PENGENDALIAN BIAYA, WAKTU DAN MUTU PADA PAKET PENINGKATAN JALAN PROVINSI JURUSAN MEDANDELI TUA KABUPATEN DELI SERDANG
LAPORAN Ditulis untuk Menyelesaikan Mata Kuliah Tugas Akhir Semester VI Pendidikan Program Diploma III
oleh: MEGA LEMBAYUNG NIM. 1005021048
YUNDA PENGESTU NIM. 1005021076
PROGAM STUDI TEKNIK SIPIL JURUSAN TEKNIK SIPIL POLITEKNIK NEGERI MEDAN MEDAN 2013
ABSTRAK PENGENDALIAN BIAYA, WAKTU, DAN MUTU DI DEPARTEMEN PROVINSI PROYEK PENINGKATAN JALAN MEDAN-DELI SERDANG DELI TUA Oleh : Mega Lembayung (1005021048) dan Yunda Pangestu (1005021076) Dalam menyongsong era pasar bebas, pelaku bisnis konstruksi harus meningkatkan kinerjanya untuk dapat bersaing dengan pelaku bisnis dibidang jasa konstruksi lainnya. Satu diantara tolak ukur yang mencerminkan kinerja yang baik dari pelaku bisnis di bidang jasa konstruksi adalah ketepatan biaya, mutu, dan waktu penyelesaian proyek sesuai dengan rencana, untuk itu diperlukan adanya suatu pengendalian. Pada saat pelaksanaan proyek, terkadang tidak sesuai dengan rencana awal proyek tersebut, baik dari segi biaya, mutu, dan waktu. Ketidaksesuaian tersebut harus dianalisa terkebih dahulu, dan harus secepatnya ditanggulangi agar penyimpangan tidak terjadi. Inilah yang mendorong penulis memilih topic pembahsan tersebut dalam laporan tugas akhir, karena menarik untuk dibahas. Topik bahasan dalam laporan ini dititikberatkan pada hasil perbandingan abtara perencanaan di awal proyek dengan pelaksanaannya. Tujuan penulisan laporan ini adalah untuk mengetahui apakah pelaksanaan pekerjaan struktur pada proyek Peningkatan Jalan Provinsi Jurusan Medan-Deli Tua Kabupaten Deli Serdang sesuai dengan perencanaannya dari segi biaya, mutu, dan waktu. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan cara: Pengambilan data langsung dari UPTD ( Unit Pelaksanaan Teknis Daerah ) Medan, Observasi ( pengamatan ) dan wawancara. Teknik pengolahan data dilakukan dengan cara: menggunakan teori dari buku-buku sebaga bahan referensi, mengumpulkan datadata dari UPTD Medan lalu menuliskannya dalam bentuk laporan. Kata kunci : Pengendalian biaya,waktu dan mutu.
ABSTRACT COST CONTROL,TIME AND QUALITY AT THE DEPARTMENT OF PROVINCIAL ROADS IMPROVEMENT PROJECT MEDAN-DELI SERDANG REGENCY DELI TUA Oleh : Mega Lembayung (1005021048) dan Yunda Pangestu (1005021076) In facing the era of free markets, construction businesses must improve their performance in order to compete with businesses in the field of other construction services. One of the benchmarks that reflect the good performance of businesses in the service sector is the construction cost of accuracy, quality, and time of completion of the project in accordance with the plan, it is necessary for the existence of a control. At the time of project implementation, sometimes not in accordance with the initial plan of the project, both in terms of cost, quality, and time. Terkebih discrepancy should be analyzed first, and should be addressed immediately in order to avoid irregularities. This prompted the authors chose the topic pembahsan in the final report, as interesting to discuss. Topics of discussion in this report is focused on the comparison abtara early in project planning to implementation. The purpose of this report is to determine whether the implementation of the structural work on the project Department of Provincial Roads Improvement Medan-Deli Serdang Regency Deli Tua in accordance with the plans in terms of cost, quality, and time. Data was collected by means of: Collecting data directly from UPTD (Regional Technical Implementation Unit) field, Observation (observation) and interviews. Techniques of data processing is done by: use of theory books sebaga reference materials, collecting data from field UPTD then write it in the form of reports.
Keywords: Control of cost, time and quality.
KATA PENGANTAR Puji dan syukur kami ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala berkat dan karunia-Nya, sehingga laporan ini dapat diselesaikan dengan baik dan tepat waktu. Laporan yang berjudul “PENGENDALIAN BIAYA, WAKTU DAN MUTU PADA PAKET PENINGKATAN JALAN PROVINSI JURUSAN MEDANDELI TUA KABUPATEN DELI SERDANG” ini dimaksudkan adalah sebagai syarat untuk menyelesaikan mata kuliah Tugas Akhir pada Pendidikan Program Diploma III Politeknik Negeri Medan. Laporan ini mungkin masih banyak memiliki kekurangan namun penulis telah berupaya semaksimal mungkin. Dalam pembuatan laporan ini, penulis telah mendapatkan bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak, baik berupa materil dan spiritual (maupun informasi) yang dibutuhkan, sehingga laporan ini dapat diselesaikan dengan baik. Pada kesempatan ini Penulis menyampaikan Terimakasih kepada:
1. Bapak M. Syahrudin, S.T., M.T., selaku Direktur Politeknik Negeri Medan; 2. Bapak Ir. Abdul Basir, M.T., Pembantu Direktur I; 3. Bapak Abdul Rahman D., S.E.Ak., M.Si., Pembantu Direktur II; 4. Ibu Delisma Siregar, S.T., M.T., Pembantu Direktur III; 5. Bapak Cipta Darma,S.E., M.Si., Pembantu Direktur IV; 6. Bapak Dr.Syaiful Hazmi, M.T., Ketua Jurusan Teknik Sipil Politeknik Negeri Medan; 7. Bapak Ir. Sudarto, M.T., Ketua Program studi D3 Teknik Sipil Politeknik Negeri Medan dan juga selaku Dosen Pembimbing penulis; 8. Bapak Syarifuddin, ST., M.T., wali kelas sipil 6B (Konsentrasi Transportasi); 9. Seluruh Dosen dan Staf Pegawai Jurusan Teknik Sipil; 10. Bapak Ir.Tobrani,MM., Pimpinan PPK 16; 11. Bapak Heri Indra Siregar , ST.,MT., Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan 12. Bapak Binsar Sibagariang, ST., Wakil PPTK
13. Ibu Lisbet Lasmaria,ST., Pembimbing dari UPTD Medan 14. Seluruh Staf dan Pegawai Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) Medan; 15. Ayah dan Ibu Penulis yang telah memberikan doa dan dukungan sepenuhnya baik berupa spiritual maupun finansial; 16. Semua teman-teman Sipil Polmed 2010 Sipil 6B yang turut membantu dan mendukung dalam penyelesaian Tugas Akhir ini;
Penulis menyadari bahwa dalam penusunan laporan Tugas Akhir ini, mungkin masih banyak kesalahan dan kekurangan, untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari pembaca. Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih, semoga laporan Tugas Akhir ini berguna dan bermanfaat bagi pembaca, terutama yang berkecimpung di bidang Teknik Sipil.
Medan,
Agustus 2013 Hormat Kami,
Penulis I
Penulis II
MEGA LEMBAYUNG
YUNDA PANGESTU
NIM. 1005021048
NIM. 1005021076
DAFTAR ISI LEMBAR PERSETUJUAN………………………………........................ i LEMBAR PENGESAHAN………………………………………………. ii ABSTRAK………………………….…………………………………….. iii ABSTRACT……………………….…………………………………….... iv KATA PENGANTAR………….………………………………………… v DAFTAR ISI……………………...……………………………………..
vii
DAFTAR GAMBAR…………………..………………………………….. x DAFTAR TABEL………………………..………………………………. xi DAFTAR LAMPIRAN…………………………………………………... xii BAB I.
PENDAHULUAN A. Latar Belakang…………………………………………..... 1 B. Perumusan Masalah….…………………………………… 2 C. Pembatassan Masalah……………………………………… 3 D. Tujuan Pembahasan.………………………………………. 3 E. Manfaat Pembahasan……………………………………... 3 F. Teknik Pengumpulan dan Pengolahan Data………………... 4 G. Jadwal Persiapan, Pelaksanaan dan Penulisan Laporan Tugas Akhir……………………...
5
H. Sistematika La……………………………………………… 6
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA A. Manajemen Proyek………………………………………… 7 1. Fungsi Manajemen Proyek…………………………… 8 2. Unsur-unsur Manajemen Proyek ……..……………… 9 3. Proses Manajemen Proyek……………………………… 11 4. Sasaran Manajemen Proyek…………………………… 13
B. Pengendalian Proyek……………………………………… 13
1. Fungsi dan Proses Pengendalian Proyek……………… 15 2. Garis Besar Objek Pengendalian Proyek……………… 17 3. Macam-macam Pengendalian ………………………… 18
BAB III. TINJAUAN UMUM PROYEK A. Latar Belakang Proyek……………………………………… 29 B. Tujuan………………………………………………………. 31 C. Data Umum Proyek………………………………………… 31 D. Ruang Lingkup Paket Pekerjaan…………………………… 32 BAB IV. PENGENDALIAN BIAYA, WAKTU DAN MUTU PADA PAKET PENINGKATAN JALAN PROVINSI JURUSAN MEDANDELITUA KABUPATEN DELI SERDANG A. Pengendalian Biaya dan Waktu…………………………… 34 1. Konsep Earned Value………………………………… 34 2. Penilaian kinerja proyek dengan Konsep Earned Value 35 3. Prediksi Biaya dan Waktu Penyelesaian Proyek……… 36 4. Analisa Kerja Proyek………………………………… 36 5. Analisa Kinerja Proyek………………………………… 38 6. Analisa Varians Waktu dan Biaya Penyelesaian Proyek 40 7. Analisa Indeks Performansi Waktu dan Biaya Pelaksanaan…………………………………
41
B. Pengendalian Mutu………………………………………… 45 1. Tack Coat (Lapis Perekat)…………………………… 46 2. Suhu…………………………………………………… 47 3. Trial Test……………………………………………… 47 4. Core Drill……………………………………………… 49 BAB V. SIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan……………………………………………….
51
B. Saran………………………………………………………. 52
DAFTAR KEPUSTAKAAN LAMPIRAN-LAMPIRAN
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Pola Umum Perencanaan Dan Pengendalian Proyek………………14 Gambar 2.2 Program QA/QC Proyek……………………………………………19 Gambar 2.3 Organisasi QA/QC………………………………………………….20 Gambar 2.4 Perencanaan dan Pengendalian biaya dari sisi owner………………25 Gambar 2.5 Perencanaan dan Pengendalian biaya dari sisi kontrakator…………26 Gambar 3.1 Simpang Lampu Merah Titi Kuning Menuju Deli Tua (LokasiProyek)……………………………………………30 Gambar 4.1 Penyemprotan Lapis Perekat (tack coat) dengan menggunakan Aspalsprayer………………………………………………………...47 Gambar 4.2 Trial test dengan menggunakan alat Tandem Roller……………….48 Gambar 4.3 Trial Test dengan menggunakan alat Pneumatic TireRoller………..48 Gambar 4.4 Proses Pengambilan Sampel Core Drill…………………………….50 Gambar 4.5 Sampel Core Drill yangtelahdiambil………………………………..50
DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Jadwal Persiapan,pelaksanaan, dan penulisan……………...................5 Tabel 4.1 Harga Cost Variance dan Schedule Variance…………………………35 Tabel 4.2 Nilai PV minggu ke-1 sampai minggu ke-5…………………………..38 Tabel 4.3 Earned Value periode 28 Juni 2012 – 02 Agustus 2012………………39 Tabel 4.4 Nilai AC minggu ke-1 sampai minggu ke-5………………………..…39 Tabel 4.5 Kinerja Minggu ke-1 sampai minggu ke-4……………………………43 Tabel 4.6 Kinerja Minggu ke-5 sampai minggu ke-8……………………………43 Tabel 4.7 Kinerja Minggu ke-9 sampai minggu ke-12………………………….44 Tabel 4.8 Kinerja Minggu ke-13 sampai minggu ke-16…………………………44 Tabel 4.9 Kinerja Minggu ke-17 sampai minggu ke-20…………………………45 Tabel 4.10 Data pengambilan Core Drill dari STA 0+000 s.d 0+200…………...49
BAB I PENDAHULUAN A.
Latar Belakang Negara Indonesia adalah negara yang sedang berkembang dengan jumlah penduduk yang sangat banyak dan dengan pertambahan penduduk yang sangat cepat. Maka kebutuhan akan perumahan dan fasilitas umum seperti jalan, jembatan, taman, pasar, sekolah, dll sangat dibutuhkan. Dengan demikian maka peranan pihak perusahaan penyedia dirasakan sangatlah perlu, untuk dapat memenuhi kebutuhan tersebut. Disamping itu juga menyerap banyak tenaga kerja dan dapat mengurangi angka pengangguran di negara ini. Suatu proyek tidak mungkin dapat terlaksana dengan baik apabila tidak memiliki perencanaan yang baik. Karena dengan perencanaan yang buruk maka perusahaan sedang merencanakan kegagalan, dan itu dapat membuat perusahaan mengalami kerugian seperti pemborosan waktu, biaya, dan tidak tercapainya kualitas yang diinginkan. Kita menyadari bahwa sumber daya yang dimiliki oleh perusahaan untuk melaksanakan proses produksinya adalah terbatas. Sumber daya ini meliputi mesin, peralatan, tenaga kerja, bahan baku, dan modal yang dimiliki perusahaan. Adanya keterbatasan tersebut mendorong perusahaan untuk melakukan perencanaan dengan lebih matang, agar dapat menggunakan sumber daya yang terbatas tersebut dengan lebih efektif dan efisien. Seringkali dalam pelaksaan suatu pekerjaan timbul pemborosan biaya, baik dalam penggunaan tenaga kerja maupu bahan baku yang disebabkan kurang matangnya perencanaan. Dengan demikian suatu perencanaan yang baik dan matang adalah suatu langkah awal yang sangat penting dan diperlukan dalam setiap kegiatan usaha, karena dapat menunjang tercapainya tujuan perusahaan.
Ketepatan waktu penyelesaian suatu proyek merupakan salah satu aspek yang dinilai. Oleh karena itu sebaiknya perusahaan memberikan perhatian khusus pada masalah perencanaan, dan pengendalian suatu proyek agar dapat mencapai target waktu penyelesaian tanpa mengurangi kualitas dari pekerjaannya.
Melalui
perencanaan
yang
baik
diharapkan
waktu
penyelesaian suatu proyek dapat sesuai denga target waktu yang diharapkan pemilik (owner) ataupun konsumen. Selain itu juga diharapkan proyek dikerjakan dengan biaya yang efisien, serta kualitan yang sesuai dengan yang diharapkan. Dalam laporan ini, penulis akan membandingkan biaya, mutu dan waktu perencanaan dengan biaya, mutu dan waktu hasil evaluasi penulis.Selain itu penulis juga akan membahas penyebab mengapa ketidaksesuaian antara perencanaan dan pelaksanaan tersebut dapat terjadi. Lokasi proyek ini terletak di Lampu Merah Titi Kuning menuju Deli Tua (Kampung Durian), Medan/Kab. Deli Serdang, dan pelaksanaannya telah selesai, sehingga membuat penulis tertarik untuk mengambil data dari proyek tersebut. Kemudian penulis merasa mampu melaksanakannya, maka penulis cenderung untuk memilih topik tersebut B. Perumusan Masalah Permasalahan yang dibahas dalam laporan ini adalah : 1. Apakah biaya, mutu, dan waktu pada saat perencanaan sesuai dengan biaya, mutu, dan waktu pada pelaksanaan/ hasil di lapangan? 2. Jika ketidaksesuaian antara biaya, mutu, dan waktu itu terjadi, apakah penyebabnya? 3. Apakah solusinya agar ketidaksesuaian antara biaya, mutu, dan waktu itu tidak terjadi?
C. Pembatasan Masalah Berdasarkan
permasalahan
diatas,
penulis
pengambil
pembatasan
masalah.Pengendalian biaya dan waktu dibahas penulis secara bersamaan
menggunakan Konsep Earned Value.Penulis tidak membahas mengenai perhitungan biaya secara keseluruhan yang meliputi harga material, sewa alat, upah pekerja, produktivitas alat dan pekerja, maupun biaya tak terduga.Penulis juga tidak membahas mengenai bagaimana pembuatan Time Schedule, Kurva S, serta perhitungan progress tiap minggunya. Sedangkan untuk pengendalalian mutu, penulis hanya membahas Mutu Lapisan Perkerasan AC – WC (Gradasi Halus) yang meliputi paper test untuk tack coat, suhu penghamparan, trial test, dan core drill. Penulis tidak membahas mengenai pemilihan material, perhitungan CBR, perhitungan tebal tiap lapis, pengujian penetrasi, marshall test, dan pengujian lainnya untuk menghindari penyimpangan pengolahan data yang terlalu jauh dan agar pembahasannya tidak terlalu luas serta sesuai dengan kelengkapan perolehan data. D.
Tujuan Pembahasan Tujuan pembahasan dalam laporan ini adalah: 1.
Memberikan gambaran mengenai sistem pengendalian biaya, mutu dan waktu untuk pekerjaan perkerasan jalan raya di lapangan;
2.
Membandingkan waktu atau jadwal pelaksanaan untuk pekerjaan perkerasan di proyek Deli Tua antara ketetapan awal atau kontrak dengan kenyataan dilapangan;
3.
Membandingkan mutu pelaksanaan untuk pekerjaan Lapis Perkerasan AC - WC dengan spesifikasi yang digunakan;
4.
Untuk Mengetahui kinerja Proyek Peningkatan Jalan Provinsi Jurusan Medan – Deli Tua.
E.
Manfaat Pembahasan Laporan Tugas Akhir ini diharapkan bermanfaat bagi: 1.
Secara Teoritis
a) Meningkatkan dan mengembangkan pengetahuan Mahasiswa dibidang managemen konstruksi, khususnya dalam teknik dan metode pengendalian suatu pembangunan. b) Sebagai referensi Mahasiswa yang akan membahas hal yang sama dengan laporan ini; 2.
Secara Praktis a) Penulis sendiri menambah pengetahuan dan pengalaman agar mampu
melaksanakan
kegiatan
yang sama kelak
dengan
pelaksanaannya di lapangan.
F.
Teknik Pengumpulan Data dan Pengolahan Data 1.
Teknik Pengumpulan Data: a. Mengadakan Studi Kepustakaan; b. Mendapatkan data atau informasi dengan cara konsultasi maupun Tanya jawab langsung dengan teknisi lapangan dan dosen pembimbing; c. Prosedur pengumpulan data dilapangan adalah dengan mendapatkan surat rujukan dari PerguruanTinggi.
2.
Teknik Pengolahan Data a. Menggunakan teori dari buku-buku sebagai bahan referensi; b. Mengumpulkan data-data dari lokasi proyek lalu menganalisis ulang data-data tersebut; c. Memasukkan data-data yang telah tersaji sesuai dengan yang dibutuhkan; a. Membandingan hasil di lapangan dengan evaluasi yang dilakukan; b. Memberi kesimpulan pada hasil kerja proyek ini.
G.
Jadwal Persiapan, Pelaksanaan dan Penulisan Laporan Tugas Akhir Adapun jadwal kegiatan untuk menyelesaikan Tugas Akhir dimulai dari bulan Mei s/d Agustus 2013.
Tabel 1.1 Jadwal Persiapan, pelaksanaan, dan penulisan BULAN NO
KEGIATAN
Mei Juni Juli Agustus 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
A. Persiapan 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Survei objek TA (Perencanaan): mendapatkan Topik TA Mendapatkan Dobing TA Bimbingan untuk Pelaksanaan TA dari Dobing B. Pelaksanaan Bimbingan untuk pengumpulan Data Pengumpulan Data Bimbingan untuk Pengolahan Data Pengolahan Data C. Pelaporan Bimbingan untuk Penulisan Bab I Penulisan Bab I (Pendahuluan) Bimbingan untuk menulis Bab II dan III Penulisan Bab III (Tinjauan Kepustakaan) Bimbingan Untuk Penulisan Bab IV dan V Penulisan Bab IV (Pembahasan) Penulisan Bab V (Simpulan dan Saran) Bimbingan Tahap Akhir (Penyempurnaan LTA) Penyempurnaan Laporan Tugas Akhir
H. Sistematika Laporan BAB I
Pendahuluan Dalam bab ini dijelaskan tentang latar belakang pemilihan judul, topik bahasan, tujuan pembahasan, manfaat penulisan, metode pengumpulan data dan time schedule pengerjaan laporan.
BAB II
Tinjauan Pustaka
Dalam
bab
ini
dijelaskan
mengenaiManajemen
Proyek,
Pengendalian Proyek,Unsur-unsur Manajemen Proyek, Proses Manajemen Proyek, Sasaran Manajemen Proyek, Fungsi dan ProsesPengendalian Proyek, Garis Besar Objek Pengendalian Proyek dan Macam-macam Pengendalian Proyek. BAB III Tinjauan Umum Mengenai Proyek Dalam bab ini dijelaskan ruang lingkup proyek meliputi Lokasi Proyek, Data Umum, dan Data Teknis Proyek. BAB IV Pengendalian Biaya, Mutu, dan Waktu Dalam bab ini diuraikan mengenai pengendalian biaya dan waktu menggunakan Konsep Earned Value, pengendalian mutu dari Lapis Perkerasan AC – WC ( Gradasi Halus ) pada Paket Peningkatan Jalan Provinsi Jur. Medan-Deli Tua. BAB V
Penutup Bab ini terdiri dari kesimpulan dan saran pengendalian biaya, mutu dan biaya pada Paket Peningkatan Jalan Provinsi Jur. Medan-Deli Tua.
