PERAN MANAJEMEN KINERJA DALAM KEMANDIRIAN POS PEMBERDAYAAN KELUARGA (POSDAYA)

citosipb | PERAN MANAJEMEN KINERJA DALAM KEMANDIRIAN POS PEMBERDAYAAN KELU Copyright Warcito [email protected] http://warcito.staff.ipb.ac.id/2011/05/05/peran-manajemen-kinerja/

PERAN MANAJEMEN KINERJA DALAM KEMANDIRIAN POS PEMBERDAYAAN KELUARGA (POSDAYA)

Warcito, SP 1)

Prof. Dr. H. Soelaiman Sukmalana, MM., CQM 2)

1. Latar Belakang

Pembangunan pada hakekatnya adalah perubahan progresif yang berkelanjutan ( sustained progressive change) untuk mempertahankan kepentingan individu maupun komunitas melalui pengembangan, intensifikasi dan penyesuaian terhadap pemanfaatan sumberdaya. Pembangunan bukan hanya mengarah pada infrastruktur saja tetapi juga mengarah pada pembangunan manusia Indonesia yang paling penting.

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan pengukuran kualitas manusia dengan perbandingan angka harapan hidup, melek huruf, pendidikan dan pendapatan per kapita. Indeks yang memakai skala 0 sampai 1 ini digunakan untuk mengklasifikasikan negara maju, berkembang atau terbelakang. Angka IPM Indonesia tercatat 0,734 pada peringkat ke 111 dari 182 sehingga berada digaris batas antara Negara berkembang dan terbelakang.

Sebagai ilustrasi, IPM untuk tahun 2009, menunjukkan adanya kemajuan dalam pembangunan manusia (human development) di Indonesia dari tahun ke tahun. Angka IPM Indonesia memang terus meningkat selama periode 1980 sampai 2007. Rataan peningkatannya 1,26% per tahun dari 0,522 menjadi 0,734 pada saat ini (publikasi UNDP terbaru ini didasarkan pada data tahun 2007). Namun demikian peringkatnya cenderung turun (UNDP, 2009).

page 1 / 29

citosipb | PERAN MANAJEMEN KINERJA DALAM KEMANDIRIAN POS PEMBERDAYAAN KELUA Copyright Warcito [email protected] http://warcito.staff.ipb.ac.id/2011/05/05/peran-manajemen-kinerja/ 1)

Mahasiswa Program Studi Manajemen Pascasarjana UIKA Bogor

2)

Dosen Mata Kuliah Manajemen Kinerja Pascasarjana UIKA Bogor

page 2 / 29

citosipb | PERAN MANAJEMEN KINERJA DALAM KEMANDIRIAN POS PEMBERDAYAAN KELUA Copyright Warcito [email protected] http://warcito.staff.ipb.ac.id/2011/05/05/peran-manajemen-kinerja/

Untuk kawasan ASEAN, Indonesia hanya unggul dari Vietnam, Laos, Myanmar,

page 3 / 29


Kamboja dan Timor Leste. Indonesia tertinggal dibandingkan dengan singapura

yang menduduki peringkat ke-23, Brunei (30), Malaysia (66), Thailand (86) dan

Filipina (105). Tanpa perbaikan strategi pembangunan ekonomi dan sosial,

page 4 / 29


peringkat IPM Indonesia tidak menutup kemungkinan segera disusul oleh Laos

(133), Kamboja (137) dan Myanmar (138) di tahun-tahun mendatang (UNDP,

2009).

page 5 / 29


Penyebab rendahnya peringkat IPM Indonesia karena angka harapan hidup

tergolong rendah, yaitu hanya 70,5%. Selain itu, angka kematian ibu setalah

melahirkan di Indonesia adalah yang tertinggi di Asia, yaitu 420 per 100.00

page 6 / 29


kelahiran. Angka kematian bayi di Indonesia juga masih yang tertinggi di ASEAN.

Sedangkan dari sisi melek huruf Indonesia tercatat tinggi adalah 92% dari jumlah

penduduk yang berusia di atas 15 tahun (UNDP, 2009).

page 7 / 29


Capaian yang tergambar melalui IPM tersebut berkorelasi dengan dimensi

kesejahteraan. Indikator pokok IPM menggambarkan tingkat kualitas hidup

sekaligus kemampuan (capabilitas) manusia Indonesia. Indikator angka harapan

page 8 / 29


hidup menunjukkan dimensi umur panjang dan sehat; indikator angka melek

huruf dan rata-rata lama sekolah memperlihatkan keluaran dari dimensi

pengetahuan; dan indikator kemampuan daya beli mempresentasikan dimensi

page 9 / 29


hidup layak.

page 10 / 29


Dengan demikian, rendahnya peringkat IPM Indonesia menunjukkan bahwa

tingkat kesejahteraan manusia Indonesia masih berada di tingkat bawah. Bahkan,

karena indikator IPM pada hakekatnya merujuk pada konsep basic human

page 11 / 29


capabilities (Suharto, 2007).

page 12 / 29


Strategi capaian IPM dapat dilakukan melalui pendekatan peningkatan kualitas

keluarga. Keluarga sebagai institusi terkecil dalam masyarakat, keluarga memiliki

pengaruh yang sangat besar terhadap keberhasilan pembangunan sebuah bangsa.

page 13 / 29


Hal ini terkait erat dengan fungsi keluarga sebagai wahana pembentukan

sumberdaya manusia yang berkualitas.

page 14 / 29


Pemberdayaan keluarga intinya adalah mengembangkan sumberdaya manusia,

utamanya dari keluarga kurang mampu menjadi manusia mandiri (merdeka) yang

kreatif. Menurut Ki Hajar Dewantara, manusia merdeka yaitu manusia yang

page 15 / 29


hidupnya lahir atau batin tidak tergantung kepada orang lain, akan tetapi bersandar

atas kekuatan sendiri. Manusia merdeka itu mempunyai rasa percaya diri yang

tinggi dan mampu menghasilkan produk yang menguntungkan sehingga dapat

page 16 / 29


mengantar pada kehidupan yang bahagia dan sejahtera (Kartasasmita, 1996).

page 17 / 29


Keluarga di Indonesia umumnya belum mampu mengembangkan dirinya atau

menyelesaikan masalah secara mandiri, sehingga dibutuhkan jaringan berupa

lembaga-lembaga dalam masyarakat yang dapat membantu penyegaran usaha

page 18 / 29


gotong royong untuk membantu keluarga yang masih tertinggal tersebut.

page 19 / 29


Pos pemberdayaan keluraga (posdaya) dibentuk, dibina dan dikembangkan sebagai

lembaga masyarakat berupa forum silaturahmi, advokasi, komunikasi, edukasi bagi

lembaga-lembaga di masyarakat baik tikat RT, RW maupun kelurahan/desa.

page 20 / 29


Posdaya juga merupakan wadah kegiatan penguatan fungsi-fungsi keluarga secara

terpadu yang dibentuk dan dilaksanakan dari, oleh dan untuk keluarga dan

masyarakatnya.

page 21 / 29


Tujuan pembentukan posdaya adalah untuk menyegarkan modal sosial, seperti

hidup bergotong-royong dalam masyarakat guna membantu pemberdayaan

keluarga secara terpadu dan membangun keluarga bahagia dan sejahtera. Selain

page 22 / 29


itu, posdaya juga ikut memelihara lembaga sosial kemasyarakatan yang terkecil,

yaitu keluarga, agar dapat menjadi perekat sehingga tercipta kehidupan yang

rukun, damai, dan memiliki dinamika yang tinggi.

page 23 / 29


Ukuran keberhasilan Posdaya adalah bahwa setiap keluarga berpartisipasi secara

penuh dan berusaha melaksanakan delapan fungsi utamanya, yang tidak lain

adalah terjemahan dari target dan sasaran MDGs atau IPM. Manajamen kinerja

page 24 / 29


diartikan sebagai upaya untuk memperoleh hasil terbaik dari organisasi, kelompok

dan individu-individu melalui pemahaman dan penjelasan kinerja dalam suatu

kerangka kerja atas tujuan-tujuan terencana, standar dan persyaratan-persyaratan

page 25 / 29


atribut atau kompetensi yang disetujui bersama (Armstrong, 1998).

page 26 / 29


Oleh karena itu, peran manajemen kinerja menjadi penting dalam upaya

kemandirian posdaya. Peran manajemen kinerja dijelaskan dengan peran

manajerial dalam membangun kinerja pada kemandirian posdaya. Tujuan

page 27 / 29


pemberdayaan adalah kemandirian, maka prioritas utama program yang

ditawarkan adalah kesertaan seluruh keluarga yang menjadi anggota posdaya

dalam bidang ekonomi produktif. Kesertaan dalam kegiatan ekonomi ini akan

page 28 / 29


menghasilkan kemandirian dalam bidang ekonomi serta mengantar partisipasi yang

lebih tinggi dalam bidang pendidikan dan ketrampilan, serta kesehatan dan

lingkungan yang mendukung hidup yang lebih sejahtera.

page 29 / 29

PERAN MANAJEMEN KINERJA DALAM KEMANDIRIAN POS PEMBERDAYAAN KELUARGA (POSDAYA)

Recommend Documents