PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP SISWA SMA SEBAGAI KORBAN PENGANIAYAAN YANG DILAKUKAN OLEH GURU DI WILAYAH DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN PATI Diajukan Untuk Memenuhi dan Melengkapi Tugas Dalam Menyelesaikan Jenjang Strata Satu (S1) Ilmu Hukum Dengan Kekhususan HUKUM PIDANA
Di susun Oleh : Bungsu Aprilian L.P Nim.2012 – 20 - 097
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS 2016
i
HALAMAN PENGESAHAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP SISWA SMA SEBAGAI KORBAN PENGANIAYAAN YANG DILAKUKAN OLEH GURU DI WILAYAH DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN PATI SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan jenjang strata satu (s1) Ilmu hukum dengan kekhususan HUKUM PIDANA Oleh: Nama : Bungsu Aprilian L.P Nim : 2012 – 20 - 097
Disetujui Pembimbing I
Pembimbing II
ISKANDAR WIBAWA, SH.MH
WIWIT ARIYANI, SH.MHum Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum UMK
Dr.SUKRESNO, SH.Mhum
ii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME
Yang bertanda tangan di bawah ini
:
Nama
: Bungsu Aprilian Lanang Perkasa
Nim
: 2012 – 20 - 097
Alamat
: Ds. / Kec. Margorejo RT 01 / RW 03 Kab. Pati
Judul Skripsi
: Perlindungan Hukum Terhadap Siswa SMA Sebagai Korban Penganiayaan Yang Dilakukan Oleh Guru Di Wilayah Dinas Pendidikan Kabupaten Pati
Dengan ini menyatakan bahwa
:
1. Skripsi ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan Dosen Pembimbing. 2. Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan sumber aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka 3. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari terdapat penyimpangan atau ketidakbenaran, maka sya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh karena skripsi ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di Universitas Muria Kudus.
Kudus,
Agustus 2016
Mahasiswa yang bersangkutan,
Bungsu Aprilian Lanang Perkasa
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN Motto “Hidup tidak dapat berputar kembali, apapun yang terjadi kita harus menghadapinya. Pantang menyerah dan tetap terus berjuang, karena perjuangan merupakan pengalaman yang paling berharga yang dapat menjadikan manusia yang berkualitas.” Yakinlah bahwa sesungguhnya usaha dan kerja keras pasti tidak akan menghianati hasil, So Just Do It! (Bungsu Aprilian Lanang Perkasa) “Allah akan meninggikan orang – orang yang beriman diantaramu dan orang – orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat” (Q.s. Al-Mujadalah : 11) “Saling berlakulah jujur dalam ilmu dan jangan saling merahasiakannya. Sesungguhnya berkhianat dalam ilmu pengetahuan lebih berat hukumannya daripada berkhianat dalam harta” (Abu Nu’ai) “Apabila di dalam diri seseorang masih ada rasa malu dan takut untuk berbuat suatu kebaikan, maka jaminan bagi orang tersebut adalah tidak akan bertemunya ia dengan kemajuan selangkahpun” (Bung Karno) Harta yang tak pernah habis adalah Ilmu pengetahuan dan ilmu yang tak ternilai adalah pendidikan” (Bung Hatta) “Saat kita merasa lelah dengan skripsi, jangan pernah putus asa. Terus berusaha dan yakin kita pasti bisa wisuda bersama – sama” (Rizky Talang Tiyant) “Tidak perlu malu karena melakukan kesalahan, karena suatu kesalahan akan membuatmu lebih bijak dari sebelumnya” (Haringga G.D.A)
iv
Ku Persembahkan Untuk 1.
:
Kedua orang tua saya tercinta. Bapak Haryono dan Ibu Muryati yang selalu memberikan dukungan disertai doa penyemangat agar saya senantiasa berusaha agar dapat menyelesaikan pendidikan dengan kemampuan saya sendiri.
2.
Kakak saya Haringga Gagih Dwi Antoro yang selalu memotivasi saya supaya cepat menyelesaikan skripsi ini.
3.
Teman – Teman seperjuangan skripsi : Rizky Talang, Rudianto, Galoh, Fadel, Siswo, Rizal, Pembayun, Irawan, Tiok, Arif Suhardianto, Afis, Azwar Anas, Sollahfudin, Tendy, Zuli, Vijar, Meidy, Lisa, Fenny, Aprilia, Melly, Tyara, Dian, Puput, Riska, Ristia, Mariana, Khoirunisa, Maftuhah, Mbak Geshar, yang saling memberi masukan – masukan dan tukar pemikiran dalam mengerjakan skripsi.
4.
Teman – Teman Fakultas Hukum UMK angkatan 2012 yang sudah menjadi saudara dan semoga tetap bersaudara.
5.
Teman – Teman KKN : Ajik, Teddy, Feron, Lilik, Rika, Dwi Susanti, yang selalu memberikan dukungan dan semangat agar bisa lulus bareng.
v
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-NYA
sehingga saya dapat menyelesaikan
skripsi dengan judul “PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP SISWA SMA SEBAGAI KORBAN PENGANIAYAAN YANG DILAKUKAN OLEH GURU DI WILAYAH DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN PATI”. Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan guna menyelesaikan studi Program Strata Satu (S1) Ilmu Hukum dengan Kekhususan Hukum Pidana pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. Dalam penyusunan skripsi ini, penulis melibatkan berbagai pihak, oleh karena itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih atas bimbingan, bantuan, serta petunjuk – petunjuk yang sangat berharga yang telah diberikan, kepada : 1.
Bapak Dr. Suparnyo, SH. MS selaku Rektor Universitas Muria Kudus.
2.
Bapak Dr. Sukresno, SH. MHum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus.
3.
Ibu Henny Susilowati, SH. MH selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus.
4.
Bapak Kristiyanto, SH. MH selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus.
5.
Bapak Iskandar Wibawa, SH. MH selaku Dosen Pembimbing I yang membimbing secara langsung sejak persiapan sampai tersusun skripsi.
6.
Ibu Wiwit Ariyani, SH. MHum selaku Dosen Pembimbing II yang membimbing sampai akhir penulisan skripsi.
7.
Bapak Anggit Wicaksono, SH. MH selaku Dosen Penguji skripsi.
8.
Bapak Dwiyana Ahmad, SH. MH selaku Dosen Penguji skripsi.
9.
Semua Dosen beserta Staf dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus.
vi
10.
Ibu Pujiati, S.sos selaku Kanit Idik Perlindungan Perempuan dan Anak Polres Pati yang telah membantu dalam melakukan penelitian.
11.
Ibu Purwaningsih selaku Guru Bimbingan dan Konseling SMA Negeri 1 Juwana yang telah membantu dalam melakukan penelitian.
12.
Ibu Sri Wuryaningsih selaku Guru Bimbingan dan Konseling SMA PGRI1 Pati yang telah membantu dalam melakukan penelitian.
13.
Ibu Enny Dwi Nur Kholifah selaku Guru Bimbingan dan Konseling SMA Nasional Pati yang telah membantu dalam melakukan penelitian.
14.
Semua pihak yang telah membantu baik secara moriil maupun materiil. Mengingat skripsi ini masih banyak kekurangan – kekurangan dan jauh
dari sempurna kritik dan saran yang positif dengan senang hati akan penulis terima. Akhirnya semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis dan pembaca pada umumnya.
Kudus,
Agustus 2016
Penulis,
Bungsu Aprilian Lanang Perkasa
vii
ABSTRAK SKRIPSI Skripsi yang berjudul “PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP SISWA SMA SEBAGAI KORBAN PENGANIAYAAN YANG DILAKUKAN OLEH GURU DI WILAYAH DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN PATI” ini secara umum bertujuan untuk mengetahui perlindungan hukum terhadap siswa SMA sebagai korban penganiayaan yang dilakukan oleh guru di wilayah Dinas Pendidikan Kabupaten Pati dan penyelesaian kasus penganiayaan terhadap siswa SMA yang dilakukan oleh guru di wilayah Dinas Pendidikan Kabupaten Pati. Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis empiris atau yuridis sosiologis. Dalam tehnik pengumpulan data, penulis menggunakan data primer didukung dengan data sekunder. Setelah data diperoleh kemudian disusun secara sistematis dan selanjutnya dianalisis secara kualitatif, sehingga diperoleh kejelasan mengenai permasalahan yang dibahas dan selanjutnya disusun sebagai skripsi yang bersifat ilmiah. Dari hasil penelitian diketahui bahwa perlindungan hukum terhadap siswa SMA sebagai korban penganiayaan yang dilakukan oleh guru telah diatur lebih khusus dalam Undang – Undang Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perlindungan Anak yang terdapat dalam Pasal 54 ayat (1). Perlindungan terhadap siswa SMA dilakukan oleh pendidik, tenaga kependidikan, aparat pemerintah, dan/atau masyarakat sesuai dengan Pasal 54 ayat (2). Kemudian larangan melakukan kekerasan terhadap siswa telah diatur dalam Pasal 76C. Bagi yang melanggar ketentuan dalam Pasal 76C, maka dapat dikenakan sanksi pidana sesuai dengan Pasal 80 Undang – Undang Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perlindungan Anak. Penyelesaian kasus penganiayaan terhadap siswa SMA yang dilakukan oleh guru di wilayah Dinas Pendidikan Kabupaten Pati menggunakan penyelesaian secara kekeluargaan yang dilakukan oleh Kepala Sekolah dan dibantu oleh Guru BK sebagai mediator dengan memanggil kedua belah pihak antara korban dan pelaku. Apabila penyelesaian secara kekeluargaan tidak berhasil, maka penyelesaian menggunakan jalur hukum dapat ditempuh dengan melaporkan pelaku kepada aparat penegak hukum.
Kata kunci : Perlindungan Hukum, Siswa SMA, Penganiayaan, Guru.
viii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ................................................................................................i HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................................ii PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME ............................................................iii HALAMAN PERSEMBAHAN...............................................................................iv KATA PENGANTAR ..............................................................................................vi ABSTRAK SKRIPSI ...............................................................................................viii DAFTAR ISI .............................................................................................................ix BAB I
PENDAHULUAN .....................................................................................
A.
Latar Belakang ..................................................................................................1
B.
Perumusan Masalah ..........................................................................................6
C.
Tujuan Penelitian ..............................................................................................6
D.
Kegunaan Penelitian .........................................................................................7
E.
Sistematika Penulisan .......................................................................................8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Pengertian Perlindungan Hukum ...................................................................10 B. Pengertian Anak .............................................................................................12 C. Pengertian Sekolah dan Guru .........................................................................13 D. Pengertian Perlindungan Anak .......................................................................16 E. Tindak Pidana Penganiayaan .........................................................................19
BAB III METODE PENELITIAN A.
Metode Pendekatan ..........................................................................................32
ix
B.
Spesifikasi Penelitian........................................................................................32
C.
Metode Penentuan Sampel ...............................................................................33
D.
Metode Pengumpulan Data ..............................................................................34
E.
Metode Pengolahan dan Penyajian Data ..........................................................36
F.
Metode Analisis Data .......................................................................................37
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A.
Perlindungan Hukum Terhadap Siswa SMA Sebagai Korban Penganiayaan Yang Dilakukan Oleh Guru Di Wilayah Dinas Pendidikan Kabupaten Pati....38
B.
Penyelesaian Kasus Penganiayaan Terhadap Siswa SMA Yang Dilakukan Oleh Guru Di Wilayah Dinas Pendidikan Kabupaten Pati ...............................47
BAB V PENUTUP A.
Kesimpulan .......................................................................................................54
B.
Saran .................................................................................................................55
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN Lampiran 1 Surat Ijin Penelitian ke Polres Pati Lampiran 2 Surat Ijin Penelitian ke SMA Nasional Pati Lampiran 3 Surat Keterangan Penelitian dari Polres Pati Lampiran 4 Surat Keterangan Penelitian dari SMA Negeri 1 Juwana Lampiran 5 Surat Keterangan Penelitian dari SMA PGRI 1 Pati Lampiran 6 Surat Keterangan Penelitian dari SMA Nasional Pati
x
