Pengembangan Kemandirian Bagi Kaum Difabel (Studi kasus : Peran Paguyuban Sehati Dalam Upaya Pengembangan Kemandirian Bagi Kaum Difabel di Kabupaten Sukoharjo)
SKRIPSI Diajukan Guna Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik Prodi Sosiologi
Disusun Oleh : Rima Setyaningsih D 0312066
PRODI SOSIOLOGI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016
i
PERSETUJUAN NAMA PEMBIMBING SKRIPSI PENGEMBANGAN KEMANDIRIAN BAGI KAUM DIFABEL (Studi kasus : Peran Paguyuban Sehati Dalam Upaya Pengembangan Kemandirian Bagi Kaum Difabel di Kabupaten Sukoharjo). Disusun oleh: Nama
: Rima Setyaningsih
NIM
: D0312066
Program Studi
: Sosiologi
Disetujui untuk dibimbing oleh:
Drs. Thomas Aquinas Gutama, M.Si NIP. 19560911 198602 1 001 Surakarta,
Juni 2016
Kepala Program Studi Sosiologi
Dr. Ahmad Zuber, S.Sos., D.E.A. NIP. 19701215 1998021 1 001
ii
PERSETUJUAN
SKRIPSI
PENGEMBANGAN KEMANDIRIAN BAGI KAUM DIFABEL (Studi kasus : Peran Paguyuban Sehati Dalam Upaya Pengembangan Kemandirian Bagi Kaum Difabel di Kabupaten Sukoharjo)
Disusun Oleh : Rima Setyaningsih Disetujui untuk Dipertahankan Dihadapan Tim Penguji Ujian Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Surakarta,
Mei 2016
Pembimbing
Drs. Thomas Aquinas Gutama ,M.Si NIP. 19560911 198602 1 001
iii
PENGESAHAN SKRIPSI PENGEMBANGAN KEMANDIRIAN BAGI KAUM DIFABEL (Studi kasus : Peran Paguyuban Sehati Dalam Upaya Pengembangan Kemandirian Bagi Kaum Difabel di Kabupaten Sukoharjo) Disusun Oleh : Rima Setyaningsih Telah Diuji dan dipertahankan Di Hadapan Tim Penguji Ujian Skripsi pada hari: Kamis Tanggal: 26 Bulan: Mei Tahun: 2016 dan Dinyatakan telah Memenuhi Syarat oleh Panitia Penguji Ujian Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Panitia Penguji: 1.
Drs. Hj. Suyatmi, M.S. NIP. 19520929 198003 2 001
(…………………………) (Ketua)
2.
3.
Siti Zunariyah, S.Sos., M.Si. NIP. 19770719 200801 2 016
(…………………………)
Drs. TH. A. Gutama, M.Si. NIP. 19560911 198602 1 001
(…………………………)
(Sekretaris)
(Anggota)
Surakarta,
Juni 2016
Universitas Sebelas Maret Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Dekan,
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si NIP. 19610825 198601 2 00
iv
SUSUNAN TIM PENGUJI UJIAN SKRIPSI
PENGEMBANGAN KEMANDIRIAN BAGI KAUM DIFABEL (Studi kasus : Peran Paguyuban Sehati Dalam Upaya Pengembangan Kemandirian Bagi Kaum Difabel di Kabupaten Sukoharjo)
Nama Mahasiswa
: Rima Setyaningsih
NIM.
: D0312066
Program Studi
: Sosiologi
Drs. Hj. Suyatmi, M.S. Ketua
: NIP. 19520929 198003 2 001 Siti Zunariyah, S.Sos., M.Si.
Sekretaris
: NIP. 19770719 200801 2 016 Drs. Thomas Aquinas Gutama, M.Si.
Anggota
: NIP. 19560911 198602 1 001
v
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan saya, di dalam naskah ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu perguruan tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. Apabila ternyata di dalam naskah ini dapat dibuktikan terdapat unsurunsur PLAGIASI, saya bersedia ini digugurkan dan gelar akademik yang telah saya peroleh (S.Sos.) dibatalkan, serta diproses sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Surakarta,
Juni 2016
Mahasiswa,
(Rima Setyaningsih) Pas foto
NIM. D012066
4x6
vi
ABSTRAK Rima Setyaningsih. D0312066. 2012. “Pengembangan Kemandirian Bagi Kaum Difabel” (Studi kasus : Peran Paguyuban Sehati Dalam Upaya Pengembangan Kemandirian Bagi Kaum Difabel di Kabupaten Sukoharjo). Skripsi. Pogram Studi Sosiologi. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. Universitas Sebelas Maret Surakarta. Different Ability atau yang sering disebut difabel dimaknai sebagai orang berkebutuhan khusus yang memiliki keterbatasan fisik dan mengakibatkan mereka tidak dapat melakukan teknis kegiatan sehari-hari secara normal. Keterbatasan fisik atau kecacatan disebabkan oleh berbagai faktor mulai dari faktor bawaan lahir, kesalahan pengobatan hingga kecelakaan yang menyebabkan kerusakan pada salah satu organ tubuh secara permanen. Tujuan dari penelitian adalah untuk mengetahui permasalahan yang dihadapi oleh difabel sehingga penting untuk diberikan program pemberdayaan. Penelitian juga bertujuan untuk mengetahui strategi pemberdayaan yang diberikan oleh Paguyuban Sehati untuk mengembangkan kemandirian bagi kaum difabel khususnya di Kabupaten Sukoharjo. Teori yang digunakan adalah teori struktural fungsionalisme yang dikemukakan oleh Talcott Parsons. Jenis penelitian kualitatif dengan pendekatan studi kasus yang mengambil data dengan teknik wawancara, observasi, dan dokumentasi. Sampel diambil dengan teknik purposive sampling. Untuk menjamin validitas data digunakan trianggulasi sumber dan dengan menggunakan analisis data interaktif. Dari hasil penelitian disimpulkan bahwa banyak ditemukan permasalahan yang dialami oleh difabel mulai dari permasalahan sosial, ekonomi, psikologi, budaya, pendidikan hingga aksesibilitas. Pemberdayaan difabel adalah salah satu upaya dari Paguyuban Sehati yang selama ini menjadi wadah bagi difabel di wilayah Kabupaten Sukoharjo untuk memberikan nafas segar bagi para difabel agar bisa mengembangkan dirinya dan memiliki kehidupan yang layak tanpa ada diskriminasi. Para difabel sangat perlu untuk meningkatkan kualitas dirinya terutama menghilangkan citra “ketergantungan” terhadap orang lain. Strategi pemberdayaan yang dilakukan oleh Paguyuban Sehati untuk meningkatkan kemandirian dalam diri difabel dengan melalui berbagai program-program yaitu character building, kewirausahaan, sosialisasi, pendidikan, advokasi, partisipasi, dan perkoperasian. Pada hasilnya dampak yang diterima oleh difabel di Kabupaten Sukoharjo yang menjadi anggota di Paguyuban Sehati telah mengalami peningkatan baik dalam segi psikologi, sosial dan ekonomi. Dalam penelitian ini disimpulkan bahwa difabel yang aktif dalam mengikuti kegiatan Paguyuban Sehati berkembang lebih mandiri dan tidak lagi menggantungkan diri mereka terhadap keluarga maupun orang lain. Kata Kunci : Difabel, Peran Paguyuban Sehati, Kemandirian
vii
ABSTRACT Rima Setyaningsih. D0312066. 2012. “The Development of Independency for Disabilities People” (Case Study: The Role of Sehati Association in Developing the Independency for Disabilities people in Sukoharjo Regency). Thesis. Sociology Study Program. Faculty of Social Science and Politics. Sebelas Maret University of Surakarta. Different Ability or Disabilities People or usually called as difabel in Indonesian term, is interpreted as a person with special needed which have physical limitations. It makes them cannot do the daily activities normally. The physical limitations or disabilities caused of some factors such as ‘born with’ factor, medical treatment error factor, or an accident which made an organ damage permanently factor. The purpose of this research, to know the problem faced by the difabel people so that empowerment program is important to be given. Knowing the empowerment strategy which given by Sehati Association for developing the independency of difabel people especially in Sukoharjo regency is the other purpose of this research. This research use structural-fungsionalism theory by Talcott Parsons. The kind of research is qualitative research by case study approach with interview, observation, and documentation of data interpretation. The sample use purposive sampling technique. The source triangulation and interactive data analysis is used for data validity guaranty. From the result of this research, we can find that there are many problems felt by the difabel such as social, economic, psychology, culture, education, and accessibility problems. Difabel empowerment is one of the efforts of Sehati Association as organization for difabel in Sukoharjo Regency, to give a chance for them developing their self without any discrimination. The people with disabilities need to increase the quality of their self especially to break the “dependence” image to the other person. Empowerment strategy which is done by Sehati Association to increase the independency of difabel is by several programs i.e. character building, entrepreneurship, socialization, education, advocacy, participation, and economic enterprise. The result of the effect which accepted by difabel in Sukoharjo regency which is being the member of Sahati Association have experienced an increase of psychology, social, and economic aspect. The conclusion of this research is the difabel who is active to follow all of the activities of Sehati Association, grow more independence and no more depends their self on their family or others. Key Words: Difabel, The Role of Sehati Association, Independency
viii
MOTTO
Jika hidup hanya sekedar hidup, kera juga hidup. Bermanfaatlah! (Buya Hamka) Satu-satunya disabilitas dalam hidup adalah sikap yang buruk. (Carole Reckinger) Sesungguhnya hanya orang-orang bersabar yang dicukupkan pahala tanpa batas (QS 39 : 10) Mimpi yang tertinggi adalah mimpi yang nyaris mencapai titik pesimis.(Penulis)
ix
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada : Ayah dan Almarhumah Ibu tercinta atas limpahan kasih sayang yang beliau wujudkan melalui doa, dukungan dan bantuan dalam banyak hal yang telah diberikan selama ini. Seluruh Keluarga besar termasuk kakak Aris dan Adik Ardi serta Keluarga di Jakarta (Abi dan Ummi) yang telah banyak mendoakan maupun memberikan dukungan setiap saat. Seluruh difabel dan relawan peduli difabel yang sedang berjuang untuk keadilan kaum difabel. Sahabat tercinta Eka, Rakhma, Dina, Novi, Wulan, Lina, Defita, Afit, Dyah dan Nanda. Mas Endra C.N yang telah memberikan banyak dukungan dan motivasi serta kasih sayangnya sehingga bisa menyelesaikan skripsi dengan baik. Charimah, Wahyu Lestari, Mbak Endah, Mbak Atma, Mbak Alim, Tia Troketon’s team, sahabat IPS 3 dan teman-teman Kos Antariksa yang tidak lupa menyertakan doanya untuk penulis. Teman-teman seperjuangan Sosiologi B Angkatan 2012. Almamater Universitas Sebelas Maret.
x
UCAPAN TERIMA KASIH Pertama, penulis memanjatkan puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas kasih sayang, dan karunia-Nya, penulis diberikan kemampuan untuk dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Penulis menyadari dengan sepenuh hati bahwa hanya dengan kodrat, irodat, dan pertolongan Tuhan Yang Maha Esa semata-mata penulisan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Kedua, penulis menyadari sebagai manusia dengan segala keterbatasan yang penulis miliki, bahwa penyelesaian penyusunan skripsi ini dibantu oleh berbagai pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Namun secara khusus dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih dan rasa hormat yang setulus-tulusnya, dan yang setinggi-tingginya kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S, selaku Rektor Universitas Sebelas Maret; 2. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret; 3. Bapak Dr. Ahmad Zuber, S.Sos., D.E.A, selaku Kepala Program Studi Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret; 4. Bapak Drs. Thomas Aquinas Gutama, M.Si selaku Pembimbing Skripsi, yang senantiasa memberikan pengarahan dan bimbingan dengan sabar untuk menyempurnakan skripsi ini; 5. Bapak Akhmad Ramdhon, S.Sos, M.Si, selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan selama menempuh studi di Program Studi Sosiologi; 6. Seluruh Dosen Sosiologi Universitas Sebelas Maret yang bersedia memberikan bekal ilmu dan bimbingan kuliah; 7. Ketua Paguyuban Sehati Kabupaten Sukoharjo, Bapak Edy yang telah menerima kehadiran saya secara baik dan memberikan banyak bantuan untuk kelancaran skripsi ini;
xi
8. Bapak Agung, Bapak Sutris, Ibu Yanti, Ibu Diyem, Ibu Dora, Mbak Winarni, Mas Winarto dan beserta keluarga serta tetangga yang telah bersedia menjadi informan dan melengkapi data-data penulis. 9. Seluruh jajaran pengurus, anggota difabel dan relawan Paguyuban Sehati yang telah memberikan banyak dukungan, bantuan serta motivasi yang bermanfaat bagi penulis. 10. Sujud dan terima kasih yang dalam penulis persembahkan kepada Ayah dan Almarhumah Ibu tercinta atas limpahan kasih sayang yang memberikan semangat dan dorongan yang kuat bagi penulis; 11. Ucapan terima kasih khusus kepada sahabat tercinta Eka, Rakhma, Dina, Novi, Wulan, Lina, Defita, Afit, Dyah dan Nanda. 12. Terimakasih kepada sahabat-sahabat penulis Charimah, Wahyu Lestari, Mbak Endah, Mbak Atma, Mbak Alim, Tia, teman-teman IPS 3, Troketon’s team dan teman-teman Kos Antariksa yang tidak lupa menyertakan doanya untuk penulis. 13. Seluruh teman-teman angkatan 2012 Jurusan Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memotivasi dan telah banyak membantu dalam memperlancar penelitian dan penulisan skripsi ini. 14. Berbagai pihak tang tidak bisa disebutkan satu-persatu. Semoga amal dan budi baik semua yang telah membantu dan memberikan dorongan, semangat, serta do’a pada diri penulis akan mendapatkan balasan dari sisi Tuhan Yang Maha Esa. Kemudian semoga hasil karya ini memenuhi harapan sesuai dengan tujuan yang hendak dicapai, juga memberikan manfaat bagi diri penulis, pembaca serta pemerhati masalah-masalah difabel. Amin Surakarta, Juni 2016
Penulis
xii
KATA PENGANTAR
Penulis memanjatkan puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa., Tuhan semesta alam, yang sedalam-dalamnya atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya, penulis dapat menyajikan tulisan skripsi yang berjudul:
Pengembangan
Kemandirian Bagi Kaum Difabel (Studi Kasus : Peran Paguyuban Sehati Dalam Upaya Pengembangan Kemandirian Bagi Kaum Difabel di Kabupaten Sukoharjo) Di dalam tulisan skripsi ini, disajikan pokok-pokok bahasan yang meliputi permasalahan difabel, pentingnya program pemberdayaan bagi difabel, strategi pemberdayaan difabel hingga dampak dari program pemberdayaan dalam memandirikan difabel. Penulis menyadari dengan sepenuh hati bahwa penulis mempunyai banyak kekurangan dan keterbatasan, walaupun penulis telah mengerahkan segala kemampuan untuk lebih teliti, tetapi penulis masih merasakan adanya banyak kekurangtepatan, oleh karena itu penulis mengharapkan saran yang membangun agar tulisan ini bermanfaat bagi yang membutuhkan.
Surakarta,
Penulis
xiii
Juni 2016
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL................................................................................. i PERSETUJUAN NAMA PEMBIMBING SKRIPSI .............................. ii PERSETUJUAN SKRIPSI ..................................................................... iii PENGESAHAN SKRIPSI ...................................................................... iv SUSUNAN TIM PENGUJI SKRIPSI ..................................................... v PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ......................................... vi ABSTRAK ............................................................................................. vii ABSTRACT.......................................................................................... viii MOTTO .................................................................................................. ix HALAMAN PERSEMBAHAN .............................................................. x UCAPAN TERIMAKASIH.................................................................... xi KATA PENGANTAR .......................................................................... xiii DAFTAR ISI......................................................................................... xiv DAFTAR TABEL................................................................................ xvii DAFTAR GAMBAR .......................................................................... xviii DAFTAR MATRIKS............................................................................ xix DAFTAR BAGAN ................................................................................ xx DAFTAR SINGKATAN ...................................................................... xxi GLOSARIUM ...................................................................................... xxii
xiv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah............................................................... 1 B. Rumusan Masalah ........................................................................ 8 C. Tujuan Penelitian ......................................................................... 8 D. Manfaat Penelitian ....................................................................... 8 BAB II LANDASAN TEORI A. Tinjauan Pustaka ........................................................................ 10 1. Definisi Konsep dan Batasan Konsep ................................ 10 2. Penelitian Terdahulu........................................................... 28 3. Landasan Teori ................................................................... 26 4. Kerangkan Berpikir ............................................................ 35 BAB III METODE PENELITIAN A. Deskripsi Lokasi dan Waktu Penelitian ..................................... 37 B. Jenis Penelitian........................................................................... 42 C. Populasi dan Sampel .................................................................. 43 D. Data dan Sumber Data ............................................................... 44 E. Teknik Pengupulan Data ............................................................ 44 F. Validitas Data............................................................................. 45 G. Teknik Analisis Data.................................................................. 46 H. Profil Informan........................................................................... 49 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian .......................................................................... 57 A.1 Profil Paguyuban Sehati Kabupaten Sukoharjo .................. 57 1. Sejarah Paguyuban Sehati .............................................. 57 2. Visi dan Misi .................................................................. 58 3. Struktur Organisasi ........................................................ 59 4. Perkembangan Paguyuban Sehati .................................. 60 5. Logo Paguyuban Sehati.................................................. 63 xv
6. Lokasi Paguyuban Sehati ............................................... 63 A.2 Permasalahan Difabel.......................................................... 63 A.3 Program Pemberdayaan Difabel........................................... 86 A.4 Strategi Pelaksanaan Pemberdayaan ................................. 102 A.5 Faktor Pendukung ............................................................. 127 A.6 Faktor Penghambat ........................................................... 137 A.7 Hasil Program Pemberdayaan Bagi Difabel ..................... 147 1. Hasil Pada Sisi Psikologis............................................ 148 2. Hasil Pada Sisi Sosial................................................... 157 3. Hasil Pada Sisi Ekonomi.............................................. 166 B. Pembahasan.............................................................................. 172 BAB V PENUTUP ............................................................................. 185 A. Kesimpulan .............................................................................. 185 B. Implikasi................................................................................... 186 C. Saran......................................................................................... 190 DAFTAR PUSTAKA .......................................................................... 192 LAMPIRAN......................................................................................... 195
xvi
DAFTAR TABEL
1. Tabel III.1 Agenda Penelitian ....................................................... 41 2. Tabel IV. 1 KUBE Surya Gemilang ........................................... 106
xvii
DAFTAR GAMBAR
1. Gambar II.1 Analisis AGIL........................................................... 31 2. Gambar III.1 Peta Kabupaten Sukoharjo ...................................... 37 3. Gambar IV.1 Logo Paguyuban Sehati .......................................... 63 4. Gambar IV.2 Google Maps Sekretariat Paguyuban Sehati........... 63 5. Gambar IV. Lingkaran Kemiskinan Difabel ............................... 173
xviii
DAFTAR MATRIKS
1. Matriks III.1 Profil Informan ........................................................ 56 2. Matriks IV.1 Permasalahan Difabel di Kabupaten Sukoharjo ...... 85 3. Matriks IV.2 Program Pemberdayaan Difabel oleh Paguyuban Sehati........................................................................................... 100 4. Matriks IV.3 Strategi Pelaksanaan Pemberdayaan Difabel ........ 125 5. Matriks
IV.4
Faktor
Pendukung
Pelaksanaan
Program
Pemberdayaan Difabel ................................................................ 136 6. Matriks
IV.5
Faktor
Penghambat
Pelaksanaan
Program
Pemberdayaan Difabel ................................................................ 146 7. Matriks IV.6 Hasil Program Pemberdayaan Bagi Difabel.......... 171 8. Matriks IV.7 Matriks Pembahasan Teori AGIL ......................... 184
xix
DAFTAR BAGAN
1. Bagan II.1 Kerangka Berpikir ...................................................... 35 2. Bagan IV.1 Struktur Organisasi Paguyuban Sehati ...................... 59 3. Bagan V.1 Skema Parsons AGIL................................................ 177
xx
DAFTAR SINGKATAN
AGIL
: Adaptation,Goal Attainment, Integration, Latency
CP
: Celeberal Palcy
Difabel
: Different Ability
Dinsos
: Dinas Sosial
ILO
: International Labour Organization
Jamkesmas
: Jaminan Kesehatan Masyarakat
KUBE
: Kelompok Usaha Bersama
LBK
: Loka Bina Karya
LSM
: Lembaga Swadaya Masyarakat
Ornop
: Organisasi Non-Pemerintah
Perbup
: Peraturan Bupati
Perda
: Peraturan Daerah
SAPDA
: Sentra Adokasi Perempuan, Difabel dan Anak
SKPD
: Satuan Kerja Perangkat Daerah
SLB
: Sekolah Luar Biasa
UU
: Undang – Undang
WHO
: World Health Organization
xxi
GLOSARIUM
Advokasi
: aksi strategis dan terpadu yang dilakukan oleh individu maupun kelompok untuk memberi masukan isu ataupun masalah kedalam rancangan dan rencana kebijakan.
Celeberal Palcy
: lumpuh otak / suatu kerusakan pada otak, sehingga mempengaruhi gerakan fisik, postur, keseimbangan dan koordinasi pada tubuh.
Diskriminasi
: perlakuan yang tidak adil terhadap individu
maupun
kelompok tertentu. Jaminan sosial
: penyediaan perlindungan yang dilakukan oleh negara atau pemerintah
atas
berbagai
kerugian
atau
kehilangan
penghasilan kerena sakit, kehamilan, kecelakaan kerja, kehilangan pekerjaan, cacat, lanjut usia dan kematian. Marjinal
: istilah untuk orang-orang bawah atau suatu kelompok yang
jumlahnya
sangat
kecil
dan
identik
dengan
peminggiran. Ramp
: Jalur sirkulasi yang mempunyai bidang kemiringan tertentu sebagai alternati bagi orang uang tidak dapat menggunakan tangga.
Segmentasi
: pembagian struktur sosial sebuah kelompok ke dalam unit-unit tertentu.
Stigma
: ciri negatif yang menempel pada pribadi seseorang atau sebuah kelompok karena pengaruh lingkungan.
xxii
