osoba, je žádost o dotaci zasílána na regionální středisko AOPK ČR. Seznam a územní působnost regionálních středisek AOPK ČR je uvedena v příloze.
9
4.
Žadatel musí mít právní vztah k pozemkům, na nichž má být dané opatření realizováno (vlastník, nájemce, pověření vlastníka či nájemce pozemku, na základě projednání s vlastníkem dle § 68 zákona č. 114/1992 Sb). 5. Žadatelem nemůže být zahraniční osoba, a to fyzická ani právnická3. Výše poskytované podpory 1. Dotace může být žadateli poskytnuta až do výše 100% celkových nákladů s výjimkou opatření, u nichž je výše dotace stanovena sazbou – viz odstavec 5, 6 a 7. 2. Maximální výše podpory v Podprogramu 115 162 pro opatření k podpoře předmětů ochrany ptačích oblastí a evropsky významných lokalit činí 1 mil. Kč. 3. Maximální výše podpory v Podprogramu 115 164 činí 1 mil. Kč. 4. Maximální výše podpory v Podprogramech 115 165 a 115 166 činí 250 tis. Kč. 5. Dotace na opatření za účelem bezpečného ponechání dřevní hmoty v lese v podprogramu 115 166 je stanovena sazbou ve výši 500,- Kč/m3. 6. Dotace na opatření ponechání výstavků po těžbě v lesním porostu v podprogramu 115 166 je stanovena sazbou ve výši 400,- Kč/m3. 7. Dotace na zpracování LHP je stanovena sazbou ve výši 650 Kč/ha.
Část II Postup při vyplňování Investičního záměru/Konečné žádosti (Žádost) 1. Žadatel může podat u stavebních i ostatních akcí samostatně Investiční záměr nebo Žádost. 2. V části C Žádosti je třeba v bodě 1. - Předmět investičního záměru/žádosti – označit zda se jedná o IZ nebo Žádost, vyplnit identifikaci Programu (uveďte č. 115160), Podprogramu, stručný popis plánovaného opatření, parametry a indikátory akce. 3. V části C Žádosti, je třeba v bodě „Časový harmonogram akce“ vyplnit termíny realizace akce a u víceletých akcí je třeba navíc rozepsat plánované rozložení nákladů na akci v jednotlivých letech. Pokud žádá žadatel o dotaci včetně DPH, musí být DPH vyčísleno zvlášť. 4. V části C Žádosti, je třeba v bodě „Disponibilita navržených zdrojů financování“ vyplnit částka, kterou má žadatel k dispozici pro spoluúčast na financování akce. Pokud žadatel žádnou částku neuvede, předpokládá se automaticky, že žádá o dotaci ve výši 100%. Dále zde musí být jasně uvedeno, jakým způsobem bude akce prováděna, a to: dodavatelsky, svépomocí (žadatel o dotaci je současně zhotovitelem celé akce) nebo kombinací (z části dodavatelsky a z části svépomocí). 5. Pokud AOPK ČR nedoporučí financovat akci v požadované výši (tzn. že navrhne nižší spoluúčast státního rozpočtu než která je požadována), tak bude žádost zamítnuta. Žadatel bude mít poté možnost podat novou žádost s upravenou částkou na vlastní spolufinancování akce. 6. Povinnou přílohou k Žádosti je vytištěná a podepsaná „Dokumentace akce (projektu)“, kterou lze vygenerovat po vyplnění offlineformuláře aplikace EDS/SMVS4(podrobněji viz Část III Návod na stažení a vyplnění offlineformuláře z aplikace EDS). 7. 1 originál Žádosti zašle žadatel v papírové podobě na příslušnou instituci. Současně zašle žadatel offlineformulář aplikace EDS/SMVS v elektronické podobě na sběrné místo. 8. Projektovou dokumentaci je třeba dodat v papírové i elektronické podobě. 9. V části D. Povinné přílohy, se za jednoznačnou identifikaci vybraného zhotovitele považuje úplný název zhotovitele (např. dle obchodního rejstříku), včetně základních identifikačních údajů (název, adresa, IČ ap.).
3
§ 21 zákona č. 513/1991 Sb., Obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů.
4
Viz novela Vyhlášky č. 560/2006 Sb., č. 11/2010 Sb.
10
10. Čestné prohlášení o plátcovství DPH - Čestným prohlášením o plátcovství DPH je prohlášení o tom, zda je či není žadatel plátcem DPH na první straně formuláře Žádosti. Žádné další čestné prohlášení o plátcovství DPH není potřeba, pouze v případě, kdy je žadatel plátcem DPH a odpočet DPH spojený s předmětem žádosti nemůže nárokovat, doloží tuto skutečnost čestným prohlášením. 11. Všechny částky v Kč uváděné v rozpočtu k Žádosti musí být uváděny BEZ DPH. V případě, že žadatelem vybraný zhotovitel je plátcem DPH (a žadatel si může DPH nárokovat), tak musí být vždy DPH vyčísleno zvlášť jako samostatná položka rozpočtu. 12. Pokud žádá žadatel o dotaci včetně DPH (plátce DPH z činnosti, která není předmětem akce a zhotovitel je plátcem DPH), musí být rovněž DPH vyčísleno zvlášť jako samostatná položka rozpočtu. 13. V případě, že žadatelem vybraný zhotovitel není plátce DPH, DPH se neuvádí. 14. U Podprogramu 115 164 přiloží žadatel u Žádosti o nestavební akci (parametr „obnovený nebo vytvořený mokřad“ a „odtěžený sediment při obnově či tvorbě tůně“) stanovisko příslušného stavebního úřadu (tzv. územně plánovací informaci) k plánované akci, že se nejedná o terénní úpravy ve smyslu stavebního zákona, a tedy změnu využití území, ke které je třeba územní rozhodnutí nebo územní souhlas. 15. U Podprogramu 115 165 přiloží žadatel u Žádosti o nestavební akci v rámci které jsou plánovány terénní úpravy stanovisko příslušného stavebního úřadu (tzv. územně plánovací informaci) , že se nejedná o terénní úpravy ve smyslu stavebního zákona, a tedy změnu využití území, ke které je třeba územní rozhodnutí nebo územní souhlas. 16. Vyjma managementových opatření (např. kosení či pastva) AOPK ČR v rámci „Protokolu o posouzení“ stanovuje jejich udržitelnost, která je zároveň jednou z podmínek uvedených v Rozhodnutí. V případě nestavebních akcí udržitelnost opatření činí obvykle minimálně 5 let, u stavebních minimálně 10 let. Postup proplacení realizovaných prací 1. Prostředky určené Rozhodnutím o poskytnutí dotace se uvolňují příkazem k převodu prostředků na účet příjemce dotace. Žádost o příkaz k převodu finančních prostředků zašle žadatel spolu s výkazem vykonané práce (faktura-dodavatelsky nebo vyúčtování-svépomocí) s uvedením sazby za jednotku dle Rozhodnutí na Odbor obecné ochrany přírody a krajiny MŽP ČR. Aby mohla být platba realizována v daném roce, musí Odbor obecné ochrany přírody a krajiny MŽP ČR obdržet podklady pro vystavení příkazu k převodu finančních prostředků nejpozději do konce listopadu daného roku. 2. V případě, že je akce realizována částečně svépomocí žadatel v rámci žádosti o příkaz k převodu finančních prostředků doloží podklady jak pro část zajišťovanou dodavatelsky, tak pro část provedenou svépomocí. 3. Žádost o příkaz k převodu finančních prostředků včetně výkazu vykonané práce zasílá žadatel bezprostředně po dokončení veškerých prací na Odbor obecné ochrany přírody a krajiny MŽP ČR, který zajistí uvolnění finančních prostředků na bankovní účet žadatele.
11
Část III Návod na stažení a vyplnění offlineformuláře z aplikace EDS Instalace V případě jakýchkoliv problémů volejte společnost Syscom na tel.: 286 581 857 nebo 286 582 975. Aktuální offlineformuláře jsou k dispozici ke http://www.dotace.nature.cz/popfk-programy.html.
stažení
na
webových
stránkách
AOPK ČR a správy národních parků: 1. 2. 3.
115D16200 – Zajištění povinností orgánů ochrany přírody ve vztahu k zvláště chráněným územím a zajišťování opatření k podpoře předmětů ochrany ptačích oblastí a evropsky významných lokalit. 115D16300 – Realizace a příprava záchranných programů a programů péče o zvláště chráněné druhy rostlin a živočichů. 115D16700 – Zajištění podkladových materiálů pro zlepšování přírodního prostředí a monitoring krajinotvorných programů.
Ostatní žadatelé (včetně AOPK ČR a správ národních parků): 4. 5. 6.
115D16400 – Adaptační opatření pro zmírnění dopadů klimatické změny na vodní ekosystémy. 115D16500 – Adaptační opatření pro zmírnění dopadů klimatické změny na nelesní ekosystémy 115D16600 – Adaptační opatření pro zmírnění dopadů klimatické změny na lesní ekosystémy
Klikněte na daný soubor a následně klikněte na Uložit soubor. Budete dotázáni, kam chcete soubor uložit. Soubor uložte např. na Plochu (Plochu zvolíte např. kliknutím na tlačítko plocha v levém sloupci nebo kliknutím na šipku vpravo u rámečku a následně kliknutím na název Plocha). Po výběru, kam chcete soubor uložit, klikněte na tlačítko Uložit. Soubor se Vám uloží na plochu. Otevřete soubor.
12
Budete vyzváni, abyste zvolili cílovou složku pro rozbalení obsahu: Předem je nastavena na disku C: složka Program Files a složka SSW (zkratka firmy Syscom SoftWare). Název souboru, který budete ukládat (rozbalovat), je EDSForm. Pod tímto názvem hledejte později soubor ve vašem počítači. Pokud chcete zvolit jinou složku, (doporučujeme předem si vytvořit novou složku, např. Dotace ve složce Dokumenty), klikněte na tlačítko se třemi tečkami napravo od rámečku a vyberte pomocí levého tlačítka myši požadovanou složku. Potom klikněte na tlačítko OK.
Po této akci by se vám měl automaticky otevřít formulář pro vyplnění. Pokud budete chtít otevřít nový formulář, je třeba nalézt ve složce, kam jste soubor EDSForm uložili, soubor s názvem „115D16400.DotacniTitul“. Pokud se tak stalo, můžete začít vyplňovat formulář. Viz Zadávání. V případě, že se Vám na obrazovce objeví oznámení, že pro spuštění souboru potřebujete mít nainstalovaný soubor.NET Framework, postupujte podle návodu v kapitole Instalace Net Framework (str. -17)
13
Instalace Net Framework V případě, že se Vám na obrazovce objeví oznámení, že pro spuštění souboru potřebujete mít nainstalovaný soubor.NET Framework, postupujte následujícím způsobem: Otevřete webové stránky http://www.edssmvs.cz a v horní liště klikněte levým tlačítkem myši na Instalace.
Objeví se toto okno a klikněte na odkaz Net Framework 4.
14
Budete dotázáni, kam chcete soubor uložit. Soubor uložte např. na Plochu (Plochu zvolíte např. kliknutím na tlačítko plocha v levém sloupci nebo kliknutím na šipku vpravo u rámečku a následně kliknutím na název Plocha. Po výběru, kam chcete soubor uložit, klikněte na tlačítko Uložit. Soubor se Vám uloží na plochu. Otevřete soubor a postupujte podle návodu na instalaci, která se bude objevovat na Vašich obrazovkách. Pro úspěšnou instalaci je nezbytné zaškrtnout políčko Souhlasím s licenčními podmínkami.
15
Vyplňování offlineformuláře Záložka Identifikační údaje
Vyplňte. Políčka označená vykřičníkem jsou povinná: Základní identifikační údaje pro kategorizaci dotace: Kapitola: 315 - MŽP Úroveň výdaje: 115D16500 Dotační titul: 115D16 – Podpora obnovy přirozených funkcí krajiny Ident. číslo: 115D16200…. Pokud je přístupné, doplňte číslo dle číselné řady. 115D16300…. 115D16400…. 115D16500…. 115D16600 Název: Vyplňte název akce. Kód priority: 0000 - Priorita nedefinována Priorita správce titulu: nevyplňuje se. Priorita správce titulu II: nevyplňuje se. Místo realizace akce: Okres LAU (Local Administrative Units): kliknutím na tlačítko se symbolem „...“ se rozbalí nabídka jednotlivých lokalit, vyberte odpovídající lokalitu (jedná se o členění dle Českého statistického úřadu). Liniová stavba: Toto políčko zaškrtněte v případě, že je akce realizována na více katastrálních územích (např. alej apod.) Doplňující informace Vypracováno: vyplňte příslušné datum. Výchozí rok indikátoru: vyplňte rok zahájení realizace akce.
16
Cílový rok indikátoru: vyplňte rok ukončení realizace akce (rok se musí shodovat s rokem uvedeným v záložce Indikátory ve sloupci Datum cílové hodnoty). KSD: nevyplňuje se. Dotace: vždy „systémová“. Záložka Účastník: Záložky „neukládejte“ průběžně, otevírejte a vyplňujte postupně všechny záložky až do „finanční bilance“, poté klikněte na tlačítko „Uložit“ – uloží se všechny záložky najednou.
Záložka Termíny
Klikněte myší na tlačítko „Přidat“ – otevře se řádek v daném okně, tak postupujte pro všechny potřebné řádky. Pro běžné akce stačí zadat pouze dva řádky: Kód řádku 2018 – Realizace akce (projektu) - dále vyplňte sloupce v řádku podle potřeb a skutečnosti. Termín zahájení vyberte z nabídnutého kalendáře (nebo zadejte přímo) podle toho, jakou stanovíte „Závaznost zahájení“ (MIN znamená „nejdříve od“, MAX znamená „nejpozději do“).
17
Obdobně vyplňte sloupce „Termín ukončení“ (poslední den v měsíci) a „Závaznost ukončení“. Kód řádku 2042 – Předložení dokumentace k závěrečnému vyhodnocení – dokumentace k závěrečnému vyhodnocení akce musí být předložena nejpozději do konce šestého měsíce po ukončení realizace akce. Termín zahájení je vždy první den v měsíci navazující na termín ukončení realizace akce, dále termín ukončení opět poslední den v měsíci (viz obrázek níže).Termínem ukončení akce se u stavebních akcí rozumí stavební ukončení akce včetně vydání kolaudačního rozhodnutí nebo uvedení do zkušebního provozu, vyžaduje-li to zvláštní právní předpis5. V případě, že akce vyžaduje podrobnější harmonogram, vyberte příslušný řádek z nabídky systému (kliknout na šipku v modrém poli řádku). Záložka Cíl
Tuto záložku třeba vyplňovat. Záložka Indikátory Vyplňte ručně příslušné „Indikátory“ akce uvedené v Části I této příručky. Datum cílové hodnoty je shodný s termínem ukončení realizace akce.
5
zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění
18
Záložka Parametry Vyplňte příslušné „Parametry“ akce uvedené v Části I této příručky, v případě měrné jednotky se uvádí pouze jednotka množství, tj. plochy, objemu apod. (ha, ks, m3...) nikoliv jednotka vztažená ke Kč. Ve sloupci Závaznost si žadatel zvolí, zda se chce zavázat k minimálnímu parametru (k výsabě na ploše min. 0,5 ha), k intervalu (k výsadbě na ploše 0,4 - 0,6 ha) nebo k maximálnímu parametru (k výsadbě na ploše max. 0,6 ha).
Záložka Finanční bilance (jak investiční, tak neinvestiční bilance) Obdobně jako u předcházejících záložek přes „tlačítko Přidat“ zadejte potřebné řádky. Hodnota se udává přesně na jednotku v Kč, resp. na haléře. (např. 249 050,5 Kč). Ať již u investiční nebo u neinvestiční bilance, vždy je potřeba zadat minimálně dva řádky. V prvním řádku uveďte kolik požadujete finančních prostředků v daném roce (např. 0578 Náklady na služby ostatní výše neuvedené). V druhém řádku uveďte, jaký subjekt bude akci financovat, vždy Kód řádku 5570 VDS – rozpočet kapitoly správce programu. V případě, že má žadatel k dispozici na danou akci vlastní zdroje, uvede je v dalším, v pořadí třetím, řádku pod Kódem řádku 5679 - Jiné než výše uvedené vlastní zdroje účastníka programu.
19
Kódy řádků: Neinvestice – potřeby 5011 Náklady dokumentace projektu 5014 Náklady inženýrské činnosti projektu 5019 Jiné náklady přípravy a zabezpečení projektu 5050 Náklady na nákup materiálu (bez dlouhodobého hmotného majetku) 5078 Náklady na služby ostatní výše neuvedené 5090 Náklady pořízení stavebních objektů 5091 Náklady obnovy stavebních objektů 5119 Jiné náklady na stroje, zařízení a inventář Neinvestice – zdroje 5570 vždy VDS – rozpočet kapitoly správce programu 5679 Jiné než výše uvedené vlastní zdroje účastníka programu Investice - potřeby 6011 Náklady dokumentace projektu 6014 Náklady inženýrské činnosti projektu 6019 Jiné náklady přípravy a zabezpečení projektu 6090 Náklady pořízení stavebních objektů 6091 Náklady obnovy stavebních objektů 6119 Jiné náklady na stroje, zařízení a inventář 6139 Jiné náklady na nehmotný majetek 6159 Jiné výše neuvedené náklady na realizaci projektu Investice - zdroje 6570 vždy VDS – rozpočet kapitoly správce programu 6679 Jiné než výše uvedené vlastní zdroje účastníka programu
20
Vložené údaje můžete uložit kliknutím na příslušné tlačítko. Bohužel nelze uložit rozpracovaný dokument. Je třeba jej vyplnit celý. Poté, co dokument uložíte tímto způsobem, je možné údaje ještě opravovat.
Nyní je třeba vytisknout „Dokumentaci akce (projektu)“, příložit k Žádosti a zaslat na krajské středisko AOPK ČR (včetně uloženého offlineformuláře prostřednictvím e-mailu). „Dokumentace akce (projektu)“ – akce musí být orazítkovana a podepsána oprávněnou osobou za žadatele. Tisk „Dokumentace akce (projektu)“ provedeme přes ikonu „Vytisknout“ v nástrojové liště.
„Dokumentaci akce (projektu)“ je možné uložit následujícím způsobem. Poté, co klikneme na tlačítko „Vytisknout“ se objeví toto okno:
21
Klikněte levým tlačítkem myši na tlačítko Soubor a poté na Export.
22
Vyberte složku, do které chcete dokument uložit. Z rámečku „Uložit jako typ:“ můžete kliknutím na šipku napravo od rámečku, následně na zkratku PDF a nakonec na tlačítko Uložit, uložit „Dokumentaci akce (projektu)“ pro pozdější použití. V takto uložené „Dokumentaci akce (projektu)“ však již není možné nic měnit.
23
Část IV Finanční vypořádání se státním rozpočtem 1. Žadatel jakožto příjemce dotace je povinen na základě „Vyhlášky č. 52/2008 Sb. kterou se stanoví zásady a termíny finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy nebo Národním fondem“ provést vypořádání se státním rozpočtem. Tato povinnost je zároveň uvedena i ve vydaném Rozhodnutí o poskytnutí dotace a týká se všech akcí (jedno či víceleté). 2. Formulář k aktuálnímu roku pro vypořádání se státním rozpočtem je k dispozici ke stažení na adrese http://www.dotace.nature.cz/popfk-programy.html, vyplněný a podepsaný (orazítkovaný) formulář je potřeba zaslat na Odbor obecné ochrany přírody a krajiny MŽP ČR do - 15. února -následujícího kalendářního roku, po roce v němž byla akce realizována (§ 10 Vyhlášky 52/2008 Sb.). 3. Formulář je zároveň jeden z několika podkladů pro provedení ZVA, přičemž pokud žadatel zažádá o jeho provedení až po únoru daného roku, nemusí ho již přikládat právě v rámci ZVA, neboť formulář od žadatele již správce dotace (MŽP) obdržel. O provedení ZVA je samozřejmě možné požádat do konce února daného kalendářního roku (záleží ovšem na termínu, který je uveden v Rozhodnutí) a splnit pak tuto povinnost vypořádání se státním rozpočtem v rámci ZVA. Způsob vyplnění formuláře pro vypořádání se státním rozpočtem 1. Žadatel v rámci formuláře pro vypořádání se státním rozpočtem vždy vyplňuje jen ty řádky, které jsou uvedeny ve vydané Registraci akce či Rozhodnutí - – v části „financování projektuklasifikace SR“, resp. přenáší údaje z jednoho dokumentu do druhého. 2. V záhlaví formuláře žadatel nejdříve vyplní „název akce“ a „identifikační číslo EDS“. Dále vyplňuje částku do sloupce „částka dle platné ŘD“ (částky uvedené v Rozhodnutí) a „Skutečnost v Kč“ (skutečné čerpání v daném kalendářním roce) dle příslušného „čísla řádku“ (v Rozhodnutí „kód řádku“), resp. „názvu ukazatele“ (obvykle řádky č. 5078 a 5570), nakonec u příslušného řádku vyplní sloupec „závaznost“ (MIN/MAX). 3. V případě řádku č. 5570/6570 se vypňuje „druhové třídění“ (číselný kód na rozlišení účastníka programu, tj. město, f.o., o.p.s apod.), „účelový znak“ v případě je-li žadatelem obec či město (15002-neinvestice/15915- investice) a „typ výdaje SR“ (vždy VSR).
Vyplnění názvu a evidenčního čísla ve formuláři
24
Vyplnění finanční potřeby akce - skutečnost ve formuláři
25
Část V SEZNAM REGIONALNÍCH PRACOVIŠŤ (SBĚRNÝCH MÍST) AOPK ČR adresa + jméno
telefon
fax
e-mail je pro všechny zaměstnance Agentury ochrany přírody a krajiny České republiky ve shodném tvaru:
[email protected] RP Beskydy Nádražní 36, 756 61 Rožnov pod Radhoštěm
571 654 293
Mgr. František Jaskula, ředitel Ing. Milan Škrott
RP SCHKO Bílé Karpaty Zarámí 88, 761 01 Zlín
577 653 520
Ing. Jiřina Gaťáková, ředitelka Ing. Petr Šandor Ing. Eliška Hoferková
RP SCHKO Český les Malá 9, 301 00 Plzeň
373 300 055
RNDr. Tomáš Peckert, Ph.D., ředitel Ing. Zdeněk Myslík
RP SCHKO Jeseníky Šumperská 93, 790 01 Jeseník
584 458 659
Ing. Michal Servus, pověřen řízením Mgr. Jindřich Chlapek
26
RP Jižní Čechy Nám. Přemysla Otakara II. 34, 370 01 České Budějovice 386 110 711 Ing. Jiří Bureš, ředitel Ing. Eva Burešová
RP Jižní Morava Kotlářská 51, 602 00 Brno
549 210 226
Ing. Stanislav Koukal, ředitel Mgr. Lenka Sláviková
RP SCHKO Kokořínsko - Máchův kraj Česká 149, 276 01 Mělník
315 728 061
Ing. Ladislav Pořízek, ředitel Ing. Robert Šenk
RP Liberecko U Jezu 10, 461 01 Liberec
482 428 988
Ing. Jiří Hušek, ředitel Ing. Stanislav Budka
RP SCHKO Litovelské Pomoraví Lafayettova 13, 772 00 Olomouc
585 224 157
Ing. Michal Servus, ředitel Ing. Ivana Krejčová
RP SCHKO Poodří Trocnovská 2, 702 00 Ostrava – Přívoz
596 133 673/4
Mgr. František Jaskula, pověřen řízením Ing. Radim Jarošek
27
RP SCHKO Slavkovský les Závodu Míru 725/16, 360 17 Karlovy Vary
353 398 201
Ing. Jindřich Horáček, Ph.D., ředitel Bc. Radek Fišer
RP Střední Čechy Podbabská 2582/30. 160 00 Praha 6
251 101 686
RNDr. Jarosalv Obermajer, ředitel Mgr. et Ing. Neubergová Eva
RP Ústecko Michalská 260/14, 412 01 Litoměřice
416 574 611
Ing. Petr Kříž, ředitel Ing. Tomáš Stuchlík
RP Východní Čechy Jiráskova 1665, 530 02 Pardubice
466 797 583
Mgr. Vlastimil Peřina, ředitel Ing. Zdeněk Unčovský Mgr. Jan Jetenský
RP SCHKO Žďárské vrchy Husova 2115, 580 01 Havlíčkův Brod
569 423 885
Ing. Václav Hlaváč, ředitel Mgr. Bohuslava Bártová
Aktuální kontakty na konkrétní pracovníky jsou uvedeny na webových stránkách www.dotace.nature.cz
28
