Příprava na plánovací období EU 2014 – 2020 Setkání MAS 12. 11. 2014
Programové období 2014 - 2020
ZMĚNY
PODMÍNKY
Jednotné metodické prostředí (JMP)
Nižší objem prostředků (21,64 mld. €) –18,9%
Menší množství programů a aktivit
Orientace na výsledky
Územní dimenze a Integrovaná územní řešení
Vazba projektů na strategii Evropa 2020
Koncentrace, strategie a synergie
Zkušenosti z programového období 2007 - 2013
Společenský přínos projektů
10.12.2014
2
Schválené operační programy = 21,64 mld. € (cca 520 mld. Kč)
Integrovaný regionální OP (IROP) - 22,5% OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost - 19,3% OP Výzkum, vývoj a vzdělávání (OPVVV) - 12,8% OP Životní prostředí (OPŽP) - 11,9% OP Doprava (OPD) - 21,7% OP Zaměstnanost (OPZ) - 9,9% PRV (zapojení MAS) Programy přeshraniční spolupráce OP AT-CZ (inovace, kultura a její propagace, ochrana ŽP, vzdělávání)
10.12.2014
3
Aktuální informace o přípravě • Připomínky EK k OP •
zdůvodnění alokací a zaměření, indikátory, příjemci fyzické osoby, soc.vyloučení (romské menšiny), velký počet ZS, malá koncentrace (omezení rozsahu podpory – územní a tematické)
• Školství: podpora z IROP PO 2 a OP VVV PO3 •
synergie a vzájemné uznávání projektů (bez soutěže, formální schválení)
•
Krajské akční plány – součástí RAP, Místní akční plány – zřejmě bude transformováno
• Životní prostředí: „kotlíkové dotace“ •
administrace na krajích, kapacity OP VK, příspěvek na administraci
•
připomínka EK o koncovém příjemci - Globální granty (není dořešeno)
• RIS 3 a OP PIK, OP VVV •
otázka způsobu zapojení krajů ve vazbě na krajské annexy S3 strategií, MPO zatím odmítá, MŠMT nezamítá
10.12.2014
4
Aktuální informace o přípravě • Zdravotnictví • • •
vysoce specializovaná centra - onkogynekologických a perinatologických center návazná péče (všechny nemocnice v kraji), připravovaná koncepce MZd nevyjasněno - ZZS, nezbytné stavební úpravy, psychiatrie
• Kultura a památková péče • • •
památky – UNESCO, NKP; otazník nad kandidáty na NKP muzea a knihovny – krajské (1 knihovna, tlak EK jen na 1 krajský projekt) fyzické osoby jako příjemci podpory – asi ano
• Evropské domy • • •
ÚRR, CRR, SFŽP, Czechinvest, Eurocentrum, AOPK, dále možnost Národní síť pro venkov, Krajská organizace MAS nemá být SZIF financování formou nájmu z OP TP
10.12.2014
5
Pojetí územní dimenze dle NDÚD Územní dimenze je chápána jako možnost koncentrovat prostředky z programů ESIF ve specifických typech území podporující jednak konkurenceschopnost (v závislosti na rozvojový potenciál) ČR a také zohledňující požadavek na vyrovnávání územních disparit (ve vztahu k vnitřní diferenciaci území a koncentraci problémů ekonomického, sociálního či environmentálního charakteru). Územní zaměření intervencí v programech financovaných z ESIF bude respektovat specifická hlediska.“
10.12.2014
6
Realizace územní dimenze (individuálními) projekty v rámci cílených výzev (tj. výzev vyhlašovaných v rámci daného specifického cíle a zacílených na konkrétní území či téma) integrovanými nástroji: Integrované územní investice (ITI) – Pražská, Brněnská, Ostravská, Plzeňská, Ústecko - chomutovská, Hradecko-pardubická a Olomoucká aglomerace. (5 % ESIF na urbánní politiku) Integrované plány rozvoje území (IPRÚ) – zahrnují funkční území tzv. regionálních pólů rozvoje (Karlovy Vary, Liberec - Jablonec, České Budějovice, Jihlava, Zlín a Mladá Boleslav). Komunitě vedený místní rozvoj (CLLD) – bude v souladu s Nařízeními EK realizován ve venkovském prostoru (prostřednictvím místních akčních skupin (cca 175 MAS). (5 % ESIF na LEADER) 10.12.2014
7
Národní dokument k územní dimenzi (NDÚD) • Intervence: plošné x na specifickém území • typy území stanovuje NDÚD • Určuje která část OP bude řešena přes ÚD a která nikoliv • zapojení integrovaných nástrojů
10.12.2014
8
Příklad územní dimenze
10.12.2014
9
Alokace na ÚD dle integrovaných nástrojů
Územní dimenze řešená prostřednictvím: Projektů v rámci cílených výzev
Odhad Podíl z alokace v mld. celkové Kč * alokace 105 16,3 %
ITI
65
10,1 %
IPRÚ
10
1,6 %
CLLD
20
3,1 %
min. 200
31,1 %
Územní dimenze celkem
* Konkretizace alokace je předmětem dalšího jednání s ŘO
ŘÍZENÍ ÚZEMNÍ DIMENZE - RSK koordinuje přípravu a realizaci územní dimenze (využití ESI fondů) v územním obvodu příslušného kraje sleduje a podporuje absorpční kapacitu regionu (zejména ve vztahu k ESI fondům) přispívá k naplňování cílů SRR ČR 2014-2020 dává doporučení k zacílení výzev v rámci programů ESI fondů
Rozdíly oproti uplynulému období 2007 - 2013
2014+
RR
RSK
•
řídící orgán ROP JV
•
poradní orgán
•
pouze zastupitelé kraje
•
partnerství – zástupci různých
•
vybírá přímo projekty k podpoře
subjektů v regionu
•
přes NSK doporučuje zaměření výzev
ÚRR
ÚRR
•
•
zprostředkující subjekt pro ROP JV
10.12.2014
zprostředkující subjekt pro IROP (?)
12
RSK • Předseda hejtman – Jiří Běhounek • 17 členů dle metodiky + volitelný dle charakteru regionu • Nominace v gesci partnerů • Úvodní setkání 16. října 2014 •
schválen Statut, Jednací řád a sekretariát
•
zvolen místopředseda – Miroslav Houška • zástupce v NSK – Martin Hyský • náhradník v NSK – Lukáš Vlček
•
metodika zpracování RAP
•
materiály RSK na stránkách kraje (http://www.krvysocina.cz/regionalni-stala-konference/ds-302861/p1=70911)
10.12.2014
13
RSK - členové Členská instituce RSK
Člen
Náhradník člena
Zástupce Kraje Vysočina
MUDr. Jiří Běhounek
Ing. Vladimír Novotný
Zástupce Kraje Vysočina
Ing. Libor Joukl
Mgr. et Bc. Petr Krčál
Zástupce Kraje Vysočina
Josef Číž
Milan Plodík
Zástupce Kraje Vysočina
Ing. Miroslav Houška
Ing. Tomáš Kučera
Zástupce Kraje Vysočina Zástupce statutárních měst zastoupený nositelem ITI/IPRÚ (nominuje SMO ČR) Zástupce středně velkých měst (zpravidla okresních měst mimo nositele ITI/IPRÚ - nominuje SMO ČR)
RNDr. Miloš Vystrčil
PaedDr. Ladislav Jirků
Ing. Jaroslav Vymazal
PaedDr. Ing. Rudolf Chloupek
Bc. Lukáš Vlček
Mgr. Jan Tecl
Ivan Hořínek
Vladimír Kučera
Mgr. Ladislav Stalmach
Ing., Mgr. Jan Sedláček
Zdenka Švaříčková
Ing. Emil Dračka
Ing. Bc. Martin Hyský
Ing. Marie Černá
Mgr. Gustav Charouzek
Robert Kubala
Dr. Ing. arch. Jaroslav Huňáček
Ing. Tomáš Prchal
RNDr. Jozef Zetěk
Marta Vencovská
doc. MUDr. Václav Báča, Ph.D.
Mgr. Alena Štěrbová
Mgr. Alena Zieglerová
Mgr. Bronislav Podlaha
Ing. Jiří Hrdlička
Mgr. Šárka Kubátová
Ing. Václav Němec
Ing. Alena Nováková
Zástupce malých měst (nominuje SMO ČR) Zástupce za venkov - SMS ČR Zástupce za venkov - SPOV Zástupce Strategie inteligentní specializace
Zástupce krajské sítě MAS Zástupce krajské hospodářské komory Zástupce nestátních neziskových organizací Zástupce akademického sektoru Zástupce Agentury pro sociální začleňování Zástupce krajské pobočky Úřadu práce ČR Vlastní výběr dle potřeb regionu - Agrární komora Kraje Vysočina
10.12.2014
14
ŘÍZENÍ ÚZEMNÍ DIMENZE
10.12.2014
15
Postup zpřesnění věcného/územního zacílení výzev
10.12.2014
16
RAP • absorpční kapacita – projektové záměry od subjektů z regionu • kdo – obce nad 500 obyv., HK, CI, ÚP, VŠPJ, ZMVŠ, CET, MAS, KOUS, krajský úřad + PO
• termín odevzdání – do 18. 11. 2014 • termíny vzniku RAP – první verze začátek prosince 2014 •
finální verze až po schválení OP (jaro 2015)
• Obsah RAP: •
aktivity a jejich identifikace vůči programům ESI fondů a vůči SRR (v případě aktivit nefinancovaných z ESI fondů pouze vůči SRR)
•
předpokládaná finanční náročnost
•
plánované výsledky dle NČI, případně vlastních indikátorů
•
odhadovaný časový rámec (2015, 2016, 2017+)
•
identifikace nositele
10.12.2014
18
Struktura projektové fiše PROJEKTOVÝ ZÁMĚR Nositel projektu (Název žadatele, adresa, právní forma-/např. a.s.; s.r.o.; obec; kraj; nadace…,/:
Název projektu (Stručný a výstižný název): Popis a výstupy projektu (Stručný popis toho co se bude realizovat, jaké konkrétní činnosti –aktivity budou provedeny, co bude výstupem projektu – nejlépe číselně) Charakter projektu (Popište, zda jde o „tvrdý“ investiční projekt (např. stavební úpravy, nákup stroje, přístroje) nebo neinvestiční „měkký“ projekt (např. vzdělávání, školení), či jeho kombinace; v případě kombinace uveďte alespoň procentuální poměr investiční a neinvestiční části): Místo realizace projektu (uveďte, v jaké konkrétní obci bude projekt realizován nebo zda má nadobecní dopad - mikroregion, území ORP, POÚ, okres, celý kraj): Reálný termín předložení projektu do operačního programu (uveďte jeden konkrétní rok, kdy bude projekt připraven k předložení do výzvy operačního programu, tzn. budou již hotovy všechny přípravné práce – majetkoprávní příprava, povolení, projektová dokumentace apod.) Operační program a specifický cíl příslušného operačního programu (pokuste se přiřadit vašemu záměru operační program a číslo jeho specifického cíle, v rámci kterého by byl záměr financovatelný): Vazba na integrované nástroje (vyplňte pouze v případě, kdy se předpokládá, že projekt bude realizován v rámci IPRÚ Jihlavy nebo CLLD některé z MAS): Předpokládané celkové náklady projektu v Kč: Vazby na související projekty (již realizované či připravované): Kontaktní osoba (jméno osoby schopné poskytnou případné další údaje o projektu; jméno, telefon, email) : Další sdělení předkladatele projektu:
10.12.2014
19
Vzdělávání pro zvýšení absorpční kapacity Kraje Vysočina - Projekt realizovaný Krajem Vysočina v rámci Technické pomoci ROP 4 vzdělávací moduly:
Modul 1: Integrovaný přístup k řešení projektů Modul 2: Základy strukturální a regionální politiky Modul 3: Projektové řízení pro pokročilé Modul 4: Veřejné zakázky, Kontrola, Audit - Každý modul bude realizován pro subjekty z Kraje Vysočina (v okresních městech) + 1 modul pro pracovníky KrÚ v Jihlavě - Každý modul bude realizován jako 2 denní - Doba realizace leden 2015 – červen 2015
Konference k plánovacímu období – březen 2015
20
Obsah modulů Modul 1: Integrovaný přístup k řešení projektů Obsah modulu: -
Způsob tvorby integrovaného přístupu projektu
-
Zkušenosti z realizace IPRM jako typového integrovaného projektu na území statutárních měst
-
Partnerství v realizaci integrovaných projektů (analýza zainteresovaných stran, identifikace partnerů, komunikace s partnery, nastavení smluv s partnery)
-
Řízení integrovaných projektů typový příklad integrovaného projektu v jedné konkrétní oblasti (případová studie řešení integrovaného projektu, klíčové faktory úspěchu integrovaného projektu) Modul 2: Základy strukturální a regionální politiky Obsah modulu: -
základní programové dokumenty pro období 2014 - 2020
-
vazby jednotlivých OP a priorit ESIF
-
hlavní změny oproti období 2007-2013
-
Operační programy – základní struktura, cíle, podporované oblasti
-
Mechanismy
-
Technické zabezpečení a IS (práce s elektronickou žádostí)
21
Obsah modulů Modul 3: Projektové řízení pro pokročilé
Obsah modulu: Cílem modulu je rozšíření kompetencí v oblasti řízení projektů pro pokročilé/zkušené projektové manažery. Budou řešena následující témata: -Procesní model životního cyklu projektu (procesy přípravy, plánování, kontroly etapy, dodání produktu, hranice etap, ukončení projektu) a jejich efektivní aplikace -Nastavení organizace řídících týmů projektů na úrovni jednotlivých rolí (projektový manažer, gestor, uživatelské a dodavatelské role, projektový dohled a podpora projektu, týmová úroveň) -Aplikace nástrojů řízení komunikace, práce se zainteresovanými skupinami -Řízení rozsahu projektu – plánování výstupů pomocí produktově orientovaného plánování (produktové rozpady, vývojové diagramy projektu) -Řízení kvality projektu – plánování (definování výstupů projektu jejich popisy a kritéria kvality) a kontrola kvality (metoda posouzení kvality) -Řízení rizik projektu -Řízení změn -Konfigurace projektu - vedení projektové dokumentace, nástroje evidence stavu výstupů projektu
-Plánování projektu – typy plánů a jejich vazby, odpovědnosti za řízení jednotlivých plánů, definování a nastavení etap a kontrolních mechanismů -Řízení zdrojů (kapacity) a finanční řízení (rozpočet a cash-flow), udržitelnost a provozní náklady projektu -Řízené ukončení projektu a nástroje pro sledování dosažených přínosů a monitorovacích indikátorů -Problematika investičních (stavebních) projektů NEJEDNÁ se o školení ke Směrnici o projektovém řízení.
22
Obsah modulů
Modul 4: Veřejné zakázky, Kontrola, Audit
Obsah modulu: -
Výběrová řízení (druhy zadávacích řízení, právní rámec, lhůty výběrových řízení a jejich plánování v harmonogramech projektů, opravné prostředky, elektronické nástroje, hlavní rizika související s přípravou veřejných zakázek)
-
Definování věcné části zadávací dokumentace ve vazbě na definování výstupů projektů a parametrů jejich kvality, definování akceptačních milníků a dílčích plateb dodavatelům
-
Zajištění transparentnosti při uveřejňování veřejných zakázek
-
Druhy kontroly
-
Struktura a náležitosti kontroly
-
Příprava podkladů pro kontrolu (práce s konfiguračními záznamy projektu a projektovou dokumentací)
-
Vypořádání připomínek identifikovaných v rámci kontroly
23
Děkuji za pozornost
10.12.2014
24
