PENGARUH PEMBERDAYAAN USAHA KECIL DAN MENENGAH TERHADAP PEMBANGUNAN EKONOMI MASYARAKAT KABUPATEN KARO (Studi pada Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Karo)
Skripsi Disusun untuk memenuhi persyaratan menyelesaikan pendidikan sarjana (S-1) Pada Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Oleh
ESTTELA PERANGIN-ANGIN 070903009
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Pemberdayaan usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) merupakan langkah yang strategis dalam meningkatkan dan memperkuat dasar kehidupan perekonomian dari sebagian terbesar rakyat Indonesia, khususnya melalui penyediaan lapangan kerja dan mengurangi kesenjangan dan tingkat kemiskinan. Di Kabupaten Karo sendiri, pembangunan ekonomi melalui pembangkitan sektor riil tetap menjadi prioritas utama arah kebijakan pemerintah daerah dalam rangka untuk memperluas kesempatan dan menciptakan lapangan kerja. Dengan latar belakang tersebut, maka penulis tertarik untuk mengadakan penelitian dengan judul ”Pengaruh Pemberdayaan Usaha Kecil dan Menengah terhadap Pembagunan Ekonomi Masyarakat (Studi pada Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Karo)”. Adapun perumusan masalah dalam penelitian ini adalah ”Seberapa Besarkah Pengaruh Pemberdayaan Usaha Kecil dan Menengah Terhadap Pembangunan Ekonomi Masyarakat Kab. Karo”. Adapun Hipotesis dalam penelitian ini adalah Ha : Terdapat Pengaruh Pemberdayaan Usaha Kecil dan Menengah terhadap Pembangunan Ekonomi Masyarakat Kabupaten Karo. Ho : Tidak Terdapat Pengaruh Pemberdayaan Usaha Kecil dan Menengah terhadap Pembangunan Ekonomi Masyarakat Kabupaten Karo. Uji hipotesis yang digunakan dalam penelitian ini adalah Uji Regresi, yaitu dengan Uji-t dan Uji-F. Hasil uji hipotesis dalam penelitian ini memperlihatkan bahwa tidak terdapat pengaruh Pemberdayaan Usaha Kecil dan Menengah terhadap Pembangunan Ekonomi Masyarakat Kabupaten Karo. Hasil analisis dari Pemberdayaan Usaha Kecil dan Menengah terhadap Pembangunan Ekonomi Masyarakat Kabupaten Karo dengan menggunakan model persamaan Multiple Regression Analysist, adalah Y = 41.120 + 0.096 (X1) + 0.138 (X2) + 0.347 (X3)+ (-0. 180) (X4) + 0.170 (X5) + (-0.262) (X6) + 0.121 (X7) + 5.186. Sedangkan uji determinan dalam penelitian ini menunjukkan keeratan hubungan antara variabel independen dan variabel dependen sebesar 14,4%. Oleh karena itu, mengingat pentingnya Pemberdayaan Usaha Kecil dan Menengah untuk Pembangunan Ekonomi Masyarakat diharapkan agar Pemberdayaan Usaha Kecil dan Menengah di Kabupaten Karo dapat ditingkatkan sehingga mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap pembangunan ekonomi masyarakat Kabupaten Karo.
Kata Kunci: Pemberdayaan Usaha Kecil dan Menengah, Pembangunan Ekonomi Masyarakat
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR Puji dan Syukur penulis ucapkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala berkat dan kelimpahanNya telah memampukan penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “PENGARUH PEMBERDAYAAN USAHA KECIL DAN MENENGAH
TERHADAP
PEMBANGUNAN
EKONOMI
MASYARAKAT
KABUPATEN KARO”. Penulis juga berterimakasih kepada seluruh pihak yang telah mendukung dan memotivasi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, yaitu: 1. Bapak Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara. 2. Bapak Kepala Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Karo. 3. Bapak Drs. M. Husni Thamrin NST, M. Si, selaku Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 4. Ibu Dra.Elita Dewi, selaku sekretaris Departemen Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik 5. Ibu Dra. Nurlela Ketaren, MSP selaku pembimbing yang telah meluangkan waktunya untuk membimbing dan mengarahkan penulis selama penyusunan skripsi. 6. Ibu Dra. Beti Nasution, M.si, selaku dosen wali, yang juga telah membimbing dan mengarahkan penulis selama perkuliahan. 7. Untuk seluruh pegawai Administrasi FISIP USU. 8. Untuk seluruh pegawai Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan Kab. Karo yang telah meluangkan waktu selama penelitian.
Universitas Sumatera Utara
9. Untuk Bapak (S. Perangin-Angin) dan Mamak (S Br Sinulingga), terimakasih banyak untuk bimbingan dan arahan serta doa-doanya yang tulus sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini. 10. Untuk Kak Gomok (Juneka Sari Perangin-Angin) sebagai kakak satu-satunya dan yang paling cerewet sedunia, terimakasih untuk motivasinya dan penguatanpenguatan yang kerap diberikan disaat saya mengalami masa-masa sulit. 11. Untuk sahabat-sahabat ku tercinta Selvia Febrieni Manalu (07-022), pung, predikat ente sebagai fresh graduate akan segera tersingkirkan, hahahahahaha.... Christin Silalahi (07-037), Beh, it’s complicated. Akhirnya saya akan keluar dari kenangan lama itu. Hahaha... Kartika ANH (07-045), Kartik...hahahahaha.. (masih ingatkah dirimu petualangan kita mencari kebenaran sewaktu semester 1???? hahahaha.... Entah bagaimana cara mengatakan keindahan persahabatan ini, selama kurang lebih empat tahun, suka-duka, senang-sedih, tertawa-merajuk, telah dialami bersama. Semoga kita berempat SUKSES!!!!!!!!! Eh, satu lagi, jalan2 bareng pake kamera tua. Kwkwkwkwkwkwkwkw...... 12. Untuk Ebenezer Silalahi, yang juga merupakan salah satu sahabat saya dalam menyelami hari-hari (bersama atau tak bersama), terimakasih telah banyak menginspirasi saya, mendorong imajinasi saya untuk bercerita dan menulis (hobi yang tertunda), untuk setiap goresan-goresan kenangan yang telah terukir tentang belajar untuk bisa menerima dan melepaskan, dan untuk semangat yang senantiasa diberikan kepada saya untuk tetap memegang impian. semoga kita sukses ya
Universitas Sumatera Utara
13. Untuk teman2 pelayanan gereja GIKI serta jemaat2 Tuhan, terimakasih untuk doa dan dukungan yang tulus untuk penulis. 14. Terimaksih juga untuk Kak Nency, Ika yang tak pernah lelah membangunkan saya di pagi hari demi mengerjakan skripsi ini. Hahahahahaaa...... 15. Untuk semua teman-teman seperjuangan AN-07. Terimakasih untuk semua kebersamaan yang telah terjalin kurang lebih selama 4 tahun. Semoga kita semua sukses. Terimakasih juga untuk abang2, kakak2, adek2, yang telah membantu dan mendoakan saya. Penulis menyadari bahwa dalam Skripsi ini mempunyai banyak kekurangan, baik dari segi isi maupun dari segi bahasa yang digunakan. Oleh sebab itu, dengan kerendahan hati penulis mengharapkam kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan Skripsi ini. Akhir kata, penulis berharap skripsi ini membawa manfaat dan dapat berguna bagi semua pembaca.
Medan,
2011 Penulis
Esttela Perangin-angin
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN ABSTRAK ...................................................................................................i KATA PENGANTAR .................................................................................iii DAFTAR ISI................................................................................................v DAFTAR TABEL ........................................................................................viii
BAB I PENDAHULUAN...........................................................................1 1.1
Latar Belakang ................................................................................1
1.2
Rumusan masalah ..........................................................................7
1.3
Tujuan penelitian ............................................................................7
1.4
Manfaat penelitian ..........................................................................8
1.5
Kerangka Teori ...............................................................................8
1.6
Kerangka Berpikir ..........................................................................39
1.7
Hipotesis ........................................................................................39
1.8
Definisi Konsep .............................................................................40
1.9
Definisi Operasional ......................................................................41
1.10
Sistematika penulisan......................................................................44
BAB II Metode Penelitian ..........................................................................45 2.1
Metode Penelitian ...........................................................................45
2.2
Lokasi penelitian.............................................................................45
2.3
Populasi dan sampel........................................................................45
2.4
Teknik penentuan skor ....................................................................45
2.5
Teknik pengumpulan data ...............................................................47
2.6
Metode dan model analisa data .......................................................48
2.7
Uji korelasi .....................................................................................49
2.8
Uji hipotesis ...................................................................................50
Universitas Sumatera Utara
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ..........................................51 3.1
Gambaran umum Kabupaten Karo .................................................51
3.2
Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Karo ..53
BAB IV PENYAJIAN DATA......................................................................87 4.1
Deskripsi data identitas responden .................................................87
4.2
Tabel jawaban responden ...............................................................89
BAB V ANALISA DATA ............................................................................102 5.1
Analisis deskriptif ..........................................................................102
5.2
Uji korelasi ....................................................................................102
5.3
Uji hipotesis ...................................................................................105
5.3.1
Uji regresi................................................................................... ......106
5.3.2
Uji determinasi R......................................................................... .....108
5.3.3
Model persamaan .................................................................. ..........109
BAB VI PENUTUP .....................................................................................111 6.1
Kesimpulan ....................................................................................111
6.2
Saran ..............................................................................................112
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL 1. Tabel 1.1 Kontribusi Usaha Kecil, Menengah dan Besar terhadap PDB Tahun 2001 s.d 2004 (dalam persentase). 2. Tabel 4.1 Distribusi Responden berdasarkan Jenis Kelamin. 3. Tabel 4.2 Distribusi Responden Berdasarkan Umur. 4. Tabel 4.3 Distribusi Responden Berdasarkan Pendidikan. 5. Tabel 4.4 Jawaban Responden Tentang Apakah Pemerintah Pernah Memberikan Dana bantuan bagi UKM di Kabupaten Karo. 6. Tabel 4.5 Jawaban Responden Tentang Pemberian Fasilitas Oleh Pemerintah Dalam Mempermudah Akses Kredit ke Perbankan Maupun Lembaga Bukan Bank. 7. Tabel 4.6 Jawaban Responden Tentang Kemudahan Dalam Memperoleh Dana Bantuan Bagi Usaha Kecil dan Menengah 8. Tabel 4.7 Jawaban Responden Tentang Kondisi Prasarana Umum 9. Tabel 4.8 Jawaban Responden Tentang Tarif Penggunaan Prasarana Umum 10. Tabel 4.9 Jawaban Responden Tentang Pemberian Informasi Pasar, Teknologi, Sumber Dana Untuk Pengembangan UKM. 11. Tabel 4.10 Jawaban Responden Tentang Tingkat Keterbukaan Pemerintah Dalam Hal Pemberian Informasi Bagi Pelaku UKM 12. Tabel 4.11 Jawaban Responden Tentang Dorongan Pemerintah Dalam Mewujudkan Kerjasama Antar UKM 13. Tabel 4.12 Jawaban Responden Peran Pemerintah Dalam Mewujudkan Kerjasama Yang Saling Menguntungkan. 14. Tabel 4.13 Jawaban Responden Tentang Proses Perizinan Membuka Usaha 15. Tabel 4.14 Jawaban Responden Tentang Biaya Perizinan Membuka Usaha 16. Tabel 4.15 Jawaban Responden Tentang Jaminan Perlindungan Atas Usaha Kecil dan Menengah 17. Tabel 4.16 Jawaban Responden Tentang Apakah Pemerintah Pernah Memberikan Lokasi Untuk Berusaha. 18. Tabel 4.17 Jawaban Responden Tentang Apakah Pemerintah sering Memberikan Dukungan Kelembagaan Untuk Meningkatkan Pengembangan UKM 19. Tabel 4.18 Jawaban Responden Tentang Penghasilan Perbulan 20. Tabel 4.19 Jawaban Responden Tentang Kondisi Ketersediaan Lapangan Pekerjaan
Universitas Sumatera Utara
21. Tabel 4.20 Jawaban Responden Tentang Apakah Pernah Mendapatkan Dana Bantuan Bagi UKM. 22. Tabel 4.21 Jawaban Responden Tentang Pengaruh Bantuan Terhadap Pengembangan UKM 23. Tabel 4.22 Jawaban Responden Tentang Pengaruh UKM yang Dimiliki Terhadap Peningkatan Pendapatan 24. Tabel 4.23 Jawaban Responden Tentang Kondisi Usaha Yang Dimiliki 25. Tabel 4.24 Jawaban Responden Tentang Tingkat Pendapatan Usaha 26. Tabel 4.25 Jawaban Responden Tentang Kemampuan Dalam Memenuhi Kebutuhan Sehari-Hari 27. Tabel 4.26 Jawaban Responden Tentang Pengaruh Usaha Dalam Meningkatkan Pendidikan 28. Tabel 4.27 Jawaban Responden Tentang Pengaruh Usaha Dalam Meningkatkan Tingkat Kesehatan 29. Tabel 4.28 Jawaban Responden Tentang Teknologi Yang Digunakan 30. Tabel 4.29 Deskriptive statistik 31. Tabel 4.30 Hasil Uji Korelasi 32. Tabel 4.31 Koefisien Korelasi Variabel Independen Terhadap Variabel Dependen 33. Tabel 4.32 Hasil Uji F Secara Simultan 34. Tabel 4.33 Hasil Uji Secara Parsial 35. Tabel 4.34 Hasil Uji Determinasi R
Universitas Sumatera Utara
