PERUBAHAN SPASIAL DAN SOSIAL-BUDAYA SEBAGAI DAMPAK MEGAURBAN DI DAERAH PINGGIRAN KOTA SEMARANG

PERUBAHAN SPASIAL DAN SOSIAL-BUDAYA SEBAGAI DAMPAK MEGAURBAN DI DAERAH PINGGIRAN KOTA SEMARANG Teguh Prihanto Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Negeri Semarang (UNNES) Gedung E4, Kampus Sekaran Gunungpati Semarang 50229, Telp. (024) 8508102. Email: [email protected]

Abstract: The research of spatial and socio-cultural changes as megaurban impacts in urban fringe area of Semarang has several aims: (1) to discover and examine what factors cause megaurban process, (2) to find a mechanism or process megaurban place, and (3) to study the effects of the process (especially spatial, socio-cultural, economics and demography. The location of this study is the outskirts of Semarang. The city was chosen because it has a strategic role. This research will be approached in an integrated paradigm is naturalistic or phenomenology. This approach does not mean denying the positivistic paradigm, but instead attempt to "complement each other." In the understanding of positivism, its main approach is a quantitative method with key words such as: hypothesis, test the sample, population, deduction, theorem, generalization, and so on, whereas in a more naturalistic approach leaning towards qualitative analysis method. The research concluded that the development of Semarang as a major city in the fields of industry, commerce, services and education have an impact on suburban areas. Influence are: (1) Aspects of demography: there is livelihoods suburbs change from agriculture to non-agriculture, (2) sociocultural aspects: acculturation occurred between the settlers and natives suburbs, (3) physical aspects of spatial : land conversion occurs suburbs, from agricultural land into residential land, trade and industry. Keywords: megaurban, Semarang city, the suburbs, social culture Abstrak: Penelitian tentang perubahan spasial dan sosial-budaya sebagai dampak megaurban di daerah pinggiran Kota Semarang memiliki tujuan: (1) menemukan dan mengkaji faktor-faktor apa yang menyebabkan terjadinya proses megaurban; (2) menemukan mekanisme kerja atau proses megaurban berlangsung; dan (3) mengkaji dampak yang timbul dari proses tersebut (terutama spasial, sosial-budaya, ekonomi dan kependudukan. Lokasi penelitian ini adalah daerah pinggiran Kota Semarang. Kota ini dipilih karena memiliki peran yang strategis. Penelitian ini akan didekati dengan paradigma terpadu secara naturalistik atau fenomenologi. Pendekatan ini bukan berarti mengingkari paradigma positivistik, namun justru upaya untuk ”saling melengkapi”. Dalam paham positivisme, pendekatan utamanya adalah metode kuantitatif dengan kata-kata kunci seperti: hipotesis, uji sampel, populasi, deduksi, dalil, generalisasi, dan sebagainya, sedangkan dalam pendekatan naturalistik lebih condong ke arah metode analisis kualitatif Hasil penelitian menyimpulkan bahwa Perkembangan Kota Semarang sebagai kota besar di bidang industri, perdagangan, jasa dan pendidikan memiliki pengaruh terhadap daerah-daerah pinggiran kota. Pengaruh tersebut adalah: (1) Aspek kependudukan: terjadi pergeseran mata pencarian penduduk daerah pinggiran kota dari pertanian ke non pertanian; (2) aspek sosial budaya: terjadi akulturasi budaya antara para pendatang dan penduduk asli daerah pinggiran kota; (3) aspek fisik spasial: terjadi alih fungsi lahan daerah pinggiran kota, dari lahan pertanian menjadi lahan permukiman, perdagangan dan industri. Kata Kunci: megaurban, kota semarang, daerah pinggiran kota, sosial budaya

PENDAHULUAN

pertumbuhan kota-kota tersebut adalah adanya

Banyak pihak yang merisaukan betapa makin

gawatnya

pertumbuhan berkembang

perkembangan

kota-kota termasuk

di

dan

negara-negara

Indonesia.

Menurut

beberapa ahli, persoalan utama yang menyertai

kegagalan kebijakan industrialisasi moderen di satu

sisi

dan

kegagalan

pembangunan

pertanian di sisi lain. Persoalan tersebut tidak diimbangi perancangan

dengan kota

perencanaan yang

baik

dan

sehingga

Perubahan Spasial dan Sosial – Budaya Sebagai Dampak Megaurban di Daerah Pinggiran Kota Semarang – Teguh Prihanto

131

membawa

seperti

Ungaran merupakan penyangga air bersih, dan

kerusakan berbagai infrastruktur kota, polusi,

daerah Demak serta Purwodadi merupakan

kemiskinan,

dan

daerah penyangga permukiman dan penyedia

lainnya

yang

tenaga kerja bagi berlangsungnya kegiatan

ketidakseimbangan

antara

berbagai

berbagai

permasalahan

ketiadaan masalah

diakibatkan

oleh

kekuasaan

dan

ruang

sosial

publik,

peranserta

industri di Semarang.

masyarakat.

Akibatnya kota-kota di Negara-negara sedang berkembang mengalami kecenderungan untuk kehilangan

identitas

kulturalnya

karena

pengaruh

kapitalisme

global

yang

terus

menekan

karakteristik

lokal

yang

unik.

Kenyataan ini merupakan sebuah bahaya bagi hilangnya

wajah

kemanusiaan

sebagai

karakteristik unik sebuah kota (Setiawan, 2000). Permasalahan di kota-kota besar ini harus

dicarikan

komprehensif,

jalan

keluarnya

termasuk

secara

Gambar 1. Peta Adminstratif Kota Semarang Sumber: adaptasi www.semarang.go.id

memperhatikan dan

Menurut Perda Kota Semarang No.5

kawasan-kawasan pinggiran yang berbatasan

Tahun 2004, Wilayah Perencanaan RTRW

dengan kota-kota besar. Hubungan antara kota-

(Rencana Tata Ruang Wilayah) dibagi dalam 10

kota besar dengan kawasan pinggiran dan

BWK (Batas Wilayah Kota) dengan fungsi kota

pedesaan harus dicermati secara teliti sebagai

ditetapkan sebagai : (1) Pusat pelayanan

upaya untuk menciptakan hubungan simbiosis

Pemerintahan Propinsi Jawa Tengah dan Kota

mutualisme

Semarang; (2) Pusat pertumbuhan dan Pusat

pembangunan

kawasan

yang

baik

pedesaan

dalam

rangka

menciptakan ketahanan dan sosial-ekonomi

Aktivitas

Regional;

(3)

Pusat

pelayanan

yang harmonis.

Perdagangan dan Jasa; (4) Pusat pelayanan Jawa

transportasi; (5) Kawasan industri; (6) Pusat

Tengah, Semarang terletak pada posisi strategis

pelayanan umum. Fungsi masing-masing BWK

di jalur pantai utara dan sebagai simpul regional

ditetapkan sebagai berikut:

dan nasional. Sebagai simpul nasional karena

a. BWK

Sebagai

Semarang

Ibukota

memiliki

Propinsi

bandar

udara

dan

I,

sebagai

Perdagangan

dan

pusat: jasa,

pelabuhan serta dilewati arus lalu lntas menuju

Perdagangan dan jasa -

ibukota negara Jakarta. Sedangkan sebagai

Perkantoran, Spesifik/Budaya

simpul regional karena Semarang memiliki

b. BWK

II,

sebagai

“hinterland” atau daerah belakang yang meliputi

Perdagangan

kawasan

Perdagangan

Kedungsepur

(Kendal,

Demak,

dan dan

pusat: jasa, jasa-

Permukiman, Campuran Permukiman,

Permukiman, Campuran Permukiman,

Ungaran, dan Purwodadi). Daerah Kedungsepur

Perkantoran, Perguruan Tinggi, Olahraga

tersebut merupakan simpul strategis. Wilayah

dan Rekreasi

Kabupaten

Semarang

dengan

ibukota

di

c. BWK

III,

sebagai

132 JURNAL TEKNIK SIPIL & PERENCANAAN, Nomor 1 Volume 12 – Januari 2010, hal: 131 – 140

pusat:

Transportasi,

Pergudangan,

Kawasan

Permukiman,

Rekreasi,

Perdagangan

dan

jasa,

Perkantoran, Industri (Bonded Zone Industri) d. BWK

IV,

sebagai

Transportasi,

pusat:

Industri,

Budidaya

Perikanan,

Permukiman e. BWK

V,

pemerintahan. Masalah yang bersifat fisik ini juga menyangkut masalah sosial ekonomi, yang mana kurangnya daya tampung perumahan bagi penduduk berpenghasilan rendah dan para pengangguran.

Akibatnya

muncul

para

”gelandangan”. Untuk mengatasi hal tersebut, sebagai

pusat:

Permukiman,

diperlukan

peranan

aparatur

kota

yang

Perdagangan dan jasa, Perguruan Tinggi,

menentukan

Industri, Transportasi

pembangunan. Pemekaran kota mempunyai

f. BWK

VI,

sebagai

pusat:

Permukiman,

arah

yang

keberhasilan

berbeda-beda

program-program

tergantung

pada

Perguruan Tinggi, Perdagangan dan jasa,

kondisi kota dan kondisi sekitarnya. Daerah

Perkantoran, Campuran Perdagangan dan

perbukitan, lautan dan rintangan-rintangan alam

jasa-Permukiman, Konservasi

lainnya dapat menghentikan lau pemekaran

g. BWK

VII,

sebagai

Perkantoran, Kawasan

pusat:

Permukiman,

Perdagangan Khusus

Perdagangan

dan

VIII,

sebagai

Pertanian,

lemah).

Daerah-daerah

yang

memiliki potensi ekonomi yang baik merupakan

Campuran

daerah yang mempunyai daya tarik kuat untuk

Jasa-Permukiman,

pemekaran kota. Berikut ini adalah model-model

Konservasi, Transportasi h. BWK

(daerah

jasa,

Militer,

dan

kota

pemekaran kota:

pusat:

Konservasi,

Perguruan

Tinggi,

Wisata/Rekreasi, Campuran Perdagangan dan Jasa-Permukiman, Permukiman i. BWK

IX,

sebagai

pusat:

Pertanian,

Permukiman, Konservasi, Wisata/Rekreasi, Campuran

Perdagangan

dan

Jasa-

Permukiman, Pendidikan, Industri j. BWK

X,

sebagai

Permukiman,

pusat:

Perdagangan

Industri, dan

jasa,

Model 1: daya tarik dari luar kota adalah pada daerah di mana kegiatan ekonomi banyak menonjol, yaitu di sekitar pelabuhan impor-ekspor dan di sekitar hinterland subur.

Tambak; Rekreasi, Pergudangan

TINJAUAN PUSTAKA Perkembangan Kota Menurut Bintarto (1984), disebutkan bahwa masalah-masalah yang timbul akibat perkembangan kota (dalam hal ini konteks pemekaran kota) adalah masalah: perumahan, sampah,

lalu

lintas,

kekurangan

gedung

sekolah, terdesaknya daerah persawahan di perbatasan

luar

kota

dan

administratif

Model 2: pusat-pusat kota lain yang berfungsi sebagai kota industri dan dagang mempunyai daya tarik di bidang usaha. Daerah sekitar pusat rekreasi juga menarik penduduk kota keluar.


133

daya dukung lahan, gerakan hemat energi, pertumbuhan ekonomi kota secara makro, ketahanan komunitas, keadilan dan hak asasi, hak-hak komunitas, komunikasi, interaksi, dan sebagainya. Kota harus dipandang sebagai sesuatu wilayah yang utuh, yang dimulai dari rangkaian

sejarah

pengalaman

para

penghuninya yang saling berinteraksi dan tidak dapat diputus kurun waktunya. Demikian pula kesatuan flora, fauna, manusia, habitat, dst juga Model 3: pemekaran kota berjalan ke segala arah. Kotakota semacam ini cepat menjadi kota besar (metropolitan). Di sana – sini juga dapat timbul kota satelit. Tentu saja tidak hanya kondisi fisik yang berpengaruh dalam hal ini, namun kondisi keuangan negara dan modal penduduk.

tidak boleh diabaikan atau diputus rangkaian siklusnya. Kota-kota besar nampaknya sangat mengabaikan hal ini—sadar atau tidak—yang dibuktikan rusaknya sistem ekologi kota.

Gambar 2. Model Pemekaran Kota

Megaurban-Peri Urban

Daerah Pinggiran Kota 1997)

Untuk mengatasi berbagai persoalan

menyebutkan empat karakter yang dipakai

kepadatan pemukiman, kemacetan lalu-lintas,

untuk mengklasifkasikan suatu daerah dapat

dan upaya restrukturisasi daerah kelabu di

disebut

kawasan metropolitan, maka konsep tentang

Beesly

sebagai

Sebelumnya dengan

(dalam

urban

merupakan

donimasi

dankomunitas

Subroto,

yaitu:

fringe,

(1)

daerah

pedesaan

kota

lahan

pertanian

beberapa pakar. Kota Baru secara sederhana

untuk

masyarakat

pedesaan;

(2)

dapat

baru

dan

diartikan

kota

kota

satelit

dikemukakan

yang

mandiri

yang

dengan

sarana

dan

sasaran

diciptakan

lengkap

serbuan perkemangan kota serta menjadi ajang

prasarana

sosial

spekulasi tanah bagi para pengembang; (3)

kepentingan warga yang diam di dalamnya.

merupakan daerah yang diinvasi oleh penduduk

Sedang Kota Satelit merupakan kota yang tidak

perkotaan dengan karakter sosial perkotaan; (4)

mandiri, karena penduduk yang berdiam di

merupakan daerah dimana berbagai konflik

dalamnya masih tergantung lapangan pekerjaan

muncul, terutama antara penduduk pendatang

di kota metropolitan di dekatnya. Dengan

dan lokal, antara penduduk kota dan desa serta

demikian Kota Baru dan Kota Satelit merupakan

antara petani dan pengembang (developer)

daerah yang terletak di daerah Peri Urban

merupakan

daerah

yang

menjadi

yang

diperlukan

bagi

sebagai sarana untuk mengatasi kepadatan di Pembangunan Kota Berwawasan Komunitas Untuk

mewujudkan

gerakan

pembangunan berwawasan komunitas, maka dapat

dilihat

aspek-aspek

kota inti.

untuk

landasan

Kebijakan Kependudukan Perkotaan Rondinelli

(dalam

Desai,1973)

diantaranya:

menyebutkan bahwa kebanyakan pemerintah di

meminimalisir dampak negatif, keterbatasan

Negara-negara di Asia melakukan tiga cara

perencanaan

strategis

itu,


dalam menerapkan kebijakan kependudukan,

sebagai

yakni:

kota

Semarang dilalui jalur utama antara Surabaya

metropolitan. Hal ini didasarkan atas kenyataan

dan Jakarta, dua kota metropolitan yang kini

bahwa metropolitan umumnya menarik jutaan

sangat pesat perkembangannya.

1)

Mengontrol

pertumbuhan

ibukota

Provinsi

Jawa

Tengah,

kaum migran; 2) Membangun kota menengah dengan harapan akan mampu menyerap kaum migran

dari

desa,

mengembangkan

misalnya

Cara Penelitian Tahap Persiapan : Tahap pendahuluan

dengan

pembangunan

pertanian,

bersifat

observasi,

yaitu

pengamatan

di

agrobisnis, serta usaha-usaha meningkatkan

lapangan untuk penyesuaian antara persepsi

produktivitas masyarakat desa; 3). Membangun

peneliti dan kondisi lapangan. Pada tahap ini

kota kecil/desa dengan harapan penduduk desa

beberapa hal yang ada di lapangan sudah dapat

tidak tertarik untuk bermigrasi ke kota-kota

ditangkap, baik hal-hal yang menjadi penunjang

besar. Cara yang ditempuh adalah membangun

maupun yang menjadi kendala dalam penelitian,

infrastruktur

sehingga hasil observasi tersebut dapat menjadi

yang

pembangunan

baik

pertanian

agar dan

menunjang usaha

kecil

menengah serta menciptakan lapangan kerja.

masukan

pada

tahap

berikutnya.

Tahap

Pengumpulan Data : Cara pengambilan data dilakukan dengan cara studi dokumentasi, studi

METODE PENELITIAN

pustaka

Desain Penelitian

wawancara mendalam, menyebar kuistioner,

Penelitian mengungkap megaurban

ini

makna dengan

suatu

berbagai

hasil

penelitian

terdahulu,

untuk

serta observasi langsung ke lapangan. Variabel

fenomena

Penelitian: (1) Variabel kebijakan tata ruang; (2)

berusaha

dari

dan

sebab

dan

Variabel sosial; (3) Variabel fisik kota

akibatnya, terutama yang berkaitan dengan masalah spasial kawasan dan sosial budaya

Analisis Data

penduduk. Pemahaman terhadap data dan

Analisis

secara

kualitatif

dilakukan

informasi ini dilakukan secara wajar tanpa

dengan

dimanipulasi dan diatur dengan eksperimen

pengelompokkan data menurut unsur kajian

atau

juga

yang telah ditetapkan, dengan konsep-konsep

penelitian.

yang telah ditentukan berdasarkan data. Has i l

Untuk meminimalisir salah tafsir dari angka-

an a l is is ya n g d ih ar ap k an ad a l ah un t uk

angka dan data yang tersedia, dilakukan pula

m enem uk an

studi pustaka, baik dari teori, hasil penelitian

per g es er a n

terdahulu, wawancara dengan stakeholders di

ek on om i d a n k eb ij ak an k ep en d ud uk an

Kota Semarang.

da l am

tes.

disesuaikan

Selanjutnya dengan

tahap

analisis

pertanyaan

jalan

turun

ke

lapangan

m ak na- m ak na k e bij ak a n

k aita n n ya

dengan

di

b a l ik

pem ba n gu n a n

de n ga n

d am pak

ur b a n is as i . M o d el an al is i s i si ( c o nt e nt Lokasi Penelitian Penelitian Lokasi penelitian ini adalah daerah

an a ly s is

mo d e l)

m enga n a l is is

d i gu n ak an

s u bs t ans i

un t uk b er ba g a i

pinggiran Kota Semarang. Kota ini dipilih karena

dok um en p er a tu r a n t a t a r u a n g, r enc a n a

memiliki peran yang strategis. Di samping

k ota, d a n be r b a ga i d ok um en k eb ij ak an


135

k epe nd u duk a n l ai n n ya. B er ba g a i da ta

m o d el an al i si s in t er akt if ( i nt er ac t iv e

da n a n a l is is ter s e bu t d ip a duk a n d en g an

an a ly s is m od e l) . .

Bagan Alir Penelitian

Gambar 3. Bagan alir Penelitian HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

menunjang

Aspek Kependudukan

secara fisik maupun psikologis (kenyamanan).

kehidupan

penduduknya,

baik

Kependudukan merupakan aspek yang ditinjau sebagai subyek dalam perkembangan

Aspek Sosial Budaya

sebuah wilayah. Dalam hal ini, penduduk adalah

Pembahasan aspek sosial budaya lebih

sebagai pelaku utama dan sekaligus penerima

ditekankan pada mengetahui kondisi sosial

dampak perkembangan kota. Dalam melihat sisi

masyarakat dan pergeseran budaya sebagai

kependudukan ini, penelitian lebih menekankan

dampak dari megaurban kota. Sebagaimana

pada jumlah penduduk, komposisi dan mata

dapat dilihat secara mendasar bahwa kawasan-

pencariannya

potensi

kawasan yang jauh dari perkotaan memiliki

dalam

budaya perdesaan yang kental dengan perilaku

maupun

sebagai

tolok

ukur

permasalahan

yang

timbul

sebuah kawasan. Jumlah tingkat

hunian

guyup (pantembayan), berjiwa sosial tinggi dan penduduk area

menggambarkan dimana

dengan perluasan kota, dimana gaya hidup pun

aktivitas semakin meningkat dan padat di

turut berubah seiring dengan pengaruh budaya

sebuah kawasan. Pertumbuhan penduduk di

perkotaan yang lebih individualis, perhitungan

sebuah

profit dan berkiblat kepada budaya barat.

kewasan

permukiman,

semangat kebersamaan tinggi. Namun seiring

menggambarkan

semakin

eksisnya penduduk untuk mendiami sebuah kawasan.

Artinya

bahwa

dalam

Penelaahan kondisi sosial budaya juga

kawasan

dikaitkan dengan perubahan tata guna lahan

tersebut memiliki daya tarik tertentu yang dapat

yang ada saat ini, sehingga akan dilakukan konfirmasi yang yang saling terkait antara


tersedianya fasilitas dan aktivitas sosial budaya.

dampak langsung dari proses magaurban yang

Semakin jarangnya fasilitas yang tersedia untuk

terjadi.

kegiatan yang bersifat sosial dan bersamaTinjauan Khusus Lokasi Penelitian

sama.

Lokasi penelitian berada di dalam 4 Aspek Fisik Spasial

kawasan

Aspek fisik spasial menjadi faktor utama

kecamatan

dan

masing-masing

kecamatan diambil 2 titik. Adapun kecamatan-

dalam pembahasan dampak perkembangan

kecamatan

kota. Aspek fisik spasial meliputi perubahan tata

adalah

guna lahan di daerah pinggiran kota dan

Tembalang dan Pedurungan. Keempat kawasan

luasannya. Perubahan fisik kawasan ini menjadi

ini dipilih karena berada di kawasan pinggiran

parameter pertumbuhan kota dan sekaligus

kota

yang

menjadi

Kecamatan:

yang

terkena

lokasi

penelitian

Gunungpati,

Ngaliyan,

dampak

langsung

perkembangan Kota Semarang.

Gambar 4. Lokasi Titik Penelitian PEMBAHASAN PENELITIAN

penduduk yang cukup banyak pada daerah-

Pembahasan Aspek Kependudukan

daerah yang ada di pinggiran Kota Semarang.

Seiring dengan laju pertumbuhan Kota

Pengaruh

perkotaan

juga

menjadi

Semarang dengan daya tarik di berbagai sektor

penyebab terjadinya pergeseran mata pencarian

terutama di bidang perdagangan, jasa, industri

dari agraris ke non agraris. Dapat dilihat bahwa

dan pendidikan, maka semakin meningkat pula

pada dasarnya penduduk asli daerah pinggiran

pertumbuhan penduduk kota yang mendiami

kota bermata pencarian utama sebagai petani,

Kota Semarang. Pertumbuhan penduduk yang

mengingat berlatar belakang kultur perdesaan.

tidak seimbang dengan daya dukung lahan

Namun seiring dengan perkembangan bidang

perkotaan

pusat-

perdagangan, jasa dan industri yang merupakan

pusat hunian ke arah pinggiran kota. Hal ini

ciri perkotaan, penduduk pinggiran kota mulai

menyebabkan

bergeser mata pencarian dari sebagai petani

menyebabkan

pergeseran

terjadinya

pertambahan


137

menjadi

pedagang

Mata

bermata pencarian sebagai petani. Sebagian

pencarian ini dipandang lebih menguntungkan

penduduk juga bermatapencarian ganda, selain

dan

sebagai petani juga pegawai dan wirausaha.

cepat

atau

mendatangkan

wirausaha.

hasil,

daripada

Tabel 1. Penduduk Menurut Mata Pencarian Tahun

1994

1999

2002

2006

2008

Jenis Pekerjaan Petani Sendiri Buruh Tani Pengusaha Buruh Insdustri Buruh Bangunan Pedagang Angkutan PNS & ABRI Pensiunan Lain-Lain Petani Sendiri Buruh Tani Pengusaha Buruh Insdustri Buruh Bangunan Pedagang Angkutan PNS & ABRI Pensiunan Lain-Lain Petani Sendiri Buruh Tani Pengusaha Buruh Industri Buruh Bangunan Pedagang Angkutan PNS & ABRI Pensiunan Lain-Lain Petani Sendiri Buruh Tani Pengusaha Buruh Industri Buruh Bangunan Pedagang Angkutan PNS & ABRI Pensiunan Lain-Lain Petani Sendiri Buruh Tani Pengusaha Buruh Insdustri Buruh Bangunan Pedagang Angkutan PNS & ABRI Pensiunan Lain-Lain

Gunungpati 16.554 10.366 0 2.166 2.553 1.998 510 1.570 187 3.281 10.938 8.072 229 4.481 3.866 1.730 483 1.331 341 2.816 1.944 4.028 245 19.694 6.099 1.332 512 1.395 263 1.933 5.733 4.899 295 5.162 5.620 1.588 229 1.663 396 999 5.795 2.856 203 6.428 3.053 1.304 137 1.623 380 24.452

Kecamatan Tembalang Pedurungan 1.018 1.427 1.790 3.045 217 85 21.491 24.393 16.580 17.289 2.220 3.504 1.730 2.322 17.195 9.114 3.425 1.172 2.102 16.466 4.631 1.225 2.650 2.712 155 912 14.615 19.675 2.567 14.460 9.911 5.717 5.238 3.965 6.705 10.805 3.974 1.345 15.495 11.248 5.018 1.125 796 4.652 420 909 14.746 19.405 46.085 16.686 2.448 7.140 1.510 1.746 6.196 10.106 3.692 4.272 44 13.761 6.454 1.083 404 1.696 1.944 3050 17.687 30.459 13.235 15.352 3.491 8.312 761 3.858 8.923 12.759 3.336 3.840 22.141 14.861 480 977 396 1.641 89 3.374 476 26.893 1.618 15.854 3.186 8.477 1.676 4.099 5.096 12.168 2.371 2.710 38.965 94.046

Ngaliyan 8.525 3.959 1.589 13.794 5.328 3.760 1.319 5.683 568 17.640 4.676 3.399 4.556 9.420 5.528 4.089 1.382 6.573 3.184 26.667 4.487 2.719 2.950 15.435 3.296 2.995 1.301 8.223 1.581 10.806 4.113 1.892 2.659 15.850 3.407 3.413 3.047 8.843 2.945 12.029 3.372 1.858 4.573 16.358 1.671 3.593 1.112 8.113 1.765 50.484

Sumber: BPS

Pembahasan Aspek Sosial Budaya

dampak yang cukup besar terhadap kehidupan

Perkembangan Kota Semarang ke arah

sosial budaya masyarakat setempat melalui

kawasan-kawasan pinggiran kota membawa

kehadiran para pendatang dengan beragam


aktivitas

dan

mata

pencarian.

Pendatang

Pembahasan Aspek Fisik Spasial

dengan berbagai latar belakang sosial dan budaya

memberikan

nuansa

baru

Perkembangan Kota Semarang dengan

bagi

berbagi sektor memberikan dampak yang besar

kehidupan sosial dan budaya penduduk sehari-

terhadap fisik spasial, dimana secara teknis

hari. Dalam hal ini terjadi proses akulturasi

setiap perkembangan kota praktis berkaitan

budaya, yaitu penyelarasan budaya dan sosial

langsung dengan guna lahan. Pertumbuhan

antara pendatang dan penduduk asli.

sektor industri, perdagangan dan pendidikan

Pada dasarnya, penduduk memiliki

aturan-aturan

kawasan. Hal ini dapat dicermati berdasarkan

dipatuhi oleh para pendatang dan bersifat

hasil penelitian, bahwa setiap kehadiran pusat

mengikat. Sehingga para pendatang pun harus

perdagangan, industri dan perguruan tinggi

menyesuaikan dengan aturan-aturan tersebut.

akan menumbuhkan kawasan dengan beragam

Konteks ini menggambarkan adanya perubahan

sarana

kehidupan sosial budaya pendatang yang harus

mustahil jika sebagian besar dari pemanfaatan

menyesuaikan dengan kehidupan penduduk

lahan

asli.Meski

penyesuaian,

tersebut adalah dengan mengalih fungsikan

pendatang tetap membawa latar belakang sosial

lahan pertanian ke fungsi lain. Paradigma

budaya sendiri, sehingga meskipun sedikit tetap

perkotaan dengan ciri kehidupan non pertanian

memberikan pengaruh bagi penduduk setempat.

telah membawa pengaruh terhadap pengalihan

Pengaruh yang pasti adalah kebiasaan dari

lahan

beragama aktivitas sehari-hari dari pendatang

kawasan industri, perdagangan dan kampus.

mengalami

yang

tinggi menjadi pemicu setiap perkembangan

harus

telah

khusus

asli telah

yang mungkin berbeda dengan penduduk asli. Selain

kebiasaan,

pertanian

penyediaan

untuk

Tidak

fasilitas-fasilitas

digunakan

sebagai

Pergeseran fungsi lahan juga terjadi pada lahan-lahan pertanian menjadi kawasan

memberikan pengaruh kehidupan bersosial, di

permukiman. Meskipun jika dilihat dalam satu

mana

semakin

kawasan tidak sebesar kawasan industri, namun

meningkat sebagai ciri perkotaan. Hal ini tentu

pertumbuhan permukiman dan perumahan yang

berbeda

cukup

dengan

non

aktivitas

untuk

pendukungnya.

juga

aktivitas

faktor

prasarana

pertanian

kondisi

perdesaan

yang

cenderung kurang padat aktivitas.

banyak

dan

menyebar

memberikan

dampak semakin menyempitnya lahan pertanian yang sebelumnya dominan di daerah-daerah pinggiran kota.

Tabel 2. Guna Lahan Tahun

1994

1999

Jenis Lahan kering Pekarangan & Bangunan Tegalan & Kebun Padang Gembala Tambak/kolam Rawa Lain-lain Pekarangan & Bangunan Tegalan & Kebun Padang Gembala Tambak/kolam Rawa Lain-lain

Gunungpati 836 2.574 99 0 0 2.676 1.196 2.574 1 0 0 374

Kecamatan Tembalang Pedurungan 1.572 1.540 2000 399 0 0 0 0 0 0 1.524 53 2.082 1.7707 1.007 371 0 0 0 0 0 0 879 108

Ngaliyan 418 1.300 5 0 1 331 418 1.297 0 0 0 921


139

Tahun

2002

2006

2008

Jenis Lahan kering

Gunungpati 1.195 2.574 0 0 0 125 1.313 2.267 0 0 0 127 1.312 1.308 0 0 0 127

Pekarangan & Bangunan Tegalan & Kebun Padang Gembala Tambak/kolam Rawa Lain-lain Pekarangan & Bangunan Tegalan & Kebun Padang Gembala Tambak/kolam Rawa Lain-lain Pekarangan & Bangunan Tegalan & Kebun Padang Gembala Tambak/kolam Rawa Lain-lain

Kecamatan Tembalang Pedurungan 2.085 1.807 2.085 285 0 0 0 0 0 0 782 110 2.130 2.007 1.501 192 0 0 0 0 0 0 902 109 2.185 2.250 1.001 150 0 0 0 0 0 0 902 166

Ngaliyan 508 979 10 0 0 1.424 746 969 10 0 0 1.526 912 949 0 0 0 1.768

Sumber: BPS

KESIMPULAN DAN SARAN

yang telah ditetapkan

Kesimpulan

2. Mengutamakan

Perkembangan Kota Semarang sebagai kota besar di bidang industri, perdagangan, jasa dan pendidikan memiliki pengaruh terhadap daerah-daerah

pinggiran

kota.

Pengaruh

tersebut dapat disimpulkan kedalam 3 aspek: 1. Aspek kependudukan: terjadi pegeseran mata pencarian penduduk daerah pinggiran kota dari pertanian ke non pertanian 2. Aspek sosial budaya: terjadi akulturasi budaya

antara

para

pendatang

dan

penduduk asli daerah pinggiran kota 3. Aspek fisik spasial: terjadi alih fungsi lahan daerah pinggiran kota, dari lahan pertanian menjadi lahan permukiman, perdagangan dan industri. Saran

kepentingan

lingkungan

hidup dan daya dukung kawasan 3. Pengendalian

kawasan

berdasarkan

prioritas pengembangannya DAFTAR PUSTAKA Bintarto, 1984. ”Interaksi Desa-Kota dan Permasalahannya”. Jakarta: Ghalia Indonesia. Desai,P.B.1987. “The Explosive Growth of Asia`s Cities”. Populi. 14(3) : 15-21 Semarang.go.id: “Peraturan Daerah No. 5 Tahun 2004 Kota Semarang. Tentang Rencana Tata Ruang (RTRW) Kota Semarang Tahun 2000 – 2010”. Semarang: Pemerintah Kota Semarang Setiawan, Bakti. 2000. ”From Economic Crisis to Urban Crisis : The Challenges for Urban Environmental Management in Indonesia”. Jurnal Perencanaan Wilayah dan Kota ITB .No. 1 Vol.11 Maret 2000.

Perkembangan Kota Semarang sebagai kota besar tidak dapat dihidari lagi sebagai konsekuensi kebijakan yang telah ditetapkan Pemerintah Kota. Untuk menghindari terjadinya dampak

negatif

perkembangan kota, perlu

upaya sebagai berikut:

Subroto, YW. 1997. “ Proses Transformasi Spasial dan Sosio-Kultural Desa-Desa Di Pinggiran Kota (Urban-Fringe) Di Indonesia”. Laporan Penelitian Pengkajian dan Penelitian Ilmu Pengetahuan Dasar TA 1996/1997. Yogyakarta: Pusat Studi Lingkungan Hidup Universitas Gadjah Mada

1. Konsisten terhadap perencanaan kawasan


PERUBAHAN SPASIAL DAN SOSIAL-BUDAYA SEBAGAI DAMPAK MEGAURBAN DI DAERAH PINGGIRAN KOTA SEMARANG

Recommend Documents