TINJAUAN YURIDIS PERJANJIAN SEWA MENYEWA OBJEK JAMINAN FIDUSIA OLEH DEBITOR KEPADA PIHAK KETIGA TANPA PERSETUJUAN DARI KREDITOR (STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI KISARAN NOMOR 05/Pdt.G/2014/PN Kis)
Penulisan Hukum(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh : DAVINA EKA MARETASARI E0012096
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 i
ABSTRAK Davina Eka Maretasari. 2016. E0012096. TINJAUAN YURIDIS PERJANJIAN SEWA MENYEWA OBJEK JAMINAN FIDUSIA OLEH DEBITOR KEPADA PIHAK KETIGA TANPA PERSETUJUAN DARI KREDITOR (STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI KISARAN NOMOR 05/Pdt.G/2014/PN Kis). Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Penulisan hukum (skripsi) ini mendeskripsikan dan mengkaji permasalahan, pertama apakah akibat hukum dari objek jaminan fidusia yang disewakan oleh debitor kepada pihak ketiga tanpa persetujuan kreditor berdasarkan putusan Pengadilan Negeri Kisaran Nomor 05/Pdt.G/2014/PN Kis, kedua bagaimana perlindungan hukum bagi kreditor dan pihak ketiga pada perjanjian penyewaan objek jaminan fidusia oleh debitor tanpa persetujuan kreditor berdasarkan putusan Pengadilan Negeri Kisaran Nomor 05/Pdt.G/2014/PN Kis. Penulisan hukum (skripsi) ini adalah penulisan hukum (skripsi) normatif yang bersifat deskriptif. Jenis dan sumber data yang digunakan adalah data sekunder dan bahan hukum primer,sekunder dan tersier ,dengan metode deduktif serta pendekatan kualitatif. Hasil penulisan hukum (skripsi) ini merupakan akibat hukum terhadap penyewaan objek jaminan fidusia oleh debitor kepada pihak ketiga tanpa persetujuan kreditor dilihat pada Putusan Pengadilan Negeri Kisaran, PN Kisaran tersebut memutus bahwa perbuatan yang dilakukan debitor merupakan perbuatan melawan hukum. Hal ini ditegaskan adanya pelanggaran atau ketidaksesuaian kedua pasal dalam Undang-Undang Jaminan Fidusia yaitu Pasal 23 ayat (2) UUJF dan Pasal 36 UUJF. Salah satu perbuatan melawan hukum melanggar hak subjektif orang lain (hak yang ditentukan undang-undang), tidak lepas dengan adanya suatu wanprestasi yaitu terlambat memenuhi prestasi dan melakukan sesuatu menurut perjanjian tidak boleh dilakukan.Sehingga mengakibatkan bahwa dapat dituntut dengan ganti kerugian yang nyata dan kerugian immaterial.Perlindungan hukum preventif yang diberikan kepada kreditor adalah pemberian jaminan fidusia harus melalui pendaftaran sesuai bunyi Pasal 3 UUJF dengan tujuan kepastian kreditor (kreditor yang diutamakan atau Preferent).Selain itu perlindungan preventif yang diberikan kepada debitoryaitu dengan adanya konsultan hukum maka debitor dapat berkonsultasi kepada notaris agar dapat mengerti pengertian dalam perjanjian sehingga tidak menimbulkan salah tafsir dan juga dapat melalui penegasan isi Pasal 23 ayat (2) dan Pasal 36 yang terdapat dalam UUJF atau dengan menambah klausula dalam perjanjian bahwa penyewaan jaminan fidusia boleh dilakukan dengan syarat ada persetujuan dari kreditor dan ditujukan untuk pemenuhan kredit yang sedang dijalani. Sedangkan perlindungan represif terhadap debitor yaitu dapat diberi sanksi jika kasus tersebut tidak dapat diselesaikan secara kekeluargaan (damai).Perlindungan pihak ketiga dapat dilihat dalam Pasal 1491 KUHPerdata dengan adanya iktikad baik yang dimiliki oleh penyewa. Kata kunci : Perjanjian Jaminan Fidusia, Penyewaan, akibat hukum, perlindungan hukum
v
ABSTRACT Davina Eka Maretasari. 2016. E0012096. REVIEW OF RENTAL AGREEMENT juridical fiduciary guarantee by the debtor OBJECT TO THIRD PARTIES WITHOUT APPROVAL FROM CREDITORS (STUDY OF COURT DECISION NUMBER RANGE 05 / Pdt.G / 2014 / PN Kis). Legal Writing.Faculty of Law, University of March. Legal writing describe and study the problems, the first is the legal effect of the object fiduciary leased by the debtor to third parties without the consent of creditors based Range District Court Number range. 05 / Pdt.G / 2014 / PN Kis, both how legal protection for creditors and third parties in the lease agreement object fiduciary by the debtor without the consent of creditors based range District Court Number range. 05 / Pdt.G / 2014 / PN Kis. Legal writing is the legal writing (essay) normative, descriptive. The types and sources of data used are secondary data and primary legal materials, secondary and tertiary, with the deductive method as well as a qualitative approach. Results legal writing is the legal effect of the leasing object fiduciary guarantee by the debtor to third parties without the consent of creditors seen in Range District Court, the District Court concluded that the range of actions undertaken debtor is an unlawful act. This is confirmed violation or inconsistency second article of the Fiduciary Law, Article 23 paragraph (2) and Article 36 UUJF UUJF. One of the tort in violation of the subjective rights of others (specified rights legislation), did not escape the presence of a default that is late for an accomplishment and do things according to the agreement should not be done. Resulting that can be prosecuted in exchange for a real loss and immaterial loss. Preventive legal protection given to creditors is the provision of fiduciary must go through registration in accordance with the wording of Article 3 UUJF goal of certainty creditors (creditors preferred or Preferent). Besides preventive protection granted to the debtor, namely the presence of legal counsel, the debtor can consult to the notary in order to understand the terms of the agreement so as to avoid misinterpretation and also through the affirmation of the content of Article 23 paragraph (2) and Article 36 contained in UUJF or by adding a clause in the lease agreement that the fiduciary may be made on the condition that there is approval from creditors and is intended to fulfill the credit that is being undertaken. While repressive protection against the debtor that can be sanctioned if the case can not be settled amicably (peace). Protection of third parties can be found in Article 1491 of the Civil Code with the good faith which is owned by the tenant. Keywords: Fiduciary Agreement, leasing, legal consequences, legal protection
vi
MOTTO dan PERSEMBAHAN “Barangsiapa yang menginginkan ilmu, hendaklah ia menyelami makna-makna Al-quran. Sesungguhnya di dalamnya terdapat ilmu-ilmu bagi umat manusia”(HR At.Tabrani). “Wahai orang-orang yang beriman!Jadilah kamu penegak keadilan, menjadi saksi karena Allah, walaupun terhadap dirimu sendiri atau terhadap ibu-bapak dan kaum kerabatmu.Jika dia (yang terdakwa) kaya ataupun miskin, maka Allah lebih tahu kemaslahatan (kebaikannya).Maka janganlah kamu mengikuti hawa nafsu, karena ingin menyimpang dari kebenaran. Dan jika kamu memutar balikkan (kata-kata) atau enggan menjadi saksi, maka ketahuilah Allah Maha teliti terhadap segala apa yang kamu kerjakan” (Q.S. An-nisa’ : 135) “Wahai orang-orang yang beriman!Jadilah kamu sebagai penegak keadilan karena Allah (ketika) menjadi saksi dengan adil.Dan janganlah kebencianmu terhadap sesuatu kaum untuk berlaku tidak adil.Berlaku adillah karena (adil) itu lebih dekat kepada takwa. Dan bertakwalah kepada Allah, sungguh, Allah Maha teliti terhadap apa yang kamu kerjakan” (Q.S Al-Maidah: 6-9) Menuntut ilmu itu adalah taqwa, menyampaikan ilmu adalah ibadah, mengulang-ulang ilmu adalah dzikir dan mencari ilmu adalah jihad (Imam Al Ghzali). Barangsiapa menempuh suatu jalan untuk mencari ilmu, maka Allah akan memudahkan jalan baginya menuju surga (HR. Abu Daud). Kunci kesuksesan adalah bersabar, maka bersabarlah nak menghadapi tahapan-tahapan dalam kehidupanmu (Orang Tua Tercinta). Dengan mengucap syukur, penulis mempersembahkan karya ini kepada : •
Allah SWT Pemilik Semesta Alam, yang senantiasa memberikan yang terbaik dan segala sesuatu yang dibutuhkan penulis dalam setiap detik kehidupan.
•
Junjungan besar Nabi Muhammad SAW yang membimbing
umatanya dari zaman
jahiliyah hingga saat ini dan ditunggu-tunggu syafaatnya diyaumul kiyamah. •
Kedua orang tua dan nenek saya yang memberikan bantuan moral maupun materiil.
•
Adik-adik saya dan saudara-saudara saya yang tercinta yang selalu memotivasi saya, dan
•
Teman-teman seperjuangan saya yang telah mendukung dan membatu saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini. vii
KATA PENGANTAR Assalamualaikum Wr.Wb Puji syukur Alhamdulillah, penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang karena berkat rahmat dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini. Shalawat serta salam semoga senantiasa tercurahkan kepada Nabi besar kita yaitu Muhammad SAW, kepada keluarganya, para sahabatnya yang kita nanti-nantikan syafaatnya di hari kiamat. Penulistertarik menulis penulisan hukum (skripsi) dengan judulTinjauan Yuridis Perjanjian Sewa Menyewa Objek Jaminan Fidusia oleh Debitor Kepada Pihak Ketiga Tanpa Persetujuan dari Kreditor (Studi Putusan Pengadilan Negeri Kisaran Nomor 05/Pdt.G/2014/PN Kis) karena adanya berbagai kelemahan gadai, maka timbul lembaga baru yaitu Fidusia.Salah satu jenis jaminan kebendaan yang dikenal dalam hukum positif adalah Jaminan Fidusia.Atas dasar adanya kebutuhan masyarakat akan kredit, maka jaminan fidusia muncul dengan jaminan barang bergerak tanpa (secara fisik) melepaskan barang yang dijadikan jaminan yang penguasaannya terletak pada debitor.Sehingga debitor dapat menggunakan jaminan tersebut dalam kehidupannya sehari-hari, tetapi dengan perkembangan jaman sekarang ini banyak sekali kendaraan yang dipergunakan sebagai jaminan diperuntukkan mencari keuntunagan atau pemenuhan kebutuhan. Permasalahannya disini ketika debitor mengalihkan khususnya menyewakan objek jaminannya tanpa peresetujuan kreditor maka akan menimbulkan akibat hukum dikemudian hari, pihak kreditor dan pihak ketiga dirugikan sehingga perlu adanya perlindungan hukum. Penulisan hukum (skripsi) ini diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar sarjana strata satu pada program ilmu hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Penulisan hukum (skripsi) ini dalam penyusunannya tidak terlepas dari bantuan pembimbing serta dukungan berbagai pihak, oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis dengan senang hati menyampaikan terimakasih kepada yang terhormat : 1. Prof.Dr. Ravik Karsidi, M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Prof. Dr. Supanto S.H.,M.Hum.,selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Pranoto S.H., M.H, selaku Ketua Bagian Hukum Perdata Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. viii
4. Moch. Najib Imanullah S.H., M.H, Ph.D selaku pembimbing penulisan hukum (skripsi) yang telah meluangkan waktu di sela-sela kesibukannya, pikiran dan tenaga yang dengan sabar memberikan saran, bimbingan dan arahan sehingga terselesaikannya penulisan hukum (skripsi) ini. 5. Wasis Sugandha S.H., M.H. selaku pembimbing akademik yang telah membimbing, mengarahakan dan memberikan saran selama masa studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 6. Segenap Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan selama penulis menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. 7. Staf Pengelola Penulisan Hukum (PPH) dan Staff Bidang Pendidikan Fakultas Hukum yang telah membantu dalam mengurus prosedur penulisan hukum (skripsi). 8. Segenap Bapak dan Ibu Karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta, Staf Perpustakaan Fakultas Hukum serta Staf Perpustakaan Pusat Universitas Sebelas Maret dan yang telah memberikan pelayanan dalam bidang akademik kepada penulis selama masa studi. 9. Bapak Duleman, Ibu Niken Ambarwulan dan Ayah Moh. Luluk Sodiki, Bunda Diana Nurwati serta nenek penulis Endang Tasmirah atas jasa-jasanya, kesabarannya, doanya dan tidak pernah lelah dalam mendidik dan memberi cinta yang tulus dan ikhlas kepada penulis sejak kecil hingga sukses dalam penulisan ini. 10. Adik-adikku Davini Dwi Meycahyasari dan Hayunda Lutfi Hanif Wardani serta saudarasaudara tercinta yang telah banyak memberikan dorongan, semangat, kasih sayang dan bantuan baik secara moril maupun materiil demi lancarnya penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini. 11. Teman-teman organisasi FOSMI, PERMAHI, SOLO MENGAJAR, teman-teman KKN SIDAT PACITAN dan teman-teman KOS MGL atas kebersamaan dan bantuan yang berarti bagi penulis. 12. Layla Fachrunnisa Isnindya, Kansa Sabita, Elvina Anggun Hapsari, Prihatiningtyas Larasati, Niken Andira, Anisa Dwi Wulandari, Himawan Wicaksono, Rivan Kurniawan, Yusuf Bintang S., Deni Ryan P., Dimas Febrian dan kawan-kawanku seperjuangan
ix
lainnya di Fakultas Hukum yang turut mengiringi lika-liku kehidupan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 13. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini. Semoga Allah SWT memberikan balasan yang berlipat ganda kepada semuanya. Demi kesempurnaan penulisan hukum (skripsi) ini, dengan kerendahan hati penulis menyambut masukan maupun kritik dan saran yang bermanfaat dari para pembaca. Semoga penulisan hukum (skripsi) ini dapat memberikan manfaat dan kontribusi positif bagi pembangunan ilmu pengetahuan pada umumnya dan untuk perkembangan ilmu hukum perdata pada khususnya.
Wassalamualaikum Wr.Wb
Surakarta, 20 April 2016
DAVINA EKA MARETASARI E0012096
x
DAFTAR ISI Halaman Judul .................................................................................................................
i
Halaman Persetujuan .......................................................................................................
ii
Halaman Pengesahan .....................................................................................................
iii
Halaman Pernyataan ......................................................................................................
iv
Abstrak ...........................................................................................................................
v
Abstract ..........................................................................................................................
vi
Halaman Motto dan Persembahan .................................................................................
vii
Kata Pengantar ...............................................................................................................
viii
Daftar Isi ........................................................................................................................
xi
Bab I Pendahuluan A. Latar Belakang Masalah………………………………………………………. 1 B. Rumusan Masalah……………………………………………………………... 6 C. Tujuan Penulisan Hukum (skripsi)…………………………………………… 7 D. Manfaat Penulisan Hukum (skripsi)…………………………………………. 8 E. Metode Penelitian ……………………………………………………………. 9 a. Jenis Penelitian…………………………………………………………… 9 b. Sifat Penulisan Hukum (skripsi)…………………………………………… 9 c. Pendekatan Penelitian……………………………………………………. 9 d. Jenis dan Sumber data……………………………………………………
10
e. Lokasi Penelitian…………………………………………………………
11
f. Teknis Pengumpulan Bahan Hukum……………………………………… 11 g. Teknik Analisa Bahan Hukum…………………………………………….. 11 F. Sistematika Penulisan Hukum…………………………………………………… 11
xi
Bab II Tinjauan Pustaka A. Kerangka Teori…………………………………………………………………
14
1. Tinjauan tentang Perjanjian dan Perjanjian Kredit…………………………
14
a. Pengertian Perjanjian……………………………………………………
14
b. Jenis-jenis Perjanjian...............................................................................
18
c. Asas-asas Perjanjian……………………………………………………
23
d. Syarat Sah Perjanjian……………………………………………………
27
e. Akibat Hukum Perjanjian yang Sah…………………………………….
29
f. Pengertian Perjanjian Kredit……………………………………………
31
g. Bentuk Perjanjian Kredit……………………………………………….
32
h. Prestasi, Wanprestasi dan Ganti Rugi………………………………….
32
i. Overmacht dan Risiko………………………………………………….
36
j. Berakhirnya atau Hapusnya Perjanjian…………………………………
40
2. Tinjauan tentang Jaminan Fidusia………………………………………….
42
a. Pengertian Jaminan…………………………………………………….
42
b. Pengertian dan Sifat Jaminan Fidusia………………………………….
43
c. Dasar Hukum Jaminan Fidusia…………………………………………
45
d. Asas-asas Hukum Jaminan Fidusia……………………………………
46
e. Pendaftaran Jaminan Fidusia…………………………………………..
48
f. Pembebanan Jaminan Fidusia………………………………………….
49
g. Pengalihan dan Hapusnya Jaminan Fidusia…………………………….
49
3. Tinjauan tentang Perjanjian Sewa Menyewa……………………………….
50
a. Pengertian Sewa Menyewa………………………..................................
50
b. Hak dan Kewajiban Pihak Penyewa ………………………………….. dan yang Menyewakan…………………………………………………
51
c. Bentuk Perjanjian Sewa Menyewa……………………………………..
51
d. Perihal Risiko dalam Sewa Menyewa…………………………………..
52
e. Berakhirnya Sewa Menyewa……………………………………………
53
B. Kerangka Pemikiran…………………………………………………………….
56
xii
Bab III Pembahasan A. Akibat Hukum dari Objek Jaminan Fidusia yang Disewakan oleh Debitor Kepada Pihak Ketiga Tanpa Persetujuan Kreditor Pengadilan
Negeri
Kisaran
Nomor
Berdasarkan Putusan 05/Pdt.G/2014/PN
Kis……………………………………………...............................................…
58
B. Perlindungan Hukum Bagi Kreditor dan Pihak Ketiga pada Perjanjian Sewa Menyewa Objek Jaminan Fidusia oleh Debitor Tanpa Persetujuan Kreditor Berdasarkan Putusan Pengadilan Negeri Kisaran Nomor 05/Pdt.G/2014/PN Kis………………………………………………………………………………
77
Bab IV Penutup A. Simpulan…………………………………………………………………….. B. Saran………………………………………………………………………….
Daftar Pustaka Lampiran
xiii
88 89
