PŘIPOMÍNKA č. 106 Připomínka je rozdělena na 3 dílčí připomínky
106-1
Připomínka č. 106
106-2
106-3
Připomínka č. 106/1 podaná Statutárním městem Ostrava městským obvodem Pustkovec, se sídlem Pustkovecká 64/47, 708 00 Ostrava – Pustkovec, ze dne 8.8.2013, kterou se požaduje vypustit vedení tramvajové trasy po ul. Opavská a ul.17. listopadu, v k. ú. Pustkovec. Statutární město Ostrava městský obvod Pustkovec není vlastníkem pozemků v k. ú. Pustkovec, proto bylo pořizovatelem vyhodnoceno, že se jedná o připomínku, jelikož nebylo naplněno ustanovení § 52 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů. Vyhodnocení připomínky č. 106/1: Územní plán Ostravy vymezuje v řešeném území dopravní plochy DK 43 na ulici Opavské a DK 106 na ulici 17. listopadu. Obě dopravní plochy jsou Územním plánem Ostravy hájeny ve veřejném zájmu, kterým je především zlepšení dopravní situace na velmi frekventovaných komunikacích a rozšíření tramvajové dopravy do městských částí Poruba a Pustkovec. Návrh tras tramvajové dopravy v území připravuje dlouhodobě diskutované varianty kompletace tramvajové sítě na území města. Územní plán Ostravy nenavrhuje její realizaci, ale v území připravuje podmínky pro výstavbu v případě, že se tak město či jiný investor v budoucnu rozhodne. Kompletace tramvajového systému dopravy je v Ostravě významná a městu prospěšná, především jako významná doprava, která nezhoršuje a neznečišťuje životní prostředí a ovzduší, což je zvlášť v Ostravě a na Ostravsku postižených jedním z nejhorších ovzduší a životního prostředí v České republice jako prioritní. Plochy dopravy jsou vymezovány v minimální potřebné šířce ve snaze snížit dopady na soukromé pozemky podél ul. Opavské a ul. 17. listopadu. Záměry na vybudování tramvajových tratí vychází z řešení, které bylo hájeno již v současně platném územním plánu, a jeho efektivnost byla prokázána posouzením, které provedla VŠB TU Ostrava. Provoz tramvajové dopravy zajistí pohodlnou přepravu velkého množství občanů a je bez škodlivých exhalací na rozdíl od dopravy automobilové nebo autobusové, čímž by došlo k zmírnění dopadu na okolní pozemky. Územní plán Ostravy neumisťuje konkrétní stavby, tedy neurčuje, zda v daných trasách v budoucnu tramvajové trati budou opravdu postaveny, pouze pro ně vymezuje plochu, která tento záměr umožní. Pořizovatel s projektantem návrh řešení této připomínky posoudili a došli k závěru, že by nepřineslo pozitivní dopad do koncepcí stanovených Územním plánem Ostravy, a proto se připomínce nevyhovuje. Dopravní plochy DK 43 a DK 106 zůstanou v Územním plánu Ostravy ponechány z důvodu veřejného zájmu, což je v souladu s cíli a úkoly územního plánování. Připomínka č. 106/2 podaná Statutárním městem Ostrava městským obvodem Pustkovec, se sídlem Pustkovecká 64/47, 708 00 Ostrava – Pustkovec, ze dne 8.8.2013, kterou se požaduje rozšířit zastavitelné území změnou plochy způsobu využití „ Parky, Parkově upravená zeleň“ na „Bydlení v rodinných domech“, podél Pustkoveckého údolí v k. ú. Pustkovec. Statutární město Ostrava městský obvod Pustkovec není vlastníkem pozemků v k. ú. Pustkovec, proto bylo pořizovatelem vyhodnoceno, že se jedná o připomínku, jelikož nebylo naplněno ustanovení § 52 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů.
106-4
Vyhodnocení připomínky č. 106/2: V současně platném Územním plánu města Ostravy, schváleném dne 5. 10. 1994 usnesením Zastupitelstva města Ostravy č. 778/M ve znění schválených změn a provedených úprav jsou pozemky p. č. 4175/1, 4175/5, 4175/6, 4175/3, 4175/4, 4173/9, 4173/8, v k. ú. Pustkovec součástí plochy se způsobem využití „Parky, parkově upravená zeleň“. Dále uvedené pozemky p. č. 4173/5, 4173/6, 4173/7 v k. ú. Pustkovec jsou ve stávajícím platném územním plánu součástí zastavitelné plochy určené pro stavbu rodinných domů a pro tento účel jsou vymezeny i v Územním plánu Ostravy. Připomínce nelze vyhovět, jelikož se pozemky p. č. 4175/1, 4175/5, 4175/6, 4175/3, 4175/4, 4173/9, 4173/8, v k. ú. Pustkovec nacházejí v registrovaném významném krajinném prvku „Pustkovecké údolí“. Dle § 4 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, jsou významné krajinné prvky chráněny před poškozováním a ničením a mohou být využity pouze tak, aby nebyla narušena jejich obnova a nedošlo k ohrožení nebo oslabení jejich stabilizační funkce. Mezi zásahy do stabilizační funkce významného krajinného prvku patří zejména umisťování staveb, což je proto nepřípustné. Pořizovatel s projektantem návrh řešení této připomínky posoudili a došli k závěru, že by nepřineslo pozitivní dopad do koncepcí stanovených Územním plánem Ostravy, a proto se připomínce nevyhovuje. V tomto případě by se Územní plán Ostravy dostal do rozporu se zvláštními právní předpisy, konkrétně do rozporu se zákonem o ochraně přírody a krajiny, a tím i do rozporu se stavebním zákonem, který v § 19 odst. 1 písm. m) říká, že úkolem územního plánování je vytvářet podmínky pro ochranu území podle zvláštních právních předpisů. Připomínka č. 106/3 podaná Statutárním městem Ostrava městským obvodem Pustkovec, se sídlem Pustkovecká 64/47, 708 00 Ostrava – Pustkovec, ze dne 8.8.2013, kterou se požaduje rozšířit zastavitelné území změnou plochy způsobu využití „Ochranná zeleň“ podél ul. Opavské na „Bydlení v rodinných domech“ v k. ú. Pustkovec. Statutární město Ostrava městský obvod Pustkovec není vlastníkem pozemků v k. ú. Pustkovec, proto bylo pořizovatelem vyhodnoceno, že se jedná o připomínku, jelikož nebylo naplněno ustanovení § 52 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů. Vyhodnocení připomínky č. 106/3: V současně platném Územním plánu města Ostravy ( z roku 1994) jsou pozemky 3787/1, 3787/2, 3787/3 a 3787/4 v k. ú. Pustkovec a 3788/2 a 3788/3 v k. ú. Poruba – Sever zařazeny v ploše s využitím „Bydlení individuální“ (v textu připomínky jsou uvedeny některé pozemky chybně, pořizovatel prověřil zásah do pozemků dle grafické přílohy). Územní plán Ostravy do předmětných pozemků zasahuje dopravní plochou DK 43 a plochou způsobu využití „Ochranná zeleň“. Odůvodnění dopravní plochy DK 43 je řešeno v připomínce č. 106/1. Připomínka č. 3 je vztažena pouze na odůvodnění nesouhlasu městského obvodu s vymezením plochy způsobu využití „Ochranná zeleň“. Územním plánem Ostravy bylo uvažováno zařadit část předmětných pozemků do plochy „Ochranné zeleně“ z důvodu ochrany stávajících ploch bydlení před hlukem a vibracemi z dopravně velmi vytížené Opavské ulice, která je stabilizována dopravní plochou DK 43. Je faktem, že vzhledem ke stávající situaci v území, kdy pozemky jsou ve většině případu již zastavěny až k samotné komunikaci, nelze řešit ochranu území vymezením pásů zeleně koncepčně. Vymezení této ojedinělé plochy by mělo minimální účinek za vysokou cenu případných náhrad za změnu v území. Dalším aspektem je skutečnost, že je připravována 106-5
stavba komunikace prodloužené Rudné, kde se dá předpokládat, že jejím zprovozněním dojde k určitému útlumu dopravy na ulici Opavské. I přes to, hluk, vibrace a imise budou nadále obtěžovat stávající i budoucí obyvatele této lokality, ochrana pak bude muset být zajištěna stavebně technickým řešením prováděných staveb. Pořizovatel s projektantem navržené řešení této připomínky posoudili a došli k závěru, že by lépe vyhovovalo koncepcím stanovených Územním plánem Ostravy, a proto se připomínce vyhovuje. Části pozemků p. č. 3787/1, 3787/2, 3787/3 a 3787/4 v k. ú. Pustkovec a 3788/2 a 3788/3 v k. ú. Poruba – Sever, které byly návrhem určeny jako plocha „Ochranné zeleně“ budou zařazeny zpět do plochy se způsobem využití „Bydlení v rodinných domech“.
106-6
Současně platný Územní plán města Ostravy, schválený dne 5.10.1994 připomínka č. 106/1 a 3
připomínka č. 106/2
106-7
Územní plán Ostravy pro veřejné projednání připomínka č. 106/1 a 3
připomínka č. 106/2
106-8
Územní plán Ostravy, změna po veřejném projednání připomínka č. 106/1
připomínka č. 106/2
106-9
připomínka č. 106/ 3
106-10
