Perpustakaan Unika
PERAN SERTA RESERSE SEBAGAI PENYIDIK DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA PENCURIAN SEPEDA MOTOR DI KOTA SEMARANG (STUDI KASUS DI POLRESTABES SEMARANG)
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Strata I Dalam Ilmu Hukum
Disusun Oleh : Nama : Ganda Olivianus Sagala Nim : 07.20.0036
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2011
Perpustakaan Unika
PERAN SERTA RESERSE SEBAGAI PENYIDIK DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA PENCURIAN SEPEDA MOTOR DI KOTA SEMARANG (STUDI KASUS DI POLRESTABES SEMARANG)
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Strata I Dalam Ilmu Hukum Disusun Oleh : Nama : Ganda Olivianus Sagala Nim : 07.20.0036
Disetujui Oleh : Dosen Pembimbing :
(Petrus Soerjowinoto, SH.M.Hum)
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2011 ii
Perpustakaan Unika
PENGESAHAN Skripsi disusun oleh : Nama: Ganda Olivianus Sagala Nim: 07.20.0036
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada tanggal : …. Bulan 2011 Susunan Dewan Penguji Dosen penguji : 1. (…………………………….) 2. (…………………………….) 3. (…………………………….) Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh Gelar Sarjana Strata Satu Ilmu Hukum Pada tanggal :
Val.Suroto, S.H.,M.Hum Dekan Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata iii
Perpustakaan Unika
ABSTRAKSI Salah satu tindak pidana yang meresahkan masyarakat di wilayah hukum Polrestabes Semarang adalah pencurian sepeda motor yang para pelakunya semakin canggih dalam melaksanakan aksi pencurian, sehingga para penegak hukum kesulitan untuk menangkap maupun mengungkap para pelaku tindak pidana pencurian sepeda motor di kota Semarang. Peran Reserse sebagai penyidik dalam menanggulangi tindak pidana pencurian sepeda motor di kota Semarang diharapkan dapat menekan angka tindak pidana pencurian sepeda motor. Berkaitan dengan hal tersebut diatas, maka penulis tertarik untuk melakukan penelitian mengenai peran reserse dalam menanggulangi tindak pidana pencurian sepeda motor di kota Semarang. Adapun perumusan masalah yang diambil dari penulisan ini adalah bagaimana peran serta Reserse sebagai penyidik dalam menanggulangi tindak pidana pencurian sepeda motor di kota Semarang, hambatan-hambatan apa yang ditemukan Reserse sebagai penyidik dalam menanggulangi tindak pidana pencurian sepeda motor di kota Semarang. Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif. Spesifikasi dalam penelitian ini antara lain deskripsi analitis. Pengumpulan data dilakukan dengan cara wawancara dengan 3 orang anggota Reserse yang bertugas di Polrestabes Semarang, Tersangka (pelaku tindak pidana pencurian sepeda motor), korban, saksi-saksi. Data dianalisa secara kualitatif, dan disajikan dalam bentuk skripsi. Mengenai upaya Reserse dalam menanggulangi tindak pidana pencurian sepeda motor dilakukan dengan dua upaya yaitu preventi dan represif. Penanggulangan secara preventif dilakukan reserse dengan cara pembuatan atau pemasangan spanduk, mengadakan patroli, menghidupkan/meningkatkan pelaksanaan siskamling, memberikan penerangan atau penyuluhan hukum kepada masyarakat. Sedangkan upaya represif melakukan penindakan berupa penangkapan, melakukan penyelidikan dan penyidikan. Hambatan-hambatan yang ditemukan reserse dalam menanggulangi tindak pidana pencurian sepeda motor di kota Semarang dibagi dua yaitu hambatan intern dan ekstern. Hambatan intern meliputi terbatasnya dana operasional, kurangnnya jumlah personil, kurangnnya saran dan prasarana. Sedangkan hambatan ekstern meliputi luas wilayah yang tidak sebanding dengan jumlah personil, Kurang pahamnnya masyarakat tentang memilih tempat parkir yang aman bagi sepeda motor mereka. Kesimpulan yang dapat penulis ambil mengenai peran serta reserse dilakukan dengan 2 peran yaitu peran preventif dan peran represif. Sedangkan mengenai hambatan yang ditemukan reserse terdapat 2 hambatan yaitu hambatan intern dan hambatan ekstern. Kata kunci : Peranan, Pencurian sepeda motor, Reserse dan cara menangggulanginya. iv
Perpustakaan Unika
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
1. “Orang
Bijak
Tidak
Akan
Mengulang
Kesalahannya Hingga Dua Kali” 2. “ Peace Love Unity And Respack” 3. “Tidak Ada Kesuksesan Tanpa Perjuangan”
Kupersembahkan kepada : Kedua orang tuaku Tercinta Kakakku dan Adikku yang Kusayangi Teman-teman yang pernah mengisi harihariku
v
Perpustakaan Unika
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah Bapa Yang Maha Kuasa, atas rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini, yang berjudul PERAN SERTA RESERSE SEBAGAI PENYIDIK DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA PENCURIAN SEPEDA MOTOR DI KOTA SEMARANG (STUDI KASUS DI POLRESTABES SEMARANG). Tujuan penelitian penyusunan skripsi ini adalah untuk mengetahui peran serta reserse sebagai penyidik dalam menanggulangi tindak pidana pencurian sepeda motor di Kota Semarang dan untuk mengetahui hambatan-hambatan yang ditemukan reserse sebagai penyidik dalam menanggulangi tindak pidana pencurian sepeda motor di Kota Semarang. Adapun arti penting dari penulisan skripsi ini adalah untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Pada kesempatan ini penulis sampaikan pula rasa terima kasih sebesarbesarnya atas segala bantuan dan bimbingan dari semua pihak, baik dalam penyusunan skripsi atau penelitian untuk memperoleh data-data yang diperlukan untuk penulisan skripsi ini, penulis bermaksud menyampaikan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Ir. Y. Budi Widianarko, MSc, selaku Rektor Unika Soegijapranata Semarang.
vi
Perpustakaan Unika
2. Val.Suroto, S.H.,M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Univeristas Katolik Soegijapranata. 3. Bapak Petrus Soerjowinoto, SH., M.Hum selaku Dosen Pembimbing yang telah membimbing dengan penuh kesabaran selama proses penyusunan skripsi ini. 4. Ibu B. Resti Nurhayati, SH.M.Hum selaku Dosen wali di Fakultas Hukum Univeristas Katolik Soegijapranata. 5. Alm. Bapak Mangasi Sagala yang selalu memberikan arti sebuah kehidupan yang sesungguhnya, semoga arwanya diterima di sisi Tuhan Yang Maha Esa. 6. Ibu Resmi Habeahan selaku orang tua yang saya sangat cintai dan saya sayangi. 7. Alponteri Sagala, S.H, selaku kakak yang terus memberiku arahan. 8. Kepada kakak-kakakku yang saya cintai dan sayangi, yakni Marni Sagala, Endang Bungawati Sagala, Lisven Sanro Sagala, Jondiver Sagala, Saut Excaverius Sagala 9. Kepada adik-adikku yang saya cintai, yakni Osliyanti Sagala, Devi Wulansari Sagala. 10. Bapak Zawawi, SH., selaku Kasubnit idik 5 Unit Resmob Polrestabes Semarang yang telah memberikan informasi, memperoleh data serta penjelasannya yang diperlukan selama penelitian. 11. Seluruh dosen yang memberikan ilmunya selama penulis menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata.
vii
Perpustakaan Unika
12. Para karyawan yang selalu membantu dalam masalah administrasi di kampus Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata. 13. Kepada Joli Saing, selaku kakak sepupuku yang terus memberiku Suport. 14. Teman-teman
angkatan
2007
Fakultas
Hukum
Universitas
Katolik
Soegijapranata. 15. Teman-teman kos yang selalu memberikan semangat. 16. Teman-teman yang tidak dapat saya disebutkan satu-persatu. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna oleh karena itu dengan segala kerendahan hati, saran dan kritik sangat penulis harapkan. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.
Semarang, 13 Juli 2011
Penulis
(Ganda Olivianus Sagala)
viii
Perpustakaan Unika
DAFTAR ISI halaman HALAMAN JUDUL……………………………………………………………... i HALAMAN PERSETUJUAN……………………………………………………. ii HALAMAN PENGESAHAN……………………………………………………. iii ABSTRAKSI……………………………………………………………………… iv MOTTO DAN PERSEMBAHAN……………………………………………….. v KATA PENGANTAR……………………………………………………………. vi DAFTAR ISI……………………………………………………………………… ix BAB I PENDAHULUAN………………………………………………………... 1 A. Latar Belakang………………………………………………………… 1 B. Perumusan Masalah……………………………………………………. 7 C. Tujuan Penulisan……………………………………………………….. 7 D. Kegunaan Penelitian…………………………………………………… 8 E. Metode Penelitian……………………………………………………… 8 F. Sistematika Penulisan………………………………………………….. 13 BAB II TINJAUAN PUSTAKA…………………………………………….......... 15 A. Tinjaun Umum tentang Peranan……………………………………….. 15 B. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana……………………………….. 18 C. Tinjuan Umum tentang Pencurian Sepeda Motor …………………….. 22 1. Pencurian biasa (Pasal 362 KUHP)………………………………... 23 ix
Perpustakaan Unika
2. Pencurian dengan Pemberatan……………………………………... 25 3. Pencurian Ringan…………………………………………………... 25 4. Pencurian dengan Kekerasan………………………………………. 26 D. Tinjauan Umum tentang Reserse..……………………………………... 27 1. Pengertian Reserse…………………………………………………. 27 2. Tugas Pokok Dan Fungsi Reserse…………………………………. 29 E. Tinjaun Umum tentang Penyelidikan dan Penyidikan………………….29 1. Pengertian Penyelidikan dan Penyelidik…………………………… 30 2. Pengertian Penyidikan dan Penyidik………………………………. 32 F. Tinjuan Umum tentang Penanggulangan………………………………. 35 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN………………………..... 37 A. Peran serta reserse dalam menanggulangi tindak pidana pencurian sepeda motor di Kota Semarang……………………………………...... 37 B. Hambatan-hambatan yang ditemukan reserse sebagai penyidik dalam menanggulangi tindak pidana pencurian sepeda motor di Kota Semarang.................................................................................... 79 BAB IV PENUTUP……………………………………………………………….. 86 A. Kesimpulan……………………………………………………………. 86 B. Saran…………………………………………………………………… 88 DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………………… 90 LAMPIRAN x
