PENYELESAIAN SENGKETA DALAM PERBANKAN SYARIAH MENURUT UU. NO.21 TAHUN 2008

PENYELESAIAN SENGKETA DALAM PERBANKAN SYARIAH MENURUT UU. NO.21 TAHUN 2008

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat-syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

Oleh:

RINI RAHAYU NIM: 070200040

DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011

Universitas Sumatera Utara

PENYELESAIAN SENGKETA DALAM PERBANKAN SYARIAH MENURUT UU. NO.21 TAHUN 2008 SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat-syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

Oleh:

RINI RAHAYU NIM: 070200040 DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI

Ketua Departemen Hukum Ekonomi

Windha,SH.M.Hum Nip.197501122005012002

Pembimbing I

Prof.Dr.Bismar Nasution SH.MH Nip.19560329 198601 1 001

Pembimbing II

Dr.T.KeizerinaD.A.SH.CN.M.Hum Nip.19700201 200212 2 001

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011

Universitas Sumatera Utara

PENYELESAIAN SENGKETA PERBANKAN SYARIAH MENURUT UNDANGUNDANG NO.21 TAHUN 2008 RINI RAHAYU ABSTRAK Penyelesaian sengketa perbankan syariah merupakan proses dimana pihak yang bersengketa berupaya mencari jalan keluar atas sengketa yang ada. Penyelesaian tersebut dapat dipilih oleh para pihak yang bersengketa secara mutlak tanpa ada intervensi baik. Undang-undang telah memberi kejelasan lembaga mana yang memiliki kewenangan untuk menyelesaikan sengketa perbankan syariah baik melalui lembaga pengadilan atau melalui lembaga non pengadilan. Rumusan masalah yang dibahas dalam skripsi ini yaitu bagaimana pengaturan penyelesaian sengketa perbankan syariah, bagaimana mekanisme penyelesaian sengketa perbankan syariah, bagaimana kedudukan arbitrase syariah sebagai lembaga penyelesaian sengketa perbankan syariah. Penelitian ini bersifat deskriptif analisis yang mengacu pada penelitian yuridis normatif. Sumber data sekunder yang diperoleh melalui kepustakaan. Data penelitian berasal dari bahan hukum primer, bahan hukum sekunder maupun bahan hukum tertier. Alat pengumpul data yang dipergunakan dalam penelitian yang dilakukan adalah melalui penulusuran studi dokumen (library research). Hasil tulisan yang diperoleh menyatakan bahwa pengaturan mekanisme penyelesaian sengketa perbankan syariah diawali dengan Undang-Undang No. 30 Tahun 1999 Tentang Arbitrase dan Alternatif Penyelesaian Sengketa, kemudian dilanjutkan melalui UndangUndang No. 3 Tahun 2006 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang No. 7 Tahun 1989 Tentang Peradilan Agama dan yang terakhir adalah melalui Undang-Undang No. 21 tahun 2008 Tentang Perbankan Syariah. Arbitrase adalah merupakan lembaga yang pertama kali menangani kasus perbankan syariah karena di saat itu kewenangan Peradilan Agama belum ada. Musyawarah, Negosiasi hingga mediasi perbankan adalah jalur yang sangat diutamakan oleh Undang-Undang No. 21 Tahun 2008, karena melihat jalur non litigasi adalah jalur yang sangat menguntungkan dari pada jalur litigasi.

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan yang tiada henti-hentinya akan kehadhirat Allah SWT karena atas rahmat dan hidayah-Nya yang telah memberikan kesempatan penulis untuk dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini, yang merupakan salah satu syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Shalawat dan salam tak lupa penulis panjatkan kepada junjungan Nabi Muhammad saw yang telah memberikan jalan dan menuntun umatnya dari jalan yang gelap menuju jalan yang terang yang disinari oleh nur iman dan Islam. Skripsi ini berjudul: “PENYELESAIAN SENGKETA DALAM PERBANKAN SYARIAH MENURUT UU. NO.21 TAHUN 2008” Selama proses hingga selesainya skripsi ini, tidak terlepas dari berbagai pihak yang turut andil dalam menyukseskannya. Oleh sebab itu, pada kesempatan ini, ingin disampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :  Kedua orang tua saya yang tercinta Muchlis, Een tambusay dan Abang tercinta M.Iqbal, juga adik-adik tersayang Ellisa,Chindy dan Nazwa atas segala doa, semangat dan perhatiannya yang tiada hentinya kepada saya.  Bapak Prof. DR. Bismar Nasution sebagai Dosen Pembimbing I , Ibu DR. T. Keizerina D.A.SH.CN.M.Hum selaku pebimbing II dan Bapak Arif.SH.MH selaku dosen wali atas bimbingan, dukungan dan semangat yang sangat berarti dan selalu memberikan motivasi dari awal hingga akhir.  Ibu Windha,SH.M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi dan Bapak Ramli Siregar,SH.M.Hum selaku Sekretaris Departemen Hukum Ekonomi.

Universitas Sumatera Utara

 Kekasih

hati

tecinta

Amie

Azris

yang

telah

banyak

memberikan

dukungan,perhatian,semangat dan meluangkan waktu, ,serta sahabat-sahabat terdekat Ts3,Tenia,Puji,Angga,Hendrik,Roby,Gifari yang telah memberikan semangat dan kebersamaan suka dan duka.

Penulis menyadari bahwa di dalam pelaksanaan pendidikan ini banyak mengalami kesulitan-kesulitan dan hambatan, namun berkat bimbingan, arahan, serta petunjuk dari dosen pembimbing, maka penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak kelemahan serta kekurangankekurangan, oleh karena itu penulis mengharapkan adanya suatu masukan serta saran yang bersifat membangun di masa yang akan datan

Medan, Agustus 2011 Penulis

Rini Rahayu

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI ABSTRAK ..................................................................................................................i KATA PENGANTAR ............................................................................................... ii DAFTAR ISI..............................................................................................................iv BAB I PENDAHULUAN........................................................................................ 1 A. Latar Belakang ............................................................................................. 1 B. Rumusan Masalah ........................................................................................ 3 C. Tujuan Penelitian.......................................................................................... 4 D. Manfaat Peneltian ........................................................................................ 4 E. Keaslian Penelitian ....................................................................................... 5 F. Tinjauan Pustaka ........................................................................................... 5 1. Perbankan Syariah ................................................................................... 5 2. Kedudukan Perbankan Syariah ................................................................ 9 3. Perbedaan Bank Syairah dengan Bank Konvensional ............................ 13 G. Metode Penelitian ....................................................................................... 16 H. Sistematika Penulisan ................................................................................. 18

BAB II PENGATURAN PENYELESAIAN SENGKETA DALAM PERBANKAN SYARIAH........................................................................................................ 20 A. Undang-Undang No. 30 Tahun 1999 Tentang Arbitrase dan Alternatif Penyelesaian Sengketa ................................................................................. 20 B. Undang-Undang No. 3 Tahun 2006 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang No. 7 Tahun 1989 Tentang Peradilan Agama ............................................. 22 C. Undang-Undang No. 21 Tahun 2008 Tentang Perbankan Syariah .............. 25

BAB III MEKANISME PENYELESAIAN PERBANKAN SYARIAH ............. 27 A. Melalui Jalur Litigasi ................................................................................. 27

Universitas Sumatera Utara

B. Melalui Jalur Non Litigasi........................................................................... 34

BAB IV PERAN ARBITRASE DALAM MENYELESAIKAN SENGKETA PERBANKAN SYARIAH ............................................................................. 50 A. Seajarah Badan Arbitrase di Indonesia ....................................................... 50 B. Kedudukan Badan Arbitrase Syariah dari Segi Tata Hukum Indonesia ..... 54 C. Putusan Badan Arbitrase Syariah ................................................................ 56

BAB V PENUTUP.................................................................................................... 63 A. Kesimpulan .................................................................................................. 63 B. Saran ............................................................................................................ 64

DAFTAR PUSTAKA

Universitas Sumatera Utara