i
PERAN LEMBAGA SENSOR FILM DALAM MENYELEKSI FILM KONTROVERSIAL ( Studi Kasus Film Balibo Five )
SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Sarjana Strata 1 ( S-1) Komunikasi Bidang Studi Broadcasting
Disusun oleh : PUSPITA SANI MADIASTUTI 44106010140
FAKULTAS ILMU KOMUNIKASI UNIVERSITAS MERCU BUANA JAKARTA 2011
ii
iii
iv
iii
KATA PENGANTAR
Puji syulur penulis ucapkan atas kehadiran Allah
SWT, karena atas
kebaikan-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan karya ilmiah yang disusun dalam skripsi dengan judul “Peran Lembaga Sensor Film Dalam Menyeleksi Film Kontroversial ( Studi Kasus Film Balibo Five )’’. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat dalam memperoleh gelar S1 (Strata 1) Ilmu Komunikasi Universitas Mercu Buana Jakarta. Maraknya film-film yang muncul didunia perfilman menunjukan kreativitas dan kemajuan dunia perfilman Indonesia, namun hal tersebut tidak diiringi dengan pertumbuhan isi film dengan baik. Peran lembaga sensor film sebagai gerbang utama film-film sebelum ditayangkan saat ini dipertanyakan kinerjanya, terbukti ada beberapa film lulus sensor yang ditanyangkan baik dibioskop ataupun televisi menjadi kontorversi dan perdebatan dikalangan masyarakat. Oleh karena itu penulis ingin mengambil tema penelitian skripsi mengenai peran Lembaga Sensor Film. Penulis menyadari kesulitan dalam mengerjakan karya ilmiah ini, dengan segala keterbatasan dan rintangan, namun dukungan yang tiada henti terus mengalir dari orang – orang terdekat, sehingga akhirnya karya ilmiah ini berhasil diselesaikan. Untuk itu penulis ingin menyampaikan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada :
iii
iv
1.
Bapak Afdal Makkuraga P.M,Si sebagai dosen pembimbing skripsi yang telah banyak membantu penulisa dalam menyelesaikan penelitian skripsi ini.
2.
Ibu H. Titie Said , Ibu Pudji Rahayu SH , dan bapak H. Deddy Mizwar , yang telah meluangkan waktu untuk membantu penulis dalam menyelesaikan penelitian skripsi ini.
3.
Ibu Dra. Diah Wardani, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Mercu Buana.
4.
Bapak Ponco Budi Sulistyo, S.Sos, M.Si ketua bidang studi Broadcasting, Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Mercu Buana.
5.
Terima kasih kepada Allah SWT dan kedua orang tua ( ayah dan bunda ) yang selalu mendukung dan memberi support sehingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan dijenjang yang lebih baik.
6.
Kepada Fitriana Madiastuti,SE dan Wiwik Madiastuti,S.kom terimakasih untuk support selalu mendengarkan keluh – kesah penulis dan meluangkan waktu untuk bertukar fikiran , Ir.Nursalim Madiansyah
terimakasih atas
support baik secara emosional ataupun financial ,dan juga terimakasih telah meminjakan si Merah Laptop demi kelancaran penelitian skripsi ini. 7.
Seluruh dosen Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Mercu Buana, yang telah memberikan ilmu dan pengalaman kepada peneliti,dari awal semester sampai selesai skripsi ini.
v
8.
Kepada Puspita Sari Madiastuti, terimakasih karena menjadi saudara kembar yang baik dan selalu kompak,serta support yang tiada henti.
9.
Kepada Pungki Astriani, Sizka Praniti Suri ,Angel Saerang, Rizky Perma Ayunda, Rima Oktavriani , terimakasih sahabat – sahabat yang luar biasa atas support dan dukungan kalian sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian skripsi ini dengan baik.
10. Kepada Michael J. Frost
, pasangan yang selalu menyupport dan
memberikan semangat kepada penulis sehingga penulis lebih optimis dan bersemangat dalam menyelesaikan penelitian skripsi ini. 11. Terimakasih atas support kepada teman – teman di Universitas Mercu Buana yang tidak bisa disebut satu persatu. Terimakasih juga untuk pihak – pihak yang telah membantu dalam pembuatan dan penyelesaian skripsi ini. Dalam penyusunan skripsi ini , penulis mengucapkan terima kasih kepada pihak yang telah banyak membantu penyusunan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa penelitian skripsi ini jauh dari sempurna. Semoga penelitian skripsi ini dapat memberikan manfaat. Amin. “ Made Choice , Jump up , risk it all and ‘Benjamin Franklin’ would be Yours !! “
Jakarta, Februari 2011
Penulis
vi
DAFTAR ISI
Abstraksi.................................................................................................................ii KataPengantar .....................................................................................................iii Daftar Isi................................................................................................................vi BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah.....................................................................................1 1.2 Perumusan Masalah.........................................................................................11 1.3 Tujuan Penelitian.............................................................................................11 1.4 Signifikasi Penelitian.......................................................................................12 1.4.1 Signifikasi Akademis.............................................................................12 1.4.2 Signifikasi Praktis..................................................................................12 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Komunikasi Massa...........................................................................................13 2.1.1 Pengertian Komunikasi Massa...............................................................13 2.1.2 Karakteristik Komunikasi Massa...........................................................14 2.1.3 Fungsi Komunikasi Massa.....................................................................16 2.2 Media Massa....................................................................................................18 2.2.1 Jenis – Jenis Media Massa.....................................................................19 2.2.2 Fungsi Komunikasi Massa.....................................................................22 2.2.3 Karakteristik Media Massa....................................................................23 2.3 Biokskop..........................................................................................................24 2.4 Film..................................................................................................................24 2.4.1 Pengertian Film......................................................................................24 2.4.2 Karakteristik Film..................................................................................26 2.4.3 Jenis – Jenis Film...................................................................................28
vii
2.4.4 Fungsi Film ...........................................................................................29 2.5 Lembaga Sensor Film (LSF )...........................................................................30 2.5.1 Dasar Pembentukan LSF........................................................................30 2.5.2 Fungsi LSF.............................................................................................32 2,5.3 Tugas LSF..............................................................................................33 2.5.4 Wewenang LSF......................................................................................35 2.5.5 Pengertian Sensor...................................................................................37 2.5.6 Kriteria Sensor.......................................................................................38 2.5.7 Tata Laksana Sensor..............................................................................41 2.6 Teori Pertanggung Jawaban Sosial..................................................................47 2.6.1 Pengertian Teori Pertanggung Jawaban Sosial......................................47 2.6.2 Fungsi Teori Pertanggung Jawaban Sosial............................................49 2.7 Peran.................................................................................................................50 BAB III METEDOLOGI PENELITIAN 3.1 Tipe dan Sifat Penelitian..................................................................................53 3.2 Metode Penelitian.............................................................................................55 3.3 Teknik Pengumpulan Data...............................................................................56 3.3.1 Data Primer............................................................................................57 3.3.2 Data Skunder..........................................................................................57 3.4 Definisi Konsep................................................................................................58 3.5 Narasumber......................................................................................................59 3.6 Fokus Penelitian...............................................................................................60 3.7 Teknik Analisis Data........................................................................................60 3.8 Keabsahan Penelitian.......................................................................................61 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Lembaga Sensor Film.........................................................63 4.1.1 Dasar Pembentukan Lembaga Sensor Film...........................................63
viii
4.1.2 Visi dan Misi.........................................................................................66 4.1.3 Logo Lembaga Sensor Film...................................................................66 4.2 Hasil Penelitian................................................................................................67 4.3 Pembahasan......................................................................................................73 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan......................................................................................................83 5.2 Saran................................................................................................................84 DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................85 LAMPIRAN Lembar Persetujuan Skripsi Lembar Tanda Lulus Sidang Skripsi Lembar Pengesahan Perbaikan Skripsi Lampiran Pedoman Wawancara Lampiran Hasil Transkip Wawancara Lampiran Surat Ijin Penelitian ( Wawancara ) Lampiran Struktur Organisasi Lembaga Sensor Film
