PERCERAIAN KARENA GUGATAN ISTRI SKRIPSI

PERCERAIAN KARENA GUGATAN ISTRI (Studi Kasus Perkara Cerai Gugat Nomor : 0597/Pdt.G/2011/PA.Sal Dan Nomor : 0740/Pdt.G/2011/PA.Sal Di Pengadilan Agama Salatiga)

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Islam

Oleh: HIMATUL ALIYAH NIM 21109012

JURUSAN SYARI’AH PROGRAM STUDI AHWAL AL SYAKHSIYAH SEKOLAH TINGGI AGAMA ISLAM NEGERI SALATIGA 2013

PERCERAIAN KARENA GUGATAN ISTRI (Studi Kasus Perkara Cerai Gugat Nomor : 0597/Pdt.G/2011/PA.Sal Dan Nomor : 0740/Pdt.G/2011/PA.Sal Di Pengadilan Agama Salatiga)

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Islam

Oleh: HIMATUL ALIYAH NIM 21109012

JURUSAN SYARIAH PROGRAM STUDI AHWAL AL SYAKHSIYYAH SEKOLAH TINGGI AGAMA ISLAM NEGERI SALATIGA 2013

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO “Real success is determined by two factors. Firs is faith, and second is action” Kesuksesan sejati ditentukan oleh dua faktor. Pertama adalah keyakinan, dan kedua adalah tindakan.

PERSEMBAHAN Untuk Suamiku tercinta, Muhammad Ardani Bapak Ibuku yang selalu memberikan kasih sayang dan doa demi keberhasilanku. Putri tercintaku, Axchelia Syaza Arsyila yang selalu menjadi penyemangat hidupku, dan Teman Teman AHS 09 yang kebersamaannya selalu saya rindukan.

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum wr.wb. Alhamdulillahirabbil’alamin. Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian dan penulisan skripsi ini. Shalawat serta salam semoga tercurah kepada baginda Rasulullah SAW yang selalu kami harapkan syafaatnya. Penulis menyadari keterbatasan pengetahuan yang dimiliki, sehingga bimbingan, pengarahan dan bantuan telah banyak penulis peroleh dari berbagai pihak. oleh karena itu, penulis mengcapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat: 1. Bapak Dr. Imam Soetomo, M.Ag., selaku Ketua STAIN Salatiga; 2. Bapak Haryo Aji Nugroho, S.Sos, MA selaku pembimbing yang telah meluangkan waktu, tenaga, dan pikirannya guna membimbing hingga terselesaikannya skripsi ini; 3. Bapak Drs. Mubashirun, M.Ag., selaku Ketua Jurusan Syari’ah STAIN Salatiga; 4. Bapak Ilyya Muhsin, S.HI., M.Si selaku Ketua Program Studi Ahwal al Syakhshiyyah; 5. Seluruh dosen STAIN Salatiga, yang selama 8 semester telah membagi ilmunya yang sangat bermanfaat; 6. Orang tuaku dan suamiku yang telah turut serta membantu dan memberikan dukungan baik materi maupun non-materi; 7. Nur Hidayati,S.pd.I yang selaku memberikan semangat; 8. Teman-teman Syariah angkatan 2009, terutama sabahat peneliti, Ana, Nurul, Dyah, Hanif dan Affah; 9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah berperan dan membantu hingga skripsi ini dapat terselesaikan. Teriring do’a dan harapan semoa amal baik dan jasa semua pihak tersebut diatas akan mendapat balasan yang melimpah dari Allah SWT.Amin. Wassalamualaikum wr.wb.

Penulis

ABSTRAK

Aliyah Himatul. 2013. PERCERAIAN KARENA GUGATAN ISTRI (Studi Kasus Perkara Cerai Gugat Nomor : 0597/Pdt.G/2011/PA.Sal Dan Nomor: 0740/Pdt.G/2011/PA.Sal Di Pengadilan Agama Salatiga). Skripsi. Jurusan Syariah. Program Studi Ahwal al Syakhsiyyah. Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri Salatiga. Pembimbing: Haryo Aji Nugroho, S.Sos, MA Kata Kunci: Perceraian, Cerai Gugat. Penulisan sripsi ini dilatar belakangi maraknya cerai gugat istri kepada suami di Pengadilan Agama Salatiga. Pada umumnya perceraian terjadi karena tidak adanya tanggung jawab suami. Permasalahan yang diangkat dalam penelitian ini adalah (1) bagaimana latar belakang sosio-ekonomi pelaku gugat cerai. (2) bagaimana faktor-faktor penyebab cerai gugat. (3) bagaimana dampak cerai gugat bagi istri. (4) bagaimana pertimbangan hakim memutus perkara cerai gugat. Hasil penelitian menunjukkan bahwa (1) latar belakang pelaku gugat cerai di sebabkan umumnya berasal dari keluarga berstatus sosial ekonomi rendah. (2) faktor-faktor penyebab gugat cerai umumnya di dominasi alasan kurang adanya tanggung jawab suami. (3) dampak perceraian yaitu istri menanggung semua biaya anaknya sendiri tanpa bantuan mantan suami, (hadhanah) anak dipegang oleh ibunya. (4) Majelis Hakim mempertimbangkan bahwa alasan perselisihan dan pertengkaran terus menerus sebagai alasan tidak ada harapan hidup rukun lagi dalam rumahtangga sebagaimana dalam Pasal 19 (f) Peraturan Pemerintah No.9 Tahun 1975 yang berlaku di Indonesia. Manfaat dari penelitian ini diharapkan dapat menyumbangkan wawasan kasus dan memberikan sumbangan informasi praktik-praktik Hukum islam khususnya perceraian. Penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan rujukan Ilmiah bagi peneliti-peneliti tentang faktor-faktor penyebab perceraian, dapat dijadikan bahan kajian untuk mencari solusi Ilmiah mengenai angka perceraian khususnya cerai gugat.

DAFTAR ISI SAMPUL…………………………………………………………………………..i LEMBAR BERLOGO………………………………………………………….....ii JUDUL……………………………………………………………………………iii PERSETUJUAN PEMBIMBING………………………………………………...iv PENGESAHAN KELULUSAN…………………………………………………..v PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN………………………………………..vi MOTTO DAN PERSEMBAHAN……………………………………………….vii KATA PENGANTAR…………………………………………………………..viii ABSTRAK…………………………………………………………………...…...ix DAFTAR ISI……………………………………………………………………....x DAFTAR TABEL………………………………………………………………..xii DAFTAR LAMPIRAN………………………………………………………….xiii BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ……………………………………………….1 B. Penegasan Istilah……………………………………………………….7 C. Fokus Penelitian………………………………………………………..7 D. Tujuan Penelitian……………………………………………………….7 E. Manfaat Penelitian……………………………………………………...8 F. Metode Penelitian……………………………………………………....9 G. Sistematika Penelitian ………………………………………………...14

BAB II. KERANGKA TEORI DAN KAJIAN PUSTAKA A. Kerangka Teori 1. Definisi Perceraian Secara Umum ………………………………16 2. Definisi Perceraian menurut Hukum Islam……………………...21 3. Prosedur Perceraian………………………………………………33 4. Prosedur Gugat Cerai ……………………………………………34

5. Dampak Perceraian……………………………………………….35 B. Kajian Pustaka ……………………………………………………….47

BAB III. PAPARAN DATA DAN TEMUAN PENELITIAN A. Data Perceraian……………………………………………………….50 B. Profil Kasus Perceraian……………………………………………….51

BAB IV. PEMBAHASAN A. Faktor Penyebab Gugat Cerai ………………………………………..63 B. Problematika Dampak Gugat Cerai ………………………………….64 C. Pertimbangan Hakim memutus Perkara ……….…………………….70

BAB V. PENUTUP A. Kesimpulan …………………………………………………………...73 B. Saran ….………………………………………………………………74

DAFTAR PUSTAKA Lampiran-Lampiran Riwayat Hidup Penulis

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Daftar cerai gugat …………………………………………………....6 Tabel 3.2 Keadaan perkara di Pengadilan Agama Salatiga …………………...50 Tabel 3.3 Perkara yang diputus Pengadilan Agama Salatiga …………………51 Tabel 3.4 Data identitas pelaku perceraian …………………………………....51

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I

Lembar konsultasi sripsi

Lampiran II

Nota pembimbing

Lampiran III Nilak SKK Mahasiswa Lampiran IV Daftar pertanyaan Lampiran V

Permohonan izin penelitian

Lampiran VI Jawaban permohonan izin penelitian Lampiran VII Fotocopi Akta Cerai Lampiran VIII Salinan putusan Lampiran IX Riwayat hidup penulis

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Perkawinan merupakan hal yang sakral bagi manusia yang menjalaninya, tujuan perkawinan diantaranya untuk membentuk suasana bahagia menuju terwujudnya ketenangan, kenyamanan bagi suami isteri serta anggota keluarga. Dalam Islam, perkawinan dimaksudkan untuk memenuhi kebutuhan seksual seseorang secara halal serta untuk melangsungkan keturunannya dalam suasana saling mencintai (mawaddah) dan kasih sayang (rahmah) antara suami istri. Ini sesuai dengan bunyi pasal 3 Kompilasi Hukum Islam (KHI) yakni: “perkawinan bertujuan untuk mewujudkan kehidupan rumah tangga yang sakinah mawaddah warahmah”. (KHI:Pasal 3). Jadi, pada dasarnya perkawinan merupakan cara penghalalan terhadap hubungan antar dua lawan jenis yang semula diharamkan, seperti memegang, memeluk, mencium dan berhubungan intim. Allah berfirman dalam surat Ar Ruum ayat 21: َ‫ﻟِﻘَﻮْمٍ ْ ﻣَﻮَدَّةً وَرَﺣْﻤَﺔً إِ ّنَ ﻓِﻲ ذَﻟِﻚَ ﻵﯾَﺎتٍ ﻟَﻜُﻢْ ﻣِﻦْ أَﻧْﻔُﺴِﻜُﻢْ أَزْوَاﺟًﺎ ﻟِﺘَﺴْﻜُﻨُﻮا إِﻟَﯿْﮭَﺎ وَﺟَﻌَﻞَ ﺑَﯿْﻨَﻜُﻢ وَﻣِﻦْ آﯾَﺎﺗِﮫِ أَنْ ﺧَﻠَﻖ‬ َ‫ﯾَﺘَﻔَﻜَّﺮُون‬ Artinya: “Dan di antara tanda-tanda kekuasaan-Nya ialah Dia menciptakan untukmu istri-istri dari jenismu sendiri, supaya kamu cenderung dan merasa tenteram kepadanya, dan dijadikan-Nya diantaramu rasa kasih dan sayang. Sesungguhnya pada yang demikian itu benar-benar terdapat tanda-tanda bagi kaum yang berfikir.”(Q.S Ar Ruum, 30:21)

Imam Syafi’i mengartikan nikah sebagai suatu akad yang dengannya menjadi halal hubungan seksual antara pria dengan wanita sedangkan menurut arti majazi, nikah itu artinya hubungan seksual. Menurut Prof. Ibrahim Hosen, nikah menurut arti asli dapat juga berarti aqad, dengan nikah menjadi halal hubungan kelamin antara pria dan wanita. (Ibrahim, 1971:65). Adapun menurut syara’ nikah adalah akad serah terima antara laki-laki dan perempuan dengan tujuan untuk saling memuaskan satu sama lainnya dan untuk membentuk sebuah bahtera rumah tangga.(Tihami, 2009:8) Para ulama merinci makna lafal nikah menjadi empat macam. Pertama, nikah diartikan percampuran suami istri dalam arti kiasan. Kedua, sebaliknya nikah diartikan percampuran suami istri dalam arti sebenarnya dan akad berarti kiasan. Ketiga, nikah lafal musytarak (mempunyai dua makna yang sama). Keempat, nikah diartikan adh-damm (bergabung secara mutlak) dan al-ikhtilath (pencampuran). Dari keterangan tersebut, jelas bahwa nikah diucapkan pada dua makna yaitu akad pernikahan dan hubungan intim antara suami dan istri. Nikah menurut syara’ maknanya tidak keluar dari dua makna tersebut (Azzam, 2009:38). Perkawinan amat penting dalam kehidupan manusia, perseorangan maupun kelompok. Dengan jalan perkawinan yang sah, pergaulan laki-laki dan perempuan terjadi secara terhormat sesuai kedudukan manusia sebagai makhluk yang berkehormatan. Islam mengatur masalah perkawinan dengan amat teliti dan terperinci, untuk membawa umat manusia hidup berkehormatan. Hubungan manusia laki-laki dan perempuan ditentukan agar didasarkan atas rasa pengabdian kepada Allah sebagai Al Khaliq. (Basyir, 1996:1) Diaturnya kehidupan manusia

dalam perkawinan semata-mata adalah demi menjaga kehormatan mereka. Namun moral manusia yang semakin menipis bahkan hilang menjadikan mereka buta akan hukum yang mengatur dan membatasi hidup mereka. Dengan bangganya mereka menerobos batas-batas hukum tersebut. Termasuk dalam masalah perkawinan ini, mereka yang akan melakukan perkawinan berlaku sesuai keinginannya sendiri. Padahal dalam perkawinan, mereka diatur oleh kaidahkaidah hukum yang harus mereka taati. Termasuk didalamnya aturan mengenai perceraian. Dewasa ini kemajuan sekarang ini, semakin banyak persoalan-persoalan baru yang melanda rumah tangga, semakin banyak pula tantangan yang di hadapi sehingga bukan saja berbagai problem yang dihadapi bahkan kebutuhan rumah tangga semakin meningkat seiring kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi. Akibatnya tuntutan terhadap setiap pribadi dalam rumah tangga untuk memenuhi kebutuhan semakin jelas dirasakan. Kebutuhan hidup yang tidak terpenuhi akan berakibat menjadi satu pokok permasalahan dalam keluarga, semakin lama permasalahan meruncing sehingga dapat menjadikan kearah perceraian bila tidak ada penyelesaian yang berarti bagi pasangan suami isteri. Era globalisasi merupakan pendukung kuat yang mempengaruhi perilaku masyarakat dan kuatnya informasi dari melalui media massa elektronik berpengaruh terhadap motif-motif perceraian. Infotaiment kawin cerai artis, sinetron, berita-berita koruptor, secara tidak langsung menyuguhkan contoh-contoh negatif yang memicu perubahan perilaku sosial masyarakat. Tayangan ini memberkontribusi bagi masyarakat untuk semakin memandang perkawinan bukan lagi hal yang sakral. Dampak dari

krisis ekonomi pun turut memicu peningkatan perceraian. Dimulai dengan kondisi masyarakat yang semakin terbebani dengan tingginya harga kebutuhan, banyaknya kasus pemutusan hubungan kerja oleh banyak perusahan, penurunan penghasilan keluarga, meningkatnya kebutuhan hidup dan munculah konflik keluarga. Perceraian pada hakekatnya adalah suatu proses dimana hubungan suami isteri tidak ditemui lagi keharmonisan dalam perkawinan. Mengenai definisi perceraian undang-undang perkawinan tidak mengatur secara tegas, melainkan hanya menetukan bahwa perceraian hanyalah satu sebab dari putusnya perkawinan, di samping sebab lain yakni kematian dan putusan pengadilan. Perceraian ialah penghapusan perkawinan karena keputusan hakim atau tuntutan salah satu pihak dalam perkawinan itu (Subekti, 1953:42) Dengan berlakunya UU Nomor 1 tahun 1974 dan Kompilasi Hukum Islam, dimana peraturan itu juga dijadikan sebagai hukum positif di Indonesia, maka terhadap perceraian diberikan pembatasan yang ketat dan tegas baik mengenai syarat-syarat untuk bercerai maupun tata cara mengajukan perceraian, Hal ini di jelaskan dengan ketentuan pasal 39 UU No 1 Tahun 1974 yaitu: 1.

Perceraian hanya dapat dilakukan didepan sidang pengadilan setelah pengadilan berusaha dan tidak berhasil mendamaikan kedua belah pihak .”

2.

Untuk melakukan perceraian harus cukup alasan bahwa antara suami isteri tidak akan dapat hidup rukun lagi sebagai suami isteri.”

3.

Tata cara di depan sidang pengadilan diatur dalam peraturan sendiri.”

Ketentuan pasal 115 Kompilasi Hukum Islam yaitu : “ Perceraian hanya dapat dilakukan di depan sidang Pengadilan Agama setelah Pengadilan Agama tersebut berusaha dan tidak berhasil mendamaikan kedua belah pihak” Undang-undang

perkawinan

prinsipnya

memperketat

terjadinya

perceraian, dimana perceraian hanya dapat dilaksanakan dihadapan sidang pengadilan, dengan alasan-alasan tertentu. Putusnya perkawinan dapat terjadi karena talak atau berdasarkan gugatan perceraian maka dari berbagi peraturan tersebut dapat diketahui ada dua macam perceraian yaitu cerai gugat dan cerai talak Cerai talak hanya berlaku bagi mereka yang beragama Islam dan di ajukan oleh pihak suami. Cerai talak adalah istilah yang khusus digunakan dilingkungan Peradilan Agama untuk membedakan para pihak yang mengajukan cerai. Dalam perkara talak pihak yang mengajukan adalah suami sedangkan cerai gugat pihak yang mengajukan adalah isteri. Sebagaimana disebutkan dalam Kompilasi Hukum Islam pasal 114 bahwa : “Putusnya perkawinan yang disebabkan karena perceraian dapat terjadi karena talak ataupun berdasarkan gugatan perceraian.” Pada dasarnya Undang-undang perkawinan mengatur dan menentukan tentang alasan-alasan yang dapat digunakan untuk mengajukan perceraian, yaitu : 1) Salah satu pihak berbuat zina atau menjadi pemabok, pemadat, penjudi dan lain sebagainya yang sukar disembuhkan. 2) Salah satu pihak meninggalkan pihak lain selama 2 (dua) tahun berturutturut tanpa alasan yang sah atau karena alasan yang lain diluar kemampuannya.

3) Salah satu pihak mendapat pihak mendapat hukuman penjara selama 5 (lima) tahun atau hukuman yang lebih berat setelah perkawinan berlangsung. 4) Salah satu pihak melakukan kekejaman atau penganiayaan berat yang membahayakan pihak lain. 5) Salah satu pihak mendapat cacat badan atau penyakit dengan akibat tidak dapat menjalankan kewajiban sebagai suami atau istri. 6) Antara suami-istri terus menerus terjadi perselisihan dan pertengkeran dan tidak ada harapan lagi untuk hidup rukun lagi dalam rumah tangga. Penulis tertarik

meneliti mengenai tingginya perceraian karena gugatan istri.

Pemilihan tempat penelitian di Kota Salatiga ini dikarenakan angka kasus perceraian yang diajukan oleh pihak istri cukup tinggi. Hal ini dapat dilihat dari laporan tahunan Pengadilan Agama Salatiga tahun 2011 tentang cerai gugat, Tabel 1.1 daftar cerai gugat Bulan Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November

Cerai Talak 25 31 39 27 23 20 33 15 31 31 30

Cerai Gugat 41 58 51 59 48 42 43 55 53 58 56

Desember 24 55 Jumlah 329 680 Sumber Data Buku Pendaftaran Cerai Gugat (2011:34) Perceraian karena gugatan istri ini sangatlah menarik untuk diteliti. Penulis mencoba mengangkat persoalan apa yang terjadi sehingga masyarakat mengajukan “PERCERAIAN KARENA GUGATAN ISTRI (Studi Kasus Perkara Cerai Gugat Nomor : 0597/Pdt.G/2011/PA.Sal Dan Nomor : 0740/Pdt.G/2011/PA.Sal Di Pengadilan Agama Salatiga) B. Penegasan Istilah 1. Perceraian adalah

:

penghapusan perkawinan karena keputusan

hakim atau tuntutan salah satu pihak dalam perkawinan itu. 2. Cerai Gugat adalah

: gugatan perceraian diajukan oleh istri atau

kuasanya melalui Pengadilan Agama. C. Fokus Penelitian Berdasarkan latar belakang masalah yang telah diungkapkan, maka perlu dibuat rumusan masalah yang berhubungan dengan penelitian ini. Hal ini dimaksudkan untuk menjawab permasalahan yang terkait dengan tema, yaitu: 1. Bagaimana Latar belakang sosio-ekonomi pelaku Cerai Gugat? 2. Apakah faktor-faktor penyebab Cerai Gugat? 3. Bagaimana dampak Cerai Gugat bagi istri? 4. Bagaimana pertimbangan Hakim memutus perkara Cerai Gugat? D. Tujuan Penelitian Tujuan dari penelitian ini adalah sebagai berikut :

1. Untuk mengetahui diskripsi Latar belakang sosio-ekonomi pelaku Cerai gugat. 2. Untuk mengetahui faktor-faktor apa saja yang menyebabkan Cerai gugat. 3. Untuk mengetahui dampak perceraian bagi istri dan anak. 4. Untuk mengetahui pertimbangan hakim memutus perkara cerai gugat pada dua kasus penelitian ini. E. Manfaat Penelitian 1. Manfaat teoritis a) Penelitian ini diharapkan dapat menyumbangkan wawasan kasus dan memberikan sumbangan informasi praktik-praktik Hukum Islam khususnya dalam masalah hukum Perceraian yang berkembang di Masyarakat.. b) Penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan rujukan Ilmiah bagi penelitian-penelitian selanjutnya tentang perkembangan faktor-faktor penyebab perceraian dan proses penanganan perceraian dalam praktek yang dialami perempuan. c) Penelitian ini dapat menjadi bahan kajian mencari solusi ilmiah mengenai angka perceraian khususnya cerai gugat atau meminimalisir dampaknya. 2. Manfaat Praktis

Sebagai bahan acuan upaya pemecahan masalah yang di hadapi oleh masyarakat dalam penyelesaian kasus perceraian. Sebagai bahan acuan dalam upaya pemecahan masalah yang di hadapi oleh masyarakat, dalam penyelesaian kasus perceraian yang jelas-jelas Perceraian merupakan hal yang dibenci oleh Allah SWT. 1) Manfaat bagi hakim dapat memperkaya pertimbangan sosiologis dalam memutuskan perkara cerai gugat. 2) Manfaat

bagi

ulama

agar

menambah

wawasan

tentang

problematika cerai gugat untuk disampaikan kepada masyarakat. 3) Manfaat bagi pasangan suami istri agar mereka memperbaiki kehidupan pernikahan mereka. 4) Manfaat bagi mereka pelaku cerai gugat agar lebih tahu dampaknya. F. Metode Penelitian 1. Jenis Penelitian dan pendekatan Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif, bertujuan untuk memahami keadaan atau fenomena, dengan cara deskripsi dalam bentuk kata-kata dan bahasa, dengan memanfaatkan berbagai metode alamiah. Dalam penelitian kualitatif, metode yang biasa digunakan adalah wawancara, pengamatan, dan pemanfaatan dokumen. (Moleong, 2006:6) Penelitian ini adalah usaha untuk mengetahui atau mendalami kasus-kasus perceraian yang terjadi di PA Salatiga. Penelitian kualitatif di pilih karena

dipandang cocok untuk mengekpresikan temuan kasus-kasus perceraian melalui paparan diskripsi. Data diskripsi mampu mengungkap realita sebab musabab dan proses perceraian mereka. Pendekatan dalam penelitian ini menggunakan fenemenologis. Pendekatan fenemenologis mengangkat pengalaman pelaku berbagai jenis dan tipe subjek yang ditemui (Moleong, 2006:14) Pendekatan fenemenologi menempatkan pikiran-pikiran pelaku perceraian sebagai penjelasan realistic tentang kasus yang mereka alami. Pelaku perceraian adalah mereka yang paling tahu akan keadaan yang mereka alami sendiri. 2. Lokasi Penelitian Penelitian kasus perceraian ini dilakukan di kota Salatiga, dengan pertimbangan bahwa di wilayah Pengadilan Agama Salatiga cukup tinggi diantaranya kasus perceraian banyak diajukan pihak istri, terdapat 680 Kasus perceraian yang diajukan oleh istri (cerai gugat) dalam kurun Tahun 2011 sehingga dengan data tersebut penulis tertarik untuk meneliti faktor-faktor yang melatar belakangi cerai gugat. 3. Sumber Data a. Data Primer Merupakan data yang diperoleh langsung dari lapangan dengan mengadakan peninjauan langsung pada obyek yang diteliti. Data ini didapat dari pelaku, atau peristiwa-peristiwa yang diamati seperti wawancara, observasi, dan dokumentasi

(Moleong, 2006:157) Dalam hal ini penulis melakukan penelitian terhadap dua pelaku cerai gugat yang sudah di putus di Pengadilan Agama Salatiga. b. Data Sekunder Merupakan data yang diperoleh melalui studi pustaka yang bertujuan untuk memperoleh landasan teori yang bersumber dari Al-Quran, Al-Hadist, perundangundangan, buku dan literatur sebagai materi yang di bahas.

4. Prosedur Pengumpulan Data a.

Penelitian Lapangan

Yaitu metode pengumpulan data dengan cara terjun langsung ke dalam obyek penelitian, dalam pengumpulan data lapangan ini penulis menggunakan metode yaitu: 1. Observasi Observasi adalah studi yang disengaja, sistematis tentang fenomena sosial gejalagejala psikis, dengan jalan pengamatan. Observasi adalah penelitian yang dilakukan dengan pengamatan dan pencatatan secara sistematis terhadap obyek yang diteliti. (Narbuko, 1997:37) dalam hal ini penulis melakukan observasi secara berkesinambungan terhadap responden di lapangan guna mendapatkan data latar belakang, sosio-ekonomi pelaku cerai gugat dan perkembangan kehidupan mereka.

2. Wawancara Wawancara adalah suatu bentuk komunikasi verbal, jadi semacam percakapan untuk memperoleh informasi. (Nasution, 2001:25) Disini penulis mengumpulkan data dengan cara melakukan tanya jawab secara langsung kepada dua pelaku perceraian sebagai informan yang banyak untuk mengetahui permasalahan yang pernah dihadapi mereka. Kedua informan ini semuanya adalah perempuan yang pernah melakukan cerai gugat kepada suami masing-masing.

3. Dokumentasi Yaitu mencari dan mengumpulkan data pendukung berupa foto saat proses pernikahan,surat-surat dokumen bila ada, kartu identitas subyek dan para informan, dan dokumen lain yang diperlukan untuk menunjang penelitian yang dilakukan. b. Penelitian Kepustakaan Yaitu suatu metode pengumpulan data dengan cara membaca atau mempelajari buku peraturan perundang-undangan dan sumber kepustakaan lainya yang berhubungan dengan obyek penelitian. (Hadikusuma, 1991:80) Metode ini digunakan untuk mengumpulkan data sekunder mengenai permasalahan yang ada relavansinya dengan obyek yang diteliti, dengan cara menelaah atau membaca AlQuran, buku-buku, peraturan perundang-undangan, maupun kumpulan literatur

yang ada hubunganya dengan masalah yang dibahas. Data pendukung ini penting dalam rangka penulisan sripsi ini. 5. Metode Analisa Data Setelah data dikumpulkan dengan lengkap, tahapan berikutnya adalah tahap analisa data. Pada tahap ini data akan dimanfatkan sedemikian rupa sehingga diperoleh kebenaran-kebenaran yang dapat dipakai untuk menjawab persoalaan yang diajukan dalam penelitian. Setelah jenis data yang dikumpulkan maka analisa data dalam penelitian ini bersifat kualitatif. Adapun metode analisa data yang dipilih adalah model analisa interaktif. Didalam model analisa interaktif menurut Miles dan Huberman (dalam Sutopo,2006:43) terdapat tiga komponen pokok berupa: a. Reduksi data Reduksi data adalah sajian analisa suatu bentuk analisis yang mempertegas, memperpendek, membuat fokus, membuang hal yang tidak penting dan mengatur sedemikian rupa sehinga kesimpulan akhir dapat dilakukan. b. Sajian Data Sajian data adalah suatu rakitan organisasi informasi yang memungkinkan kesimpulan riset dapat dilakukan dengan melihat suatu penyajian data. Peneliti akan mengerti apa yang terjadi dan memungkinkan untuk mengerjakan sesuatu pada analisis ataupun tindakan lain berdasarkan pengertian tersebut, c. Penarikan kesimpulan

Penarikan kesimpulan yaitu kesimpulan yang ditarik dari semua hal yang terdapat dalam reduksi data dan sajian data. Pada dasarnya makna data harus di uji validitasnya supaya kesimpulan yang diambil menjadi lebih kokoh. Adapun proses analisisnya adalah

sebagai

berikut

:

Langkah pertama adalah

mengumpulkan data, setelah data terkumpul kemudian data direduksi artinya diseleksi, disederhanakan, menimbang hal-hal yang tidak relevan, kemudian diadakan penyajian data yaitu rakitan organisasi informasi atau data sehingga memungkinkan untuk ditarik kesimpulan. Apabila kesimpulan yang ditarik kurang mantap dan terdapat kekurangan data maka penulis dapat melakukan lagi pengumpulan data. Setelah data-data terkumpul secara lengkap kemudian diadakan penyajian data lagi yang susunanya dibuat sistematis sehingga kesimpulan akhir dapat dilakukan berdasarkan data tersebut. 6. Pengecekan Keabsahan Data Peneliti menggunakan triangulasi sebagai teknik untuk mengecek keabsahan data. Di mana dalam pengertiannya triangulasi adalah teknik pemeriksaan keabsahan data yang memanfaatkan sesuatu yang lain dalam membandingkan hasil wawancara terhadap objek penelitian (Moloeng, 2004:330).

Pengecekan

keabsahan data ini dilakukan dengan cara membandingkan berbagai dokumen, oservasi dan mencari informasi dari berbagai pihak yaitu pelaku perceraian dan saksi yang terlibat dalam kasus perceraian tersebut. G. Sistematika Penulisan

Untuk memberikan gambaran yang jelas tentang arah dan tujuan penulisan penelitian, maka secara garis besar dapat di gunakan sistematika penulisan sebagai berikut: BAB I PENDAHULUAN

:

Bab

ini

berisi

Latar

Belakang

Masalah,

Permasalahan, Penegasan Istilah, Tujuan Penelitian, Manfaat Penelitian, Metode Penelitian yang berisi tentang Pendekatan dan Jenis Penelitian, Lokasi Penelitian, Sumber Data, Prosedur Pengumpulan Data, Kehadiran Peneliti, Analisis Data, Pengecekan Keabsahan Data, Tahap-tahap Penelitian, dan terahir yakni Sistematika Pembahasan. BAB II KAJIAN PUSTAKA : Bab ini berisi tinjauan umum tentang Perceraian, Definisi Perceraian, Hukum Perceraian, Konsep Cerai Gugat, Sebab-sebab Perceraian, Dampak-dampak Perceraian, Syarat Administrasi, penelitian serupa sebelumnya. BAB III : dalam bab ini memaparkan seluruh hasil penelitian yang peneliti lakukan meliputi keaadaan perkara perceraian di pengadilan agama Salatiga, pasangan pelaku perceraian dan data yang berkaitan dengan kasus perceraian dengan informan penelitian. BAB IV : bab ini berisi analisis praktek perceraian, berupa faktor-faktor penyebab perceraian, proses perceraian, dan kesulitan-kesulitan yang dihadapi. BAB V PENUTUP : berisi kesimpulan dari hasil penelitian dan saran yang diberikan penulis kepada pihak-pihak yang tekait dengan penelitian ini

BAB II KERANGKA DAN KAJIAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori 1. Perceraian Dalam Perundang-undangan No. 1 Th 1974 Dan Kompilasi Hukum Islam Dalam Kompilasi Hukum Islam dan Undang-undang No. 1 Tahun1974 mengatur putusnya hubungan perkawinan sebagaimana berikut : 1. Putusnya Hubungan Perkawinan a. Pasal 113 KHI, menyatakan perkawinan dapat putus karena : 1) Kematian 2) Perceraian, dan 3) Atas putusan pengadilan b. Pasal 115 KHI dan Pasal 39 ayat 1 UU No. 1 / 1974 menyatakan : Perceraian hanya dapat dilakukan di depan sidang Pengadilan Agama,setelah Pengadilan Agama tersebut berusaha dantidak berhasil mendamaikan kedua belah pihak. c. Pasal 114 KHI menyatakan : Putusnya perkawinan yang disebabkan karena perceraian dapat terjadi karena talak atau berdasarkan gugatan cerai. 2. Alasan-alasan Perceraian Alasan-alasan perceraian termuat dalam pasal 116 KHI dan pasal39 ayat 1 UU No. 1 / 1974, antara lain :

a. Salah satu pihak berbuat zina atau menjadi pemabuk, pemadat, penjudi, dan lain sebagainya yang sukar disembuhkan. b. Salah satu pihak meninggalkan pihak lain selama 2 (dua) tahun berturut-turut tanpa izin pihak lain dan tanpa alasan yang sah atau karena hal lain yang diluar kemampuanya. c. Salah satu pihak mendapat hukuman penjara 5 (lima) tahun atau hukuman yang lebih berat setelah perkawinan berlangsung. d. Salah satu pihak melakukan kekerasan atau penganiayaan berat yang membahayakan pihak yang lain. e. Salah satu pihak mendapat cacat badan atau penyakit dengan akibat tidak dapat menjalankan kewajibannya sebagai suami atau istri. f. Antara suami dan istri terus menerus terjadi perselisihan dan pertengkaran dan tidak ada harapan untuk hidup rukun lagi dalam rumah tangga. g. Suami melanggar taklik talak. h. Pemeliharaan agama atau murtad yang menyebabkan terjadinya ketidakrukunan dalam rumah tangga.

3. Macam dan Cara Pemutusan Hubungan Perkawinan Inpres RI Nomor 1 Tahun 1991 tentang KHI menyebutkan tentang macam-macam talak dan cara pemutusan sebagaimana berikut:

a. Pasal 117 dalam KHI memuat :

Talak adalah ikrar suami di hadapan sidang pengadilan agama yang menjadi salah satu sebab putusnya perkawinan, dengan cara sebagaimana dimaksud dalam pasal 129, 130, dan 131 KHI. b. Pasal 118 dalam KHI memuat : Talak raj.’i adalah talak ke satu atau kedua, dalam talak ini suami berhak rujuk selama isteri dalam masa iddah. c. Pasal 119 dalam KHI memuat : Talak ba.’in shughra adalah talak yang tidak boleh dirujuk tetapi boleh akad nikah baru dengan bekas suaminya meskipun dalam keadaan iddah. Talak ba.’in shughra sebagaimana tersebut pada ayat (1) adalah : 1) Talak yang terjadi qabla ad-dukhul. 2) Talak dengan tebusan atau khuluk. 3) Talak yang dijatuhkan oleh pengadilan agama. d. Pasal 120 dalam KHI menyatakan : Talak ba.’in kubra adalah talak yang terjadi untuk ketiga kalinya. Talak jenis ini tidak dapat dirujuk dan tidak dapat dinikahkan kembali kecuali apabila pernikahan itu dilakukan setelah bekas isteri menikah dengan orang lain dan kemudian terjadi perceraian ba’da ad-dukhul dan habis masa iddahnya.

e. Pasal 121 dalam KHI memuat :

Talak sunni adalah talak yang dibolehkan, yaitu talak yang dijatuhkan terhadap isteri yang sedang suci dan tidak dicampuri dalam waktu suci tersebut. f. Pasal 122 dalam KHI memuat : Talak bid.’i adalah talak yang dilarang, yaitu talak yang dijatuhkan pada waktu isteri dalam keadaan haid, atau isteri dalam keadaan sucitapi sudah dicampuri pada waktu suci tersebut. g. Pasal 123 dalam KHI memuat : Perceraian itu terjadi terhitung pada saat perceraian itu dinyatakan didepan sidang pengadilan. h. Pasal 124 dalam KHI memuat : Khuluk harus berdasarkan atas alasan perceraian sesuai ketentuan pasal 116 KHI.

4. Proses Mengajukan Cerai Gugat Inpres RI Nomor 1 Tahun 1991 tentang KHI menyebutkan tentang proses mengajukan cerai gugat sebagaimana berikut : 4.1 Pasal 132 dalam KHI a. Gugatan perceraian diajukan isteri atau kuasanya pada Pengadilan Agama yang daerah hukumnya mewilayahi tempat tinggal penggugat kecuali isteri meninggalkan tempat kediaman bersama tanpa izin suami.

b. Dalam hal tergugat bertempat kediaman di luar negeri, ketua Pengadilan Agama memberitahukan gugatan tersebut kepada tergugat melalui perwakilan Indonesia setempat. 4.2 Pasal 133 dalam KHI c. Gugatan perceraian karena alasan tersebut dalam pasal 116 huruf b dalam KHI dapat diajukan setelah lampau 2 (dua) tahun terhitung sejak tergugat meninggalkan rumah. d. Gugatan

dapat

diterima

apabila

tergugat

menyatakan

atau

menunjukkan sikap tidak mau lagi kembali berumah tanggal bersama. 4.3 Pasal 134 dalam KHI Gugatan perceraian karena alasan tersebut dalam pasal 116 huruf f dalamKHI dapat diterima apabila telah cukup jelas bagi pengadilan agama mengenai sebab-sebab perselisihan dan pertengkaran itu dan setelah mendengar pihak keluarga serta orang-orang yang dekat dengan suami isteri tersebut. 4.4 Pasal 135 dalam KHI Gugatan perceraian karena alasan suami mendapat hukuman penjara 5 (lima) tahun atau hukumannya lebih berat sebagai dimaksud dalam pasal 116 huruf c dalam KHI, maka untuk mendapatkan putusan perceraiansebagai bukti penggugat cukup menyampaikan salinan putusan pengadilan yang memutuskan putusan disertai keterangan yang menyatakan bahwaputusan itu telah mempunyai kekuatan hukum tetap. 4.5 Pasal 136 dalam KHI

a. Selama berlangsung gugatan perceraian atas permohonan penggugat atau tergugat berdasarkan pertimbangan bahaya yang mungkin ditimbulkan, pengadilan agama dapat mengizinkan suami isteri untuk tidak tinggal dalam satu rumah. b. Selama

berlangsungnya

gugatan

perceraian,

atas

permohonan

penggugat atau tergugat, pengadilan agama dapat : 1) Menentukan hal-hal yang harus ditanggung oleh suami. 2) Menentukan hal-hal yang perlu untuk dijamin terpeliharanya barang-barang yang menjadi hak bersama suami isteri atau barangbarang yang menjadi hak isteri.

2. Pengertian PerceraianDalam Fiqh Islam a. Pengertian Talak Talak diambil dari kata “ithlak” yang menurut bahasa artinya “melepaskan atau meninggalkan”. Menurut syara’, talak yaitu:

ِ‫ﻟﺮَ ﺑِﻄَﺔِ ا ﻟﺰﱠ وَا جِ وَاِ ﻧْﮭَﺎ ءُ اﻟْﻌَﻼَ ﻗَﺔِ ا ﻟﺰﱠ وْ ﺟِﯿﱠﺔ‬m Melepaskan tali perkawinan dan mengakhiri hubungan suami istri.

Jadi talak adalah menghilangkan ikatan perkawinan sehingga setelah hilangnya ikatan perkawinan itu istri tidak lagi halal bagi suaminya. (Ghazaly, 2006:191)Namun ini berlaku untuk talak ba’in untuk raj’i seorang suami masih diperbolehkan ruju’ kepada istri sebanyak dua kali, selama masih dalam masa iddah

Lafal talak telah ada sejak zaman Jahiliyah. Syara’ datang untuk menguatkannya bukan secara spesifik atas umat ini. Penduduk Jahiliyah menggunakannya ketika melepas tanggungan, tetapi dibatasi tiga kali. Hadis diriwayatkan dari Urwah bin Zubair berkata: “Dulunya manusia menalak istrinya tanpa batas dan bilangan.” Seseorang yang menalak istri, ketika mendekati habis masa menunggu, ia kembali kemudian menalak lagi begitu seterusnya kemudian kembali lagi dengan maksud menyakiti wanita, Diriwayatkan bahwa seorang laki-laki pada zaman Jahiliyah menalak istrinya kemudian kembali sebelum habis masa menunggu. Andaikata wanita di talak seribu kali kekuasaan suami untuk kembali masih tetap ada. Maka datanglah seorang wanita kepada Aisyah ra. Mengadu bahwa suaminya menalaknya dan kembali tetapi kemudian menyakitinya. (Azzam, 2009:255) Menurut syara’ yang dimaksud talak ialah memutuskan tali perkawinan yang sah, baik seketika atau di masa mendatang oleh pihak suami dengan mengucapkan kata-kata tertentu atau cara lain yang menggantikan kedudukan kata-kata tersebut. Menurut bahasa, talak berarti menceraikan atau melepaskan (Umar, 1986:386)Kata “talak” dalam bahasa Arab berasal dari kata “thalaqa- yutahliku-thalaqaqan” yang bermakna melepas atau mengurai tali pengikat. Baik tali pengikat itu bersifat kongkrit seperti pengikat kuda maupun bersifat abstrak seperti tali perkawinan. Kata talak merupakan isim masdar dari kata thallaqayuthaliku-tathliiqan. Jadi kata ini semakna dengan kata taqliq yang

bermakna “irsal” dan “tarku”yaitu melepaskan dan meninggalkan. Menurut Sabiq (2009:2) Kata Talak berasal dari kata thalaq adala h alithlaq, artinya melepaskan atau meninggalkan. Dalam syariat Islam, talak artinya melepaskan ikatan pernikahan atau mengakhirinya b. Dalil disyariatkan talak Dalil disyariatkan talak adalah Alquran, sunnah, dan ijma’. Dalam Alquran Allah berfirman:

9` »|¡ ôm Î*Î/ 7x ƒÎŽô£ s? ÷rr& >$ rá÷èoÿÏ3 8 $|¡ øBÎ*sù (Èb $s?§sD ß, »n=©Ü 9$# Talak (yang dapat dirujuk) dua kali. Setelah itu boleh rujuk lagi dengan cara yang makruf atau menceraikan dengan cara yang baik. (QS. Al-Baqoroh :229)

Ulama sepakat bolehnya talak, ungkapannya menunjukkan bolehnya talak sekalipun makruh. Akad nikah sebagaimana yang kami sebutkan dilaksanakan untuk selamanya sampai akhir hayat. Agar suami istri dapat membangun rumahtangga sebagai pijakan berlindung dan bersenang-senang di bawah naungannya dan agar dapat mendidik anakanaknya dengan pendidikan yang baik. (Azzam, 2009:257) Oleh karena itu, hubungan antara suami istri adalah hubungan yang tersuci dan terkuat. Tidak ada dalil yang menunjukkan kesuciannya dari pada Allah menyebutkan akad antara suami istri sebagai janji yang berat (mitsaq ghalizh) sebagaimana firman Allah: Dan mereka (isteri-isterimu telah mengambil dari kamu perjanjian yang kuat. (QS.An-Nisa’(4): 21)Jika hubungan antara suami istri begitu kuat, maka tidak boleh

diremehkan dan direndahkan. Segala sesuatu yang melemahkan hubungan ini dibensi Islam karena mengakibatkan luputnya manfaat dan hilangnya maslahat antara pasangan suami istri tersebut. Telah kami isyaratkan pada hadist Rasulullah.

(‫أَ ﺑْﻐَﺾَ ا ﻟْﺤَﻼَ لِ إِﻟﻰَ اﷲُ اﻟﻄﱠﻼَ قْ )رواه اﺑﻮ داود واﺑﻦ ﻣﺎ ﺟﮫ واﻟﺤﺎ ﻛﻢ‬ Artiya: Sesuatu perkawinan yang dibenci oleh Allah adalah talak/perceraian. (Ibnu Majah jus 1)

Siapa saja manusia yang menghendaki rusaknya hubungan antara suami istri, dalam pandangan Islam ia keluar dari padanya dan tidak memiliki sifat kehormatan. Rasulullah bersabda: Tidak tergolong kami orang yang merusak hubungan suami istri terhadap suaminya. (Azzam, 2009:257) Sedangkan ijma’ menyepakati bahwa hubungan suami istri adalah hubungan tersuci dan terkuat, maka hubungan ini tidak boleh diremehkan dan direndahkan. Keduanya harus berusaha menggapai mawadah warrahmah dalam menjalani biduk rumah tangga.

c. Hukum Talak Dalam Islam Pada prinsipnya asalnya, talak itu hukumnya makruh berdasarkan sabda Rasulullah Saw.

ْ‫أَ ﺑْﻐَﺾَ ا ﻟْﺤَﻼَ لِ إِﻟﻰَ اﷲُ اﻟﻄﱠﻼَ ق‬

Perbuatan halal yang paling dibenci oleh Allah Azza wajalla adalah talak (Ibnu Majah jus 1)

Para ulama berbeda pendapat tentang hukum talak, pendapat yang lebih benar adalah makruh jika tidak ada hajat yang menyebabkannya, karena talak berarti kufur terhadap nikmat Allah, mengkufuri nikmat Allah haram hukumnya. Talak tidak halal karena darurat misalnya suami ragu terhadap perilaku istri atau hati sang suami tidak ada rasa tertarik pada istri karena Allah Maha Membalikkan segala hati. Jika tidak ada hajat yang mendorong talak kufur terhadap nikmat Allah secara murni dan buruk adab terhadap suami, hukumnya makruh. Ulama Syafi’iyah dan Hanabilah berpendapat tentang hukum talak secara rinci. Menurut mereka hukum talak terkadang wajib dan terkadang haram dan sunnah. Al-Baijarami berkata: Hukum talak ada lima yaitu adakalanya wajib seperti talaknya talaknya orang yang bersumpah ila’ (bersumpah tidak mencampuri istri) atau dua utusan dari keluarga suami dan istri, adakalanya haram seperti talak bid’ah dan adakalanya sunnah seperti talaknya orang yang lemah, tidak mampu melaksanakan hak-hak pernikahan. Demikian juga sunnah, talaknya suami yang tidak ada orang tua yang bukan memberatkan, karena buruk akhlaknya dan ia tidak tahan hidup bersamanya, tetapi ini tidak mutlak karena umumnya wanita seperti itu. Rasulullah telah mengisyaratkan dengan sabdanya: Wanita yang baik

seperti burung gagak yang putih kedua sayap dan kedua kakinya. Hadis ini sindiran kelangkaan wujudnya Al-A’shamm artinya putih kedua sayapnya atau kedua kakinya dan atau salah satunya. Ulama Hanabilah (penganut mazhab Hambali) memperinci hukum talak sebagai berikut haram, mubah, dan kadang-kadang dihukumi sunnah. Talak wajib misalnya talak dari hakam perkara syiqaq, yakni perselisihan suami istri yang sudah tidak bias didamaikan lagi, dan kedua pihak memandang perceraian sebagai jalan terbaik untuk menyelesaikan persengketaan mereka. Termasuk talak wajib ialah talak dari orang yang melakukan ila, terhadap istrinya setelah lewat empat bulan. Adapun talak yang diharamkan,yaitu talak yang tidak diperlukan. Talak ini dihukumi haram karena akan merugikan suami dan istri serta tidak ada manfaatnya.Talak mubah terjadi hanya apabila diperlukan, misalnya karena istri sangat jelek, pergaulannya jelek, atau tidak dapat diharapkan adanya kebaikan dari pihak istri. Apabila pernikahan dilanjutkan pun tidak akan mendapat tujuan apa-apa. Talak mandubatau talak sunnah, yaitu talak yang dijatuhkan kepada istri yang sudah keterlaluan yang telah melanggar perintah-perintah Allah, misalnya meninggalkan sholat atau kelakuannya sudah tidak dapat diperbaiki lagi atau istri sudah tidak menjaga kesopanan dirinya. (Tihami, 2009:250) d. Macam-macam Talak

Secara garis besar ditinjau dari boleh atau tidaknya rujuk kembali, talak di bagi menjadi dua yaitu : 1) Talak Raj’i Talak Raj’i yaitu thalaq dimana suami masih mempunyai hak untuk rujuk kepada istrinya, dimana istri dalam keadaan sudah digauli. Hal ini sesuai dengan Qs Al-Baqarah : 229 yang berbunyi : b r& öN à6 s9 ‘@ Ïts† Ÿw ur 39` »|¡ ôm Î*Î/ 7x ƒÎŽô£ s? ÷rr& >$ rá÷èoÿÏ3 8 $|¡ øBÎ*sù (Èb $s?§sD ß, »n=©Ü 9$# ÷b Î*sù («! $# yŠr߉ ãm $yJ ŠÉ)ムžw r& !$sù$sƒs† b r& Hw Î) $º«ø‹x© £` èd qßJ çF÷s?#uä !$£J ÏB (#rä‹ è{ ù's? y7 ù=Ï? 3¾ÏmÎ/ ôN y‰ tGøù$# $uK‹Ïù $yJ ÍköŽn=tã y $oYã_ Ÿx sù «! $# yŠr߉ ãn $uK‹É)ムžw r& ÷LäêøÿÅz tb qãKÎ=»©à 9$# ãN èd y7 Í´¯»s9'ré'sù «! $#yŠr߉ ãn £‰ yètGtƒ ` tBur 4$yd r߉ tG÷ès? Ÿx sù «! $#ߊr߉ ãn

Talak (yang dapat di rujuk) dua kali. Setelah itu boleh rujuk lagi dengan cara yang ma’ruf atau menceraikan dengan baik. Tidak halal bagi kamu mengambil kembali sesuatu dari yang telah kamu berikan kepada mereka, kecuali kalau keduaanya khawatir tidak akan dapat menjalankan hukum-hukum Allah (Tihami, 2009 :233). 2) Talak Ba’in Talak Ba’in adalah talak yang memisahkan sama sekali hubungan suami istri. Talak Ba’in terbagi menjadi dua bagian: a) Talak ba’in sughra, yaitu talak yangmenghilangkan hak-hak rujuk dari bekas suaminya, tetapi tidak menghilangkan nikah baru kepada bekas istrinya. Artinya bekas suami boleh mengadakan akad nikah baru dengan bekas istri, baik dalam masa iddahnya maupun sesudah berakhir masa iddahnya. Yang termasuk dalam talak ba’in sughra ialah : 1) Talak yang dijatuhkan kepada istrinya sebelum berkumpul

2) Talak dengan penggantian harta atau yang disebut Khulu’ 3) Talak karena aib (cacat badan), karena salah seorang di penjara, talak karena penganiayaan, atau yang semacamnya Hukum talak bain shugra: 1. Hilangnya ikatan nikah antara suami dan istri 2. Hilangnya hak bergaul bagi suami istri termasuk berkhalwat (menyendiri berdua-duaan) 3. Masing-masing tidak saling mewarisi manakala meninggal 4. Bekas istri, dalam masa iddah, berhak tinggal di rumah bekas suaminya dengan berpisan tempat tidur dan mendapat nafkah 5. Rujuk dengan akad dan mahar yang baru b) Talak ba’in kubra, ialah talak yang mengakibatkan hilangnya hak ruju’ kepada bekas istri, walaupun kedua bekas suami istri itu masih

ingin

melakukanya,

baik

diwaktu

iddah

maupun

sesudahnya. Yang termasuk dalam thalaq ba’in kubra adalah: perceraian yang mengandung unsur sumpah seperti ila, zihar, dan li’an Sebagian ulama berpendapat yang termasuk talak bainkubra adalah segala macam perceraian yang mengandung unsur-unsur seperti: ila, zihar, dan li’an Hukum talak bain kubra: 1. Hilangnya ikatan nikah antara suami dan istri 2. Hilangnya hak bergaul bagi suami istri termasuk berkhalwat (menyendiri berdua-duaan)

3. Bekas istri, dalam masa iddah, berhak tinggal di rumah bekas suaminya dengan berpisah tempat tidur dan mendapat nafkah 4. Suami haram kawin lagi dengan istrinya, kecuali bekas istri telah kawin dengan laki-laki lain. Maksudnya apabila seorang suami menceraian istrinya dengan talak tiga, maka perempuan itu tidak boleh dikawini lagi sebelum

perempuan

tersebut

menikah

dengan

laki-laki

lain.Apabila suami yang telah terlanjur menjatuhkan talak sampai tiga kali terhadap istri, tiba-tiba menyesal, tidak boleh minta kepada seorang untuk mengawini bekas istrinya itu, dengan permintaan setelah berlalu beberapa waktu dan setelah terjadi persetubuhan supaya menceraikan istrinya, guna memungkkinkan kawin lagi dengan suami pertama itu. Dalam hubungan ini hadis Nabi riwayat Ahmad, Abu Dawud, Turmudzi, Nasai, dan Ibnu Majah dari Ali memperingatkan, ‘Allah mengutuk laki-laki muhallil (mengawini perempuan untuk menghalalkan perkawinan kembali dengan bekas suaminya lama) dan laki-laki yang menyuruh orang lain kawin sebagai muhallilnya. (Basyir, 1999:81) Di tinjau dari segi waktu dijatuhkannya talak itu, talak dibagi menjadi tiga macam sebagai berikut: a. Talak Sunni, yaitu talak yang dijatuhkan sesuai dengan tuntunan sunnah. Dikatakan talak sunni jika memenuhi empat syarat:

1. Istri yang ditalak sudah pernah digauli, bila dijatuhkan terhadap istri yang belum pernah digauli tidak termasuk talak sunni. 2. Istri dapat segera melakukan iddah suci setelah di talak, yaitu dalam keadaan suci dari haid. Menurut ulama Syafi’iyah, perhitungan iddah bagi wanita berhaid ialahtiga kali suci, bukan tiga

kali

haid.

Talak

terhadap

istri

yang

telah

lepas

haid(menopause) atau belum pernah haid, atau sedang hamil, atau karena suami meminta tebusan (khulu’), atau ketika istri dalam haid, semuanya tidak termasuk talak sunni. 3. Talak itu dijatuhkan ketika istri dalam keadaan suci, baik di permulaan, di pertengahan maupun di akhir suci, kendati beberapa saat lalu datang haid. 4. Suami tidak pernah menggauli istri selama masa suci di mana itu dijatuhkan. Talak yang dijatuhkan oleh suami ketika istri dalam keadaan suci dari haid tetapi pernah digauli, tidak termasuk talak sunni. b. Talak Bid’i, yaitu talak yang dijatuhkan tidak sesuai atau bertentangan dengan tuntunan sunnah, tidak memenuhi syarat-syarat talak sunni. Termasuk talak bid’i: 1. Talak, yang dijatuhkan terhadap istri pada waktu haid (menstruasi) baik dipermulaan haid maupun di pertengahannya. 2. Talak yang dijatuhkan terhadap istri dalam keadaan suci tetapi pernah digauli oleh suaminya dalam keadaan suci dimaksud.

c. Talak la sunni wala bid’i, yaitu talak yang tidak termasuk kategori talak sunni dan tidak pula termasuk talak bid’i yaitu: 1. Talak yang dijatuhkan terhadap istri yang belum pernah digauli. 2. Talak yang dijatuhkan terhadap istri yang belum pernah haid, atau istri yang telah lepas haid. 3. Talak yang dijatuhkan terhadap istri yang sedang hamil. Ditinjau dari segi tegas dan tidaknya kata-kata yang digunakan sebagai ucapan talak, maka talak dibagi menjadi dua macam, sebagai berikut: a. Talak Syarih, yaitu talak dengan mempergunakan kata-kata yang jelas dan tegas, dapat dipahami sebagai pernyataan talak atau cerai seketika diucapkan, tidak mungkin dipahami lagi. Beberapa contoh talak syarih ialah seperti suami berkata kepada istrinya: 1. Engkau saya talak sekarang juga, engkau saya ceraikan sekarang juga. 2. Engkau saya firaq sekarang juga, engkau saya pisahkan sekarang juga. Apabila suami menjatuhkan talak terhadap istri dengan talak syarih maka

menjadi

jatuhlah

talak

dengan

sendirinya,

sepanjang

diucapkannya itu dinyatakan dalam keadaan sadar dan atas kemauannya sendiri. b. Talak kinayah, yaitu talak dengan mempergunakan kata sindiran, atau samar-samar suami berkata kepada istrinya:

1. Engkau sekarang telah jauh dari diriku. 2. Selesaikan sendiri segala urusanmu. 3. Janganlah engkau mendekati aku lagi. 4. Keluarlah engkau dari rumah ini sekarang juga. 5. Pergilah engkau dari tempat ini sekarang juga. 6. Susullah keluargamu sekarang juga. 7. Pulanglah kerumah orang tuamu sekarang. 8. Beriddahlah engkau dan bersihkanlah kandunganmu itu. 9. Saya sekarang telah sendirian dan hidup membujang. 10. Engkau sekarang telah bebas merdeka, hidup sendirian. Ucapan-ucapan tersebut mengandung kemungkinan cerai dan mengandung kemungkinan lain.Tentang kedudukan talak dengan katakata kinayah atau sindiran ini sebagaimana dikemukakan oleh Taqiyuddin Al-Husaini, bergantung kepada niat suami. Artinya, jika jika suami dengan kata-kata tersebut bermaksud menjatuhkan talak maka menjadi jatuhlah talak itu, dan jika suami dengan kata-kata tersebut tidak bermaksud menjatuhkan talak maka talak tidak jatuh. (Ghazaly, 2006:195)

3. Prosedur Perceraian a. Pendaftaran Perkara 1. Pendaftaran perkara Surat gugatan/ permohonan dibuat dengan kelengkapan yang sudah ditentukan, didaftarkan dikepaniteraan

2. Penunjukkan majelis hakim oleh ketua pengadilan 3. Penetapan hari sidang oleh ketua majlis 4. Pemanggilan para pihak b. Pemeriksaan Di Muka Sidang Sidang pertama sangat penting, karena akan menentukan beberapa hal; 1. Jika tergugat/termohon telah dipanggil secara patut, ia/kuasa hukumnya tidak hadir, ia akan diputus verstek 2. Jika penggugat/pemohon yang tidak hadir, ia diputus dengan digugurkan perkaranya 3. Sanggahan (eksepsi) relatif hanya boleh diajukan disidang pertama 4. Gugat balik (reconvencie) hanya boleh diajukan disidang pertama c. Jalannya Persidangan 1. Panitera mempersiapkan segala sesuatu yang berkaitan dengan kesiapan sidang, hakim memasuki ruang sidang 2. Ketua majlis membuka sidangdibuka dan terbuka untuk umum kecuali ditentukan lain oleh UU 3. Ketua majlis menanyakan identitas pihak-pihak 4. Ketua majlis menganjurkan damaijika damai tercapai dibuatkan akta perdamaian sifatnya sama dengan putusan dan berlaku nebis in idem. Bila tidak damai, sidang dilanjutkan 5. Pembacaan surat gugatan 6. Jawaban surat gugatan 7. Replik 8. Duplik

9. Pembuktian 10. Konklusi 11. Putusan

4. Prosedur Cerai Gugat a. Prosess pemantapan niat, menyediakan dana dan waktu. Bagaimana perceraian merupakan keputusan yang membutuhkan pemikiran yang serius, kedewasaan bertindak serta niat yang kuat untuk menjalaninya mau tidak mau perceraian akan mengakibatkan dampak yang serius baik secara psikologis, yuridis dan lainya. Namum juga kepada anak dan keturunannya. Untuk itu kemantapan niat harus dibutuhkan pula tentang penyediaan dana untuk mengajukan permohonan gugat cerai. b. Meminta pertimbangan dari beberapa orangterdekat sekalipun orang sudah memantapkan niatnya untuk mengajukan permohonan gugat cerai, namun tidak ada salahnya bila meminta pendapat dari sejumlah orang terdekat paling tidak untuk memperkuat alasan perceraian. c. Menentukan perlu tidaknya kuasa hukum atau pengacara, harus di pertimbangkan cecara matang. Tidak hanya terkait dengan dana untuk membayar jasa pendampingnya, namun juga mengingat efektifitas menggunakan kuasa hukum, keberadaan kuasa hukum sangat membantu dalam kelancaran proses perkara. d. Mengajukan surat pemberitahuan atas surat permohonan perceraian, bila semua sudah disiapkan, dan niat mengajukan gugatan perceraian sudah mantap, selanjutnya menyusun gugatan perceraian.

e. Melakukan proses sidang perceraian Proses sidang perceraian bisa dilakukan bila gugatan atau permohonan cerai sudah didaftarkan dalam register oleh Panitera Pengadilan yang berwenang mengadilinya. Kemudian Ketua Pengadilan akan menunjuk Majelis Hakim yang bertugas untuk menyidangkan kasus tersebut. Sekalipun menentukan jadwal sidang pertama dari gugatan tersebut:

5. Pembatalan Perkawinan 1. Pembatalan Perkawinan Menurut Undang-Undang Perkawinan Menurut Undang-Undang perkawinan, pada prinsipnya perkawinan dapat dibatalkan, apabila para pihak tidak memenuhi syarat-syarat untuk melangsungkan perkawinan. Hal ini diatur di dalam pasal 22, sedangkan yang dapat mengajukan pembatalan perkawinan yaitu diatur di dalam pasal 23 Undang-undang Perkawinan terdiri dari: a. Para keluarga dalam garis keturunan terus keatas dari suami atau isteri. b. Suami atau isteri c. Pejabat yang berwewenang hanya selama perkawinan belum diputuskan d. Pejabat yang ditunjuk tersebut ayat (2) Pasal 16 Undang-Undang ini dan setiap orang yang mempunya kepentingan hukum secara langsung terhadap perkawinan tersebut, tetapi hanya setelah perkawinan itu putus

Demikian pula menurut pasal 24 ditegaskan : barang siapa karena perkawinan masih terikat dirinya dengan salah satu dari kedua belah pihak dan atas dasar masih adanya perkawinan dapat mengajukan pembatalan perkawinan yang baru, dengan tidak mengurangi ketentuan Pasal 3 ayat 2 dan Pasal 4 undang-undang ini. Undang-undang

Perkawinan

mengatur

tempat

diajukannya

permohonan pembatalan perkawinan diajukan kepada pengadilan dalam daerah hukum dimana perkawinan dilangsungkan atau di tempat tinggal kedua suami istri, suami atau istri. (Sudarsono, 2005:106)

1. Syarat-syarat pembatalan perkawinan Menurut pasal 22 UUP perkawinan dapat dibatalkan apabila para pihak tidak memenuhi syarat-syarat untuk melangsungkan perkawinan.Pengertian ‘dapat” pada pasal ini diartikan bisa batal atau bisa tidak batal, bilamana menurut ketentuan hukum agamanya masing-masing tidak menentukan lain. pihak-pihak yang dapat mengajukan pembatalan perkawinan, menurut pasal 21 UUP ialah: a. Para keluarga dalam garis keturunan lurus ke atas dari suami atau iatri b. Suami atau istri c. Pejabat yang berwewenang hanya selama perkawinan belum diputuskan

d. Pejabat yang ditunjuk tersebut ayat (2) Pasal 16 Undang-Undang ini dan setiap orang yang mempunyai kepentingan

hokum

secara

langsung

terhadap

perkawinan tersebut, tetapi hanya setelah perkawinan itu putus. Barang siapa karena perkawinan masih terikat dirinya dengan salah satu dari kedua belah pihak dan atas dasar masih adanya perkawinan dapat mengajukan pembatalan perkawinan yang baru, dengan tidak mengurangi ketentuan Pasal 3 ayat (2) dan Pasal 4 Undang-Undang ini (pasal 24). Permohonan pembatalan perkawinan diajukan kepada Pengadilan dalam daerah hukum di mana perkawinan dilangsungkan atau di tempat tinggal kedua suami istri, suami atau istri.

2. Akibat Putusnya Perkawinan Menurut KHI Bilamana perkawinan putus karena talak, maka bekas suami wajib: (Pasal 149 KHI) a) Memberikan mut’ah yang layak kepada bekas isterinya baik berupa uang/benda, kecuali bekas istrinya dijatuhi talakQobla dhukhul. b) Memberikan nafkah, maskan dan kiswan kepada bekas istri selama masa iddah, kecuali bekas istri telah dijatuhi talak ba’in atau nusyuz dan dalam keadaan tidak hamil.

c) Melunasi mahar yang masih terutang seluruhnya dan separuh bila Qobla dhukul. d) Memberikan biaya hadlanah untuk anak-anaknya yang belum mencapai umur 21 th. Bekas suami berhak melakukan rujuk kepada bekas istrinya yang masih dalam iddah. Bekas istri selama dalam masa idaah wajib menjaga dirinya, tidak menerima pinangan, dan tidak menikah dengan pria lain. Bekas istri berhak mendapat nafkah iddah dari bekas suaminya kecuali bila ia nusyuz. 3. Akibat Perceraian karena Cerai Gugat diatur dalam pasal 156 Kompilasi a. Anak yang belum mumayyiz berhak mendapatkan hadlanah dari ibunya kecuali ibunya telah meninggal dunia, maka kedudukannya digantikan oleh: 1. Wanita-wanita dalam garis lurus ke atas dari ibu; 2. Ayah; 3. Wanita-wanita dalam garis lurus ke atas dari ayah; 4. Saudara perempuan dari anak yang bersangkutan 5. Wanita-wanita kerabat sedarah menurut garis samping dari ayah; 6. Wanita-wanita kerabat sedarah menurut garis samping dari ibu; b. Anak yang sudah mumayyiz berhak memilih untuk mendapatkan hadlanah dari ayah/ ibunya

c. Apabila pemegang hadlanah dan tidak dapat menjamin keselamatan jasmani

dan

rohani

anak,

maka

Pengadilan

Agama

dapat

memindahkan kepada kerabat lain d. Semua biaya hadlanah dan nafkah menjadi tanggung jawab ayah menurut kemampuannya, sekurang-kurangnya sampai anak itu dewasa dan dapat mengurus dirinya sendiri dalam usia 21 tahun e. Bilamana terjadi perselisihan mengenai hadlanah dan nafkah anak, Pengadilan memberikan putusan berdasarkan a,b,c,d f. Pengadilan dapat pula dengan mengingat kemampuan ayahnya menetapkan jumlah biaya untuk pemeliharaan dan pendidikan anakanak yang tidak turut padanya. (Ramulyo, 1996:163)Harta bersama dibagi menurut ketentuan sebagaimana tersebut dalam pasal 96,97

2. Sebab-sebab Putusnya Perkawinan Suatu perkawinan menjadi putus adalah karena talak baik talak mati atau hidup. Sedangkan talak itu sendiri hanya berhak dilakukan oleh suami. Talak bukan merupakan kesewenang-wenangan seorang suami sebagai senjata untuk memutus ikatan perkawinan dengan istrinya, namun jatuhnya talak bisa disebabkan beberapa alasan. Alasan-alasan itu bisa datang dari suami maupun istri sehingga mengakibatkan talak. Ada beberapa sebab perceraian yang dirumuskan oleh para ulama klasik. Diantaranya adalah Imam Syafi’i yang menuliskan sebab-sebab putusnya

perkawinan selain talak yaitu khulu’, fasakh, syiqaq, nusyuz, ila’, dzihar, li’an yang akan dijelaskan sebagai berikut: a. Khulu’Menurut bahasa kata khulu’berarti tebusan. Karena istri menebus dirinya dari suaminya dengan mengembalikan apa yang pernah dia terima. Sedangkan menurut istilah khulu’ berarti talak yang diucapkan istri dengan mengembalikan mahar yang pernah dibayarkan oleh suaminya.Artinya tebusan itu dibayar kembali kepada suaminya agar suaminya dapat menceraikannya. Menurut fiqh pun demikian, khulu’ berarti perceraian yang dilakukan lelaki terhadap istrinya dengan mendapatkan harta tebusan (iwadh). (Ghazali, 2006:220) Dasar hukum disyari’atkan khulu’ ialah dalam surat Al-Baqarah ayat 229 sebagai berikut: ‘@ Ïts† Ÿw ur 39` »|¡ ôm Î*Î/ 7x ƒÎŽô£ s? ÷rr& >$ rá÷èoÿÏ3 8 $|¡ øBÎ*sù (Èb $s?§sD ß, »n=©Ü 9$# $yJ ŠÉ)ムžw r& !$sù$sƒs† b r& Hw Î) $º«ø‹x© £` èd qßJ çF÷s?#uä !$£J ÏB (#rä‹ è{ ù's? b r& öN à6 s9 $uK‹Ïù $yJ ÍköŽn=tã y $oYã_ Ÿx sù «! $# yŠr߉ ãn $uK‹É)ムžw r& ÷LäêøÿÅz ÷b Î*sù («! $# yŠr߉ ãm «! $# yŠr߉ ãn £‰ yètGtƒ ` tBur 4$yd r߉ tG÷ès? Ÿx sù «! $# ߊr߉ ãn y7 ù=Ï? 3¾ÏmÎ/ ôN y‰ tGøù$# ÇËËÒÈ tb qãKÎ=»©à 9$# ãN èd y7 Í´¯»s9'ré'sù

“Talak (yang dapat dirujuki) dua kali setelah itu boleh rujuk lagi dengan cara yang ma’ruf atau menceraikan dengan cara yang baik. Tidak halal bagi kamu mengambil kembali dari Sesutu yang telah kamu berikan kepada mereka, kecuali kalau keduanya khawatir tidak akan dapat menjalankan hokum-hukum Allah”.

b. Zhihar Dalam bahasa Arab, zhihar berasal dari kata zhahrun yang artinya punggung. Dalam kaitannya dengan hubungan suami istri, zhihar adalah

ucapan suami kepada istrinya yang berisi menyerupakan punggung istri dengan punggung ibu suami. Ucapan zhihar pada masa jahiliyah dipergunakan oleh suami yang bermaksud mengharamkan menyetubuhi istri dan berakibat menjadi haramnya istri bagi suami dan laki-laki selainnya untuk selamanya. Untuk itu Islam menjadikan zhihar sebagai perkara yang berakibat hukum duniawi. Adapun dasar hukum adanya zhihar adalah dalam surat Al-Mujadalah ayat 2 sebagai berikut: óO ßgçG»yg¨Bé& ÷b Î)(óO ÎgÏF»yg¨Bé&  Æ

èd $¨B O Îgͬ!$|¡ ÎpS` ÏiB Nä3 ZÏB tb rãÎg»sà ムtûïÏ%©!$#

4#Y‘rã—ur ÉA öqs)ø9$# z` ÏiB #\x6 YãB tb qä9qà)u‹s9 öN åk¨XÎ)ur 4óO ßgtRô‰ s9ur ‘ Ï«¯»©9$# žw Î) ÇËÈ Ö‘qàÿxî ;qàÿyès9 ©! $#žc

Î)ur

“orang-orang yang menzhihar isterinya di antara kamu, (menganggap isterinya sebagai ibunya, padahal) Tiadalah isteri mereka itu ibu mereka. ibu-ibu mereka tidak lain hanyalah wanita yang melahirkan mereka. dan Sesungguhnya mereka sungguh-sungguh mengucapkan suatu Perkataan mungkar dan dusta. dan Sesungguhnya Allah Maha Pemaaf lagi Maha Pengampun”. c. Ila’ Kataila’ menurut bahasa artinya sumpah. Sedangkan menurut istilah, ila’ adalah sumpah suami dengan menyebut nama Allah atau sifat-Nya yang tertuju kepada istrinya untuk tidak mendekati istrinya itu, baik secara mutlak ataudibatasi dengan ucapan selamanya, atau dibatasi empat bulan atau lebih.Dasarhukum pengaturan ila’ surat Al-Baqarah ayat 226-227 sebagai berikut: ©! $# ¨b Î*sù râä!$sù b Î*sù (9åkô­r& Ïpyèt/ö‘r& ßÈ š/ts? öN Îgͬ!$|¡ ÎpS ` ÏB tb qä9÷sムtûïÏ%©#Ïj9 ÇËËÐÈ ÒO ŠÎ=tæ ì ‹Ïÿxœ ©! $# ¨b Î*sù t, »n=©Ü 9$# (#qãBt“tã ÷b Î)ur ÇËËÏÈ ÒO ‹Ïm §‘ Ö‘qàÿxî

“kepada orang-orang yang meng-illa’ istrinya, diberi tangguh empat bulan (lamanya). Kemudian jika mereka kembali (kepada istrinya), maka sesungguhnya Allah Maha Pengampun lagi Maha Penyayang. Dan jika mereka ber’azam (bertetap hati untuk) talak, maka sesungguhnya Allah Maha mendengar lagi Maha mengetahui”.

Meng-ilaa' isteri Maksudnya: bersumpah tidak akan mencampuri isteri. dengan sumpah ini seorang wanita menderita, karena tidak disetubuhi dan tidak pula diceraikan. dengan turunnya ayat ini, Maka suami setelah 4 bulan harus memilih antara kembali menyetubuhi isterinya lagi dengan membayar kafarat sumpah atau menceraikan. d. Li’an Kata li’an diambil dari kata al-la’nu yang berarti jauh dan laknat atau

kutukan. Menurut syara’ li’an adalah sumpah yang diucapkan oleh suami ketika ia menuduh istrinya berbuat zina dengan empat kali kesaksian bahwa ia termasuk orang yang benar dalam tuduhannya, kemudian pada sumpah kesaksian kelima disertai persyaratan bahwa ia bersedia menerima laknat Allah jika dia berdusta. Dasar hukum li’an dalam surat An-Nisa’ 6-7 sebagai berikut: #Y‰ ô© â‘ öN åk÷]ÏiB Läêó¡ nS#uä ÷b Î*sù y %s3 ÏiZ9$# (#qäón=t/ #sŒÎ) #Ó¨Lym 4’yJ »tGuŠø9$# (#qè=tGö/$#ur ` tBur 4(#rçŽy9õ3 tƒ b r& #·‘#y‰ Î/ur $]ù#uŽó Î) !$yd qè=ä.ù's? Ÿw ur (öN çlm;ºuqøBr& öN ÍköŽs9Î) (#þqãèsù÷Š$sù #sŒÎ*sù 4Å$ rá÷èyJ ø9$Î/ ö@ ä.ù'uŠù=sù #ZŽÉ)sù tb %x. ` tBur (ô# Ïÿ÷ètGó¡ uŠù=sù $|‹ÏYxî tb %x. ÇÏÈ $Y7ŠÅ¡ ym «! $Î/ 4‘ xÿx.ur 4 öN ÍköŽn=tæ (#r߉ Íkô­r'sù öN çlm;ºuqøBr& öN ÍköŽs9Î) öN çF÷èsùyŠ $£J ÏiB Ò= ŠÅÁ tR Ïä!$|¡ ÏiY=Ï9ur tb qç/tø%F{ $#ur Èb #t$Î!ºuqø9$# x8 ts? $£J ÏiB Ò= ŠÅÁ tR ÉA %y` Ìh=Ïj9 $ZÊ rãøÿ¨B $Y7ŠÅÁ tR 4uŽèYx. ÷rr& çm÷ZÏB ¨@ s% $£J ÏB šc

qç/tø%F{ $#ur Èb #t$Î!ºuqø9$# x8 ts?

“ dan ujilahanak yatim itu sampai mereka cukup umur untuk kawin. kemudian jika menurut pendapatmu mereka telah cerdas (pandai memelihara harta), Maka serahkanlah kepada mereka harta-hartanya. dan janganlah kamu Makan harta anak yatim lebih dari batas kepatutan dan (janganlah kamu) tergesa-gesa (membelanjakannya) sebelum mereka dewasa. barang siapa (di antara pemelihara itu) mampu, Maka hendaklah ia menahan diri (dari memakan harta anak yatim itu) dan Barangsiapa yang miskin, Maka bolehlah ia Makan harta itu menurut yang patut. kemudian apabila kamu menyerahkan harta kepada mereka, Maka hendaklah kamu adakan saksi-saksi (tentang penyerahan itu) bagi mereka. dan cukuplah Allah sebagai Pengawas (atas persaksian itu).bagi orang laki-laki ada hak bagian dari harta peninggalan ibu-bapa dan kerabatnya, dan bagi orang wanita ada hak bagian (pula) dari harta peninggalan ibu-bapa dan kerabatnya, baik sedikit atau banyak menurut bahagian yang telah ditetapkan.Yakni: Mengadakan penyelidikan terhadap mereka tentang keagamaan, usaha-usaha mereka, kelakuan dan lain-lain sampai diketahui bahwa anak itu dapat dipercayai”. e. Syiqaq adalah krisis memuncak yang terjadi antara suami istri sedemikian rupa, sehingga antara suami istri terjadi pertentangan pendapat dan pertengkaran, menjadi dua pihak yang tidak mungkin dipertemukan dan kedua belah pihak tidak dapat mengatasinya. Sebab-sebab terjadi Syiqaq antara lain sebagaiberikut : -

Antara

suami

isteri

mempunyai

watak,

sehingga

tidak

dapatdipertemukan, dan masing-masing mempertahankanwataknya dan tidak mau mengalah. -

Disebabkan oleh suami,

misanya perlakuan suami yangamat

sewenang-wenang terhadap isteri, hingga amat beratbagi isteri untuk dapat bertahan sebagai isteri.

f. Fasakh kata fasakh berarti merusakkan atau membatalkan. Jadi, fasakh sebagai salah satu sebab putusnya perkawinan ialah merusakkan atau membatalkan hubungan perkawinan yang telah berlangsung. Fasakh dapat terjadi karena terdapat hal-hal yang membatalkan akad nikah yang dilakukan dan dapat pula terjadi karena suatu hal yang baru dialami sesudah akad nikah dilakukan. Contoh fasakh karena syarat-syarat yang tidak terpenuhi dalam akad nikah 1. Setelah akad nikah ternyata istrinya adalah saudara sesusuan. 2. Setelah akad nikah ternyata istrinya masih mempunyai hubungan perkawinan dengan orang lain atau dalam masa idah talak laki-laki lain.

Contoh fasakh karena hal-hal mendatang setelah akad nikah 1. Suami istri beragama Islam tiba-tiba suami murtad, dan tidak mau kembali lagi beragama Islam maka hubungan perkawinan mereka diputuskan sebab terdapat penghalang perkawinannya. 2. Apabila suami melakukan zina dengan ibu atau anak istrinya atau istri melakukan zina dengan ayah atau anak suaminya, perkawinan mereka dibatalkan sebab antar suami istri terdapat hubungan mahram semenda yang menghalangi terjadinya perkawinan.(Basyir, 1999:86) Di dalam buku nikah di Indonesia pada takliq talak dijelaskan bahwa seorang wanita (istri) boleh meminta fasakh (minta supaya diceraikan) oleh pengadilan Agama apabila suami sewaktu-waktu : ü

Meninggalkan isteri selama dua tahun berturut-turut.

ü

Tidak memberi nafkah wajib kepada isteri selama tiga bulan berturut-turut.

ü

Menyakiti badan atau jasmani isteri.

ü

Membiarkan atau tidak pedulikan isteri selama enam bulan berturut-turut.

Demikian agamaIslam memberikan hak fasakh kepada seorang wanita, jika dia tidak ridha karena : ü

Membawa madarat baginya dengan perpisahan itu.

ü

Akan menjerumuskan dirinya kepada yang diharamkan Allah (antara lain berbuat serong).

ü

Merasa tergantung, terkatung-katung karena disia-siakan oleh suami.

Fasakh dengan keputusan pengadilan dapat juga diminta oleh istri dengan alasan-alasan sebagai berikut: 1. Suami sakit gila. 2. Suami menderita penyakit menular yang tidak dapat diharapkan sembuh. 3. Suami tidak mampu atau kehilangan kemampuan untuk melakukan hubungan kelamin. 4. Suami jatuh miskin sehingga tidak mampu memenuhi kewajiban nafkah istri. 5. Istri merasa tertipu, baik mengenai nasab keturunan, kekayaan atau kedudukan suami.

6. Suami mafqud, tanpa berita dimana tempatnya dalam waktu cukup lama. Akibat fasakh Istri yang diceraikan Pengadilan dengan jalan fasakh tidak dapat dirujuki oleh suaminya. Apabila mereka akan kembali hidup bersuami istri harus melakukan akad nikah baru. Fasakh tidak mengurangi bilangan talak yang menjadi hak suami, dengan demikian suami istri yang diceraikan pengadilan dengan fasakh, apabila nantinya mereka kembali hidup bersuami istri, suami tetap mempunyai hak talak tiga kali. (Basyir, 1999:87) g. Nusyuz Yang memiliki makna kedurhakaan yang dilakukan oleh seorang istri terhadap suaminya. Hal ini bisa terjadi dalam bentuk pelanggaran perintah,

penyelewengan

dan

hal-hal

yang

dapat

mengganggu

keharmonisan rumah tangga.Dalam hal ini al-Qur’an telah memberi tuntunan bagaimana mengatasi nusyuz istri agar tidak terjadi perceraian.

B. Kajian Pustaka Penelitian ini tentu saja bukan penelitian yang pertama yang mengangkat permasalahan perceraian yang terjadi di kehidupan masyarakat. Ada beberapa penelitian terkait dengan perceraian salah satunya yang telah dilakukan oleh mahasiswa Jurusan Syariah Program Studi Ahwal Al Syakhsiyah STAIN Salatiga, yang tentu saja dengan fokus dan permasalahan yang berbeda.

Penelitian terhadap perceraian di Pengadilan Agama sebelumnya sudah pernah di lakukan oleh Nakiyah (2002), dengan judul “Kekerasan terhadap Istri dalam rumah tangga sebagai alasan perceraian ( Studi kasus di Pengadilan Agama Salatiga tahun 1999-2001). Penelitian ini menggunakan metode penelitian Field Research. Penelitian oleh Nakiyah ini berusaha mengetahui motif tindakan kekerasan suami terhadap istri. Menurut Nakiyah, motif tindakan kekerasan suami terhadap istri lebih banyak ditimbulkan akibat kesenjangan ekonomi, nilai dan budaya, pemahaman agama yang kurang. Sripsi Qurotul Aeny (2005) yang berjudul “Perceraian akibat salah satu pihak Ghaib (Studi Analisis Putusan di Pengadilan Agama Salatiga tahun 2005). Penelitian tersebut menggunakan jenis penelitian kasus (case study), penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pertimbangan hakim dalam putusan perceraian akibat salah satu pihak ghaib. Hasil dari penelitian ini, Hakim memiliki pertimbangan yang dimulai dari tahab-tahab pemeriksaan, yaitu gugatan penggugat, jawaban tergugat, duplik tergugat, replik penggugat, duplik tergugat dan pembuktian. Pertimbangan Hakim dalam putusannya berdasarkan prmbuktian, apabila pembuktian tersebut benar dan hakim yakin, maka perceraian dapat diputus. Sripsi Detty Istikara (2004) yang berjudul Putusnya Perkawinan karena Cerai Gugat (Analisa Kasus Putusan Pengadilan Agama Jakarta Selatan No: 1091/pdt.G/ 2004/ PA JS ) Penelitian tersebut menggunakan jenis penelitian Kepustakaan. Penulis meneliti faktor-faktor apa yang menyebabkan putusnya Perkawinan dan bagaimana akibat cerai gugat terhadap anak. Metode yang digunakan penelitian kepustakaan yang bersifat normatif serta menggunakan data

sekunder. Hasil dari penelitian ini adalah bahwa putusnya perkawinan antara lain karena pihak tanpa mempertimbangkan memutuskan menikah, akibat dari perceraian yang paling merasakan dampaknya adalah anak. Hadhanah / pemeliharaan anak di pegang oleh ayahnya karena ibunya tidak menyatakan keberatan dan ada hal-hal yang membuat ibu tersebut tidak bisa memelihara anak. Sripsi Muhammad Iqbal Taufiqi (2008) yang berjudul Penelantaran Ekonomi Sebagai Alasan Gugatan Perceraian (Studi di Pengadilan Agama Gresik) Dengan menggunakan metode Yuridis Sosiologis dengan penentuan lokasi di Pengadilan Agama Gresik, yang bertujuan untuk memahami, mengetahui dan menganalisis tentang gugatan perceraian sebagai alasan penelantaran eknomi serta bagaimana dasar pertimbangan-pertimbangan mengabulkan gugatan perceraian. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan penelantaran ekonomi sebenarnya tidak bisa dijadikan sebagai alasan gugat cerai karena tidak terdapat dalam peraturan perundang-undangan. Akan tetapi penelantaran ekonomi yang berujung pada perselisihan dan pertengkaran terus menerus dapat dijadikan sebagai gugatan perceraian. Hal inilah yang menjadi dasar bagi Hakim untuk mengabulkan gugatan istri sesuai dengan passal 19 ( F PP No. 9 Th 1975 ). Dalam sripsi Nakiyah menggunakan metode Field Research sedangkan penelitian ini menggunakan penelitian kualitatif. Dalam sripsi Detty metode yang digunakan menggunakan penelitian kepustakaan yang bersifat normatif dan hadhanah pemeliharaan anak dipegang oleh ayahnya. Sedangkan penelitian ini hadhanah anak dipegang oleh ibunya. Dalam sripsi Muhammad Iqbal menggunakan metode yuridis sosiologis dengan lokasi yang beda dengan

penelitian ini. Perbedaannya penelitian Aeni dengan penelitian ini, kalau penelitian Aeni lebih kepada hakim sebagai informan sementara penelitian ini lebih mengambil informan dari pelaku cerai gugat.

BAB III PAPARAN DATA DAN TEMUAN PENELITIAN

A. Perceraian Di Pengadilan Agama Salatiga Jumlah perkara pada Pengadilan Agama Salatiga tahun 2011 sebanyak 1444 perkara, yang terdiri dari sisa perkara tahun 2010 sebanyak 293 perkara, perkara yang diterima pada tahun 2011 sebanyak 1151 sedangkan perkara yang diputus pada tahun 2011 sebanyak 1102, Maka sisa perkara yang belum diputus pada tahun 2011 sebanyak 342 perkara, dengan prosentase tingkat penyelesaian perkara 76,32% . Keadaan perkara tersebut dapat dirinci sebagai berikut:

Table 3.3. Keadaan Perkara di Pengadilan Agama Sisa Tahun

Perkara

Perkara

Penyelesaian

2010

masuk

Jumlah

diputus

Sisa

293

1151

1444

1102

342

76,32%

Sumber Laporan Tahuna Pengadilan Agama Salatiga (2011:32)

Adapun perkara yang telah diputus/diselesaikan pada tahun 2011, dapat dirinci menurut jenis perkaranya sebagai berikut:

Table 3.4 Perkara yang diputus/diselesaikan pada tahun 2010-2012

No

Jenis Perkara

2010

2011

2012

1

Izin Poligami

2

6

3

2

Pencegahan Perkawinan

0

0

0

3

Penolakan Perkawinan

0

0

0

4

Pembatalan Perkawinan

0

2

1

5

Kelalaian kewajiban suami/istri

0

0

1

6

Cerai Talak

307

329

331

7

Cerai Gugat

508

680

698

Jumlah

817

1017

1034

Laporan Tahunan Pengadilan Agama Salatiga (2011:34)

B. Profil Kasus Perceraian Penelitian ini berhasil mendapatkan 2 data pelaku cerai gugat salah satu Nini berasal dari luar Kota Salatiga yaitu berasal dari Kecamatan Suruh, dan satu lagi di wilayah Kecamatan Argomulyo Salatiga. Nama dari seluruh subyek dalam penelitian cerai gugat ini disamarkan untuk melindungi hak masing-masing subyek dan informan. Keterangan masing-masing subyek dapat dilihat dari tabel berikut: Table 3.5 Data Identitas Pelaku Percerain Pasangan

Pasangan

Tahun

Laki-Laki

Perempuan

Nikah

Nono (26)

Nini (23)

2005

2011

1

Darmo (24)

Darmi (25)

2007

2011

1

Putusan Tahun

Adapun profil ke dua pasangan tersebut adalah sebagai berikut: 1.

Pasangan Nono dan Nini dari Kecamatan Suruh

Jumlah anak

Nini merupakan anak pertama dari dua saudara. Asal Nini adalah Dusun Gunung Tumpeng Kecamatan Suruh Kabupaten Semarang. Nini hanya mengenyam Pendidikan tingkat SMP. Keterbatasan wawasan dan pengetahuan membuat Nini hanya mampu bekerja Karyawan Pabrik di salah satu Pabrik di Ungaran. Bekas suaminya Nono berasal dari Dusun Krajan Desa Sukorejo, Kecamatan Suruh Kabupaten Semarang, Nono lahir dari pasangan Parno dan Paniyem. Nono hanya mengenyam Pendidikan lulus SMP. Keterbatasan pengetahuan dan pendidikan membuat Nono Hanya dapat bekerja proyek (kuli bangunan). Nono dan Nini saling mengenal sejak SMP, Nono sekolah di SMP Congol sedangkan Nini sekolah di SMP 3 Suruh. Mereka menjalin hubungan (pacaran) sejak lulus SMP selama 6 Bulan. Pasangan ini menikah tanggal 20 Nopember 2005, di hadapan Pegawai Pencatat Nikah Kantor Urusan Agama Kecamatan Suruh, tercatat dalam Kutipan Akta Nikah Nomor : 609/61/XI/2005 tertanggal 21 Nopember 2005. Dari hasil pernikahan mereka dikaruniai satu orang anak yang bernama Tio sekarang duduk di kelas 2 SD Gunung Tumpeng 2. Setelah menikah mereka tinggal serumah dengan mertua. Semula Kehidupan rumahtangga Nono dan Nini rukun dan harmonis. Namun sejak bulan Agustus 2009 pernikahan mereka mulai goyah dan sering diwarnai perselisihan serta pertengkaran. Pertengkaran mereka didominasi masalah ekonomi. Penghasilan Nono sering tidak bisa mencukupi kebutuhan sehari-hari dalam rumahtangga. Sementara saat itu Nini sedang mengandung anak pertama. Dalam keadaan hamil Nini tidak bisa mengerjakan pekerjaan rumah tangga sehingga semuanya diserahkan kepada ibu mertuanya baik masalah kebutuhan pribadi maupun urusan rumahtangga. Ibu

mertu Nini seorang janda dan pekerjaannya tidak menetap (srabutan). Untuk memenuhi kebutuhan hidup keseharian rumah tangga Nini dan Nono masih dibantu mertua Nini. Biaya untuk persalinan pun yang membiayai ibu mertua Nini. Sewaktu menikah Nini sangat gemuk sekali sampai-sampai Nono diledeki sama teman-temannya. Tetapi setelah menikah Nini jadi kurus karena tidak terpenuhinya kebutuhan ekonomi. Percecokan Nini dan Nono bermula dari penghinaan teman-teman Nono terkait kondisi fisik Nini. Mereka menjadi sering bertengkar karena masalah tersebut. “wah kowe wes rasah tuku kasur wes anget yo, wong bojomu we lemune koyo ngon”. “Wah kamu sudah tidak usah beli kasur sudah hangat ya, soalnya istrimi sudah gemuk banget”. Perselisihan serta pertengkaran karena masalah yang sama terus menerus. Puncaknya pada bulan Nopember 2009, Nini meninggalkan rumah untuk bekerja di Ungaran. Nini menitipkan anak di rumah orangtua dan memilih kost di Ungaran. Setiap akhir Minggu ia pulang ke rumah orang tua untuk menjenguk anaknya. Ia tidak pulang ke rumah Nono. Sebenarnya awalnya Nini bekerja dengan niat agar suaminya bisa berubah dan mau bekerja tidak tergantung kepada ibunya. Namun sejak itu Nono tidak pernah mengurusi, tidak pernah memberi nafkah wajib bahkan tidak pernah menjenguk ataupun komunikasi dengan Nini hingga 1 tahun 8 bulan. Nini merasa kebingungan dengan siapa harus bercerita bahwa kehidupan rumah tangganya sudah tidak bisa dipertahankan. Nini kemudian menceritakan keadaan rumah tangganya kepada pamannya Rumahnya kebetulan berdampingan. Sebenarnya Nini ingin menceritakan semua masalahnya

kepada Bapaknya akan tetapi bapaknya sudah berpisah dengan Ibunya. Kini Bapknya bekerja di Kalimantan dan tidak pernah pulang. Bapaknya sudah menikah lagi dengan wanita lain yang berasal dari Plumbon yang sekarang sudah dikaruniai 2 orang anak. Ibunya sejak di tinggal oleh Bapaknya sekarang sudah menikah lagi dengan laki-laki yang berasal dari Geneng. Akhirnya Nini hanya bisa menceritakan semua masalahnya kepada pamanyanya. Terkaid kondisi pernikahan Nini dan Nono ibu kandung Nini membenarkan penuturan Nini bahwa bekas suami Nini tidak dapat memenuhi nafkah material pada anaknya. “Jenenge wong omah-omah perlu nyambutgawe, nek gur dodol sosis piro batine mung iso ge tuku rokok, bensin karo bahane,wong Nono ki leda-lede,sak senenge dewe ora tenanan leh dodolan ibarate arep gawe nukokke jajane anakke rekoso, anakkku enekke serba salah perkewuh amit-amit mbok rondo ora enek seng golekke dadine enekke mung jaluk mbok terus coro dene wong selot sue yo rikuh, risi mesakke. Rekane wong wedok arep ngewangi nyambut gawe ben pie iso gawe mangan nyukupi kebutuhane. Seng jelas wong loro kui wes raiso gathuk’’. “namanya berumah tangga perlu bekerja, kalau hanya jualan sosis untungnya seberapa? hanya bisa buat beli rokok, bensin dan bahan pokoknya saja. Soalnya Nono itu semaunya sendiri, diibaratkan buat beliin jajan anaknya sulit, anak saya adanya hanya isin sama ibu mertuanya yang sudah janda tidak ada yang mencarikan nafkah jadi adanya hanya bisa minta ibu terus lama kelamaan canggung karena minta terus dan merasa kasihan, sebenernya istrinya mau membantu mencari pekerjaan supaya bisa mencukupi kebutuhan sehari-hari. yang jelas mereka sudah tidak bisa disatukan lagi”. Akhirnya Nini merasa bahwa rumah tangganya tidak dapat dipertahankan lagi. Pemikiran Nini bertambah bulat setelah melihat kenyataan sikap Nono yang justru tidak perduli pada keluarganya. Nini kemudian mengajukan Gugatan ke Pengadilan Agama Salatiga. Proses persidangan Nini memakan waktu hingga sebanyak 7 kali persidangan. Pada sidang pertama dan kedua Nono tidak hadir.

Alasannya karena surat panggilan dari Pengadilan Agama Salatiga tidak sampai ke tangan Nono. Nono berdalih tidak tahu. Menurut Nini suaminya tidak hadir ke persidangan bukan tidak tahu melainkan karena Nono sudah tidak peduli lagi dengan rumahtangganya. Baru pada sidang ketiga Nono menerima surat panggilan dari Pengadilan dan hadir ke persidangan. Dalam proses persidangan Nono tidak mau digugat oleh Nini menurutnya semua alasan yang dikemukakan Nini tidak benar dan cuma direkayasa saja. Jalan mediasi diberikan dengan Mediator Hakim Pengadilan Agama Salatiga Muhsin S.H. Perintah tersebut telah dilaksanakan pada tanggal 24 Oktober 20011 namun mediasi dinyatakan gagal. Ketua Majelis Hakim telah berusaha dengan sungguh-sungguh untuk mendamaikan melalui mediasi tetapi tidak berhasil. Akhirnya diputuskan bahwa Nini tetap pada gugatan semula dan mengajukannya dengan bukti-bukti sebagai berikut: 1. Fotocopi Kartu Tanda Penduduk Nomor: 33.2204.640188.0003 tanggal 01 April 2009, telah dicocokkan dan sesuai dengan salinya serta bermaterai cukup, 2. Fotocopi Kutipan Akta Nikah Nomor 609/61/XI/2005 tertanggal 21 Nopember 2005 yang dikeluarkan oleh Kantor Urusan Agama Kecamatan Suruh, Kabupaten Semarang, telah dicocokan dan sesuai dengan aslinya serta bermaterai cukup, Dalam proses persidangan Nono menyampaikan jawaban secara lisan yang isinya mengakui beberapa dalil gugatan yang diajukan oleh Nini, walaupun keberatan bercerai dengan Istrinya. Majlis Hakim menunda persidangan dan mereka berdua diberi waktu selama satu bulan untuk memperbaiki hubungan

mereka. Setelah 3 Minggu kemudian dipanggil sidang selanjutnya sampai dengan Putusan. Setelah mereka berpisah Nini dan anaknya Tio tinggal di rumah ibunya di Gunung Tumpeng. Selama berpisah Nono jarang sekali menjenguk anaknya apalagi memberi nafkah. Hanya saat lebaran Tio diambil bapaknya untuk diajak ke rumah neneknya tetapi Nono menyuruh tetangganya yang bernama Parno untuk mengambil Tio bukan dia sendiri. Biaya untuk sekolah anaknya pun tidak ikut membiayai tidak ada rasa tanggung jawab terhadap anaknya.

Dan kini

kehidupan Nini semenjak pisah dengan mantan suaminya justru lebih baik dalam hal keuangan daripada sewaktu masih suami istri.

2.

Pasangan Darmo dan Darmi dari Kecamatan Argomulyo Darmi merupakan anak ke-4 dari 4 saudara dan Darmi anak terakhir dari

pasangan Harto dan Tini. Kakak Darmi pertama dan kedua sudah menikah dan sudah punya anak. Sedangkan anak no 3 meninggal sewaktu duduk di bangku STM karena menderita penyakit paru-paru basah. Mereka asli dari Dusun Purwosari RT 4/4, Noborejo Kecamatan Argomulyo Salatiga. Darmi hanya lulusan SD dan tidak memiliki pengalaman kerja apapun. Kondisi ini berakibat Darmi sulit mendapatkan pekerjaan. Sedangkan Darmo berasal dari daerah Porwodadi. Darmo hanya tamatan SD sehingga pendidikan membuatnya hanya bisa bekerja sebagai buruh proyek di satu rumah yang di bangun oleh seorang DPR di dusun Purwosari. Darmi dan Darmo saling mengenal ketika Darmo bekerja buruh tukang di rumah tetangganya. Mereka saling mengenal satu sama lain, perasaan suka pun

muncul dari kedua belah pihak. Mereka berdua pacaran selama kurang lebih 5 bulan, hingga kemudian mereka memutuskan untuk menikah. Orang tua Darmi pernah tidak menyetujui penikahan mereka. Bahkan ibunya menentang hubungan mereka dan berkata kepada Darmi: “Aku ki sebenere awet awal ora seneng karo Darmo, sebabe aku ki ora srek ambek dee mboh mergo opo pokoe aku ki ora seneng”. Saya sebenarnya dari awal tidak suka sama Darmo, disebabkan tidak ada kecocokan sama dia tidak tau sebabnya kenapa sampai saya tidak suka. Namun Darmi tetap nekat menikah sehingga orang tua luluh karena tidak mau membuat anaknya kecewa. Dengan berat hati ibunya menyetujui pernikahan Darmi. Menurut Orang tua Darmi, mereka hanya bisa berdoa yang terbaik untuk anaknya semoga menjadi keluarga yang bahagia dan tentram. Darmi dan Darmo menikah tepatnya pada tanggal 2 Januari 2007 di hadapan Petugas Pencatat Nikah (PPN) Kecamatan Argomulyo Kota Salatiga sebagaimana yang telah dicatatkan dalam kutipan Akta Nikah Nomor 03/03/1/2007 yang tertanggal 2 Januari 2007 yang dikeluarkan oleh Kantor Urusan Agama (KUA) Kecamatan Argomulyo Salatiga. Setelah menikah mereka tinggal bersama di rumah ibu Darmi di Purwosari Argomulyo. Mereka tinggal bersama ibu Darmi selama 3 tahun 6 bulan. Dari pernikahan ini mereka dikaruniai seorang anak yang bernama Fina yang lahir pada tanggal 6 Mei 2007 yang kini duduk di kelas 1 SD. Awal menikah hubungan rumah tangga mereka baik-baik saja layaknya pasangan sakinah, mawadah, warrohmah tidak ada masalah apa-apa. Darmo tampak sayang kepada istrinya dan memperlakukan dengan sebaik

mungkin. Selama Istrinya

mengandung anak pertamanya Darmi memperlakukan Darmi dengan sebaik mungkin. Akhirnya Darmo berkesempatan bekerja di salah satu Koperasi Simpan Pinjam (KSU) Salam. Namun tampaknya pekerjaan baru Darmo tidak barokah untuk Darmi. Suatu ketika Darmo justru menjalin hubungan dengan nasabah wanita yang ditagihnya. Pertengkaran dan percecokan antara Darmo dan Darmi akhirnya terjadi. Percecokan yang sama pun terus menerus terjadi karena hal yang sama tepatnya mulai bulan September 2007. Darmo menunjukkan sikap tidak sayang lagi dengan istrinya. Darmo sering berkata kasar kepada istrinya bahkan di hadapan ibu dan bapaknya tanpa ada rasa canggung sama sekali. Sesekali Darmo memukul istrinya karena pertengkaran yang hebat karena hal yang sama. Sambil menangis istrinya berkata suaminya sebagai berikut: “Wong wedok ngendi seng trimo nek bojone selingkuh ambek wong wedok liyo, pikirane ki gokke ngendi. Opo ora mikir anak bojo malah pacaran karo wong wedok” “perempuan mana yang terima kalau suaminya selingkuh dengan wanita lain, pikirannya itu ditaruk dimana, apa ngak mikir anak istri seenaknya pacaran dengan wanita lain. Hingga akhirnya Darmo terkena kasus pidana pemerkosaan terhadap anak SMP yang masih di bawah umur. Darmo memperkosa anak SMP tersebut bersama

teman kerjanya. Akan tetapi teman Darmo berhasil melarikan diri.

Darmo harus mempertanggung jawab atas kesalahan yang dibuatnya di tahan di LAPAS kelas 1 Semarang. Puncak dari perselisihan dan pertengkaran pada bulan Juli 2010 hingga mereka pisah ranjang dan pisah rumah. Setelah berpisah ranjang Darmi tetap tinggal bersama ibunya di Purwosari, Argomulyo sedangkan Darmo di penjara di LAPAS kelas 1 Semarang. Sejak Darmo berada di LAPAS

Semarang jarang sekali istrinya menjenguk suaminya. Dalam keadaan di penjara Darmo masih bisa berhubungan dengan salah satu tahanan perempuan di tempat yang sama. Bahkan saat Darmi menelfon Darmo malah disambungkan ke wanita lain. Ibunya Darmi pun sempat mendengar obrolan mereka lewat hanphone antara Darmo, Darmi dan Selingkuhannya. “Enek penjara we iso-iso e hubungan karo wong wedok liyo, seng dipikirke Darmo ki opo to jane, opo ra mikir anak bojo nek umah.” “Di penjara pun sempet-sempetnya masih berhubungan dengan wanita lain, yang dipirkan Darmo itu apa? Apa ngak mikirin anak istri dirumah.” Darmi tidak lagi ingin menmeruskan rumahtangga dengan Darmo. Lagipula kelakuan suaminya sudah di luar batas kewajaran. Awalnya Darmi minta pertimbangan ibunya tentang bagaimana baiknya hubungan mereka: “pripun niki mak, sebenere kulo taseh ajeng nenggo mas Darmo tapi mas Darmo malah mboten karuang ngoten, malah taseh hubungan kaleh wong wedok liyo. Kulo sebagai istrine sakit hati atas kelakuane koyo ngoten mak.”

“Bagaimana ini buk, saya sebenarnya masih mau menunggu ma Darmo tapi mas Darmo ngak bisa berubah, justru nekat menjali`n hubungan sama wanita lain. Wanita mana yang terima merasa sakit hari atas kelakuannya”. Darmi menceritakan jawaban ibunya sebagai berikut: “la pie kunu dhuk, nek arep ditneni aku yo manut nak arep pegatat aku yo manut kabeh tak serahke kowe wong kowe seng ngejalani, wong tuo mung sakdermo dongakke seng apek kanggo anak e’’ Terus bagaimana nak, kalau mau ditunggu ibu nurut saja tapi kalau mau bercerai ibu juga nurut semua ibu serahkan kepada kamu nak, toh kamu yang menjalaninya, orang tua Cuma bisa mendoakan yang terbaik buat anaknya”.

Karena merasa rumah tangganya sudah tidak dapat dipertahankan lagi dan tidak ada harapan untuk rukun kembali, darmi pun mengajukan gugatan perceraian ke Pengadilan Agama Salatiga. Darmi ditemani oleh ibunya dalam mengajukan gugatan. Saat hari persidangan yang telah ditetapkan Darmi hadir menghadap sendiri ke persidangan sedangkan Darmo tidak hadir dan tidak pula mengirim wakil atau kuasanya, meskipun Darmo telah dipanggil melalui surat panggilan

dari

Pengadilan

Agama

Salatiga

yang

bernomor

0740/pdt.G/2011/PA.SAL pada tanggal 14 Oktober 2011 dan tanggal 21 Nopember 2011. Darmi tetap bersikukuh dan tetap pada penderianya untuk bercerai dan sidang pun berlangsung tanpa hadirnya Darmo. Karena Darmo di panggil beberapa kali tidak bersedia datang ke persidangan maka upaya untuk mendamaikan dan mediasi tidak dapat dilaksanakan. Akhirnya Hakim membacakan gugatan yang isinya Darmi tetap pada pendiriannya untuk menggugat cerai suaminya. Gugat cerai ini berlangsung tanpa jawaban Darmo karena tidak hadir di persidangan. Pengadilan Agama Salatiga melanjutnya melakukan pembuktian dengan meminta penggugat mengajukan bukti surat yaitu: 1. Fotocopi kutipan Akta Nikah Nomor 03/03/1/2007 tanggal 02 Januari 2007 yang dikeluarkan oleh Kantor Urusan Agama Kecamatan

Argomulyo

Kota

Salatiga

bermaterai

cukup,

dilegalisasi, dicocokkan dan sesuai dengan aslinya. 2. Fotocopi

Putusan

132/Pid.B/2010/PN.Sal

Pengadilan tanggal

Negri 23

Salatiga

Nopember

Nomor

2010

bermaterai cukup, dengan dilegalisasi sesuai dengan aslinya.

yang

Darmi tetap pada pendirian semula menggugat cerai Darmo maka hingga akhirnya Pengadilan Agama mengabulkan. Beberapa bulan Setelah putusan dari Pengadilan ke luar dan masa iddah Darmi habis, Darmi pun memutuskan menikah dengan seorang jejaka asal Somowono, Bandungan yang bernama Yanto. Yanto berprofesi

sebagai pemotong kayu. Kini kehidupan Darmi sudah membaik

setelah menikah dengan Yanto karena Yanto sangat menghormati Istrinya dan sangat sayang kepada Darmi dan anaknya. Bahkan Yanto tidak pernah menganggap bahwa Fina adalah anak tirinya. Yanto tetap memperlakukan Fina seperti anaknya sendiri. Hal ini juga diakui ibunya Darmi yang heran dengan sikap sayangnya Yanto kepada Fina cucunya. Menurutnya sayang Yanto pada anaknya melebihi sayangnya kepada anaknya sendiri. “Aku ora nyonggo Darmi entuk bojo apikke koyo nguno, ora nganggep yen Fina kui anak kwalon, aku syukur Alhamdulillah anakq saiki entuk jodo wong apike koyo yanto, wes sopan santun, lulusan Pesantren sisan”. “saya ngakmengira kalau darmi dapat suami yang baik, tidak membedakan kalau fina itu anak tiri, saya bersyukur anak saya sekarang mendapat jodoh seperti Yanto, orangnya sopan santun, lulusan pondok”.

Setelah menikah Darmi tinggal bersama suami barunya. Sekarang ia menetap di Sumowono Bandungan. Ia pulang ke rumah orang tuanya di Argomulyo sebulan sekali kadang dua bulan sekali. Dan kehidupan rumah tangganya jauh lebih baik di bandingkan sewaktu menikah dengan Darmo.

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. KESIMPULAN Bab ini adalah kesimpulan atas temuan pada dua kasus dalam penelitian ini: 1. Latar belakang pelaku cerai gugat pada umumnya berasal dari keluarga kurang mampu secara sosial ekonomi. 2. Faktor cerai gugat yang ditemukan adalah disebabkan faktor ekonomi dan kurangnya tanggung jawab suami atas nasib keluarga. 3. Dampak perceraian yaitu istri menanggung semua biaya anaknya sendiri tanpa bantuan mantan suaminya karena faktor cerai gugat tersebut adalah faktor ekonomi dan kurangnya tanggung jawab suami atas nasib keluarga 4. Hakim Pengadilan Agama Salatiga mempertimbangkan bahwa alasan gugatan istri telah memenuhi pasal 39 Undang-undang Nomor 1 tahun 1974 jo. Pasal 116 huruf (g) Kompilasi Hukum Islam dan pasal 19 huruf c PP Nomor 9 tahun 1975 jo Pasal 116 huruf (c) Kompilasi Hukum Islam.

B. SARAN 1. Kegiatan

penyuluhan

keagamaan

harus

lebih

maksimal

dalam

mempersiapkan calon pengantin. Hal lain yang dapat dilakukan adalah dengan memberikan pengarahan kepada masyarakat tentang fiqh munakahat, sehingga masyarakat dapat mengerti hukum perkawinan agar masyarakat dapat mengerti hukum perkawinan agar masyarakat dapat membina keluarga yang sakinah, mawadah, warohmah.

2. Tokoh agama atau para ulama sebaiknya banyak memberikan penyuluhan materi tentang Hukum Perkawinan. Sehingga masyarakat lebih paham dan mengerti terhadap Hukum Perkawinan Islam. 3. Bagi pasangan suami istri dapat lebih sadar walaupun perceraian diperbolehkan dalam Islam, namun Islam juga memandang bahwa perceraian merupakan jalan terakhir setelah berbagai cara lain yang ditempuh kedua belah pihak tidak dapat mengembalikan keutuhan rumahtangga yang tidak dapat terlepas dari konflik. Dalam hadist juga dijelaskan bahwa perceraian (talak) adalah suatu perbuatan yang halal, akan tetapi dibenci Allah. 4. Bagi seorang isrti akan mengajukan gugatan cerai, sebaiknya sudah mempersiapkan dirinya dan mengetahui hak dan kewajiban menurut peraturan serta mengetahui konsekuensi yang berlaku sehingga dapat memanfaatkan untuk perlindungan yang menguntugkan bagi pihak perempuan. 5. Peran orang tua sangat penting dalam mendidik anaknya sebagai generasi penerus jika orang tua memutuskan ingin bercerai maka harus dipikirkan dahulu bagaimana dampak yang ditimbulkan akibat perceraian tersebut.

DAFTAR PUSTAKA

______, UU RI Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan dan Kompilasi Hukum Islam. Yogyakarta: Pustaka Yudistira. AlQuran.__________________________________ Aeni, Qurotul. 2006. Perceraian Akibat Salah Satu Pihak Ghaib (Studi Analisis Putusan di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2005). Sripsi tidak diterbitkan. Salatiga: Jurusan Syariah STAIN Salatiga. Al-Asqolani Ibnu Hajar.773. Kitab Buluqhul Marom.Semarang.Pustaka Alawiyah Azzam, Abdul Aziz Muhammad. 2009. Fiqh Munakahat.Jakarta: Sinar Grafika. Basyir, Ahmad Azhar. 1996. Hukum Perkawinan Islam. Cet ke9.Yogyakarta: Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia. Ghazaly, Abdur Rahman. 2006. Fiqh Munakahat. Jakarta: Kencana Prenada Media Group. Hadikusuma, Hilman. 1991. Pembuatan Kertas Kerja Skripsi Hukum. Bandung: Mandar Maji. Ibrahim, Hosen. 1971. Fiqh Perbandingan dalam Masalah Nikah, Talak dan Rujuk.Jakarta:Ihya Ulmuddin Istikara Detty.2004. Putusnya Perkawinan karena Cerai Gugar (Analisis Kasus Putusan Pengadilan Agama Jakarta Selatan No:1091/pdt.G/2004/PA JS).Sripsi tidak diterbitkan. Jakarta: Fakultas Hukum Program MagisterKenotariatan UI Jakarta. Moleong, Lexy J. 2006. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya Nakiyah, Siti.2002. Kekerasan terhadap Istri dalam Rumah Tangga sebagai alasan Perceraian (Studi Kasus di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 1999-2001) Sripsi tidak diterbitkan. Salatiga: Jurusan Syariah STAIN Salatiga. Narbuko, Cholid, Abu Achmadi. 1997. Metode Penelitian. Jakarta: Bumi Pustaka. Nasution, S. 2001. Metode Research. Jakarta: Bumi Aksara.

Ramulyo, Mohd. Idris.1996. Hukum Perkawinan Islam.Jakarta: Bumi Aksara. Sabiq, Sayyid. Fikih Sunnah jilid 4. 2009. Jakarta: Cakrawala Publishing. Subekti, S.H. 1985. Pokok-pokok Hukum Perdata.cet ke-20. Jakarta: PT Intermasa. Sudarsono, S.H.,M.Si.2005. Hukum Perkawinan Nasional. Cet ke-3. Jakarta: PT Rineka Cipta. Sutopo.H.B.2006. Metode Penelitian Kualitatif: Dasar Teori dan Terapannya dalam Penelitian. Surakarta: Universitas Sebelas Maret. Taufiqi, Muhammad Iqbal.2008. Penelantaran Ekonomi sebagal alasan Gugatan Perceraian (Studi Kasus di Pengadilan Agama Gresik).Sripsi tidak diterbitkan. Jakarta: Fakultas Hukum UNIVERSITAS BRAWIJAYA Gresik. Tihami, Sohari Sahrani. 2009. Fikih Munakahat Kajian Fikih Nikah Lengkap. Jakarta: Rajawali Pers. Umar, Anshori. 1981. Fiqih Wanita. Semarang: CV. Asy Syifa’.